reporte anual geoestadístico sobre los dispositivos ......asistidos (demanda del servicio)....

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1 Reporte anual geoestadístico sobre los dispositivos asistenciales y comunitarios de la Sedronar Año 2018 Coordinación de Análisis Territorial y Estadística Dirección Nacional del Observatorio Argentino de Drogas -Publicado Enero 2019-

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1

Reporte anual geoestadístico sobre los

dispositivos asistenciales y comunitarios

de la Sedronar

Año 2018

Coordinación de Análisis Territorial y Estadística

Dirección Nacional del Observatorio Argentino de Drogas

-Publicado Enero 2019-

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Secretaría de Políticas Integrales sobre Drogas de la Nación Argentina

Secretario de Estado

Mg. Roberto Moro

Subsecretario de Estrategias de Tratamiento y Prevención

Dr. Roberto Canay

Directora Nacional del Observatorio Argentino de Drogas

Dra. María Verónica Brasesco

Coordinación de Análisis Territorial y Estadística

Mg. Mariano Fagalde

Diseño, evaluación y revisión del estudio

Mg. Mariano Fagalde

Procesamiento de datos estadísticos

Lic. Carla Melloni

Elaboración de mapas

Téc. Matías Espinoza

Elaboración de informe

Téc. Matías Espinoza

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ÍNDICE

Introducción .................................................................................................... 4

Casas de Atención y Acompañamiento Comunitario. CAAC

Conceptos principales ................................................................................ 5

Representación cartográfica – Casas de Atención y Acompañamiento Comunitario .............................................................. 6

Representación cartográfica – Dispositivos Integrales de Abordaje Territorial ................................................................................... 17

Dispositivos de Tratamiento Comunitario. TC .............................. 26

Conceptos principales .............................................................................. 26

Representación cartográfica – Dispositivos de Tratamiento Comunitario ................................................................................................... 28

Comunidades Terapéuticas. CT ........................................................... 37

Conceptos principales .............................................................................. 37

Representación cartográfica – Comunidades Terapéuticas ... 38

Bibliografía..................................................................................................... 48

Page 4: Reporte anual geoestadístico sobre los dispositivos ......asistidos (demanda del servicio). Específicamente, este reporte muestra información síntesis correspondiente a los pacientes/usuarios

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Introducción

La Sedronar tiene como una de sus funciones primordiales generar

información epidemiológica y geográfica que sirva de apoyo para

la toma de decisiones. Sin embargo, el relevamiento adecuado de

datos sobre el consumo de sustancias psicoactivas para la generación

de información estadística presenta dificultades, que son históricas.

Uno de los motivos principales es que la atención por consumo

problemático de sustancias suele ser absorbida por diferentes

dependencias estatales (de salud, desarrollo social, justicia civil y

penal, entre otras) y a diferentes niveles territoriales (Nación,

provincia, Municipios) sin coordinación programática, lo que dificulta

contar con un sistema de vigilancia epidemiológica acorde a la

complejidad del proceso atención por consumo de sustancias.

Es en ese escenario donde la Sedronar cuenta con una oportunidad

única ya que absorbe una importante población de usuarios, con

características disímiles, dado que sus intervenciones se despliegan

territorialmente en todo el país, y se reciben demandas tanto socio-

sanitarias como judiciales –civiles y penales- que descentraliza en

centros de atención específicos.

En este contexto, el registro de datos posee un potencial

estadístico que permite tener una visión territorial a diferentes

escalas, ya sean de cantidad de dispositivos que se encuentran en

el territorio nacional (Cobertura territorial del servicio) y/o se

refieran a la cantidad de usuarios de sustancias psicoactivas

asistidos (demanda del servicio). Específicamente, este reporte

muestra información síntesis correspondiente a los

pacientes/usuarios asistidos durante el año 2018 en los dispositivos

de Sedronar y aquellos que tienen convenio con la Secretaría:

Dispositivos Integrales de Abordaje Territorial (DIAT), las Casas de

Atención y Acompañamiento Comunitario (CAAC), Dispositivos de

Tratamiento Comunitario (TC) y Comunidades Terapéuticas (CT)

cuyos asistidos son derivados por CEDECOR1; utilizando cartografía

temática y gráficos estadísticos.

1 Centros de Evaluación y Derivación.

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Casas de Atención y Acompañamiento Comunitario. CAAC

C onceptos principales

Las Casas de Atención y Acompañamiento Comunitario abordan el

consumo problemático de sustancias desde una mirada social, a

través de un abordaje integral, que contempla la contención de

los/as jóvenes que residen en zonas de alta vulnerabilidad social.

Las prestaciones asistenciales de estas Casas consisten en talleres

de capacitación en oficios, grupos terapéuticos y de acogida, de

inclusión educativa, espacios de escucha y contención, actividades

recreativas y deportivas entre otras; y están centradas en la

situación e intereses de cada persona, en el fortalecimiento de su

red familiar y comunitaria, pero esencialmente colaboran en la

construcción de proyectos de vida ciudadanos. Las alternativas

asistenciales se organizan como casas de día, hogares de

recepción y de escucha, acompañamiento terapéutico, hogar

residencial, entre otras modalidades implementadas.

Las CAAC pueden ser definidas como espacios comunitarios con

presencia permanente en el territorio y reconocimiento por parte

de los actores de la comunidad, que facilitan el acceso a la

orientación, contención, atención y acompañamiento de personas

que se encuentran en situación de exclusión social y consumo

problemático de sustancias.

Se trata de lugares de encuentro concretos, tangibles y accesibles

que funcionan como “puerta de entrada” para el inicio de procesos

de recuperación e inclusión social y que posibilitan la construcción

de proyectos de vida en comunidad.

