renova civitas s.a.s. plan parcial de renovacion … · tales como: en las cabeceras de las fuentes...

RENOVA CIVITAS S.A.S.

PLAN PARCIAL DE RENOVACION URBANA“NOA”

Bogotá D.C.

COMPONENTE AMBIENTALDOCUMENTO TECNICO DE SOPORTE

Gerencia Ambiental de Proyectos Ltda.

CAPITULO 1INTRODUCCION

1. INTRODUCCIÓN

Desde el momento mismo de la concepción de todo proyecto, obra o actividad debetenerse en cuenta que la ejecución de los mismos conlleva intrínsecamente la generaciónde una serie de impactos de diferente índole, tanto en el área donde se desarrollen, comoen sus zonas de influencia. Estos impactos pueden ser de carácter positivo o negativo yafectar en mayor o menor medida los diferentes componentes ambientales de las áreasinvolucradas. Así pues, se desarrolla a continuación el Componente Ambiental delDocumento Técnico de Soporte del “PLAN PARCIAL DE RENOVACION URBANA NOA”,buscando precisamente la inclusión de los aspectos mencionados en el proceso dedesarrollo de los predios que lo conforman este.

RENOVA CIVITAS S.A.S.COMPONENTE AMBIENTAL – DOCUMENTO TECNICO DE SOPORTEPLAN PARCIAL DE RENOVACION URBANA “NOA”


1-2

1.1. OBJETIVOS

El objetivo principal del presente documento, es el de presentar el Componente Ambientaldel Documento Técnico de Soporte del Plan Parcial de Renovación Urbana “NOA”, demodo que se logre identificar a través de él, las características medioambientales básicasgenerales tanto de los predios donde este se desarrollará, como de sus áreas deinfluencia, permitiendo así una determinación de los lineamientos, de carácter ambiental,a tener en cuenta para el desarrollo detallado del mismo.

A través de este COMPONENTE AMBIENTAL se busca identificar los posibles impactosque generará el proyecto de Plan Parcial sobre los diversos componentes ambientales,qué grado de importancia tienen los mismos y como podrían ser evitados, prevenidos,controlados mitigados y/o compensados, buscando generar en la población localizada enlas inmediaciones la menor cantidad posible de efectos negativos.

1.2. ALCANCE

Dentro del presente análisis, se realizará una descripción de las característicasambientales de las áreas de influencia directa e indirecta de los predios del Plan Parcialde Renovación Urbana “NOA”, así como de las acciones asociadas con los proyectos dedesarrollo del mismo, observando los impactos o afectaciones ambientales que estospuedan generar.

Se pretende inicialmente obtener un conocimiento detallado, en la medida de lasposibilidades, de las características del medio en el cual se circunscribe el Plan Parcial,para establecer una línea base que posteriormente permita realizar una evaluación de lasactividades que se pueden llegar a desarrollar en la zona y de sus consecuentes impactosen el ambiente. Finalmente, se establecerán unos lineamientos generales a tener encuenta para la prevención, control, mitigación o compensación de posibles impactosmedioambientales asociados al desarrollo del área objeto del Plan Parcial de RenovaciónUrbana “NOA”.



1-3

1.3. LOCALIZACIÓN

En la Figura No. 1.1 se presenta una localización de los predios del Plan Parcial deRenovación Urbana “NOA” en una imagen satelital del Google Earth (2016).

Figura No. 1.1. Localización de los predios delPlan Parcial de Renovación Urbana “NOA”

Fuente: Google Earth

Los predios del Plan Parcial de Renovación Urbana “NOA”, objeto del presentedocumento, se encuentran ubicados en la Localidad de Barrios Unidos, en Bogotá D.C.,perteneciendo a la UPZ 22 Doce de Octubre.

1.4. NORMATIVIDAD

A continuación se presenta una relación de las principales normas ambientales que tienenaplicación dentro del desarrollo de los predios y que por ende deben ser tenidas encuenta dentro del desarrollo del Plan Parcial que se presenta.



1-4

Ley 23 de 1973.

Por la cual se concede facultades extraordinarias al Presidente de la República paraexpedir el Código de Recursos Naturales y de Protección al Medio Ambiente y sedictan otras disposiciones.

Decreto 2811 de 1974.

El Gobierno Nacional, mediante este Decreto Ley, expide el Código Nacional de losRecursos Naturales Renovables y del Medio Ambiente. En este código seestablecen las normas necesarias para la conservación de los diferentes sistemasnaturales que constituyen el medio ambiente.

Incluye los lineamientos y normas para la conservación, uso y manejo de losdiferentes componentes ambientales y recursos naturales.

En relación con el recurso hídrico se destacan los siguientes Artículos:

Art. 135. Acerca del control de contaminación de este recurso. Art. 138. Prohibición de vertimiento de aguas residuales que sobrepasen

las concentraciones permisibles. Art. 142. Establece las restricciones para vertimiento de efluentes en

sistemas de alcantarillado, y prohibición de descargar efluentes industrialeso domésticos en colectores de aguas lluvias.

En el tema de ruido se destacan el Artículo 33, el cual establece: Preservar ymantener la salud y tranquilidad de los habitantes, mediante control de ruidosoriginados en actividades industriales, comerciales, domésticas, de esparcimiento,de vehículos de transporte o de otras actividades análogas.

Con relación al recurso suelo destaca el Artículo 35, en el cual se establece laprohibición de descargar sin autorización, los residuos, basuras y desperdicios y engeneral, desechos que deterioren los suelos o causen daños o molestia a individuoso núcleos humanos.

En cuanto a los residuos sólidos, los artículos relacionados son:

Art. 32. Condiciones para la importación, la fabricación, el transporte, elalmacenamiento, la comercialización, el manejo, el empleo o la disposiciónde sustancias y productos tóxicos o peligrosos.

Art. 34: Reglas a observar para el manejo de residuos, basuras, desechos ydesperdicios.

Art. 36: Para la disposición o procesamiento final de las basuras.



1-5

Art. 38: Por razón del volumen o de la calidad de los residuos, las basuras,desechos o desperdicios, se podrá imponer a quien los produce laobligación de recolectarlos, tratarlos o disponer de ellos, señalándose losmedios para cada caso.

Decreto 1541 de 1978

Decreto expedido por el Gobierno Nacional y a través del cual se busca reglamentartoda normatividad relacionada con el recurso hídrico (su uso y preservación entreotros temas) y especialmente respecto a las aguas no-marítimas.

Ley 09 de 1979.

Código Sanitario Nacional y de Protección Medio Ambiente. Mediante esta norma elCongreso de la Republica dicta medidas sanitarias para la protección del medioambiente.


Este Decreto, expedido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y DesarrolloTerritorial, regula el uso del recurso hídrico, el ordenamiento del mismo y losvertimientos al recurso hídrico, al suelo y a los alcantarillados. Los artículosrelacionados con el proyecto presentado son:

Artículo 24. Establecer los sitios en los cuales no se admite vertimientos,tales como: en las cabeceras de las fuentes de agua, en acuíferos, ensectores aguas arriba de bocatomas para agua potable, en cuerpos deagua protegidos, en calles, calzadas y canales o sistema de alcantarilladopara aguas lluvias, cuando quiera que existan en forma separada o tenganesta última destinación.

“Artículo 31. Toda edificación, concentración de edificaciones o desarrollourbanístico, turístico o industrial, localizado por fuera del área de coberturadel sistema de alcantarillado público, deberá dotarse de sistemas derecolección y tratamiento de residuos líquidos y deberá contar con elrespectivo permiso de vertimiento.”

“Artículo 41. Requerimiento de permiso de vertimiento. Toda personanatural o jurídica cuya actividad o servicio genere vertimiento a las aguassuperficiales, marinas o al suelo, deberá solicitar y tramitar ante laautoridad ambiental competente, el respectivo permiso de vertimientos.”

Resolución 1792 de 1990 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

Mediante esta Resolución se establecen los límites de ruido permisibles en sitios detrabajo.



1-6

Ley 99 de 1993.

El Congreso Nacional, el 22 de Diciembre del año de 1.993, expidió la Ley 99 de1.993, "por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sectorpúblico encargado de la Gestión y Conservación del Medio Ambiente y los RecursosNaturales Renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictanotras disposiciones.".

En el Parágrafo del Artículo 4, se establece la jerarquía del Sistema NacionalAmbiental (SINA), en forma descendente así: Ministerio del Medio Ambiente,Corporaciones Autónomas Regionales, Departamentos, y Distritos y Municipios.

Dentro de las funciones de las Corporaciones Autónomas Regionales, se fija la deser la máxima autoridad ambiental en su jurisdicción y la de "Otorgar concesiones,permisos, autorizaciones, por la Ley para el uso, aprovechamiento o movilización delos recursos naturales renovables o para el desarrollo de actividades que afecten opuedan afectar el medio ambiente.".

En el Artículo 55 de la Ley 99 de 1,993 se establece que: "Los municipios, distritos yáreas metropolitanas cuya población urbana sea superior a 1´000,000 de habitantesserán competentes, dentro de su perímetro urbano, para el otorgamiento delicencias ambientales, permisos, concesiones y autorizaciones cuya expedición noesté atribuida al Ministerio del Medio Ambiente".

Adicionalmente a lo anterior el Artículo 66 de la mencionada Ley establece que losmunicipios con una población superior a 1´000,000 de habitantes tendrán lasmismas funciones que las Corporaciones Autónomas Regionales dentro delperímetro urbano en lo aplicable al medio ambiente urbano.

Las funciones del Distrito Capital dentro del perímetro urbano de Bogotá D.C.corresponden a las mismas establecidas para las corporaciones autónomasregionales en lo que fuera aplicable al medio ambiente urbano. Estas funciones,para las corporaciones se encuentran en el Artículo 30 de la Ley 99 de 1,993, acontinuación se presentan algunas de ellas, específicamente las relacionadas con elproyecto presentado.

2. Ejercer la función de máxima autoridad ambiental en el área de su jurisdicción,de acuerdo con las normas de carácter superior y conforme a los criterios ydirectrices trazadas por el Ministerio del Medio Ambiente;

9. Otorgar concesiones, permisos, autorizaciones y licencias ambientalesrequeridas por la Ley para el uso, aprovechamiento o movilización de los recursosnaturales renovables o para el desarrollo de actividades que afecten o puedanafectar el medio ambiente. Otorgar permisos y concesiones paraaprovechamientos forestales, concesiones para el uso de aguas superficiales ysubterráneas y establecer vedas para la caza y pesca deportiva;



1-7

12. Ejercer las funciones de evaluación, control y seguimiento ambiental de losusos del agua, el suelo, el aire y los demás recursos naturales renovables, lo cualcomprenderá el vertimiento, emisión o incorporación de sustancias o residuoslíquidos, sólidos y gaseosos, a las aguas en cualquiera de sus formas, al aire o alos suelos, así como los vertimientos o emisiones que puedan causar daño oponer en peligro el normal desarrollo sostenible de los recursos naturalesrenovables o impedir u obstaculizar su empleo para otros usos. Estas funcionescomprenden la expedición de las respectivas licencias ambientales, permisos,concesiones, autorizaciones y salvoconductos.

30. Las demás que anteriormente estaban atribuidas a otras autoridades, enmateria de medio ambiente y recursos naturales renovables, dentro de susrespectivos ámbitos de competencia, en cuanto no pugnen con las atribuidas porla Constitución Nacional a las entidades territoriales, o sean contrarias a lapresente ley o a las facultades de que ella inviste al Ministerio del Medio Ambiente.

La Ley 99 de 1993, en su Artículo 61, declaró "...la Sabana de Bogotá, sus páramos,aguas, valles aledaños, cerros circundantes y sistemas montañosos como de interésecológico nacional, cuya destinación prioritaria será la agropecuaria y forestal.".

Ley 134 de 1994

Mediante la expedición de esta ley, el Congreso de Colombia establece una serie denormas que regulan todos aquellos mecanismos de participación democráticaciudadana, como lo son el referendo, la consulta popular y el cabildo abierto, entreotras.

Ley 142 de 1994

El Congreso de Colombia mediante la expedición de esta ley determina cómo ha deser la organización y reglamentación de los servicios públicos domiciliarios queincluyen la energía eléctrica, el acueducto, el alcantarillado y el servicio de aseo,entre otros.

Resolución 0541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente.

Esta Resolución regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento ydisposición final de escombros, materiales, elementos, concretos, agregados suelosde construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.



