república del ecuador uteg
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República Del Ecuador
Universidad Tecnológica Empresarial De Guayaquil – UTEG
Facultad de Estudios de Postgrado
Tesis en opción al título de Magister en:
Comercio Exterior con Mención en Gestión Tributaria Aduanera.
Tema de Tesis:
Estudio de las Importaciones de Productos Naturales Vitamínicos
A&E dentro del Mercado Ecuatoriano, Periodo 2013-2016.
Autor:
Ing. Stefanie Elizabeth Albarracín Bustamante.
Director De Tesis:
Ing. Ana María Alcívar, MSC.
Noviembre 2017
Guayaquil - Ecuador
I
DECLARACIÓN EXPRESA
“La responsabilidad del contenido de esta Tesis de Postgrado, me
corresponden exclusivamente y el patrimonio intelectual de la misma a la
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EMPRESARIAL DE GUAYAQUIL”
----------------------------------------------------------
Ing. Stefanie Albarracín Bustamante
II
DEDICATORIA
Le dedico este trabajo de titulación al centro de inspiración de mi vida, mis
hijas, por ellas lucho en la vida, para ser un ejemplo a seguir y poder
enseñarles que la dedicación y la constancia logran todo.
III
AGRADECIMIENTO
Agradezco a Dios por todas las bendiciones que he recibido, a mis padres por
haberme inculcado los valores morales correctos, por los esfuerzos que
hicieron para darme una educación primaria y secundaria de gran nivel.
IV
RESUMEN
El presente trabajo tiene como fin demostrar el impacto que tuvo las
Salvaguardias dentro del periodo 2013 – 2016 en los Productos Naturales
Vitamínicos A & E.
Se elaboraron cuadros comparativos de las importaciones de los productos
naturales vitamínicos A & E antes y durante del periodo indicado dentro del
trabajo.
Se realizaron entrevistas a los diferentes importadores de estos productos y
encuestas a las personas que adquieren estos productos dentro mercado
ecuatoriano.
Una vez obtenida la información se pudo indicar que las Salvaguardias no
fueron implementadas de una manera correcta para el caso de estos productos
y que no hubo un informe que pudiera avalar la implementación de las mismas.
Finalmente se presentó una propuesta innovadora adicional para ser
implementada en el mercado nacional y con esto poder fomentar más fuentes
de trabajo.
Palabras claves:
Salvaguardias, Importaciones, Mercado, Implementación.
V
ABSTRACT
The purpose of this paper is to analyze the impact of the political decisions to
establish customs barriers within the 2013-2016 period on Natural Products
Vitamin A and E.
Comparative tables of imports of vitamin A and E natural products of before and
of the indicated period within the work were prepared.
Interviews were conducted with the different importers of these products and
surveys of the people who purchase these products in the Ecuadorian market.
Once the information was obtained, it could be indicated that the Customs
Barriers were not implemented in a correct way for the case of these products
and that there was no report that could exist in the implementation of the same.
Finally, an additional innovative proposal was presented to be implemented in
the national market and with this being able to encourage more sources of
work.
Keywords:
Safeguards, Imports, Market, Implementation.
VI
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ....................................................................................................... 1
1. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN ...................................................................... 1
1.1 Antecedentes de la investigación ........................................................... 1
1.2 Problema de investigación ..................................................................... 4
1.2.1 Planteamiento del problema ................................................................... 4
1.2.1.1 Síntomas ................................................................................................ 4
1.2.1.2 Causas ................................................................................................... 5
1.2.1.3 Pronóstico .............................................................................................. 5
1.2.1.4 Control de Pronósticos ........................................................................... 5
1.2.2 Formulación del problema de investigación ........................................... 5
1.2.3 Sistematización del problema de investigación ...................................... 5
1.3 Objetivos de la investigación .................................................................. 6
1.3.1 Objetivo general ..................................................................................... 6
1.3.2 Objetivos específicos .............................................................................. 6
1.4 Justificación de la investigación ............................................................. 6
1.4.1 Justificación teórica ................................................................................ 6
1.4.2 Justificación metodológica ...................................................................... 7
1.4.2.1 Método Analítico ..................................................................................... 7
1.4.2.2 Técnica de Entrevista ............................................................................. 7
1.4.3 Justificación práctica .............................................................................. 7
1.5 Marco de referencia de la investigación ................................................. 8
1.5.1 Marco Teórico ......................................................................................... 8
1.5.1.1 Regulación Contemporánea del Comercio Internacional ....................... 8
1.5.1.2 Barreras al Comercio Internacional ...................................................... 10
1.5.1.3 Barreras Arancelarias ........................................................................... 11
1.5.1.4 Barreras No Arancelarias ..................................................................... 12
1.5.1.5 El Papel de las Salvaguardias .............................................................. 13
1.5.1.6 Diferencias entre Arancel y Salvaguardia ............................................. 16
1.5.1.6.1 Diferencias: .......................................................................................... 16
1.5.1.6.2 Semejanzas: ......................................................................................... 17
1.5.1.7 El Acuerdo sobre Salvaguardias........................................................... 17
1.5.1.8 Condiciones para la Aplicación de una Medida de Salvaguardia ......... 18
VII
1.5.1.9 Daño Grave .......................................................................................... 19
1.5.1.10 Rama de Producción Nacional ............................................................. 20
1.5.1.11 Relación Causal y No Atribución .......................................................... 20
1.5.1.12 Aplicaciones de Medidas de Salvaguardias Provisionales y
Definitivas ............................................................................................................. 21
1.5.1.13 Medidas de Salvaguardias Provisionales ............................................. 21
1.5.1.14 Medidas de Salvaguardias Definitivas .................................................. 22
1.5.1.15 Nivel de una Medida de Salvaguardia .................................................. 23
1.5.1.16 Restricciones Cuantitativas .................................................................. 23
1.5.1.17 Liberalización Progresiva ..................................................................... 24
1.5.1.18 Aplicación de una Nueva Medida de Salvaguardia .............................. 24
1.5.1.19 Efectos de la Aplicación de Salvaguardias ........................................... 25
1.5.1.20 Las Salvaguardias en el Ecuador ......................................................... 25
1.5.1.21 Autoridad Competente para la Aplicación de Salvaguardias ................ 26
1.5.1.22 Legislación Vigente .............................................................................. 27
1.5.1.23 Las Vitaminas y su Funcionamiento ..................................................... 28
1.5.1.24 Problemas ocasionados por deficiencia de vitaminas .......................... 31
1.5.1.25 Productos Vitamínicos Naturales .......................................................... 31
1.5.2 Marco conceptual ................................................................................. 32
1.5.2.1 Consumidor .......................................................................................... 32
1.5.2.2 Importador ............................................................................................ 32
1.5.2.3 Medida de salvaguardia ....................................................................... 32
1.5.2.4 Mecanismo de salvaguardia especifica ................................................ 33
1.5.2.5 Medida de salvaguardia global ............................................................. 33
1.5.2.6 Medida de salvaguardia provisional ..................................................... 33
1.6 Formulación de la hipótesis y variables ................................................ 33
1.6.1 Hipótesis general .................................................................................. 33
1.6.2 Hipótesis particulares ........................................................................... 33
1.6.3 Variables (Independientes y dependientes) .......................................... 34
1.6.3.1 Variable independiente ......................................................................... 34
1.6.3.2 Variable dependiente ............................................................................ 34
1.7 Aspectos metodológicos de la investigación ........................................ 34
1.7.1 Tipo de estudio ..................................................................................... 34
1.7.1.1 Investigación causal ............................................................................. 34
VIII
1.7.1.2 Investigación exploratoria ..................................................................... 34
1.7.2 Método de investigación ....................................................................... 35
1.7.2.1 Método Deductivo ................................................................................. 35
1.7.2.2 Método Analítico ................................................................................... 35
1.7.3 Fuentes y técnicas para la recolección de información ........................ 35
1.7.3.1 Entrevista.............................................................................................. 35
1.7.3.2 Encuesta .............................................................................................. 36
1.7.3.3 Población y Muestra ............................................................................. 36
1.7.4 Tratamiento de la información .............................................................. 37
1.8 Resultados e impactos esperados ........................................................ 37
2. ANÁLISIS, PRESENTACIÓN DE RESULTADOS Y DIAGNÓSTICO ................ 39
2.1 Análisis de la situación actual ............................................................... 39
2.2 Análisis comparativo, evolución, tendencias y perspectivas ................ 44
2.3 Presentación de Resultados y Diagnósticos ......................................... 48
2.4 Verificación de Hipótesis ...................................................................... 50
3. PROPUESTA .................................................................................................... 53
3.1 Resultados de la Encuesta ................................................................... 53
3.2 Análisis de las Importaciones de Vitamina A&E por Periodo de
Tiempo 59
3.3 Proyección Financiera .......................................................................... 61
3.4 Capacidad Instalada Vs Capacidad Utilizada ....................................... 62
3.5 Inversión ............................................................................................... 63
3.6 Amortización ......................................................................................... 63
3.7 Ventas .................................................................................................. 64
3.8 Estado de Resultados Proyectado........................................................ 64
3.9 Flujo Caja Proyectado .......................................................................... 64
3.10 Balance General Proyectado ................................................................ 65
3.11 Índices Financieros ............................................................................... 65
4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................... 66
BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................ 69
ANEXOS .................................................................................................................. 73
IX
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1 Anexos del Acuerdo de la OMC ..................................................................... 9
Tabla 2 Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercancías: ........................ 10
Tabla 3 Salvaguardas Aplicadas en Ecuador ........................................................... 39
Tabla 4 Lista de los países exportadores de Vitaminas A y sus derivados. .............. 40
Tabla 5: Lista de los países importadores de Vitamina A y sus derivados ................ 41
Tabla 6: Lista de los países exportadores de Vitamina E y sus derivados ............... 42
Tabla 7: Lista de los países importadores de Vitamina E y sus derivados ............... 43
Tabla 8 Exportaciones del Ecuador de Vitamina A y sus derivados por destino ....... 44
Tabla 9: Importaciones Ecuatorianas de Vitamina A ................................................ 45
Tabla 10:Exportaciones del Ecuador de Vitamina E y sus derivados por destino .... 46
Tabla 11:Importaciones Ecuatorianas de Vitamina E ............................................... 47
Tabla 12:Clasificación arancelaria de la Vitamina A ................................................. 48
Tabla 13:Balanza Comercial de Vitamina A .............................................................. 48
Tabla 14:Clasificación arancelaria de la Vitamina E ................................................. 49
Tabla 15:Balanza Comercial de la Vitamina E .......................................................... 50
X
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1: Vitaminas Para Suplir la falta de medicinas .......................................... 4
ÍNDICE DE ANEXOS
Anexo 1: Matriz Auxiliar ............................................................................................ 73
Anexo 2: Diagrama De Variables ............................................................................. 74
Anexo 3: Matriz De Autores ..................................................................................... 75
Anexo 4: Encuesta ................................................................................................... 76
1
INTRODUCCIÓN
En este proyecto se presenta un desarrollo teórico conceptual sobre el
comportamiento de las importaciones de productos naturales vitamínicos A & E
dentro del mercado ecuatoriano en el periodo 2013-2016, considerando que
antes del periodo mencionado, las importaciones de estos productos tenían
una muy buena acogida en el mercado al ser un producto sustituto en algunos
casos de vitaminas de laboratorios reconocidos. El bajo precio con los que
estos productos eran comercializados daban una gran apertura del mercado.
En el periodo que se ha considerado para este proyecto, las políticas
comerciales dictadas por el gobierno nacional tuvieron un fuerte impacto sobre
las importaciones debido a la implementación de salvaguardias multilaterales
por balanza de pagos. Estas salvaguardias impuestas afectaron directamente a
aproximadamente el 40% de los productos que son importados, incluyendo a
los productos que se van a analizar en este trabajo, “productos vitamínicos
naturales A&E”. La intención es determinar cómo fue el comportamiento de las
importaciones una vez establecidas estas salvaguardias.
1. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN
1.1 Antecedentes de la investigación
La República del Ecuador vivió tiempos difíciles después de haber
implementado la dolarización. La inversión nacional y extranjera disminuyeron,
existió demora en la devolución de los dineros de los depositantes. En suma, el
país atravesaba una época complicada en lo político y económico.
El repunte del precio del petróleo permitió al país salir de una deuda externa
ilegítima, construir carreteras y dinamizar la economía gracias a una elevada
inversión pública. La estabilización del país y el lograr que sus habitantes
tengan un salario que cubra la canasta básica impulsó el incremento anual del
salario mínimo vital. Sin embargo, la mejora salarial fue un duro golpe para
muchas empresas que debieron aumentar sus precios o reducir personal para
2
poder seguir funcionando.
En el país la mano de obra es un 34 % más cara que en Perú, sin mencionar
los beneficios de Seguridad Social. Esto y los cambios en los derechos de los
trabajadores impulsaron en su momento a varias empresas ecuatorianas a salir
del país buscando radicarse en países como Perú que, al contar con un
Tratado de Comunidad Andina y por lo tanto preferencias arancelarias para sus
miembros, facilitan la venta de productos hacia el Ecuador con precios más
bajos que las empresas que no emigraron.
Las continuas negociaciones con países desarrollados como China también
han fortalecido las importaciones de productos chinos en países de
Latinoamérica, los mismos que primero transitan por Panamá antes de llegar a
países como Ecuador, un mercado caracterizado por buscar precios
económicos.
