REPUBLICA DE COLOMBIAREPUBLICA DE COLOMBIA

Documento suministrado a INDEPAZ por la Subgerencia de Planeación del Plan Nacional de Desarrollo Alternativo

- PLANTE. 29/05/00

DESARROLLO DEL DESARROLLO DEL PROGRAMAPROGRAMA

1994: Aprobación de la Creación del Programa: CONPES 2734 del 12 de Octubre.

1996: Creación del Programa Presidencial denominado: “PLAN NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO PLANTE”: Decreto 472 del 11 de Marzo.

1997: Creación del fondo del Plan Nacional de Desarrollo Alternativo: Ley 368 del 5 de Mayo

1997: Organización y puesta en funcionamiento del Fondo PLANTE: Decreto 2586 del 23 de Oct.

1997: Desarrollo de Proyectos de Infraestructura.1998: Nuevo Modelo de Gestión: Proyectos Productivos

Regionales.1999: Desarrollo de Portafolio de Proyectos productivos

Regionales Pilotos.

OBJETIVO DEL OBJETIVO DEL PROGRAMAPROGRAMA

Disminuir la participación de la población vinculada a los cultivos ilícitos, mediante la construcción de alternativas sociales y económicas lícitas, sostenibles.

Familias de Campesinos, Colonos e indígenas afectados y/o vinculados a los cultivos ilícitos con fines de subsistencia, considerados pequeños productores.

(Extensión menor a 3 hectáreas en coca y menos de 1 hectárea en amapola)

POBLACION OBJETIVOPOBLACION OBJETIVO

FOCALIZACION DEL PROGRAMAFOCALIZACION DEL PROGRAMAFRENTE A PRESENCIA DE CULTIVOS ILICITOS*

CORDOBA

ANTIOQUIA

CAUCA

NARINONARINO

CHOCO

VALLE TOLIMA

HUILA

RISARALDACALDAS

BO

LIV

AR

SUCRE

CUNDINAMARCA

GUAVIARE

AMAZONAS

META

VICHADAVICHADA

CESAR

SANTANDER

MA

GD

AL

EN

A

ARAUCA

CASANARE

GUAJIRA

NORTE

BOYACA

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PUTUMAYOVAUPES

GUAINIA

CAQUETA

NARIÑO

PRESENCIA DE CULTIVOS DE COCA

PRESENCIA DE CULTIVOS DE AMAPOLA

* Fuente Policía Nacional

CARACTERISTICASMarginalidad Escasa infraestructura No Acceso a mercadosBaja presencia EstatalEcosistemas vulnerablesAtraso económico y social.Conflicto

COMPONENTES Y SERVICIOS DEL COMPONENTES Y SERVICIOS DEL PROGRAMAPROGRAMA

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y COMUNITARIO:•Apoyo al desarrollo municipal, apoyo a las comunidades objetivo, proyectos de salud, Proyectos de educación.

TECNOLOGIA Y PRODUCCION:•Producción, Comercialización, Mercadeo, Investigación y capitalización, asistencia técnica.

AREAS FRAGILES Y DE IMPORTANCIA AMBIENTAL:•Mitigación de impacto ambiental, Recuperación de cuencas, Ordenamiento y Manejo.

INFRAESTRUCTURA DE DESARROLLO RURAL:•Comunicaciones, agua potable y saneamiento básico, electrificación, vivienda.

APOYO A PUEBLOS INDIGENAS:•Sostenimiento de las economías tradicionales, apoyo a la integridad de los territorios indígenas, Proyectos de infraestructura.

ESTRATEGIASESTRATEGIAS 1.- Desarrollo de proyectos de carácter regional e integralidad de las inversiones con eje en los proyectos productivos

2- Desarrollo de alianzas con el sector privado con base en herramientas novedosas que incentiven la inversión.

3- Amplia participación y concertación con las comunidades

4- Fortalecimiento de relaciones interinstitucionales

5- Construcción de un portafolio de proyectos y focalización de las inversiones.

6- Fortalecimiento de la cooperación internacional para el desarrollo alternativo.

