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México, D.F. 29 de julio de 2011

REPOSICIÓN DEL FALLO CORRESPONDIENTE A LA LICITACIÓN PÚBLICA

NACIONAL NO. BM-SAFB-003-11-1, RELATIVO A LA CONTRATACIÓN DE LOS

SERVICIOS DE SOLUCIÓN Y/O EJECUCIÓN DE LOS REPORTES GENERADOS POR

LA MESA DE AYUDA DEL BANCO DE MÉXICO, A TRAVÉS DEL CENTRO DE

SOPORTE INSTITUCIONAL (CSI), RELACIONADOS CON LA ADMINISTRACIÓN DE

TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN, ASÍ COMO CON EL SOPORTE DE ALTAS,

CAMBIOS, MOVIMIENTOS Y CORRECCIÓN DE FALLAS A LA RED INSTITUCIONAL

DE CABLEADO ESTRUCTURADO DE VOZ Y DATOS Y DE SISTEMAS

AUDIOVISUALES.

A N T E C E D E N T E S

I. Con fecha veintidós de febrero del año dos mil once, Banco de México publicó, en su página de Internet, la convocatoria a la Licitación Pública Nacional No. BM-SAFB-003-11-1, relativa a la contratación de los servicios consistentes en la solución y/o ejecución de los reportes generados por la Mesa de Ayuda del Banco de México, Centro de Soporte Institucional (CSI), inherentes a la administración de tecnologías de la información, así como con el soporte de altas, cambios, movimientos y corrección de fallas a la red institucional de cableado estructurado de voz y datos y de sistemas audiovisuales.

II. A partir de la fecha de publicación de la convocatoria respectiva, y hasta el día dos de marzo del año dos mil once, se recibieron aclaraciones respecto del contenido de la convocatoria en cuestión.

III. El día siete de marzo del año dos mil once, se llevó a cabo la junta de aclaraciones, en el lugar y hora establecidos en el numeral 3.5 de la convocatoria respectiva. Acto seguido, se dieron a conocer las respuestas a las preguntas y aclaraciones formuladas por los licitantes: Integradora en Infraestructura Tecnológica IITESA, S.A. de C.V.; Compusof Mexico, S.A. de C.V.; Consultores Especializados en Tecnología de Información, S.A. de C.V.; Information Transport Systems Consulting, S.A. de C.V., y Servicios Profesionales para Ambientes Corporativos, S.A. de C.V., sin que resultaran modificaciones a los términos de la propia convocatoria.

IV. Posteriormente, el quince de marzo del año dos mil once, se llevó a cabo el acto de presentación y apertura de proposiciones, recibiéndose para análisis detallado las proposiciones presentadas por los licitantes siguientes: 1. Integraciones Generales, S.A. de C.V. 2. Servicios Profesionales para Ambientes Corporativos, S.A. de C.V. 3. Consultores Especializados en Tecnología de Información, S.A. de C.V. 4. Integradora en Infraestructura Tecnológica IITESA, S.A. de C.V. 5. Indra Sistemas México, S.A. de C.V. 6. Ingeniería en Tecnología y Gestión de Redes y Sistemas, S.A. de C.V. 7. Compusof México, S.A. de C.V.

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V. Con fecha cuatro de abril de dos mil once, Banco de México notificó a los licitantes el aviso de diferimiento de fallo.

