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República de Colombia Ministerio de Educación Nacional

Viceministerio de Educación Preescolar, Básica y Media Subdirección de Contratación y Gestión Administrativa

TÉRMINOS DE REFERENCIA DEFINITIVOS

LICITACION PÚBLICA LP-MEN-004-2007

OBJETO: Seleccionar en igualdad de condiciones a la persona jurídica, consorcio o unión temporal, que se encargue de dar apoyo logístico a las actividades de fomento de la Educación Superior y al Proyecto de Fortalecimiento de Educación Técnica y Tecnológica en Colombia.

Bogotá D. C. ABRIL de 2007

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TABLA DE CONTENIDO

DEL OBJETO A CONTRATAR 6

1. OBJETO 6

2. JUSTIFICACIÓN 6

3. PLAZO 7

4. PRESUPUESTO OFICIAL 7

5. RECURSO PRESUPUESTAL 7

6. VALOR Y FORMA DE PAGO 8

ASPECTOS GENERALES 9

1. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN 9

2. CONVOCATORIA A VEEDURÍAS CIUDADANAS 9

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS 10

ASPECTOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN 16

1. RÉGIMEN JURÍDICO 16

2. RESOLUCIÓN DE APERTURA 16

3. PUBLICIDAD DE LOS BORRADORES DE LOS TÉRMINOS 17

4. PUBLICIDAD DE LOS TÉRMINOS DEFINITIVOS 17

5. APERTURA DE LA LICITACION PUBLICA. 17

6. AUDIENCIA DE ACLARACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA. 17

7. ACLARACIONES O MODIFICACIONES A LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA 18

8. ENTREGA DE PROPUESTAS Y CIERRE. 18

9. APERTURA DE PROPUESTAS. 19

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10. DOCUMENTOS QUE FORMAN PARTE INTEGRAL DE TÉRMINOS Y LOS COMPLEMENTAN. 19

11. CRONOGRAMA GENERAL. 20

METODOLOGÍA Y FORMA DE LA PROPUESTA 22

1. VIGENCIA 22

2. IDIOMA 22

3. FORMA 22

4. MONEDA 23

5. MODIFICACIÓN 23

6. RETIRO 23

7. COSTOS DE PREPARACIÓN DE LA PROPUESTA 23

ASPECTOS GENERALES DE LA EVALUACION 24

1. DESIGNACIÓN DEL COMITÉ EVALUADOR 24

2. VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN 24

3. PREVALENCIA DE LOS TÉRMINOS 24

4. PLAZO PARA LA EVALUACIÓN 25

5. PUBLICIDAD DE LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN. 25

6. TRASLADO DE LAS OBSERVACIONES. 26

7. CAUSALES DE RECHAZO. 26

8. EMPATE 27

9. ELEGIBILIDAD DE LA PROPUESTA. 27

EVALUACIÓN DE LOS ASPECTOS JURÍDICOS 28

1. ASPECTOS GENERALES 28

2. DOCUMENTOS JURÍDICOS 32

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EVALUACIÓN DE LOS ASPECTOS FINANCIEROS 35

1. ESTADOS FINANCIEROS A DICIEMBRE 31 DE 2006. 35

2. RUT 36

3. CAPACIDAD FINANCIERA 36

EVALUACIÓN DE LOS ASPECTOS TÉCNICOS 38

1. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE (MÁXIMO 30 PUNTOS) 39

A) EXPERIENCIA GENERAL (10 PUNTOS) 39

B) EXPERIENCIA ESPECÍFICA (20 PUNTOS). 40

2. ASPECTOS TÉCNICOS (MÁXIMO 25 PUNTOS) 40

EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA 41

FACTOR ECONÓMICO: 45 PUNTOS 41

ADJUDICACION 45

1. PLAZO PARA ADJUDICACIÓN 45

2. ADJUDICACIÓN 45

3. DECLARATORIA DE DESIERTA 45

CONDICIONES DEL CONTRATO 46

1. CLASE DE CONTRATO 46

2. PLAZO PARA SUSCRIBIR EL CONTRATO 46

3. RÉGIMEN FISCAL 46

4. EFECTOS DE NO SUSCRIBIRLO 46

5. CONDICIONES PARA LA SUSCRIPCIÓN 47

6. PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN 47

7. CONDICIONES CONTRACTUALES 47

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CAPITULO XIII 53

ANEXOS, MODELOS Y FORMULARIOS 53

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CAPITULO I

DEL OBJETO A CONTRATAR

1. OBJETO El objeto del presente proceso es “Seleccionar en igualdad de condiciones a la persona jurídica, consorcio o unión temporal, que se encargue de dar apoyo logístico a las actividades de fomento de la Educación Superior y al Proyecto de Fortalecimiento de Educación Técnica y Tecnológica en Colombia. ”.

2. JUSTIFICACIÓN El Plan Sectorial busca dar respuestas a las necesidades de cobertura, calidad y eficiencia que requiere el país para alcanzar mejores condiciones de desarrollo social y económico, y mejorar la calidad de vida de la población. Para cumplir este objetivo, el Plan Sectorial 2006 – 2010 ha definido tres políticas educativas básicas: • Ampliar la cobertura educativa • Mejorar la calidad de la educación • Mejorar la eficiencia del sector educativo Bajo el principio rector de la equidad, estas tres políticas están orientadas a facilitar el acceso de los jóvenes y las jóvenes de todas las regiones del país a las instituciones de educación superior, a posibilitar su permanencia en las aulas a lo largo del ciclo educativo, a mejorar sus procesos de aprendizaje de tal manera que puedan desarrollar las capacidades necesarias para contribuir en forma permanente a la construcción de un país mejor y a enfrentar las exigencias del mundo contemporáneo.

Con el fin de asegurar el cumplimiento de las metas trazadas por estas políticas el Ministerio de Educación formuló tres programas para educación superior i)“Ampliación Cobertura en Educación Superior” cuyo objetivo es Otorgar créditos a estudiantes de bajos recursos, modernización de la gestión y optimización de recursos de las universidades públicas y el fomento al uso de nuevas metodologías y tecnologías, fortalecimiento instituciones técnicas y tecnológicas, en articulación con el SENA. ii), “Mejorar la Calidad”: el cual propone Apoyar a las Instituciones de Educativas de Educación Superior en sus procesos de mejoramiento institucional y de gestión, para asegurar que los educandos

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desarrollen competencias profesionales, laborales y ciudadanas que contribuyan a elevar y consolidar los principios de democracia, convivencia y solidaridad. iii), y “Mejorar la Eficiencia” donde se plantea Modernizar la gestión de las IES a través de órganos directivos calificados con procesos claves definidos soportados con infraestructura tecnológica adecuada.

En desarrollo de dichos programas y para lograr cumplir las estrategias de divulgación y fomento de la Política en Educación Superior es necesario la realización de Seminarios, Talleres, reuniones de trabajo, tanto a nivel local como nacional, los cuales requieren el apoyo logístico para llevarlos acabo (Auditorios, refrigerios, alimentación, ayudas audiovisuales, papelería, transporte terrestre y aéreo, servicio de alojamiento y alimentación para los panelista o conferencistas, organizadores, conferencistas y/o expositores, entre otros). Tales eventos tienen como propósito la capacitación, socialización y divulgación de las actividades contempladas en los programas de inversión descritos anteriormente. Por lo anterior el Ministerio de Educación Nacional a través del Viceministerio de Educación Superior, Subdirección de Apoyo a la Gestión de las Instituciones de Educación Superior, requiere contratar una persona natural o jurídica, que de conformidad con su objeto social le permita suministrar al MEN los servicios de organización, administración y ejecución de acciones logísticas necesarias para la realización de los talleres, seminarios y reuniones de trabajo programada en el marco de los proyectos de inversión en mención durante todo el periodo 2007.

3. PLAZO La ejecución del contrato será hasta el último día del mes de diciembre de 2007 y se iniciará a partir de la suscripción del acta de inicio que será suscrita entre el Interventor o supervisor del contrato y el contratista previo el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución.

4. PRESUPUESTO OFICIAL El presupuesto oficial incluido el IVA es de MIL CUATROCIENTOS MILLONES DE PESOS ($1.400´000.000) MONEDA CORRIENTE.

5. RECURSO PRESUPUESTAL Para respaldar la contratación se cuenta con recursos del presupuesto del Ministerio de Educación Nacional para la vigencia fiscal 2007, certificados con la (s) disponibilidad (es) presupuestal (es) No 2 del 15 de Marzo de 2007.

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6. VALOR Y FORMA DE PAGO El valor del contrato a suscribir será el valor del presupuesto oficial destinado para esta contratación y se cancelara por medio de pagos mensuales conforme a los servicios efectivamente prestados, previa certificación de cumplimiento por parte del interventor

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CAPITULO II

ASPECTOS GENERALES

1. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN En todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones de los términos de la presente Licitación Publica y el contrato que se generará como consecuencia de la misma, el proponente obrará con la transparencia y la moralidad que la Constitución Política y las leyes consagran. En caso de que el Ministerio de Educación Nacional advierta hechos constitutivos de corrupción por parte de un proponente durante el proceso de selección, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere lugar, podrá rechazar la respectiva propuesta. Si los hechos constitutivos de corrupción tuvieren lugar durante la ejecución del contrato, tales circunstancias podrán dar lugar a la declaratoria de caducidad, de conformidad con las reglas previstas para el efecto en la ley y en el respectivo contrato. Lo no regulado particularmente por la Ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios se aplican las normas civiles y comerciales de la República de Colombia, las reglas previstas en estos Términos de Referencia y documentos que sobre la materia se expidan en desarrollo del proceso de contratación.

2. CONVOCATORIA A VEEDURÍAS CIUDADANAS Se invita a las veedurías ciudadanas establecidas de conformidad con la Ley para que desarrollen su actividad durante la etapa precontractual, contractual y postcontractual en el presente proceso de selección de conformidad con lo establecido en el artículo 9º del Decreto 2170 de 2002.

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CAPITULO III

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

El proponente con su oferta deberá expresar que esta en capacidad de ofrecer, y en el evento de que le sea adjudicado el contrato a desarrollar, las siguientes actividades, conforme a estas especificaciones técnicas: 1-. Coordinar todas las acciones propias de la logística para el desarrollo de los eventos programados por el Viceministerio de Educación Nacional a través de la Subdirección de Apoyo a la Gestión de las Instituciones de Educación Superior en el marco de los proyectos “Ampliación Cobertura en Educación Superior”; “Mejoramiento de la Calidad en Educación Superior” y “Mejoramiento de la Eficiencia en Educación Superior”. y sus actividades respectivas. 2-. Garantizar la realización de evento (s) en un lugar que reuna las mejores condiciones de soporte técnico y con adecuada comodidad, entendida esta como: a) Espacio Físico apropiado según el número de participantes, con posibilidades de trabajar en grupos, mesa redonda y/o auditorio. b) La iluminación en lo posible será luz día o la suficiente que permita trabajar cómodamente a los participantes. c) En los lugares que se requiera y sea posible deberá contar con aire acondicionado, en los que no, deberá contar con buena ventilación y condiciones de frescura, con suficiente espacio para corrientes de aire. d) Aislado del ruido excesivo, sin interferencia de ninguna índole. e) Tener la debida señalización que permita la fácil ubicación en el caso de ser en un lugar donde se realizan varios eventos a la vez. f) De fácil acceso. g) Debe disponer de sillas confortables y apropiadas para extensas jornadas de trabajo. 3-. Garantizar permanentemente en todos y cada uno de los eventos la disponibilidad y acceso a las ayudas audiovisuales, papelería necesaria durante los días de desarrollo del evento, entre otros: Un Video Beam, un proyector de acetatos, un proyector de lamina opaca, un computador portátil con unidad de lectoescritura (interna y externa), un papelógrafo, sonido adecuado, micrófonos, grabación de eventos, una resma de papel tamaño carta y una tamaño oficio, disquetes marcadores de tinta indeleble, lápices, lapiceros, carpetas y CDS. 4- Organizar el servicio de traducción simultánea, filmación, grabación, edición, duplicación de material de apoyo, memorias u otros que se requiera para el evento. 5-. Realizar actividades de difusión, promoción e invitación del evento, así como, llevar un registro detallado de los asistentes a cada uno de los eventos realizando un proceso de inscripción en el sitio del evento.