El gobierno nacional, en aras de proteger al productor ecuatoriano de la
competencia internacional y a su vez estabilizar la balanza comercial impulsó y
estableció salvaguardias para algunos productos y posteriormente incrementó
la cantidad de productos a los que se aplicaría esta medida.
Una vez analizado el contexto de la situación macro del país es interesante
adentrarse en el objeto de estudio que son las vitaminas específicamente la A y
la E.
Dentro de la industria la importante empresa investigadora de mercados Euro
monitor Internacional hace referencia a que entre 2008 y 2013 el mercado
crecía a una tasa del 5% anual promedio, lo que indica claramente alusión a
que este está en plena expansión.
Este mercado de vitaminas y suplementos alimenticios visto desde la óptica de
Latinoamérica cita a Brasil y México como los más grandes con casi un 60% de
la participación de mercado y destaca a Ecuador y Venezuela entre los que
lideraban el crecimiento, pero con la observancia de que el volumen no era el
3
más grande, asimismo se estima que hasta 2018 el mercado alcanzará los
5.500 millones de dólares. (Revista Líderes, 2013).
Lo anterior se complementa con un informe del (Instituto de Promoción de
Exportaciones e Inversiones , 2013) del Ecuador donde se refiere a este
mercado como los nutraceúticos que son productos elaborados con
ingredientes naturales donde están los multivitamínicos que ayudan a la salud
de las personas e indica que los principales productores están en Pichincha
con un 50%, Guayas el 20% y Tungurahua 16%, el resto se da en los Ríos,
Imbabura y Manabí. En cuanto a los fabricantes son los laboratorios que en el
país son alrededor de 100 pero de esos 40 con buenas prácticas de
manufactura, como dato referencial se cita que las ventas alcanzaron más de
164 millones de dólares en más de 45 millones de unidades.
En el desarrollo del trabajo se ampliará el tema del mercado, pero se puede
decir que el mercado exportador de vitamina A es liderado por China, USA,
Francia y Singapur, mientras que las importaciones las realizan USA, Alemania,
Singapur y Francia; para el caso de la Vitamina E los países exportadores e
importadores son Francia, China, USA y los países Bajos.
A nivel de Ecuador se exporta a Francia, Estados Unidos, Costa Rica y
Honduras la Vitamina A y se importa de Bélgica, Holanda, Alemania y Panamá;
mientras que la Vitamina E se exporta a Colombia, Venezuela y Perú y se
importa desde Holanda, China, Bélgica y Holanda.
4
Ilustración 1 Vitaminas Para Suplir la falta de medicinas
Fuente: Diario Expreso. 11 de noviembre del 2014.
1.2 Problema de investigación
Salvaguardias impuestas causan problemas a importadores, el incremento
en los valores a pagar por la nacionalización de los productos ha
deteriorado el mercado debido al incremento en los precios.
1.2.1 Planteamiento del problema
1.2.1.1 Síntomas
1. Reducción en las importaciones (Diario El Comercio, 2015)
2. Reducción de ventas (Diario El Comercio, 2015)
3. Recorte de personal en empresas importadoras (Alvarez, 2015)
4. Toma de nuevas decisiones (acontecimientos que se presentan)
(NODAL, 2015).
5
1.2.1.2 Causas
1. Se establece nuevo bloque para proteger las importaciones.
2. Salvaguardias impuestas a los productos naturales vitamínicos.
3. Falta de liquidez para continuar importaciones.
1.2.1.3 Pronóstico
1. Encarecimiento del producto en el mercado.
2. Clientes pueden elegir productos vitamínicos no naturales para
reemplazar estos productos.
3. Posible cierre de la empresa importadora.
1.2.1.4 Control de Pronósticos
1. Evitar un incremento mayor al de las salvaguardias en el precio de venta
al público.
2. Mejorar la publicidad del producto y sus beneficios. Desarrollar una
estrategia de marketing que permita retener a clientes.
3. Analizar los niveles de venta y observar qué productos logran sobrevivir
y siguen siendo preferidos por los clientes.
4. Lograr un acuerdo con el productor extranjero para que invierta en
nuestro país.
5. Diversificar las ventas de diferentes productos importados y nacionales
para mantener a la empresa en un estado operativo que le permita
subsistir hasta el término de las salvaguardias impuestas.
1.2.2 Formulación del problema de investigación
¿De qué manera la aplicación de las salvaguardias influyó en los productos
vitamínicos A & E dentro del mercado ecuatoriano en el periodo 2013-
2016.?
1.2.3 Sistematización del problema de investigación
¿Cómo era el comportamiento de los productos vitamínicos A & E en el
6
mercado ecuatoriano antes de las salvaguardias?
¿De qué manera ha influenciado estos productos las salvaguardias?
¿De qué manera influyó el comportamiento del consumo nacional?
¿Se logró que la industria nacional se desarrolle?
¿Contribuyeron las salvaguardias a mejorar la Balanza Comercial del
sector?
1.3 Objetivos de la investigación
1.3.1 Objetivo general
Analizar el efecto de la aplicación de las salvaguardias a las importaciones a
las importaciones de productos naturales vitamínicos A & E dentro del mercado
ecuatoriano en el periodo 2013-2016.
1.3.2 Objetivos específicos
Realizar un análisis comparativo de los periodos 2009-2012 y el periodo
2013-2016 de las importaciones de las Vitaminas A y E.
Analizar cómo se encuentra el mercado mundial de exportaciones e
importaciones de las Vitaminas A y E.
Diagnosticar como se encuentra el Ecuador en cuanto a la Balanza
Comercial de las Vitaminas A y E.
Presentar una proyección a nivel micro empresarial de la factibilidad
financiera de los negocios dedicados a la comercialización de productos
vitamínicos y suplementos de la industria.
1.4 Justificación de la investigación
1.4.1 Justificación teórica
La realización de este trabajo de investigación es de mucha importancia, ya
que nos sirve como guía para determinar la influencia que tiene la imposición
de las salvaguardias en un producto determinado. Aprenderemos si las
salvaguardias cumplieron su función real de servir como incentivo a los
7
productores nacionales de productos naturales vitamínicos o si en realidad lo
único que se logró fue una recaudación adicional.
Analizaremos el comportamiento del mercado una vez impuesta las
salvaguardias y trasladados estos valores al precio de venta al público.
Revisaremos si se aplica la teoría de la competencia perfecta y analizaremos si
la aplicación de salvaguardias influye en la competencia en el mercado.
Lo más importante será realizar un análisis comparativo de las importaciones
de productos naturales vitamínicos antes y después de impuestas las
salvaguardias.
1.4.2 Justificación metodológica
Para poder realizar esta investigación sobre incidencia de la implementación de
salvaguardias en las importaciones de productos naturales vitamínicos, los
métodos y técnicas a utilizar son:
1.4.2.1 Método Analítico
Este método va a ser utilizado en la investigación para la comparación y
análisis del comportamiento de las importaciones antes y después de ser
impuestas las salvaguardias, así como también para el análisis de las
estrategias que aplicó el importador para adaptarse.
1.4.2.2 Técnica de Entrevista
Se realizará al importador y a empleados del importador para saber qué opinión
tienen de las salvaguardias e identificar las estrategias aplicadas luego de la
imposición de la medida arancelaria.
1.4.3 Justificación práctica
Uno de los motivos que determinó la selección de este tema de investigación,
es la de poder guiar a los importadores hacia la toma de mejores decisiones,
8
en el caso de que estas medidas sean tomadas nuevamente por algún
gobierno de turno.
Asimismo, el cuantificar el impacto que sufrió el mercado de estos productos,
analizar las variaciones en las importaciones y estudiar las estrategias
impuestas y sus resultados, será de mucha utilidad como marco de referencia
para los importadores e incluso el gobierno.
Los resultados que nos brinde este estudio permitirán conocer si las
salvaguardias que se implementaron en estos productos fueron útiles para
cumplir su fin de proteger al productor local e incentivar la producción nacional.
1.5 Marco de referencia de la investigación
1.5.1 Marco Teórico
1.5.1.1 Regulación Contemporánea del Comercio
Internacional
Las normas que rigen el comercio internacional están dictaminadas a través de
su órgano rector a nivel multilateral, El Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio (GATT) y desde 1995, la Organización Mundial de
Comercio (OMC)
El GATT se constituyó en 1947 en un espacio jurídico global que ha facilitado el
comercio mundial entre sus países miembros, al garantizar su actuación en un
escenario estable, con reglas y obligaciones clara para un desarrollo apropiado
del comercio internacional. (Noboa, 2014).
El marco normativo del GATT fue generado a través de negociaciones
comerciales también conocidas como Rondas, que son mecanismos para
lograr consensos en temas relacionados al comercio.
Las primeras rondas se concentraron en reducción de aranceles aplicados a
9
los bienes manufacturadas. Posteriormente, se fueron añadiendo otros temas
como las medidas no arancelarias y el dumping, hasta concluir en la última
ronda conocida como Ronda Uruguay con la cual se dio origen a la OMC
Los objetivos de las OMC no abordan de manera explícita la liberalización del
comercio como elemento necesario entre sus miembros. Sin embargo, los
redactores del Acuerdo lo asumieron, bajo la idealización de que una vez
cumplidas sus directrices, se constituiría en una manifestación importante para
alcanzar dicho objetivo. La esfera de actuación de la OMC puede resumirse en:
1. Expansión de la frontera productiva y el comercio no solo de bienes, sino
también de servicios.
2. El desarrollo sostenible como objetivos donde se procure proteger y
preservar el medio ambiente.
3. La dimensión de desarrollo con el propósito de colaborar con los países
miembros en vías de desarrollo para hacerlos participar de manera
progresiva de las riquezas generadas dentro del comercio internacional.
El cuerpo legal de la OMC consta de una serie de principios sobre sus
funciones, estructura, atribuciones y responsabilidades. Estos se recogen en
los llamados Acuerdos que pueden ser “Acuerdos Comerciales Multilaterales” y
“Acuerdos Comerciales Plurilaterales”. La clasificación de estos acuerdos se
muestra a continuación:
Tabla 1 Anexos del Acuerdo de la OMC
Anexo
I
Anexo IA: Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de
Mercancías
Anexo IB: Acuerdo General sobre el Comercio de
Servicios (AGCS)
Anexo IC: Acuerdo sobre Aspectos de Propiedad
Intelectual al Comercio
Anexo Entendimiento relativo a las normas que rigen la solución
10
II de diferencias
Anexo
III
Mecanismo de examen de las políticas comerciales
(MEPC)
Anexo
IV
Acuerdos Comerciales Plurilaterales
Fuente: Organización Mundial de Comercio
Específicamente en el comercio de mercancías, es decir Anexo IA,
Tenemos los siguientes acuerdos que lo rigen:
Tabla 2 Acuerdos Multilaterales en el comercio de bienes
GATT que se refiere a los Aranceles y Comercio.
Acuerdo de Agricultura
Medidas Fitosanitarias y Sanitarias
Vestido y Textiles
OTC (Obstáculos Técnicos al Comercio)
Inversiones realizadas para el Comercio
Antidumping
Valoración
Expedición con Inspección Previa
Normas de Origen
Procedimiento sobre Licencias de Importación
Medidas Compensatorias y Subvenciones
Salvaguardias
Fuente: Organización Mundial de Comercio
Realizado por: Autor.
1.5.1.2 Barreras al Comercio Internacional
Los países menos desarrollados frecuentemente imponen obstáculos o
barreras al comercio cuando la balanza de pagos presenta un desequilibrio o
simplemente para disminuir la entrada de productos extranjeros, que al ser más
competitivos, podrían destruir a la industria nacional. Entonces como puede
notarse, las barreras al comercio tienen un propósito protector de las empresas
11
nacionales, algunas de estas medidas pueden ser no arancelarias como
requisitos fitosanitario o exigencias de normas técnicas como tamaño,
empaque, entre otros aspectos.
Respecto a esto existen fuertes críticas al concepto de Estado-Nación ya que
se ha demostrado que un Estado fuerte puede ser ineficiente y por eso la
tenencia es a tener estados –región donde se arme un círculo virtuoso donde la
múltiple diversidad étnica, luego el desarrollo de la manufactura y el
aparecimiento de sectores de servicios como el financiero logran un desarrollo
en una base económica sólida. (Ohmae, 2015)
1.5.1.3 Barreras Arancelarias
Se refieren a fijar un arancel o tasa al producto importado, de tal manera que lo
vuelve más caro respecto al mercado interno protegiendo de esta forma al
producto nacional. La cuantía de la tasa cambia según algunos factores como
el país de procedencia, tratados y acuerdos que se hayan firmado.
Al aplicar una barrera arancelaria, un país sabe que obtendrá beneficios y
perjuicios de esta práctica. Los beneficios se refieren al aumento de
recaudaciones del gobierno dado el cobro del arancel y la protección de la
industria nacional debido a que los precios de los productos importados serán
mayores debido a que pagan un arancel.
El aspecto negativo de las barreras arancelarias es que afecta a los
consumidores, los cuales tendrán que elegir un producto local que quizás no
tenga la misma calidad de un importado, o en caso contrario pagar más por un
producto importado.
Por otro lado, también puede verse afectado el nivel de comercio de los
productos que tienen aranceles porque el productor extranjero va a ajustar su
oferta al nivel de demanda del país, la cual seguramente disminuirá debido a
los precios más altos del producto importado. Esta situación puede ocasionar
que haya escasez en el mercado interno y que los productores nacionales
12
utilicen este hecho a su favor y suban los precios.
