resoluciones adoptadas por el i. concejo municipal de...

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ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 1 RESOLUCIONES ADOPTADAS POR EL I. CONCEJO MUNICIPAL DE IBARRA EN SESIÓN ORDINARIA REALIZADA EL 30 DE MAYO DEL 2016. Acta 20 -2016 Preside la presente sesión la Ing. Andrea Scacco, Vice Alcaldesa del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Ibarra, siendo las 17:15, solicita se constate el Quórum para proceder a dar inicio a la Sesión Ordinaria del Concejo prevista para el 30 de mayo del 2016, El I. Concejo Municipal de Ibarra avoca conocimiento de los asunto presentados en la Municipalidad y el Cantón, de conformidad al siguiente texto. CUADRO DE ASISTENCIA SEÑORES(AS) CONCEJALES (AS) NOMBRES PRESENTE 1 Ing. Laureano Alencastro 2 Ing. Carlos Arias 2 Lic. Diana Harrington ausente 3 Ing. Hilda Herrera 4 Msc. Juan Manuel Mantilla 5 Arq. Ramiro Páez 7 Srta. Carla Proaño ausente 8 Srta. Carina Rivadeneira 9 Ing. Andrea Scacco 10 Ing. Álvaro Castillo ausente El Concejo Municipal aprueba el siguiente Orden del Día: ORDEN DEL DÍA 1. APROBACIÓN DE LAS RESOLUCIONES ADOPTADAS POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE IBARRA. EN SESIÓN ORDINARIA REALIZADA EL 23 DE MAYO DEL 2016, ACTA 19. 2. CONOCIMIENTO Y APROBACIÓN DEL INFORME N°. 30 DE LA COMISIÓN DE SALUD, MERCADOS Y COMERCIALIZACIÓN. 3. CONOCIMIENTO Y APROBACIÓN DEL INFORME N°.- 38 DE LA COMISIÓN DE TURISMO, FIESTAS Y CULTURA.

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ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 1

RESOLUCIONES ADOPTADAS POR EL I. CONCEJO MUNICIPAL DE IBARRA EN

SESIÓN ORDINARIA REALIZADA EL 30 DE MAYO DEL 2016.

Acta 20 -2016

Preside la presente sesión la Ing. Andrea Scacco, Vice Alcaldesa del Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Ibarra, siendo las 17:15, solicita se constate el Quórum para

proceder a dar inicio a la Sesión Ordinaria del Concejo prevista para el 30 de mayo del

2016, El I. Concejo Municipal de Ibarra avoca conocimiento de los asunto presentados en

la Municipalidad y el Cantón, de conformidad al siguiente texto.

CUADRO DE ASISTENCIA

SEÑORES(AS) CONCEJALES (AS)

N° NOMBRES PRESENTE

1 Ing. Laureano Alencastro

2 Ing. Carlos Arias

2 Lic. Diana Harrington ausente

3 Ing. Hilda Herrera

4 Msc. Juan Manuel Mantilla

5 Arq. Ramiro Páez

7 Srta. Carla Proaño ausente

8 Srta. Carina Rivadeneira

9 Ing. Andrea Scacco

10 Ing. Álvaro Castillo ausente

El Concejo Municipal aprueba el siguiente Orden del Día:

ORDEN DEL DÍA

1. APROBACIÓN DE LAS RESOLUCIONES ADOPTADAS POR EL CONCEJO

MUNICIPAL DE IBARRA. EN SESIÓN ORDINARIA REALIZADA EL 23 DE

MAYO DEL 2016, ACTA 19.

2. CONOCIMIENTO Y APROBACIÓN DEL INFORME N°. 30 DE LA COMISIÓN

DE SALUD, MERCADOS Y COMERCIALIZACIÓN.

3. CONOCIMIENTO Y APROBACIÓN DEL INFORME N°.- 38 DE LA COMISIÓN

DE TURISMO, FIESTAS Y CULTURA.

ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 2

PRIMER PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA.- CONOCIMIENTO DE LAS APROBACIÓN DE

LAS RESOLUCIONES ADOPTADAS POR EL CONCEJO MUNICIPAL DE IBARRA. EN

SESIÓN ORDINARIA REALIZADA EL 23 DE MAYO DEL 2016, ACTA 19.

RESOLUCION 164

El Gobierno Autónomo Descentralizado de San Miguel de Ibarra, previo análisis y en usos de las facultades establecidas en el artículo 57 literales a) y d) del Código Orgánico de

Organización Territorial Autonomía y Descentralización RESUELVE: Aprobarel boletín de

Resoluciones adoptadas por el Ilustre Concejo Municipal de Ibarra en la sesión ordinaria del

30 de Mayo del 2016, acta N° 20, salvan el voto los Concejales: Ing. Laureano Alencastro y

Msc. Juan Manuel Mantilla.

CONOCIMIENTO Y APROBACIÓN DEL INFORME N°. 30 DE LA COMISIÓN DE

SALUD, MERCADOS Y COMERCIALIZACIÓN.

La Comisión aprueba el siguiente Orden del día:

ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 3

AUDIENCIAS.

SR. PATRICIO FARINANGO, SOLICITA PERMISO PARA CONSTRUIR UN LOCAL COMERCIAL EN LA PLAYITA.

VANNESA ESTEFANÍA ANANGONO PADILLA, SOLICITA AUDIENCIA PARA TRATAR ASUNTOS

RELACIONADOS CON LA CLAUSURA DEL PUESTO N°. 563 DEL SECTOR ABIERTO DEL MERCADO AMAZONAS.

CECILIA NAVARRETE PRESIDENTA DE LA ASOCIACIÓN 27 DE JUNIO-IBARRA, SOLICITA SE REVEA

LA AUTORIZACIÓN DEL SEÑOR COMISARIO DE UNA PERSONA QUE NO ES SOCIA DE LA ORGANIZACIÓN.

SRA. BEATRIZ ANDRADE, SOLICITA SER RECIBIDA EN AUDIENCIA PARA DAR A CONOCER A LOS

MIEMBROS DE LA COMISIÓN, SOBRE SU PUESTO DE TRABAJO UBICADO EN LA AV. PÉREZ GUERRERO.

SR.GONZALO TORRES, SOLICITA A LA COMISIÓN DE MERCADOS SE CUMPLA CON LA RESOLUCIÓN

DE CONCEJO.

SRA. MARÍA ELENA MINA. TIENE SU LOCAL EN EL COLISEO LUIS LEORO FRANCO.

SRA. PASTORA CARLOSAMA, EL PUESTO DEL MERCADO LA PLAYA NO QUIERE COMPRARLO SINO EN ARRIENDO.

ORDEN DEL DÍA

1. INFORME DEL SGT. MARCELO SUÁREZ, SOBRE EL PLAN DE CONTROL DE LOS COMERCIANTES AUTÓNOMOS DE LA CALLE, POR PEDIDO DE MUCHOS COMERCIANTES.

2. EL ABG. ÁNGEL CEDEÑO, SOLICITA A LA COMISIÓN SE REALICE EL ALCANCE A LAS

RESOLUCIONES EN LAS QUE DEBE CONSTAR EL DAR DE BAJA VALORES PENDIENTES DE PAGO. 3. ANÁLISIS DEL PROCEDIMIENTO Y LA BASE LEGAL, EN LA QUE SE SUSTENTA LA ELABORACIÓN,

LEGALIZACIÓN Y LA CERTIFICACIÓN DE LOS CONTRATOS DE ARRENDAMIENTO, COMO MECANISMO PARA PRECAUTELAR EL USO DE LOS BIENES PÚBLICOS Y SU APROVECHAMIENTO.

4. SR. COORDINADOR DE COMERCIALIZACIÓN, RECOMIENDA QUE DE ACUERDO A LA CARTERA

VENCIDA SE DECLARE VACANTE EL PUESTO N°. PEZ-94 DEL MERCADO SANTO DOMINGO.

5. SR. COORDINADOR DE COMERCIALIZACIÓN, RECOMIENDA QUE DE ACUERDO A LA CARTERA VENCIDA SE DECLARE VACANTE EL PUESTO N°. PEZ-96 DEL MERCADO SANTO DOMINGO.

ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 4

La Comisión atiende las siguientes audiencias ciudadanas

6. SR. COORDINADOR DE COMERCIALIZACIÓN, RECOMIENDA QUE DE ACUERDO A LA CARTERA

VENCIDA SE DECLARE VACANTE EL PUESTO N°. V-53 DEL MERCADO SANTO DOMINGO. 7. SR. COORDINADOR DE COMERCIALIZACIÓN, RECOMIENDA QUE DE ACUERDO A LA CARTERA

VENCIDA SE DECLARE VACANTE EL PUESTO N°. V-56 DEL MERCADO SANTO DOMINGO. 8. SR. COORDINADOR DE COMERCIALIZACIÓN, RECOMIENDA QUE DE ACUERDO A LA CARTERA

VENCIDA SE DECLARE VACANTE EL PUESTO N°. V-75 DEL MERCADO SANTO DOMINGO. 9. SR. COORDINADOR DE COMERCIALIZACIÓN, RECOMIENDA QUE DE ACUERDO A LA CARTERA

VENCIDA SE DECLARE VACANTE EL PUESTO N°. FR-121 DEL MERCADO SANTO DOMINGO. 10. SRA. MARÍA PASTORA CARLOSAMA, PUESTO N°. 285 DESTINADO A LA VENTA DE VERDURAS EN

EL MERCADO LA PLAYA. TRÁMITE N°. 8339-E. 11. SR. DIEGO MARCELO LAMAR CHANGOLUISA, SOLICITA LA ADJUDICACIÓN DEL PUESTO N.- 19

UBICADO EN LA AV. PÉREZ GUERRERO. TRÁMITE N°. 18011-E.

12. SR. NÉSTOR OLIVIA SALTOS OSTAIZA, SOLICITA LA ADJUDICACIÓN DEL PUESTO N.- 17 UBICADO EN EL PARQUEADERO DEL MERCADO LA PLAYA, DEDICADO A LA VENTA DE COMIDA COSTEÑA. TRÁMITE N°. 17434-E

13. LA SRA. GEOCONDA MARISOL YUPA CARLOSAMA, SOLICITA EL PUESTO N°. 43 UBICADO EN LA

FRAY VACAS GALINDO. CON TRÁMITE N°. 7870-E. 14. EL SR. HUGO AGUIRRE PRESIDENTE DE LA JUNTA PARROQUIAL DE LITA, REMITE A LA COMISIÓN

DE MERCADOS EL INFORME DE LA RECAUDACIÓN POR CONCEPTO DE ARRIENDO DE LOS LOCALES DEL MERCADO DE LITA; FIJAR DÍA PARA VIAJAR A LITA.

ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 5

AUDIENCIAS CIUDADANAS

SOLICITANTE PETICIÓN RECOMENDACIÓN 1. Comparece el

Sr. Patricio

Farinango

ARRENDATARIO

Solicita un espacio que está desocupado en el

Mercado La Playa por la vía Fray Vacas Galindo,

para adecuarle y prestar varios servicios como de

biblioteca e internet, en vista de que ese sector se

ha convertido en un basurero; quiero adecuar y poner y poner el servicio como existe en el Mercado

Santo Domingo. No sé si puedo hacer una

construcción en material solido o por ultimo colocar

un contenedor de esos que se habré las puertas.

La Comisión de Salud, Mercados

y Comercialización luego del

análisis debate, consideraciones

e intervenciones la Comisión

RESUELVE: El Comisario emita a la Comisión el

expediente con su respectivo

informe, para ser tratado en la

próxima sesión.

2. Comparece

la Sra. Vanessa

Estefanía Anangono

Padilla

PETICIONARIA

Solicita a la Comisión que se le vuelva el puesto

563 del Mercado Amazonas, porque se endeudo

para hacer las mejoras en el puesto, por eso no cree

que es justo que haya sido declarado vacante y ella

necesita trabajar por sus hijos.

La Comisión de Salud, Mercados

y Comercialización luego del

análisis, debate, consideraciones

e intervenciones, la Comisión

INFORMA: Que el puesto 563 se clausuró y se procedió a

declarar vacante por incumplir

lo que dice la Ordenanza. La

Comisión adjudicara el puesto

de forma democrática mediante

un sorteo entre las personas que han ingresado sus carpetas en

orden de prelación.

3. Comparece la Sra.

Cecilia Navarrete COMERCIANTES DE

LA ASOCIACIÓN “27

DE JUNIO”

Pertenecen a la Asociaciones "27 de Junio" sobre la

petición de las viseras de la Av. Fray Vacas Galindo, nos habían indicado que el valor de las viseras es $

30.000 dólares, queríamos agradecerles por la

apertura que se nos ha brindado pero esa cantidad

está fuera de la realidad económica de nuestros

compañeros comerciantes; tenemos compañeros que no llegan a ganar ni los 100 dólares. Seguiremos

buscando otro camino y otras personas que nos

puedan ayudar.

La Comisión de Salud, Mercados

y Comercialización luego del análisis, debate, consideraciones

e intervenciones, la Comisión

INFORMA: Hemos estado con

toda la buena voluntad de

ayudarles, pero los procesos de contratación pública no

podemos obviarles; les invitamos

el día martes para hablar con el

Señor Alcalde y ver que se puede

hacer.

4. Comparece la Sra.

Beatriz Andrade PETICIONARIA

Solicito comedidamente la devolución de mi local N°.

5 ubicado en la Av. Pérez Guerrero frente al Centro Comercial La Bahía, necesito trabajar por mi hijo mi

La Comisión de Salud, Mercados y Comercialización luego del análisis, debate, consideraciones e

ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 6

ex esposo no me quiere volver, argumentando que

tiene que someterse a una cirugía de corazón abierto, pero de acuerdo a las fotografías que

pueden observar él está muy bien, además yo el me

adeuda de la pensión del niño.

intervenciones, la Comisión

RESUELVE: Comunicar que tienen un plazo de 15 (días) para

que se pongan de acuerdo en

cuanto a quien pudiera ocupar

el bien municipal en calidad de

arriendo, caso contrario, después del plazo establecido se

procederá a declarar VACANTE

el mencionado puesto, y

entregarlo a una tercera persona

de acuerdo al orden de prelación

presentada ante la Municipalidad de Ibarra.

5. Comparece el Sr.

Gonzalo Torres.

REPRESENTANTE DEL PETICIONARIO

Señores miembros de la Comisión, decirles que en el

año 2015 se solicitó se cambie el nombre de un local

comercial ubicado en la Obispo Mosquera que estaba a nombre del hijo y ahora pase a nombre de

la madre, estoy solicitando comedidamente se

respete la Resolución que existe del Concejo

Municipal, para que se proceda al cambio de

nombre y cuando ya corresponda actualizar el contrato, estaremos dispuestos a que se actualice

El Señor Administrador solicito el informe a la

Dirección de Avalúos y Catastros, mismo que es una

cantidad exagerada, me acerque donde el Director y

se realizó una nueva inspección y se detectó que había un error esos locales que están eran de la

Cooperativa Artesanal 11 de junio que no entraron a

Propiedad Horizontal del Municipio. Los canos de

arrendamiento se están rigiendo por la Ley de

Inquilinato y no por la Ordenanza que Regulan los puestos. Qué local puede pagar 600 dólares

mensuales

La Comisión de Salud, Mercados

y Comercialización luego del

análisis, debate, consideraciones e intervenciones, la Comisión

RESUELVE: Que se respetará la

fecha de caducidad del contrato

que dice 16 de diciembre del

2016, y a partir de que termine el nuevo contrato se

contemplará cualquier

modificación.

6. Comparece la Sra. María Elena Mina. PETICIONARIA

Soy comerciante del sector Coliseo Luis Leoro

Franco, acudo a la Comisión porque estoy teniendo

problemas con la vecina de la tienda, la señora

nunca ha preparado comida lo único que hacía era

salchipapas; ahora vende secos de pollo, carne y jugos, cuando las únicas personas que vendíamos

comida preparada es la señora de los cueritos y mi

persona. Yo llevo 15 años ahí preparado comida y

todo esto se dio porque yo vendo colas, pero toda la

La Comisión de Salud, Mercados

y Comercialización luego del

análisis, debate, consideraciones

e intervenciones, la Comisión

RESUELVE: Que Gestión Ambiental realizará una

inspección donde se pida

documentos y se haga un

control sanitario para ver si

ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 7

RESOLUCION 165

El Gobierno Autónomo Descentralizado de San Miguel de Ibarra, previo análisis y en uso de

las facultades establecidas en el artículo: 57 literales a) y d) del Código Orgánico de

Organización Territorial Autonomía y Descentralización RESUELVE: Dar por conocidas las

audiencias recibidas en la Comisión de Salud. Mercados y Comercialización.

1. INFORME DEL SGT. MARCELO SUÁREZ, SOBRE EL PLAN DE CONTROL DE LOS COMERCIANTES AUTÓNOMOS DE LA CALLE, POR PEDIDO DE MUCHOS COMERCIANTES.

RESOLUCION 166

Sra. Presidenta.- He pedido que comparezca a esta reunión como lo dice la Ley el Sargento

Marcelo Suárez como Responsable de la Policía Municipal, por la falta de control en los

alrededores del mercado; yo pase con el Señor Comisario en esta semana y las Señoras

Aguas manifestaron que si no contralan ellas van a salir, ustedes entenderán este no es un problema solo del mercado sino de la ciudad, porque es grave lo que ellas dicen, hay que

tomar medidas a tiempo de lo contrario eso puede fracasar y vamos a tener más problemas.

Por eso le he pedido que comparezca el Responsable de la Policía Municipal para que nos

explique.

Sgto. Marcelo Suarez.- Las Señoras Aguas están acostumbradas hacer y deshacer para y

para eso hay leyes, todos tienen derecho al trabajo pero tienen obligaciones. En cuanto a la

verdad de la Policía Municipal, cuento con 117 Policías Municipales operativos y de eso me

he permitido hacer 3 grupos, cada grupo son de 28 Policías Municipales para toda la ciudad,

con 28 policías tengo que cubrir 13 puntos obligatoriamente, con los 9 Policías restantes

tengo que cubrir todos los alrededores del Mercado Amazonas, para cubrir Sánchez y Cifuentes, Obispo Mosquero, Pérez Guerrero, Eugenio Espejo, Olmedo y Bolívar, como

recursos tengo una camioneta y dos motocicletas.

vida he vendido colas en botella y vasos, entonces si

la señora vende nuestros productos nosotros también vamos poner lo que ella vende.

cumple con las especificaciones,

si vende alimentos preparados tiene que tener otras

condiciones de higiene muy

diferentes a la tienda.

7. Comparece la Sra.

María Pastora

Carlosama.

COMERCIANTE DEL

MERCADO LA

PLAYA

Soy comerciante del sector cerrado del Mercado La

Playa, estoy ocupando el puesto N°. 285, por ser

una persona de la tercera edad no me alcanza para

comprar el puesto, por lo que solicito a la Comisión

se me del puesto en arriendo.

La Comisión de Salud, Mercados y Comercialización luego del

análisis, debate, consideraciones

e intervenciones, la Comisión

RESUELVE: Que este tema se

tratará como consta en el Orden del día.

ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 8

Estoy al mando de esta noble Institución 2 meses y 15 días, tengo un proyecto que voy a

presentar al Señor Alcalde, donde voy a cambiar los horarios de trabajo de los Señores

Policías Municipales y vamos a eliminar las horas extras, porque cada Policía Municipal está cobrando un extra aproximado de 200 dólares, si nosotros le multiplicamos 200 dólares por

100 Policías Municipales nos da un saldo de 20.000 mil dólares mensuales, pero el momento

hago uso del nuevo horario que en su momento ustedes conocerán no voy a pagar ni un

dólar de extra a ningún Policía Municipal, y con esos 20.000 mil dólares que se está

ahorrando podemos utilizar para ingresar una cierta cantidad de policías, ese es mi objetivo.

Se da lectura del Informe de la Policía Municipal emitido por el Sgto. Marcelo Suárez

que Manifiesta:

ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 9

ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 10

Señora Presidenta.- Es preocupante este tema, porque si tenemos 9 Policías para el contorno

del mercado, y es un tema delicado porque los Señores Comerciantes están pagando un

rubro por guardianía privada, nosotros habíamos elevado un informe el año anterior al

Concejo Municipal sobre este tema de la guardianía, precisamente porque hubo muchos

reclamos, pero si hoy estamos con la mitad de antes, eso significa de que nos tocaría pensar

en volver al modelo anterior, porque la gente está pagando por un beneficio que no está

recibiendo.

Srta. Concejala Carina Rivadeneira.- Bueno hace una semana fui hacer compras y

justamente las Señoras Aguas estaban salidas de sus puestos y les tomé fotos, y los Policías

Municipales también tomando fotos discretamente, pero es la calidad y cantidad de Policías

Municipales que se están formando, yo pienso que falta educación y formación de cómo

deben actuar.

Sgto. Marcelo Suarez.- Estamos haciendo un trabajo conjunto con el Señor Comisario es un

trabajo técnico, con la toma de fotografías yo comunico al Señor Comisario y con las pruebas

nos acercamos y conversamos con las señoras a fin de llegar aún acuerdo.

Señor Concejal Ing. Carlos Arias.- Lo que manifiesta el Abogado es muy importante; Primero

yo pase por donde las Señoras Aguas y les pregunte como les está yendo, y me contestaron

que el problema es que no hay mucha afluencia de gente en esa calle, y todo se centra en la

Obispo Mosquera eso hay que tomar en cuenta. Segundo decirle al Comisario y dada la

situación complicada que estamos viviendo de crisis, todos están optando por el comercio

informal, entonces todos esos factores se suman para que ellas estén teniendo problemas.