A la vez que, por la complejidad de la tarea a realizar y su

trayectoria institucional, las CAAC poseen la capacidad operativa

para trabajar coordinadamente con otras organizaciones del

Estado y de la sociedad civil con el objetivo de dar respuesta a las

necesidades comunitarias. De esta manera, las CAAC constituyen

un eslabón entre las personas con consumo problemático y la

comunidad y, entre la comunidad y las organizaciones

gubernamentales y no gubernamentales que proveen los servicios

necesarios para garantizar el acceso a derechos por parte de las

poblaciones locales, posibilitado así una atención personalizada e

integral sostenida que parte de las necesidades y las posibilidades

reales de la población destinataria para promover su ciudadanía.

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Representación cartográfica – Casas de Atención y Acompañamiento Comunitario

En la siguiente sección se representa la cantidad de instituciones

que se localizan en cada provincia y departamento; se encuentran

representados a través de una escala de colores graduados

asumiendo que a medida que aumenta la cantidad de dispositivos

por territorio el color utilizado se intensifica; a su vez puede

observarse la cantidad de asistidos2 (valor dentro del círculo de

color negro) en cada una de las regiones del país. Cabe destacar

que los cortes establecidos en las clasificaciones que se encuentran

en las referencias de los mapas corresponden a los mismos valores

para todas las regiones para que pueda ser posible realizar una

comparación.

2 Los usuarios asistidos son aquellos que concurren a las CAAC por una problemática específ ica de consumo de sustancias

psicoactivas, para recibir asistencia.

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Casas de Atención y Acompañamiento Comunitario - CAAC– Región Pampeana

Nota: Los cortes establecidos en los intervalos utilizados en estos mapa corresponden a una clasificación personalizada que a barca todas las regiones de análisis por lo cual se utilizaron los mismos valores para establecer una comparación entre los mapas correspondientes a CAAC. Las

regionalizaciones utilizadas corresponden a la establecida por la EPH - INDEC.

Departamentos con mayor cantidad de asistidos

– Región Pampeana

Asistidos del año 2018 – Región Pampeana

Provincia Departamento Asistidos

CABA Comuna 4 10984

Buenos Aires La Matanza 10552

Santa Fe Rosario 8165

Buenos Aires Tigre 6098

CABA Comuna 1 5894

Buenos Aires Gral. San Martín 5347

CABA Comuna 8 5065

Buenos Aires Marcos Paz 3857

Buenos Aires San Miguel 3704

Buenos Aires San Isidro 3129

Page 8: Reporte anual geoestadístico sobre los dispositivos ......asistidos (demanda del servicio). Específicamente, este reporte muestra información síntesis correspondiente a los pacientes/usuarios

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Provincia Departamento Asistidos

CABA Comuna 4 10984

Buenos Aires La Matanza 10552

Buenos Aires Tigre 6098

CABA Comuna 1 5894

Buenos Aires General San Martín 5347

CABA Comuna 8 5065

Buenos Aires San Miguel 3704

Buenos Aires San Isidro 3129

CABA Comuna 7 2919

Buenos Aires Quilmes 2714

Casas de Atención y Acompañamiento Comunitario - CAAC– Región Gran Buenos Aires - GBA3

3 El Gran Buenos Aires incluye a la Ciudad Autónoma más los partidos de la primera corona (Avellaneda, Quilmes, Lanús, Lomas de Zamora, La Matanza I, Tres de Febrero, Morón, Ituzaingó, Hurlingham, General San Martín, Vicente López y San Isidro) y los de la segunda corona (Berazategui, Florencio Varela, Almirante Brow n, Esteban Echeverría, Ezeiza, La

Matanza, Merlo, Moreno, San Miguel, José C. Paz, Malvinas Argentinas, Tigre y San Fernando).

Nota: Los cortes establecidos en los intervalos utilizados en estos mapa corresponden a una clasificación personalizada que abarca todas las regiones de análisis por lo cual se utilizaron los mismos valores para establecer una comparación entre los mapas correspondientes a CAAC. Las regionalizaciones

utilizadas corresponden a la establecida por la EPH - INDEC.

Departamentos con mayor cantidad de

asistidos – Región GBA

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Provincia Departamento Asistidos

Neuquén Zapala 1578

Santa Cruz Güer Aike 1401

Neuquén Confluencia 944

Neuquén Lácar 911

Santa Cruz Deseado 895

Río Negro General Roca 868

Tierra del Fuego Río Grande 760

Santa Cruz Lago Argentino 630

Río Negro Adolfo Alsina 585

Río Negro Bariloche 427

Casas de Atención y Acompañamiento Comunitario - CAAC– Región Patagonia

Nota: Los cortes establecidos en los intervalos utilizados en estos mapa corresponden a una clasificación personalizada que abarca todas las regiones de análisis por lo cual se utilizaron los mismos valores para establecer una comparación entre los mapas correspondientes a C AAC. Las

regionalizaciones utilizadas corresponden a la establecida por la EPH - INDEC.

Departamentos con mayor cantidad de asistidos – Región Patagonia

Asistidos del año 2018 – Región Patagonia

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Provincia Departamento Asistidos

Tucumán Capital 2095

Salta Orán 1804

Jujuy Dr. Manuel Belgrano 1111

Jujuy Ledesma 1046

Santiago del Estero Capital 744

Salta Capital 684

Santiago del Estero Ojo de Agua 443

Santiago del Estero General Taboada 181

Santiago del Estero Moreno 178

La Rioja Capital 36

Casas de Atención y Acompañamiento Comunitario - CAAC– Región Noroeste - NOA

Nota: Los cortes establecidos en los intervalos utilizados en estos mapa corresponden a una clasificación personalizada que abarca todas las regiones de análisis por lo cual se utilizaron los mismos valores para establecer una comparación entre los mapas correspondientes a C AAC. Las regionalizaciones utilizadas corresponden a la establecida por la EPH - INDEC.