Las barreras arancelarias que se aplican comúnmente son:
Arancel Externo Común: se da cuando determinados países han firmado
un acuerdo o tratado y deciden mantener un arancel externo común para
aquellos países que no sean signatarios del acuerdo (Sánchez, 2006)
Ad Valorem: Es un porcentaje que se aplica sobre el precio del producto
importado. (Sánchez, 2006)
Derechos Específicos: considera otras unidades de medida para el cobro
como peso, longitud, capacidad, entre otros. (Sánchez, 2006)
Derechos Mixtos: se utiliza en su mayoría para productos agrícolas o de
segunda transformación, consiste en aplicar al mismo tiempo el ad
valorem y un derecho específico.
Compuestos: utiliza un ad valorem según límites definidos, bajo o sobre
los cuales se cobra un derecho específico más el ad valorem.
Contingentes: son límites en la cantidad o valor a importar de
determinado producto, generalmente se aplican durante un tiempo con
la finalidad de proteger a la industria nacional. (Sánchez, 2006)
1.5.1.4 Barreras No Arancelarias
Cuando se usan medidas que no son de tipo económico para frenar la entrada
de productos extranjeros, se está utilizando barreras no arancelarias, las cuales
también sirven para proteger a los productos nacionales. Representan una
opción para disminuir el ingreso de productos importados cuando por motivos
de tratados comerciales no es posible imponer una barrera arancelaria.
(Salvatore, 2009)
Las barreras no arancelarias pueden ser de tipo directo o indirecto. Una barrera
directa es aquella que como su nombre lo señala, impactan directamente al
producto importado, dificultando su ingreso al país. En el caso de barreras
indirectas, se usan para proteger a la producción o exportación de las industrias
13
nacionales.
Las medidas fitosanitarias, sanitarias y obstáculos técnicos al comercio (OTC),
son las barreras no arancelarias a las que los países recurren con mayor
frecuencia. Cuando se aplican, los gobiernos colocan una serie de requisitos en
temas de salud, calidad, normas INEN, entre otros, que los productos
importados deben cumplir obligatoriamente.
Existen otras medidas no arancelarias que se citan a continuación:
Medidas que se aplican en el ámbito aduanero en temas de valoración
de mercancías, aforo e inspección. Estas medidas son más de tipo
administrativo, por ejemplo, la creación de nuevos trámites en la aduana
que retrasan o vuelven más cara la gestión de importación de los
bienes. (Seno del Gatt , 1994). Algunas de estas medidas son:
Clasificación en la Aduana: son procesos específicos al país y que han
sido creados por la Aduana Interna con la finalidad de poner obstáculos a
la importación.
Inspecciones y prácticas durante el despacho aduanero.
Valoración aduanera: cuando se aplican precios a productos importados
que difieren de la factura, se lo hace en función de algunos criterios
definidos por la Aduana.
Defensa Comercial: son medidas que se utilizan en respuesta a otra
medida utilizada por algún país sobre nuestros productos, las más
comunes son las de antidumping y compensación a salvaguardias o a la
utilización de subsidios. (Seno del Gatt , 1994)
1.5.1.5 El Papel de las Salvaguardias
Vale destacar en este punto antes de comenzar que el intercambio de las
14
mercaderías tiene sus anales en la teoría económica cuando se manifestaba
por parte de Marx, David Ricardo que el intercambio debe ser justo y eso da
origen a la teoría del valor pero que todo depende del stock que tenga del
producto ya que si tengo excedente la decisión económica racional del
individuo es no otorgarle mayor valor (entendido no como el precio a pagar), a
manera de ejemplo si necesitara comprar agua en un desierto el valor que le
voy a dar a esta por la utilidad de la misma va a ser mayor que si estuviera en
una ciudad con acceso a la misma. (Krause, 2013)
Cuando un país sufre de un incremento inesperado de las importaciones
aúnado con una reducción de los precios de los productos importados, puede
utilizar una medida de salvaguardia que básicamente es un impuesto que se
utiliza para impedir un daño o amenaza a la industria nacional que competería
en condiciones desiguales respecto a la extranjera.
Según la OMC, las salvaguardias pueden aplicarse cuando suceda una
situación como la mencionada en el párrafo precedente. Su utilización está
normada por el Acuerdo sobre Salvaguardias establecido por el mismo
organismo en la Ronda de Uruguay. (Hoekman & Kostecki, 2011), indican que
las principales medidas de salvaguardia pueden ser:
Antidumping: existe dumping cuando un productor extranjero vende en el
mercado exterior a un precio inferior al que cobra en su mercado local. Esta
práctica perjudica a los productores nacionales. Las medidas antidumping
intentan llegar a un precio justo.
Medidas compensatorias: también se llaman derechos compensatorios y
su función es neutralizar la ventaja que tienen productos extranjeros cuando
han recibido subsidios por parte de sus gobiernos. Gracias a ese subsidio
recibido, estos productos podrían entrar a otro país con precios inferiores al
del producto interno, lo que ocasionaría graves pérdidas la industria
nacional.
Amparo de Urgencia: se conoce como protección de urgencia y se trata de
un recurso temporal que se aplica cuando las importaciones de determinado
15
bien representan un daño o amenaza a la industria nacional que compite
directamente con aquellos bienes.
Salvaguardias especiales: están limitadas a los productos agropecuarios
definidos en la Ronda de Uruguay.
Balanza de pagos: se usa la salvaguarda para equilibrar la posición
financiera de un país con el resto del mundo.
Industrias nuevas: se usan cuando para proteger a industrias que recién
están empezado con su actividad económica.
Exenciones: Son casos especiales en lo que un país miembro de la OMC
puede pedir permiso para exonerarse de una obligación momentáneamente.
De acuerdo a la OMC, cualquier país miembro puede utilizar una medida de
salvaguardia según los distintos tipos explicados anteriormente, para proteger a
la producción nacional de un aumento de un producto que afecte o amenace
con provocar un daño significativo a la industria nacional. (Sharma, 2015)
No obstante lo indicado, antes de la entrada en vigencia del acuerdo, muchos
países no utilizaban las salvaguardias sino otras medidas de zona gris debido a
que faltaban normas claras que regulen el tema de salvaguardias. Las medidas
de zona gris más aplicadas incluían restricción voluntaria de exportaciones,
fijación de precios mínimos y medidas similares. (Sharma, 2015)
El Acuerdo de Salvaguardias de la OMC representó un cambio importante,
debido a que se prohibió el uso de medidas de zonas gris y se fijaron plazos de
vigencia para las salvaguardias, es decir una salvaguardia debía tener una
fecha de inicio y una fecha de fin de la medida.
Adicional a la prohibición de las medidas de zona gris, el acuerdo también
determinó nuevos procedimiento y normas para la utilización de salvaguardas.
Básicamente, un miembro de la OMC debe cumplir con requisitos previos antes
de que pueda utilizar una medida de salvaguardia. Primero, debe haber
16
publicado su legislación y reglamento nacional.
Luego debe investigar el sector en el que se aplicará la salvaguardia, haciendo
que participen los actores de la industria para que expongan sus pruebas y
argumentos sobre que se están viendo afectados por la importación de cierto
bien. Finalmente, si aplica la salvaguardia, debe fijar un plazo temporal para el
término de la medida, la cual puede prorrogarse bajo circunstancias
específicas.
1.5.1.6 Diferencias entre Arancel y Salvaguardia
Debido a que muchas veces existe confusión entre lo que es un arancel y una
salvaguardia, se ha considerado útil elaborar un cuadro que ilustre sus
diferencias y semejanzas (Medina, 2011)
1.5.1.6.1 Diferencias:
Arancel Salvaguardia
Son los impuestos o derechos
aduaneros aplicados a bienes
importados de otros países.
Restringen temporalmente las
importaciones.
Se aplican con el propósito de
obtener ingresos para el
Estado.
Se aplican en forma de restricciones
cuantitativas o implantación de un
sistema de licencias de importación.
Es un impuesto que recae
sobre artículos importados
elevando de este modo su
precio en el mercado interior
del país que lo aplica.
Se aplicarán temporalmente a fin de
que la producción afectada pueda
tomar medidas para adaptarse a la
competencia más intensa.
Fuente: Medina, D. Universidad Politécnica Salesiana de Quito.
Realizado por: Autor.
17
1.5.1.6.1 Semejanzas:
Fuente: Medina, D. Universidad Politécnica Salesiana de Quito.
Realizado por: Autor.
1.5.1.7 El Acuerdo sobre Salvaguardias
En este numeral, se examinarán los principales artículos referentes a la
aplicación de salvaguardias que se encuentran en el Acuerdo sobre
Salvaguardias. La OMC establece que los países miembros están facultados a
aplicar las medidas de salvaguardia, incluso suspendiendo concesiones
multilaterales provenientes de tratados o acuerdos comerciales, si se cumplen
los siguientes artículos:
Gatt, Artículo XIX sobre la protección de urgencia en ciertos productos.
1.a) Se podrá detener total o parcialmente las obligaciones determinadas en un
acuerdo comercial debido a una evolución imprevista de las importaciones
que hayan aumentado en una cantidad tal que estén causando un daño o
Arancel Salvaguardia
Son aplicados a bienes importados
de otro país.
Se aplican a bienes de
importación.
Se aplican para proteger a sus
industrias locales de la competencia
extranjera.
Se aplican para restringir
temporalmente a las
importaciones que daña
significativamente a la industria
nacional que fabrica bienes que
compiten directamente con el
importado.
Aplica a todos los productos
importados sin importar su
procedencia, salvo que los tratados
o acuerdos firmados cambien su
aplicación.
Se aplicarán sin discriminación a
las importaciones de todas las
procedencias.
18
amenazado gravemente a la producción nacional. Esta suspensión podrá
darse durante el tiempo que sea necesario para arreglar ese daño. (WTO,
1999)
Salvaguardias – Acuerdo Art. 2
1. Un miembro de la OMC sólo aplicará la salvaguardia si se ha probado que
las importaciones de cierto producto se han incrementado en gran
proporción en relación al mismo bien producido nacionalmente, lo cual
tendrá una gran afectación en la producción nacional al afectar la venta del
bien nacional.
2. Se aplicará la salvaguardia al producto importado sin considerar el país de
origen. Es decir, la fuente de donde venga no es decisiva en la aplicación
de la salvaguardia. (WTO, 1999)
Artículo 3 (Investigación)
1. Se requiere de una investigación efectuada por autoridades competentes
del Gobierno del país miembro de la OMC para poder emplear una medida
de salvaguardia. (WTO, 1999). La investigación deberá seguir un
procedimiento definido y público.
1.5.1.8 Condiciones para la Aplicación de una Medida de
Salvaguardia
Una medida de salvaguardia solo podrá aplicarse cuando se demuestre un
aumento inesperado de las importaciones a través de investigaciones
realizadas y argumentos presentados por autoridades competentes del
gobierno. Además el país miembro debe usar la salvaguardia en vista de que
ha contraído compromisos arancelarios producto de un tratado o acuerdo
comercial firmado que le impiden utilizar algún otro tipo de barrera arancelaria.
19
La determinación del aumento relevante de las importaciones estará a cargo de
la autoridad investigadora, quien debe incluir en el análisis la tendencia en
términos absolutos como relativos del sector o rama de la industria afectada a
fin de poder discriminar con mayor precisión si el sector se está viendo
afectado por un evento externo o es algo interno que lo está afectando. No
existe una cantidad definida para saber cuándo el aumento de las
exportaciones es elevado, más bien se deben examinar cada situación bajo
consideraciones propias del sector.
Es importante indicar que el aumento significativo de las importaciones en
determinado sector no es indicativo de que enseguida se debe aplicar la
salvaguardia. Debe demostrarse que ese incremento de las importaciones
efectivamente está dañando a un sector nacional.
En la práctica, esto quiere decir que se deben estudiar las particularidades de
la competencia entre los productos nacionales y extranjeros para poder
correlacionar que las importaciones sí están afectando a los productos internos.
(Sharma, 2015).
Finalmente, cuando se ha demostrado que las importaciones se han elevado
bastante y sí están afectando a los productos nacionales, hay que analizar el
grado de impacto que tienen sobre el mercado interno, para evaluar si hay o no
un daño grave.
1.5.1.9 Daño Grave
En el Acuerdo sobre Salvaguardias, se explica que un daño grave es aquel que
afecta de manera global y significativamente a un sector de la producción
nacional. Para que sea determinado como daño grave deberán fundamentarse
en hechos y no solo suposiciones, argumentaciones o conjeturas, por tal
motivo debe realizase un estudio que considere los indicadores relacionados al
sector que se analiza tales como evolución de la ventas, nivel de empleo,
resultados financieros, utilización de capacidad instalada. También el periodo
de análisis deber ser largo y concluir en una fecha reciente, así se podrán
20
evaluar las tendencias y disponer de fundamentos completos para respaldar la
utilización de la salvaguardia.
1.5.1.10 Rama de Producción Nacional
Una rama de producción nacional se puede definir como un conjunto de
productos que fabrican un bien similar o que puede considerarse competencia
directa del producto importado. Es clave darse cuenta que la definición es
suficientemente amplia como para incluir a fabricantes de artículos similares
más producto que compiten de forma frontal con los bienes importados, esta
amplitud en el concepto hace posible la justificación de una medida de
salvaguardia en vez de una compensatoria como las antidumping.