Tercero yo hago deporte en el parque Ciudad Blanca y los Policías Municipales a muchos los

encuentro sentados en las casetas de los baños, en el celular y no aprovechan que ahí hay

que hacer muchas cosas como: Cuidar los bienes del parque y dar información a las

personas para que ocupen el sendero; Señora Presidenta se podría pensar en un proyecto

interno para ser debatido en el Concejo y tengamos más apertura y podamos dividir por

sectores a la gente.

Srta. Concejala Carina Rivadeneira.- Pienso que el tema de capacitación a los Policías

Municipales es muy importante, y lo digo porque a mí me paso, “la semana pasada vino un

compañero con discapacidad me llama, yo baje y el Señor Policía estaba parado viéndole al

compañero su discapacidad y no se comidió en guiarle a mí oficina”, aprovecho esta

oportunidad Señora Presidenta de la Comisión de Mercado y como Presidenta del Consejo

ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 11

de Protección de Derechos se les capacite a los Policías Municipales y Agentes de Tránsito a

respetar y ayudar a las personas con discapacidad.

Señora Presidenta.- Señores de persistir esto va a ver más reclamos ciudadanos, porque

esto está a la vista de todos, la Comisión de Mercados ya analizó el año anterior este mismo

tema de la Policía Municipal, hasta el momento que se hizo el informe habían 18 policías y

ahora estamos en la mitad; los policías se ponen a enamorar a las chicas en el lugar de

trabajo y eso les resta autoridad, ellos piensan que su única misión es andar caminando

nada se les cuesta ser comedidos y cumplir su trabajo, vamos a elevar un nuevo informe al

Concejo Municipal sobre la actitud de los Policías Municipales por ser un tema reiterativo;

porque si la gente no valora que tiene un puesto de trabajo y la actitud del Policía Municipal

continúa hasta el mes de julio, las Asociaciones presionarán hasta que vuelva la Guardianía

Privada,

Sr. José Valencia, Presidente de la Asociación Libertad.- A mí me preocupa la seguridad en

la noche, porque no tenemos un solo Policía Municipal en los alrededores del mercado, antes

teníamos la guardia privada y hoy eso pasa abandonado sin un solo policía, yo quisiera ver

si en esa parte nos ayudan, porque ellos dicen que si hay un rojo ellos no se responsabilizan

de nada, y la Guardia Privada si se responsabilizaba y nos volvía lo que se perdía les

descontaban a los guardias y ellos ponían énfasis en trabajar, pero acá no te no tenemos a

quien echar la culpa.

Lic. Pablo Torres Comisario de Higiene.- Hay que reconocer que los Policías Municipales

tienen algunas falencias como seres humanos, pero esto se debe a que ellos solo tuvieron 15

días de preparación y no pudieron abarcar ni siquiera el 30% de conocimientos en sus

competencias y la materia académica, porque ellos deben saber del Código Orgánico de

Organización Territorial y sobre las Ordenanzas; a los Policías Municipales se los llama para

que pinten las líneas del Sismert, para subir troncos y para eso está la cuadrilla, estamos

desnaturalizando la labor del Policía Municipal y de dónde sacan a los Policías? del Mercado

para llevarlos a cumplir con actividades que no les corresponde.

Lic. Mirian Tafur Directora de Gestión Ambiental.- Hay que considerar que en el rubro de

Seguridad Ciudadana en la tasa que se paga hay que hacer un análisis del costo beneficio y

del incremento que tuvo la tasa durante este año por la revalorización del predio, podría

servir como una idea o parte del proyecto para solventar en caso de que se requiera los

recursos, porque como se hace la revalorización de los predios y la tasa de Seguridad

ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 12

Ciudadana está atada al avalúo del predio, eso tuvo un incidente en un incremento a la

ciudadanía.

Hay quejas de los locales de la Plazoleta Calderón porque en los contratos de arrendamiento

en el canon de cada local pagan por seguridad, ellos ya mandaron un oficio de queja donde

se niegan a pagar, porque no hay un solo Policía Municipal y estamos incumpliendo el

contrato, en el contrato si está especificado un rubro por arriendo y otro por canon de

seguridad privada, entonces si no damos una solución vamos a tener que hacer una

devolución del rubro y yo con que soporte aplico la devolución.

Sra. Presidenta.- Como dice la Directora de Gestión Tributaria, existe la Ordenanza que

Regula la Actividad de Comercio en el Cantón Ibarra en el Art. 31 literales a) y b) dice: “El

50% del costo total del servicio será financiado con el aporte de cada uno de los locales y

puestos de los mercados que reciben el servicio, estos valores serán recuperados

mensualmente como expensas tanto a arrendatarios como propietarios. La Ilustre

Municipalidad de Ibarra asignará dentro del presupuesto municipal, una partida

presupuestaria para financiar el 50% del costo total”, el problema es que si los comerciantes

no tienen el servicio por el que están pagando pueden pedir la devolución del rubro, ya

hicimos una advertencia del año anterior que hace falta la capacitación y que se cubra los

puntos más cruciales como: El Mercado Amazonas, Sánchez y Cifuentes, Obispo Mosquera,

Pérez Guerrero, Eugenio Espejo, Olmedo y Bolívar y que no se ocupe a los Policías

Municipales del mercado en otra cosa.

Sra. Blanca Quiguango Presidenta de la Unión de Organizaciones.- Lo que nosotros

queremos es que trabajen en conjunto el Sr. Comisario y el Sgto. Marcelo Suárez en el tema

de la seguridad del mercado, porque nosotros siempre hemos solicitado que los 18 Policías

Municipales no pueden ser movidos del mercado, se llevan a los policías de la noche hacer

inspecciones y eso no lo vamos a permitir, si Dios no quiere pasará alguna pérdida

considerable en el mercado por estar abandonado en la noche quien se va a responsabilizar,

los comerciantes todos los días se quejan y en verdad hay Policías que hay que estarles

llamando la atención y los dirigentes somos mal vistos, porque se les pide un favor y no

hacen caso y uno tiene que estarse peleando con los señores ambulantes o gente que viene

de Otavalo y Cayambe hacer feria al mercado.

ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 13

El Gobierno Autónomo Descentralizado de San Miguel de Ibarra, previo análisis y en

usos de las facultades establecidas en el artículo 57 literales a) y d) del Código

Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización RESUELVE:

a) Dar por conocido el informe del Sgto. Marcelo Suárez, Jefe de la Policía Municipal Gad- Ibarra.

b) Se vuelve a constatar que los Policías Municipales no cumplen el rol de seguridad y

control en los mercados y alrededores de éstos.

c) Que se realice una capacitación permanente a los Policías Municipales en Seguridad

y Derechos Humanos.

d) Exhortar comedidamente al Señor Alcalde como primera autoridad para que dote o

contrate más personal municipal, para el control del Mercado Amazonas y sus

alrededores.

e) Se sugiere organizar un detalle para que el personal policial conozca la Ordenanza de

Mercados y su rol dentro y fuera de éstos.

f) Una vez que la Municipalidad apoyó en dar una solución para las familias Aguas,

haya el control con el personal necesario para que no se vuelvan a tomar como sitios

de expendio fijo la calle Obispo Mosquera.

g) Que la Dirección Financiera emita un informe a la Comisión de Salud, Mercados y Comercialización lo más urgente posible sobre la recaudación de la tasa de seguridad

durante el año 2015/2016 y en que se está utilizando estos recursos, para con esta

fijación hacer otro informe desde la Comisión.

2. EL ABG. ÁNGEL CEDEÑO, SOLICITA A LA COMISIÓN SE REALICE EL

ALCANCE A LAS RESOLUCIONES EN LAS QUE DEBE CONSTAR EL DAR DE

BAJA VALORES PENDIENTES DE PAGO.

RESOLUCION 167

Señora Presidenta.- Vamos a emitir el informe para que estos valores se den de baja, pero

tenemos un informe jurídico, porque este va a servir de base para todos los puestos que van

a declarar vacante por el incumpliendo del Art. 21 de la Ordenanza que Regula la Actividad

de Comercio en el Cantón Ibarra y a su vez la Dirección Financiera emita el informe correspondiente para que se de baja la cartera vencida.

ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 14

Se da lectura del Informe Jurídico emitido por la Asesoría Jurídica mediante

Memorando N°. PS-2016-00596-M Manifiesta:

“En atención al Memorando CSMYC 004-2016, de fecha 25 de Abril de 2016, enviado por la Ing. Hilda

Herrera, Concejala de Ibarra, mediante el cual se solicita un informe referente al fundamento jurídico que sirve

de base para proceder a dar de baja los valores pendientes en cartera vencida de los puestos del Mercado, debo

informar lo siguiente:

“1. ANTECEDENTES

Al respecto es necesario señalar que en la actualidad no existe un procedimiento pre-establecido y de estricto

cumplimiento para el trámite de cobro de las deudas a los señores comerciantes, sin embargo es muy usual la

aplicación del siguiente trámite:

“La Administración de Mercados emite un memorando acompañado de un informe, basado en una inspección

efectuada en el lugar de expendio. Este procedimiento se viene aplicando en los siguientes casos:

a) En caso de fallecimiento del arrendatario, el informe antes mencionado, hace constar el testimonio de

algunos comerciantes vecinos que certifican desde que fecha no se ha utilizado el local.

En este caso también se adjunta la Partida de Defunción del arrendatario.

b) En caso de abandono del puesto, el informe elaborado en la Administración de Mercados señala la fecha

aproximada del hecho, también en base a los informes de los vecinos.

“Posteriormente los inspectores de Actividades Económicas de la Dirección de Tributación del GAD-I, visitan el

local y elaboran un informe de comprobación adjuntando fotografías.

En los dos casos, el monto adeudado se somete a la autorización del Director Financiero quien dispone dar de

baja la deuda.

“2. BASE LEGAL

En cuanto a la base jurídica que sirve de marco para proceder a la baja, esta se halla conformada por los

siguientes artículos constantes en Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización

COOTAD.

“Art. 340. Inciso Segundo, Que sobre los deberes y atribuciones de la máxima autoridad financiera, manifiesta:

“la autoridad financiera podrá dar de baja a los créditos incobrables, así como previo el ejercicio de la acción

coactiva agotará, especialmente para grupos de atención prioritaria, instancias de negociación y mediación. En

ambos casos deberá contar con la autorización previa del Ejecutivo de los Gobiernos Autónomos

Descentralizados”.

“Concomitantemente el Art. 383 del mismo Cuerpo Legal respecto de la Potestad Resolutoria, señala:

“Corresponde a los Directores Departamentales o quienes hagan sus veces en la estructura organizacional de

los Gobiernos Autónomos Descentralizados, en cada área de la administración, conocer, sustanciar y resolver

solicitudes, peticiones, reclamos y recursos de los administrados, excepto en las materias que por normativa

jurídica expresa le corresponda a la máxima autoridad administrativa.

ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 15

“Igualmente dentro de este tema y con relación al procedimiento y a la obligación de resolver. El Art. 386 del

COOTAD indica: “la administración está obligada a dictar resolución expresa y motivada en todos los

procedimientos y a notificarla cualquiera que sea su forma y contenido.