1-8

Decreto Distrital 520 de 2013

Por el cual se establecen restricciones y condiciones para el tránsito de losvehículos de transporte de carga en el área urbana del Distrito Capital y se dictanotras disposiciones".


El Decreto 948 de 1995, expedido por el Ministerio del Medio Ambiente, contiene elReglamento de Protección y Control de Calidad del Aire. Mediante este Reglamentose establecen: normas y principios generales para la protección atmosférica; losmecanismos de prevención, control y atención de episodios por contaminación delaire generada por fuentes contaminantes fijas y móviles; las directrices ycompetencias para la fijación de las normas de calidad del aire o niveles deinmisión; las normas básicas para la fijación de los estándares de emisión ydescarga de contaminares a la atmósfera, las de emisión de ruido y oloresofensivos; se regulan el otorgamiento de permisos de emisión, los instrumentos ymedios de control y vigilancia, el régimen de sanciones por la comisión deinfracciones y la participación ciudadana en el control de la contaminaciónatmosférica.

Ley 373 de 1997

Esta ley expedida por el Congreso de Colombia establece un programa que regulael uso eficiente y ahorro del agua, involucrando tanto a los usuarios como a losprestadores del servicio y a las respectivas entidades involucradas.

Ley 388 de 1997.

Por medio de la cual se dicta la ley de Desarrollo Territorial y se establecen loscriterios para el ordenamiento territorial municipal y distrital.

Resolución 619 de 1,997 del Ministerio del Medio Ambiente (Hoy deAmbiente, Vivienda y Desarrollo Territorial).

Por medio de esta Resolución, el Ministerio del Medio Ambiente (Hoy de ambiente,Vivienda y Desarrollo Territorial) reglamenta el Decreto 948 de 1,995 sobreemisiones atmosféricas.



1-9


En este Decreto, expedido por la Alcaldía Mayor de Santa Fe de Bogotá, se regulael manejo, transporte y disposición final de escombros y materiales de construcción.

Resolución 3957 de 2009 de la Secretaría Distrital de Ambiente.

Se establecen la norma técnica para el control y manejo de los vertimientosrealizados a la red de alcantarillado público en el Distrito Capital.

Ley 1252 de 2008.

Esta ley expedida por el Congreso de la República establece en general, normasprohibitivas en materia ambiental. Se destaca para el caso de este proyecto elsiguiente artículo:

Art. 7: El generador de desechos peligrosos es responsable de los residuos que élgenere. La responsabilidad se extiende a sus afluentes, emisiones, productos ysubproductos, equipos desmantelados y en desuso, elementos de protecciónpersonal utilizados en la manipulación de este tipo de residuos y por todos losefectos ocasionados a la salud y al ambiente.


Mediante este Decreto el Ministerio de Desarrollo Económico, reglamenta el manejodel espacio público en los planes de ordenamiento territorial según el bienestarsocial y el buen uso que debe hacerse del espacio público.

Decreto Distrital 619 de 2000.

Por el cual se adopta el Plan de Ordenamiento Territorial para Santa Fe de Bogotá,Distrito Capital.


Por el cual se revisa el Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá D.C.



1-10


Por medio del cual se compilan las disposiciones contenidas en los DecretosDistritales 619 de 2000 y 469 de 2003. Este Decreto establece que los instrumentosde planeamiento urbanístico constituyen procesos técnicos que, mediante actosexpedidos por las autoridades competentes, contienen decisiones administrativaspara desarrollar y complementar el P.O.T..


La Alcaldía Mayor de Santa Fe de Bogotá, buscando mejorar la calidad de vida delos ciudadanos que habitan la ciudad de Bogotá, expide este Decreto en el cual secompilan las normas que rigen en materia de publicidad exterior visual en el DistritoCapital.

Resolución 5453 de 2009 de la Secretaría Distrital de Ambiente.

Por la cual se regulan las condiciones y requisitos de ubicación de los pendones ypasacalles en el Distrito Capital.


El Gobierno Nacional a través de este decreto “reglamenta la Ley 142 de 1994, laLey 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del serviciopúblico de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación conla Gestión Integral de Residuos Sólidos”. El Decreto 605 de 1996 que también hacíareferencia al manejo de residuos sólidos fue derogado por este nuevo Decreto 1713.

Resolución 1050 de 2004

Expedida por el Ministerio de Transporte. Establece disposiciones de aplicación entodo el territorio nacional referentes a la señalización vial; propone “adoptar el"Manual de Señalización Vial - Dispositivos para la Regulación del Tránsito enCalles, Carreteras y Ciclorrutas de Colombia", como reglamento oficial en materiade señalización”.



1-11


Mediante este Decreto el Gobierno Nacional, A través del Ministerio de AmbienteVivienda y Desarrollo Territorial, establece los tipos de proyectos que requieren dela obtención de una licencia ambiental y por ende de la elaboración de un Estudiode Impacto Ambiental para su desarrollo.

Dentro de los casos previstos taxativamente en el mencionado Decreto, no seencuentra la construcción de obras y/o infraestructuras como las previstas es elproyecto presentado.

Por lo anterior el proyecto, presentado mediante este documento, no es objeto de laobtención de una licencia ambiental y por ende no requiere para su realización de lapresentación de un estudio de impacto ambiental a la autoridad ambientalcompetente.


Por medio de esta norma el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorialreglamenta la prevención y manejo de los residuos o desechos peligrososgenerados en el marco de la gestión integral.

Ley 1083 de 2006.

Establece algunas normas sobre planeación urbana sostenible, movilidad sostenibleen Distritos y Municipios con Planes de Ordenamiento Territorial además de algunasdisposiciones sobre gestión ambiental.


Establece y define las áreas fuente de contaminación atmosférica reglamentando elDecreto 948 de 1995.

Resolución 601 de 2006. Ministerio de Ambiente, Vivienda y DesarrolloTerritorial

Establece las normas de calidad del aire o nivel de inmisión, para todo el territorionacional.



1-12

Resolución 0627 de 2006 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y DesarrolloTerritorial.

Mediante esta Resolución se establece la norma nacional de emisión de ruido yruido ambiental.

Los principales artículos de esta resolución, que pueden ser aplicables al desarrollodel proyecto propuesto son los siguientes:

Art. 9: Se establecen los estándares máximos permisibles de niveles deemisión de ruido expresados en decibeles ponderados A (dB(A)).

Art. 17. Se establecen los estándares máximos permisibles de niveles deruido ambiental expresados en decibeles ponderados A (dB(A)).

Art. 22. Corresponde a las autoridades ambientales elaborar, revisar yactualizar en los municipios de su jurisdicción con poblaciones mayores decien mil (100,000) habitantes, mapas de ruido ambiental para aquellasáreas que sean consideradas como prioritarias.

Art. 26. En todas las edificaciones, se debe exigir que adopten las medidaspreventivas necesarias, a fin de conseguir que las instalaciones auxiliares ycomplementarias de las edificaciones, tales como ascensores, equiposindividuales o colectivos de refrigeración, puertas metálicas, puertas degaraje, funcionamiento de máquinas, estaciones de bombeo,transformación de energía eléctrica, electrógenos, sistemas de ventilación yextracción de aire, instrumentos musicales, animales domésticos ycualquier otro mecanismo, permanezcan con las precauciones de ubicacióny asilamiento que garanticen que no se superen los estándares máximospermisibles de emisión de ruido, y que no se trasmitan al ambiente ruidosque superen los estándares de ruido ambiental establecidos en laResolución.


Por medio de este Decreto, se reglamenta la silvicultura urbana, zonas verdes y lajardinería en Bogotá y se definen Ias responsabilidades de las Entidades Distritalesen relación con el tema y se dictan otras disposiciones en el perímetro urbano delBogotá D.C..

Resolución 2413 de 1979 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

Por la cual se dicta el Reglamento de Higiene y Seguridad para la Industria de laConstrucción.



1-13

Acuerdo 20 de 1995 del Concejo de Bogotá.

Por el cual se adopta el Código de Construcción del Distrito Capital.

Ley 140 de 1994

Por la cual se reglamenta la Publicidad Exterior Visual en el territorio nacional.

Resolución 4462 de 2008 de la Secretaría Distrital de Ambiente

Por la cual se establece el índice de afectación paisajística de los elementos depublicidad exterior visual en el Distrito Capital.

Resolución 556 de 2003 del Departamento Técnico Administrativo delMedio Ambiente.

Por la cual se expiden normas para el control de las emisiones en fuentes móviles.

Resolución 3500 de 2005 del Ministerio de Transporte.

Por la cual se establecen las condiciones mínimas para las revisiones técnico-mecánicas y de gases.

Resolución 1015 de 2005 del Departamento Técnico Administrativo delMedio Ambiente.

Por el cual se fijan los niveles permisibles de emisión de contaminantes producidospor las fuentes móviles.


Por el cual se adoptan medidas para reducir la contaminación y reducir la calidaddel aire en el Distrito Capital.

Resolución 910 de 2008 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y DesarrolloTerritorial.

Por la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisión de contaminantes quedeberán cumplir las fuentes móviles terrestres.



1-14


Por el cual se adopta el Plan Maestro para el Manejo Integral de Residuos Sólidospara Bogotá Distrito Capital.

Decreto Nacional 4741 de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda yDesarrollo Territorial.

Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y manejo de los residuos odesechos peligrosos en el marco de la gestión integral.


Por el cual se complementa el Plan Maestro de Residuos Sólidos (Decreto 312 de2006), mediante la adopción de las normas urbanísticas y arquitectónicas para laregularización y construcción de las infraestructuras y equipamientos del SistemaGeneral de Residuos Sólidos, en Bogotá Distrito Capital.

Resolución 1188 de 2003 del DAMA

A través de esta resolución el DAMA adopta el manual de normas y procedimientospara la gestión de aceites usados en el Distrito Capital.

Ley 55 de 1993

Sobre capacitación, entrenamiento y seguridad en la utilización de los productosquímicos en el trabajo.

Resolución 909 de 2008

Mediante esta Resolución, el Ministerio de Ambiente Vivienda y DesarrolloTerritorial, establece las normas y estándares de emisión admisibles decontaminantes a la atmósfera por fuentes fijas y se dictan otras disposiciones.

Resolución 610 de 2010.

Mediante esta Resolución, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y DesarrolloTerritorial modifica la Resolución 601 del 4 de abril de 2006.



1-15


Por la cual, la Secretaria Distrital de Ambiente, establece la metodología demedición y se fijan los niveles de ruido al interior de las edificaciones (inmisión)generados por la incidencia de fuentes fijas de ruido.


Por la cual, la Secretaria Distrital de Ambiente, adopta los lineamientos Técnico -Ambientales para las actividades de aprovechamiento y tratamiento de los residuosde construcción y demolición en el Distrito Capital.


Por medio del Decreto 1791 de 1996, el Gobierno Nacional estableció el régimen deaprovechamiento forestal. El objetivo del Decreto es el de regular las actividades dela administración pública y de los particulares respecto al uso, manejo,aprovechamiento y conservación de los bosques y la flora silvestre con el fin delograr un desarrollo sostenible.

La norma que regula los aprovechamientos forestales es el Decreto 1791 de 1,996.Dentro de este Decreto se definen la flora silvestre y las plantaciones forestales dela siguiente manera:

“Flora silvestre: es el conjunto de especies e individuos forestalesvegetales del territorio nacional que no se han plantado o mejorado por elhombre

Plantación forestal: es el bosque originado por la intervención directa delhombre.”

Adicionalmente, los aprovechamientos forestales son divididos en: Únicos,persistentes y domésticos. Los únicos se definen como:

“Únicos: Los que se realizan por una sola vez, en áreas donde con baseen estudios técnicos se demuestre mejor aptitud de uso del suelo diferenteal forestal o cuando existan razones de utilidad pública e interés social.Los aprovechamientos forestales únicos pueden contener la obligación dedejar limpio el terreno, al término del aprovechamiento, pero no la derenovar o conservar el bosque.”



1-16

En los Artículos 55 a 90 se establecen las normas para el aprovechamiento deárboles aislados. En el Artículo 58 se establece que la tala, transplante, oreubicación de árboles aislados localizados en centros urbanos para la realización,remodelación o ampliación de obras públicas o privadas de infraestructura,construcciones, instalaciones y similares, se solicitará autorización ante la autoridadambiental competente.

Ley 430 de 1998

Esta ley expedida por el Congreso de la República establece en general, normasprohibitivas en materia ambiental.