Departamentos con mayor cantidad de asistidos

– Región NOA

Asistidos del año 2018 – Región NOA

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Provincia Departamento Asistidos

Chaco Bermejo 1116

Formosa Matacos 530

Corrientes Capital 312

Chaco San Fernando 270

Chaco General Güemes 213

Formosa Formosa 57

Casas de Atención y Acompañamiento Comunitario - CAAC– Región Nordeste - NEA

Nota: Los cortes establecidos en los intervalos utilizados en estos mapa corresponden a una clasificación personalizada que a barca todas las regiones de análisis por lo cual se utilizaron los mismos valores para establecer una comparación entre los mapas correspondientes a CAAC. Las

regionalizaciones utilizadas corresponden a la establecida por la EPH - INDEC.

Departamentos con mayor cantidad de asistidos

– Región NEA

Asistidos del año 2018 – Región NEA

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Casas de Atención y Acompañamiento Comunitario - CAAC– Región Cuyo

Nota: Los cortes establecidos en los intervalos utilizados en estos mapa corresponden a una clasificación personalizada que a barca todas las regiones de análisis por lo cual se utilizaron los mismos valores para establecer una comparación entre los mapas correspondientes a CAAC. Las

regionalizaciones utilizadas corresponden a la establecida por la EPH - INDEC.

Departamentos con mayor cantidad de asistidos – Región Cuyo

Asistidos del año 2018 – Región Cuyo

Provincia Departamento Asistidos

Mendoza Capital 716

Mendoza Lavalle 361

San Juan Ullum 175

Mendoza Godoy Cruz 105

Mendoza Guaymallén 48

Page 13: Reporte anual geoestadístico sobre los dispositivos ......asistidos (demanda del servicio). Específicamente, este reporte muestra información síntesis correspondiente a los pacientes/usuarios

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Casas de Atención y Acompañamiento Comunitario - CAAC– Escala Nacional

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Casas de Atención y Acompañamiento Comunitario - CAAC– Escala Departamental

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Dispositivos Integrales de Abordaje Territorial. DIAT Conceptos principales

Los Dispositivos Integrales de Abordaje Territorial (DIAT) son centros

preventivos asistenciales de abordaje integral ambulatorio

(comunitario, psicosocial, educativo, cultural, recreativo y laboral),

orientados a la atención primaria de la salud de las personas que se

encuentren en situación de vulnerabilidad social frente a las

problemáticas relacionadas con el consumo de sustancias

psicoactivas.

Estos dispositivos están conformados por equipos interdisciplinarios,

integrados por psicólogos, trabajadores sociales, operadores

socioterapéuticos, talleristas y educadores, quienes evalúan las

necesidades e intereses de cada sujeto, para elaborar las estrategias

de intervención a fin de garantizar el acceso de niños, niñas,

adolescentes y jóvenes a espacios preventivos y terapéuticos.

Sus objetivos específicos son:

• Propiciar prácticas integrales que generen espacios de umbral

mínimo de exigencia en el abordaje de los consumos problemáticos en

perspectiva de reducción de riesgos y daños.

• Generar estrategias comunitarias de promoción y asistencia.

• Promover abordajes que permitan dar respuestas integrales a los

consumos problemáticos de sustancias

• Contribuir al fortalecimiento de las redes territoriales que garantice

el acceso a derechos de niños, niñas, adolescentes y jóvenes en el

marco de la corresponsabilidad.

Los DIAT se ordenan en función de tres ejes que determinan una

lógica específica para el abordaje, a saber:

a. Abordaje territorial

Los DIAT se fundamentan en la inserción comunitaria como condición

de posibilidad para el abordaje integral de los consumos

problemáticos.

Los abordajes se diseñan con el horizonte de acompañar el

fortalecimiento de la autonomía progresiva en el tránsito por las redes

institucionales e intersubjetivas. Para tales fines, se vuelve

indispensable generar acciones que impliquen un umbral mínimo de

exigencia favoreciendo la implicación del usuario en su propio

tratamiento.

El abordaje territorial conlleva la participación de la comunidad dentro

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del dispositivo, propuestas hacia afuera de intercambio con el barrio,

acompañamiento cuerpo a cuerpo de los usuarios y el fortalecimiento

de los vínculos institucionales mediante los procesos de articulación y

diseños de acciones conjuntas

b. Asistencia

El concepto de asistencia integral supone el trabajo interdisciplinario,

orientado a generar condiciones para el acceso, la restitución y el

ejercicio de los derechos como proceso potencialmente terapéutico.

En este sentido, el diseño de las estrategias se da en términos de

interdisciplina, intersectorialidad y con la participación de la voz del

usuario.

Brindar asistencia implica generar, mediante acciones dirigidas,

determinados efectos en los usuarios que se constituyan como límite

al padecer, ocasionado por históricas vulneraciones de derechos que

imposibilitan la construcción de proyectos y la inclusión comunitaria.