VI. Con fecha diecinueve de abril del año dos mil once, el Banco de México, por conducto del personal adscrito a la Dirección de Recursos Materiales, previo análisis detallado de las proposiciones presentadas en la Licitación Pública Nacional No. BM-SAFB-003-11-1, emitió el fallo correspondiente por el cual determinó adjudicar a la empresa Ingeniería en Tecnología y Gestión de Redes y Sistemas, Sociedad Anónima de Capital Variable, la partida única del anexo “A” de dicha licitación, relativa a la prestación de los servicios consistentes en la solución y/o ejecución de los reportes generados por la Mesa de Ayuda del Banco de México, Centro de Soporte Institucional, (CSI), relacionados con la administración de tecnologías de la información, así como con el soporte de altas, cambios, movimientos y corrección de fallas a la red institucional de cableado estructurado de voz y datos y de sistemas audiovisuales, durante un periodo de 60 meses contados a partir del 16 de junio de 2011 y hasta el 15 de junio de 2016, o bien, hasta ejercer el presupuesto máximo establecido en dicha licitación, lo que ocurriera primero, tomando en cuenta que como resultado de la evaluación fue la proposición solvente más baja, con un monto de $5,193,000.00 (CINCO MILLONES CIENTO NOVENTA Y TRES MIL PESOS 00/100 M.N.), más el correspondiente impuesto al valor. Al respecto, es importante subrayar que la empresa a la que se le adjudicó el contrato respectivo, omitió presentar el original o la copia certificada de la declaración anual del Impuesto Sobre la Renta correspondiente al ejercicio fiscal 2010 o, en su defecto, al de 2009, así como la copia simple de dichos documentos para su cotejo, conforme a lo solicitado en el numeral 13, inciso h), de la convocatoria a la Licitación Pública Nacional No. BM-SAFB-003-11-1, para acreditar la capacidad económica de los licitantes; sin embargo presentó una carta declaratoria, por tratarse de una pequeña empresa, en la cual declaró expresamente y bajo protesta de decir verdad, que el monto de sus ventas anuales ascendían a la cantidad de veintitrés millones de pesos, conforme al reporte de su ejercicio fiscal correspondiente a la última declaración anual de impuestos federales. En ese sentido, de acuerdo con la valoración hecha por el personal adscrito a la Dirección de Recursos Materiales del Banco de México, actuando en estricto apego a lo señalado por el artículo 30, sexto párrafo, de las Normas del Banco de México en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, así como de servicios, y considerando lo manifestado bajo protesta de decir verdad, en la carta declaratoria entregada por el licitante Ingeniería en Tecnología y Gestión de Redes en Sistemas, S.A. de C.V., como parte integrante de su proposición, se obtuvo la información solicitada en el numeral 13, inciso h), de la convocatoria de que se trata, relativa a la capacidad económica, actualizándose así, lo previsto en el mencionado supuesto normativo. Por lo anterior, la Dirección de Recursos Materiales estimó que no obstante que hubo una omisión por parte de la empresa licitante Ingeniería en Tecnología y Gestión de Redes en Sistemas, S.A. de C.V., dicha omisión no afectó la solvencia de la proposición por existir información contenida en la misma, de la cual se obtuvo la información requerida por Banco de México, en uso de la facultad conferida en el artículo 30, párrafo sexto, de las citadas Normas del Banco de México en materia de adquisiciones.

VII. Mediante escrito de fecha veintinueve de abril de dos mil once presentado en esa misma fecha ante la Oficina de Regulación de Contrataciones y Atención de Procedimientos, unidad adscrita a la Contraloría del Banco de México, la empresa

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licitante Integradora en Infraestructura Tecnológica IITESA, S.A. de C.V., interpuso el recurso de inconformidad en contra del fallo de la licitación Pública Nacional No. BM-SAFB-003-11-1.

VIII. Mediante Oficio 03/2011, de fecha cinco de mayo de dos mil once, la Contraloría del Banco de México, a través de la Subgerencia de Control Normativo, notificó a la Dirección de Recursos Materiales la inconformidad número I-01/11, promovida por Integradora en Infraestructura Tecnológica IITESA, S. A. de C. V., contra el fallo de fecha 19 de abril de 2011, con motivo de la Licitación Pública Nacional No. BM-SAFB-003-11-1. Asimismo, en los autos del expediente que se formó con motivo de la citada inconformidad, mediante proveído de fecha 4 de mayo de 2011, la Subgerencia de Control Normativo del Banco de México, ordenó de oficio la suspensión del procedimiento de contratación derivado de la Licitación Pública Nacional No. BM-SAFB-003-11-1, hasta en tanto se dictara resolución definitiva en la inconformidad respectiva. De igual modo se requirió a la Dirección de Recursos Materiales, para que dentro de los plazos y términos ahí establecidos rindiera, tanto el informe previo como el informe circunstanciado.

IX. Al efecto, la Dirección de Recursos Materiales del Banco de México, por conducto de su personal, con fechas nueve y trece de mayo de dos mil once, presentó en tiempo y forma legal, el informe previo y el informe circunstanciado, respectivamente.