Por el cual se establecen las condiciones para el trámite de las solicitudes deviabilidad y disponibilidad de los servicios públicos domiciliarios de acueducto yalcantarillado.


Por medio de esta Resolución, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenibleestablece los parámetros y los valores límites máximos permisibles en losvertimientos puntuales a cuerpos de aguas superficiales y a los sistemas dealcantarillado público y se dictan otras disposiciones.


Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente yDesarrollo Sostenible.

Decreto Único 1077 de 2015.

Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Vivienda.Ciudad y Territorio.

Ley 1450 de 2011.

Mediante esta Ley se expide el Plan Nacional de Desarrollo, 2010-2014.



1-17


Mediante esta resolución el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio reglamenta elCapítulo 1 del Título 7 de la parte 2, del Libro 2 del Decreto 1077 de 2015, en cuantoa los parámetros y lineamientos de construcción sostenible y se adopta la Guía parael ahorro de agua y energía en edificaciones.


Mediante este decreto se adopta la Política Pública de Ecourbanismo yConstrucción Sostenible de Bogotá, Distrito Capital 2014-2024.


Por medio de esta resolución la Secretaría Distrital de Planeación adopta el Plan deAcción Pública de Ecourbanismo y Construcción Sostenible de Bogotá, DistritoCapital 2014-2024.


Por medio de esta resolución la Secretaría Distrital de Ambiente establece lametodología de medición y se fijan los niveles de ruido al interior de lasedificaciones (inmisión) generados por la incidencia de fuentes fijas de ruido.

Resolución No. 4001 de 2010.

Mediante esta resolución, la Secretaría Distrital de Ambiente, establece el contenidoy el procedimiento de los conceptos ambientales de los planes de implantación y seactualiza la Resolución No. 924 de 2006.

1.5. FUENTES DE INFORMACIÓN

La información disponible, según la fuente de obtención de la misma, se cataloga en doscategorías: primaria, que corresponde a la recolección de datos en campo: encuestas,conteos, entrevistas y en general, toda información obtenida directamente; secundaria,que es aquella que existe previamente al desarrollo de un proyecto dado y que se tomacomo referencia.



1-18

En cuanto a fuentes de información primaria se cuenta entonces con los datosrecolectados en campo en lo referente a la situación actual de los predios así como de laszonas de influencia directa de los mismos. Respecto a la información secundaria, se tuvoacceso a información de las localidades en la cual se encuentra circunscrita el área delproyecto y su área de influencia, de fuentes tales como: Instituto de Estudios Ambientales(IDEAM), Instituto Geológico Minero (Ingeominas), Corporación Autónoma Regional deCundinamarca (CAR), Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC), Empresa deAcueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB), Secretaría Distrital de Ambiente (AntiguoDepartamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente – DAMA), Secretaria Distritalde Planeación (Antiguo Departamento Administrativo de Planeación Distrital – DAPD),Instituto de Desarrollo Urbano (IDU), Secretaria Distrital de Salud, Instituto Distrital para laRecreación y el Deporte – IDRD, Secretaria Distrital de Salud, Secretaría de HaciendaDistrital, Alcaldía Local de Chapinero, Cámara de Comercio de Bogotá, Instituto Distritalde Cultura y Turismo, entre otras.

1.6. METODOLOGÍA.

El presente documento comprende el COMPONENTE AMBIENTAL del DocumentoTécnico de Soporte del Plan Parcial de Renovación Urbana “NOA” y la información sepresenta organizada en SEIS (6) capítulos de la siguiente manera:

Capítulo 1: En este capítulo se hace una presentación de los objetivos del Plan Parcial,del marco jurídico y las fuentes de información necesarias para realizar el estudio delmismo.

Capítulo 2: Situación actual de los predios donde se desarrollará el Plan Parcial.

Capítulo 3: En dicho capítulo se hace una descripción del proyecto, las generalidades, lalocalización y una zonificación general. Por otra parte se presentan las característicastécnicas del proyecto, posteriormente se describen las actividades intrínsecas de lasdiferentes etapas del mismo (Actividades previas, construcción y operación).

Capítulo 4: Este capítulo contiene la línea base, es decir la caracterización y diagnósticoambiental de las áreas de influencia del proyecto (Indirecta y directa). La descripcióncomprende los componentes ambientales de los medios abiótico, biótico y humano. Lainformación secundaria, se tomo de las fuentes de información anteriormente descritas.

Capítulo 5: En este Capítulo se identifican, predicen y evalúan los impactos ambientalesque se pueden derivar por las distintas acciones a acometer durante las actividades delproyecto (Actividades previas, construcción y operación). Actividades previas,construcción y operación).



1-19

Para la evaluación de los impactos ambientales generados por el proyecto, se utilizó lametodología del tipo matricial causa-efecto, derivada de la matriz de Leopold conresultados cualitativos, que consiste en un cuadro de doble entrada en cuyas columnasfiguran las fases del proyecto y en las filas los factores ambientales susceptibles de recibirimpactos; la metodología es el resultado de una adaptación a nuestro medio de la que seencuentra presentada en la publicación "Guía Metodológica para la Evaluación delImpacto Ambiental" de Vicente Conesa Fernández-Vitora.

Una vez identificadas las fases del proyecto y los indicadores de los distintoscomponentes ó elementos que, presumiblemente, serán impactados por aquellas, seprocede a la elaboración de la matriz de importancia, la cual permite obtener unavaloración de los impactos.

Establecida la importancia de cada uno de los impactos, se procede a realizar lavaloración de cada una de las fases y a su vez de los indicadores ambientales que hansido objeto de impacto.

Capítulo 6: Dentro de este Capítulo se realiza una descripción de las medidas deprevención, control mitigación y compensación, a adoptar con el fin de disminuir losefectos de los impactos ambientales negativos causados en las diferentes fases delproyecto identificadas en el Capítulo anterior; así como las medidas tendientes amaximizar los efectos de los impactos positivos.

Adicionalmente, se establecen los lineamientos del Plan de Contingencia del proyecto, elcual se activará ante la existencia de los riesgos y las amenazas identificadas en elcapítulo anterior. También se presentará el Plan de Seguimiento y Monitoreocorrespondiente.

Cartografía y Figuras: La cartografía y las figuras se encuentran insertadas a lo largo deldocumento.

Bibliografía: La bibliografía de cada uno de los Capítulos, se presenta al final de estos.

Desde el punto de vista metodológico, se procedió a la obtención de información tantoprimaria como secundaria, con el objeto de establecer, por un lado las características delproyecto y por ende la determinación de las acciones del mismo; y por el otro lascaracterísticas ambientales de la zona ó área donde se implementará el proyecto. Esto sepresenta en el Capítulo 3.

Para la realización de la caracterización ambiental, la cual se presenta en el Capítulo 4, seprocedió a levantar información secundaria de las fuentes citadas en un aparte anterior deeste documento, en cuento a la información primaria esta se limitó a la obtenida en visitasal área del proyecto y a los estudios técnicos del mismo.



1-20

1.7. PERSONAL PARTICIPANTE

Para acometer el presente Componente Ambiental, se contó con la participación delsiguiente personal:

Ing. Civil Mauricio Wiesner S.



CAPITULO 2SITUACION AMBIENTAL ACTUAL DE LOS PREDIOS

2.1. GENERALIDADES

El presente documento incluye el COMPONENTE AMBIENTAL del Plan Parcial deRenovación Urbana “NOA”. Por lo tanto, resulta indispensable establecer una línea baseambiental de las condiciones actuales de los predios donde se adelantará el Plan Parcial;más aún, es necesario realizar una revisión de las actividades que allí se desarrollan, conel objetivo de identificar tanto la situación ambiental actual, como los escenariospotencialmente afectables con el proyecto.

Teniendo claro el objetivo del presente capítulo, se procede a realizar una descripciónambiental de la situación actual de los predios, presentada de acuerdo con las actividadesque allí se desarrollan.

El Plan Parcial de Renovación Urbana NOA, contempla el desarrollo de 388,729 metroscuadrados de área bruta cuyas dimensiones abarcan los barrios Jorge Eliecer Gaitán yDoce de Octubre, sus límites colindan por el norte con la Calle 80, por el sur con las calles72 y 78, al oriente con la Avenida Carrera 30 (NQS) y al occidente con las carreras 52 y58, tal como se puede observar en la siguiente figura.



2-2

Figura No. 2.1. – Localización predios PPRU NOA en Sinupot

Fuente: Sinupot

El proyecto se ubica al costado nor-oriental de los barrios en mención, delimitado por tresimportantes ejes viales, la Avenida Carrera 30, la Calle 80 y la Calle 72, , y por el CanalSalitre, ubicado en el costado noroccidental del Barrio Jorge Eliecer Gaitán. Se consideraun sector céntrico y con un desarrollo comercial importante, especialmente en el sectorde muebles.

Los predios en estudio han sido utilizados para el desarrollo de actividades de tipo mixtoentre dotacional, industrial, residencial, comercio y servicios, tal como se evidencia en latabla a continuación:

Tabla 2.1. Usos predios PPRU NOA

36,6%

10,2%

36,3%

14,6%

1,2%

1,1%

TOTAL USOS X PISO 3.214

PREDIOS CON PISOS DE COMERCIO 1.175

PREDIOS CON PISOS DOTACIONALES 40

PREDIOS VACIOS 34

PREDIOS CON PISOS DE SERVICIOS 329

PREDIOS CON PISOS DE VIVIENDA 1.166

PREDIOS CON PISOS DE INDUSTRIA 470

Fuente: DTS Plan Parcial de Renovación Urbana NOA



2-3

En el área objeto de renovación urbana predomina el uso comercial con un 36.6%,seguido por el de vivienda con 36.3%, la industria con 14.6%, los servicios con 10.2%, eldotacional con 1.2% y finalmente los predios vacíos con 1.1%.

La cantidad de predios que componen el plan de renovación son 1,237 en total, de loscuales 37 predios corresponden a propiedad horizontal. En cuanto a las volumetrías delos inmuebles: el 10.7% son de un piso, 32.8% de dos niveles, 41.2% poseen tres pisos,10.3% de cuatro pisos, un 2% de predios con más de 4 niveles de altura y finalmente2.7% de predios sin desarrollo.

Figura No. 2.2. – Distribución de los predios del PPRU NOA en función de la altura

Fuente: DTS Plan Parcial de Renovación Urbana NOA

Según el reporte del SINUPOT los predios hacen parte de la Localidad de Barrios Unidosal interior de la UPZ 22 Doce de Octubre sector 14 que los define como un área deactividad de comercio y servicios, en modalidad de reactivación, zona de comercioaglomerado, con tratamiento de renovación urbana según lo definidos mediante Decreto287 de 2005 y 134 de 2010, tal como se observa en la siguiente imagen:



2-4

Figura No. 2.3. – Usos permitidos predios PPRU NOA en Sinupot

Fuente: Sinupot

En la UPZ 22 Doce de Octubre se presentó, a partir del Decreto 621 de 2016, laincorporación de áreas de Tratamiento Urbanístico de Renovación Urbana sobre ejes dela Malla Vial Arterial con Sistema de Transporte Público Masivo Transmilenio. A partir deeste decreto las manzanas colindantes con las vías Avenida Carrera 30 y Calle 80, de losbarrios Doce de Octubre y Jorge Eliécer Gaitán, fueron incluidas en el decreto, aportandocon antelación a la presentación de esta propuesta de Renovación NOA un antecedentede este tipo.



2-5

Figura No. 2.4. – Manzanas incluidas en el Decreto 621/2016 del PPRU NOA

Fuente: Promotor Proyecto

2.2. BARRIO DOCE DE OCTUBRE

La zona directa del Proyecto de Renovación Urbana NOA correspondiente al barrio docede octubre está conformada por un total de 13 manzanas. Esta zona está entre los límitesde la Calle 72 al sur, Calle 80 al norte, Carrera 52 al occidente y Carrera 30 al oriente.

Se puede decir que tiene un uso principalmente comercial, en el que el 78.8% de lospredios funcionan establecimientos mercantiles, generalmente en el primer nivel delpredio. Mientras que los niveles restantes están destinados para vivienda.

Como es característico del sector, prevalecen los predios en los que funcionanestablecimientos de venta de muebles. Igualmente, se destacan otros tipos de actividadeseconómicas (comercio y servicios) como la fábrica de sintéticos, refracción, artesanías,calzado, cortinas, tapetes, telefonía, carpinterías, comercialización de materialesdesechables -principalmente en icopor, plásticos, venta de vidrios templados, venta decolchones y materiales textiles, diseño de interiores y diseño gráfico.