Se denomina “primera escucha” al proceso de construcción de

demanda a cargo del equipo interdisciplinario, que tendrá como

objetivo la contextualización del pedido de intervención a fin de

propiciar la lectura integral de la problemática. En el primer momento

deberá realizarse una lectura de los riesgos a los que está expuesto el

usuario. La HPC facilita el ordenamiento de aspectos más relevantes a

considerar a fin de priorizar acciones inmediatas o a largo plazo de a

acuerdo a la exposición a riesgos que presente el usuario.

c. Promoción

La Promoción para la Salud como parte de los abordajes integrales se

define como todo accionar en el marco de un proceso colectivo y

organizacional, que se asume emancipador de saberes y prácticas

vinculadas al pleno ejercicio de los derechos sociales y humanos en un

territorio particular. El entramado conceptual de Promoción y

Protección de Derechos surge como parte de una estrategia

transversal a diversos sectores y organismos. Estas iniciativas tienen

como eje fundamental el fortalecimiento o bien la resignificación de

los lazos sociales, que ofician como soportes de inclusión para el

desarrollo de proyectos vitales en la comunidad. Todo espacio

territorial que desarrolle propuestas formativas, tanto culturales,

deportivas como artísticas y recreativas son potencialmente lugares

para la sensibilización, el reconocimiento y el ejercicio de los derechos

de las personas. Pensados desde esta óptica resulta estratégico

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recuperar el valor transformador de estas experiencias. Las

propuestas y sus encuadres ofrecen alternativamente límites al

padecimiento, y posibilidades de desarrollo de proyectos, siguiendo

objetivos específicos según el lenguaje o disciplina que busque

promoverse, articulando la dimensión asistencial en estos procesos.

Cada área promueve la pertenencia y participación de los jóvenes,

motivando la construcción de vínculos que sirven de apoyo y sostén

para el acompañamiento y construcción de alternativas de

fortalecimiento ante situaciones de vulnerabilidad social, favoreciendo

la reconstrucción del tejido social.

Representación cartográfica – Dispositivos Integrales de Abordaje Territorial

En la siguiente sección se representa la cantidad de dispositivos que

se localizan en cada provincia y departamento; se encuentran

representados a través de una escala de colores graduados asumiendo

que a medida que aumenta la cantidad de dispositivos por territorio el

color utilizado se intensifica; a su vez puede observarse la cantidad de

asistidos (valor dentro del círculo de color negro) en cada una de las

regiones del país. Cabe destacar que los cortes establecidos en las

clasificaciones que se encuentran en las referencias de los mapas

corresponden a los mismos valores para todas las regiones para que

pueda ser posible realizar una comparación.

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Provincia Departamento Asistidos

Buenos Aires General Pueyrredón 380

Córdoba Capital 208

Buenos Aires Lanus 202

Buenos Aires Avellaneda 183

Buenos Aires Tres de Febrero 140

Buenos Aires Moreno 104

Buenos Aires Lomas de Zamora 90

Córdoba Río Cuarto 83

Buenos Aires Castelli 81

Buenos Aires Chivilcoy 81

Dispositivos Integrales de Abordaje Territorial - DIAT– Región Pampeana

Departamentos con mayor cantidad de asistidos – Región Pampeana

Asistidos del año 2018 – Región Pampeana

Nota: Los cortes establecidos en los intervalos utilizados en estos mapa corresponden a una clasificación personalizada que abarca toda s las regiones de análisis por lo cual se utilizaron los mismos valores para establecer una comparación entre los mapas correspond ientes a DIAT. Las

regionalizaciones utilizadas corresponden a la establecida por la EPH - INDEC.

Page 19: Reporte anual geoestadístico sobre los dispositivos ......asistidos (demanda del servicio). Específicamente, este reporte muestra información síntesis correspondiente a los pacientes/usuarios

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Provincia Departamento Asistidos

Buenos Aires Lanus 202

Buenos Aires Avellaneda 183

Buenos Aires Tres de Febrero 140

Buenos Aires Moreno 104

Buenos Aires Lomas de Zamora 90

Buenos Aires Berazategui 68

Buenos Aires General San Martín 54

Buenos Aires Morón 45

Buenos Aires José C. Paz 38

Buenos Aires San Fernando 29

Dispositivos Integrales de Abordaje Territorial – DIAT – Región Gran Buenos Aires - GBA

Nota: Los cortes establecidos en los intervalos utilizados en estos mapa corresponden a una clasificación personalizada que abarca todas las regiones de análisis por lo cual se utilizaron los mismos valores para establecer una comparación entre los mapas correspondientes a DIAT. Las regionalizaciones

utilizadas corresponden a la establecida por la EPH - INDEC.

Departamentos con mayor cantidad de

asistidos – Región GBA

Page 20: Reporte anual geoestadístico sobre los dispositivos ......asistidos (demanda del servicio). Específicamente, este reporte muestra información síntesis correspondiente a los pacientes/usuarios

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Provincia Departamento Asistidos

Tierra del Fuego Ushuaia 373

Tierra del Fuego Río Grande 282

Río Negro Bariloche 23

Río Negro Adolfo Alsina 15

Santa Cruz Deseado 12

Río Negro General Roca 8

Neuquén Lácar 5

Río Negro El Cuy 3

Dispositivos Integrales de Abordaje Territorial - DIAT– Región Patagonia

Departamentos con mayor cantidad de asistidos

– Región Patagonia

Asistidos del año 2018 – Región Patagonia

Nota: Los cortes establecidos en los intervalos utilizados en estos mapa corresponden a una clasificación personalizada que a barca todas las regiones de análisis por lo cual se utilizaron los mismos valores para establecer una comparación entre los mapas correspondientes a D IAT. Las

regionalizaciones utilizadas corresponden a la establecida por la EPH - INDEC.

Page 21: Reporte anual geoestadístico sobre los dispositivos ......asistidos (demanda del servicio). Específicamente, este reporte muestra información síntesis correspondiente a los pacientes/usuarios

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Provincia Departamento Asistidos

Salta Capital 293

Jujuy Dr. Manuel Belgrano 159

Tucumán Capital 136

Jujuy Yavi 125

Santiago del EsteroCapital 92

Santiago del EsteroChoya 82

Salta Orán 81

Jujuy San Pedro 22

Jujuy Palpalá 18

Tucumán Río Chico 1

Dispositivos Integrales de Abordaje Territorial - DIAT– Región Noroeste - NOA

Departamentos con mayor cantidad de asistidos

– Región NOA

Asistidos del año 2018 – Región NOA

Nota: Los cortes establecidos en los intervalos utilizados en estos mapa corresponden a una clasificación personalizada que a barca todas las regiones de análisis por lo cual se utilizaron los mismos valores para establecer una comparación entre los mapas correspondientes a DIAT. Las

regionalizaciones utilizadas corresponden a la establecida por la EPH - INDEC.