X. Mediante Oficio 06/11 de fecha uno de julio de dos mil once, la Contraloría del Banco de México, por conducto de la Subgerencia de Control Normativo, remitió a la Dirección de Recursos Materiales, copia de la resolución de fecha 30 de junio de 2011, dictada por la aludida Subgerencia en la inconformidad número I-01/11, en la cual se resolvió fundada la inconformidad presentada por la empresa Integradora en Infraestructura Tecnológica IITESA, S.A. de C.V., en contra del fallo correspondiente a la Licitación Pública Nacional No. BM-SAFB-003-11-1 de fecha diecinueve de abril de dos mil once, considerando que los efectos de una declaración realizada bajo protesta de decir verdad son precisamente otorgar una presunción en favor de quien la suscribe, basado en la buena fe, relativa a que los hechos o circunstancias manifestados son verdaderos, por lo que para la Subgerencia de Control Normativo la sola protesta de decir verdad vertida en la carta declaratoria identificada como “Anexo F” por la empresa Ingeniería en Tecnología y Gestión de Redes y Sistemas, S.A. de C.V., no cubrió el requisito solicitado por la convocante en el numeral 13, inciso h), de la convocatoria a la Licitación Pública Nacional No. BM-SAFB-003-11-1, y por tanto no resultó un elemento idóneo ni suficiente para que la Dirección de Recursos Materiales del Banco de México tuviera por garantizadas las mejores condiciones de contratación en términos del artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Por ello, para estar en posibilidad de cumplir con el precepto constitucional, era indispensable que la convocante emitiera su determinación en base al cumplimento de los requisitos previstos en la convocatoria y requeridos a todos los licitantes, lo cual no aconteció con la presunción aludida, ya que de ella únicamente se derivaron circunstancias basadas en la buena fe de quien la realizó sin considerar elementos objetivos y ciertos, como lo es, en la especie, el que se cumpla con la entrega del original o copia certificada de la declaración anual del Impuesto Sobre la Renta. Asimismo en dicha resolución se declaró la nulidad del fallo correspondiente a la Licitación Pública Nacional No. BM-SAFB-003-11-1 de fecha diecinueve de abril de dos mil once, así como de la evaluación de las proposiciones

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correspondientes, para efectos de que dichos actos sean repuestos por la Dirección de Recursos Materiales, atendiendo a las consideraciones vertidas en la aludida resolución , subsistiendo la validez del resto del procedimiento. De igual modo, por virtud de la multicitada resolución, quedó sin efectos la suspensión decretada por la Subgerencia de Control Normativo, en los autos del expediente número I-01/11, mediante acuerdo de fecha cuatro de mayo de dos mil once, en el procedimiento de contratación derivado de la Licitación Pública Nacional No. BM-SAFB-003-11-1.

Considerando lo anterior y en cumplimiento a lo ordenado por la Subgerencia de

Control Normativo del Banco de México en la resolución de fecha 30 de junio de 2011,

dictada en la inconformidad número I-01/11, promovida por Integradora en Infraestructura

Tecnológica IITESA, S. A. de C. V., contra el fallo de la Licitación Pública Nacional No. BM-

SAFB-003-11-1, emitido con fecha 19 de abril de 2011, y con fundamento en los artículos

32 y 57 de las Normas del Banco de México en materia de adquisiciones y arrendamientos

de bienes muebles, así como de servicios, y en el artículo 75 de la Ley de Adquisiciones,

Arrendamientos y Servicios del Sector Público, se repone el fallo de la Licitación Pública

Nacional No. BM-SAFB-003-11-1 para quedar en los términos que se expresan a

continuación:

FALLO

I. Relación de licitantes que presentaron proposiciones y partidas cotizadas

Total de partidas cotizadas Empresa

Partida única Integraciones Generales, S.A. de C.V.

Partida única Servicios Profesionales para Ambientes

Corporativos, S.A. de C.V.

Partida única Consultores Especializados en Tecnología de

Información, S.A. de C.V.

Partida única Integradora en Infraestructura Tecnológica IITESA,

S.A. de C.V.

Partida única Indra Sistemas México, S.A. de C.V.

Partida única Ingeniería en Tecnología y Gestión de Redes y

Sistemas, S.A. de C.V.

Partida única Compusof México, S.A. de C. V.

II. Relación de licitantes cuyas proposiciones se desecharon, así como las razones

que sustentan la determinación

1. Integraciones Generales, S.A. de C.V.

En el numeral 13 de la convocatoria respectiva, denominado “REQUISITOS QUE DEBEN

CUMPLIR QUIENES DESEEN PARTICIPAR EN LA PRESENTE LICITACIÓN.-

INFORMACIÓN Y DOCUMENTOS ADICIONALES”, se estableció que quienes desearan

participar en la licitación en comento deberían cumplir, entre otros, con los requisitos

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siguientes:

“… …

g) Capacidad técnica requerida: Contar con los elementos técnicos que

le aseguren al Banco de México el cumplimiento satisfactorio de las

obligaciones derivadas del contrato que, en su caso, se adjudique.