2-6

Se identifican también predios usados para establecimientos como bodegas, ferreterías,panaderías, lavanderías, droguerías, consultorios odontológicos, papelerías, cigarrerías yrestaurantes, entre los cuales se encuentra el famoso piqueteadero “Doña Segunda”, elcual tiene un alto valor simbólico y gastronómica entre los residentes y habitantes de laciudad en general.

Con relación a los problemas sociales, se presentan situaciones de seguridadrelacionadas con riñas y lesiones personales con arma contundente, así como el aumentode negocios de expendio de licor, hostales y casa de lenocinio que traen gravesconsecuencias como violencia, venta de drogas, alcoholismo, uso de escopolamina. Encuanto a la población juvenil, el reporte de la Secretaria de Integración identificó 16pandillas en la localidad, las cuales, algunas de ellas están concentradas en el barrioDoce de Octubre. Al interior de las familias se producen agresiones físicas, psicológicas yemocionales, notándose que la incidencia más alta de casos dentro de la localidad sepresenta en el Doce de Octubre y los demás barrios de la UPZ 22 (SDIS s.f).

Por otro lado, el barrio presenta factores de contaminación e invasión del espacio públicomuy acentuados. Por un lado, a través de la identificación de los predios se halló que el24.1% de los establecimientos hacen uso indebido del espacio público al utilizar losandenes como zonas de ubicación de sillas y mesas, toldos o canecas. Por otro lado, el31% de los establecimientos producen contaminación visual por el uso excesivo de avisospublicitarios y vallas de piso, la totalidad de estos establecimientos son de uso comercial,esto se suma a la serie de desperdicios de las producciones que son abandonados enesquinas y parques.

La situación ambiental también se ve afectada por el estancamiento de aguas queproducen malos olores. La contaminación atmosférica por partículas de suspensión (PTS)producidas por las industrias de refacción y fabricación de muebles de madera en barrioproducen el aumento de las afecciones respiratorias en la comunidad (SDIS s.f). Dosestaciones de monitoreo de calidad del aire, una ubicada en el parque El Salitre, y otra enCarrefour de la Calle 80, determinaron una concentración de ozono O3 de 50 ppb y 32ppb respectivamente. La primera muestra el cruce de los límites de la norma (41 ppb),afectando especialmente a los habitantes del 12 de Octubre. Igualmente, se presentacontaminación auditiva considerable, en la que las intensidades de ruido más altas seperciben entre las Calles 72 a la 80, entre la Carrera 30 y la Av. 68, el sector comercial delDoce de Octubre. (SDIS s.f)

2.3. BARRIO JORGE ELIECER GAITAN

En cuanto a la zona directa del Proyecto de Renovación Urbana NOA correspondiente albarrio Jorge Eliécer Gaitán está conformada por un total de 30 manzanas, localizadas enel área entre la Calle 78 y Calle 79b y entre las Carreras 50 y la Carrera 55.



2-7

Es un territorio plano y urbano, en que el Río Arzobispo (Salitre) le sirve de límite. Elorigen del barrio data de 1940, nombrándolo Divina Providencia, concentrando poblacióncon origen del Departamento de Boyacá. Se tiene conocimiento de que el caudillo JorgeEliécer Gaitán solía frecuentar el barrio en compañía de otros políticos, y en su homenaje,después de su muerte el barrio cambia su nombre. Desde 1950, durante la época deviolencia, el barrio fue escenario de asesinatos y luchas partidistas. Actualmente existe unmonumento en honor al caudillo, en la Plazoleta deportiva. (Díaz, 1998).

Desde 1990 el barrio comienza a generar progreso económico, con la introducción deactividades comerciales; mueblerías, tiendas de decoración y supermercados. Algunos delos sitios de interés son la Plazoleta Deportiva Jorge Eliecer Gaitán, la Plaza Triangular, lazona de mueblería y el Colegio Lorencita Villegas de Santos.

Actualmente se caracteriza por ser un sector comercial, que provee insumos para lasactividades manufactureras del Barrio Doce de Octubre, pero también por ser un sectorcon mayor actividad industrial, con gran cantidad de bodegas y establecimientosdedicados a la reparación de vehículos.

Principalmente se da un uso para actividades económicas y habitacional. Se encuentranlas siguientes actividades comerciales y de servicios: Comercio de muebles, decoraciónen icopor, espumas, vidrios, espejos, telas, antigüedades, venta de concreto, cristales,galerías, tapizados, mecánica automotriz, herrajerías, ebanistería, establecimientosautomotrices, consultorios odontológicos, así como también, se da el uso para la industriade bioseguridad, bodegas, oficinas, restaurantes, almacenes de construcción, unaempresa de seguridad y como actor económico relevante, KIA MOTORS. Algunos de losestablecimientos utilizan los pisos superiores para el almacenamiento de insumos y laproducción y en los inferiores, para la atención al público.

El Barrio Jorge Eliecer Gaitán a pesar de tener una característica comercial, también tieneun importante uso habitacional. Se encuentra que la mayor utilidad habitacional está entrela Calle 78 A diagonal, 79 Bis y las Carrera 53 Carrera 58, los cuales en su mayoría seencuentran en arriendo. Como es recurrente en el sector, los primeros niveles sonutilizados como establecimientos comerciales y de servicios, mientras que las familias seestablecen principalmente en el segundo y tercer nivel. Se hallan viviendas multifamiliaresy unifamiliares.

En cuanto a las estructuras dotacionales se localizan tres iglesias cristianas, un prediopropiedad del ICBF dedicado al cuidado de niños, el colegio masculino Rafael BernalJiménez, una iglesia católica y el salón comunal del Barrio Jorge Eliecer Gaitán.



2-8

2.4. RECORRIDO FOTOGRÁFICO

A continuación se procede a presentar evidencia fotográfica relacionada con lasprincipales características particulares del sector que conforma el Plan Parcial deRenovación Urbana y las particularidades del área que lo circunda.

En la actualidad los límites oriental contra la Avenida Carrera 30 y norte contra la Calle 80,se encuentran definidos mediante los muros de las culatas y fachadas de construccionescomerciales en su mayoría; mientras los costados occidental y sur contra la Carrera 52,Carrera 58, Calle 72 y Calle 78 se definen mediante muros de fachadas de actividadesmixtas entre residenciales, comerciales e industriales. Cabe anotar que el área presentavías de acceso por todos sus costados.

Fotografía No. 1 - Límite oriental contra la Avenida Carrera 30 –Muros de culatas y fachadas.

Fotografía No. 2 - Límite oriental contra la Avenida Carrera 30 - Muros de fachadascomerciales.



2-9

Fotografía No. 3 - Límite sur contra la Calle 72 –Muro de fachadas actividades comerciales.

Fotografía No. 4 - Límite sur y occidente contra la Calle 72 y Carrera 52 –Muros de la plaza de mercado

Fotografía No. 5 - Límite occidental contra la Carrera 52 –Muro de fachadas actividades industriales.



2-10

Fotografía No. 6 - Límite sur contra la Calle 78 - Muro de fachadas actividadescomerciales.

Fotografía No. 7 - Límite occidental Carrera 58 - Muro de fachadas actividadesresidenciales y comerciales.

Fotografía No. 8 - Límite norte Calle 80 - Muro de fachadas y culatas.



2-11

El área se encuentra desarrollada mediante edificaciones de máximo 6 niveles de altura,prevaleciendo las construcciones de dos y tres pisos y las bodegas de doble altura, encuyo interior predominan las actividades comerciales y productivas relacionadas con latransformación de la madera.

Fotografía No. 9 - Bodegas de doble altura y edificaciones de dos y tres niveles quepredominan en el área.

Fotografía No. 10 - Construcciones de seis niveles en el área de estudio.

Entre las actividades que se realizan al interior del lugar se pueden destacar lasactividades residenciales en el barrio Jorge Eliecer Gaitán y en el Doce de Octubre lascomerciales y de servicios, prevaleciendo aquellas relacionadas con muebles y maderas.



2-12

Fotografía No. 11 - Transformación de madera en el sector

Fotografía No. 12 - Comercio y servicios en el sector.

Fotografía No. 13 - Actividad residencial del sector



2-13

Fotografía No. 14 - Bodegaje Fotografía No. 15 -Servicios

En cuanto a la colindancia del proyecto este limita en todos sus costados contra vías de lasiguiente manera: por el norte con la Calle 80, la cual se encuentra pavimentada en buenestado y con elevado flujo vehicular de tipo particular predominantemente; al sur con lasCalles 72 y 78, las cuales se encuentran pavimentadas en buen estado, con elevado flujode vehículos particulares sobre la 72 y bajo flujo sobre la 78; en su costado occidentalcolinda con las Carreras 52 y 58, vías pavimentadas con bajo flujo vehicular en buenestado la Carrera 52 y en regular la 58; y finalmente al costado oriental con la AvenidaCarrera 30, la cual se encuentra pavimentada en buen estado, con elevado flujo devehículos particulares en su mayoría. Cabe resaltar que en área noroccidental del PlanParcial se encuentra el Canal Salitre; así, mismo en las áreas limítrofes se observanindividuos arbóreos sobre la Calle 80 y la Avenida Carrera 30.

Fotografía No. 16 - Límite norte sobre la Calle 80



2-14

Fotografía No. 17 - Límite oriental sobre la Carrera 30.

Fotografía No. 18 - Límite occidentalsobre la Carrera 58

Fotografía No. 19 - Límite occidentalsobre la Carrera 52

Fotografía No. 20 - Límite sur sobre laCalle 72

Fotografía No. 21 - Límite sur sobre laCalle 78



2-15

Fotografía No. 22 - Andenes conarbolado sobre la Avenida Carrera 30

Fotografía No. 23 - Andenes con arboladosobre la Calle 80

Fotografías No. 24 - Canal Salitre al costado noroccidental del proyecto

Las manzanas del Plan Parcial NOA presenta mixtura de usos encontrando actividadescomerciales, de servicios, residenciales e industriales. Así mismo, en las manzanasaledañas se presentan usos residenciales hacia el occidente, uso comerciales y deservicios hacia el sur y oriente, y uso dotacional de Escuela Militar de Cadetes hacia elnorte. Debido a las actividades que se presentan en la zona, se pueden percibir aportesde presión sonora.



2-16

Fotografía No. 25 - Actividades dotacional al norte sobre la Calle 80

Fotografía No. 26 - Actividadesresidenciales sobre la Carrera 58

Fotografía No. 27 – Actividades comerciales yde servicios sobre la Carreras 52

Fotografía No. 28 - Actividades Comerciales y de servicios al sur sobrelas Calles 72 y 78



2-17

Fotografía No. 29 - Actividades Comerciales yde servicios al oriente sobre la Avenida Carrera 30

No se evidencia fauna en el lugar, debido a la escasez de arbolado y zonas verdes, sinembargo puede ser factible que la avifauna haga presencia en el área por motivos dealimento y percha. Cabe resaltar que el Canal Salitre y el Parque Jorge Eliecer Gaitán,este último ubicado dentro de los predios del Plan Parcial, aportan algunos individuosarbóreos y zonas verdes; así mismo, las zonas de control ambiental de las vías aledañas,separadores y andenes, realizan aportes de áreas verdes y ejemplares arbóreos.

Fotografía No. 30 - Individuos arbóreosen separador

Fotografía No. 31 - Individuos arbóreosen andenes



2-18

Fotografía No. 32 - Zonas verdespresentes en el sector

Fotografía No. 33 - Zonas verdespresentes en el sector

Fotografía No. 34 - Zonas verdes y arbolado aportado por el Canal Salitre

2.5. Aspectos ambientales

Teniendo en cuenta la definición de aspecto ambiental como los elementos, actividades,productos o servicios de una organización que pueden interactuar con el ambiente ygenerar un impacto ambiental; se presenta el siguiente análisis del área de estudio conrespecto a sus aspectos ambientales:

Vertimientos: Los predios en estudio generan residuos líquidos debido a que ensu interior se desarrollan actividades de tipo comercial, residencial y productivo,estos vertimientos son de tipo doméstico e industrial, los cuales son dispuestos enel alcantarillado público de la zona, al igual que las aguas lluvias.



