república dominicana – programa solidaridad
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Programa SOLIDARIDAD
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DOMINICANA Gabinete de Coordinación Políticas Sociales
Santiago de Chile| Septiembre año 2011
Fernando Reyes Castro | Director General
VI Seminario Internacional de PTC
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Solidaridad Aspectos generales
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Ruptura de la transmisión intergeneracional de la pobreza
El Programa Solidaridad, de
transferencias condicionadas focalizadas,
promueve la ruptura de la transmisión
intergeneracional de las causas que
generan y arraigan la pobreza.
Componentes
Salud: asociado a la transferencia
Comer es Primero.
Educación: asociado a la
transferencia Incentivo a la
Asistencia Escolar.
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Tres características
de Solidaridad
Usa como medio de
pago la tarjeta
electrónica Solidaridad.
Se organiza mediante
tres entidades
independientes.
Los hogares están
organizados en
Núcleos de Familias
Solidarias.
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Tres entidades independientes y coordinadas
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Solidaridad Enfoque de derechos humanos
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Derecho a la protección social.
Selección de beneficiarios
Inclusión gradual
Los hogares que participan en Solidaridad son
focalizados, identificados y seleccionados por el
Sistema Único de Beneficiarios (SIUBEN).
Los ponderadores son diferenciados para la zona
urbana y para la rural.
El ingreso de los hogares es determinado de acuerdo
a su Índice de Calidad de Vida (ICV).
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Priorización y salida
Los hogares priorizados son los que viven en
condición de pobreza extrema. Se incluyen
gradualmente y de acuerdo a las disponibilidades
presupuestarias del gobierno.
Las salidas se determinan por incremento de ICV
o por incumplimiento de corresponsabilidades.
A la fecha Solidaridad incluye al 76% de la
población pobre de República Dominicana.
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Hogares beneficiarios por provincia
Total: 577,000
Hogares beneficiarios
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Transferencias:
montos y objetivos diferenciados
Montos de transferencias
diferenciados de acuerdo a la
composición de los hogares y
objetivos de cada
componente.
Desde 2005 a la actualidad,
el monto de la transferencia
Comer es Primero se ha
incrementado, de US$11.80
hasta US$18.40.
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Transferencias: inversión
Transferencias
condicionadas
al año 2010:
US$ 179,4 millones
al año.
US$ 14,9 millones
al mes.
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Promoción de los derechos sociales.
Oferta y demanda de servicios
Cierre de brechas en los
servicios sociales
Desde el año 2010 se ejecuta el
proyecto Cierre de Brechas entre
oferta y demanda de los servicios de
educación y salud a fin de lograr un
empuje hacia la paridad entre la
demanda y la oferta, así como de la
calidad que ofrecen.
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Sistema de
corresponsabilidades
Ciclos cuatrimestrales
y bimestrales que
incluyen:
cumplimiento,
verificación y pago.
De estos se derivan
posibles sanciones
por incumplimiento:
apercibimiento,
suspensión temporal
por cuatro meses y
exclusión del
Programa.
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Grado de cumplimiento de las corresponsabilidades
A la fecha, los
beneficiarios de
Solidaridad registran un
buen grado de
cumplimiento de sus
corresponsabilidades.
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Participación
Núcleos de Familias Solidarias.
Red Social de Apoyo a
Solidaridad.
Organizaciones de la sociedad
civil representadas por un
Consejo Consultivo en el
Gabinete de Políticas Sociales.
Participación social: un derecho ciudadano
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Contraloría social
Estas instancias
participan
activamente en la
contraloría social del
programa, de su
aplicación y
administración.
Están asociados a
Solidaridad 13,000
Núcleos de Familias
funcionando.
Participan en la Red
Social de Apoyo a
Solidaridad 1,723
organizaciones.
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Transparencia: disponibilidad
de información
Sitio web:
www.solidaridad.gov.do ofrece
información sobre registro de
beneficiarios, reglamentos del
Programa, quejas y reclamos,
informes financieros y preguntas
frecuentes, entre otros.
Transparencia y rendición de cuentas
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Transparencia: disponibilidad de
información
Servicio de información telefónica pública
(Línea *GOB ó *462).
Servicio permanente de denuncia, quejas y
reclamos (Sistema 311 del Gobierno central).
En 2010 las llamadas relacionadas con
Solidaridad significaron el 25.33% del total de
llamadas recibidas en el servicio *GOB.
Presencia en las redes sociales:
Twitter,
Facebook y
YouTube.
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Transparencia: información y orientación
a los hogares
Medios: folletos educativos, promoción
objetiva, TV, radio, perifoneo y publicación de
listas de elegibles en puntos móviles de
información. Considerando grados de
escolaridad y cultura.
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Rendición de cuentas
Edición de publicaciones de los planes e informes.
Web Site. Publicación de auditorías sociales, evaluaciones, estudios y estados de ejecución.
Oficina de Libre Acceso a la Información Pública.
Contraloría externa. Auditoría permanente.
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Reportes comunitarios
Oportunidad para
identificar puntos débiles
de los procesos a fin de
tomar iniciativas de
corrección o mejoramiento.
Sistema Integrado de
Atención Ciudadana
(SIAC)
Recibe y maneja quejas,
reclamos y novedades.
Quejas y reclamos
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Coordinación interinstitucional
Instancia de carácter permanente presidida por el Coordinador del GASO,
lo integran además, la Directora Técnica del Gabinete Social, el Director
de Solidaridad, la Directora del SIUBEN, y el Director de la ADESS.
Incluye Subcomité Técnico Interinstitucional como soporte técnico.
Comité Técnico Intersectorial
Instancia nacional de carácter permanente que coordina políticas de
educación, salud y nutrición relacionadas con Solidaridad.
Subcomités Técnicos Regionales Intersectoriales
Espacios de coordinación para la aplicación de las acciones definidas por
el Comité Técnico Intersectorial.
Coordinación interinstitucional
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“Para Solidaridad la relación con las personas beneficiarias parte de dos aspectos fundamentales: primero, el reconocimiento de
la dignidad de cada miembro de la familia, y de su potencial capacidad para contribuir con
el desarrollo humano individual y colectivo; segundo, la conciencia de que los aportes de
Solidaridad constituyen un derecho de los ciudadanos, que el Gobierno del presidente Leonel Fernández reconoce, como una de
las muchas acciones tendentes a hacer posible el desarrollo de la nación
dominicana”.
Doctor Rafael Alburquerque
Vicepresidente de la República Coordinador del Gabinete de Políticas Sociales
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Muchas gracias.