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6-. Suministrar el personal necesario e idóneo para garantizar el buen desarrollo de cada uno de los eventos, dependiendo del número de asistentes y de las instrucciones que para ello imparta el Ministerio. 7- Organizar a solicitud del Ministerio de Educación Nacional actos de protocolo y apoyo a conferencistas relacionados con el evento. 8-.Ofrecer al Ministerio opciones de paquetes hoteleros para los asistentes provenientes de lugares diferentes al de la realización de los eventos, según los lugares nacionales y la programación que para el efecto entregue el MEN. 9-. Garantizar la estadía, alojamiento en acomodación sencilla, doble o triple para los asistentes a los diversos eventos, que se requiera por su condición de conferencistas y/o organizadores residentes en lugares diferentes al de la realización de los eventos. Sobre este valor no se reconocerá al contratista pagos o reconocimientos por concepto de AIU. Su cancelación se realizará conforme a la factura expedida por el hotel. 10-. Brindar la alimentación a los participantes a los diferentes eventos de acuerdo con la programación del mismo la cual debe según el caso: Desayuno, refrigerios am/pm, almuerzo, cena, estación de café, agua aromática y/o mineral, permanentemente durante los eventos. 11-. Garantizar en forma adecuada, segura y cómoda el transporte aéreo para los conferencistas nacionales e internacionales que se trasladen al país y/o a la ciudad sede del evento o en su defecto rembolsar dicho gasto. Sobre este valor no se reconocerá al contratista pagos o reconocimientos por concepto de AIU. Su cancelación se realizará conforme a la factura expedida por la agencia de viajes previa deducción del descuento ofrecido en la propuesta. (Ver criterios de evaluación) 12-. Garantizar en forma adecuada, segura y cómoda el transporte terrestre para los conferencistas nacionales e internacionales que se trasladen al país y/o a la ciudad sede del evento o en su defecto rembolsar dicho gasto. Sobre este valor se reconocerá al contratista pagos o reconocimientos por concepto de AIU. 13-. Garantizar en forma adecuada, segura y cómoda el transporte aéreo, que se requiera para la asistencia a eventos relacionados con los proyectos, para el equipo de la Unidad Ejecutora del proyecto “Fortalecimiento de la Educación Técnica y Tecnológica” y la unidad ejecutora de los proyectos de fomento del Viceministerio de Educación Superior. Sobre este valor no se reconocerá al contratista pagos o reconocimientos por concepto de AIU. Su cancelación se realizará conforme a la factura expedida por la agencia de viajes previa deducción del descuento ofrecido en la propuesta. (Ver criterios de evaluación)

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14-. Garantizar en forma adecuada, segura y cómoda el transporte terrestre estadía, alojamiento para el equipo de la Unidad Ejecutora del proyecto “Fortalecimiento de la Educación Técnica y Tecnológica” y unidad ejecutora de los proyectos de fomento del Viceministerio de Educación Superior, que se trasladen al país y/o a la ciudad sede del evento o en su defecto rembolsar dicho gasto. Sobre este valor se reconocerá al contratista pagos o reconocimientos por concepto de AIU. 15-. Teniendo en cuenta la naturaleza del servicio contratado, el contratista se obliga a responder por los daños y perjuicios que se causaren a los participantes de los eventos, en el caso de intoxicaciones por causa de alimentos o accidentes causados por hechos generados por la prestación del servicio de logística. 16-. Presentar mensualmente un informe financiero de la ejecución del convenio, indicando en el valor detallado de cado uno de los eventos desarrollados durante dicha vigencia e ir reportando el saldo a favor con que cuenta el Ministerio. 17-. Teniendo en cuenta la naturaleza del servicio contratar se debe contemplar el pago de honorarios a conferencistas y/o expertos cuando así el MEN lo requiera a través del interventor. 18-. Los eventos se desarrollaran dentro del territorio nacional. 19. Prestar el servicio con personal profesional y con experiencia. Ver requisitos en evaluación. 20-. La selección de conferencistas estará a cargo exclusivamente del interventor, el futuro contratista deberá garantizar, la contratación del mismo, pasajes ida y regreso, hospedaje, transporte nacional y alimentación, pago honorarios. 21-. Frente a los requerimientos del Ministerio en cuanto a, traducción simultánea, transportes locales terrestres de conferencistas y aquellas que no están señaladas en el cuadro de evaluación económica, el futuro contratista debe presentar las cotizaciones, previa a la realización de los eventos, y será el interventor quien decida y autorice la contratación de los servicios requeridos. Una vez realizado el pago de dichos servicios el futuro contratista presentará la factura al interventor y frente al valor total de las facturas se reconocerá el AIU propuesto en el cuadro de oferta económica. 20-. En cuanto a los honorarios pagados a los conferencistas el futuro contratista presentará la factura o cobro al Ministerio y frente al valor total de las facturas se reconocerá el AIU propuesto en el cuadro de oferta económica. 22-. Se consideran eventos protocolarios y apoyo a conferencistas relacionados con el evento aquellas necesidades que se encuentran por fuera de la realización del evento y que implican la prestación de servicios alimentarios, logísticos o de

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recreación a los conferencistas o personas relacionadas, que en todo caso forme parte del objetivo de la realización del seminario, taller, etc. 23-. Frente a los requerimientos del Ministerio en cuanto eventos protocolarios y apoyo a conferencistas, el futuro contratista debe presentar las cotizaciones, previa realización de la actividad y será el interventor quien decida y autorice la contratación de los servicios requeridos. Una vez realizado el pago de dichos servicios el futuro contratista presentará la factura al interventor y frente al valor total de las facturas se reconocerá el AIU propuesto en el cuadro de oferta económica. 24-. En lo relacionado con las estrategias de promoción y divulgación del evento, el Ministerio realizará la solicitud del servicio al futuro contratista, este último debe presentar las propuestas y cotizaciones al Ministerio y será el interventor quien decida y autorice la contratación de los servicios requeridos. Una vez realizado el pago de dichos servicios el futuro contratista presentará la factura al interventor y frente al valor total de las facturas se reconocerá el AIU propuesto en el cuadro de oferta económica. 25-. Frente a los requerimientos del Ministerio en cuanto a salones de reuniones para realizar los eventos, futuro contratista debe presentar las cotizaciones, previa realización eventos, y será el interventor quien decida y autorice la contratación de los servicios requeridos. Una vez realizado el pago de dichos servicios el futuro contratista presentará la factura al interventor y frente al valor total de las facturas se reconocerá el AIU propuesto en el cuadro de oferta económica. 26-. La alimentación tendrá las siguientes características: Se requiere menú caliente. De manera eventual y a solicitud del Ministerio puede ofrecerse sándwich u otra comida fría.

** ALIMENTACIÓN

Para efectos de verificar el valor de la alimentación esta debe tener como mínimo:

DESAYUNO $4.000 a $8.000

ALIMENTO ESPECIFICACIONES CANTIDAD PORCIÓN

Bebida con leche Te – Café – Yogurt - Kumis

1 Taza 12 Onz

Proteico Huevo – Queso - Carne

1 porción 150 grs.

Cereal Pan – Arepa – Galletas

1 porción 100 grs.

Jugo de frutas Fruta de cosecha 1 vaso 12 onz

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Otros Mermelada - Mantequilla

1 porción

ALMUERZO $ 9.000 a $20.000

ALIMENTO ESPECIFICACIONES CANTIDAD PORCIÓN

Entrada Sopa - fruta - otro 1 porción 16 Onz

Proteico Carnes de res, cerdo, pollo ó pescado

1 porción 250 grs

Cereal Arroz - pan - arepa 1 porción 100 grs

Ensalada de verduras o fruta

100 grs

Farinaceo Papa – yuca 1 porción 100 grs

Jugo de frutas Fruta de cosecha 1 vaso 16 onz

CENA $9.000 a $20.000

ALIMENTO ESPECIFICACIONES CANTIDAD PORCIÓN

Bebida con leche Te – Café – 1 Taza 12 Onz

Proteico Carne - pollo 1 porción 175 grs

Cereal Pan – Arepa – Galletas

1 porción 100 grs

Jugo de frutas Fruta de cosecha 1 vaso 16 onz

REFRIGERIO $3.000 a $ 6.000

ALIMENTO ESPECIFICACIONES CANTIDAD PORCIÓN

Bebida con leche Te – Café – Yogurt – Kumis – Jugo – Gaseosa

1 Taza 16 Onz

Sólido Puede ser de sal o de dulce

1 porción 150 grs

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Fruta Fruta de la temporada

1 porción 100 grs

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CAPITULO IV

ASPECTOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN

1. RÉGIMEN JURÍDICO

Los términos de la presente Licitación Publica han sido elaborados siguiendo los postulados señalados por la Ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y demás normas que la modifican o complementan, para lo cual se han realizado los estudios de conveniencia y oportunidad con base en los requerimientos del Ministerio de Educación Nacional, los cuales están contenidos en las condiciones de los mismos.

Los proponentes deberán seguir en la elaboración de la propuesta la metodología señalada en los términos, con el objeto de obtener claridad y ofrecimientos de la misma índole que permitan una selección objetiva. Es importante señalar a los proponentes que de acuerdo con la Ley 80 de 1993, el particular que contrata con el Estado adquiere la calidad de colaborador del mismo en el logro de sus fines y por lo tanto, cumple una función social que implica obligaciones sin perjuicio de los derechos que la misma Ley les otorga. Igualmente, para efectos de la responsabilidad penal, los contratistas se consideran particulares que cumplen funciones públicas en todo lo concerniente a la celebración, ejecución y liquidación del contrato, por lo tanto están sujetos a la responsabilidad que en esta materia señala la ley para los servidores públicos Por lo anteriormente expuesto, se recomienda a los aspirantes a participar en esta invitación, leer detenidamente los términos de la misma y seguir las instrucciones aquí consagradas.

2. RESOLUCIÓN DE APERTURA El Ministerio de Educación Nacional expidió la Resolución de Apertura conforme a lo ordenado por la Ley 80 de 1993 y sus decretos reglamentarios.

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3. PUBLICIDAD DE LOS BORRADORES DE LOS TÉRMINOS El proyecto de términos de referencia se publicaron en la pagina WEB del MEN por un término no inferior a diez (10) días según lo establecido en el Decreto 2170 de 2002, contados a partir del 16 de marzo de 2007 e igualmente, fue anunciado en el Boletín de la Confederación de Cámaras de Comercio y mediante aviso publicado en diario de amplia circulación según lo establece la Ley 80 de 1993 y sus reglamentos.