Forma de demostrarlo:

g.1)…

g.2) Del líder de proyecto: Presentar copia de certificado de estudios

terminados de licenciatura en ingeniería en comunicaciones y

electrónica o carreras afines, así como copia de certificación vigente

de al menos una de las marcas mencionadas en este inciso de „Installer

and Designer‟ o su equivalente.

g.3) De los técnicos en telecomunicaciones: Presentar copia de estudios

mínimos de bachillerato en informática, telecomunicaciones o carreras

afines, así como copia de certificación vigente como mínimo de

„Installer‟ para los técnicos propuestos por el licitante para la prestación

de los servicios materia de licitación.

g.4) Del administrador de TI: Presentar copia de certificado de estudios


electrónica o carreras afines, así como copia del documento en el que

conste que ha tomado un curso formal (dentro de la misma carrera,

diplomado o Maestría) en administración o similar. De igual modo

deberá anexar su currículo en el que se acredite que cuenta con

experiencia de al menos un año en la prestación de los servicios

similares a que son materia de licitación. Dicho currículo deberá

contener, entre otros datos, el nombre, teléfono y contacto de la

persona, física o moral, para la que fueron prestados dichos servicios.

… …

i) Experiencia requerida: Contar con experiencia de cuando menos un

año en la prestación de servicios similares a los que son materia de

licitación.

Forma de demostrarlo: Presentar una relación detallada de cuando

menos 5 contratos, por medio de los cuales haya prestado servicios

similares a los requeridos en la presente licitación, en la que se deberá

contener el nombre del cliente, fecha, número telefónico, nombre del

contacto, correo electrónico, servicios prestados, entre otros. Dichos

contratos deberán ser de fecha 22 de febrero de 2010 o anterior…”

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El licitante Integraciones Generales, S.A. de C.V.:

a) Respecto de los líderes de proyecto, propuso a los señores Rodolfo Neira y Héctor

Alí Sandoval Mussi. En relación con el primero, omitió presentar copia del

certificado de estudios terminados de licenciatura en Ingeniería en Comunicaciones

y Electrónica o carreras afines; y en relación con el segundo, presentó título de

Ingeniero Mecánico Administrador, distinto a la licenciatura en Ingeniería en

Comunicaciones y Electrónica o carreras afines, incumpliendo con lo solicitado en

el citado inciso g.2);

b) No presentó copia de certificación vigente, como mínimo, de “Installer” para los

técnicos propuestos, de conformidad con lo solicitado en el aludido inciso g.3);

c) Respecto de la persona propuesta para desempeñar el rol de administrador de TI,

no presentó documentos que acreditaran haber tomado cursos en administración o

similar, de conformidad con lo requerido en el señalado inciso g.4), y

d) No entregó la relación de los contratos solicitados en el referido inciso i), numeral

13 de la convocatoria de que se trata.

Considerando lo anterior, se desechó la proposición del licitante Integraciones Generales,

S.A. de C.V., toda vez que los incumplimientos de que se trata afectan la solvencia de la

proposición, al no cumplir con las características y especificaciones solicitadas por el

Banco de México en los incisos g.2), g.3), g.4) e i) del numeral 13 de la convocatoria

respectiva, con fundamento en lo señalado en el numeral 19.1 de la convocatoria a la

Licitación Pública Nacional No. BM-SAFB-003-11-1, que a la letra dice: “19. CAUSAS DE

DESECHAMIENTO. Se desecharán las proposiciones de los licitantes que incurran

en una o varias de las siguientes situaciones: 19.1 Si no cumplen con alguno de los

requisitos especificados en la presente convocatoria, siempre y cuando tal situación

afecte la solvencia de las proposiciones. …”

2. Consultores Especializados en Tecnología de Información, S.A. de C.V.




participar en la licitación en comento deberían cumplir, entre otros, con los requisitos

siguientes:

“… …





…

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de al menos una de las marcas mencionadas en este inciso de „Installer

and Designer‟ o su equivalente…”

El licitante Consultores Especializados en Tecnología de Información, S.A. de C.V., en

relación al líder de proyecto, propuso al señor Álvaro Martín Perusquia Ruvalcaba,

respecto del cual presentó copia del certificado correspondiente a la Licenciatura en

Administración, distinto a la Licenciatura en Ingeniería en Comunicaciones y Electrónica o

carreras afines, incumpliendo con lo solicitado en el citado inciso g.2).