Page 22: Reporte anual geoestadístico sobre los dispositivos ......asistidos (demanda del servicio). Específicamente, este reporte muestra información síntesis correspondiente a los pacientes/usuarios

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Provincia Departamento Asistidos

Corrientes Capital 289

Chaco San Fernando 147

Misiones Eldorado 120

Corrientes Goya 26

Dispositivos Integrales de Abordaje Territorial - DIAT– Región Nordeste - NEA

Departamentos con mayor cantidad de asistidos – Región NEA

Asistidos del año 2018 – Región NEA

Nota: Los cortes establecidos en los intervalos utilizados en estos mapa corresponden a una clasificación personalizada que a barca todas las regiones de análisis por lo cual se utilizaron los mismos valores para establecer una comparación entre los mapas correspondientes a DIAT. Las regionalizaciones utilizadas corresponden a la establecida por la EPH - INDEC.

Page 23: Reporte anual geoestadístico sobre los dispositivos ......asistidos (demanda del servicio). Específicamente, este reporte muestra información síntesis correspondiente a los pacientes/usuarios

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Provincia Departamento Asistidos

Mendoza San Rafael 35

Dispositivos Integrales de Abordaje Territorial - DIAT– Región Cuyo

Asistidos por departamento – Región Cuyo

Asistidos del año 2018 – Región Cuyo

Nota: Los cortes establecidos en los intervalos utilizados en estos mapa corresponden a una clasificación personalizada que abarca todas las regiones de análisis por lo cual se utilizaron los mismos valores para establecer una comparación entre los mapas correspondientes a D IAT. Las regionalizaciones utilizadas corresponden a la establecida por la EPH - INDEC.

Page 24: Reporte anual geoestadístico sobre los dispositivos ......asistidos (demanda del servicio). Específicamente, este reporte muestra información síntesis correspondiente a los pacientes/usuarios

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Dispositivos Integrales de Abordaje Territorial - DIAT– Escala Nacional

Page 25: Reporte anual geoestadístico sobre los dispositivos ......asistidos (demanda del servicio). Específicamente, este reporte muestra información síntesis correspondiente a los pacientes/usuarios

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Dispositivos Integrales de Abordaje Territorial - DIAT– Escala Departamental

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Dispositivos de Tratamiento Comunitario. TC Conceptos principales

Los Dispositivos de Tratamiento Comunitario tienen como objetivo

principal el abordaje integral de los consumos problemáticos desde

una perspectiva comunitaria y territorial.

Se complejiza así la mirada sobre la problemática considerándola

desde una perspectiva multicausal y entendiéndose también como

emergente de derechos previamente vulnerados.

Los equipos de TC propician la implementación de acciones que

fortalecen tanto la corresponsabilidad como las interdependencias

entre procesos de arriba hacia abajo - las políticas - y procesos de

abajo hacia arriba - la participación protagónica y los productos de las

comunidades. Integra de esta manera respuestas complejas y formales

que parten de políticas públicas con la complejidad de los procesos no

formales, de abajo hacia arriba, para abordar las situaciones de

vulnerabilidad y exclusión social a nivel territorial.

Se contempla a los sujetos destinatarios de las Políticas Públicas en

este marco como integrantes de una comunidad y a sus respectivas

redes (redes subjetivas de las personas, redes subjetivas comunitarias

de los equipos, redes operativas, red de recursos comunitarios y las

redes de líderes de opinión).

A continuación se listan las actividades que desarrollan los equipos de

tratamiento comunitario:

● Trabajo en Calle: recorrido de los territorios de intervención con

el fin de identificar el mismo, contactar personas e instituciones

locales, observar dinámicas locales, reconocer el espacio de

actuación para la confección de las estrategias de intervención.

● Creación, visibilización y articulación de Redes (comunitarias,

institucionales, Redes operativas, Redes de Recursos comunitarios,

redes subjetivas, entre otras).

● Seguimiento de casos: trabajo articulado de abordaje con los

Dispositivos DIAT y Equipos territoriales de otras áreas de la

Sedronar, así como con los efectores locales.

● Espacio de Formación y Seguimiento: reuniones de equipo,

registro y sistematización de la información obtenida a través de

diversas herramientas metodológicas.

● Actividades de vinculación: generar, acompañar y visibilizar

Page 27: Reporte anual geoestadístico sobre los dispositivos ......asistidos (demanda del servicio). Específicamente, este reporte muestra información síntesis correspondiente a los pacientes/usuarios

27

actividades comunitarias, que tienen como objetivos ejes de tipo

organizativos, asistencia inmediata, educación no formal, animación

y acciones culturales, salud, trabajo.

El sistema de registro de TC integra actualmente información

demográfica de los usuarios beneficiarios (sexo, edad, cobertura de

salud, educación, empleo), características de su entorno social y

familiar y datos sobre la situación que motiva la consulta. De esta

forma, se recaba información no sólo del usuario, sino también de las

distintas redes que integra en su vida diaria (redes subjetivas

individuales y comunitarias de los equipos, redes operativas, red de

recursos comunitarios y las redes de líderes de opinión).

El relevamiento de información la centraliza el área de TC a través de

la utilización de una ficha semi estructurada aplicada a cada uno de los

asistidos en los dispositivos. El relevamiento es de carácter semestral

y comenzó a realizarse en enero del 2017.