4. PUBLICIDAD DE LOS TÉRMINOS DEFINITIVOS Los Términos de Referencia definitivos y la documentación sobre el proyecto, se podrán consultar de lunes a viernes en el horario de 08:00 a.m. a 5:45 p.m., a partir del 26 de marzo de 2007 hasta el ÚLTIMO DÍA HÁBIL ANTERIOR AL CIERRE, en la Diagonal 38 Bis N° 39-14 CAN Edificio Ministerio de Educación Nacional piso 1°, Subdirección Gestión Administrativa Interna en la ciudad de Bogotá D. C. De igual manera podrá ser consultado a través de Internet en la dirección http:/ / www.contratos.gov.co.

5. APERTURA DE LA LICITACION PUBLICA. La presente Licitación se publicará y abrirá en Bogotá D. C., en la Diagonal 38 Bis N°39-14 CAN Edificio Ministerio de Educación Nacional piso 1°, Subdirección Gestión Administrativa Interna en la ciudad de Bogotá D.C., en la hora y fecha destinada para tal fin dentro del cronograma del proceso.

6. AUDIENCIA DE ACLARACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA.

En la fecha destinada para este fin dentro del cronograma del proceso se realizará una audiencia de aclaración de términos para precisar el contenido y alcance de estos en el primer piso del MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL, ubicado en la Diagonal 38 Bis N° 39-14 CAN Edificio Ministerio de Educación Nacional de Bogotá D. C.; de lo ocurrido en dicha audiencia se levantará un acta. Las inquietudes de los interesados serán recibidas por escrito con anticipación o en la audiencia de manera verbal o por escrito y se dará respuesta en la audiencia a los temas observados, siempre que no requieran análisis detallados, caso en el cual se dará respuesta posterior escrita.

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7. ACLARACIONES O MODIFICACIONES A LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA

Además de lo que se trate en la audiencia de aclaraciones, si los interesados encuentran discrepancias u omisiones en los documentos de la licitación, o tienen dudas acerca de su significado o interpretación, deberán solicitar por escrito las aclaraciones del caso. Estas solicitudes se recibirán hasta al segundo (2o) día hábil anterior a la fecha de cierre del proceso. Las comunicaciones solicitando aclaraciones o modificaciones, para que sean consideradas dentro del proceso, deben dirigirse a la Diagonal 38 Bis N° 39-14 CAN Edificio Ministerio de Educación Nacional piso 1°, Subdirección Gestión Administrativa Interna en la ciudad de Bogotá D.C., o por correo electrónico a la dirección lp-men-004-2007@mineducacion.gov.co y deben contener por lo menos los siguientes datos: • Identificación del proceso de selección sobre el cual tratan las observaciones o

aclaraciones • Nombre del solicitante • Número del documento de identidad • Dirección • Teléfono • Fax • Ciudad Las comunicaciones de aclaración escritas o las adendas, si se requiere modificar o adicionar los Términos de Referencia, se expedirán hasta con un (1) día calendario de antelación al cierre de la licitación, con excepción de los que se refieren a plazo que se podrán expedir en cualquier tiempo. Estos documentos podrán ser consultados en Internet en la página www.contratos.gov.co. Las consultas y sus respuestas no suspenderán el plazo para la presentación de las propuestas. Igualmente se podrán solicitar aclaraciones mediante el siguiente correo lp-men-004-2007@mineducacion.gov.co Las respuestas a las mismas y las adendas serán publicadas por el medio, razón por la cual será responsabilidad del proponente conocer las adendas y aclaraciones que surjan dentro del proceso.

8. ENTREGA DE PROPUESTAS Y CIERRE. En cuanto a la forma de presentación de la oferta deberá tenerse en cuenta lo establecido en estos términos. Las propuestas deben ser entregadas en la Diagonal 38 Bis N°39-14 CAN Edificio Ministerio de Educación Nacional piso 1°, en la Oficina de Atención al Ciudadano en la ciudad de Bogotá D.C., y podrá ser personal o por delegado previa inscripción en la planilla de propuestas recibidas condición con la cual se entiende

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entregada la propuesta. El número que identificará la propuesta corresponderá al número del orden de presentación de la misma. Las propuestas enviadas por correo local, nacional o internacional se recibirán y entrarán a participar en el proceso siempre y cuando sean entregadas antes de la fecha y hora del cierre de la licitación. Es de responsabilidad del proponente y de la empresa de correo la entrega oportuna. Las propuestas recibidas por fuera del término de cierre no se aceptarán y serán devueltas sin abrir. En la fecha y hora señaladas, en acto público se declarará cerrada la Licitación. El número que identificará la propuesta corresponderá al número del orden de presentación de la misma.

9. APERTURA DE PROPUESTAS. A continuación del cierre de la licitación se procederá en acto público a abrir los sobres que contienen los originales. El funcionario delegado por EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL, las relacionará una por una, anotando el nombre del proponente, el valor de la propuesta, numero de garantía de seriedad de la oferta y el número de folios. De la garantía de seriedad de la propuesta, se indicará además el nombre de la compañía de seguros que la expidió. De todo lo ocurrido en el acto de apertura de propuestas se elaborará un acta, la cual será suscrita por los funcionarios delegados para participar en este acto y por los proponentes que asistan.

10. DOCUMENTOS QUE FORMAN PARTE INTEGRAL DE TÉRMINOS Y LOS COMPLEMENTAN.

Son documentos complementarios de los presentes términos de referencia, entre otros: • El Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, Ley 80 de

1993, y las normas que lo reglamenten, modifiquen, o sustituyan. • La Resolución de Apertura y trámite. • Los avisos para la convocatoria. • Las Actas de las audiencias públicas del proceso • Las aclaraciones a los Términos de Referencia. • El certificado de disponibilidad presupuestal • Las adendas que se profieran.

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En caso de presentarse contradicciones, ambigüedades o diferencias entre los documentos que el Ministerio de Educación Nacional suministra a los proponentes, en la etapa pre-contractual prevalecerá lo expresado en los presentes términos de referencia, incluyendo sus adendas, sobre los demás documentos. Prevalecerán los términos de referencia, adendas y aclaraciones que se publiquen en Internet.

11. CRONOGRAMA GENERAL. ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR PUBLICACIÓN DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA CONDICIONES BORRADORES

Abril 10 de 2007 8:00 a.m.

Página electrónica www.contratos.gov.co

PUBLICACIÓN DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA CONDICIONES DEFINITIVOS

Abril 23 de 2007 8:00 a.m.

Página electrónica www.contratos.gov.co

AUDIENCIA DE ACLARACIÓN

Abril 25 de 2007 9:00 a.m.

Instalaciones Ministerio de Educación (Sala de contratación)

PAGO DE DERECHOS DE PARTICIPACION

Del 23 al 27 de Abril de 2007

Consignación a favor de la Dirección General del Tesoro, cuenta No. 610-11110, denominación “otras tasas multas y contribuciones no especificadas”, código portafolio 227 del Banco de la República.

PRESENTACION DE PROPUESTAS (cierre)

Abril 27 de 2007 3:00 p.m.

Instalaciones Ministerio de Educación (Oficina de Atención al Usuario-Sala de Contratación.)

AUDIENCIA DE CIERRE

Abril 27 de 2007 3:00 p.m.

Instalaciones Ministerio de Educación (Sala de contratación)

EVALUACIÓN Desde Abril 27 de 2007

hasta Mayo 07 de 2007

Instalaciones Ministerio de Educación

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PUBLICACIÓN DEL INFORME DE EVALUACIÓN

Mayo 8 de 2007 Página electrónica www.contratos.gov.co

TRASLADO DEL INFORME DE EVALUACIÓN A LOS PROPONENTES

Del a 8 al 15 de Mayo de 2007 desde las 8:00

A.M. A 5:00 P.M.

Instalaciones Ministerio de Educación

TRASLADO DE OBSERVACIONES

Del a 15 al 17 de Mayo de 2007 desde las 8:00

A.M. A 5:00 P.M.. TRASLADO DE

OBSERVACIONES A LOS OFERENTES

Via Fax o correo electrónico

RESPUESTA A OBSERVACIONES AL INFORME DE EVALUACIÓN Y RESOLUCION DE ADJUDICACION

22 de mayo de 2007 Página electrónica www.contratos.gov.co

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CAPITULO V

METODOLOGÍA Y FORMA DE LA PROPUESTA

1. VIGENCIA La propuesta debe estar vigente por un plazo no menor de noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre de la Licitación, requisito que se entiende cubierto con la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta.

2. IDIOMA La propuesta se presentará en idioma castellano, que será también el idioma para el contrato, para la totalidad de la documentación referida en estos Términos de Referencia y para la correspondencia pertinente. Los documentos expedidos en el exterior en idioma diferente al castellano, deben estar acompañados de traducción simple.

3. FORMA La propuesta se presentará en sobre cerrado, en original y dos (2) copias, indicando cual es original, primera y segunda copia. En cada sobre se hará constar el nombre del proponente, su dirección comercial y se dirigirá en la siguiente forma: MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL Diagonal 38 Bis N°39-14 CAN Edificio Ministerio de Educación Nacional piso 1°, Subdirección Gestión Administrativa Interna. BOGOTA D. C. LICITACION PÚBLICA LP-MEN-004/2007 ORIGINAL (PRIMERA O SEGUNDA COPIA) NOMBRE DEL PROPONENTE:____________________________ DIRECCIÓN COMERCIAL:________________________________ TELEFONO:_______________________________________________ FAX:_____________________________________________________

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Cualquier enmendadura o tachadura deberá ser refrendada por el representante del proponente. Las hojas de la propuesta deberán estar foliadas en su anverso, en orden consecutivo ascendente, tanto en el original como en las copias. Los documentos deben presentarse en el orden desarrollado en el capítulo 3 de estos términos de referencia. El plan de trabajo, los Formularios solicitados y la propuesta económica deben ser entregados igualmente en medio magnético, por cada ejemplar solicitado. En caso de existir diferencias entre el medio impreso y el magnético de la propuesta prevalece lo establecido en el medio impreso.

4. MONEDA La oferta económica debe presentarse en moneda nacional de curso legal.

5. MODIFICACIÓN Cuando el Proponente quiera adicionar documentos a su oferta, una vez la haya entregado, podrá hacerlo antes del cierre de la Licitación, en original y dos (2) copias, en sobres separados marcados de igual forma y con la misma leyenda que los sobres de presentación de la propuesta, adicionándole la leyenda "ANEXO A LA PROPUESTA PRINCIPAL". Los sobres deben ser entregados antes de la fecha y hora límite de cierre EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL, expedirá una constancia de esta circunstancia.

6. RETIRO Los Proponentes podrán solicitar por escrito el retiro de sus propuestas antes del cierre de la licitación, estas serán devueltas al representante o la persona autorizada sin abrir en el acto de apertura. No se permitirá el retiro parcial de documentos de las propuestas.

7. COSTOS DE PREPARACIÓN DE LA PROPUESTA Serán de cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación y presentación de su propuesta, el Ministerio de Educación Nacional en ningún caso será responsable de los mismos.