Por lo anterior, se desechó la proposición del licitante Consultores Especializados en

Tecnología de Información, S.A. de C.V., toda vez que el incumplimiento afecta la

solvencia de la proposición, al no cumplir con las características y especificaciones

solicitadas por el Banco de México en el aludido inciso g.2) del numeral 13 de la

convocatoria respectiva, con fundamento en lo señalado en el numeral 19.1 de la

convocatoria a la Licitación Pública Nacional No. BM-SAFB-003-11-1, que a la letra dice:

“…19. CAUSAS DE DESECHAMIENTO. Se desecharán las proposiciones de los

licitantes que incurran en una o varias de las siguientes situaciones: 19.1 Si no

cumplen con alguno de los requisitos especificados en la presente convocatoria,

siempre y cuando tal situación afecte la solvencia de las proposiciones. …”

3.- Compusof México, S.A. de C.V.

En los numerales 7 y 13 de la convocatoria en comento, denominados “FORMA EN QUE

LOS LICITANTES DEBERÁN ACREDITAR SU PERSONALIDAD JURÍDICA PARA LA

SUSCRIPCIÓN DE PROPOSICIONES Y, EN SU CASO, FIRMA DE CONTRATO” y

“REQUISITOS QUE DEBEN CUMPLIR QUIENES DESEEN PARTICIPAR EN LA

PRESENTE LICITACIÓN.- INFORMACIÓN Y DOCUMENTOS ADICIONALES”,

respectivamente, se establecieron entre otros los requisitos siguientes:

“7…

Los representantes deberán presentar original o copia certificada y copia

simple legible para cotejo de alguno de los poderes a que se refieren los

incisos a) y b) siguientes:

a) Poder general para actos de administración y/o de dominio, a

satisfacción de Banco de México, otorgado ante Fedatario Público,

salvo que el concursante sea persona física y ella misma participe en la

licitación y firme los documentos respectivos, o bien;

b) Poder especial otorgado de la misma forma señalada en el inciso

anterior, en el que se debe especificar, por lo menos, que se autoriza a

la persona correspondiente a actuar en las situaciones siguientes:

b.1) Firma de las proposiciones.

b.2) Firma de contratos.

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b.3) Firma de las comunicaciones que se contienen en los anexos de

esta convocatoria.

…”

“13...





…




de al menos una de las marcas mencionadas en este inciso de

„Installer and Designer‟ o su equivalente…”

El licitante Compusof México, S.A. de C.V., omitió presentar poder general para actos de

administración y/o de dominio, o bien, poder especial en el que se especificara, por lo

menos, que se autorizaba a la persona correspondiente para la firma de las proposiciones

respectivas, firma de contratos o firma de las comunicaciones contenidas en los anexos de

la multicitada convocatoria, incumpliendo con ello lo solicitado en el numeral 7 de la misma.

De igual modo, los certificados Systimax “Design and Engineering” e “Installation and

Maintenance”, entregados por la empresa licitante, no se encuentran vigentes, de

conformidad con la información obtenida de la investigación realizada por el Banco de

México, con fundamento en el antepenúltimo párrafo del artículo 30 de las Normas del

Banco de México en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, así

como de servicios.

Por lo tanto, toda vez que el licitante Compusof México, S.A. de C.V., no acreditó la

personalidad jurídica de su representante para los efectos a que se refiere el numeral 7 de

la convocatoria respectiva, así como que incumplió con la capacidad técnica requerida en

el inciso g.2), del numeral 13 de la misma convocatoria, y considerando que dichas

situaciones afectan la solvencia de la proposición en virtud de que este Banco Central no

tiene la certeza jurídica de que la persona que suscribe la documentación relacionada con

esa proposición, cuenta con las facultades suficientes para comprometer a Compusof

México, S.A. de C.V., en términos de lo señalado en la licitación de que se trata, así como

de que no cumple con la capacidad técnica solicitada por el Banco de México en el inciso

g.2), numeral 13, de la propia convocatoria, se desechó la proposición de Compusof

México, S.A. de C.V., con fundamento en lo señalado en el numeral 19.1 de la


“19. CAUSAS DE DESECHAMIENTO. Se desecharán las proposiciones de los

licitantes que incurran en una o varias de las siguientes situaciones: 19.1 Si no

cumplen con alguno de los requisitos especificados en la presente convocatoria,

siempre y cuando tal situación afecte la solvencia de las proposiciones. …”.

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4.- Ingeniería en Tecnología y Gestión de Redes y Sistemas, S.A. de C.V.




participar en la licitación en comento deberían cumplir, entre otros, con el requisito

siguiente:

“… …

h) Capacidad económica requerida: Demostrar que obtuvieron ingresos

por la prestación de servicios, de por lo menos el 20% de su oferta

económica, durante el ejercicio fiscal 2010.