1.5.1.11 Relación Causal y No Atribución
Finalmente, inclusive si se demuestra que el incremento de las importaciones
es pronunciado, que los bienes importados compiten directamente con los
nacionales y que el sector de producción bajo estudio se encuentra en
problemas y sufre un daño grave, esto aún no es suficiente para justificar una
salvaguardia.
Es más importante demostrar que existe una correlación positiva entre el
incremento de las importaciones y el estado negativo del sector. Bajo esta luz,
se debe ser prudente para no imputar a las importaciones cualquier otro daño
provocado por otros elementos externos o internos a la industria.
Por consiguiente, a fin de asegurar que exista una correlación positiva entre el
incremento de las importaciones y el detrimento del sector, es necesario
separar el efecto que tienen otros factores como los cambios tecnológicos
sobre el sector. Lamentablemente, no hay un método único que permita atribuir
con precisión las causas del daño al sector.
Los investigadores deben examinar todos los aspectos relevantes del sector
con una visión objetiva y cuantificar estos factores para verificar si
21
efectivamente el daño causado a una rama de la producción proviene de la
evolución de las importaciones.
Bajo esta luz, el Acuerdo sobre Salvaguardia menciona algunos elementos que
pueden considerarse para la investigación:
Evolución en términos absolutos y relativos de las importaciones, es
importante evaluar la tasa de crecimiento y el monto en que se ha
incrementado la importación del bien.
Medida de la proporción del mercado nacional que está siendo asimilado
por las importaciones.
Variaciones en los niveles de ventas, producción, uso de capacidad
instalada, productividad, afectaciones al empleo en el sector.
En conclusión, para aplicar una salvaguardia hay que seguir un proceso de
análisis de varios factores teniendo en consideración las particularidades de
cada sector.
1.5.1.12 Aplicaciones de Medidas de Salvaguardias
Provisionales y Definitivas
El principio de nación más favorecida está implícito en las medidas de
salvaguardia, específicamente en el acuerdo sobre salvaguardias de la OMC.
En función de esto, las medidas de salvaguardia se aplican a un producto
importado sin discriminar el país de donde proceda, considerando ciertas
excepciones relacionadas con contingentes y exportaciones de países
miembros en vías de desarrollo. (Low, 1997)
1.5.1.13 Medidas de Salvaguardias Provisionales
Es posible aplicar una salvaguardia provisional siempre y cuando se demuestre
que la elevación de las importaciones ha impactado gravemente a una
determinada industria. Este tipo de medidas solo se consienten bajo
circunstancias críticas, en la que el retraso en la aplicación de una medida
22
podría ocasionar un perjuicio irrecuperable al país que sufre el problema.
Esta clase de medidas provisionales no podrán ser restricciones de orden
cuantitativas, sino más bien aumentos de aranceles. Si se aplica la medida y
luego se determina que no había una relación causal entre el incremento de las
importaciones y el daño al sector, se reembolsará lo ganado debido al
incremento de aranceles.
Una medida provisional tendrá como plazo límite los 200 días y el tiempo en el
cual se ha utilizado una medida provisional deberá incluirse en la duración total
de alguna medida definitiva que se implemente. (Low, 1997)
1.5.1.14 Medidas de Salvaguardias Definitivas
En contraste con las medidas provisionales, las definitivas no se encuentran
circunscritas por el acuerdo sobre salvaguardias.
El aumento de los aranceles, los contingentes cuantitativos y los contingentes
arancelarios representan las medidas de salvaguardia que se aplican con
mayor frecuencia. Cuando se elevan los aranceles, se entiende que el
incremento superará el arancel acordado en la OMC.
Los contingentes se refieren a limitaciones cuantitativas del producto
importado, es decir, se ponen cuotas o límites a la importación en volumen o
dólares. Los contingentes arancelarios fijan derechos distintos según sea el
volumen de importación, por ejemplo puede ocurrir que hasta cierto nivel de
importaciones se pague una determinada tasa y que por encima de ese nivel,
se pague otra.
También se usan otra clase de medidas que se fundamentan en el uso de
precios mínimos o aspectos relacionados a licencias de importación. (Low,
1997)
23
1.5.1.15 Nivel de una Medida de Salvaguardia
La estimación del daño o amenaza a un sector, más la voluntad de ayudar a la
industria nacional que sufre por el incremento del ingreso de producto
extranjero que compite directamente con los suyos, son factores determinantes
al establecer la cuantía de la salvaguardia. Aún si se ha analizado con claridad
lo anterior, existe dificultad al determinar la cuantía de la salvaguardia que
ayudaría a prevenir o arreglar el daño, la duración que debe tener y el
cronograma de liberalización. Si la salvaguardia que se decide imponer dura
más de un año, se deberá liberar gradualmente.
El acuerdo de salvaguardias de la OMC ofrece una guía en este camino de
determinación de la cuantía pero solo en el caso de las restricciones de orden
cuantitativo.
El resto de las variantes de medidas de salvaguardias requerirá una
publicación expresa de los motivos que originaron la medida, valor a utilizar,
cuál será el plazo y cronograma de liberalización de la salvaguardia y cómo se
relaciona la medida a implementar con la situación específica de la rama de
producción a proteger.
1.5.1.16 Restricciones Cuantitativas
Para la implementación de una restricción cuantitativa, la OMC pide que la
cuantía determinada de la salvaguardia no haga disminuir las importaciones del
producto afectado debajo del promedio de los últimos tres años calculado
según las estadísticas disponibles. Si por algún motivo, se requiere aplicar una
cuantía que no va a cumplir con este requerimiento de no hacer disminuir tanto
las importaciones, el gobierno deberá argumentar con hechos y cifras que es
necesario fijar otro nivel de salvaguardia dado lo grave del daño o amenaza
sobre el sector. (Low, 1997)
El acuerdo de salvaguardias de las OMC también contempla ciertas normas
sobre la distribución de restricciones cuantitativas entre países exportadores.
La distribución debe ser equitativa entre los exportadores, salvo el caso en que
24
algún miembro o miembros exportadores tengan clara responsabilidad en el
incremento de las importaciones. Para esta distribución, la OMC pide que se
utilicen los porcentajes históricos.
1.5.1.17 Liberalización Progresiva
La liberalización progresiva es un requisito expreso para toda aplicación de
salvaguardias y se refiere a que toda medida que supere el año deberá ir
liberándose poco a poco. Por consiguiente, toda salvaguardia se irá
desmantelando gradualmente, lo que es positivo por se impide que esta tipo de
medidas se constituyan en una traba permanente que obstaculice el libre
comercio.
En el caso de medidas que superen los tres años de aplicación, deberán ser
sometidas a un análisis consistente en promediar el periodo de vigencia de las
mismas. Los resultados determinarán si la salvaguardia debe ser eliminada o
liberaliza con mayor velocidad que la inicialmente determinada.
Si una medida consigue una extensión adicional al plazo definido
originalmente, no podrá utilizar ninguna cláusula de expiración respecto a su
nivel de protección. Este tipo de medidas prorrogadas también deberá
continuar su liberalización en el término ampliado y su nivel prohibitivo no podrá
ser mayor respecto al periodo inicial.
1.5.1.18 Aplicación de una Nueva Medida de Salvaguardia
No se puede establecer mecanismos de protección permanentes mediante la
aplicación sucesiva de salvaguardias. Mejor dicho, si una salvaguardia sobre
cierto producto ha concluido, no se podrá implementar a continuación una
nueva salvaguardia sobre el mismo producto, independientemente de que
exista una nueva investigación que abogue por la utilización de otra
salvaguardia.
25
En general, no se puede aplicar otra vez la salvaguardia a un mismo producto
hasta después de que haya pasado un periodo igual al de la vigencia de la
salvaguardia.
Es decir, si la salvaguardia que se usó, duró 6 meses, se deberá esperar 6
meses después del término de la primera salvaguardia para poder utilizar otra,
por tanto existe un periodo obligatorio de espera para poder aplicar otra
salvaguardia al mismo producto.
1.5.1.19 Efectos de la Aplicación de Salvaguardias
Los principales efectos de la aplicación de una medida de salvaguardia en un
país pueden resumirse en los siguientes puntos:
Los productores nacionales pueden cobrar más por sus productos ya que
existe una restricción de los productos competidores.
Aquellos recursos eficientes de un sector se pueden trasladar al sector
cuyas mercancías se encuentren gravadas con salvaguardias.
Los productores nacionales aumentarán sus ingresos.
Otras industrias podrán buscar una protección similar a sus productos.
El Ecuador perderá confianza en el aspecto comercial, porque se verá
como un país proteccionista.
La industria nacional se verá afectada si los insumos que utiliza para su
producción se encuentran gravados con salvaguardias, esto significa un
aumento en los costos de producción o disminución de la oferta y por lo
tanto del comercio.
1.5.1.20 Las Salvaguardias en el Ecuador
El MIPRO (Ministerio de Industrias y Productividad) es la autoridad competente
que establecerá una comisión, que a su vez evaluará y elaborará un informe
26
técnico para que de esta forma detecte la existencia de daños graves a las
ramas de la producción nacional; así se decidirá la aplicación de un tipo de
defensa comercial en este caso una medida de salvaguardia. (Santiana, 2010)
Para aplicar una salvaguardia el Ecuador previamente debe realizar una
investigación la misma que será desarrollada por una autoridad competente, en
este caso el MIPRO (Ministerio de Industrias y Productividad) y el COMEXI
estipulado en el Art. X del GATT de 1994.
La investigación se hará pública en audiencias donde se invitará a las partes
interesadas para revisar los hallazgos del estudio y poder expresar argumentos
y opiniones. (Santiana, 2010)
Las autoridades del MIPRO (Ministerio de Industrias y Productividad) y el
COMEXI publicarán un informe en el que se expresen las comprobaciones y
las conclusiones para la aplicación o no aplicación de la medida de defensa
comercial en este caso la salvaguardia, teniendo en cuenta “la reducción
sustancial de los aranceles aduaneros y de los demás obstáculos al comercio”,
a que se refiere el Preámbulo del GATT de 1947 y del Acuerdo sobre la OMC.
(OMC, 1995).
1.5.1.21 Autoridad Competente para la Aplicación de
Salvaguardias
En el caso de la autoridad competente para la aplicabilidad de medidas de
defensa comercial será el Consejo de Comercio Exterior e Inversiones
(COMEXI), ya que este órgano es el encargado de determinar las políticas de
comercio exterior y, para el ejercicio de dicha función tiene a su disposición la
Ley de Comercio Exterior e inversiones (LEXI).
Las funciones en el ámbito de la aplicabilidad de las salvaguardias son
estipulan en el art. 11 de la LEXI y sus diferentes ítems.
27
1.5.1.22 Legislación Vigente
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador tiene por finalidad, facilitar y
controlar el ingreso, permanencia y salida del territorio nacional, de
mercaderías objeto de tráfico internacional, con el propósito de determinar y
aplicar el régimen jurídico aduanero al cual dichas mercancías estén
sometidas, con el fin de supervisar y dar control fiscal cuando así se lo requiera
(Santiana, 2010).
El Código Orgánico de la Producción, Comercio e inversiones (COPCI),
establece un mecanismo que permitirá combatir el daño grave a la producción
nacional, que mediante su articulado se encargará, entre otras facultades, de
controlar y regular el ingreso de mercancías a consumo, siendo estas
amparadas por nuevas medidas arancelarias consistentes en establecer
salvaguardias por balanza de pagos y salvaguardia cambiaria a importaciones
de ciertos productos; las restricciones son de varios tipos como, por ejemplo:
Aplicación de un recargo arancelario adicional al arancel vigente a los
productos. El recargo arancelario adicional es dependiendo del producto.
Aplicación de un recargo arancelario específico, adicional al arancel
vigente a los productos.
Aplicación de restricción cuantitativa de valor (cupos), a los productos.
Todas estas aplicaciones de restricción serán planteadas, analizadas y
aplicadas por el COMEX (Comité de Comercio Exterior) ya que tiene la
potestad como foro de concertación de políticas de comercio exterior e
inversiones.
De esa forma mantendrá un nexo constante entre el sector público y privado
para establecer de forma conjunta los lineamientos de corto, mediano y largo
plazo que impulsen el cumplimiento de las medidas de defensa comercial, en
este caso Salvaguardias.
Estas medidas de recargo arancelario adicional y recargo arancelario
específico se aplicarán exclusivamente a las importaciones a consumo. Por
28
otro lado, medidas de restricción cuantitativas (CUPOS) se aplicarán a las
importaciones realizadas a cualquier régimen aduanero, con excepción de los
trámites de nacionalización con regímenes aduaneros precedentes, y la
importación al régimen de Maquila y Depósito Industrial.
Durante el tiempo de permanencia de las medidas arancelarias, los acuerdos
comerciales o las preferencias arancelarias vigentes en la Comunidad Andina
(CAN) no se reconocerán para los productos afectados por las nuevas
medidas. Para las partidas arancelarias que no están afectadas por esta
medida, los acuerdos comerciales y preferencias arancelarias vigentes se
mantienen tal cual estaban antes de las medidas.
Todo lo anteriormente expresado en esta sección tiene que ver con la balanza
comercial y tiene una relación con la balanza de pagos que se conforma de
cuatro balanzas que incluye esta última y lo ideal sería que existan saldos
positivos, pero en caso de no darse no es necesariamente malo, ya que podría
existir la figura de que esas compras en el exterior son materias primas o
bienes de capital. (Arosemena, 2005)
1.5.1.23 Las Vitaminas y su Funcionamiento
Las vitaminas son sustancias orgánicas que el cuerpo y la mente necesitan
para su buen funcionamiento. Ayudan a los procesos metabólicos del cuerpo.