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CAPITULO VI

ASPECTOS GENERALES DE LA EVALUACION

1. DESIGNACIÓN DEL COMITÉ EVALUADOR La Secretaria General por intermedio de la Subdirección de Gestión Administrativa, designará un comité para la evaluación de las propuestas el cual emitirá concepto al respecto y reunirá las evaluaciones jurídica, financiera, técnica y económica. El término de evaluación podrá ser prorrogado en los términos que la ley lo permita. Las evaluaciones presentadas por cada uno de los integrantes del comité, el Subdirector de Gestión Administrativa Interna las consolidará en un acta de evaluación.

2. VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN El Ministerio de Educación Nacional se reserva el derecho de verificar durante la evaluación, hasta la adjudicación, la información suministrada solicitando los soportes documentales que considere necesarios, o efectuando las visitas, que considere indispensables para la mejor interpretación de la oferta. En los eventos en que el Ministerio de Educación Nacional requiera confrontar los datos suministrados por el oferente en los documentos contenidos en su oferta, y el resultado de dicha indagación no coincida con lo declarado en los formularios respectivos, se tendrán por no presentados los datos correspondientes. En caso de contradicción entre el original y las copias de la propuesta, prevalecerá lo expresado en el original de la misma.

3. PREVALENCIA DE LOS TÉRMINOS Prevalecerá lo expresado en los términos de referencia, las adendas, y las aclaraciones sobre cualquier condicionamiento o salvedad expresados en las propuestas.

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4. PLAZO PARA LA EVALUACIÓN La evaluación de las propuestas se hará dentro de los diez (10) días calendarios siguientes a la fecha fijada para el cierre de la Licitación. De acuerdo con el numeral 7 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993, en caso de presentarse ambigüedades, discrepancias o incongruencias en las propuestas, dentro del plazo de evaluación de las mismas, se podrá solicitar al proponente las aclaraciones pertinentes, por escrito, el cual deberá responderlas también por escrito, en el plazo señalado por el MEN, el cual iniciará a contarse a partir del recibo de la comunicación. En todo caso, el oferente con su respuesta no podrá completar, adicionar, modificar o mejorar su propuesta EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL hará la interpretación final en forma autónoma, pero motivada, y a su juicio podrá rechazar la propuesta, si persistieren las ambigüedades, discrepancias o incongruencias sobre aspectos sustanciales de la misma. La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las ofertas, no será causal de rechazo de las mismas, a menos que hecho el requerimiento al proponente por parte del MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL, durante la etapa de evaluación de ofertas y hasta antes de la adjudicación, éste no envíe los respectivos documentos o lo haga en forma tal que desatienda el aspecto sustancial del requerimiento, persistiendo en el incumplimiento de lo previsto en los términos de referencia.

5. PUBLICIDAD DE LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN. Para los efectos previstos en el artículo 30 numeral 8º de la ley 80 de 1993, los informes de evaluación de las propuestas permanecerán a disposición de los proponentes en la Diagonal 38 Bis N° 39-14 CAN Edificio Ministerio de Educación Nacional piso 1°, Unidad de Atención al Ciudadano en la ciudad de Bogotá D.C. dependencia de la Secretaria General, por un plazo de cinco (5) días hábiles, en el horario de 8:00 a.m. a 5:00 p.m. También podrán ser consultados en Internet en la siguiente dirección www.contratos.gov.co. Durante este mismo período los proponentes podrán presentar por escrito (FAX o Correo Electrónico lp-men-004-2007@mineducacion.gov.co las observaciones que estimen pertinentes sobre los Informes de Evaluación, el MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL dará las respuestas mediante la publicación de las mismas en la página web

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6. TRASLADO DE LAS OBSERVACIONES. En desarrollo del principio de publicidad, dentro de los dos (2) días hábiles siguientes al vencimiento del término de traslado de la evaluación a los proponentes se suministrará copia de las observaciones que se reciban, a los proponentes que lo soliciten por escrito, y dentro del mismo término podrán formular comentarios y presentar soportes que sustenten las afirmaciones hechas, radicándolas en la Diagonal 38 Bis N° 39-14 CAN Edificio Ministerio de Educación Nacional Unidad de Atención al Ciudadano. En virtud de lo anterior, los proponentes no podrán hacer nuevas observaciones, completar las hechas durante el período concedido por la ley y los Términos de Referencia, y tampoco dará derecho a quienes se abstuvieron de hacerlo para presentar observaciones a los informes de evaluación. En ésta etapa del proceso, se permite a los oferentes únicamente hacer referencia en forma específica a las observaciones que sobre su propuesta hayan formulado los demás proponentes, si a ello hubiere lugar.

7. CAUSALES DE RECHAZO. En la evaluación de requisitos se tendrán en cuenta además de las causales de rechazo expresadas en diferentes apartes de los Términos de Referencia las siguientes: • Cuando se compruebe inexactitud de la información suministrada por el

oferente en los documentos de la oferta • Cuando el proponente haya tratado de interferir o influenciar indebidamente en

la evaluación de ofertas o en la adjudicación del contrato. • Cuando le sobrevengan al proponente o uno de los miembros del consorcio o

de la unión temporal, circunstancias que impidan legalmente adjudicarle el contrato.

• Cuando existan o se compruebe que varias propuestas hechas por el mismo proponente o uno de los miembros del consorcio o de la unión temporal bajo el mismo nombre o nombres diferentes.

• Cuando se trate de propuestas que correspondan a sociedades que tengan socios comunes, excepto cuando se trate de sociedades anónimas abiertas.

• Si el PROPONENTE o alguno de sus integrantes, se encuentra incurso en alguna de las causales de inhabilidad y o incompatibilidad establecidas en la Constitución o en la ley.

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• Cuando la oferta se presente subordinada al cumplimiento de cualquier condición o modalidad.

• Las demás causales de rechazo estipuladas taxativamente en los presentes términos de referencia.

• La no presentación del Balance General solicitado dentro de los documentos financieros

8. EMPATE En el evento de presentarse empate entre dos (2) o más ofertas el Ministerio de Educación Nacional actuará en orden prioritario así: • Se adjudicará en primera instancia a quien haya obtenido la mejor calificación

técnica. • En segunda instancia se optará por el proponente que demuestre mayor

experiencia • En tercera instancia se optará por la propuesta con precio mas bajo. • Por último si persiste el empara se efectuará un sorteo entre los participantes

empatados.

9. ELEGIBILIDAD DE LA PROPUESTA. Una propuesta será elegible, y se incluirá en el orden de elegibilidad, cuando haya sido presentada oportunamente y se encuentre ajustada a los términos de referencia.

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CAPITULO VII

EVALUACIÓN DE LOS ASPECTOS JURÍDICOS Este aspecto habilita las propuestas para su evaluación financiera, técnica, y, económica. Se estudiaran y analizarán los requisitos esenciales de orden legal exigidos en los términos de referencia, verificando el cumplimiento de los requisitos correspondientes.

1. ASPECTOS GENERALES

a) Participación. Podrán participar en el presente proceso las personas naturales o jurídicas, individualmente o asociadas en consorcio o unión temporal, nacionales o extranjeras, que hayan adquirido los términos de referencia, que no estén incursas en prohibiciones, inhabilidades o incompatibilidades para contratar señaladas por la Constitución y la Ley, con capacidad estatutaria para presentar oferta y desarrollar la actividad a contratar, que presenten garantía de seriedad de la oferta, que presenten la propuesta de acuerdo con las condiciones sustanciales establecidas en los presentes términos de referencia y que cumplan con las condiciones que se indican en los sub-numerales siguientes.

b) Vigencia de las sociedades. Las personas jurídicas deben acreditar, mediante certificado de existencia y representación legal vigente, una existencia mínima de un (1) año y una duración igual a la duración del contrato y un (1) año más a partir de la fecha de cierre de la Licitación. Igual duración debe acreditar cada uno de los miembros del consorcio o la unión temporal, en caso de propuestas conjuntas, así como sus sociedades integrantes.

c) Inhabilidades e incompatibilidades. El proponente debe declarar en la carta de presentación de la propuesta que él o sus integrantes en caso de propuestas conjuntas no están incursos en inhabilidades o incompatibilidades constitucionales o legales para celebrar contratos con entidades estatales.

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d) Facultades de los representantes legales.

El proponente cuyo representante legal tenga limitaciones estatutarias para presentar la propuesta y suscribir el contrato, debe incluir en la oferta el documento que acredite la autorización para participar en la presente Licitación, otorgada por el organismo de dirección de la empresa facultado por los estatutos para aprobar esta clase de actos.

e) Propuestas conjuntas. En el caso de propuestas conjuntas, los consorcios y las uniones temporales se conformarán de acuerdo con los preceptos de la Ley 80 de 1993, presentarán el documento de información de su composición debidamente diligenciado (Formulario No. 3), ningún integrante de una propuesta conjunta podrá participar en otras propuestas. Salvo el caso que haga parte de una sociedad anónima abierta.

f) Personas extranjeras. Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio en el país o sin sucursal establecida en Colombia, deben acreditar un apoderado domiciliado en Colombia debidamente facultado para presentar la propuesta y representarla judicial y extrajudicialmente. Reglas comunes a la acreditación de documentos de personas jurídicas extranjeras. Quien firme la carta de presentación de la propuesta debe acreditar que es el representante legal o apoderado del PROPONENTE, con facultades para obrar en nombre y representación del mismo. Las sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia deberán acreditar que cuentan con un apoderado debidamente constituido, con domicilio en Colombia y ampliamente facultado para representarlas judicial o extrajudicialmente. Deberán mantener dicho apoderado, como mínimo, por el término de vigencia del contrato que se desprenda del Proceso de Selección y un año más. La acreditación de que se tiene apoderado será subsanable siempre y cuando el representante legal haya suscrito la carta de presentación de la propuesta. No tendrán la obligación de acreditar apoderado si, de conformidad con las normas legales vigentes, tienen obligación de constituir sucursal en Colombia para efectos de la ejecución del Contrato. En relación con la acreditación de la existencia y representación legal de personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia, y el otorgamiento de poderes en el exterior, se anota que a través de la ley 455 del 4 de agosto de 1998, el Congreso

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Nacional aprobó la “Convención sobre la abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros”, la cual entró en vigencia en Colombia a partir del 30 de enero de 2000, y suprimió la exigencia de legalización Diplomática o consular para los documentos públicos que han sido ejecutados en el territorio de un Estado parte y que deben ser presentados en el territorio de otro Estado parte del convenio. Según lo indica el Ministerio de Relaciones Exteriores en Circulares AC-LG-641-2001 y AC-LG 14576 de 2001, el efecto directo de la Convención en relación con la autenticación de los documentos relacionados con sociedades extranjeras provenientes de Estados Partes en ella y los señalamientos del artículo 480 del Código de Comercio es que se suprimen las formalidades de autenticación por parte de los Cónsules, las cuales se sustituyen por la adición de un sello o estampilla denominado “Apostille”, expedido por la autoridad competente del Estado de donde emana el documento. Los documentos otorgados en países que no son Parte de la “Convención sobre la abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros” deberán presentarse debidamente legalizados y consularizados de acuerdo con lo preceptuado por los artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil y el artículo 480 del Código de Comercio. Acreditación de la existencia y representación legal de sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia, en países parte de la convención: • El documento público relacionado con sociedades extranjeras en el cual se

certifique la existencia de la sociedad y el ejercicio de su objeto social, tendrá en Colombia validez con la sola “Apostille”.