Forma de demostrarla: Presentar original o copia certificada de la

declaración anual del Impuesto Sobre la Renta presentada ante el Servicio

de Administración Tributaria (SAT), con sus correspondientes anexos,

relativa al ejercicio fiscal 2010, así como copia simple de dichos

documentos para cotejo.

En el caso de que al momento de su participación en la presente

licitación no hubiere vencido el plazo para presentar la declaración

anual del ejercicio fiscal 2010, se aceptará la declaración anual del

Impuesto Sobre la Renta, así como los anexos del ejercicio fiscal

2009.

La declaración que presenten los licitantes deberá contar con el „acuse‟ de

recibo original o sello de la administración tributaria local de la S.H.C.P. o

de la institución de crédito donde haya sido presentada la declaración del

impuesto. En caso de que la declaración se haya hecho por medios

electrónicos, será suficiente con la presentación de la impresión de los

documentos respectivos.

...”

El licitante Ingeniería en Tecnología y Gestión de Redes y Sistemas, S.A. de C.V., omitió

presentar el original o la copia certificada de la declaración anual del Impuesto Sobre la

Renta correspondiente al ejercicio fiscal 2010 o, en su defecto, al de 2009, así como la

copia simple de dichos documentos para su cotejo, incumpliendo con lo solicitado en el

inciso h) del numeral 13 de la convocatoria respectiva. Por lo anterior y considerando los

argumentos vertidos en la resolución dictada por la Subgerencia de Control Normativo del

Banco de México, el 30 de junio de 2011, con motivo de la inconformidad número I-01/11,

a que se refieren los Antecedentes del presente fallo, en el sentido de que “…la falta de

presentación de la declaración anual del Impuesto Sobre la Renta correspondiente al

ejercicio fiscal dos mil diez o, en su defecto, al de dos mil nueve, por parte de la

empresa Ingeniería en Tecnología y Gestión de Redes y Sistema, (sic) S.A. de C.V., sí

afecta la solvencia de su propuesta, ya que no quedó debidamente acreditada su

capacidad económica, circunstancia que impide al Banco de México asegurarse de

que la citada empresa, garantice el cumplimiento de las obligaciones que, en su

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caso, asumiría con motivo de la adjudicación del contrato correspondiente…” se

desechó la proposición del licitante Ingeniería en Tecnología y Gestión de Redes y

Sistemas, S.A. de C.V., con fundamento en lo señalado en el numeral 19.1 de la


“19. CAUSAS DE DESECHAMIENTO. Se desecharán las proposiciones de los licitantes

que incurran en una o varias de las siguientes situaciones: 19.1 Si no cumplen con alguno

de los requisitos especificados en la presente convocatoria, siempre y cuando tal situación

afecte la solvencia de las proposiciones. …”

III. Relación de licitantes cuyas proposiciones resultaron solventes y su descripción

general

a. Licitante

Licitante Capacidad

Legal

Capacidad

Administrativa

Capacidad

Económica

Anexo “B”

Declaratoria

Análisis

Técnico Experiencia

Integradora en

Infraestructura

Tecnológica

IITESA, S.A. de

C.V.

Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple

b. Oferta económica presentada por el licitante

Licitante Concepto

Importe total en Moneda Nacional

utilizado para efectos de comparación y

evaluación de las proposiciones

Integradora en

Infraestructura Tecnológica

IITESA, S.A. de C.V. Partida única

$6,240,000.00 (SEIS MILLONES

DOSCIENTOS CUARENTA MIL PESOS

00/100 M.N.) más el correspondiente

impuesto al valor agregado

IV. Proposiciones que resultaron no aceptables.

Los precios ofertados por los licitantes Indra Sistemas México, S.A. de C.V.; Consultores

Especializados en Tecnología de Información, S.A. de C.V., y Servicios Profesionales para

Ambientes Corporativos, S.A. de C.V., para la partida única, resultaron NO ACEPTABLES

en virtud de ser superiores en un 10% al promedio de las ofertas económicas presentadas

en la Licitación Pública Nacional No. BM-SAFB-003-11-1, de conformidad con lo

establecido en la fracción XVI del artículo 2° de las Normas del Banco de México en

materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, así como de servicios,

conforme se muestra el detalle siguiente:

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Licitante Partida Precios ofertados en

Moneda Nacional

Compusof México, S.A. de

C.V.

Única

$5,766,000.00

Ingeniería en Tecnología y

Gestión de Redes y

Sistemas, S.A. de C.V.

$5,193,000.00

Indra Sistemas México,

S.A. de C.V.