2-19

Residuos sólidos: Los residuos de tipo ordinario son recolectados, separados yentregados a un ente reciclador o dispuestos para su recolección por parte deloperador de limpieza del área según sea el caso, mientras los peligrosos sonentregados a un gestor autorizado. Dentro de la zona se pueden encontrar áreassusceptibles de contaminación por almacenamiento de pinturas y combustibles,así como residuos peligrosos tales como residuos impregnados de lacas,balastros, tubos fluorescentes, entre otros.

Emisiones atmosféricas: Al interior del área no se llevan a cabo procesos decombustión que puedan generar emisiones gaseosas por fuentes fijas, sinembargo hay emisiones fugitivas debido a los procesos de transformación de lamadera y las actividades de pintura; de igual manera existen aportes de emisionespor fuentes móviles debido al transporte que requiere el sector. Cabe anotar queen el área se encuentran antenas de telecomunicación.

Ruido: Al interior del proyecto existen fuentes de emisión de presión sonora, tantomóviles por los vehículos de transporte como fijas debido a las herramientas ymaquinaria que requieren las actividades que desarrollan en la zona. De igualmanera se percibe ruidos provenientes de las actividades industriales ycomerciales del sector, así como de las vías circundantes.

Publicidad exterior visual: El sector posee vallas publicitarias y gran cantidad deavisos que puedan llegar a generar contaminación visual o degradación delpaisaje.

Consumo de recursos: Las actividades en general presentan consumosimportantes de energía y agua, así como de madera, combustibles, disolventes ypinturas.

Fotografía No. 35 - Publicidad exterior visual



2-20

Fotografía No. 36 - Antena detelecomunicaciones Fotografía No. 37 - Consumo de maderas

BIBLIOGRAFIA

Estudio Socioeconómico Plan Parcial de Renovación Urbana NOA, 2108. GestiónARC SAS

https://www.google.com.co/maps



3-1

CAPITULO 3DESCRIPCIÓN DEL PLAN PARCIAL

3.1. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PLAN PARCIAL

3.1.1. Generalidades

El área bruta de los predios del proyecto de Plan Parcial de Renovación Urbana “NOA” es de346,830.43 m² (34.68 Ha. aproximadamente).

En la Figura No. 3.1, se presenta el planteamiento urbanístico del proyecto.



3-2

Figura No. 3.1. – PLANTEAMIENTO URBANISTICO



3-3

3.1.2. Áreas

A continuación se presentan las diferentes áreas previstas dentro del área del Plan Parcialde Renovación Urbana “NOA”.

a. Reserva por afectación vial

Dentro del área del área del Plan Parcial de Renovación Urbana “NOA”, se tiene un áreade 37,174.61 m² (3.72 hectáreas aproximadamente) correspondiente a las afectacionesviales de la malla vial arterial de la Troncal Calle 80 (31,824.76 m²), la Troncal NQS(2,981.57 m²) y la propuesta Avenida Calle 72 (2,368.28 m²).

b. Zona de reserva ambiental

La zona de reserva ambiental dentro del Plan Parcial de Renovación Urbana “NOA”corresponde al área del Corredor Ecológico de Ronda – Canal Rio Salitre con un área de3,357.41 m². Es importante anotar que esta zona de reserva ambiental no será intervenidaen desarrollos urbanísticos dentro del Plan presentado mediante este documento.

c. Cesiones públicas.

El total del área de cesiones públicas propuestas por el Plan Parcial de RenovaciónUrbana “NOA” es de 186,390.85 m², y estará conformadas por área para la malla viallocal, la que se dedicará a parques y zonas verdes y las correspondientes aequipamentos.

c.1. Malla vial local

Desde el punto de vista de la malla vial local, el Plan Parcial de Renovación Urbana“NOA”, plantea la conformación de una malla vial local, la cual tendrá un área de70,965.86 m².

c.2. Parques y zonas verdes.

Las áreas de parques y zonas verdes públicas propuestas dentro del Plan Parcial deRenovación Urbana “NOA” alcanzan un área de 103,373.86 m². Esta área estácompuesta por parques, alamedas y sobreanchos de andén.



3-4

c.3. Equipamentos.

Los equipamentos planteados dentro del Plan Parcial NOA tendrán un área de12,051.12 m², de estos 5,219.22 m² corresponden a equipamentos existentes en elárea (Plaza de mercado, colegio e iglesia) y los restantes 6,831.90 m² seránequipamentos nuevos.

d. Área útil

Las áreas útiles del Plan Parcial de Renovación Urbana “NOA” serán de 119,907.57 m²(11.99 hectáreas aproximadamente).

3.1.3. Usos

Para el desarrollo del área útil, el Plan Parcial plantea la conformación de diversasmanzanas, las cuales tendrán los usos que se describen en la tabla que se presenta acontinuación y el número de pisos previstos en cada una de ellas.

Tabla 3.1 – Usos

Manzana Uso No. de pisos

MZ-01 Comercio y servicios 28MZ-02 Comercio y vivienda NO VIS 11

MZ-03, MZ-09, MZ-15MZ-18, MZ-19, MZ-26 Comercio y vivienda NO VIS 17

MZ-04, MZ-08, MZ-10MZ-14, MZ-16, MZ-20 Comercio y vivienda NO VIS 12

MZ-11 Comercio y servicios 13MZ-22, MZ-24 Comercio y dotacional educativo privado 25

MZ-25 Comercio y servicios 25MZ-27, MZ-29 Comercio y vivienda NO VIS 16

MZ-30 Comercio y vivienda NO VIS 18MZ-31, MZ-34 Comercio y vivienda NO VIS 13

MZ-35 Comercio y servicios 18MZ-36 Comercio , servicios y vivienda 13

MZ-38, MZ-39 Comercio y servicios 16MZ-06, MZ-07, MZ-12MZ-13, MZ-17, MZ-21MZ-23, MZ-28, MZ-32

MZ-33, MZ-37Decreto 621



3-5

3.2. IMÁGENES DE PLAN PARCIAL

En el Anexo No. 1 se presentan las imágenes lo que será el desarrollo de la zona delPlan Parcial de Renovación Urbana “NOA”.

3.3. ACTIVIDADES

Las actividades asociadas al desarrollo propuesto comprenden labores en tres fasesdistintas: preconstrucción (actividades que se requieren como preámbulo de la ejecuciónpropiamente dicha de la construcción), construcción (realización de las actividades) yoperación (trabajos posteriores a la construcción que resultan necesarios para el control yfuncionamiento).

Es importante anotar que las actividades que se listan a continuación, únicamente tienenrelación con las labores correspondientes al proyecto urbanístico, objeto de lamodificación de este Plan Parcial.

3.3.1. Actividades de preconstrucción

Realización de estudios técnicos. Dentro de esta actividad se incluye larealización de estudios detallados de suelos, diseños estructurales, diseñoseléctricos, hidráulicos y sanitarios del proyecto.

Topografía y replanteo. Corresponde a las actividades de localización ymaterialización del proyecto en el área. Las labores de localización y replanteose realizarán mediante el empleo de equipos de topografía, estacas, niveles demanguera, etc.. Desde el punto de vista del personal requerido, seconformarán equipos que serán integrados por un profesional en topografía yunos cadeneros o ayudantes que realizarán las labores de apoyo a la labor deeste topógrafo. Adicionalmente, dentro de estas labores de topografía yreplanteo, se deberán establecer las interferencias previstas en el diseño, asícomo otras que puedan existir y que no fueron previstas en este.

Contratación. Consiste en el contacto de los diferentes proveedores demateriales de construcción y equipos que se requieran para la ejecución delproyecto, de acuerdo con las especificaciones técnicas y en las cantidades deobra establecidas dentro de los planos de diseño. Adicionalmente se prevé lacontratación de mano de obra, calificada y no calificada para el desarrollo delproyecto.



3-6

Instalación de campamentos de obra. Los campamento de obra serán lossitios base desde donde se coordinan las actividades de construcción. Dadaslas características del proyecto y las condiciones del área donde sedesarrollarán las obras se realizará la adecuación de una zona para estepropósito.

Tala y/o traslado de individuos forestales. Dadas las características devegetación en el área, algunos de los individuos forestales existentes deberánser talados y/o trasladados con el fin de permitir las actividades deconstrucción y eventualmente, evitar riesgos futuros asociados coninestabilidad o mal estado fitosanitario de los mismos.

3.3.2. Actividades de construcción.

Demolición de construcciones existentes. Esta actividad se realizabuscando adecuar estructuralmente el entorno actual de área donde sedesarrollarán las construcciones, es decir, se debe retirar el materialpreviamente instalado ó las estructuras que interfieran con los diseñosplanteados.

Excavación. Comprende la ejecución de la excavación propiamente dicha,hasta encontrar el material de fundación recomendado por el Ingeniero deSuelos, retirando el material de rellenos superficiales. En esta actividadadicionalmente se incluyen el cargue, transporte y disposición final del materialexcavado que debe ser retirado fuera del área y dispuesto en uno de los sitiosprevistos y aprobados por la autoridad ambiental correspondiente. El manejode aguas en las excavaciones se hará mediante motobombas permanentes enobra, para mantener secas las excavaciones ante fuertes precipitaciones. Esimportante anotar que para el caso en que la excavación sea realizada enforma mecánica, se utilizarán retroexcavadoras y volquetas para el transportede los materiales producto de la actividad. Adicionalmente también se deberánrealizar excavaciones para las correspondientes conexiones a las redes deservicios públicos del Distrito Capital (Redes eléctricas, de acueducto yalcantarillados pluvia y sanitario desde las redes del Acueducto de BogotáE.S.P. hasta el proyecto).

Instalación de tuberías. Las tuberías de las acometidas eléctrica, telefónica(Voz y datos), gas natural y de acueducto, así como la conexión con las redesde alcantarillado (Sanitario y pluvial), de los objetos del proyecto seráninstaladas siguiendo los diámetros, alineamientos y pendientes especificadasen los diseños correspondientes.

Rellenos. Los rellenos serán realizados con material seleccionado, de acuerdocon las especificaciones del estudio de suelos. En la medida de lo posible setratará de utilizar el material de excavación como material de relleno.



3-7

Instalación mobiliario urbano. El proyecto implica la instalación de mobiliariourbano complementario, el cual consiste en canecas, bancas, bolardos,luminarias, etc.. Dichos elementos se encontrarán distribuidosestratégicamente cumpliendo con conceptos generales de urbanismo talescomo no obstaculizar el paso de los peatones, contemplar el acceso de sillasde ruedas y mejorar la distribución del espacio público.

Desmonte y demolición de instalaciones temporales. Las instalacionestemporales que se construirán para la ejecución del proyecto, serándesmontadas y los escombros en caso de producirse serán dispuestos en lossitios autorizados por la autoridad ambiental correspondiente.

Paisajismo. Dentro del proyecto se prevé la plantación de individuosforestales, los cuales se constituirán en un complemento paisajístico delproyecto.

3.3.3. Actividades de operación

Operación normal del proyecto. En esta actividad se incluyen las accionesque se presentan una vez el proyecto entre en operación. Es importante anotarque dentro de esta operación únicamente se incluyen las actividades normales,es decir que no se incluyen las contingencias que pueden llegar a presentarse.

Actividades de mantenimiento. El proyecto para garantizar su sostenibilidaden el tiempo, requiere de la realización de mantenimientos preventivos yrutinarios. Dentro de esta actividad se incluyen todas las acciones necesariaspara la realización de estos mantenimientos.

3.4. INFRAESTRUCTURA INTERCEPTADA

Dentro de la infraestructura que se prevé que sea interceptada dentro del desarrollo delproyecto, se encuentran:

Red de acueducto Red de alcantarillado sanitario Red de alcantarillado pluvial Red de gas natural Red eléctrica. Vías.



3-8

Asociado al desarrollo de la propuesta urbanística en los predios, inicialmente losprocesos de transporte de materiales (tanto material entrante como material saliente de laobra y actividades a adelantar) pueden llevar a la obstrucción de infraestructura pública talcomo las vías de acceso. Resulta entonces primordial, dado el tráfico importante quepresentan las vías mencionadas, que las actividades del proyecto se desarrollen lo máságilmente posible de forma que se minimice el tiempo de intercepción de la infraestructuravial; adicionalmente deben planearse muy bien las actividades a desarrollar y tenercronogramas de obra lo más específicos que sea posible antes de iniciar la fase deconstrucción del proyecto, de modo que se minimicen las obstrucciones al tráfico.