• Cuando el documento otorgado en el exterior deba ser autenticado, el interesado deberá velar porque la autoridad que autentica, certifique sobre la existencia de la sociedad y sobre el ejercicio del objeto social, documento éste que se deberá apostillar.

• En el evento en el cual, en un Estado Parte de la Convención, la autoridad ante quien se autentican los documentos no tenga la facultad de certificar sobre la existencia de la sociedad y sobre el ejercicio del objeto social de la misma, el interesado podrá solicitar dichas certificaciones ante la autoridad competente del lugar. Para que surtan efectos en Colombia, estas certificaciones deberán a su vez ser apostilladas por la autoridad del Estado donde emana el documento.

• Si no existiere una autoridad local que pueda expedir las certificaciones de existencia de la sociedad y del ejercicio del objeto social de acuerdo con las leyes del respectivo país, el interesado podrá acudir ante el Cónsul Colombiano quien podrá certificar que tuvo a la vista las pruebas de la existencia de la sociedad ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país. En este caso, como la Convención no se aplica a los documentos

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ejecutados directamente por agentes diplomáticos o consulares, deberá seguir el trámite ordinario de legalización, o sea que el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia abonará la firma del Cónsul.

Otorgamiento de poderes en Estados parte de la convención: • En los poderes otorgados en los Estados parte de la Convención deberá obrar

un sello o certificado denominado “Apostille”, expedido por la autoridad competente del Estado de donde emana el documento.

• En el caso de poderes otorgados por sociedades, la autoridad ante quien se otorgan debe certificar, entre otros aspectos, la existencia de la sociedad, el ejercicio del objeto social, y la calidad de representante legal de la sociedad, de quien lo confiere.

• En el evento en el cual en un Estado Parte de la Convención sobre la abolición del requisito de legalización, la autoridad ante quien se otorga un poder de una persona jurídica no tenga la facultad de certificar sobre la existencia de la sociedad, sobre el ejercicio del objeto social y�o sobre la calidad de representante legal de la sociedad, de quien lo confiere, el interesado podrá solicitar dichas certificaciones ante la autoridad competente del lugar. Para que surtan efectos en Colombia, estas certificaciones deberán ser apostilladas por la autoridad del Estado donde emana el documento.

• Esto no obsta para que ante el Cónsul se otorguen directamente los poderes, y en estos casos, a los cuales no se aplica la Convención, se deben otorgar con todos los requisitos señalados en el Código de Procedimiento Civil.

• Si no existiere una autoridad que pueda expedir las certificaciones que señalan los artículos 65 del Código de Procedimiento Civil y 480 del Código de Comercio, el interesado podrá acudir ante el Cónsul Colombiano quien podrá certificar que tuvo a la vista pruebas de la existencia de la sociedad, que quien lo confiere es su representante legal, y que la sociedad ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo del país.

• Como la convención no se aplica a los documentos ejecutados directamente por agentes diplomáticos o consulares, se deberá seguir en estos casos el trámite ordinario de legalización, o sea que el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia abonará la firma del Cónsul.

g) Disposiciones comunes en relación con las sociedades proyecto.

Las SOCIEDADES PROYECTO PROPONENTES, de conformidad con lo señalado por el artículo 32 de la ley 80 de 1993, deberán acreditar su existencia y representación legal y tener en cuenta que: • En la propuesta deberá expresarse el porcentaje de participación de cada uno

de los integrantes en la respectiva Sociedad proyecto. • La evaluación de los requisitos mínimos y la asignación de puntaje

corresponderá a la sumatoria de lo que acrediten las personas naturales y jurídicas integrantes de la Sociedad proyecto, de acuerdo con lo que al

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respecto se establezca en las presentes Condiciones Generales de Contratación.

Los integrantes de una sociedad proyecto no podrán ceder o transferir su participación en la misma, ni modificar sus integrantes o su participación en aquella, salvo en el evento en que LA ENTIDAD CONTRATANTE lo autorice previamente y por escrito en los casos que legalmente está permitido.

2. DOCUMENTOS JURÍDICOS a) Carta de presentación de la propuesta.

Se presentará una carta siguiendo el Modelo No 1, firmada por el proponente o por el representante legal del Proponente, o por su apoderado, la cual se considerará una declaración juramentada. En caso de presentación conjunta de la propuesta, la carta de presentación debe estar firmada por el representante legal de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, a menos que se establezca un representante o mandatario común. La omisión de este documento genera el rechazo de la oferta. b) Carta de información para propuestas conjuntas.

En el caso de propuestas conjuntas Uniones temporales o Consorcios se deberá anexar el correspondiente documento de constitución conforme al Formulario No. 3. La omisión de este documento o de las firmas de sus integrantes genera el rechazo de la oferta. c) Documento de existencia y representación legal Certificado de existencia y representación legal expedido por autoridad competente, que acredite: objeto social, representación legal, fecha de constitución y vigencia de la persona jurídica proponente, si es del caso, o de cada una de las personas jurídicas integrantes del consorcio o unión temporal, en caso de presentación conjunta de la propuesta. Si el proponente fuere persona jurídica extranjera, deberá presentar el documento que acredite su existencia y representación legal en el correspondiente país.

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Estos documentos deben estar expedidos dentro de los cuarenta y cinco (45) días calendarios anteriores al cierre de la Licitación. d) Autorización al representante legal. Si sus estatutos sociales lo exigen, el proponente debe presentar documento escrito que determine la autorización del órgano competente de la empresa, al suscriptor o suscriptores de la misma, para presentar la propuesta. e) Garantía de seriedad de la oferta Para garantizar la seriedad de la oferta cada Oferente deberá constituir a favor de la ENTIDAD una garantía bancaria, o una póliza a FAVOR DE ENTIDADES OFICIALES, expedida por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia. El valor de la garantía bancaria o póliza de seguros deberá ser por la suma equivalente al 10% del valor total del presupuesto oficial (numeral 4) con una vigencia mínima de noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha del cierre de la presente licitación. Cuando la oferta la presente un Consorcio o Unión Temporal, la garantía debe ser tomada a nombre del Consorcio o Unión Temporal y de sus integrantes. Si la garantía no se constituye por el monto mínimo requerido o su vigencia resulta insuficiente o no se incluye el objeto adelante descrito, la ENTIDAD, dentro del término de evaluación de las ofertas, requerirá por escrito al oferente para que presente el documento aclarado; si el oferente no lo presenta oportunamente y en la forma debida, será causal de rechazo de la oferta. Nota: El objeto de la garantía deberá indicar: “Garantizar la seriedad de la oferta presentada dentro de la Licitación LP-MEN-004-2007 la cual tiene como objeto: “Seleccionar en igualdad de condiciones a la persona jurídica, consorcio o unión temporal, que se encargue de dar apoyo logístico a las actividades de fomento de la Educación Superior y al Proyecto de Fortalecimiento de Educación Técnica y Tecnológica en Colombia. ”. Las deficiencias en los elementos de la póliza serán subsanables dentro del término fijado por el Ministerio de Educación Nacional. La no presentación de la póliza dentro de la propuesta será causal de rechazo de la oferta. Si el oferente favorecido con la adjudicación no suscribe el correspondiente contrato, el MEN, se reserva la facultad, de exigir al oferente clasificado en segundo lugar, la prórroga de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta, hasta la expedición de los contratos, y así sucesivamente a los demás oferentes; siempre y cuando, su oferta sea favorable para el MEN.

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f) Devolución de la Garantía de Seriedad. La garantía de seriedad se devolverá al adjudicatario y al proponente calificado en segundo lugar, una vez se encuentre perfeccionado el contrato y se hayan cumplido los requisitos de legalización previos a su ejecución. A los demás proponentes se les devolverá dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la adjudicación. Las garantías de seriedad de las propuestas serán devueltas a todos los proponentes cuando se declare desierta la Licitación. g) Pago de derechos de participación. Los derechos de participación tienen un valor no reembolsable de UN MILLON CUATROCIENTOS MIL PESOS M/CTE ($1´400.000,00). El pago debe hacerse mediante consignación a favor de la Dirección General del Tesoro, cuenta No. 610-11110, denominación “otras tasas multas y contribuciones no especificadas”, código portafolio 227 del Banco de la República. El pago debe realizarse a nombre del proponente o de alguno de sus integrantes en el caso de propuestas conjuntas. El no pago de los derechos de participación antes de la fecha y hora de cierre, establecidos en los presentes términos de referencia, será causal de rechazo de la oferta. h) Certificado de cumplimiento de obligaciones parafiscales (Formulario

No. 4). De conformidad con lo señalado por el artículo 50 de la ley 789 de 2002, el proponente deberá certificar por medio de su Representante Legal o de su Revisor Fiscal, según el caso, encontrarse a paz y salvo por concepto de Aportes Parafiscales de sus empleados a la fecha de iniciación del Proceso de Contratación, y en el evento de resultar adjudicatarios, al momento de suscribir el contrato correspondiente. Se entenderá acreditado este requisito de acuerdo con los criterios señalados en dicha norma.

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Cuando el PROPONENTE sea un Consorcio o una Unión Temporal, cada una de las personas naturales o jurídicas que lo integran deberá certificar que se encuentra en cumplimiento de la anterior obligación al momento de iniciación del proceso de selección, y en el evento de resultar adjudicatarios, al momento de suscribir el contrato correspondiente.

CAPITULO VIII

EVALUACIÓN DE LOS ASPECTOS FINANCIEROS

Este aspecto habilita las propuestas para su evaluación técnica y económica. La capacidad financiera se determinará con base en los índices de liquidez, endeudamiento y capital de trabajo, calculados con base en los datos consignados en el balance financiero del proponente y de sus integrantes si se trata de un Consorcio o Unión temporal, con corte a 31 de diciembre de 2006 o del balance de iniciación en caso que el proponente se haya constituido con posterioridad a esa fecha En caso de propuestas conjuntas, se debe presentar el balance de cada uno de los integrantes conforme lo indicado anteriormente. En el caso de consorcios o uniones temporales se tomará para el cálculo de los índices financieros la sumatoria ponderada, es decir, de acuerdo con el porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes.

1. ESTADOS FINANCIEROS A DICIEMBRE 31 DE 2006.

El balance se considera de objeto específico, por lo tanto, se debe presentar como anexo a la propuesta, siguiendo la misma distribución de partidas determinadas por la normas contables y debe estar certificado de conformidad con el artículo 37 de la Ley 222 de 1995, Circular Externa 030 del 19 de junio de 1998 y Circular Externa No.047 del 01 de junio de 2006 de la Junta Central de Contadores en donde se concluye "…considera que la certificación requiere un documento escrito diferente a los estados financieros, suscrito por el representante legal y el Contador responsable de su preparación,…" y el Revisor Fiscal si de acuerdo a la norma estuviere obligado a ello. Las Notas a los Estados Financieros y los Estados Financieros conforman un todo indisoluble, por lo tanto, el Balance General debe venir acompañado de sus respectivas notas y no se aceptará ninguna modificación a los mismos. El Balance Financiero debe acompañarse de:

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� Fotocopia de la tarjeta profesional del contador público que lo suscribe y del

Revisor Fiscal, si de acuerdo a la norma estuviere obligado. � �Certificado de vigencia de la tarjeta profesional del contador y del Revisor

Fiscal y antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores, vigente a la fecha de presentación de la propuesta.