$8,233,260.00*

Integradora en

Infraestructura Tecnológica

IITESA, S.A. de C.V.

$6,240,000.00

Consultores Especializados en Tecnología de Información, S.A. de C.V.

$7,563,000.00

Servicios Profesionales

para Ambientes

Corporativos, S.A. de C.V.

$7,640,400.00

Integraciones Generales,

S.A. de C.V.

$5,928,000.00

Promedio de las

ofertas

presentadas

Precio no aceptable (Promedio + 10%)

a partir de

$6,651,951.43 $7,317,146.57

*Cabe aclarar que se encontraron errores aritméticos en la proposición del licitante Indra

Sistemas México, S.A. de C.V., para la sub partida 5 de la partida única, ya que en el total

dice: $1,957,256.68 (UN MILLÓN NOVECIENTOS CINCUENTA Y SIETE MIL

DOSCIENTOS CINCUENTA Y SEIS PESOS 68/100 M.N.), debiendo ser $1,957,260.00,

(UN MILLÓN NOVECIENTOS CINCUENTA Y SIETE MIL DOSCIENTOS SESENTA

PESOS 00/100 M.N.), los cuales fueron rectificados con fundamento en el artículo 30 de

las Normas del Banco de México en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes

muebles, así como de servicios.

V. Licitante a quien se le adjudica el contrato

De conformidad con el artículo 57, primer párrafo de la Ley del Banco de México, en los

artículos 14, fracción I, 18, fracción I, 21, fracción I, así como en el artículo 31, de las

Normas del Banco de México en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes

muebles, así como de servicios, y en el numeral 16.2 de la convocatoria respectiva, y una

vez hecha la evaluación de las proposiciones tomando en cuenta los argumentos y

consideraciones vertidos en la resolución dictada por la Subgerencia de Control Normativo

del Banco de México, el 30 de junio de 2011, con motivo de la inconformidad No. I-01/1, se

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adjudica la partida única al licitante Integradora en Infraestructura Tecnológica

IITESA, S.A. de C.V., cuya proposición resultó solvente, al cumplir con los requisitos

administrativos, legales, técnicos y económicos, así como de experiencia, establecidos en

la mencionada convocatoria y, que por tanto, garantiza el cumplimiento de las obligaciones

respectivas, de conformidad con lo siguiente:

Licitante Partida única Monto

Integradora en Infraestructura

Tecnológica IITESA, S.A. de

C.V.

La partida única del anexo “A” de la Licitación Pública

Nacional No. BM-SAFB-003-11-1, relativa a la prestación

de los servicios consistentes en la solución y/o ejecución

de los reportes generados por la Mesa de Ayuda del

Banco de México, Centro de Soporte Institucional, (CSI),

relacionados con la administración de tecnologías de la

información, así como con el soporte de altas, cambios,

movimientos y corrección de fallas a la red institucional

de cableado estructurado de voz y datos y de sistemas

audiovisuales, durante un periodo de 60 meses contados

a partir del 16 de agosto de 2011 y hasta el 15 de agosto

de 2016, o bien, hasta ejercer el presupuesto máximo

establecido en dicha licitación, lo que ocurra primero.

Un presupuesto mínimo a

ejercer de $3,379,600.00

(TRES MILLONES

TRESCIENTOS SETENTA Y

NUEVE MIL SEISCIENTOS

PESOS 00/100 M.N.) y un

máximo de $8,449,000.00

(OCHO MILLONES

CUATROCIENTOS

CUARENTA Y NUEVE MIL

PESOS 00/100 M.N.).

PARTIDA

ÚNICA

SUB

PARTIDA

CLASIFICACIÓN

DE SERVICIOS

ACTIVIDADES A

REALIZAR

PRIORIDAD PRECIO UNITARIO FIJO

PARTIDA

ÚNICA

1 Atención de casos

REP

Actividades de

mantenimiento a la

red institucional de

cableado estructurado

de voz y datos y de

sistemas

audiovisuales

3, 4 Y 5 $274.00


REP 1 Y 2 $230.00


TSK 3, 4 Y 5 $274.00


TSK 1 Y 2 $230.00

5

Atención de casos

TSK

Actividades de

administración de TI No aplica $222.40

Nota: Cabe aclarar que debido a un error mecanográfico, se señaló en la multicitada

convocatoria que el presupuesto mínimo a ejercer sería por la cantidad de $3,379,000.00,

(TRES MILLONES TRESCIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL PESOS 00/100 M.N.),

debiendo ser la cantidad de $3,379,600.00 (TRES MILLONES TRESCIENTOS SETENTA

Y NUEVE MIL SEISCIENTOS PESOS 00/100 M.N.). Lo anterior se rectifica con

fundamento en el artículo 32, párrafo sexto, de las Normas del Banco de México en

materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, así como de servicios, y en

el artículo 1814 del Código Civil Federal.