La intervención vial que implica la ejecución del proyecto requiere tener presentes losriesgos profesionales asociados, capacitar y prevenir a los trabajadores que se van aencontrar en los sitios de obra.

De otra parte se encuentran las eventuales intercepciones que se pueden presentar, demodo accidental, a la infraestructura de algunos servicios tales como gas natural,acueducto, alcantarillado y electricidad. Para evitar dichas intercepciones y parareaccionar de manera ágil y asertiva en el momento en que las mismas llegaran apresentarse, se hace necesario el planteamiento y desarrollo de una serie de medidas demanejo ambiental asociadas al proyecto a ejecutar.

3.5. MATERIALES Y EQUIPOS REQUERIDOS

3.5.1. Materiales

Los materiales o insumos que se prevé se requerirán para la construcción del proyectoson:

Materiales de cantera (Recebos) Concretos Acero de refuerzo y alambres Maderas estructurales Tubería y accesorios de PVC Materiales de obra negra Agua Mobiliario urbano Material vegetal Combustibles y lubricantes

a. Materiales de cantera. (Recebos)

Los materiales de cantera (Recebos, arenas, piedra, etc.) que se requieran para larealización de los diferentes tipos de rellenos deberán cumplir con las normasestablecidas los diseños correspondientes. Estos materiales serán transportados desdecanteras, que cuenten con las respectivas licencias de las autoridades ambientales, hastael sitio del proyecto mediante el empleo de volquetas.



3-9

b. Concretos.

El concreto para las diferentes actividades de construcción del proyecto será producidopor las compañías concreteras que actualmente operan en la ciudad, y transportado hastael sitio de cada proyecto mediante el empleo de carros mezcladores denominados“mixers”. La compañía o compañías proveedoras de concretos deberán contar con lasdebidas autorizaciones, permisos, licencias otorgados por la autoridad ambientalcompetente.

c. Acero de refuerzo y alambres.

El acero de refuerzo y los alambres para el amarre del mismo, provendrán de lassiderúrgicas nacionales o de las ubicadas fuera del país.

d. Tuberías y accesorios de PVC

Las tuberías y accesorios de las redes serán de PVC, las cuales son fabricadas en el paísy serán transportadas desde su sitio de fabricación por vía terrestre hasta el sitio delproyecto.

e. Materiales de obra negra.

Dentro de la construcción del proyecto se requerirá de la utilización de diversos materialesde obra negra, tales como: Cemento, tuberías, adoquines y bloques de concreto,adoquines de concreto, morteros, prefabricados de concreto (Sardineles, bordillos, palcasde piso, tabletas, etc.), alambres de cableado, etc.. Todos estos materiales serántransportados desde sus sitios de fabricación al proyecto, mediante la utilización devehículos apropiados para el efecto.

f. Agua

El agua como insumo dentro del proceso constructivo del proyecto, se prevé que seaobtenido mediante una provisional de obra que deberá ser otorgada por la empresaACUEDUCTO DE BOGOTA E.S.P..

g. Mobiliario urbano

Dentro del diseño del nuevo espacio público, se prevé la necesidad de contar conelementos de mobiliario urbano, tales como bancas, canecas, luminarias, etc.



3-10

h. Material vegetal

El material vegetal para la realización del diseño paisajístico previsto será adquirido enviveros privados. Estos individuos serán transportados hacia el sitio del proyecto medianteel empleo de volquetas o camiones.

i. Combustibles y lubricantes.

Para la operación de los distintos equipos requeridos para la construcción del proyecto,tales como retroexcavadoras, compactadores, cargador, motobombas, se requerirá de lautilización de combustibles, los cuales serán suministrados por los proveedores que seencuentran en el mercado local.

Una situación similar se presenta con los lubricantes, los cuales se requieren para laoperación y mantenimiento de este tipo de equipos.

3.5.2. Maquinaria y equipo.

Para la construcción del proyecto se requerirá de la utilización de maquinaria y equipos,entre otros de los siguientes: Retroexcavadoras, cargadores, volquetas,vibrocompactadores, plumas, cortadoras de ladrillos, motobombas, vibradores deconcreto, equipos de topografía, herramientas menores (Palas, picas, carretillas, estacas,etc.), etc..

3.6. DEMANDA DE OTROS SERVICIOS E INSUMOS

El proyecto requiere para su construcción, además de los materiales y la maquinaria quese han mencionado, una fuerza laboral de trabajadores organizados en cuadrillas, loscuales en promedio permanecerán en el área del proyecto en turnos de 8 horas diarias.

Estos trabajadores producirán aguas residuales de carácter doméstico las cuales seránmanejadas mediante un sistema previsto para el efecto; adicionalmente deberá contarsecon un Plan de Manejo de Residuos Sólidos Domésticos teniendo en cuenta que dichosresiduos deben ser dispuestos de la forma más adecuada. Adicionalmente deberácontarse con la infraestructura necesaria para la disposición de otro tipo de residuossólidos como lo son aquellos desechos de construcción generados, por ejemplo, en losprocesos de demolición de estructuras existentes.



3-11

3.7. SERVICIOS PÚBLICOS

A continuación se presenta la forma como la modificación del Plan Parcial se conectará alos diferentes servicios públicos, así como las obras de infraestructura que se deberánconstruir para el efecto.

3.7.1. Acueducto.

El diseño del sistema de acueducto fue desarrollado por la Ingeniera Claudia Monroy (VerAnexo No. 2)

Para el diseño de acueducto se tuvo en cuenta las normas RAS y las normas NS-036 yNS-028 de la EAB-ESP.

En el Anexo No. 3 de este documento se presenta la factibilidad para la prestación delservicio de acueducto emitida por el Acueducto de Bogotá E.S.P.

3.7.2. Alcantarillado

El diseño del sistema de alcantarillado tanto sanitario como pluvial fue desarrollado por laIngeniera Claudia Monroy (Ver Anexo No. 2).

Para el diseño de acueducto se tuvo en cuenta las normas RAS y las normas NS-036 yNS-028 de la EAB-ESP.

En el Anexo No. 3 de este documento se presenta la factibilidad para la prestación delservicio de alcantarillado pluvial y sanitario emitida por el Acueducto de Bogotá E.S.P.

3.7.3. Gas Natural

Dentro del desarrollo urbanístico de los predios del Plan Parcial, se tiene prevista laconstrucción de una red de suministro de gas natural, para lo cual se contará con ladisponibilidad de prestación del servicio expedida por Gas Natural S.A. E.S.P..

En el Anexo No. 4 de este documento se presenta la viabilidad de redes para laprestación del servicio de suministro de gas natural emitida por el Gas Natural S.A.E.S.P..



3-12

3.7.4. Aseo

El servicio de recolección de los residuos sólidos en el perímetro urbano de la Localidadde Chapinero del Distrito Capital, es prestado por Bogotá Limpia S.A.S. ESP. Por loanterior una vez aprobado el Plan Parcial, esta empresa prestará el serviciocorrespondiente.

3.8. LINEAMIENTOS DE CONSTRUCCION Y ARQUITECTURA SOSTENIBLE A SERINCLUIDOS EN LA CONSTRUCCION Y EL DISEÑO DETALLADO DEL PROYECTO.

3.8.1. Generalidades

A continuación se presentan los lineamientos de urbanismo, arquitectura y construcciónsostenible que serán incluidos dentro del diseño detallado de las infraestructuras yedificaciones previstas dentro del Plan Parcial de Renovación Urbana “NOA”.

Es importante aclarar que estos lineamientos se presentan a nivel de formulación, todavez que el nivel de desarrollo de un Plan Parcial no permite ir más allá, y no es posible undesarrollo más concreto de los mismos, aun cuando se encuentran contextualizados tantoa la realidad del sector de intervención como al tipo de edificaciones y otrasconstrucciones que se plantean en desarrollo del Plan Parcial. El objetivo es el de realizarun planteamiento de los lineamientos que deberán ser acogidos en los diversos actosadministrativos (Resoluciones, licencias, etc.) que adopten ó aprueben los desarrollos delPlan Parcial, para que sean objeto de diseño de ingeniería de detalle.

Los lineamientos de urbanismo, arquitectura y construcción sostenibles se presentanagrupados por líneas de acción, cada una de las cuales contará con estrategias, quecorresponderán a acciones concretas a emprender con el objeto de prevenir, controlar,mitigar o compensar los impactos ambientales que las edificaciones y demásconstrucciones, generan sobre los diferentes componentes ambientales a lo largo de suciclo de vida.

3.8.2. Líneas de Acción

a. Uso eficiente del agua

Teniendo en cuenta que las edificaciones a ser desarrolladas dentro del Plan Parcial seconstituirán en consumidores importantes de agua se plantean unas estrategias omedidas para el uso eficiente del agua.

Estas medidas tendrán como principales objetivos:



3-13

Disminuir los caudales de aguas residuales a ser entregadas al sistema dealcantarillado sanitario de la ciudad.

Disminuir el caudal de agua lluvia a ser entregadas al sistema dealcantarillado pluvial de la ciudad.

Disminuir la presión sobre la infraestructura de acueducto del Distrito Capital. Optimizar los consumos de agua potable e implementar tecnologías para el

uso eficiente del agua potable.

a.1. Captación, almacenamiento y uso de las aguas lluvias.

Estas aguas corresponden a las que se puedan captar en las cubiertas de lasedificaciones a construir dentro del Plan Parcial; su transporte horizontal mediante elempleo de canales, su posterior transporte vertical mediante el uso de bajantes, sualmacenamiento en tanques al interior de cada una de las manzanas del proyecto,para su posterior uso.

El uso de las aguas lluvias permite disminuir la presión sobre el agua potable, todavez que lo que se pretende es utilizar esta agua en uso que no requieren de nivelesde potabilización para su uso, tales como: Riego de zonas verdes, lavado de pisosexteriores, etc..

a.2. Utilización de griferías y sanitarios de bajo consumo.

El objetivo de esta estrategia radica en la búsqueda de la disminución de losconsumos de agua al interior de las edificaciones del Plan Parcial. Para el efectodentro de las mismas se utilizarán griferías y sanitarios de bajo consumo, con elobjeto de incentivar en los futuros propietarios y usuarios el uso eficiente del agua.Se sugiere que la obligación de utilizar griferías y sanitarios de bajo consumo, seaincluida en los diferentes actos administrativos que el sean expedidos para eldesarrollo del Plan Parcial.

a.3. Eficiencia en el consumo de agua del paisajismo.

Con el objeto de cumplir con el uso eficiente del agua en el paisajismo del PlanParcial de Renovación Urbana NOA, se plantean las siguientes estrategias:

- Se prohibirá el uso de agua potable para el riego de las zonas verdes- Dentro del diseño paisajístico se utilizarán especies forestales de bajo consumo

de agua.- Utilización de agua lluvia captada y almacenada para riego de zonas verdes.

b. Uso eficiente de la energía.

Mediante esta línea de acción se buscara establecer acciones tendientes a laminimización de los consumos de energía eléctrica, el uso de energías alternativas, usoeficiente de la luz natural y apoyo con sistemas de control electrónico.



3-14

El objetivo buscado será el de garantizar el uso eficiente de la energía mediante laaplicación de estrategias bioclimáticas; así como prevenir, mitigar, controlar y compensarel efecto del aprisonamiento de la energía solar sobre los cuerpos negros (alta capacidadde absorción y de emisión de infrarojo); y optimizar el consumo de la energía durante elciclo de vida de las construcciones con miras a hacer sostenible el uso de los recursosnaturales y reducir la huella de carbono.

El uso eficiente y racional de la energía se realizara de conformidad con los parámetrostécnicos que se establecen en la Ley 697 de 2001 y el Decreto 2501 de 2007.

Para cumplir con lo anterior se requiere de la realización de estudio detallado de lascondiciones climáticas del lugar (Asoleación, vientos dominantes, temperaturas, humedadrelativa, calidad del aire, precipitación, etc.), así como el diseño eficiente de los sistemasde control electrónico (Automatización/Domótica)

Diseños bioclimáticos. Diseño de elementos bajo los conceptos de DiseñoSolar Pasivo (Diseños bioclimáticos). Una vez estudiada en detalle lascondiciones climáticas del lugar, se deberá proceder a establecer lalocalización más adecuada de las diferentes edificaciones y demásconstrucciones, y se procederá a la utilización de sistemas de protecciónsolar y captación solar, así como el uso adecuado de la inercia yconductividad térmica de los materiales.