La omisión del balance certificado, con la presentación de la oferta dará lugar al rechazo de la propuesta DOCUMENTOS FINANCIEROS SUBSANABLES:

� Fotocopia de la tarjeta profesional del contador público que lo suscribe y del Revisor Fiscal, si de acuerdo a la norma estuviere obligado.

� Certificado de vigencia de la tarjeta profesional del contador y del Revisor Fiscal y antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores, vigente a la fecha de presentación de la propuesta.

� Notas a los Estados Financieros. � Fotocopia del Certificado de inscripción en el RUT

2. RUT

Se debe presentar fotocopia del certificado de Inscripción en el RUT de conformidad con el Decreto 2788 del 31 de agosto de 2004.

3.CAPACIDAD FINANCIERA El oferente debe demostrar capacidad financiera con los siguientes resultados financieros mínimos o máximos en el período 2006, así:

ÍNDICE CONDICION Índice de Liquidez Igual o mayor a 1.0

Índice de Endeudamiento Igual o menor a 60% Capital de Trabajo Igual o mayor a 40%

del valor del presupuesto oficial

Tener a 31 de diciembre de 2006, un Índice de liquidez mayor o igual al 1.0 el cual se obtiene de la siguiente manera: Activo corriente Indicador de liquidez = ---------------------------- Pasivo corriente

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Tener a 31 de diciembre de 2006, un Índice de Endeudamiento menor o igual al 60%, el cual se obtiene de la siguiente manera: Índice de Endeudamiento = (Pasivo Total /Activo Total) x 100 < ó = 60% Tener a 31 de diciembre de 2006, un capital de trabajo mayor o igual al quince por ciento (40%) del valor del presupuesto oficial, el cual se obtiene de la siguiente manera:

Capital de Trabajo = Activo Corriente - Pasivo Corriente

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CAPITULO IX

EVALUACIÓN DE LOS ASPECTOS TÉCNICOS GENERALIDADES. Se adjudicará el contrato al proponente cuya oferta sea la más favorable a la entidad y obtenga el más alto puntaje de acuerdo con la ponderación de los factores que se establecen en los presentes términos de referencia. Las ofertas serán evaluadas teniendo en cuenta los siguientes factores, sobre una asignación máxima total de cien (100) puntos

FACTOR PUNTAJE Experiencia del proponente 30 puntos Aspecto Técnico 25 puntos Económico 45 puntos TOTAL PUNTAJE 100 puntos

El proponente que cumpla con los requerimientos mínimos exigidos se habilitará para continuar en el proceso.

Si no cumple el mínimo exigido se constituirá como causal de rechazo, por no ajustarse la propuesta a los contenidos mínimos de los términos.

REQUISITOS MINIMOS i) Para la Experiencia Específica el oferente deberá presentar máximo seis (6) contratos con objeto igual o similar al señalado en el presente proceso de selección, cuya sumatoria sea igual o superior a $800´000.000,oo y hayan sido ejecutados a partir del 1 de enero de 2004. Deberá demostrar mediante certificaciones expedidas por las entidades públicas o privadas contratantes. Las certificaciones tanto de la experiencia mínima como las de este criterio de evaluación deberán contener, como mínimo:

• Número de contrato • Objeto • Valor

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• Fecha de inicio • Fecha de terminación. • Certificación de la calidad de los servicios prestados, Nombre,

teléfono de contacto.

El MINISTERIO se reserva el derecho a indagar sobre la información suministrada por los PROPONENTES e igualmente a verificar la validez de los proyectos y contratos presentados para su calificación. ii) Proporcionar al Ministerio un COORDINADOR, la cual será una persona permanente para el desarrollo de la contratación, será la persona con la cual se hagan los contactos para adelantar los diferentes eventos. Esta persona deberá tener experiencia mínima de un (1) año en la ejecución de este tipo de contratos o en la realización de seminarios y talleres. Proporcionar al Ministerio ASISTENTES DE EVENTOS, los cuales deben estar disponibles, para la prestación del servicio, cuando se requiera, como mínimo tres (3) asistentes de logística de eventos, responsables de la coordinación presencial de los talleres, deberán tener formación de bachiller y experiencia certificada mínima de un (1) año en realización de talleres y eventos, manejo de ayudas audiovisuales y relaciones humanas 1. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE (Máximo 30 puntos) La evaluación de la experiencia, se hará sobre un máximo de treinta (30) puntos, distribuidos de la siguiente manera: a) Experiencia General (10 Puntos) La experiencia general del proponente se calificará con base en la antigüedad del mismo en la prestación del servicio logístico en eventos tales como seminarios, talleres, reuniones de trabajo entre otros a nivel local y nacional. La calificación de este aspecto se realizará con fundamento en la fecha de inscripción en la cámara de comercio respectiva, tomando como límite la fecha inicial de cierre de la presente invitación. La asignación del puntaje se hará de acuerdo con la siguiente tabla:

FACTOR PUNTAJE Igual o mayor a 09 años 10 Puntos Igual o mayor a 08 años y menor de 09 años 8 Puntos Igual o mayor de 07 años y menor de 08 años 6 Puntos Igual o mayor de 06 años y menor de 07 años 4 Puntos

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Igual o mayor de 05 años y menor de 06 años 2 Puntos Igual o mayor a 04 años y menor de 05 años 2 Puntos Igual o mayor a 03 años y menor de 04 años 1 Puntos Menos de 03 años 0 Puntos

Si la OFERTA se presenta en consorcio o unión temporal, no se suman las experiencias de los miembros integrantes, sino que para efectos de la evaluación se asigna el puntaje según el documento del miembro que demuestre más antigüedad.

b) Experiencia específica (20 puntos). Para efectos de la asignación de puntaje se tendrán en cuenta los mismos contratos exigidos en los requisitos mínimos, la asignación del puntaje se hará de acuerdo con la siguiente tabla:

VALOR SUMATORIA DE CONTRATOS PUNTAJE Más de $1.400.000.001 20 puntos Entre $1.300.000.001 y $1.400.000.000 18 puntos Entre $1.200.000.001 y $1.300.000.000 16 puntos Entre $1.100.000.0001 y $1.200.000.000 14 puntos Entre $1.000.000.001 y $1.100.000.000 12 puntos Entre $900.000.001.oo y $1.000.000.000.oo 10 puntos Entre $800.000.001oo y 900.000.000.oo 8 puntos Entre $700.000.001.oo y $800.000.000.oo 6 puntos Entre $600.000.001.oo y $700.000.000.oo 4 Puntos Igual $600.000.000.oo 2 puntos

El total del puntaje correspondiente a la evaluación de experiencia será el resultado de la suma de los puntos obtenidos en los criterios a) y b). 2. ASPECTOS TÉCNICOS (Máximo 25 puntos) Se verificará que las propuestas se ajusten a los requerimientos mínimos de los términos de referencia y se dará el siguiente puntaje: COORDINADOR: Si cuenta con formación académica y experiencia similar al desarrollo del objeto contratado, se otorgará el siguiente puntaje (Máximo 15 Puntos) Experiencia relacionada, de 1 a 2 años se asignarán………………… 3 Pts Entre 2 y 4 años se asignarán………………………………… …….5 Pts Entre 4 y 6 años se asignarán………………………………………….. 10 Pts

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Formación académica, título profesional universitario en el área de administración, finanzas, economía o ingeniería industrial…………………………..5 puntos ASISTENTES DE EVENTOS: (Máximo 10 Puntos) Experiencia relacionada, de 1 a 2 años se asignarán………… ……. 3 Pts Entre 2 y 4 años se asignarán…………………………………………….5 Pts Entre 4 y 6 años se asignarán……………………………………… …..10 Pts De no contener la certificación los datos requeridos, podrá el proponente adjuntar copia de los contratos, actas de liquidación y/o documentos que den cuenta de la contratación referenciada, solo así se considerará una certificación válida. El Ministerio se reserva el derecho de realizar las verificaciones que crea convenientes o solicitar los documentos necesarios para ello.

El proponente deberá aportar junto con su propuesta la hoja de vida correspondiente al Coordinador y además anexar los soportes correspondientes y la carta de compromiso respectiva. Adicionalmente, el contratista deberá presentar una certificación mediante la cual garantiza el suministro de personal para la correcta ejecución del contrato. (no se debe anexar hojas de vida a la propuesta, solo se hará el requerimiento al proponente que resulte adjudicatario del contrato).

CAPITULO X

EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA

FACTOR ECONÓMICO: 45 puntos

El valor presentado tendrá validez de un año y será la referencia para la facturación de los eventos.

Se entenderá como factor económico para efectos de la evaluación:

� El costo por persona en los aspectos de alimentación, alojamiento. � El costo por alquiler / día en los aspectos de salones y ayudas

audiovisuales, material. � Mayor porcentaje de descuento sobre tiquete � AIU

Respecto al ítem de tiquetes aéreos, por tratarse de una actividad o suministro necesario para el desarrollo del evento y su gran impacto en este proceso, el

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oferente deberá presentar el descuento sobre tiquetes aéreos, de acuerdo con los convenios o acuerdos con las agencias de viajes que realice. Sobre este valor no se reconocerá al contratista pagos o reconocimientos por concepto de AU. Su cancelación se realizará conforme a la factura expedida por la agencia de viajes previa deducción del descuento ofrecido en la propuesta. Al mayor porcentaje de descuento sobre tiquete, sin condicionamiento, ni clase económica, ni aerolínea se le otorgará …………………….10 puntos A los demás, por este concepto, se otorgará puntaje proporcional.

SERVICIOS Valor por participante incluido IVA

ITEM 1 Costo unitario por persona, incluido IVA / día (5 puntos):

ALIMENTACIÓN ** Se deben tener en cuenta las especificaciones técnicas.

Desayuno Refrigerios AM y PM Almuerzo Cena Estación de agua y café permanente TOTAL 1 ITEM 2 Alquiler Diario (5 puntos) AYUDAS AUDIOVISUALES. Si estos elementos son ofrecidos sin costo, el valor a facturar será $0 sin importar el número de equipos requeridos.

Alquiler televisor por día Reproductor de VHS por día Proyector de opacos por día Proyector de acetatos por día Video Beam por día Computador portátil por día Computador de escritorio Unidad de memoria USB Tablero Acrílico por día Papelógrafo por día Sonido básico para el salón principal incluido micrófono

TOTAL2

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ITEM 3 MATERIAL LOGISTICO (5 puntos)

Valor por participante incluido IVA

Carpeta por persona Escarapela por persona Libreta Lápiz Esfero Carpeta Escarapela Disquete Fotocopia CD Internet por hora TOTAL 3 ITEM 4 Convocatoria del Evento (5 puntos)

Llamada local por persona. (La llamada incluye reconfirmación de asistencia)

Llamada nacional por persona. (La llamada incluye reconfirmación de asistencia)

Envío local invitación fax por persona.

Envió Nacional invitación fax por persona.

Envió invitación correo electrónico. Recepción y registro de asistentes. Entre 10 y 200 personas.

Recepción y registro de asistentes. Entre 201 y 400 personas.

