REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD RAFAEL BELLOSO CHACÍN

FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y JURÍDICAS ESCUELA DE DERECHO

ANALISIS DE LOS CONVENIOS PRIORITARIOS DE LA ORGANIZACIÓN

INTERNACIONAL DEL TRABAJO RATIFICADOS POR LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

TRABAJO REALIZADO PARA OPTAR AL TÍTULO DE ABOGADO DE LA REPÚBLICA

REALIZADO POR CANOVA, MARIO C.I.: 18.831.271

FERNANDEZ, YAMAIRA C.I.: 16.211.165 TORRES, JONATHAN C.I.: 18.921.001

VILLASMIL, ROMEL C.I.: 8.708.254

EXPEDIENTE N° 430311

ASESORADO POR: MsC. Cilema Borges

Dr. Julio Álvarez

MARACAIBO, MARZO 2012

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ANALISIS DE LOS CONVENIOS PRIORITARIOS DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO RATIFICADOS POR LA REPÚBLICA

BOLIVARIANA DE VENEZUELA

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DEDICATORIA

A mi Dios todo poderoso ante todas las cosa por sus bendiciones, por

permitirme culminar esta etapa de mi vida que es trabajo especial de grado al lado de mis compañeros de tesis, en especial a mi familia por el apoyo incondicional.

Mario Canova.

A mi buen Jesús por iluminarme el camino en mis estudios, en especial a mi mama por su apoyo incondicional, a mi papa y hermana mayor por ser mí mejor ejemplo a seguir, amigos y profesores.

Yamaira Fernández

A Dios por ser quien me guía e ilumina siempre por todos mis caminos. A mi madre por se la persona que me dio la vida y me ha enseñado que

la dedicación y la constancia son el factor indispensable para superar cualquier obstáculo en la vida.

A mi esposa por darme el apoyo y sus consejos para poder alcanzar todas las metas que me he propuesto y por haberme enseñado que un ser humano integro y honesto siempre tiene éxito en la vida.

A mis hermanos, y padre. Jonathan Torres

A mi buen Jesús que siempre me acompaña, a mi Esposa Bella, a Mis Hijos Victor, Lilian y Guillermo , a mis profesores por permitirme aprender tanto de sus conocimientos de Derecho y a mis amigos de tesis.

RomelVillasmil

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AGRADECIMIENTO

A la Universidad Rafael Belloso Chacin, por ser nuestra alma mater a los

creadores de esta universidad para nosotros la mejor de todo el mundo. Muy

especialmente a la coordinadora del comité Solsiret Paz quien no solo como,

profesional sino también como persona humana siempre dándonos unas

sabias palabras de aliento para no desistir en la lucha de este nuevo mundo

que nos toco recorrer desde el inicio, con unas ganas inmensas de correr,

gracias por entender y apoyarnos en el camino y hoy culminamos con éxito

nuestro trabajo especial de grado.

A nuestra tutora metodológica, por su paciencia y colaboración para

llevar a cabo nuestro trabajo de investigación gracias por sus enseñanzas a

Julio Álvarez nuestro tutor de contenido por emprender nuestra búsqueda de

información con respecto a los convenios internacionales de la OIT.

Gracias a Dios hoy culmina una etapa en nuestras vidas como

estudiantes de pre-grado, llena de agradecimientos y dicha por tantos

conocimientos adquiridos.

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Canova, Mario; Fernandez, Yamaira; Torres, Jonathan; Villasmil, RomelAnalizar los Convenios Prioritarios de la Organización Internacional del Trabajo Ratificados por Venezuela. Universidad Rafael Belloso Chacín. Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. Escuela de Derecho. Maracaibo 2012.

RESUMEN

El objetivo del presente trabajo de grado, fue el análisis de la clasificación de los convenios según el Consejo de Administración de la Organización Internacional del Trabajo en Venezuela, teniendo como fundamentación teórica y documental las opiniones de autores; en cuanto al contenido de la investigación se ubica en el marco laboral, bajo la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), Ley Orgánica del Trabajo (1997), Convenios aprobados en la Organización Internacional del trabajo autores como Canessa (2008), Plá (1994) Bonet (2008) entre otros.La metodología empleada fue de carácter documental. La población objeto de estudio estuvo constituida por diferentes fuentes bibliográficas, doctrinales, y legales. La validez del contenido se efectuó por los expertos del comité académico de investigación de la facultad de ciencias jurídicas y políticas, escuela de Derecho. Se concluyó que los convenios de la Organización Internacional del Trabajo ratificados por Venezuela tales como: CONVENIO N°81, CONVENIO N° 122, CONVENIO N° 144, se aplican en el ordenamiento jurídico vigente de manera correcta y respetando los principios del trabajo para dar cumplimiento a la justicia e igualdad social.

Palabras Claves:Derecho Laboral, Convenio 81, Convenio 122, Convenio 144 de la oit. OTI.