RECURSOS DE INVERSIONRECURSOS DE INVERSIONPLANTE*(pesos)PLANTE*(pesos)

1995-20001995-2000

VIGENCIA 1.995 2.465.762.900VIGENCIA 1.996 34.261.742.000VIGENCIA 1.997 56.058.639.000VIGENCIA 1.998 40.484.162.990VIGENCIA 1.999 20.786.782.093VIGENCIA 2.000 14.774.102 .000

TOTAL INVERSIONES 302.101.518.659

En dólares del 2.000 151.050.760* Incluye aportes de la comunidad y entes coejecutores

COOPERACION INTERNACIONAL OBTENIDA

Período 1.996 - 2.002FUENTE PERIODO VALORES EN USD

`CAD-OEA 1998 70.000FRANCIA 1998-1999 66.250UNDCP 1996-2000 2.800.000

1999-2001 3,300,000*PNUD 1997-1999 250.000USAID 1999 1.000.000

1999-2002 15.860.000

TOTAL 23,346,250 * Recursos en ejecución y por ejecutar

Apoyo integral a regiones de desarrollo alternativo (Inversión en fortalecimiento institucional y comunitario, tecnología y producción, medio ambiente, infraestructura social y apoyo a pueblos indígenas)

• Ampliación proyectos productivos en operación a través de Fondos de Capital (CCI)

Financiación de nuevos proyectos.

Asistencia Técnica (AID – CEE)

Transferencia de tecnología

LINEAS DE GESTION DE LINEAS DE GESTION DE COOPERACION COOPERACION

INTERNACIONALINTERNACIONAL

PROPUESTA DE COOPERACION AL DESARROLLO

ALTERNATIVOEN EL MARCO DEL PLAN

COLOMBIA

Recuperación Recuperación Económica y Económica y

SocialSocial

Lucha contra Lucha contra el el

NarcotráficoNarcotráfico

Solución Solución Política Política

Negociada al Negociada al ConflictoConflicto

Fortalecimiento Fortalecimiento Institucional y Institucional y

Desarrollo Desarrollo SocialSocial

****

Plan ColombiaPlan Colombia

EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO-EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO-PLANTE ** ES UNO DE LOS EJES CENTRALES DEL PLANTE ** ES UNO DE LOS EJES CENTRALES DEL

COMPONENTE DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y COMPONENTE DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y DESARROLLO SOCIALDESARROLLO SOCIAL

Fortalecimiento Institucional y Desarrollo Fortalecimiento Institucional y Desarrollo Social: Regiones PrioritariasSocial: Regiones Prioritarias

Macizo Colombiano

Magdalena Medio

Sur Oriente

*Adicionalmente se gestionan Planes Regionales de DesarrolloPara las regiones de Montes de María y Perijá.

REGIONES FOCALIZADAS POR EL PLAN DEREGIONES FOCALIZADAS POR EL PLAN DE

DESARROLLO ALTERNATIVO - PLANTEDESARROLLO ALTERNATIVO - PLANTE

Macizo Colombiano

Magdalena Medio

Sur Oriente

Sur de Bolívar

Ariari enel Meta

Guaviare

CaguánEn Caquetá

PutumayoMacizoColombiano

Regiones PLANTE focalizadasPara cooperación Grupo Consultivo.

Regiones PLANTE focalizadasPara cooperación USA

OrteguazaEn Caquetá

Catatumbo enNorte de Sant.

PUERTO LLERAS

PUERTO RICO

VISTA HERMOSA

LA MACARENA

MAPIRIPANLA URIBE

MESETAS

PTO CONCORD

IA

S.J. ARAMA

PTO GAITAN

DEPARTAMENTO DEL METAREGION DEL ARIARI

PROYECTOS PRODUCTIVOSNo. familias a atender

2.000PALMA AFRICANA

GANADERIA CAUCHO PLATANO

FORESTALES NO MADERABLES

Costo por componenteFortalecimiento Institucional y Comunitario: USD901,100Tecnología y producción : USD 30,029,019Conservación y recuperación de áreas frágiles: USD 44,976Infraestructura de desarrollo rural: USD3,268,750Total Requerido USD 34,243,845Meta de eliminación de ilícitos: 2500 Ha. (En dependencia del aporte y del tiempo definido por los Cooperantes).