Recepción y registro de asistentes. Entre 401 y 600 personas

TOTAL 4 ITEM 5 TIQUETES AEREOS (10 puntos) %

ITEM 6 AIU. (15 puntos). Porcentaje…………..______%__

%

CALIFICACIÓN

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Para calificar los ÍTEMS 1 a 5, se entenderá como factor económico para efectos de la evaluación, el valor correspondiente a la suma de los valores presentados para el item. Se llamará VO al valor económico ofrecido por un proponente. Se llamará VMO al valor mínimo del conjunto de las propuestas del universo de proponentes. Se llamará PT el puntaje total posible de obtener en la calificación del ITEM correspondiente, a saber: Item #1 ………. .5 puntos Item # 2………...5 puntos Item # 3……….. 5 puntos Item # 4………...5 puntos Item # 5………...10 puntos Item AIU………..15 puntos. Se llamará PA al puntaje asignado a cada proponente y el cual se asigna por la fórmula siguiente: La propuesta con menor valor se le asignará el máximo puntaje que corresponde a PT puntos Para las demás propuestas su puntaje se determinará proporcionalmente utilizando una regla de tres simple directa. PA = ( VMO / VO ) X PT VO = Valor ofrecido por el proponente a evaluar VMO = Valor mínimo ofrecido por los proponentes a evaluar.

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CAPITULO XI

ADJUDICACION

1. PLAZO PARA ADJUDICACIÓN La adjudicación del contrato se hará dentro de los cuatro (4) días calendarios siguientes a la fecha en la que haya concluido el plazo de publicidad de los estudios y se expedirá la correspondiente Resolución de adjudicación la cual se comunicará conforme la Ley 80 de 1.993.

2. ADJUDICACIÓN El MEN adjudicará el contrato al proponente cuya oferta sea la más favorable a la entidad, esté ajustada a los términos de referencia y obtenga el más alto puntaje de acuerdo con la ponderación de los factores que se establecen en los presentes términos de referencia. La adjudicación del contrato se realizará mediante resolución la cual se publicará en la Web, se notificará personalmente al adjudicatario y se comunicará a los demás participantes.

3. DECLARATORIA DE DESIERTA La Licitación se podrá declarar desierto cuando: no existan proponentes hábiles, ninguna propuesta cumpla con los requisitos establecidos en la Ley o en los presentes Términos de Referencia, se presenten motivos que impidan la escogencia objetiva, el procedimiento se hubiese adelantado con omisión de alguno de los requisitos previstos en la Ley 80 de 1993 o en sus normas reglamentarias en especial el artículo 16 del decreto 2170 de 2004, sin que puedan ser subsanados, o se hubiese violado la reserva de las ofertas antes del cierre de la Licitación.

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CAPITULO XII

CONDICIONES DEL CONTRATO

1. CLASE DE CONTRATO El contrato a celebrar es de prestación de servicios conforme a lo dispuesto en el numeral segundo del artículo 32 del Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, Ley 80 de 1993.

2. PLAZO PARA SUSCRIBIR EL CONTRATO El contrato que resulte de la adjudicación se debe suscribir en el término de TRES (3) días hábiles a partir de la notificación de la misma. Valor del contrato corresponderá al valor de la propuesta económica adjudicada.

3. RÉGIMEN FISCAL El contrato estará sujeto al régimen tributario vigente para la República de Colombia.

4. EFECTOS DE NO SUSCRIBIRLO Si alguno de los proponentes favorecidos no firmare el contrato dentro del plazo fijado para tal efecto, el Ministerio de Educación Nacional podrá optar entre: realizar un nuevo proceso de selección o adjudicar dentro de los quince (15) días calendarios siguientes al proponente calificado en el siguiente lugar, sin perjuicio de hacer valer la póliza de garantía de seriedad de la propuesta. Si el adjudicatario no suscribiere el contrato correspondiente dentro del plazo fijado, El Ministerio de Educación Nacional hará efectiva la garantía, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados no cubiertos por el valor de la garantía.

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5. CONDICIONES PARA LA SUSCRIPCIÓN El contrato será firmado por el representante legal del proponente seleccionado o su apoderado. Las personas jurídicas extranjeras, para la celebración del contrato, deberán establecer una sucursal en territorio colombiano, y nombrar un representante legal, facultado para la firma del contrato y para representar a la sociedad, judicial y extrajudicialmente. Para personas jurídicas extranjeras, la firma del contrato se hará por parte del representante legal de la sucursal constituida en Colombia, cuya responsabilidad, en cuanto a obligaciones que adquiera en desarrollo del contrato, deberá estar respaldada por la casa principal o matriz. En el caso de presentación conjunta de la propuesta con uno o más extranjeros, el contrato deberá ser firmado por el representante legal en Colombia de cada integrante extranjero del Consorcio o el representante o mandatario común del Consorcio o Unión Temporal. Para tal efecto deberán ser presentados los documentos que demuestren la representación y las respectivas autorizaciones de las Juntas Directivas u organismos competentes, si de acuerdo con los estatutos de la sociedad, el representante legal necesita de esa autorización.

6. PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN El contrato requiere para su perfeccionamiento la firma de las partes y su correspondiente registro presupuestal, y para su ejecución, la constitución de la garantía única por parte del contratista y su aprobación por parte del MEN, el pago del impuesto de timbre y la publicación en el Diario Oficial, obligaciones que se entienden cumplidas con la presentación del recibo de pago por dichos conceptos.

7. CONDICIONES CONTRACTUALES a) Iniciación: El contrato resultante de la presente licitación iniciara su ejecución una vez se haya suscrito el acta de inicio entre el interventor o supervisor del contrato y el contratista, para lo cual se requiere del cumplimiento de los requisitos del perfeccionamiento y legalización del contrato. b) Personal: El personal que requiera EL CONTRATISTA para el cumplimiento del contrato, será de su exclusiva responsabilidad y El Ministerio de Educación Nacional, declara que no asume responsabilidad laboral alguna con ellos. Será obligación del contratista cumplir estrictamente todas las obligaciones establecidas

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en la Ley 100 de 1993 y sus decretos reglamentarios y suministrar al Ministerio de Educación Nacional la información que éste requiera al respecto. c) Control y vigilancia de la ejecución. Interventoría: El Ministerio de Educación Nacional, designará la persona natural o jurídica que ejercerá el control y vigilancia de la ejecución del contrato, la cual tendrá a su cargo, entre otras funciones, velar por el cumplimiento del objeto y de las obligaciones y coordinar lo atinente a la ejecución del mismo. El Interventor será responsable de autorizar los pagos, y responder por los hechos y omisiones que le fueren imputables. d) Cesión y subcontratos: El Contratista no podrá ceder el Contrato, sin el consentimiento previo, expreso y escrito de el Ministerio de Educación Nacional pudiendo éste reservarse las razones que tenga para negar tal autorización. En el texto de los subcontratos, si a ello hubiere lugar, se dejará constancia de que se entienden celebrados dentro y sin perjuicio de los términos de este Contrato y bajo la responsabilidad del contratista. El Ministerio de Educación Nacional podrá exigir la terminación del subcontrato en cualquier tiempo, exigiendo el cumplimiento inmediato y directo de las obligaciones. e) Garantía Única: El Contratista se obliga a constituir a favor de Ministerio de Educación Nacional. dentro de los 3 días hábiles siguientes a la suscripción del contrato, una Garantía Única expedida por una Compañía Aseguradora legalmente establecida en Colombia y con póliza matriz aprobada por la Superintendencia Bancaria. De conformidad con el Decreto 679 de 1994 que reglamenta parcialmente la ley 80 de 1993, esta garantía Única deberá cobijar los riesgos detallados a continuación: • Amparo de Cumplimiento General del contrato, incluidas multas, pena

pecuniaria y demás sanciones que se le impongan en cuantía equivalente al 20% del valor del contrato, por el término del mismo y cuatro (4) meses más.

• Amparo de Salarios, prestaciones Sociales e indemnizaciones en cuantía igual

al 05% del valor del contrato por el término del mismo y tres (3) años más. • Calidad en cuantía equivalente al 10% del valor del contrato, por el término del

mismo y cuatro (4) meses más. El Contratista debe mantener vigente la garantía única y ajustarla siempre que se produzca alguna modificación en el plazo y/o valor del contrato, o en el evento en que se produzca la suspensión temporal del mismo. f) Multas: En caso de mora o incumplimiento parcial de las obligaciones para la ejecución del contrato a cargo del contratista, se impondrán multas sucesivas por cada hecho en proporción a la mora o incumplimiento hasta por la suma equivalente el 10% del valor del contrato.

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Para la aplicación de las multas, una vez establecido por el Interventor, el incumplimiento a las obligaciones del contrato, solicitará al contratista las explicaciones y documentos que permitan evaluar su responsabilidad dentro de un término que corresponda con las características de la obligación incumplida. Una vez evaluada la respuesta del contratista el Interventor procederá a dar traslado a Ministerio de Educación Nacional de la documentación consolidada sobre el asunto, acompañada de su concepto. El Ministerio de Educación Nacional analizará la situación y tomará una determinación sobre la acción a seguir, la cual comunicará al Interventor. Las anteriores multas no limitan o anulan las sanciones por incumplimiento descritas en el contrato, las indemnizaciones legales a que haya lugar y la ejecución de las pólizas de cumplimiento establecidas. g) Sanción penal pecuniaria: En caso de incumplimiento de las obligaciones contraídas por el Contratista que impidan la terminación del contrato, o conduzcan a la declaratoria de caducidad del Contrato, el contratista pagará al Ministerio de Educación Nacional una suma equivalente al diez (10%) del valor del Contrato, como sanción penal Pecuniaria, valor que se hará efectivo sin perjuicio de la imposición de multas y declaratoria de caducidad del Contrato. La sanción penal pecuniaria se impondrá mediante resolución motivada. El valor de la cláusula penal pecuniaria y de las multas se tomará o descontará de la garantía de cumplimiento y si esto no fuere posible, se cobrará por jurisdicción coactiva. h) Caducidad: Cuando se presente algún hecho constitutivo de incumplimiento de las obligaciones por parte de El Contratista, o las causales previstas en la Ley que afecten de manera grave y directa la ejecución del contrato y se evidencie que pueda conducir a su paralización; o cuando incurra en las causales previstas en el Artículo 5º Numeral 5º de la Ley 80 de 1993, Artículo 25 de la Ley 40 de 1995 y Artículos 82 a 88 de la Ley 104 de 1995, el Ministerio de Educación Nacional por medio de resolución motivada dará por terminado el contrato y ordenará su liquidación en el estado en que se encuentre en desarrollo de lo previsto en el Artículo 18 de la Ley 80 de 1993. La aplicación de las multas hasta el tope previsto, implicara que el Contratista con su incumplimiento afecta de manera grave y directa la ejecución del contrato y constituirá evidencia de su paralización. La declaratoria de caducidad será constitutiva del siniestro de incumplimiento. Los hechos sujetos a comprobación de las causales de caducidad, serán establecidos unilateralmente por El Ministerio de Educación Nacional. Ejecutoriada la Resolución que declare la caducidad, El Ministerio de Educación Nacional.