Confort térmico. La orientación de las edificaciones del proyecto, deberáser tal que propenda por el confort térmico al interior de las mismas,procurando la minimización del uso de equipos de climatización artificial.Adicionalmente a la orientación de las edificaciones, es de vital importanciala selección de los materiales de las fachadas para minimizar el uso de estetipo de equipos. Es importante anotar que el uso de equipos mecánicosimplica altos consumos de energía eléctrica, aumentando los niveles degastos de las edificaciones.

Ventilación natural. En la medida de lo posible, y de acuerdo con ladirección predominante de los vientos en la zona, se deberá orientar lasedificaciones con el objeto de propender por los procesos de ventilaciónnatural. Para este efecto, las edificaciones deberán estar dotadas deelementos de fachada e interiores que permitan la circulación del aire en elinterior de las edificaciones. Para este efecto se buscará propender, en eldiseño de las envolventes de las edificaciones, por la utilización deelementos que fomenten la ventilación cruzada (Dobles pieles, rejillas deentrada y salida adecuadamente localizadas, etc..).

Iluminación natural. Teniendo en cuenta que los consumos de energíaeléctrica son bastante importantes, desde el punto de vista económico, serecomendará que dentro del diseño de la implantación y en el de la



3-15

arquitectura de las edificaciones, se propenda por la maximización de lautilización de la luz natural, y por ende minimizar los consumos de energíaeléctrica por los requerimientos de iluminación de los distintos espacios.

Utilización de elementos de bajo consumo de energía eléctrica.Implementación de dispositivos de ahorro y uso eficiente de energíaeléctrica. Este lineamiento tendrá aplicación no solo en el interior de lasedificaciones que se implanten dentro del Plan Parcial de RenovaciónUrbana “NOA”, sino en los espacios públicos abiertos, específicamente en lorelacionado con el alumbrado público, en el cual se deberá planteardispositivos de eficiencia lumínica. La iluminación de los espacios públicosserán objeto de estudios fotométricos tendientes a minimizar lacontaminación lumínica. Las luminarias a utilizar en el espacio público serándel tipo LED.

Uso de materiales de bajo impacto energético. Con el objeto de minimizarel impacto energético generado por los materiales emplear en laconstrucción de las edificaciones y demás construcciones a desarrollarsedentro del Plan Parcial de Renovación Urbana “NOA”, se deberá evaluar losgastos energéticos de estos materiales a lo largo de su ciclo de vida. Dentrode esta evaluación se deberá prestar especial atención a la energíarequerida para la obtención de los insumos con que son fabricados estosmateriales, la empleada en su proceso de fabricación, la requerida para sutransporte hasta el sitio de las edificaciones del Plan Parcial y la que senecesita para la instalación dentro de estas edificaciones ó construcciones.

Uso de energías alternativas. Se realizarán estudios detallados deinsolación mediante los cuales se pueda establecer la viabilidad deaprovechar la radiación solar con fines energéticos. El diseño de lasedificaciones deberá permitir la posterior instalación de sistemas deaprovechamiento de fuentes alternativas de energía a través de ductos ysoportes estructurales necesarios.

c. Calidad ambiental interior.

Mediante la implementación de esta línea de acción y las acciones concretas se buscagarantizar condiciones de salubridad y habitabilidad asegurando niveles de conforthigrotérmico, acústico, visual, olfativo, con el objeto de evitar la aparición del Síndrome delEdificio Enfermo.

Las medidas específicas a ser tenidas en cuenta en desarrollo de este lineamiento son:

Evitar la generación de humedades, hongos y bacterias producidas porcondensación y falta de estanqueidad de las aguas freáticas y lluvias.



3-16

Evitar el uso de acabados que acumulen acaros, gérmenes, partículas ensuspensión.

Las metas de esta medida, para las viviendas serán los siguientes:

Tabla 3.2 – Metas calidad ambiental interior viviendas

Parámetro Valor

Temperatura Entre 18°C y 24°C

Renovación de aire

1 a 2 cambios por hora en todos losespacios de las viviendas, exceptuando en

los baños donde deben ser de 10 a 15cambios por hora.

Iluminación

Habitaciones 150 luxBaños 100 luxEstudio 500 luxPasillo 100 luxSala 300 lux

Cocina 200 lux

d. Manejo adecuado de residuos sólidos.

A lo largo del ciclo de vida de las edificaciones y demás construcciones se generanresiduos sólidos que deben ser adecuadamente manejados para evitar afectacionessobre los distintos componentes de medio ambiente. Algunas de las acciones serán:

Plan de Manejo de escombros y cortes de excavación durante laconstrucción. Ver Capitulo 6.

Reciclaje de escombros para la utilización en elementos noestructurales. Se deberá plantear la reutilización de los materiales productode las demoliciones de las edificaciones actualmente existentes en el áreadel Plan Parcial, con el objeto de que estos escombros (Mampostería,concreto, entre otros) sean utilizados como sustituto del agregado fino en laproducción de concretos a ser utilizados en elementos no estructurales,disminuyendo en esta manera la cantidad de escombros a ser dispuestos enlas escombreras autorizadas, así como disminuyendo la utilización dematerial de cantera para estos efectos y minimizando los requerimientos derecursos naturales (arenas).



3-17

Plan de Manejo de Residuos sólidos durante la operación. Dentro deldiseño de las distintas edificaciones que se desarrollen dentro del PlanParcial, se tiene prevista la realización de un Plan de Manejo de ResiduosSólidos Domésticos. Dentro de este plan se contemplarán entre otras lassiguientes actividades:

Separación en fuente. Separación entre residuos sólidos reciclablesy no reciclables.

Recolección interna. En forma separada de los residuos reciclable yno reciclables.

Almacenamiento. Presentación de los residuos no reciclables, para su recolección

por parte de la E.S.P., para ser dispuestos en el relleno sanitario,sitio de disposición final.

Donación y/o venta de los residuos sólidos reciclables.

A continuación se presenta la descripción de las actividades anteriormentedescritas que se deben realizar en las distintas edificaciones dentro del PlanParcial de Renovación Urbana “NOA”.

Selección en fuente. El manejo de los residuos sólidos del proyectose basa en la selección en fuente. Esta selección consistirá en laseparación, a nivel de cada una de las unidades de producción, delos residuos sólidos en reciclables y no reciclables.

Dentro de los reciclables se incluyen el papel no contaminado, elcartón, los plásticos, el vidrio, los metales, la madera, espumas ycaucho.

La responsabilidad del proceso de separación en fuente, será de losusuarios de cada uno de los componentes del proyecto.

Transporte de residuos sólidos desde la unidad producciónhasta el sitio de presentación de los residuos sólidos. Eltransporte de residuos sólidos desde el sitio de producción de losmismos hasta el sitio de presentación, será responsabilidad de lasadministraciones de las distintas edificaciones del Plan Parcial. Parala presentación de los residuos sólidos, se diseñará un sitio fuera dela unidad de producción, en cada uno de los pisos de las distintasedificaciones del Plan Parcial, cuya localización permitirá la fácilrecolección de los residuos sólidos. Los residuos sólidos deberán serpresentados en bolsas plásticas debidamente cerradas y con coloresque permitan su fácil identificación (Un color para los reciclables yuno para los no reciclables).



3-18

Transporte de residuos sólidos dentro de la edificación. Dentrodel manejo de los residuos sólidos de cada una de las edificacionesse deberá plantear la construcción de un (1) sitio de acopio óalmacenamiento temporal de residuos sólidos. Los residuos sólidosseparados en reciclables y no reciclables, tendrán distintos manejos.

Los residuos reciclables, serán transportados por el personal de laadministración de la edificación, desde sus sitios de presentación,hasta el sitio de almacenamiento temporal de los mismos. Eltransporte de los residuos sólidos reciclables se realizará mediante elempleo de carros plásticos del tipo “PRACTIWAGON” deColempaques ó similares. Estos carros estarán equipados con ruedaspara permitir la manipulación y el transporte de los residuos. En elsitio de almacenamiento temporal se deberá disponer decontenedores con ruedas para facilitar la manipulación y transportede los residuos reciclables. Los residuos provenientes de lasactividades de jardinería serán gestionados de forma independiente alos otros residuos y en la medida de lo posible serán entregados a ungestor para el compostaje de los mismos.

Al igual que los residuos reciclables, los no reciclables serántransportados desde el sitio de presentación, hasta el sitio dealmacenamiento temporal mediante el empleo de carros plásticos deltipo “PRACTIWAGON” de Colempaques, y mediante la utilización delsistema de montacargas, pero en forma totalmente separada a losresiduos sólidos reciclables.

Almacenamiento temporal de los residuos sólidos. Elalmacenamiento temporal de los residuos sólidos, se realizará en lossitios especialmente destinados para este fin, los cuales tendráncondiciones de Estaciones de Transferencia de Residuos Sólidos.

Los residuos sólidos transportados desde cada una de los sitios deproducción de los mismos, mediante el empleo de los vehículosplásticos, serán descargados de los mismos en forma manual ydepositados en unas cajas contenedoras metálicas de mayor tamaño,las cuales a su vez contarán con ruedas para facilitar su manejo.

Es importante anotar que existirán cajas contenedores metálicasindependientes para residuos sólidos reciclables o no reciclables. Porlo tanto se deberán pintar estas cajas con distintos colores.

Transporte de los residuos sólidos fuera del proyecto. Desde elsitio de almacenamiento de residuos sólidos, estos tendrán unmanejo distinto, en la medida en que se trate de reciclables o noreciclables.



3-19

Los reciclables serán cargados en forma manual, desde las cajascontenedoras hasta el vehículo que los transporte fuera del proyecto.

Los residuos no reciclables serán transportados fuera de los prediosdel proyecto por la Empresa de Servicios Públicos encargada. Esimportante anotar que los vehículos que realicen la recoleccióncontarán con los mecanismos en su parte posterior que permitan ellevantamiento y posterior volcamiento de las cajas contenedoras,facilitando de esta manera esta actividad.

Manejo de residuos peligrosos

Reutilización. Con el objeto de minimizar la producción de residuospeligrosos, las sustancias que puedan llegar a convertirse en residuospeligrosos serán objeto de una reutilización en la medida de loposible.

Separación en fuente. El manejo de los residuos peligrosos de lasdiferentes edificaciones del Plan Parcial se basará, tal como se hamanifestado en reiteradas oportunidades dentro de este documento,en la selección en fuente. Esta selección consistirá en la separación,a nivel de cada una de las unidades de producción. Dentro de estasunidades de producción, se contará con recipientes distintos para elalmacenamiento de residuos líquidos y sólidos.

Transporte de residuos peligrosos desde la unidad producciónhasta el sitio de presentación. El transporte de residuos peligrososdesde el sitio de producción de los mismos hasta el sitio depresentación, será responsabilidad de los entes administradores delas diferentes edificaciones del Plan Parcial. Para la presentación delos residuos peligrosos, se diseñará un sitio fuera de la unidad deproducción, cuya localización permite la fácil recolección de losresiduos. Los residuos sólidos peligrosos deberán ser presentados enbolsas plásticas debidamente cerradas y de color rojo que permita sufácil identificación. Para el caso de los residuos líquidos peligrosos,estos serán presentados en canecas metálicas debidamente cerradase identificadas.

Transporte de residuos peligrosos dentro del proyecto. Dentrodel manejo de los residuos peligrosos de las diferentes edificacionesdel Plan Parcial se plantea la construcción de un (1) sitio de acopio delos mismos. Los residuos peligrosos serán transportados desde elsitio de presentación, hasta el sitio de almacenamiento temporalmediante el empleo de carros plásticos del tipo “PRACTIWAGON” de



3-20

Colempaques. Esta actividad se deberá realizar con una frecuencia yun horario diferente al de los residuos ordinarios. Es importanteanotar que el personal que manipule este tipo de residuos peligrososdeberá contar con los elementos de protección personal adecuadospara esta labor (Guantes, monogafas, overol, tapabocas, etc.).

Almacenamiento temporal de los residuos peligrosos. Elalmacenamiento temporal de los residuos peligrosos, se realizará enel sitio especialmente destinado para este fin, el cual tendrácondiciones de estación de transferencia de residuos sólidos.

Transporte de los residuos peligrosos fuera de las edificacionesdel Plan Parcial. Los residuos peligrosos serán transportados fueradel proyecto por la Empresa de Servicios Públicos encargada, el cualdeberá ser un gestor autorizado. Es importante anotar que el manejode estos residuos peligrosos, a partir del almacenamiento seráresponsabilidad compartida entre el generador y la empresaespecializada, la cual realizará esta actividad teniendo en cuentatodas las medidas de control y seguridad industrial.

e. Control de fuentes de contaminación atmosférica.