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Canova, Mario; Fernandez, Yamaira; Torres, Jonathan; Villasmil, RomelAnalizar los Convenios Prioritarios de la Organización Internacional del Trabajo Ratificados por Venezuela. Universidad Rafael Belloso Chacín. Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. Escuela de Derecho. Maracaibo 2012.

ABSTRACT

The aim of this work degree, was the analysis of the classification of agreements by the Board of Directors of the International Labour Organization in Venezuela, with the theoretical and documentary views of authors, On the content of the research located in the working environment, under the Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela (1999), Labour Law (1997), Conventions adopted by the International Labour Organization as author Canessa (2008), Pla (1994) Bonet (2008) among others. The methodology used was documentary. The study population consisted of different literature sources, doctrinal, and legal. Content validity was conducted by experts from the academic research committee of the faculty of law and political science, law school. It was concluded that the conventions of the International Labour Organization ratified or not ratified by Venezuela indifferently such as Convention No. 81, Convention No. 122, Convention No. 144, apply the law in force in the right way and respecting the principles work to comply with social justice and equality. Keywords: Convetion 81, Convetion 122, Convention 144, oit.

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ÍNDICE GENERAL

Pág.

VEREDICTO iii

DEDICATORIA vii

AGRADECIMIENTO viii

RESUMEN ix

ABSTRACT x

ÍNDICE GENERAL xi

ÍNDICE DE CUADRO xii

INTRODUCCIÓN 1

CAPÍTULO I. EL PROBLEMA

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 5

2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN 11

2.1.- OBJETIVO GENERAL 11

2.2.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS 11

3. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN 12

4. DELIMITACIÓN 13

CAPÍTULO II. MARCO TEÓRICO

1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN 15

2. FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA-LEGAL-DOCTRINAL 20

2.1. CONVENIOS PRIORITARIOS DE LA ORGANIZACIÓN

INTERNACIONAL DEL TRABAJO RATIFICADOS POR

VENEZUELA.

2.1.1. CLASIFICACIÓN DE LOS CONVENIOS SEGÚN EL

CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN

21

xii

INTERNACIONAL DEL TRABAJO EN VENEZUELA.

2.1.1.1. DERECHOS FUNDAMENTALES SEGÚN LA

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO.

2.1.1.2. CONVENIOS FUNDAMENTALES.

2.1.1.3. CONVENIOS PRIORITARIOS.

2.1.2. EXTENSIÓN DE LOS CONVENIOS CLASIFICADOS

COMO PRIORITARIOS POR EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN

DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO EN

VENEZUELA.

2.1.2.1. CONVENIO N° 81 SOBRE LA INSPECCIÓN

DEL TRABAJO

2.1.2.2. CONVENIO N° 122 SOBRE LA POLÍTICA DE

EMPLEO

2.1.2.3. CONVENIO N° 144 SOBRE LA CONSULTA

TRIPARTITA

2.1.3. ADOPCIÓN DEL CONTENIDO DE LOS CONVENIOS

PRIORITARIOS DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL

TRABAJO EN VENEZUELA.

2.1.3.1. DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES

2.1.3.2. DISPOSICIONES LEGALES

2.1.3.3. DISPOSICIONES JURISPRUDENCIALES

2.1.4. SISTEMA DE CONTROL DE LA APLICACIÓN DE LOS

INSTRUMENTOS DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL

TRABAJO EN VENEZUELA.

2.1.4.1. SISTEMA REGULADOR DE CONTROL

2.1.4.2. SISTEMA ESPECIAL DE CONTROL

2.1.4.3. RECLAMACIONES

2.1.4.4. QUEJAS

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3. SISTEMA DE CATEGORÍAS 68

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3.1. DEFINICIÓN NOMINAL 68

3.2. DEFINICIÓN CONCEPTUAL 69

3.3. DEFINICIÓN OPERACIONAL 69

CAPITULO III. MARCO METODOLÓGICO

1. TIPO DE INVESTIGACIÓN 72

2. POBLACIÓN 73

3. TÉCNICAS DE OBSERVACIÓN 73

3.1. INSTRUMENTO 73

3.2. VALIDEZ 74

CAPITULO IV. RESULTADOS

1. PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS 76

1.1. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS. 76

CONCLUSIONES 90

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 92

ANEXOS

xiv

ÍNDICE DE CUADRO

CUADRO Pág.