Las vitaminas normalmente deberían ser provistas a través de una dieta
equilibrada; sin embargo, a veces no hay tiempo para alimentarse
adecuadamente lo que ocasiona una carencia de las mismas.
Se dividen en dos grupos de acuerdo a su forma de absorción, pueden ser
hidrosolubles si se disuelven en agua y liposolubles si lo hacen en grasas o
aceites. (Morales, 2014)
Frecuentemente, el lavado y la cocción de los alimentos ocasionan una pérdida
de las vitaminas hidrosolubles por lo que en realidad la cantidad que
consumimos es inferior a la que se presume. Las vitaminas hidrosolubles son:
29
La vitamina C que ayuda a producir colágeno, una proteína que es
necesaria para la cicatrización y formación de tejidos. Además, fortalece
el sistema inmunológico.
B1, muy importante el corazón y el sistema nervioso. Además de
promover el crecimiento.
B2 es útil para la piel y las membranas mucosas.
B3 para la correcta circulación sanguínea y el buen funcionamiento de
los neurotransmisores.
B5 ayuda al organismo a eliminar toxinas que se acumulan.
B6 contribuye a la formación de los glóbulos rojos que son
indispensables para la correcta transportación del oxígeno en el cuerpo.
La vitamina B8 para el buen funcionamiento hormonal.
La vitamina B9 ayuda en el desarrollo del sistema nervioso.
B12, vitamina clave para la genética, interviene en la formación del ADN
y ARN.
Las vitaminas liposolubles que son aquellas que se disuelven en grasas
o aceites son la A, D, E, K. Las funciones de cada una se describen a
continuación:
Vitamina A: Se encuentra en los vegetales y frutas pigmentados, en el
caso de las carnes una fuente abundante es el hígado. También está
incluida en los productos lácteos enriquecidos. La vitamina A ayuda a
mantener una buena visión, además promueve el crecimiento y el
desarrollo.
El mayor efecto de la carencia de esta vitamina se da en el orden visual y
puede ir desde una ceguera nocturna hasta la pérdida de visión debido a
30
úlceras. Otros efectos de su deficiencia son el retardo en el crecimiento y
desarrollo en los niños, problemas en la piel y alteraciones reproductivas, de
hecho en este último punto se ha encontrado que una de las causas de
importancia en los alcohólicos es la falta de vitamina A.
Sin embargo, el exceso de vitamina A también tiene consecuencias malas para
el cuerpo, en especial para los niños y ancianos que son seres más sensibles.
Entre estos efectos se pueden citar a los vómitos, aumento de la presión en el
cráneo y dolores de cabeza. Cabe mencionar que estos problemas son
reversibles y se solucionan cuando se detiene el aporte de la vitamina.
Otra vitamina liposoluble es la D, que ayuda al cuerpo humano a digerir
mejor las proteínas y absorber el calcio eficientemente. La vitamina D se
activa más cuando recibimos la luz solar.
La vitamina E está presente a alimentos grasos como el aguacate y
también en frutos secos como las nueces. En general, los alimentos con
grasa poliinsaturada tendrán esta vitamina en sus componentes. La
vitamina E es un antioxidante que protege a la vitamina A y los ácidos
grasos poliinsaturados de su oxidación. A través de este proceso, la
vitamina E se convierte en una protectora de membranas celulares, por
eso es tan recomendada para ralentizar el envejecimiento.
Es muy raro que se presenten deficiencias de esta vitamina. Los principales
problemas que ocurren si se carecer de esta vitamina son la muerte de
glóbulos rojos y alteraciones en la función de leucocitos. Esta vitamina no tiene
efectos tóxicos en la persona que se exceden en su consumo.
La vitamina K ayuda a la rápida coagulación de la sangre.
Una alimentación equilibrada debería proporcionar las vitaminas que el
cuerpo requiere por lo cual no habría necesidad de consumir vitaminas
sintéticas; sin embargo, a veces no es factible alimentarse correctamente
debido a factores externos como el número de horas que se trabaja, malos
hábitos alimenticios y despreocupación de los aspectos nutricionales. Para
obtener vitaminas hidrosolubles y liposolubles, deberíamos incluir en la dieta
31
alimentos como las verduras, frutas, carnes rojas y blancas, lácteos, frutas
secas, aceites entre otros.
1.5.1.24 Problemas ocasionados por deficiencia de
vitaminas
Cuando no se recibe la cantidad de vitaminas que el cuerpo humano necesita
para funcionar adecuadamente, se presentan síntomas como fatiga, anemia,
alteraciones en el ánimo, problemas al dormir, malestares digestivos, alopecia,
entre otros. La forma de detectar si nos hace falta alguna vitamina es un
examen de sangre.
Normalmente, la deficiencia de una vitamina no tiene un gran impacto sobre el
organismo; sin embargo, en casos especiales como el de personas
embarazadas puede resultar determinante para la salud de bebé, de ahí que
sea necesario realizarse chequeos continuos con el médico a fin de asegurar
una buena formación muscular y ósea en los niños.
1.5.1.25 Productos Vitamínicos Naturales
Existe una discusión entre qué tipo de vitaminas es más beneficioso para el
organismo, las vitaminas naturales o las sintéticas. Actualmente se fabrican
suplementos que sintetizan las vitaminas en vez de considerar su fuente
natural para extraerlas. Son suplementos que simulan la forma en que las
vitaminas operan en nuestro cuerpo. En cambio las vitaminas naturales tienen
su origen en la planta que presenta la vitamina.
Un inconveniente de las vitaminas sintéticas es que no tienen otros elementos
de las vitaminas naturales como son los cofactores o enzimas que ayudan a
una mejor asimilación de las vitaminas, esto, en opinión de la Asociación de
consumidores orgánicos hace que las vitaminas sintéticas, en el mejor de los
casos se excreten y en el peor se acumulen en el organismo llegando a
ocasionar problemas de salud como dolores de cabeza, diarrea, vómito, por
citar algunos.
32
Asimismo, las vitaminas sintéticas adolecen de minerales por lo que el
organismo debe acudir a sus reservas internas para suplir esta deficiencia,
pudiendo ocasionar un déficit.
Por otro lado, las vitaminas naturales como contienen enzimas y minerales se
asimilan con mayor facilidad a medida que el organismo las requiere.
1.5.2 Marco conceptual
1.5.2.1 Consumidor
En economía, un consumidor es una persona u organización que demanda
bienes o servicios proporcionados por el productor o el proveedor, a la vez que
entrega dinero a cambio. Es decir, es un agente económico con una serie de
necesidades.
También se define como aquél que consume o compra productos para el
consumo. Es por tanto el actor final de diversas transacciones productivas
1.5.2.2 Importador
El importador persona que trae bienes o servicios extranjeros mediante la
transportación lícita al país donde reside. Está sujeto a la normativa emitida
por la Aduana del país de residencia.
1.5.2.3 Medida de salvaguardia
Medida arancelaria que se coloca temporalmente sobre los bienes importados
que amenazan o causan un daño grave a la industria nacional al competir
directamente con los productos nacionales. Es una forma de proteger a la
producción nacional y de darle tiempo para que mejore su competitividad a
través de cambios tecnológicos, inversión en planta, mejor utilización de los
activos, entre otras maneras. La salvaguardia se aplica posteriomente a la
33
realización de una investigación que determina si existe amenaza o daño grave
como resultado del incremento abrupto de las importaciones, además de
discriminar a otros factores que inciden en el desempeño de la industria bajo
estudio.
1.5.2.4 Mecanismo de salvaguardia especifica
La salvaguardia específica se enfoca a dar protección temporal a una rama de
la producción nacional, por ejemplo, siderúrgica, automovilística.
1.5.2.5 Medida de salvaguardia global
Cuando se pone un arancel o una cuota a las importaciones para proteger a
toda una industria.
1.5.2.6 Medida de salvaguardia provisional
Se impone provisionalmente mientras se estudia a la industria que
aparentemente está recibiendo un daño para extraer conclusiones y poder
tomar una decisión final. Normalmente es un arancel.
1.6 Formulación de la hipótesis y variables
1.6.1 Hipótesis general
Las salvaguardias impuestas por el gobierno de turno encarecieron el producto y
esto redujo considerablemente las importaciones de los productos vitamínicos
naturales A & E.
1.6.2 Hipótesis particulares
La implementación de las salvaguardias encareció el producto.
El encarecimiento del producto dio como resultado una disminución de la
demanda.
La disminución de la demanda generó el cierre de algunas empresas de
este sector.
34
1.6.3 Variables (Independientes y dependientes)
1.6.3.1 Variable independiente
Las salvaguardias impuestas por el gobierno.
1.6.3.2 Variable dependiente
Las importaciones y exportaciones de los productos vitamínicos naturales A & E.
1.7 Aspectos metodológicos de la investigación
1.7.1 Tipo de estudio
1.7.1.1 Investigación causal
Se utiliza cuando es necesario demostrar que una variable causa o determina
las variaciones de otras variables. Los requerimientos de prueba de causalidad
son muy exigentes, lo que hace que los objetivos y las hipótesis sean muy
específicas.
Este tipo de estudio fue escogido para determinar la causa de las diferentes
variaciones en las importaciones de productos vitamínicos naturales a
estudiarse en el periodo establecido.
1.7.1.2 Investigación exploratoria
Se usa cuando se están buscando indicios acerca de la naturaleza general de
un problema, las posibles alternativas de decisión y las variables relevantes
que necesitan ser consideradas. Existen, por lo general, pocos conocimientos
anteriores sobre el problema.
La investigación exploratoria es utilizada mientras avanza la investigación
acerca de este tema, puesto que la información se está recopilando mientras
suceden los hechos. Así mismo se revisan las decisiones del importador y
35
cuáles eran sus alternativas.
1.7.2 Método de investigación
1.7.2.1 Método Deductivo
Parte de un marco general de referencia y se va hacia un caso en particular. Se
utilizará este método para deducir los problemas que han causado las
salvaguardias y si su objetivo final de impulsar la producción nacional se ha
logrado o solo fueron utilizadas como método de recaudación y estabilización
gradual de la balanza comercial.
1.7.2.2 Método Analítico
Consiste en descomponer el todo en sus partes o elementos. Este método va a
ser utilizado en la investigación de tal manera que vamos a descomponer el
periodo de tiempo a estudiar de las importaciones de productos vitamínicos
naturales en etapas para luego analizar cada etapa y revisar qué cambios se
evidenciaron en las importaciones, así como las estrategias planteadas por el
importador para mantenerse operando.
1.7.3 Fuentes y técnicas para la recolección de información
1.7.3.1 Entrevista
Técnica utilizada para recolectar información mediante guión o preguntas
debidamente estructuradas, fomenta la comunicación. Debe tener un propósito
claramente definido y no estar sesgada por el entrevistador ni entrevistado.
Esta técnica será utilizada para recopilar información del importador y sus
empleados, buscando de esta manera obtener los puntos de vista de los
involucrados y de cómo han sido afectados con las salvaguardias y las
decisiones que han tomado para sobreponerse a las mismas y continuar
operando.
36
1.7.3.2 Encuesta
La encuesta constituye una técnica de recolección sistemática de información,
utilizando una estructura pre establecida por el encuestador. Esto con el fin de
obtener resultados confiables de las fuentes y poder dar una descripción lo más
apegada a la realidad del objeto de estudio.
Las encuestas fueron planteadas para obtener información de los clientes de la
importadora y de esta manera recopilar información sobre preferencias,
posibles bienes sustitutos, comparación de precios y las decisiones que toman
respecto al aumento en el precio del producto.
1.7.3.3 Población y Muestra
La población o también llamado universo está conformada por todas las
personas, elementos y objetos que interactúan en el análisis del problema a
investigar. Para este trabajo, se ha decidido considerar a la población de la
ciudad de Guayaquil en un rango de edades de 15 a 64 años y más porque son
las personas que frecuentemente compran productos vitamínicos. Además, se
establece un margen de error del 5% y un nivel de confianza del 95%. Se
detalla el cálculo del tamaño de la muestra:
De acuerdo al Inec la población de Guayaquil al 2010 era de 2.350.915
habitantes de allí la pirámide poblacional indica lo siguiente:
0-14 años: 28.8%
15 a 64 años: 65.4%
65 y más: 5.8%
En función de esto se tomará para efectos de las encuestas a aplicarse a los
2.350.915 habitantes el 65.4% correspondientes al rango de edad determinado,
siendo el resultado 1.537.498 personas.
Continuando con el proceso usamos la fórmula para el cálculo de la muestra
para poblaciones finitas:
37
Donde:
• N = Total de la población
• Zα= 1.96 al cuadrado (si la seguridad es del 95%)
• p = proporción esperada (en este caso 5% = 0.05)
• q = 1 – p (en este caso 1-0.05 = 0.95)
• d = precisión (en la investigación use un 5%).
Aplicando la fórmula la muestra es:
n= 1.537.498*1.96^2*0.05*0.95 / 0.05^2 (1.537.498-1)
+1.96^2*0.05*0.95
n= 385 personas
1.7.4 Tratamiento de la información
Se elaborará un cuestionario para las entrevistas y las encuestas a realizar al
importador y sus empleados. Las encuestas a clientes serán evaluadas y
organizadas en un cuadro donde se visualice el valor porcentual de las
respuestas afirmativas o negativas obtenidas. Además, se construirán
diagramas y gráficos que expliquen claramente la información recabada.