“Los Gobiernos Autónomos Descentralizados podrán celebrar Actas Transaccionales llegando a una

terminación convencional de los procedimientos, siempre que no sean contradictorios al ordenamiento jurídico,

ni verse sobre materias no susceptibles de transacción.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Para una correcta aplicación de la norma la Comisión debe procurar siempre establecer la situación real

del puesto.

La Administración de Mercados en el caso que se adeude 3 meses de arriendo, debería aplicar el Art. 21

literal h de la Ordenanza vigente que contempla dar por terminado el contrato por falta del pago del canon

de arrendamiento.

Debería hacerlo para que la deuda sea como máximo de solo 3 meses y no de tiempo indefinido como

sucede en la actualidad.

Como actualmente se permite deudas por una mayor cantidad de tiempo, se corre el riesgo de ser

observados por parte de la Contraloría por no haber administrados adecuadamente los bienes públicos.

Esta aplicación permitiría al Municipio disponer del puesto, declararlo vacante, dar de baja la deuda y

adjudicar el puesto a otra persona, evitando la acumulación de la deuda incobrable”.

Dr. Edwin Toaquiza.- El procedimiento que están realizando es válido, porque lo que hace la

Comisión de Mercados es recomendar al Concejo Municipal para que apruebe o rechace; una

de las falencias que se ha venido observando y que afecta en que se acumule la cartera

vencida es no aplicar el Art. 21 de la Ordenanza que Regula la Actividad de Comercio en el

Cantón Ibarra y por eso tenemos puntos altos de deudas, entonces si se aplicara este

artículo que está vigente no habría problemas, en la Ordenanza el Art. 21 literal h) dice:

“Falta de pago oportuno de tres meses consecutivos del canon de arrendamiento y/o patente

mensual o anual”, esa es causa para dar por terminado el contrato, como eso no se cumple

abandonan los puestos, se van y se acumula la deuda y ese procedimiento está perjudicando

a las arcas municipales, porque se da de baja y queda un dinero incobrable; bien se podría a

ese mismo puesto si ya no hay como pagar darle a otra persona que si va a poder pagar y

bajar las deudas incobrables.

Abg. Ángel Cedeño.- Agradezco a la Comisión la posibilidad que se esté tratando este asunto,

hemos intentado por varias ocasiones a través de reuniones de trabajo que cada funcionario

asuma su responsabilidad en cuanto a la administración administrativa de cada entidad y

dependencia de la municipalidad debe desarrollar, lamentablemente hay que decirlo hay

falencias en algunas dependencias, ante la falta de esta gestión positiva y efectiva nos toca a

otras dependencia lo que les correspondería hacer en este caso a la Administración de

ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 16

Mercados; como ustedes pueden visualizar se está generando una cartera vencida llena de

basura, porque el contribuyente o arrendatario de un puesto ya lo dejo abandonado de un

año a 5 años, simple y sencillamente no habido un control de parte de la Administración de

Mercados en el sentido de que comunique oportunamente sobre ese puesto a la Comisión de

Mercados, porque ese el procedimiento para que se proceda a la baja y comunicar a la

Dirección Financiera con la baja esos títulos de crédito, esto ha generado la incobrabilidad

de la deuda, porque el contribuyente ya no existe o ya no está; en esa medida no siendo de

nuestra responsabilidad hacerlo con el apoyo del Ab. José Vásquez Males se ha hecho un

trabajo de campo visualizando esta problemática y se ha levantado los informes respectivos,

los cuales han sido puestos en consideración de la Dirección Financiera, de la

Administración de Mercados y ahora de la Comisión a efectos que se constituya un soporte

para que esta información pueda ser contrarrestada y en definitiva pueda tomar la decisión

que le compete en este caso la Resolución de Concejo de declarar vacante estos puestos, esto

nos va a dar oportunidad de cumplir con el plan anual de operaciones y con el

acompañamiento con el Banco de Desarrollo antes banco del Estado que hay un

compromiso de depurar la cartera vencida y avanzar en lo que es la disminución, si existe el

incumplimiento de nuestra parte esto implica muchas veces un riesgo con los desembolsos

de los créditos que tiene la Municipalidad con esta entidad crediticia que pueden ser

rechazados si estás metas no se cumplen, de ahí la importancia de porque requerimos

insistentemente a nuestro compañero Administrador de Mercados y Comisario a efecto de

que podamos hacer un trabajo conjunto aplicando la norma de que se establezcan deudas

por montos demasiados altos sin que esto no tenga una solución pronta, físicamente han de

ver constatado esta problemática que existe en el Mercado Santo Domingo, Mercado

Amazonas y Mercado La Playa, estamos hablando de por lo menos unos 40 a 50 mil dólares

que definitivamente no va a poder ser cobrada. En primera instancia ya se recomendó al

Concejo pero fue regresada porque no se señalaba la disposición de que el Concejo resuelva

la baja de estos valores por haberse determinado la incobrabilidad de los mismos.

Abg. José Vásquez Males.- Estamos duplicando esfuerzos y lamentablemente el resultado es

negativo, si bien es cierto hay una Ordenanza que está vigente actualmente el Art. 8 y 9

determina que el Señor Administrador de Mercados es la persona encargada de tener un

registro actualizado, pero resulta que es donde menos tienen esa información, se

inspecciona por parte de la Comisaría, por la Administración de Mercados y por Coactivas al

final resulta que un mismo informe termina dándose la vuelta de 4 a 7 meses que es

inaceptable; hay un caso particular de personas que están ocupando un puesto y han

ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 17

solicitado que se declare vacante y se finiquite el contrato de arriendo, y la Comisión de

Mercados no tiene conocimiento porque no tiene esos informes, y a nosotros se nos genera

una cartera ficticia e incobrable pero en el presupuesto que se hace en la Municipalidad

aparece que es una cartera por cobrar, pero en la realidad no es así.

En el Mercado Santo Domingo existen escrituras a favor de determinadas personas, y

hemos solicitado desde el año anterior se haga la resciliación de esas escrituras, porque

existe escrituras y ellos son dueños pero con la deuda porque no han pagado, ósea hay una

serie de inconvenientes de la parte legal y la parte técnica en la aplicación correspondiente;

muchas veces los señores comerciantes tienen una suspicacia y dicen a mí ya me

autorizaron y hacen uso de puestos que realmente no han sido autorizados.

Ab. Ángel Cedeño.- En la época de Mauricio Larrea cuando se reconstruyo el Mercado Santo

Domingo se hizo un convenio con el Banco Nacional de Fomento para que a través del Banco

los comerciantes le paguen al Municipio, entiendo que se hicieron los documentos como las

escritura de dominio emitidas e inscritas pero lamentablemente el Banco de Fomento nunca

transfirió los fondos que tenían que transferirse al Municipio; sin embargo el acto jurídico de

la transferencia ya quedo realizado, nosotros hemos pedido a Procuraduría Síndica se

proceda con estos contratos y hemos mandado toda la documentación a efecto de que se

rescindan estos contratos, pero desgraciadamente como toca buscarles a los comerciantes

no se puede hacer el trámite y está en algún escritorio por ahí lamentablemente, porque

primero tiene que ser rescindido ese contrato para nosotros poder dar de baja esa deuda y

luego ingresarle en un canon de arrendamiento mensual por el tiempo que haya estado

ocupando, queremos que la Comisión nos ayude y con la Resolución del Concejo Municipal

se proceda con todos los contratos que se dieron de compra venta en el Mercado Santo

Domingo y que el Banco no transfirió los fondos pero quedaron las escrituras elaboradas a

favor de ciertas personas, entonces ahí el Departamento Jurídico siendo una Resolución del

Concejo Municipal tiene que ejecutar y tendrá que designar a un funcionario de que se tome

la molestia de ir a buscar al comerciantes donde este y decirle venga tiene que recibir un

contrato.

Señor Concejal Ing. Carlos Arias.- Solicito se nos haga llegar a los miembros de la Comisión

de Mercados una información detallada de los indicadores de cartera vencida hasta la fecha.

ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 18

Señora Presidenta.- Los comerciantes usufructúan durante un tiempo determinado de un

bien municipal y el rato que se quiere legalizar ya no quieren, pero han tenido un lucro de

un bien público y no pagan, por esta lentitud terrible.

El Gobierno Autónomo Descentralizado de San Miguel de Ibarra, tras las consideraciones

formuladas por los señores Concejales Concejalas, previo debate y análisis, en uso de las

facultades establecidas en el artículo: 57 literales a) y d) s) del Código Orgánico de

Organización Territorial Autonomía y Descentralización RESOLVIÓ:

a) Se publicite en todos los medios de comunicación las Resoluciones de Concejo,

informando a los comerciantes que se tiene que cumplir de la Ordenanza que Regula la

Actividad de Comercio en el Cantón Ibarra y caso contrario se procederá a la clausura

inmediata.

b) Una vez que se ha declarado el puesto vacante se proceda administrativamente de

acuerdo al Art. 340 del COOTAD segundo inciso, a dar la baja de los valores a través de

la Dirección Financiera.

c) Que se rescinda las escrituras que tienen la Municipalidad con los señores: Obando

Portocarrero Arcesio con número de cédula N°. 1001040946 y Ruíz Salto Faro Iván con

número de cédula N°. 130400619-8 del Mercado Santo Domingo, por mantener una

deuda con la Municipalidad.

d) Que la Coordinación de Mercados cumpla con lo que manda el Art. 21 literal h) de la

Ordenanza que Regula la Actividad de Comercio en el Cantón Ibarra.

e) La Coordinación de Mercados emitirá un informe trimestral a la Comisión de Salud,

Mercados y Comercialización sobre el cumplimiento de estas disposiciones, con el

objetivo de salvaguardar los intereses de la Municipalidad.

f) Que se realice un alcance a la Resolución 396-SG-2015 de fecha 04 de diciembre del

2015, y se de baja a valores pendientes en cartera vencida del puesto N°. 131-C ubicado

en el Sector Cerrado del Mercado Amazonas.

g) Que se realice un alcance a la Resolución 371-SG-2015 de fecha 13 de noviembre del

2015, y se de baja los valores pendientes en cartera vencida del puesto N°. 741-A

ubicado en el sector abierto del Mercado Amazonas.

ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 19

h) Que se realice un alcance a las resolución 373-SG-2015 de fecha 13 de noviembre del

2015, y se de baja los valores pendientes en cartera vencida del puesto N°. 179-A

ubicado en el sector abierto del Mercado Amazonas.

i) Que se realice un alcance a las resoluciones 370-SG-2015 de fecha 13 de noviembre del

2015, y se de baja los valores pendientes en cartera vencida del puesto N°. 740-A

ubicado en el sector abierto del Mercado Amazonas.