1. OPERACIONALIZACION DE LA CATEGORIA 70

2. DERECHOS FUNDAMENTALES DEL TRABAJO 77

3. PRINCIPIOS CONSIDERADOS PARA ENMARCAR LOS

CONVENIOS FUNDAMENTALES DEL TRABAJO

78

4. PRINCIPIOS CONSIDERADOS PARA ENMARCAR LOS

CONVENIOS PRIORITARIOS DEL TRABAJO

79

5. CONVENIO Nº 81 SOBRE LA EXTENSIÓN DEL TRABAJO EN

VENEZUELA

80

6. CONVENIO Nº 122 SOBRE LA EXTENSIÓN DEL TRABAJO EN

VENEZUELA

81

7. CONVENIO Nº 144 SOBRE LA EXTENSIÓN DEL TRABAJO EN

VENEZUELA

82

8. DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES ADOPTADAS EN EL

CONTENIDO DE LOS CONVENIOS PRIORITARIOS DE LA O.I.T

83

9. DISPOSICIONES LEGALES ADOPTADAS EN EL CONTENIDO

DE LOS CONVENIOS PRIORITARIOS DE LA O.I.T

84

10. DISPOSICIONES JURISPRUDENCIALES ADOPTADAS EN EL

CONTENIDO DE LOS CONVENIOS PRIORITARIOS DE LA O.I.T

85

11. SISTEMA REGULAR DE CONTROL DE LOS INSTRUMENTOS

DE LA O.I.T

86

12. SISTEMA ESPECIAL DE CONTROL DE LOS INSTRUMENTOS

DE LA O.I.T

87

13. PROCEDIMIENTO EN CASO DE RECLAMACIONES POR

FALTA DE APLICACIÓN DE CONVENIOS DE LA O.I.T

88

14. PROCEDIMIENTO EN CASO DE QUEJAS POR FALTA DE

APLICACIÓN DE CONVENIOS DE LA O.I.T

89

1

INTRODUCCIÓN

En materia laboral se han clasificados los Derechos Fundamentales en el

Trabajo por la Organización Internacional del Trabajo para garantizar la justicia

social, el crecimiento económico, la equidad, el progreso social y la erradicación

de la pobreza. La Organización Internacional del Trabajo ha promovido una serie

de políticas sociales solidas, tomando como base el incentivo y protección hacia el

empleo, la formación profesional y las condiciones de trabajo. De esta manera

tales como lo son Convenio N° 81que versa sobre la Inspección del Trabajo,

Convenio N° 122 que versa sobre la política de empleo y Convenio N° 144 que

versa sobre la consulta tripartita.

El derecho interno Venezolano acoge estos convenios clasificados como

prioritarios según el sistema de clasificación de los derechos fundamentales en el

Trabajo según la Organización Internacional del Trabajo, tanto en disposiciones

Constitucionales tales como el artículo 89 de la CRBV la cuela establece que el

trabajo es un hecho social y gozará de la protección del Estado, la Disposición

Transitoria Cuarta ejusdem.

En disposiciones legales tales como en la Ley Orgánica del Trabajo, Ley

Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo y su

reglamento, Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social, artículo 60 Literal c del

Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo el cual establece Tarifas mínimas

salariales por rama de actividad, de conformidad con lo previsto en el artículo 171

de la Ley Orgánica del Trabajo; y; el artículo 9 ejusdem el cual señala que los

principios aludidos en el literal e) del artículo 60 de la Ley Orgánica del Trabajo

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serán, entre otros y sin perjuicio de su previsión expresa en la legislación laboral

Protectorio o de tutela de los trabajadores y trabajadoras, Irrenunciabilidad de los

derechos de los trabajadores y trabajadoras, cualquiera fuere su fuente. Y también

en las disposiciones Jurisprudenciales las cuales adopta el contenido de los

convenios prioritarios de la O.I.T. es la Jurisprudencia Nº. AA70-e-2001-0000871

emanada de la Sala Social del Tribunal Supremo de Justicia de fecha 8 de agosto

del 2001, Magistrado Ponente Rafael Hernández Uzcátegui, donde hace

referencia al Convenio 81 de la Organización Internacional del Trabajo.

De este modo entra el análisis si una vez acogidos los Convenios prioritarios

emanados de la Organización Internacional del Trabajo son aplicados en el

territorio venezolano efectivamente para esto tenemos los llamados Sistema

Regular de control, Sistema Especial de control, Reclamaciones y Quejas.

El objeto de este estudio es analizar los convenios prioritarios de la

Organización Internacional del Trabajo, ratificados o no por Venezuela y su

aplicación en el ordenamiento jurídico venezolano, así como los sistemas de

control tanto el especial como el regular, la cual se expondrá en cuatro capítulos.

En el Capítulo I, se presenta el planteamiento del problema, los objetivos,

justificación y delimitación de la investigación, objeto de estudio. En el Capítulo II

el Marco Teórico los antecedentes y la fundamentación legal- doctrinal que

sustentan la investigación además de los términos básicos y el sistema de

variables.

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En el Capítulo III se desarrolla el proceso metodológico y los parámetros que

direccionan la investigación, así como el procedimiento para el estableciendo de la

población, la muestra, el diseño y la aplicación del instrumento de recolección de

información. El Capítulo IV determina los resultados obtenidos. Por último, se

establecen las conclusiones.

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