Para el año 2017 la principal fuente de información son las Hojas de

Primer Contacto (HPC) y la confección de las Redes Subjetivas

Comunitarias (RSC). Las HPC la completan los equipos territoriales a

partir de las demandas que llegan, ya sea como demanda directa

como por demandas de terceros. La HPC es el instrumento de registro

y sistematización de las informaciones esenciales relacionadas con

este micro proceso y está subdividida en cinco secciones;

(I) datos generales y contexto del primer contacto

(II) datos de la fuente

(III) datos generales del beneficiario

(IV) condiciones de vulnerabilidad y peticiones o demandas en el

momento del primer contacto

(V) respuestas y sus resultados y anotaciones.

Por su parte, la RSC “está constituida por todas las personas con las

cuales un operador considera tener relaciones amigables (no

necesariamente amigos) y que él supone tengan también una relación

amigable con él, y las relaciones amigables entre ellos. Se trata

entonces, de una “relación percibida” a partir del punto de vista del

operador (en otros términos se podría llamar a esta red: ego red

comunitaria).”

Esta red está compuesta de personas. Esto tiene por lo menos dos

sentidos: que siendo una red subjetiva, ésta se basa en un vínculo

personal directo. Este vínculo puede haber nacido en el marco de una

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relación no formal (en la vida cotidiana de una comunidad) o también

formal (en una reunión de trabajo interinstitucional por ejemplo).

Representación cartográfica – Dispositivos de Tratamiento Comunitario

En la siguiente sección se representa la cantidad de instituciones que

se localizan en cada provincia y departamento; se encuentran

representados a través de una escala de colores graduados asumiendo

que a medida que aumenta la cantidad de dispositivos por territorio el

color utilizado se intensifica; a su vez puede observarse la cantidad de

usuarios asistidos (valor dentro del círculo de color negro) en cada

una de las regiones del país. Cabe destacar que los cortes establecidos

en las clasificaciones que se encuentran en las referencias de los

mapas corresponden a los mismos valores para todas las regiones

para que pueda ser posible realizar una comparación.

Page 29: Reporte anual geoestadístico sobre los dispositivos ......asistidos (demanda del servicio). Específicamente, este reporte muestra información síntesis correspondiente a los pacientes/usuarios

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Provincia Departamento Asistidos

Buenos Aires Pilar 284

Buenos Aires Moreno 212

Buenos Aires Quilmes 183

Santa Fe Rosario 166

Córdoba Capital 151

Buenos Aires Lomas de Zamora 142

Buenos Aires Morón 122

Buenos Aires General Pueyrredón 100

Entre Ríos Gualeguaychú 97

Buenos Aires San Isidro 83

Dispositivos de Tratamiento Comunitario–TC- Región Pampeana

Departamentos con mayor cantidad de asistidos – Región Pampeana

Asistidos por semestre año 2018 – Región Pampeana

Nota: Los cortes establecidos en los intervalos utilizados en estos mapa corresponden a una clasificación personalizada que abarca todas las regiones de análisis por lo cual se utilizaron los mismos valores para establecer una comparación entre los mapas correspondientes a TC. Las regionalizaciones

utilizadas corresponden a la establecida por la EPH - INDEC.

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Provincia Departamento Asistidos

Buenos Aires Moreno 212

Buenos Aires Quilmes 183

Buenos Aires Lomas de Zamora 142

Buenos Aires Morón 122

Buenos Aires San Isidro 83

Buenos Aires Tres de Febrero 69

Buenos Aires San Fernando 16

Buenos Aires La Matanza 8

Dispositivos de Tratamiento Comunitario–TC – Región Gran Buenos Aires - GBA

Nota: Los cortes establecidos en los intervalos utilizados en estos mapa corresponden a una clasificación personalizada que abarca todas las regiones de análisis por lo cual se utilizaron los mismos valores para establecer una comparación entre los mapas correspondientes a TC. Las regionalizaciones utilizadas corresponden a la establecida por la EPH - INDEC.

Departamentos con mayor cantidad de

asistidos – Región GBA

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31

Provincia Departamento Asistidos

Tierra del Fuego Ushuaia 119

Río Negro Avellaneda 103

Dispositivos de Tratamiento Comunitario – TC – Región Patagonia

Departamentos con mayor cantidad de asistidos

– Región Patagonia

Asistidos del año 2018 – Región Patagonia

Nota: Los cortes establecidos en los intervalos utilizados en estos mapa corresponden a una clasificación personalizada que a barca todas las regiones de análisis por lo cual se utilizaron los mismos valores para establecer una comparación entre los mapas correspondientes a TC. Las regionalizaciones utilizadas corresponden a la establecida por la EPH - INDEC.

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Provincia Departamento Asistidos

Salta Capital 179

Jujuy Tilcara 81

Tucumán Capital 64

Jujuy San Pedro 53

Santiago del Estero Capital 46

Dispositivos de Tratamiento Comunitario – TC – Región Noroeste - NOA

Departamentos con mayor cantidad de asistidos – Región NOA

Asistidos del año 2018 – Región NOA

Nota: Los cortes establecidos en los intervalos utilizados en estos mapa corresponden a una clasificación personalizada que abarca todas las regiones de análisis por lo cual se utilizaron los mismos valores para establecer una comparación entre los mapas correspondientes a TC. Las regionalizaciones

utilizadas corresponden a la establecida por la EPH - INDEC.

TC

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Provincia Departamento Asistidos

Corrientes Capital 161

Misiones Eldorado 135

Dispositivos de Tratamiento Comunitario - TC– Región Nordeste - NEA

Departamentos con mayor cantidad de asistidos– Región NEA

Asistidos del año 2018 – Región NEA

Nota: Los cortes establecidos en los intervalos utilizados en estos mapa corresponden a una clasificación personalizada que abarca todas las regiones de análisis por lo cual se utilizaron los mismos valores para establecer una comparación entre los mapas correspondientes a TC. Las regionalizaciones utilizadas corresponden a la establecida por la EPH - INDEC.