Asimismo, en el anexo “A” de la mencionada convocatoria quedó establecido que el

periodo de contratación será de 60 meses, contado a partir del 16 junio de 2011 y hasta el

15 de junio de 2016; sin embargo en virtud de la suspensión del procedimiento ordenada

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por la Subgerencia de Control Normativo del Banco de México mediante acuerdo de fecha

4 de mayo de 2011, con motivo de la inconformidad número I-01/11, hasta en tanto se

dictó la resolución definitiva en la inconformidad respectiva, se recorren las fechas

previstas originalmente, proporcionalmente al tiempo de substanciación de la mencionada

inconformidad respetando el periodo de contratación de 60 meses, para quedar como

sigue: El periodo de contratación será de 60 meses, contado a partir del 16 de agosto

de 2011 y hasta el 15 de agosto de 2016, o bien, hasta ejercer el presupuesto máximo

establecido en dicha licitación, lo que ocurra primero.

VI. Términos y condiciones para la firma del contrato y la presentación de garantía

1. Términos y condiciones para la firma del contrato.

La formalización del contrato se realizará a más tardar el próximo 15 de agosto de 2011

en la Subgerencia de Abastecimiento a Fábrica de Billetes, ubicada en Gante No. 20,

segundo piso, Colonia Centro, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06059, en México D. F.,

conforme al modelo de contrato adjunto a la convocatoria de licitación y a lo expresado en

los numerales 3.5, 7 y 10 de la misma.

Para la firma del contrato, el representante legal del licitante ganador deberá presentar original o copia certificada y copia simple para cotejo de alguno de los poderes a que se refieren los incisos siguientes:

a) Poder general para actos de administración y/o de dominio, a satisfacción de Banco de México, otorgado ante Fedatario Público; o bien,

b) Poder especial otorgado de la misma forma señalada en el inciso anterior, en el que consten las facultades del representante legal para la firma del contrato.

2. Términos y condiciones para la presentación de garantía.

El licitante deberá entregar, a más tardar dentro de los 10 días hábiles bancarios siguientes

a la fecha de firma del contrato respectivo, la garantía relativa al fiel y exacto cumplimiento

de las obligaciones, derivadas del contrato que se adjudique. Dicha garantía deberá

constituirse por el 10% del presupuesto máximo a ejercer, antes del impuesto al valor

agregado, mediante póliza de fianza, en los términos y condiciones que se expresan en el

propio modelo de contrato adjunto a la convocatoria. Lo anterior, de conformidad con lo

establecido en el numeral 6 de la convocatoria a la Licitación Pública Nacional No. BM-

SAFB-003-11-1.

VII. Nombre, cargo y firma de las personas que emiten este fallo, así como sus

facultades para emitirlo y responsables de la evaluación de las proposiciones

El presente fallo se emite en forma mancomunada por la Lic. Katya Alvarado Yáñez y

Fernando R. Vega Mendoza, en su carácter de Subgerente de Abastecimiento a Fábrica

de Billetes y analista de contrataciones, respectivamente, dependientes de la Dirección de

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Recursos Materiales del Banco de México, y cuya firma se encuentra al calce, con

fundamento en los artículos 8°, 10, 27 bis, así como en el artículo Segundo del Acuerdo de

Adscripción de sus Unidades Administrativas, y en el artículo 6 de las Normas del Banco

de México en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, así como de

servicios.

Responsables de la evaluación de las proposiciones

Información evaluada

Nombre Cargo

Proposición técnica

Ing. Victor Barrón Trejo

Subgerente de Telecomunicaciones de la Dirección de Sistemas del Banco de México

Proposición económica

Lic. Katya Alvarado Yáñez y Fernando R.

Vega Mendoza

Subgerente de Abastecimiento a Fábrica de Billetes y analista de contrataciones, respectivamente, ambos adscritos a la Dirección de Recursos Materiales del Banco de México.

A t e n t a m e n t e,

BANCO DE MÉXICO

LIC. KATYA ALVARADO YÁÑEZ

Subgerente de Abastecimiento

a Fábrica de Billetes

FERNANDO RUBÉN VEGA MENDOZA

Analista de Contrataciones

reposiciÓn del fallo correspondiente a ... - banco de … · redes en sistemas, s.a. de c.v.,...

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