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procederá a la liquidación del contrato y hará efectiva la garantía a que hubiere lugar, las multas que se hubieran impuesto y se hallen pendientes de pago, así como la sanción penal pecuniaria correspondiente. Una vez declarada la caducidad del contrato, no habrá lugar a indemnización alguna para el contratista. En caso de que El Ministerio de Educación Nacional, decida abstenerse de declarar la caducidad, adoptara las medidas de control e intervención necesarias, que garanticen la ejecución del objeto contratado. i) Terminación, Modificación e Interpretación Unilateral: Al contrato le son aplicables los principios de terminación, modificación o interpretación unilaterales, en los términos establecidos en los Artículos 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993. Las estipulaciones de este contrato prevalecen sobre las condiciones y términos de los demás documentos que lo integran. Estos se consideran complementarios de aquel y entre los mismos deben interpretarse en su conjunto, en caso de ambigüedad o discrepancia. j) Caso Fortuito o Fuerza Mayor: El Contratista quedará exento de toda responsabilidad por la mora en la ejecución del Contrato, pero sin derecho a indemnización cuando se concluya por El Ministerio de Educación Nacional que los hechos generadores son el resultado de caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobados. Se entenderá suspendido el plazo de ejecución mientras a juicio de El Ministerio de Educación Nacional subsistan los efectos originados en la fuerza mayor, caso fortuito o aspectos netamente técnicos. Para efectos de la suspensión, se elaborará el acta respectiva la cual quedará en firme una vez suscrita por el Representante Legal de El Ministerio de Educación Nacional., quien la valorará y autorizará, señalando en forma explícita el periodo de suspensión y la fecha de reiniciación de los trabajos, previo informe motivado escrito por el contratista. A su vez, EL contratista deberá ampliar la garantía única conforme a los términos de suspensión y reiniciación autorizados. k) Diferencias entre las partes: Las diferencias que surjan entre las partes por asuntos diferentes a la aplicación de la cláusula de caducidad y de los principios de terminación, modificación e interpretación unilaterales, serán dirimidas mediante la utilización de los mecanismos de solución ágil de conflictos previstos en la ley, tales como arreglo directo, amigable composición, conciliación, transacción y si tales diferencias tienen carácter insalvable acudirán al arbitramento, de acuerdo con lo establecido en las normas vigentes. l) Otras Obligaciones del Oferente seleccionado: Además de las obligaciones propias del objeto a contratar y señaladas en el capitulo técnico del presente documento, el oferente seleccionado deberá:

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• Afiliar a los terceros que emplee para la ejecución objeto del presente contrato a una entidad promotora de salud, de manera tal que se garantice la cobertura de los diferentes riesgos y en especial de accidentes de trabajo.

• Cumplir con las disposiciones legales sobre contratación de personal

colombiano y extranjero y las reglamentarias de las diferentes profesiones. Se obliga igualmente al cumplimiento de todas las leyes laborales vigentes y al pago de todos los salarios y prestaciones sociales que ellas establezcan.

• Responder por haber ocultado, al contratar, inhabilidades, incompatibilidades o

prohibiciones, o por haber suministrado información falsa. • Responder por la buena calidad del objeto contratado. • Acatar las indicaciones del Interventor durante el desarrollo del contrato y de

manera general obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales.

• Mantener en el proyecto el personal profesional y técnico propuesto en su

oferta. Cualquier cambio deberá ser de igual calidad y condiciones profesionales y requerirá del visto bueno del interventor.

• Solventar a su costa las reclamaciones que en su caso le resulten por daños o

perjuicios a propiedades o terceras personas, derivadas de la ejecución del • contrato, por acciones u omisiones imputables al contratista, sus dependientes,

subordinados o subcontratistas. • Cumplir las demás obligaciones derivadas de los Términos de Referencia, la

oferta y el contrato m) Liquidación del contrato: Dentro del término de cuatro (4) meses contados desde la fecha de finalización del contrato, o de la fecha de expedición del acto administrativo que ordene la terminación, o de la fecha del acuerdo que lo disponga. El Contratista y el MEN suscribirán un acta de liquidación en donde se incluirá el estado contable del contrato, el valor final del mismo, los datos de la garantía única con sus respectivos amparos y vigencias, así como la certificación del cumplimiento por parte del contratista de las obligaciones adquiridas por él. En el acta constaran los acuerdos, conciliaciones y transacciones a que llegaren las partes para poner fin a las divergencias presentadas, si las hubiere, y poder declararse a paz y salvo. Si el contratista no se presenta a la liquidación o las partes no llegan a acuerdo sobre el contenido de la misma, será practicada directa y unilateralmente por El Ministerio de Educación Nacional y se adoptará por acto administrativo motivado, susceptible de recurso de reposición.

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El contratista debe extender, ampliar y/o modificar la Garantía Única en las condiciones establecidas en el Art. 60 de la Ley 80 de 1993. Hará parte del acta de liquidación el informe final de gestión suscrito por el Interventor.

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CAPITULO XIII

ANEXOS, MODELOS Y FORMULARIOS 1. FORMATOS

No. 1. Modelo de carta de Presentación de la Propuesta. No. 2. Documento de conformación del Consorcio o Unión Temporal

FORMATO 1 – CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Ciudad y Fecha: Señores MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL Ciudad Asunto: Presentación original y copia de la propuesta dentro de la Licitación Pública MEN-04-07 Nosotros los suscritos _____________________________________________ de acuerdo con las condiciones que se estipulan los términos de referencia de la Invitación Pública MEN-04-07 hacemos la siguiente oferta seria e irrevocable para la _________________________________________ y en caso de que nos sea aceptada nos comprometemos a expedir las pólizas correspondientes en el tiempo determinado Declaramos así mismo: a. Que esta oferta y el contrato que llegare a celebrarse sólo comprometen a los firmantes

de esta carta b. Que ninguna Entidad o persona distinta de los firmantes tiene interés comercial en esta

oferta ni en el contrato probable que de ella se derive c. Que conocemos todos los documentos de la invitación y aceptamos los requisitos en

ellos contenidos d. Que si se nos adjudica el contrato nos comprometemos a expedir y suscribir las pólizas

dentro de los términos señalados para ello e. Que la presente oferta consta de __________________ (___) folios debidamente

numerados

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f. Que hemos revisado los adendos _________ (Indicar número y fecha de cada uno)

_____ y aceptamos su contenido g. Que el valor de la propuesta equivale al presupuesto oficial, el porcentaje del AIU y los

valores a evaluar se encuentran discriminados en el cuadro de oferta económica de la oferta.

h. Declaramos que la Compañía que represento cumple con los requisitos de Patrimonio

Técnico Saneado dispuestos en el decreto 191 de 1998 revisar no encontré contenido Así mismo declaramos bajo la gravedad del juramento sujeto a las sanciones establecidas en el Art 172 del Código Penal que no nos hallamos incursos en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad de las señaladas en la Constitución y en la Ley y no nos encontramos en ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para presentar oferta y para contratar ni somos deudores morosos del Estado de acuerdo con lo establecido en el parágrafo 3 del artículo 4 de la Ley 716 de 2001 Nombre o Razón Social del Oferente: _____________________________ Nit __________________________________________________________ Nombre del Representante Legal: __________________________________ CC No ______________________ de _____________________________ Dirección ____________________________________________________ Teléfonos ___________________________ Fax _____________________ Firma: _______________________ FORMATO 2 – DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DEL CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL En la ciudad de_________________________ a los______________ días del mes de ____________del año_____________ entre quienes suscriben este documento de una parte ________________________________ sociedad (escribir el nombre completo incluyendo el tipo de Sociedad y en su defecto indicar si se trata de persona natural)_________________________________legalmente constituida y con domicilio principal en la ciudad de ________________ representada legalmente por________________________mayor de edad domiciliado en________________ identificado con cédula de ciudadanía número ______________________ expedida en___________________ en su condición de _____________________________y representante legal de la misma por una parte y por la otra ______________________________ sociedad de responsabilidad (escribir el nombre completo incluyendo el tipo de Sociedad y en su defecto indicar si se trata de persona natural) legalmente constituida y con domicilio principal en ____________________________________________ representada legalmente por _______________________________________ mayor domiciliado en__________________ identificado con la cédula de ciudadanía número____________________ expedida en _______ ______________ quien obra en su calidad de Gerente y representante legal de la misma Han decidido conformar una UNION TEMPORAL la cual se denominará _____________________ y se regirá por las siguientes cláusulas:

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PRIMERA- OBJETO Y ALCANCE: El objeto de la UNION TEMPORAL consiste en la presentación conjunta al MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL de una propuesta para la adjudicación celebración y ejecución del contrato (transcribir el objeto de la INVITACIÓN) _______________________________________ __________________________ INVITACIÓN NO ___________La UNION TEMPORAL se compromete en caso de adjudicación a la realización a cabalidad de los trabajos objeto del contrato dentro de las normas exigidas por la entidad y en general al cumplimiento de las obligaciones que se deriven de su ejecución Las partes se encargarán de elaborar la Propuesta Técnica y Económica suministrarán el mutuo apoyo técnico logístico y administrativo que se requiera para dicha presentación SEGUNDA NOMBRE Y DOMICILIO- La UNION TEMPORAL se denominará _____ ________________________________________ y su domicilio será la ciudad de ____________ con dirección en__________________oficina _______________ FAX______________Teléfono ____________ TERCERA: TERMINOS Y EXTENSION DE LA PARTICIPACION DE ACUERDO CON LA LEY- La participación de cada una de las partes que conforman el cien por ciento (100%) de la UNIÓN TEMPORAL no podrán ser modificados sin el consentimiento previo del ministerio de educación nacional y serán distribuidas de la siguiente forma:

INTEGRANTES %

LABOR A DESARROLLAR EN LA PROPUESTA

CUARTA: OBLIGACIONES Y SANCIONES Los miembros de la UNION TEMPORAL responderán solidariamente en cada uno de los compromisos que esta celebre con el ministerio de educación nacional Las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato se impondrán de acuerdo con la participación en la ejecución de cada uno de los miembros de la Unión Temporal (numeral 2 del artículo 7º de la Ley 80 de 1993) QUINTA: DURACION- La duración de la UNION TEMPORAL en caso de salir favorecida con la adjudicación será igual al tiempo comprendido entre el cierre de la INVITACIÓN la liquidación del contrato y un (1) año más En todo caso la UNIÓN TEMPORAL durará todo el término necesario para atender las garantías prestadas SEXTA: CESION- No se podrá ceder en todo o en parte la participación de alguno de los integrantes de la UNION TEMPORAL entre ellos Cuando se trate de cesión a un tercero se requerirá aprobación escrita previa del ministerio de educación nacional quien se reserva la facultad de aprobar dicha cesión SÉPTIMA: REPRESENTANTE LEGAL DE LA UNION TEMPORAL- La Unión Temporal designa como Representante Legal de ésta al señor(a)_______ __________________________domiciliado en _____________________________ identificada(o) con la cédula de ciudadanía número______________

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__________________de________________ el cual está facultado para contratar comprometer negociar y representar a la Unión Temporal igualmente se nombra como suplente del Representante Legal al señor(a)____________________ domiciliado en ______________________ con cédula de ciudadanía número _______________________de_________________ Para constancia y aprobación el presente documento se firma en la ciudad de____________________a los ___________días del mes de______________ de 2003 por quienes intervinieron OCTAVA: CLAUSULAS OPCIONALES: El documento podrá contener las cláusulas opcionales que los asociados consideren pertinentes siempre y cuando no contravengan lo dispuesto en la Ley 80/93 Nombre CC Representante Legal NIT: Dirección: Teléfono:

Nombre CC Representante Legal NIT: Dirección: Teléfono:

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