3. ANÁLISIS DEL PROCEDIMIENTO Y LA BASE LEGAL, EN LA QUE SE SUSTENTA LA ELABORACIÓN, LEGALIZACIÓN Y LA CERTIFICACIÓN DE LOS CONTRATOS DE ARRENDAMIENTO, COMO MECANISMO PARA PRECAUTELAR EL USO DE LOS BIENES PUBLICOS Y SU APROVECHAMIENTO.

RESOLUCION 168

Señora Presidenta.- El Concejo Municipal conoce en una semana la recomendación de la

Comisión de revocar o adjudicar un puesto, a la siguiente semana se ratifica y la Secretaría

General en 4 días entrega la Resolución de Concejo para el cumplimiento de la dependencia

administrativa: Yo quiero preguntar ¿Por qué se demoran en la Coordinación de Mercados

para elaborar el contrato en cualquiera de los casos?.

Fernanda Farinango funcionaria de la Coordinación de Comercialización.- Una vez que llega

la Resolución de Concejo, se pide un informe Avalúos y Catastros de la medición del puesto

para el canon de arrendamiento, luego el contrato pasa al Señor Alcalde para que proceda a

la firma.

Lic. Mirian Tafur Directora de Gestión Tributaria.- Los contratos no se pueden legalizar con

fecha de anterioridad de un año, hay gente que quiere pagar y no tienen contrato, ahí

estamos perdiendo todo el tiempo que han estado ocupando por no estar legalizado el

contrato a través de la figura de arriendo, yo como puedo firmar un contrato ahora y

cobrarle de un año atrás, una vez recibida la Resolución de Concejo se debe proceder a

elaborar el contrato para que no nos genere un problema.

Señora Presidenta.- Por estos actos burocráticos se demoran entre 6 meses a 1 un año la

elaboración de un contrato y el rato que se quiere legalizar los comerciantes ya no quieren,

ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 20

pero han hecho usufructo de un bien público que ya no pagan, porque en Rentas no pueden

proceder con el cobro desde el momento que sale la Resolución del Concejo Municipal.

Vamos a recomendar que los contratos vuelvan a Procuraduría Sindica, porque esto es una

lentitud terrible.

Abg. Ángel Cedeño.- El informe que emite la Coordinación de Mercados y la Comisaría de

Higiene a la Comisión de Salud, Mercados y Comercialización para que se recomiende al

Concejo Municipal la adjudicación de un puesto, tiene que venir incluido en el expediente el

informe de Avalúos y Catastros con las medidas para fijar en canon de arrendamiento,

características y figura del puesto, porque esperar que haya la Resolución de Concejo y de

ahí solicitar el informe Avalúos se pierde mucho tiempo.

El Gobierno Autónomo Descentralizado de San Miguel de Ibarra, tras las consideraciones formuladas por los señores Concejales Concejalas, previo debate y análisis, en uso de las

facultades establecidas en el artículo: 57 literales a) y d) s) del Código Orgánico de

Organización Territorial Autonomía y Descentralización RESOLVIÓ:

a) Exhortamos al Señor Alcalde como primera autoridad administrativa para que devuelva

la competencia de la elaboración de los contratos de arriendo de los Mercados a la

Procuraduría Sindica con un responsable específico, sugiriendo que haya un contrato

tipo, y se proceda con el debido proceso con la certificación respectiva de la Secretaría

General para retro alimentar la información de los contratos de arrendamiento en el

archivo Histórico.

b) La Comisión de Salud, Mercados y Comercialización debido a la demora en el

procedimiento administrativo para la adjudicación o legalización de puestos, recomienda

al Señor Alcalde que mediante Resolución Administrativa los contratos pudieran ser

firmados por el Director Administrativo como delegado del Señor Alcalde, salvo su mejor

criterio, para de esta forma viabilizar la evacuación de los contratos sin congestionar al

Señor Alcalde con estos trámites.

c) Para la elaboración del contrato el Responsable de la Procuraduría Sindica o quien sea el

responsable administrativamente se le establece un plazo de 15 días a partir de la fecha

de entrega de la Resolución de Concejo por parte de Secretaría General.

d) Una vez que el Concejo Municipal ha resuelto la adjudicación o legalización de un puesto

ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 21

mediante Resolución de Concejo, existe un mes para cumplir los trámites y luego se

proceda al cobro correspondiente a través de la Dirección de Gestión Tributaria.

e) Que la Coordinación de Mercados cumpla con su deber de controlar el cumplimiento del

Art. 21 literal h) de la Ordenanza vigente de Mercados.

f) Para agilitar los trámites internos en la Comisión de Salud, Mercados y Comercialización,

la Coordinación de Mercados y la Comisaría de Higiene adjuntarán al expediente una

hoja de vida actualizada del comerciante que va hacer adjudicado; igualmente se incluirá

el informe de Avalúos y Catastros con las dimensiones del puesto con el canon de

arrendamiento.

g) Se exhorta al Señor Alcalde para que se apoye a la Coordinación de Mercados con más

personal para una mejor labor.

4. SR. COORDINADOR DE COMERCIALIZACIÓN, RECOMIENDA QUE DE ACUERDO A LA CARTERA VENCIDA SE DECLARE VACANTE EL PUESTO N°. PEZ-94 DEL MERCADO SANTO DOMINGO.

RESOLUCION 169

Se pone en conocimiento el informe que emite el Coordinador de Comercialización mediante

Memorando N°. GAM-2016-00797-M. Manifiesta:

“Pongo en conocimiento que por parte de la Dirección Financiera se me hace llegar un listado de cartera

vencida del Mercado Santo Domingo, firmado por el Ab. José Vásquez en el cual realiza recomendaciones para

los mencionados puestos. (Adjunto copia).

“El puesto en mención lo detallo de la siguiente manera:

“Nro. Puesto: PEZ-94 Mercado Santo Domingo.

Adjudicatario anterior: Obando Portocarrero Arcesio.

“En el sistema de recaudación de la Coordinación de Comercialización se verifica que el puesto Nro.PEZ-94

tiene una deuda por:

“Venta activos $1858, 18

Arriendo $ 336,06

Impuesto predial $ 25,30

ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 22

TOTAL $2219,54

“Acotando que día a día se genera el interés, rubro que corresponde de agosto 2010 a diciembre 2013. Recalco

que son rubros vencidos, en la anterior administración municipal.

“Del informe e inspección realizado por el Sr. Vinicio Arce Supervisor Sanitario de la Unidad se constata que el

puesto está abandonado, ha estado trabajando hace meses atrás en el puesto la Sra. Mónica Caranqui por

versiones de los comerciantes del sector, ha dejado abandonado el puesto. La Sra. Mónica Caranqui tiene

presentado trámite Nro.16196-E para legalización.

“El representante legal de la Unidad de Coactivas emite recomendaciones por haber realizado visita personal al

puesto Nro. PEZ-94, sugieren se de baja la deuda, declarar vacante y adjudique a la peticionaria.

“Con los antecedentes expuestos recomiendo:

Se den de baja los valores pendientes del puesto Nro.PEZ-94 que constan con el valor de $2219,54 acotando

que genera interés, con la finalidad depurar la cartera vencida.

Se declare vacante el puesto Nro.PEZ-94 del Mercado Santo Domingo.

“Salvo mejor criterio de la Comisión de Salud Mercados y Comercialización”.

El Gobierno Autónomo Descentralizado de San Miguel de Ibarra, tras las consideraciones

formuladas por los señores Concejales Concejalas, previo debate y análisis, en uso de

las facultades establecidas en el artículo: 57 literales a) y d) s) del Código Orgánico de

Organización Territorial Autonomía y Descentralización RESOLVIÓ: Aplicar el debido

proceso y se dé por terminado el contrato de arrendamiento y se DECLARE VACANTE el

puesto N°. PEZ-94, ubicado en el Mercado Santo Domingo; y se proceda

administrativamente de acuerdo al Art. 340 del COOTAD segundo inciso, a dar la baja de

los valores a través de la Dirección Financiera.

5. SR. COORDINADOR DE COMERCIALIZACIÓN, RECOMIENDA QUE DE ACUERDO A LA CARTERA VENCIDA SE DECLARE VACANTE EL PUESTO N°. PEZ-96 DEL MERCADO SANTO DOMINGO.

RESOLUCION 170

Se pone en conocimiento el informe que emite el Coordinador de Comercialización

mediante Memorando N°. GAM-2016-00853-M. Manifiesta:

“Pongo en conocimiento que por parte de la Dirección Financiera se me hace llegar un listado de cartera

vencida del Mercado Santo Domingo, firmado por el Ab. José Vásquez en el cual realiza recomendaciones para

los mencionados puestos. (Adjunto copia).

ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 23

“El puesto en mención lo detallo de la siguiente manera:

“Nro. Puesto: PEZ-96 Mercado Santo Domingo.

Adjudicatario anterior: Ruiz Saltos Franklin Fernando.

“En el sistema de recaudación de la Coordinación de Comercialización se verifica que el puesto NroPEZ-96

tiene una deuda de $878,72 acotando que día a día genera interés, rubro que corresponde por arriendo de

octubre /2007 a diciembre/ 2013. Recalco que son rubros vencidos, en la anterior administración municipal.

“Del informe e inspección realizado por el Sr. Vinicio Arce Supervisor Sanitario de la Unidad se constata que el

puesto Nro. PEZ-96 está abandonado por más de un año según versiones de los comerciantes del lugar.

“El representante de la Unidad de Coactivas emite recomendaciones por haber realizado visita personal al

puesto Nro. PEZ-96, sugieren se de baja la deuda, declarar vacante y adjudique a quien lo requiera.

“Con los antecedentes expuestos recomiendo:

Se den de baja los valores pendientes del puesto Nro.PEZ-96 que constan con el valor de $878.72 acotando

que genera interés diario, con la finalidad depurar la cartera vencida.

Se declare vacante el puesto Nro.PEZ-96 del Mercado Santo Domingo.

“Salvo mejor criterio de la Comisión de Salud Mercados y Comercialización”.

El Gobierno Autónomo Descentralizado de San Miguel de Ibarra, tras las consideraciones

formuladas por los señores Concejales Concejalas, previo debate y análisis, en uso de

las facultades establecidas en el artículo: 57 literales a) y d) s) del Código Orgánico de

Organización Territorial Autonomía y Descentralización RESOLVIÓ: Aplicar el debido

proceso y se dé por terminado el contrato de arrendamiento y se DECLARE VACANTE el

puesto N°. PEZ-96, ubicado en el Mercado Santo Domingo; y se proceda

administrativamente de acuerdo al Art. 340 del COOTAD segundo inciso, a dar la baja de

los valores a través de la Dirección Financiera.

6. SR. COORDINADOR DE COMERCIALIZACIÓN, RECOMIENDA QUE DE ACUERDO A LA CARTERA VENCIDA SE DECLARE VACANTE EL PUESTO N°. V-53 DEL MERCADO SANTO DOMINGO.