1.8 Resultados e impactos esperados
Los resultados esperados son la obtención de datos que identifiquen
plenamente si las salvaguardias impuestas por el gobierno de turno cumplieron
sus objetivos por los cuales fueron impuestas como impulsar a los productores
a una inversión y un crecimiento para poder competir con los productos de
otros países, o si, no cumplieron sus objetivos y en realidad las mismas
lograron simplemente recaudar más por importaciones y estabilizar en algo la
balanza comercial.
38
El impacto de la tesis redunda en proveer de información útil a los importadores
a fin de que puedan tomar medidas efectivas para continuar operando a pesar
de las salvaguardias impuestas o cualquier medida futura similar, además de
fortalecer el conocimiento de los lectores con información de administración,
planificación, ejecución y de prevención.
39
2. ANÁLISIS, PRESENTACIÓN DE RESULTADOS Y DIAGNÓSTICO
2.1 Análisis de la situación actual
La tormenta perfecta como la denominó el Presidente Rafael Correa a lo
sucedido en el año 2015 debido a la conjunción de varios factores que
afectaron a la economía ecuatoriana, como son un dólar fuerte que encareció
las exportaciones de Ecuador y abarató las importaciones más la caída del
precio del petróleo fueron hechos que sumados al terremoto acaecido en Abril
del 2016 hicieron que el gobierno deba imponer Salvaguardias a la importación
de más de 2800 partidas arancelarias, entre las cuales se gravó con un 45% al
producto que se analiza en este estudio.
Dada la cierta recuperación económica en el tercer trimestre del año 2016 se
ha considerado la desregulación gradual de la medida impuesta, por lo que se
emitió la Resolución No. 021-2016, que modifica el anexo único de la
resolución 011-2015, resolución que establecía las salvaguardias en el año
2015, la reforma es la siguiente:
Reemplazar donde consta 40% de sobretasa arancelaria por 35%
Reemplazar donde consta 25% de sobretasa arancelaria por 15%
El segundo artículo de la Resolución 021-2016 indica el reemplazo de la
tabla del artículo 2 de la Resolución 006 del 2016 por la siguiente, para el Año
2017.
Tabla 3 Salvaguardas Aplicadas en Ecuador
Nivel de
Sobretasa
Abril Mayo Junio
15% 10% 5% 0%
35% 23.3% 11.7% 0%
Esta resolución entró en vigencia el 26 de octubre de 2016. A continuación, se
presenta la primera de las subpartidas a ser analizadas:
293621 - Vitaminas A y sus derivados utilizados
40
principalmente como vitaminas
Los principales exportadores del mundo son los siguientes:
Tabla 4 Lista de los países exportadores de Vitaminas A y sus derivados.
Exportadores Indicadores comerciales
Valor
exportado en
2015 (miles
de USD)
Cantidad
exportada
en 2015
Participación
en las
exportaciones
mundiales (%)
Mundo $275.017 10.267 100
China $76.134 3.501 27,7
Estados Unidos
de América
$47.280 2.691 17,2
Francia $38.704 1.727 14,1
Singapur $26.839 810 9,8
Italia $21.284 48 7,7
Reino Unido $13.787 107 5
India $11.454 150 4,2
Australia $10.624 166 3,9
Bélgica $5.513 205 2
Malasia $4.372 100 1,6
Países Bajos $4.166 147 1,5
Canadá $3.331 103 1,2
Croacia $2.789 3 1
España $2.139 56 0,8
Sudáfrica $1.828 249 0,7
Polonia $1.130 39 0,4
Japón $567 3 0,2
México $444 6 0,2
Ecuador $334 66 0,1
Fuente: Cálculos del CCI basados en estadísticas de UN COMTRADE.
Elaborado por: Autor
41
Como se puede apreciar en esta tabla, la exportación mundial del producto se
concentra en 8 países que representan más del 90% del total de los $275,017
exportados en 2015, sin embargo, Ecuador representa apenas el 0.1% del total
del mundo con $334 millones lo que evidencia que las exportaciones del
Ecuador en este producto no son representativas en el contexto mundial.
Tabla 5: Lista de los países importadores de Vitamina A y sus derivados
Importadores
Indicadores comerciales
Valor
importado
en 2015
(miles de
USD)
Cantidad
importad
a en 2015
Participación
en las
importaciones
mundiales (%)
Arancel
equivalente
ad valorem
aplicado por
el país (%)
Mundo $456.634 16.588 100
Estados Unidos de
América
$83.885 2.477 18,4 0,2
Alemania $45.842 1.720 10 0
Singapur $25.082 922 5,5 0
Francia $22.530 909 4,9 0
China $18.636 1.158 4,1 4,8
Rusia, Federación de $15.781 444 3,5 2,8
Brasil $14.552 433 3,2 1,9
Italia $11.846 405 2,6 0
México $11.618 348 2,5 0
Suiza $10.844 75 2,4 0
Bélgica $10.600 389 2,3 0
España $10.408 401 2,3 0
Indonesia $10.373 299 2,3 0
Países Bajos $10.330 285 2,3 0
Canadá $9.237 390 2 0
Dinamarca $9.115 413 2 0
Reino Unido $9.003 457 2 0
Ecuador $898 25 0,2 0
Fuente: Cálculos del CCI basados en estadísticas de UN COMTRADE.
Elaborado por: Autor.
42
Las importaciones a nivel mundial de productos vitamínicos A en el año 2015
fueron de $456.634 millones y se distribuyen en todos los continentes, siendo
representativos Europa, Asia, y los Estados Unidos, aunque debe puntualizarse
que, para el caso de este último, los aranceles impuestos son de un 0,2%
mientras que en China 4,8; Rusia un 2,8; Brasil un 1,9 son valores mayores, lo
cual indica que estos países protegen su industria.
No obstante, la tabla muestra que existe una gran demanda mundial de estos
productos, situación que podría ser aprovechada por el Ecuador si se diera un
mayor valor agregado a este tipo de producto. En el caso ecuatoriano el país
importó 25 toneladas que representaron una cifra de casi 900 millones.
293628 - Vitamina E y sus derivados utilizados principalmente
como vitaminas
Tabla 6: Lista de los países exportadores de Vitamina E y sus derivados
Exportadores
Indicadores comerciales
Valor
exportado en
2015 (miles de
USD)
Cantidad
exportada
en 2015
Participación en las
exportaciones
mundiales (%)
Mundo $738.499 87.654 100
China $392.960 61.773 53,2
Estados Unidos de
América
$122.764 3.927 16,6
Países Bajos $54.815 6.450 7,4
Francia $42.957 6.639 5,8
Singapur $35.690 3.372 4,8
Japón $17.877 365 2,4
España $15.533 522 2,1
Bélgica $11.150 1.539 1,5
Argentina $11.022 201 1,5
Dinamarca $8.297 1.041 1,1
Fuentes: Cálculos del CCI basados en estadísticas de UN COMTRADE.
Elaborado por: Autor.
43
Para lo que es la Vitamina E existen 3 países exportadores que concentran
aproximadamente el 80% del valor exportado, siendo China el mayor
exportador con una participación de más del 50%, a continuación, Estados
Unidos con el 17% y finalmente los Países Bajos con un 7.4%. A diferencia de
la Vitamina A, el Ecuador no aparece en el mapeo mundial de exportadores.
Tabla 7: Lista de los países importadores de Vitamina E y sus derivados
Importadores
Indicadores comerciales
Valor
importado
en 2015
(miles de
USD)
Cantidad
importada
en 2015
Participación
en las
importaciones
mundiales (%)
Arancel
equivalente
ad valorem
aplicado
por el país
(%)
Mundo $1.323.274 154.259 100
Estados Unidos de
América
$254.404 26.381 19,2 0,5
Alemania $141.286 20.182 10,7 0
China $91.809 7.758 6,9 4,8
Países Bajos $84.484 13.293 6,4 0
Francia $65.949 8.845 5 0
Singapur $53.643 4.293 4,1 0
Brasil $45.509 6.638 3,4 0,5
Canadá $38.981 3.298 2,9 0
Reino Unido $35.588 4.837 2,7 0
Bélgica $33.043 4.606 2,5 0
Tailandia $30.373 3.743 2,3 0
Japón $29.676 3.008 2,2 0
México $26.999 2.990 2 0
Ecuador $3.055 306 0,2 0
Fuentes: Cálculos del CCI basados en estadísticas de UN COMTRADE.
Elaborado por: Autor
Respecto a las importaciones, estas fueron mayores que las de Vitamina A y
44
Ecuador sí está en los datos con importaciones de $3.055 miles de dólares,
que representan un 0,2% del total mundial donde se movieron $1.323.274
miles de dólares que son 154.259 toneladas.
Estados Unidos, los Países Bajos, China y Alemania son los mayores
importadores, siendo China el que aplica una mayor protección en sus
importaciones de este producto al fijar un arancel de 4.8%.
2.2 Análisis comparativo, evolución, tendencias y perspectivas
293621 - Vitaminas A y sus derivados utilizados principalmente como
vitaminas
Según se observa en la tabla 7, las exportaciones de vitamina A se han
incrementado en más del 5000% en el periodo 2009 al 2016 cerrando con
$1.767.73 miles de dólares, Venezuela es el principal destino de las
exportaciones ecuatorianas de vitamina A, seguido por Costa Rica.
Tabla 8 Exportaciones del Ecuador de Vitamina A y sus derivados por
destino
Miles de Dólares
País Año 2009 Año 2010 Año
2011
Año
2012
Francia $22,25
Estados
Unidos $14,63 $13,48 $12,64
Costa Rica $8,75 $22,21 $37,38 $68,77
Honduras $3,33
Zona Franca $0,34
Perú
$1,20
Venezuela
$358,34
$1.696,7
6
45
México
$53,05
Colombia
$31,24 $1,61
Trinidad y
Tobago $0,59
Total $49,30 $36,89 $492,65
$1.767,7
3
Fuentes: Banco Central del Ecuador.
Elaborado por: Autor.
Para el análisis de las importaciones de vitamina A se consideraron los datos
proporcionados por el Banco Central del Ecuador, registros que sólo llegan
hasta el año 2012. Las importaciones disminuyeron en el periodo 2009 – 2012,
de $1075, 85 a $804,95 miles de dólares. Francia, Bélgica Alemania, Holanda e
Italia suman $2.846 de los 2467 millones importados por el Ecuador entre el
2009 y 2012.
Tabla 9: Importaciones Ecuatorianas de Vitamina A
Miles de Dólares
País Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012
Bélgica $214,88 $157,72 $152,39 $87,08
Holanda $183,66 $312,39 $103,49 $140,77
Alemania $180,72 $49,55 $118,02 $137,41
Panamá $126,77 $2,35
Francia $114,33 $172,44 $243,76 $306,30
China $96,31 $246,63 $308,48 $32,14
Estados
Unidos
$53,45 $18,34 $0,23 $1,21
Italia $44,44 $53,93 $57,09 $16,06
Perú $18,56 $0,43 $1,77 $5,50
Colombia $15,96 $37,55 $26,22 $11,49
Suiza $15,38 $4,72 $12,63
46
Taiwán $5,97 $21,73 $22,01 $32,89
España $5,42 $8,97 $8,09
Dinamarca $2,73 $12,79 $30,01
Canadá $0,09
Chile $211,50
México $1,19
Argentina $1,74
Total $1.075,85 $1.087,22 $1.279,66 $804,95
Fuentes: Banco Central del Ecuador.
Elaborado por: Autor.
293628 - Vitamina E y sus derivados utilizados principalmente
como vitaminas
Respecto a las exportaciones ecuatorianas de vitamina E, el principal destino
era Venezuela y esto se debe principalmente al déficit de salud que presenta
en aquel país porque no pueden producir internamente la vitamina, no
obstante, en el año 2012 el Ecuador dejó de exportar vitamina E.
Tabla 10 Exportaciones del Ecuador de Vitamina E y sus derivados por
destino
Miles de Dólares
País Año
2009
Año
2010
Año
2011
Año
2012
Colombia $0,01 $53,46
Perú $0,46
Venezuela $372,54
Total $0,00 $0,01 $426,46 $0,00
Fuentes: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Autor.
De acuerdo a la tabla 10, las importaciones totales representaron 16.166
millones de dólares de los cuales 14.659 millones vienen desde Holanda,
47
China, Bélgica, Alemania y Francia, es decir desde esas naciones importamos
el 90% de la vitamina E.
Cabe destacar que, aunque en el arancel para las vitaminas es cero, todos los
productos que se ha analizado en el estudio si tienen la sobretasa impuesta.
Lo anterior responde a la ideología del gobierno que ha retomado el modelo de
sustitución de importaciones para promover el desarrollo de la industria local,
sin embargo, esto no se ha conseguido por lo que el Ecuador aún es un gran
importador.
En temas de salud, aunque el impuesto o sobretasa pretenda modificar un
hábito o incitar a una sustitución de estos productos, las personas, ya sea por
cultura o por aspectos médicos las seguirán consumiendo. En realidad, lo
preocupante es la posible aparición de un mercado negro.