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Provincia Departamento Asistidos

Mendoza Godoy Cruz 181

Mendoza Guaymallén 48

Mendoza San Rafael 3

Dispositivos de Tratamiento Comunitario - TC– Región Cuyo

Departamentos con mayor cantidad de asistidos– Región Cuyo

Asistidos del año 2018 – Región Cuyo

Nota: Los cortes establecidos en los intervalos utilizados en estos mapa corresponden a una clasificación perso nalizada que abarca todas las regiones de análisis por lo cual se utilizaron los mismos valores para establecer una comparación entre los mapas correspondientes a TC. Las regionalizaciones utilizadas corresponden a la establecida por la EPH - INDEC.

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Dispositivos de Tratamiento Comunitario - TC– Escala Nacional

Page 36: Reporte anual geoestadístico sobre los dispositivos ......asistidos (demanda del servicio). Específicamente, este reporte muestra información síntesis correspondiente a los pacientes/usuarios

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Dispositivos de Tratamiento Comunitario - TC– Escala Departamental

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Comunidades Terapéuticas. CT Conceptos principales

Las comunidades terapéuticas (CT) son instituciones que tienen

convenio con Sedronar. El equipo de Cedecor de la Sedronar deriva

pacientes para que realicen tratamiento en dichas comunidades. Las

CT ofrecen formas de tratamiento residencial y ambulatoria (sea en

consultorios externos, o bien en centros asistenciales con jornada

completa, media jornada o en hospital de noche) o en internación (ya

sea categoría A, B o C).

Los niveles y categorías de atención y asistencia reconocidos por la

SEDRONAR son los previstos por la Resolución Conjunta 361/97 MS y

AS y

153/97 de SEDRONAR, y establecidos internamente en virtud de la

complejidad de atención ofrecida.

Niveles Modalidad Tipo Categoría Actividad

I

Ambulatoria

Consultorio

externo

E

Recepción de demanda

Diagnóstico

Orientación

Tratamiento

individual/grupal/familiar

II

Centro de Día

/ Medio día

D

Tratamiento de carga horaria

diurna: 20 hs. semanales (1/2

jornada) o 40 hs. semanales

(jornada completa)I

Centro de

Noche

Tratamiento de 9 a 12 hs.

diarias con la posibilidad de

pernoctar para mejorar la

inclusión socio-laboral

III

Internación

Comunidad

terapéutica

residencial

C

Priorización de recuperación

comunitaria, énfasis en

abordaje grupal.

Comunidad

terapéutica

con guardia

profesional

B

Control psiquiátrico

personalizado. Recibe

pacientes duales.

Clínica

psiquiátrica A

Comorbilidad psiquiátrica.

Desintoxicación. Internación

en crisis.

Como puede observarse en el cuadro, la distinción fundamental en lo

que a oferta asistencial de las instituciones prestadoras se refiere, se

da entre modalidad ambulatoria (en la que el paciente regresa a su

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casa diariamente) y residencial (en la que el paciente se encuentra

internado). La modalidad ambulatoria incluye a consultorios externos,

hospital de día –media jornada y jornada completa- y hospital de

noche. La modalidad residencial contiene a los dispositivos que

ofrecen internación, sean categoría C –comunidad terapéutica

tradicional- o B –para pacientes duales, esto es que presenten

comorbilidad psiquiátrica, por lo que tienen guardia profesional las 24

hs.-. La internación categoría A incluye a las clínicas psiquiátricas.

Representación cartográfica – Comunidades Terapéuticas

En la siguiente sección se representa la cantidad de instituciones que

se localizan en cada provincia y departamento; se encuentran

representados a través de una escala de colores graduados asumiendo

que a medida que aumenta la cantidad de dispositivos por territorio el

color utilizado se intensifica; a su vez puede observarse la cantidad de

asistidos (valor dentro del círculo de color negro) en cada una de las

regiones del país. Cabe destacar que los cortes establecidos en las

clasificaciones que se encuentran en las referencias de los mapas

corresponden a los mismos valores para todas las regiones para que

pueda ser posible realizar una comparación.

En el mapa Cantidad de CT y asistidos por departamento en el año

2018 se utilizó una forma de representación diferente a los mapas

anteriores por la cantidad de datos que se requiere mostrar y su

concentración en el territorio, los números dentro de los

departamentos en este caso se utilizan para vincular la información

correspondiente a cada uno de los departamentos de esta región.

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Comunidades Terapéuticas - CT– Región Pampeana

Nota: En el mapa Cantidad de CT y asistidos por departamento en el año 2018 se utilizó una forma de representación diferente a los mapas anteriores por la cantidad de datos que se requiere mostrar y su concentración en el territorio. Los cortes establecidos en los intervalos utilizados en estos mapa corresponden a una clasificación personalizada que abarca todas las regiones de análisis por lo cual se utilizaron los mismos valores para establecer una comparación entre los mapas correspondientes a CT. Las regionalizaciones

utilizadas corresponden a la establecida por la EPH - INDEC.