RESOLUCION 171

Se pone en conocimiento el informe que emite el Coordinador de Comercialización

mediante Memorando N°. GAM-2016-00781-M. Manifiesta:

ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 24

“Pongo en conocimiento que por parte de la Dirección Financiera se me hace llegar un listado de cartera

vencida del Mercado Santo Domingo, firmado por el Ab. José Vásquez en el cual realiza recomendaciones para

los mencionados puestos. (Adjunto copia).

“El puesto en mención lo detallo de la siguiente manera:

“Nro. Puesto: V-53 Mercado Santo Domingo.

Adjudicataria anterior: Minda Villarreal Enriqueta María.

“En el sistema de recaudación del GAD-I se verifica que el puesto Nro.V-53 tiene una deuda de $414,92

acotando que día a día se genera el interés, rubro que corresponde por arriendo de febrero/2005 hasta

diciembre/2013. Recalco que son rubros vencidos, en la anterior administración municipal.

“Del informe e inspección realizado por el Sr. Vinicio Arce Supervisor Sanitario de la Unidad se constata que el

puesto Nro.V-53 está abandonado desde hace 2 años, según versiones de los comerciantes del sector.

“El representante legal de la Unidad de Coactivas emite recomendaciones por haber realizado visita personal al

puesto Nro. V-53, sugieren se de baja la deuda, declarar vacante y adjudique a quien lo requiera.

“Con los antecedentes expuestos recomiendo:

Se den de baja los valores pendientes del puesto Nro.V-53 que constan con el valor de $414,92 acotando que

día a día genera interés con la finalidad depurar la cartera vencida.

Se declare vacante el puesto Nro.V-53 del Mercado Santo Domingo.

“Salvo mejor criterio de la Comisión de Salud Mercados y Comercialización”.

El Gobierno Autónomo Descentralizado de San Miguel de Ibarra, tras las

consideraciones formuladas por los señores Concejales Concejalas, previo debate y

análisis, en uso de las facultades establecidas en el artículo: 57 literales a) y d) s)

del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización

RESOLVIÓ: Aplicar el debido proceso y se dé por terminado el contrato de

arrendamiento y se DECLARE VACANTE el puesto N°. V-53, ubicado en el

Mercado Santo Domingo; y se proceda administrativamente de acuerdo al Art.

340 del COOTAD segundo inciso, a dar la baja de los valores a través de la

Dirección Financiera.

ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 25

7. SR. COORDINADOR DE COMERCIALIZACIÓN, RECOMIENDA QUE DE ACUERDO A LA CARTERA VENCIDA SE DECLARE VACANTE EL PUESTO N°. V-56 DEL MERCADO SANTO DOMINGO.

RESOLUCION 172

Se pone en conocimiento el informe que emite el Coordinador de Comercialización mediante Memorando N°. GAM-2016-00799-M. Manifiesta:

“Pongo en conocimiento que por parte de la Dirección Financiera se me hace llegar un listado de cartera

vencida del Mercado Santo Domingo, firmado por el Ab. José Vásquez en el cual realiza recomendaciones para

los mencionados puestos. (Adjunto copia).

“El puesto en mención lo detallo de la siguiente manera:

“Nro. Puesto: V-56 Mercado Santo Domingo.

Adjudicataria anterior: Ortega Guerra Doris.

“En el sistema de recaudación de la Coordinación de Comercialización se verifica que el puesto Nro.V-56 tiene

una deuda de $74.07 acotando que día a día genera interés, rubro que corresponde por arriendo de noviembre

/2012 a diciembre/ 2013. Recalco que son rubros vencidos, en la anterior administración municipal.

“Del informe e inspección realizado por el Sr. Vinicio Arce Supervisor Sanitario de la Unidad se constata que el

puesto está abandonado desde hace 3 años según versiones de los comerciantes del lugar.

“El representante de la Unidad de Coactivas emite recomendaciones por haber realizado visita personal al

puesto Nro. V-56, sugieren se de baja la deuda, declarar vacante y adjudique a quien lo requiera. Con los

antecedentes expuestos recomiendo:

Se den de baja los valores pendientes del puesto Nro.V-56 que constan con el valor de $74.07 acotando que

genera interés diario, con la finalidad depurar la cartera vencida.

Se declare vacante el puesto Nro.V-56 del Mercado Santo Domingo.

“Salvo mejor criterio de la Comisión de Salud Mercados y Comercialización”.

El Gobierno Autónomo Descentralizado de San Miguel de Ibarra, tras las consideraciones formuladas por los señores Concejales Concejalas, previo debate y

análisis, en uso de las facultades establecidas en el artículo: 57 literales a) y d) s) del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización

RESOLVIÓ: Aplicar el debido proceso y se dé por terminado el contrato de arrendamiento y se DECLARE VACANTE el puesto N°. V-56, ubicado en el Mercado Santo Domingo; y se proceda administrativamente de acuerdo al Art. 340

del COOTAD segundo inciso, a dar la baja de los valores a través de la Dirección

Financiera.

ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 26

8. SR. COORDINADOR DE COMERCIALIZACIÓN, RECOMIENDA QUE DE ACUERDO A LA CARTERA VENCIDA SE DECLARE VACANTE EL PUESTO N°. V-75 DEL MERCADO SANTO DOMINGO.

RESOLUCION 173

Se pone en conocimiento el informe que emite el Coordinador de Comercialización

mediante Memorando N°. GAM-2016-00779-M. Manifiesta:

“Pongo en conocimiento que por parte de la Dirección Financiera se me hace llegar un listado de cartera

vencida del Mercado Santo Domingo, firmado por el Ab. José Vásquez en el cual realiza recomendaciones para

los mencionados puestos. (Adjunto copia).

“El puesto en mención lo detallo de la siguiente manera:

“Nro. Puesto: V-75 Mercado Santo Domingo.

Adjudicatario anterior: Cuaspud Erazo María Guadalupe.

“En el sistema de recaudación del GAD-I se verifica que el puesto Nro.V-75 tiene una deuda de $102,55,

acotando que día a día se genera el interés, rubro que corresponde por arriendo de julio/2012 hasta

diciembre/2013. Recalco que son rubros vencidos, en la anterior administración municipal.

“Del informe e inspección realizado por el Sr. Vinicio Arce Supervisor Sanitario de la Unidad se constata que el

puesto está abandonado desde hace 3 años, según versiones de los comerciantes del sector.

“El representante legal de la Unidad de Coactivas emite recomendaciones por haber realizado visita personal al

puesto Nro. V-75, sugieren se de baja la deuda, declarar vacante y adjudique a quien lo requiera.

“Con los antecedentes expuestos recomiendo:

Se den de baja los valores pendientes del puesto Nro.V-75 que constan con el valor de $102,55 acotando que

día a día genera interés, con la finalidad depurar la cartera vencida.

Se declare vacante el puesto Nro.V-75 del Mercado Santo Domingo.

“Salvo mejor criterio de la Comisión de Salud Mercados y Comercialización”.

El Gobierno Autónomo Descentralizado de San Miguel de Ibarra, tras las

consideraciones formuladas por los señores Concejales Concejalas, previo debate y

análisis, en uso de las facultades establecidas en el artículo: 57 literales a) y d) s) del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización

RESOLVIÓ: Aplicar el debido proceso y se dé por terminado el contrato de

arrendamiento y se DECLARE VACANTE el puesto N°. V-75, ubicado en el Mercado

Santo Domingo; y se proceda administrativamente de acuerdo al Art. 340 del

ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 27

COOTAD segundo inciso, a dar la baja de los valores a través de la Dirección

Financiera.

9. SR. COORDINADOR DE COMERCIALIZACIÓN, RECOMIENDA QUE DE ACUERDO A LA CARTERA VENCIDA SE DECLARE VACANTE EL PUESTO N°. FR-121 DEL MERCADO SANTO DOMINGO. RESOLUCION 174

Se pone en conocimiento el informe que emite el Coordinador de Comercialización

mediante Memorando N°. GAM-2016-00858-M. Manifiesta:

“Pongo en conocimiento que por parte de la Dirección Financiera se me hace llegar un listado de cartera

vencida del Mercado Santo Domingo, firmado por el Ab. José Vásquez en el cual realiza recomendaciones para

los mencionados puestos. (Adjunto copia).

“El puesto en mención lo detallo de la siguiente manera:

“Nro. Puesto: FR-121 Mercado Santo Domingo.

Adjudicataria anterior: Tulcanaza Tulcán Blanca Fabiola

“En el sistema de recaudación de la Coordinación de Comercialización se verifica que el puesto Nro.FR-121

tiene una deuda de $35.71 acotando que día a día genera interés, rubro que corresponde por arriendo de

junio/2012 a noviembre/ 2012. Recalco que son rubros vencidos, en la anterior administración municipal.

“Del informe e inspección realizado por el Sr. Vinicio Arce Supervisor Sanitario de la Unidad se constata que el

puesto Nro. FR-121 está abandonado desde hace 2 años aproximadamente según versiones de los comerciantes

del lugar.

“El representante de la Unidad de Coactivas emite recomendaciones por haber realizado visita personal al

puesto Nro. FR-121, sugieren se de baja la deuda, declarar vacante y adjudique a quien lo está utilizando.

“Con los antecedentes expuestos recomiendo:

Se den de baja los valores pendientes del puesto Nro.FR-121 que constan con el valor de $35,71 acotando

que genera interés diario, con la finalidad depurar la cartera vencida.

Se declare vacante el puesto Nro.FR-121 del Mercado Santo Domingo.

“Salvo mejor criterio de la Comisión de Salud Mercados y Comercialización”.

El Gobierno Autónomo Descentralizado de San Miguel de Ibarra, tras las

consideraciones formuladas por los señores Concejales Concejalas, previo debate y

análisis, en uso de las facultades establecidas en el artículo: 57 literales a) y d) s)

del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización

ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 28

RESOLVIÓ:Aplicar el debido proceso y se dé por terminado el contrato de

arrendamiento y se DECLARE VACANTE el puesto N°. FR-121, ubicado en el

Mercado Santo Domingo; y se proceda administrativamente de acuerdo al Art. 340

del COOTAD segundo inciso, a dar la baja de los valores a través de la Dirección

Financiera.

10. SRA. MARÍA PASTORA CARLOSAMA, PUESTO N°. 285 DESTINADO A LA VENTA DE VERDURAS EN EL MERCADO LA PLAYA. TRÁMITE N°. 8339-E.

RESOLUCION 175

Se pone en conocimiento la petición formulada por la Sra. María Pastora Carlosama, quien

solicita a la Ilustre Municipalidad de Ibarra, se autorice la legalización del puesto N°. 285, ubicado en el sector cerrado del Mercado La Playa. Al respecto el Sr. Coordinador de

Comercialización mediante Memorando N°. GAMR-2015-03208-M. Manifiesta:

“Por medio del presente pongo en conocimiento, la solicitud formulada por la señora MARIA PASTORA

CARLOSAMA con número de cédula 1000621357, quien solicita se cambie de venta de puesto a arriendo.