Tabla 11 Importaciones Ecuatorianas de Vitamina E
Miles de Dólares
País Año
2009
Año
2010
Año
2011
Año
2012
Holanda $1.621,1
1
$529,79 $578,51 $869,16
China $834,56 $585,08 $254,30 $82,25
Bélgica $509,43 $196,31 $616,20 $304,88
Francia $509,09 $483,89 $1.166,6
2
$1.409,7
1
Suiza $283,23 $2,38 $18,09
Italia $259,28 $257,83 $190,86 $111,36
Alemania $216,84 $978,52 $1.082,1
1
$632,14
Colombia $201,08 $374,14 $381,10 $242,91
Estados $77,27 $74,01 $4,52
48
Unidos
España $16,29
Perú $1,09 $6,26
Dinamarca $32,92 $49,34 $103,73
Canadá $0,01
México $4,64
Panamá $10,91 $2,30
Total $4.529,2
7
$3.519,5
2
$4.354,3
0
$3.762,9
6
Fuentes: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Autor.
2.3 Presentación de Resultados y Diagnósticos
Para el caso de la vitamina A, la balanza comercial es negativa a nivel general
pero dada la diversificación del mercado esta puede ser susceptible de
desarrollo tanto a nivel regional como en Europa. La tabla 11 muestra la partida
que se utilizó para el análisis de la balanza comercial de la vitamina A.
Tabla 12Clasificación arancelaria de la Vitamina A
Nandina Descripción Tipo Partida Unidad de Medida
2936210000 Vitaminas a y sus
derivados
Subpartida KILOGRAMO
NETO/LIQUIDO(kg)
Fuentes: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Autor.
Tabla 13 Balanza Comercial de Vitamina A
Miles de Dólares
País Exportacione
s Importaciones Saldo
Francia $732,42 $739,15 $-6,73
China $580,13 $587,23 $-7,10
Holanda $546,16 $558,65 $-12,49
Bélgica $391,96 $397,18 $-5,22
49
Alemania $343,68 $353,13 $-9,45
Chile $209,00 $211,50 $-2,50
Italia $124,23 $127,80 $-3,57
Colombia $71,27 $75,24 $-3,97
Taiwán $70,70 $76,58 $-5,88
Dinamarca $41,46 $45,52 $-4,06
Estados
Unidos
$18,24 $19,77 $-1,53
España $16,88 $17,05 $-0,17
Suiza $14,77 $17,35 $-2,58
Perú $7,59 $7,69 $-0,10
Panamá $1,92 $2,35 $-0,43
Argentina $1,44 $1,74 $-0,30
México $0,86 $1,19 $-0,33
Canadá $0,08 $0,09 $-0,01
Total $3.172,79 $3.239,21 $-66,42
Fuentes: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Autor.
Respecto a la Vitamina E, la balanza comercial es negativa también pero el
volumen de importaciones y exportaciones es mayor, esta vitamina es de gran
demanda a nivel mundial por ser útil en el tratamiento de problemas asociados
al corazón, sin embargo, Ecuador carece de ventaja competitiva para
producirla.
Tabla 14 Clasificación arancelaria de la Vitamina E
Nandina Descripción Tipo Partida Unidad de Medida
2936280000 Vitaminas E y sus
derivados
Subpartida KILOGRAMO
NETO/LIQUIDO(kg)
Fuentes: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Autor.
50
Tabla 15 Balanza Comercial de la Vitamina E
Balanza Comercial Miles de Dólares
País Exportacione
s
Importacione
s Saldo
Francia $3.227,29 $3.260,50 $-33,21
Alemania $2.654,77 $2.692,77 $-38,00
Holanda $2.003,82 $2.033,49 $-29,67
China $1.122,23 $1.142,07 $-19,84
Bélgica $1.102,66 $1.117,37 $-14,71
Colombia $960,07 $998,53 $-38,46
Italia $547,84 $567,89 $-20,05
Dinamarca $180,51 $185,98 $-5,47
Estados
Unidos
$72,93 $78,83 $-5,90
Suiza $17,51 $20,46 $-2,95
Panamá $11,65 $13,21 $-1,56
Perú $6,18 $6,26 $-0,08
México $4,46 $4,64 $-0,18
Panamá $0,01 $0,01 $0,00
Total $11.911,93 $12.122,01 $-210,08
Fuentes: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Autor.
2.4 Verificación de Hipótesis
Hipótesis Descripción Verificación Modelación
General
Las
salvaguardias
impuestas por el
gobierno de turno
encarecieron el
producto y esto
redujo
considerablement
Se cumple para
ambos productos
ya que de
acuerdo a los
datos estos han
ido en descenso
en dólares,
desde 2009, es
Revisión
documental,
Análisis
Estadístico,
51
e las
importaciones de
los productos
vitamínicos
naturales A & E.
decir, los
importadores se
ajustan a las
salvaguardas.
Entrevistas
Específica 1
La
implementación
de la
salvaguardia
encareció el
producto.
La salvaguarda
encareció con
45% a todos los
productos que
contienen vit A y
vitamina E.
Revisión
Documental,
Análisis
Estadístico
Específica 2
El encarecimiento
del producto dio
como resultado
una disminución
de la demanda.
Los ingresos del
sector Salud
crecieron 3%
pasando estos
de $3.3357, 86
millones de
dólares en 2014
a $3.469,58 en
2015, sólo la
corporación GPF
(Fybeca, Sana-
Sana decreció
en un 8% a
diferencia de
Roche Ecuador
que creció en un
60% (Revista
Vistazo)
Revisión
Documental
Específica 3
La disminución
de la demanda
generó el cierre
de algunas
Difare es el líder
del sector con
ventas de 641,14
millones, de las
Revisión
52
empresas de este
sector.
32 empresas que
aparecen en este
rubro 18
crecieron en
ventas. (Revista
Vistazo)
Documental
Fuentes: Autor.
Elaborado por: Autor.
53
3. PROPUESTA
Una vez que se ha analizado el efecto de la aplicación de las salvaguardias a
las importaciones a las importaciones de productos naturales vitamínicos A&E
dentro del mercado ecuatoriano en el periodo 2013-2016 y que se ha efectuado
una revisión teórica sobre los principales conceptos relacionados al comercio
exterior y a las vitaminas, además de ver cómo se encuentra el mercado
mundial de exportaciones e importaciones de las Vitaminas A y E y ver al
Ecuador en cuanto a la Balanza Comercial de las Vitaminas A y E, es necesario
presentar una proyección a nivel micro empresarial de la factibilidad financiera
de los negocios dedicados a la comercialización de productos vitamínicos y
suplementos de la industria, dado el crecimiento y el auge que tiene este
sector, para lo cual se efectuó una encuesta cuyos resultados fueron los
siguientes:
3.1 Resultados de la Encuesta
1) Indique su género:
Género Respuestas %
Masculino 155 40,3%
Femenino 230 59,7%
Total 385 100,0%
Fuente: Encuesta
Casi 60% de los encuestados fueron mujeres.
54
2) Su rango de edad está entre:
Edad Respuestas %
15-64 años 226 61,1%
65 años o más 144 38,9%
Total 370 100,0%
Fuente: Encuesta
Un 61.1% de los encuestados tienen entre 15 y 64 años.
3) Conocimiento sobre el producto
Conoce
Beneficios
Vitamina A & E
Respuestas Porcentaje
Si 245 63,6%
No 140 36,4%
Total 385 100,0%
Fuente: Encuesta
Más del 63% de los encuestados conocen los beneficios del producto.
55
4) Consumo del producto
Ha consumido Vitamina A o E
en el 2015 o posteriorRespuestas %
Si 280 76,7%
No 85 23,3%
Total 365 100,0%
Fuente: Encuesta
De los que conocen el producto un 77% lo han consumido, esto es después de
la aplicación de las salvaguardas.
5) Intención de compra
¿Le gustaría una presentación
en bolsa tipo café/te de
vitamina
A o E?
Respuestas %
Si 220 78,6%
No 60 21,4%
Total 280 100,0%
Fuente: Encuesta
Frente a la posibilidad de comercializar las vitaminas tipo bolsa para innovar en
el producto esta tuvo una aceptación del 79% aproximadamente.
56
Precio de introducción
Vitamina A
Display de 25 unidades
Vitamina ARespuestas %
$3 150 68,2%
$4 40 18,2%
$5 30 13,6%
Total 220 100,0%
Fuente: Encuesta
Para la vitamina A por un display de 25 unidades los encuestados están
dispuestos a pagar 3 USD en un 68%.
Vitamina E
Display de 25 Unidades
Vitamina ERespuestas %
$3 180 75,0%
$4 40 16,7%
$5 20 8,3%
Total 240 100,0%
Fuente: Encuesta
Para la vitamina E por un display de 25 unidades los encuestados están
57
dispuestos a pagar 3 USD en un 75%.
6) Lugar de Compra
Donde Compraría
el productoRespuestas %
Autoservicios 40 16,7%
Tiendas 30 12,5%
Distribuidores 100 41,7%
Local Propio 70 29,2%
Total 240 100,0%
Fuente: Encuesta
Los encuestados mayoritariamente prefieren distribuidores en casi un 41.7% y
local propio con 29.2%.
7) Forma de Pago
Pagaría usted Respuestas %
Efectivo 50 20,8%
Tarjeta Crédito 100 41,7%
Por Internet 90 37,5%
Total 240 100,0%
Fuente: Encuesta
58
La gran mayoría prefiere pagar con tarjeta de crédito en un 42% seguido por el
canal internet con un 37.5%.
8) Origen de la Compra
Origen de la Compra Respuestas %
Familiares 55 22,9%
Compras on line 75 31,3%
Tiendas Naturistas 110 45,8%
Total 240 100,0%
Fuente: Encuesta
Un 46% de los encuestados adquieren las vitaminas en tiendas naturistas
mientras un 23% lo hacen a través de familiares.
9) Afectación por salvaguardias
Las salvaguardias le
afectaron
por el incremento en el
precio
Respuestas %
Si 150 62,5%
No 90 37,5%
Total 240 100,0%
Fuente: Encuesta
59
Un 62.5% de los afectados consideran que sí se vieron afectados por la
aplicación de la salvaguardia al encarecerse el producto.
3.2 Análisis de las Importaciones de Vitamina A&E por Periodo de
Tiempo
Para analizar la influencia de las salvaguardias sobre las importaciones de las
vitaminas A&E, se hace una comparación del comportamiento de las
importaciones de las vitaminas A & E en el periodo 2009 – 2012 versus el 2013-
2016.
Como se evidencia en el cuadro inferior las importaciones de Vitamina A se
reducen tanto en volumen como en dólares, en un 14.6% y 18.1%,
respectivamente.
2009 - 2012 2013 - 2016 Variación %
Toneladas 110.48 94.4 -14.6%
Miles de Dólares 4,247.4 3,477.4 -18.1%
Fuente: Banco Central del Ecuador
Importaciones de Vitamina A
Para el caso de la vitamina E, tal como podemos apreciar en el cuadro inferior,
existe un incremento el volumen de las importaciones y una disminución en
dólares, de 24.8% y -22,2%, respectivamente.
60
2009 - 2012 2013 - 2016 Variación %
Toneladas 878.76 1,096.37 24.8%
Miles de Dólares 16,165.88 12,577.10 -22.2%
Fuente: Banco Central del Ecuador
Importaciones de Vitamina E
El aumento en el volumen de importación de Vitamina E, se produce por una
distribución distinta de la compra, en el 2015 se adquiere más desde Alemania
que tiene un precio por tonelada de 6.90 y menos de Estados Unidos cuyo
precio por tonelada es 9.27.
En el cuadro a continuación, se puede observar el comportamiento de las
importaciones de vitamina A & E, el volumen ha aumentado en un 20.4% en el
periodo 2013-2016 respecto al 2009-2012, mientras que las importaciones en
miles de dólares se han reducido en 21.4%.
Situación que refleja que los importadores se adaptaron a la aplicación de las
salvaguardias sustituyendo la importación desde países a los que estaban
acostumbrados, quizás por cercanía a nuestro país, por países en los que el
precio por tonelada es inferior, como ejemplo se puede citar el caso que vimos
anteriormente sobre Estados Unidos y Alemania.
61
2009 - 2012 2013 - 2016 Variación %
Toneladas 989.24 1190.77 20.4%
Miles de Dólares 20,413.3 16,054.5 -21.4%
Elaboración propia
Importaciones de Vitamina A&E
3.3 Proyección Financiera
Una vez efectuada la encuesta y analizado y tabulado sus resultados se puede
estimar que la mayor parte de los encuestados eran del género femenino, en el
rango de edad de 15 a 64 años, que, si conocen el producto y7 que lo han
consumido a partir de las salvaguardias, estarían dispuestos a consumirlos en
una presentación novedosa, tipo bolsa de té o café, cuyo precio tiene una base
de 3 USD y que lo adquirirían en distribuidores autorizado pagando
primordialmente con tarjeta de crédito ya que se abastecían en tiendas
naturistas y que se vieron afectados en el precio por las salvaguardias.