SOLANO

SOLITAVALPARAISO

CURILLO

ALBANIA

PTRCO SAN

VICENTE

DEL CAGUA

N

S.J LA FRAGUA

BELEN A.

MILAN

CARTAGENADEL CHAIRA

DEPARTAMENTO DEL CAQUETA

PROYECTOS PRODUCTIVOSNo. familias 3,500

AGROFORESTALES GANADERIA

CAUCHOFORESTALES NO MADERABLES

Costo por componenteFortalecimiento Institucional y Comunitario: USD327,000Tecnología y producción: USD58,302,112 Infraestructura de desarrollo rural: USD1,692,222Total Requerido USD 60,321,334Meta de eliminación de ilícitos : 6,000 Ha. (En dependencia del aporte y del tiempo definido por los Cooperantes).

MACIZO COLOMBIANO

PROYECTOS PRODUCTIVOS

No. familias a atender2,000

FRUTALES, PAPA INDUSTRIALFRIJOL, LACTEOS

SEGURIDAD ALIMENTARIACAFÉ ORGÁNICO

Departamentos de Cauca, Nariño, Huila y Tolima

Costo por componenteFortalecimiento Institucional y Comunitario: USD4,580,560 Tecnología y producción: USD18,179,138 Conservación y recuperación de áreas frágiles: USD10,293,698 Infraestructura de desarrollo rural: USD1,602,888Apoyo a pueblos indigenas: USD 290,000Total Requerido USD 34,946,284Meta de eliminación de ilícitos: 500 Ha. (En dependencia del aporte y del tiempo definido por los Cooperantes).

CALAMAR

RETORNO

MIRAFLORES

SAN JOSE

DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE

PROYECTOS PRODUCTIVOS

No. familias a atender 1,600

GANADERIACAUCHO

AGROFORESTALESGERMOPLASMA VEGETAL

Costo por componenteTecnología y producción : USD 25,918,420Infraestructura de desarrollo rural: USD 1.365.850Total Requerido : USD 27,284,270Meta de eliminación de ilícitos: 2.500 ha. ( en dependencia del aporte y del tiempo definido por los Cooperantes).

REGION

Fortalecimient institucional y comunitario (1)

Técnología y producción Medio ambiente

Infraestructura para el desarrollo TOTAL (USD)

META-ARIARI 901,100.0 30,029,019.0 44,976.0 3,268,750.0 34,243,845.0

CAQUETA 327,000.0 58,302,112.0 1,692,222.0 60,321,334.0

GUAVIARE 25,918,420.0 1,365,850.0 27,284,270.0

MACIZO COLOMB. 4,870,560.0 18,179,138.0 10,293,698.0 2,505,688.0 35,849,084.0

TOTAL 6,098,660.0 132,428,689.0 10,338,674.0 8,832,510.0 157,698,533.0

REQUERIMIENTOS DE COOPERACION

ANTE EL GRUPO CONSULTIVO

Requerimiento de cooperación USD 141.886.879Contrapartida local USD 15.811.654

(1) El valor de Fortalecimiento Institucional y comunitario incluye componente indígena

REGION

Fortalecimiento institucional y Comunitario

Técnica y producción

Medio ambiente

Infraestructura para el desarrollo TOTAL

PUTUMAYO (1) 3.838,6 17.246,3 12.957,0 5.000,0 39.041,9CAQUETA 2.081,6 7.743,0 3.492,9 5.503,8 20.912,6N. SANTAND. CATAT 1.065,8 8.746,9 2.984,8 5.456,7 20.282,5SUR DE BOLIVAR 1.127,4 9.830,2 5.063,2 5.063,2 17.933,8TOTAL (MILES DE USD) 8.113,4 43.566,4 24.497,9 21.023,7 98.170,8

TOTAL INVERSION REQUERIDAPROGRAMA DE COOPERACION USAID

(1) El valor de Fortalecimiento Institucional y comunitario incluye componente indígena(2) Nota: En la actualidad con el apoyo de un Grupo de Expertos de USAID se trabaja en el

diseñodel Programa ampliado de cooperación con base en esta propuesta preparada por el PLANTE.