“En el trámite de la peticionaria se adjunta el memorando Nro.GF-2015-00681-M de Tesorería del GAD-I,

donde indican y solicitan el cambio a régimen de arrendamiento del puesto Nro. 285 del Mercado La Playa, el

mismo que fue adjudicado para venta.

“Se procede inspección al puesto Nro.285 Mercado La Playa, se verifica que la señora MARIA PASTORA

CARLOSAMA se encuentra trabajando normalmente, quien indico que es una persona de bajos recursos

económicos, por esta razón no puede cancelar.

“Se verifica que la peticionaria consta desde agosto del 2005 en el sistema de recaudación del GAD-I, por

concepto del puesto Nro.285.

“A continuación detallo la deuda emitida por Tesorería.

“VALOR CANCELADO VALOR ADEUDADO FECHA ULTIMO DE PAGO

752.95 USD. 2.402.34USD 10-01-2013

“Siguiendo los lineamientos del memorando Nro. Nro.GF-2015-00681 de Tesorería que se adjunta y por lo

expuesto, cumpliendo con la motivación establecida en la Constitución de la República Art.76, literal l)

consideró PROCEDENTE se legalice a régimen de arrendamiento el puesto Nro.285 del Mercado La Playa a

favor de la señora MARIA PASTORA CARLOSAMA”.

El Gobierno Autónomo Descentralizado de San Miguel de Ibarra, tras las

consideraciones formuladas por los señores Concejales Concejalas, previo debate y

análisis, en uso de las facultades establecidas en el artículo: 57 literales a) y d) s)

del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización

ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 29

RESOLVIÓ:es PROCEDENTE conceder en arriendo el puesto N°.- 285 dedicado a la

venta de verduras, ubicado en el Mercado La Playa. Que se haga un traspaso de

cuentas, porque la señora no le alcanza para comprar el puesto, y los valores que ha

cancelado se hagan paso por el arriendo del local.

11. SR. DIEGO MARCELO LAMAR CHANGOLUISA, SOLICITA LA ADJUDICACIÓN DEL PUESTO N.- 19 UBICADO EN LA AV. PÉREZ GUERRERO. TRÁMITE N°. 18011-E.

RESOLUCION 176

Se pone en conocimiento la petición formulada por el Sr. Diego Marcelo Lamar Changoluisa,

quien solicita a la Ilustre Municipalidad de Ibarra, se autorice la legalización del puesto N°.

19, ubicado en la Av. Pérez Guerrero. Al respecto el Sr. Coordinador de Higiene mediante Memorando N°. IMI-GSCP-2015-1390-M. Manifiesta:

“Por medio del presente me dirijo a Ud., con la finalidad de poner en su conocimiento, la solicitud del Sr.

DIEGO MARCELO LAMAR CHANGOLUISA portador de la CI. 100391433-8, quien mediante oficio no.

18011-E solicita la adjudicación del puesto No. 19 ubicado en la Av. Pérez Guerrero, mismo que actualmente se

encuentra catastrado a nombre del Sr. LUIS BAYARDO OLIVO CUASATAR a nombre de quien cancela los

pagos al Municipio.

“Esta Comisaría por su parte en la inspección realizada con fecha 02 de diciembre de 2015, se pudo evidenciar

que en el puesto se encuentra laborando el Sr. DIEGO LAMAR, se tomó contacto con el compañero de

recaudación de ventanilla de Mercado Amazonas con quien se evidenció que este puesto está al día en los pagos

a la municipalidad, además se conoce de un acuerdo verbal entre los dos comerciantes sobre un valor

económico pendiente a cancelar.

“Con estos antecedentes solicito a Ud., muy comedidamente se analice este pedido en Comisión de Mercados

para su respectiva resolución”.

El Gobierno Autónomo Descentralizado de San Miguel de Ibarra, tras las

consideraciones formuladas por los señores Concejales Concejalas, previo debate y

análisis, en uso de las facultades establecidas en el artículo: 57 literales a) y d) s)

del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización

RESOLVIÓ: es PROCEDENTE conceder la legalización en arriendo el puesto N°.- 19

ubicado en la Av. Pérez Guerrero.

ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 30

12. SR. NÉSTOR OLIVIA SALTOS OSTAIZA, SOLICITA LA ADJUDICACIÓN DEL PUESTO N.- 17 UBICADO EN EL PARQUEADERO DEL MERCADO LA PLAYA, DEDICADO A LA VENTA DE COMIDA COSTEÑA. TRÁMITE N°. 17434-E.

RESOLUCION 177 Se pone en conocimiento la petición formulada por el Sr. Néstor Olivia Saltos Ostaiza, quien

solicita a la Ilustre Municipalidad de Ibarra, se autorice la legalización del puesto N°. 17,

ubicado en el Parqueadero del Mercado La Playa. Al respecto el Sr. Coordinador de Higiene

mediante Memorando N°. IMI-GSCP-2015-1389-M. Manifiesta: “Por medio del presente me dirijo a Ud., con la finalidad de poner en su conocimiento, la solicitud del Sr.

NESTOR OLIVIA SALTOS OSTAIZA portador de la CI. 130545393-6, quien mediante oficio no. 17434-E

solicita la adjudicación del puesto No. 17 ubicado en el parqueadero del mercado La Playa, mismo que

actualmente se encuentra catastrado a nombre de la Sra. Luz León Hernández a nombre de quien cancela los

pagos al Municipio.

“Esta Comisaría por su parte en la inspección realizada con fecha 02 de diciembre de 2015, se pudo evidenciar

que en el puesto se encuentra laborando el Sr. NESTOR SALTOS, se tomó contacto con el compañero de

recaudación de ventanilla de Mercado Amazonas con quien se evidenció que este puesto está al día en los pagos

a la municipalidad”.

El Gobierno Autónomo Descentralizado de San Miguel de Ibarra, tras las

consideraciones formuladas por los señores Concejales Concejalas, previo debate y

análisis, en uso de las facultades establecidas en el artículo: 57 literales a) y d) s)

del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización

RESOLVIÓ:es PROCEDENTE conceder la legalización en arriendo el puesto N°.- 17

dedicado a la venta de comida preparada costeña.

13. LA SRA. GEOCONDA MARISOL YUPA CARLOSAMA, SOLICITA EL PUESTO N°. 43 UBICADO EN LA FRAY VACAS GALINDO. CON TRÁMITE N°. 7870-E.

RESOLUCION 178

Se pone en conocimiento la petición formulada por la Sra. Geoconda Marisol

YupaCarlosama, quien solicita a la Ilustre Municipalidad de Ibarra, se autorice la

legalización del puesto N°. 43, ubicado en la Av. Fray Vacas Galindo. Al respecto el Sr. Coordinador de Higiene mediante Memorando N°. IMI-GSCJP-2015-370-M. Manifiesta:

“Respetuosamente me dirijo a Usted en atención del trámite emitido N°. 7870 de 2015, en el que solicita se

informe acerca del uso de los puestos ubicados en la Av. Fray Vacas Galindo; locales N°. 42 ocupante la Sra.

Laura Fabiola Vaca Albuja portadora de CI. 1002104766.

ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 31

“En atención al pedido, me permito informar que sea procedido con el respectivo seguimiento a los puestos

antes descritos; que se dio desde el 08 de septiembre hasta el 04 de octubre en diferentes horarios de la mañana

y en la tarde; evidenciando que las señoras ocupantes antes mencionadas NO HACEN USO de estos espacios,

adicional bajo informe emitido con memorando interno N°. CMH-2015-036 elaborado por los Sres. Policías

Municipales CBOP. Huacanés J. y CBOS: Santacruz W Parte Policial N°. GSCJPCMPM-2015-055 se indica

que el local N°. 42 tiene cancelado el canon de arrendamiento hasta la presente fecha, y según versiones de los

comerciantes aledaños está cruzando por un percance en su salud motivo por el cual le impide salir a ocupar

este espacio; el puesto N°. 45 tiene los pagos de canon de arrendamiento realizados hasta el mes de diciembre

del año 2014 adeudando un montón de 180.59 USD, y que desde hace mucho tiempo la Sra. ocupante a este

espacio, no presentar alguna razón del porque no está haciendo uso de este puesto”.

El Gobierno Autónomo Descentralizado de San Miguel de Ibarra, tras las

consideraciones formuladas por los señores Concejales Concejalas, previo debate y

análisis, en uso de las facultades establecidas en el artículo: 57 literales a) y d) s)

del Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización

RESOLVIÓ:es PROCEDENTE conceder la legalización en arriendo el puesto N°.- 43,

ubicado en la Av. Fray Vacas Galindo.

14. EL SR. HUGO AGUIRRE PRESIDENTE DE LA JUNTA PARROQUIAL DE

LITA, REMITE A LA COMISIÓN DE MERCADOS EL INFORME DE LA

RECAUDACIÓN POR CONCEPTO DE ARRIENDO DE LOS LOCALES DEL

MERCADO DE LITA; FIJAR DÍA PARA VIAJAR A LITA.

RESOLUCION 179

ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 32

El Gobierno Autónomo Descentralizado de San Miguel de Ibarra, tras las

consideraciones formuladas por los señores Concejales Concejalas, previo debate y análisis,

en uso de las facultades establecidas en el artículo: 57 literales a) y d) s) del Código

Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización RESOLVIÓ:

a) Dar por conocido el informe del Sr. Hugo Aguirre, Presidente del GADPR- Lita.

b) En vista de la falta de cumplimiento al Convenio la Comisión de Salud, Mercados y

Comercialización realice una reunión de trabajo en Lita, para que verifique los problemas

suscitados entre el GADPR- Lita y la Asociación de Comerciantes, porque no se ha

cumplido el objeto del Convenio Tripartito.

TERCER PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA.- CONOCIMIENTO Y APROBACIÓN DEL INFORME

N°.- 38 DE LA COMISIÓN DE TURISMO, FIESTAS Y CULTURA.

La Comisión aprueba el siguiente Orden del día:

2. CONOCIMIENTO Y RESOLUCIÒN SOBRE LAS CONDECORACIONES

HÉCTOR ULLOA Y YAHUARCOCHA.

RESOLUCION 180

Ing. Laureano Alencastro.- Instala la Sesión Extraordinaria lamentando la inasistencia de

algunos coordinadores que no han enviado a sus delegados. Además solicita emitir una carta

al Señor Alcalde y Administrador General informándole la falta de respeto y cumplimiento a las convocatorias por parte de algunos directores y coordinadores para que arbitren las

medidas administrativas en base a lo que estipula la Ordenanza de funcionamiento del

Concejo Municipal.

ORDEN DEL DÍA

1. CONSTATACION DEL QUÓRUM E INSTALACIÓN DE LA SESIÓN.

2. CONOCIMIENTO Y RESOLUCIÓN SOBRE LAS CONDECORACIONES HÉCTOR ULLOA Y YAHUARCOCHA.

3. ASUNTOS VARIOS.

ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 33

De conformidad con el segundo punto de día, el Sr. Presidente explica que hay algunas

postulaciones para las distintas condecoraciones y se recibe en audiencia a los representantes

de la Asociación de Empleados Municipales.