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Provincia Departamento Asistidos

CABA CABA 2442

Buenos Aires La Matanza 640

Buenos Aires Lomas de Zamora 401

Buenos Aires Gral San Martín 341

Buenos Aires Almirante Brown 331

Buenos Aires Quilmes 308

Buenos Aires Tres de Febrero 284

Buenos Aires Avellaneda 280

Buenos Aires Lanus 257

Buenos Aires Merlo 206

Comunidades Terapéuticas - CT– Región Pampeana

Departamentos con mayor cantidad de asistidos –

Región Pampeana Asistidos del año 2018 – Región Pampeana

Page 41: Reporte anual geoestadístico sobre los dispositivos ......asistidos (demanda del servicio). Específicamente, este reporte muestra información síntesis correspondiente a los pacientes/usuarios

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Provincia Departamento Asistidos

CABA CABA 2442

Buenos Aires La Matanza 640

Buenos Aires Lomas de Zamora 401

Buenos Aires Gral San Martín 341

Buenos Aires Almirante Brown 331

Buenos Aires Quilmes 308

Buenos Aires Tres de Febrero 284

Buenos Aires Avellaneda 280

Buenos Aires Lanus 257

Buenos Aires Merlo 206

Comunidades Terapéuticas - CT – Región Gran Buenos Aires - GBA

Nota: Los cortes establecidos en los intervalos utilizados en estos mapa corresponden a una clasificación personalizada que abarca todas las regiones de análisis por lo cual se utilizaron los mismos valores para establecer una comparación entre los mapas correspondientes a CT. Las regionalizaciones utilizadas corresponden a la establecida por la EPH - INDEC.

Asistidos por departamento – Región GBA

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Provincia Departamento Asistidos

Santa Cruz Corpen Aike 4

Neuquén Confluencia 3

Santa Cruz Deseado 2

Tierra del Fuego Río Grande 2

Neuquén Zapala 2

Río Negro 25 de Mayo 2

Chubut Biedma 1

Chubut F. Ameghino 1

Neuquén Aluminé 1

Santa Cruz Lago Argentino 1

Comunidades Terapéuticas - CT– Región Patagonia

Departamentos con mayor cantidad de asistidos – Región Patagonia

Asistidos del año 2018 – Región Patagonia

Nota: Los cortes establecidos en los intervalos utilizados en estos mapa corresponden a una clasificación personalizada que abarca todas las regiones de análisis por lo cual se utilizaron los mismos valores para establecer una comparación entre los mapas correspondientes a C T. Las regionalizaciones

utilizadas corresponden a la establecida por la EPH - INDEC.

Page 43: Reporte anual geoestadístico sobre los dispositivos ......asistidos (demanda del servicio). Específicamente, este reporte muestra información síntesis correspondiente a los pacientes/usuarios

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Provincia Departamento Asistidos

Santiago del Estero Aguirre 127

La Rioja Gral A. V. Peñaloza 48

La Rioja Capital 42

Santiago del Estero Capital 35

Santiago del Estero Banda 13

Catamarca La Paz 8

Catamarca Ancasti 6

Salta Anta 5

Catamarca Capital 5

Tucumán Burruyacú 4

Comunidades Terapéuticas – CT – Región Noroeste - NOA

Departamentos con mayor cantidad de asistidos

– Región NOA

Asistidos del año 2018 – Región NOA

Nota: Los cortes establecidos en los intervalos utilizados en estos mapa corresponden a una clasificación personalizada que a barca todas las regiones de análisis por lo cual se utilizaron los mismos valores para establecer una comparación entre los mapas correspondientes a C T. Las regionalizaciones

utilizadas corresponden a la establecida por la EPH - INDEC.

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Provincia Departamento Asistidos

Corrientes Santo Tomé 13

Chaco San Fernando 7

Corrientes Capital 5

Chaco 1° de Mayo 3

Chaco Maipú 2

Chaco Tapenaga 2

Chaco Pres. de la Plaza 2

Corrientes Ituzaingó 2

Formosa Bermejo 2

Misiones Oberá 2

Comunidades Terapéuticas – CT – Región Nordeste - NEA

Departamentos con mayor cantidad de asistidos – Región NEA

Asistidos del año 2018 – Región NEA

Nota: Los cortes establecidos en los intervalos utilizados en estos mapa corresponden a una clasificación personalizada que a barca todas las regiones de análisis por lo cual se utilizaron los mismos valores para establecer una comparación entre los mapas correspondientes a CT. Las regionalizaciones

utilizadas corresponden a la establecida por la EPH - INDEC.

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Provincia Departamento Asistidos

San Luis Ayacucho 18

San Juan 25 de Mayo 16

Mendoza Capital 4

San Luis Junín 2

San Juan Rawson 2

San Juan Chimbas 1

San Juan San Martín 1

San Juan Caucete 1

San Juan Rivadavia 1

Comunidades Terapéuticas – CT – Región Cuyo

Asistidos por departamento – Región Cuyo

Asistidos por semestre año 2018 – Región Cuyo

Nota: Los cortes establecidos en los intervalos utilizados en estos mapa corresponden a una clasificación personalizada que a barca todas las regiones de análisis por lo cual se utilizaron los mismos valores para establecer una comparación entre los mapas correspondientes a CT. Las regionalizaciones

utilizadas corresponden a la establecida por la EPH - INDEC.

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Comunidades Terapéuticas – CT – Escala Nacional

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Comunidades Terapéuticas – CT – Escala Departamental

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Bibliografía

DNOAD – SEDRONAR (2018). Reporte estadístico anual: Casas

de Atención y Acompañamiento Comunitario (CAACs) 2018.

http://www.observatorio.gov.ar/media/k2/attachments/ReporteZ

anual_CAAC_2018.pdf

DNOAD – SEDRONAR (2017). Boletín anual sobre los

Dispositivos Integrales de Abordaje Territorial (DIAT) año 2017

2018.

http://www.observatorio.gov.ar/media/k2/attachments/informeZ

DIAT_2017_1.pdf

DNOAD – SEDRONAR (2018). Estudio Descriptivo sobre el

abandono del tratamiento en usuarios de Sedronar.

http://www.observatorio.gov.ar/media/k2/attachments/abandon

osZ13ZdeZjulio.pdf