Esto se refuerza con la entrevista al importador y a empleados del importador
en cuya opinión acerca de las salvaguardias estas a su criterio fueron
negativas ya que mermaron las ventas y además se creó un mercado negro
por lo que se traía a través de familiares o se buscaban productos sustitutos,
las estrategias aplicadas luego de la imposición de la medida arancelaria
fueron ofrecer descuentos para no quedarse con un stock mayoritario. Con
base a esta información se hace la proyección financiera:
62
3.4 Capacidad Instalada Vs Capacidad Utilizada
Concepto Unidad Rubro
Dias por año Día 240
Horas por dia Hora 8
Ineficiencia 12.50% 1
Horas eficientes por día Hora 7
Total horas anuales Hora 1,680
Ciclos de producción máximos por año Ciclo 1,680
Produccion por hora Saquitos 3,600
Prod. anual saquitos de Vitamina unid 6,048,000
Prod. anual cajas de vitamina unid. Caja 25 unidades 241,920
Peso referencias por saquito de Vitamina Gramos 4
Producción anual en Kilogramos Kg 24,192
CAPACIDAD INSTALADA
Concepto Unidad Rubro
Dias por año Día 240
Horas por dia Hora 7
Total horas anuales Hora 1,680
Ciclos de producción máximos por año Ciclo 1,680
Produccion por hora Saquitos 2,160
Prod. anual real saquitos de vitamina Saquitos 3,628,800
Prod. anual real cajas de vitamina unid. Caja 25 unidades 145,152
Prod. mes cajas de vitamina unid. Caja 25 unidades 12,096
Peso referencias real por saquito de vitamina Gramos 4
Producción anual en Kilogramos Kilogramos 14,515
CAPACIDAD UTILIZADA
63
3.5 Inversión
INVERSION DEL PROYECTO 130,615.29$
1 Equipos de Computación 957.00$
2 Muebles y enseres 1,000.00$
3 Gastos de Constitucion 300.00$
4 Gasto de Remodelación 3,000.00$
5 Maquinaria 96,000.00$
TOTAL…………………………………… 101,257.00$
CAPITAL DE TRABAJO
1 Materia Prima 6,854.40$
2 Labor Directa 1,238.49$
3 Sueldos Empleados 21,265.40$
TOTAL…………………………………… 29,358.29$
DESCRIPCION VALOR
DESCRIPCION MENSUAL
3.6 Amortización
Capital 91,430.70$
Tasa de Interes 12.00%
Tasa Efectiva Mensual 1.00%
Plazo en años 5
AMORTIZACION DE LA INVERSION
AÑOSValor
intereses
Amotización
capital
Pago
dividendos
1 10,207.61$ 14,198.30$ 24,405.91$
2 8,406.91$ 15,999.00$ 24,405.91$
3 6,377.84$ 18,028.07$ 24,405.91$
4 4,091.43$ 20,314.48$ 24,405.91$
5 1,515.04$ 22,890.86$ 24,405.91$
64
3.7 Ventas
DESCRIPCION Unidad AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
Cantidad Display 25 saquitos 108,864 114,307 120,023 126,024 132,325
Precio de venta Display 25 saquitos $ 3.00 $ 3.15 $ 3.31 $ 3.47 $ 3.65
Ingresos por ventas Display 25 saquitos $ 326,592.00 $ 360,067.68 $ 396,974.62 $ 437,664.52 $ 482,525.13
Cantidad Display 25 saquitos 36,288 38,102 40,008 42,008 44,108
Precio de venta Display 25 saquitos $ 3.10 $ 3.26 $ 3.42 $ 3.59 $ 3.77
Ingresos por ventas Display 25 saquitos $ 112,492.80 $ 124,023.31 $ 136,735.70 $ 150,751.11 $ 166,203.10
Total ventas displays 145,152 152,410 160,030 168,032 176,433
Total ventas dólares $ 439,084.80 $ 484,090.99 $ 533,710.32 $ 588,415.63 $ 648,728.23
Unidades cajas 5,806 6,096 6,401 6,721 7,057
Precio Promedio ponderado 3.03 3.18 3.34 3.50 3.68
Venta Vitamina A
Venta Vitamina E
3.8 Estado de Resultados Proyectado
DESCRIPCION AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
Ventas 439,084.80$ 484,090.99$ 533,710.32$ 588,415.63$ 648,728.23$
Vitamina A 326,592.00$ 360,067.68$ 396,974.62$ 437,664.52$ 482,525.13$
Vitamina B 112,492.80$ 124,023.31$ 136,735.70$ 150,751.11$ 166,203.10$
(Costos Directos) 197,887.84$ 207,715.49$ 218,035.91$ 228,873.92$ 240,255.60$
UTILIDAD BRUTA 241,196.96$ 276,375.50$ 315,674.41$ 359,541.71$ 408,472.63$
(Costos Indirectos) 177,298.40$ 180,488.21$ 183,757.76$ 187,109.06$ 190,544.13$
UTILIDAD OPERATIVA 63,898.57$ 95,887.29$ 131,916.65$ 172,432.65$ 217,928.49$
(Depreciacion) 10,018.97$ 10,018.97$ 10,018.97$ 9,700.00$ 9,700.00$
(Gastos Financieros) 10,207.61$ 8,406.91$ 6,377.84$ 4,091.43$ 1,515.04$
Utilidad antes de Impuestos 43,671.99$ 77,461.42$ 115,519.84$ 158,641.22$ 206,713.45$
15% Participacion Empleados 6,550.80$ 11,619.21$ 17,327.98$ 23,796.18$ 31,007.02$
Utilidad despues de Pat 37,121.19$ 65,842.20$ 98,191.87$ 134,845.04$ 175,706.43$
22% Impuesto a la Renata 8,166.66$ 14,485.28$ 21,602.21$ 29,665.91$ 38,655.42$
UTILIDAD NETA 28,954.53$ 51,356.92$ 76,589.66$ 105,179.13$ 137,051.02$
3.9 Flujo Caja Proyectado
DESCRIPCION AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
Ventas 439,084.80$ 484,090.99$ 533,710.32$ 588,415.63$ 648,728.23$
(Costos Directos) 197,887.84$ 207,715.49$ 218,035.91$ 228,873.92$ 240,255.60$
UTILIDAD BRUTA 241,196.96$ 276,375.50$ 315,674.41$ 359,541.71$ 408,472.63$
(Costos Indirectos) 177,298.40$ 180,488.21$ 183,757.76$ 187,109.06$ 190,544.13$
UTILIDAD OPERATIVA 63,898.57$ 95,887.29$ 131,916.65$ 172,432.65$ 217,928.49$
(Depreciacion) 10,018.97$ 10,018.97$ 10,018.97$ 9,700.00$ 9,700.00$
(Gastos Financieros) 10,207.61$ 8,406.91$ 6,377.84$ 4,091.43$ 1,515.04$
Utilidad antes de Impuestos 43,671.99$ 77,461.42$ 115,519.84$ 158,641.22$ 206,713.45$
(+)Gastos de depreciación 10,018.97$ 10,018.97$ 10,018.97$ 9,700.00$ 9,700.00$
(-)Amortización deuda 14,198.30$ 15,999.00$ 18,028.07$ 20,314.48$ 22,890.86$
(-) Pago impuestos y rep. Trabajadores 14,717.46$ 26,104.50$ 38,930.19$ 53,462.09$
Flujo anual 39,492.66$ 56,763.93$ 81,406.24$ 109,096.56$ 140,060.50$
Flujo acumulado 39,492.66$ 96,256.59$ 177,662.83$ 286,759.39$ 426,819.89$
65
3.10 Balance General Proyectado
DESCRIPCION AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
ACTIVOS CORRIENTES 39,492.66$ 96,256.59$ 177,662.83$ 286,759.39$ 426,819.89$
ACTIVOS FIJOS NETOS 120,596.32$ 110,577.35$ 100,558.39$ 90,858.39$ 81,158.39$
Activos Fijos 130,615.29$ 130,615.29$ 130,615.29$ 130,615.29$ 130,615.29$
(Depreciacion acumulada) 10,018.97$ 20,037.94$ 30,056.90$ 39,756.90$ 49,456.90$
TOTAL DE ACTIVOS 160,088.98$ 206,833.94$ 278,221.22$ 377,617.78$ 507,978.27$
PASIVOS 91,949.87$ 87,337.91$ 82,135.53$ 76,352.96$ 69,662.43$
Prestamo 77,232.41$ 61,233.41$ 43,205.34$ 22,890.86$ 0.00$
Pago de Impuestos 14,717.46$ 26,104.50$ 38,930.19$ 53,462.09$ 69,662.43$
PATRIMONIO 68,139.12$ 119,496.03$ 196,085.69$ 301,264.82$ 438,315.84$
Capital Suscrito 39,184.59$ 39,184.59$ 39,184.59$ 39,184.59$ 39,184.59$
Utilidad del Ejercicio 28,954.53$ 51,356.92$ 76,589.66$ 105,179.13$ 137,051.02$
Utilidad Retenida -$ 28,954.53$ 80,311.45$ 156,901.10$ 262,080.24$
PASIVO + PATRIMONIO 160,088.98$ 206,833.94$ 278,221.22$ 377,617.78$ 507,978.27$
3.11 Índices Financieros
1 2 3 4 5
Flujos Netos (130,615.29)$ 39,492.66$ 56,763.93$ 81,406.24$ 109,096.56$ 140,060.50$
Flujos Acumulados 39,492.66$ 96,256.59$ 177,662.83$ 286,759.39$ 426,819.89$
Tasa de Descuento 17.05%
AÑOS
DESCRIPCION INVERSION INICIAL
Valor Actual Neto (VAN) $ 117,185.45 Positivo
Indice de Rentabilidad 1.90% Mayor a 1
Rendimiento Real 98% Mayor a la Tasa de Descuento
Tasa Interna de Retorno 43.79% Mayor a la Tasa de Descuento
322,761.24$
74%
106,698
33%
122%
53%
15%
5%
79%Dupont
Punto de Equilibrio
Valor Agregado sobre Ventas
Indice d Empleo activos
Riesgo de Liquidez
Margen Neto de Utilidad
Rotacion de Activos
66
4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Objetivos Conclusión Recomendaciones
Analizar el efecto
de la aplicación de
las salvaguardias a
las importaciones a
las importaciones
de productos
naturales
vitamínicos A & E
dentro del mercado
ecuatoriano en el
periodo 2013-2016.
El efecto de la aplicación
de las salvaguardias a
las importaciones a las
importaciones de
productos naturales
vitamínicos A & E fue
negativo puesto que no
se desarrolló la industria
local, dentro del
mercado ecuatoriano en
el periodo 2013-2016.
Ecuador debe
desarrollar los
mercados donde
tiene ventaja
competitiva, en el
caso de las
vitaminas podría
efectuarse alianzas
con empresas
relacionadas al
Biocomercio para
asimilar ese know
how y alianzas de
economía mixta
Realizar un análisis
comparativo de los
periodos 2009-
2012 y el periodo
2013-2016 de las
importaciones de
las Vitaminas A y E.
.
Al hacer una revisión de
cada uno de los
periodos, se concluye
que la vitamina A tuvo
una disminución
proporcional de
toneladas y valor CIF,
mientras que la vitamina
E tuvo un incremento
notable en la cantidad
de toneladas y una
disminución en su valor
CIF.
En general los valores
CIF en las Vitaminas A y
E tuvieron una
Identificar los
motivos por los
cuales en la
vitamina E hubo un
incremento en
toneladas
importadas
mientras que su
valor CIF se redujo
considerablemente.
Impulsar un nuevo
tipo de control de
precios en facturas.
67
tendencia a la baja.
Analizar cómo se
encuentra el
mercado mundial
de exportaciones e
importaciones de
las Vitaminas A y E.
Al ver cómo se
encuentra el mercado
mundial de
exportaciones e
importaciones de las
Vitaminas A y E se
destaca que los países
desarrollados como
China, Estados Unidos,
Francia entre otros
lideran las
exportaciones e
importaciones.
Aliarse con
empresas
pequeñas de
países
desarrollados para
que inviertan en el
país y creen
plantas de
producción de
vitaminas para que
aprovechen la gran
diversidad de
plantas medicinales
que nuestro país
puede proveer.
Diagnosticar como
se encuentra el
Ecuador en cuanto
a la Balanza
Comercial de las
Vitaminas A y E.
A nivel de balanza
Ecuador exporta a sus
mercados naturales
como Colombia y Perú
pero que no es
representativo ni en
volumen ni en valores.
El efecto de la
aplicación de las
salvaguardias a las
importaciones a las
importaciones de
productos naturales
vitamínicos A & E fue
negativo puesto que no
se desarrolló la industria
local, dentro del
Promover
facilidades
tributarias y de
accesos a créditos
para que los
importadores o
personas naturales
en general puedan
convertirse en
microempresarios
exportadores de
Vitaminas A&E.
68
mercado ecuatoriano en
el periodo 2013-2016.
Presentar una
proyección a nivel
micro empresarial
de la factibilidad
financiera de los
negocios
dedicados a la
comercialización
de productos
vitamínicos y
suplementos de la
industria.
LA proyección a nivel
micro empresarial de la
factibilidad financiera de
este tipo de negocio,
dado el crecimiento y el
auge que tiene este
sector, determina que la
distribución de los
mismos es rentable , se
obtiene un margen neto
del 15% un VAN positivo
de $117.185,45 y una
Tasa Interna de Retorno
del 43.79%.
Forjar alianzas
estratégicas con
importadores del
sector para
emprender
empresas que
exporten vitaminas
y generen entradas
de divisas al país.
69
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73
ANEXOS
Anexo 1 Matriz Auxiliar
74
Anexo 2 Diagrama De Variables
Fuentes: Autora
Elaborado por: Autor.
Y= f ( x )
Comportamiento de las Importaciones de los = f (Políticas Gubernamentales,
Logística, Productos Naturales Vitamínicos A&E Mercados, Económico)
75
Anexo 3 Matriz De Autores
Fuentes: Banco Central del Ecuador
Elaborado por: Autor.
76
Anexo 4 Encuesta