Con la aceptación de los Señores/a concejales miembros de la Comisión toma la Palabra la

Ing. Jenny Jara Vicepresidenta de la Asociación de Empleados Municipales quienes pide

disculpas por no haber entregado dentro de los plazos establecidos la documentación para la

postulaciónde compañeros que cumplen los requisitos para la postulación, solicita que se considere su pedido.

Interviene Ing. Laureano Alencastro: Informa que con fecha 3 de mayo la Comisión entregó la

invitación para la postulación a la Asociación de Empleados Municipales, El Sindicado de

Trabajadores y la Dirección de Talento Humano, la información fue entregada

oportunamente a los Señores Concejales para su análisis.

Interviene Srta. Carla Proaño

Señor Presidente solicito a Ud. se solicite la presencia del Director de Recursos Humanos,

para que puedan apoyarnos en el análisis de los postulantes.

Interviene Ing. Carlos Arias: Quiero solicitar señor presidente si tengo respaldo a mi moción que sea considerada la propuesta de la Asociación de empleados Municipales, pese a que no

entregaron a tiempo su propuesta.

Interviene Srta. Carla Proaño: apoyo

Interviene Ing. Laureano Alencastro: Yo estoy de acuerdo, esta moción evidencia una realidad, Hoy hemos violentado la norma por el pedido de los señores concejales y yo estoy

de acuerdo porque eso a veces sucede y esto no es un acto inmoral ni de corrupción, es una

realidad y que va a permitir que los señores empleados asociados también van a ser parte de

este proceso.

Con el asesoramiento de la Dirección de Talento Humano se procede al análisis y debate de las hojas de vida 13 empleados bajo régimen de la LOSEP y 6 Trabajadores amparados con

el Código de Trabajo y por unanimidad se recomienda:

La Comisión de Fiestas, Turismo y Cultura, luego del análisis, debate y consideraciones

formuladas por los señores y señoras Concejalas. RECOMIENDA: Al Ilustre Concejo Municipal que en uso de sus facultades establecidas en el Artículo 57, literales a) y d) del

Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, RESUELVA:

Otorgar la condecoración Héctor Ulloa al Sr Ing. Vega Montalvo Segundo Jorge en

representación de los empleados Municipales y al Sr. Mugmal Páez Luis Eduardo en

representación del Sindicato de Trabajadores además de entregar un acuerdo de felicitación a todos los postulantes.

ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 34

El Gobierno Autónomo Descentralizado de San Miguel de Ibarra, tras las consideraciones

formuladas por los señores Concejales Concejalas, se procede a votar para el otorgamiento

de la Condecoración Héctor Ulloa, Obteniendo el siguiente resultado.

PROCLAMACIÓN DE RESULTADOS: 3 votos a favor de la Condecoración Héctor Ulloa, 4

votos en blanco y 3 votos ausentes.

De conformidad con el Art. 31 del COOTAD que trata de las votaciones determina que: “En

los Gobiernos Autónomos Descentralizados la votación en los órganos legislativos podrá ser

de manera ordinaria, nominativa o razonada, el voto nominal razonado se realizará en orden

alfabético y no podrá abstenerse de votar ni retirarse del salón de sesiones una vez dispuesta la

votación por el ejecutivo. TODO VOTO EN BLANCO SE ACUMULARÁ A LA

MAYORIA”.

CUADRO DE VOTACIÓN

Nombre A favor

literal a) del

informe

En blanco AUSENTE

Ing. Laureano Alencastro x

Ing. Carlos Arias Brito x

Lcda. Diana Harrington x

Ing. Hilda Herrera Tapia x

Msc. Juan Manuel Mantilla x

Arq. Ramiro Páez x

Srta. Carla Proaño x

Srta. Carina Rivadeneira x

Ing. Andrea Scacco

PRESIDE LA SESIÓN POR

DELEGACIÓN DEL SR.

ALCALDE

x

Ing. Álvaro Castillo

ALCALDE EL GADMI

x

TOTAL 3 4

ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 35

CONDECORACIÓN YAHUARCOCHA.

RESOLUCION 181

Interviene Ing. Laureano Alencastro.- Continuemos con el Siguiente Análisis Condecoración

Yahuarcocha, damos paso al Ing. Roberto Ortega.

Interviene el Ing. Roberto Ortega, quien pone a consideración tres alternativas como

nominadas para recibir la Condecoración que entrega el GAD Ibarra por el día Mundial del

Ambiente:

1. Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Angochagua

GAD Parroquial Angochagua, participó y obtuvo el tercer lugar a nivel Nacional en el evento Nacional de Buenas Prácticas Locales 2015, el cual empezó en el mes de Julio del 2015 con la

convocatoria a la cual lograron acceder, junto con 51 prácticas locales formaron parte de un

reconocimiento que desde el 2003, la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas (AME), el

Consorcio de Gobiernos Autónomos Provinciales del Ecuador (CONGOPE), el Consejo Nacional

de Gobiernos Parroquiales Rurales (CONAGOPARE) y el apoyo del Ministerio de Salud Pública,

el Ministerio Coordinador de Desarrollo Social, SENPLADES, la Agencia de Cooperación Técnica Alemana, GIZ; el Sistema de Naciones Unidas con sus agencias ONU/HABITAT, PNUD

y OPS, entrega a los gobiernos locales para incentivar la ejecución y sistematización de las

experiencias y la posibilidad de replicarlas en otros niveles de gobierno.

En una feria que se realizó el 10 de diciembre del 2015 en el Antiguo Hospital Eugenio

Espejo, en la que los participantes presentaron sus experiencias, fue el marco que antecedió

a la ceremonia de premiación en la que participaron los miembros del Comité

Interinstitucional.

La Parroquia Rural de Angochagua obtuvo el tercer lugar a nivel nacional, en la Categoría

Ambiente y Saneamiento y la Subcategoría Gestión Integral para la prestación de Servicios

Públicos

2. Club Ecológico de la Escuela José Miguel Leoro Vásquez La Ilustre Municipalidad de Ibarra a partir del año 2010 formo una Red de Clubes ecológicos

en algunos establecimientos educativos del cantón, desarrollando un programa de educación

ambiental en diferentes temáticas con la participación de entidades públicas y privadas, promoviendo el reciclaje, la reforestación en cada institución.

El club ecológico de la Escuela de la Unidad Educativa José Miguel Leoro Vásquez de la

parroquia de San Antonio, viene formando parte de esta red y se ha destacado durante todo

este tiempo en las actividades promovidas por la municipalidad así tenemos:

ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 36

a) Esta institución ha mantenido el proceso de reciclaje de botellas papel y cartón

permanentemente, los profesores responsables del club ecológico han realizado adquisiciones para la institución, en este año, con el dinero obtenido compraron botiquines

de primeros auxilios para la institución, de esta manera se ha logrado una concienciación en

los niños y profesores sobre la separación en la fuente de materiales reciclables y a la vez

manteniendo un ingreso económico para la institución.

b) Los integrantes del club ecológico han sembrado plantas forestales (Aliso) en terrenos de

la parte baja del cerro Imbabura, pudiendo observarse su crecimiento lo que evidencia la

responsabilidad y el cuidado a las plantas por parte de los niños y profesores.

c) El club ecológico ha participado activa y efusivamente en el festejo del Día del Agua

auspiciado por la EMAPA, con carteleras, globos y disfraces.

d) Se ha cumplido a cabalidad todo el programa de educación ambiental que lleva a cabo la

Municipalidad con la participación decidida de las autoridades y estudiantes.

e) En los minutos cívicos de los lunes el club ecológico de la institución, por iniciativa propia

harealizado la promoción al estudiantado de los mensajes adquiridos en las diferentes temáticas impartidas en el proceso de educación ambiental llevadas a cabo.

f) Se cumplieron con las salidas de observación promovidas por la municipalidad,

desarrollando en los niños el cuidado y el amor al ambiente.

g) La colaboración decidida de la directora de los profesores responsables de los clubes ecológicos y la entusiasta participación de los niños durante los 4 años ha sido muy efectiva

por tanto considero que se debe tomar en cuenta a la escuela de la Unidad José Miguel

Leoro Vásquez.

3. Sr. William Bedón, morador del Barrio Ejido de Caranqui El señor William Bedón, es un ciudadano común, quien sin interés de beneficiarse de

manera personal o ser dirigente barrial, ha promovido la recuperación de un espacio en el sector del puente del ejido de Caranqui, promoviendo la recuperación del área, limpieza de

quebrada, la implementación de espacios verdes y plantación forestal, promoviendo la

participación de los habitantes del sector, instituciones públicas, privadas, educativas, en la

organización de minga para de apoco ir embelleciendo el lugar, vigilando que no se vuelvan a

botar escombros, para otorgarle al barrio un lugar digno.

La propuesta del Sr. Bedón, es con el apoyo de la comunidad y las instituciones recuperar

todo el tramo de la quebrada hacia el sur, conformando un pequeño parque lineal en su

sector.

Personas comprometidas de manera voluntaria y desinteresada, consideramos que deben ser reconocidas por la Municipalidad, para motivar y valorar el esfuerzo que realizan.

ACTA 20 SESIÓN ORDINARIA 30-MAYO-2016 Página 37

El Gobierno Autónomo Descentralizado de San Miguel de Ibarra, tras las consideraciones

formuladas por los señores Concejales Concejalas, se procede a votar para el otorgamiento

de la Condecoración Yahuarcocha, Obteniendo el siguiente resultado.

PROCLAMACIÓN DE RESULTADOS: 07 votos a favor de la Condecoración Yahuarcocha, 3

votos ausentes

El Gobierno Autónomo Descentralizado de San Miguel de Ibarra, tras las

consideraciones formuladas por los señores Concejales Concejalas, previo debate y análisis,

en uso de las facultades establecidas en el artículo: 57 literales a) y d) s) del Código

Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización RESOLVIÓ:

Entregar la Condecoración Yahuarcocha, a la Parroquia de Angochagua a través de su GAD

Parroquial, por su reconocido trabajo para la preservación del ambiente en nuestro cantón.

Y otorgar un reconocimiento a los otros postulantes.

Por otro lado la Comisión Resuelve solicitar a la Dirección de Gestión Ambiental elaborar un

borrador de reglamento para el reconocimiento ciudadano a hombres y mujeres que trabajen

por el cuidado ambiental en el cantón.

CUADRO DE VOTACIÓN

Nombre A favor

literal a) del

informe

En blanco AUSENTE

Ing. Laureano Alencastro x

Ing. Carlos Arias Brito x

Lcda. Diana Harrington x

Ing. Hilda Herrera Tapia x

Msc. Juan Manuel Mantilla x

Arq. Ramiro Páez x

Srta. Carla Proaño x

Srta. Carina Rivadeneira x

Ing. Andrea Scacco

PRESIDE LA SESIÓN POR

DELEGACIÓN DEL SR.

ALCALDE

x

Ing. Álvaro Castillo

ALCALDE EL GADMI

x

TOTAL 7