Control a la producción de emisiones atmosféricas y los niveles de presión sonora,generados durante el ciclo de vida de las edificaciones y demás construcciones del PlanParcial.

Control de emisiones atmosféricas. El objetivo principal de esta medida esel de garantizar niveles óptimos de calidad de aire al exterior de lasedificaciones con el objeto de evitar los efectos negativos sobre la salud dela población.

Se identificarán las diferentes fuentes de generación de emisionesatmosféricas dentro de las edificaciones del Plan Parcial, tales como plantaseléctricas de emergencia, calderas, etc.. En la medida de lo posible sepreverá la utilización de “combustibles limpios” con el objeto de minimizar lasafectaciones ambientales por combustión de estos dentro del proyecto.Inicialmente se evaluará la utilización de gas natural como combustible, paralo cual se debe explorar la disponibilidad para la prestación del servicio de lacompañía Gas Natural en la zona. Adicionalmente es importante anotar queel uso del gas natural es más económico que otros combustibles (ACPM,GLP, etc.) y que no requiere de tanques de almacenamiento, minimizando deesta manera los efectos ambientales que se puede generar tales comoderrames, explosiones, etc..



3-21

Los sistemas de ventilación, tanto naturales como forzados, deben incorporartecnologías que reduzcan la introducción de sustancias contaminantes alinterior de las edificaciones, cuando la calidad del aire exterior así lorequiera. Adicionalmente, cuando se requiera del uso de ventilaciónmecánica se deberán utilizar tecnologías que reduzcan la propagación demicroorganismos generados en los ductos que afectan la salud de losocupantes (enfermedad del legionario, entre otras).

Ruido. El objetivo principal de esta medida es el de reducir los niveles depresión sonora generados durante el ciclo de vida de las edificaciones, ycontrolar las emisiones provenientes del exterior con miras a garantizarcondiciones adecuadas de salubridad y habitabilidad de la población.

Dadas las condiciones de ruido de la zona, es imperativo que dentro deldiseño urbanístico y arquitectónico se establezcan medidas tendientes aaislar las edificaciones que requieran de niveles bajos de ruido de estasfuentes de ruido. Adicionalmente se establecerán algunas fuentes de ruidoque deben ser isonorizadas para garantizar la mitigación de los niveles depresión sonora que esta generan, por ejemplo las plantas eléctricas deemergencia.

Las acciones a emprender para el desarrollo de esta medida serán, entreotras las siguientes:

En forma previa a la construcción, es decir en la etapa de diseños, decada una de las edificaciones o conjunto de edificaciones, se deberárealizar un estudio de ruido, en el cual se establecerán lascondiciones de ruido ambiental de la zona sin proyecto, así como lamodelación con el mismo construido con el objeto de establecer lasmedidas para mitigar los niveles de presión sonora al interior de lasedificaciones.

Realización de diseños arquitectónicos de las edificaciones del PlanParcial, que respondan a la problemática acústica exterior,garantizando que al interior de las edificaciones no se sobrepasen losniveles máximos permisibles establecidos en la normatividadambiental vigente.

Realización de diseños arquitectónicos de las edificaciones del PlanParcial, que respondan a la problemática acústica producida portransmisión, vibración e impacto a través de las estructuras, paredes,losas (entre otras) que conforman dichas edificaciones.

Compatibilizar los sistemas de aislamiento acústico con el sistema deventilación natural.



3-22

Para el manejo del confort acústico, se plantea la necesidad de quelas edificaciones que se localicen sobre vías de alto tráfico vehicular(Avenida Carrera 30 y Calle 72) deberán contar con elementos paracontrolar la presión sonora al interior de las mismas y de esta maneracumplir con la normatividad ambiental vigentes, en función del tipo deuso que se tendrá en cada una de ellas. Para lo anterior se plantea lanecesidad de contar con envolventes de las edificaciones con doblepiel, trampas de ruido en fachadas, utilización de ventanería concámara de aire, etc. En estas edificaciones se evitará la ventilacióndirecta a través de fachadas.

f. Materiales y técnicas constructivas sostenibles.

Mediante esta línea de acción se buscará minimizar la utilización de materiales quepuedan generar afectaciones sobre la salud de los trabajadores y usuarios de lasedificaciones y demás construcciones a adelantar en desarrollo del Plan Parcial.

Adicionalmente se propenderá por la utilización de materiales de producción local con elobjeto de minimizar la producción de Gases Efecto Invernadero (GEI) por el transporte delos mismos desde sus sitios de producción hasta el Plan Parcial, también se propenderápor el uso de técnicas constructivas locales.

Algunas acciones ó actividades a adelantar para el desarrollo de esta medida serán:

Uso de materiales y practicas constructivas de bajo impacto ambiental.

Utilización de materiales de construcción que involucren materia primaproveniente del lugar, con el objeto de minimizar las afectaciones por eltransporte de los mismos y demás impactos ambientales asociados.

Uso de materiales con huella ecológica mínima (ciclo de vida)

Uso de materiales locales y certificados ambientalmente. Evitar las grandesdistancias para el abastecimiento de insumos de obra, con el objeto deminimizar el impacto sobre la movilidad de la ciudad y el gasto energéticoasociado al transporte de dichos insumos.

Prever la deconstrucción de edificaciones desde la planificación y el diseñode las mismas.

Propender por el uso eficiente de los materiales de construcción medianteprocesos de diseño modular.



3-23

Promover el uso de materiales que puedan ser posteriormente reciclados.

Minimizar el uso de materiales peligrosos, priorizando el uso de materialesnaturales y no tóxicos durante el proceso constructivo.

Evitar el uso de materiales que contengan compuestos orgánicos volátiles(VOC) (formaldehídos, pinturas, disolventes, adhesivos, aglomerados,asbestos).

Estrategias para prevenir el punto de rocío en las superficies y así evitar lacondensación.

Implementación de estrategias de impermeabilización para evitar humedadpor capilaridad al interior de las edificaciones.

Uso de materiales permeables para zonas duras, tales como: Pavimentospermeables, gravas, arenas, materiales cerámicos porosos y adoquinesrejilla. Instalación de losetas, empedrados o adoquines ejecutados conjuntas permeables.

En las cubiertas y en los pavimentos se utilizarán materiales con un índicede reflexión solar alto, con el objeto de minimizar el efecto de Islas Urbanasde Calor.

Con el objeto de cumplir con la Resolución 6981 de 2011 de la SecretariaDistrital de Ambiente, en las vías del PPRU NOA se utilizarán materialesprovenientes del aprovechamiento de llantas o neumáticos usados en unárea no inferior al 25% del área de las mismas.

El porcentaje de RCDs a reutilizar dentro de las construcciones del PlanParcial de Renovación Urbana NOA será del 25% del total del volumen opeso de los RCD que se produzcan en desarrollo del PPRU NOA.

g. Restauración de flora.

Dentro de esta línea de acción se plantea la oportunidad de que se generen áreas verdespara la realización de procesos de revegetalización y restauración ecológica en lasmismas, las cuales a su vez también traerán como consecuencia la posibilidad de que segeneren hábitats propicios para la fauna, especialmente la avifauna.

Se tendrá como meta la realización de techos ó cubiertas verdes en las edificaciones adesarrollarse en el Plan Parcial en el 40% de las mismas, con el objeto de mitigar losefectos de las Islas Urbanas de Calor.



3-24

Mediante la aplicación de este lineamiento se generarán convenientes condicionesmicroclimáticas y se producirá una absorción de parte de los caudales de aguas pluviales,con miras a asegurar la salubridad, reducir los impactos del cambio climático y lavulnerabilidad en la ciudad. Adicionalmente se busca reconocer la importancia de articularla naturaleza con el desarrollo urbano y edificatorio en la búsqueda del bienestarcolectivo.

Las acciones a adoptar para el desarrollo de esta medida son, entre otras las siguientes:

Diseños paisajísticos que reconozcan las condiciones bióticas del lugar y laestructura ecológica principal de la zona inmediata al Plan Parcial deRenovación Urbana “NOA”.

En la plantación a ser desarrollada se deberá tratar, en la medida de loposible de utilizar sistemas de riego por goteo con aguas lluviasalmacenadas.

Uso de vegetación como estrategia de climatización de algunas de lasedificaciones (Cubiertas Verdes y Muros Verdes).

Es importante anotar que los diseños paisajísticos de los parques, los controlesambientales, las alamedas, plazoletas y zonas verdes en general, a implementarse dentrodel Plan Parcial de Renovación Urbana “NOA”, serán presentados a la Secretaria Distritalde Ambiente y al Jardín Botánico José Celestino Mutis para su revisión y aprobación.

Estos diseños paisajísticos serán realizados teniendo en cuenta los criterios definidos enla Resolución 4090 de 2007 de la Secretaría Distrital de Ambiente.

h. Uso eficiente del suelo.

Los objetivos más importantes de este lineamiento son los de aprovechar lainfraestructura y soportes urbanos existentes para los proceso de renovación,armonizándolos con el territorio; y articular los procesos de renovación con los sistemasde movilidad urbana a través de la dotación de infraestructura necesaria.

Algunas de las medidas a implementar para desarrollar este lineamiento son:

Los espacios públicos y privados no construidos deberán contar conelementos de protección aerodinámica.

Los espacios públicos y privados no construidos deberán ser objeto dediseños paisajísticos en los cuales se plantee un manejo adecuado de lavegetación, así como un correcto asolamiento en estos espacios. Estosdiseños paisajísticos deberán ser armónicos, involucrando el paisaje urbano,el mobiliario urbano, la publicidad exterior, las visuales, etc..



3-25

Garantizar niveles de iluminación exterior para lograr condiciones deseguridad.

Los senderos peatonales tendrán por lo menos el 50% de su área total comosuperficie permeable. Para lo anterior se utilizarán zonas verdes, concretospermeables, etc..

En los diseños de las edificaciones a construirse en el PPRU NOA, setendrán en cuenta la altura y la distancia entre ella con el objeto de minimizarla generación de sombras entre sí.

3.9 RESPUESTA DETERMINANTES AMBIENTALES.

3.9.1. Elementos que por sus valores naturales, ambientales o paisajísticos debanser conservados, áreas de conservación y protección ambiental.

a. Canal del Río Salitre

El Plan Parcial de Renovación Urbana NOA incluye un área de 3,357.41 m² en la zona delCorredor Ecológico de Ronda – Canal Rio Salitre (ZMPA). Es importante anotar que estazona de reserva ambiental no será intervenida con desarrollos urbanísticos dentro delPlan presentado mediante este documento. En cuento al diseño paisajístico de esta área,este será presentado a la Secretaria Distrital de Ambiente y al Jardín Botánico JoséCelestino Mutis para su revisión y aprobación.

b. Vías

Para el manejo del confort acústico, se plantea la necesidad de que las edificaciones quese localicen sobre vías de alto tráfico vehicular (Avenida Carrera 30 y Calle 72) deberáncontar con elementos para controlar la presión sonora al interior de las mismas y de estamanera cumplir con la normatividad ambiental vigentes, en función del tipo de uso que setendrá en cada una de ellas. Para lo anterior se plantea la necesidad de contar conenvolventes de las edificaciones con doble piel, trampas de ruido en fachadas, utilizaciónde ventanería con cámara de aire, etc. En estas edificaciones se evitará la ventilacióndirecta a través de fachadas.



3-26

c. Zonas de cesión para parques, controles ambientales, alamedas, plazoletas yzonas verdes en general.

Los diseños paisajísticos de La ZMPA del Canal Salitre, los parques, las alamedas,plazoletas y zonas verdes en general, a implementarse dentro del Plan Parcial deRenovación Urbana “NOA”, serán presentados a la Secretaria Distrital de Ambiente y alJardín Botánico José Celestino Mutis para su revisión y aprobación.


3.9.2. Medidas ambientales en la etapa de urbanismo y construcción

a. Criterios de ecoeficiencia

a.1. Estrategias componente hidrosférico

Eficiencia en el consumo de agua del paisajismo. Con el objeto de cumplir conel uso eficiente del agua en el paisajismo del Plan Parcial de Renovación UrbanaNOA, se plantean las siguientes estrategias:

- Se prohibirá el uso de agua potable para el riego de las zonas verdes- Dentro del diseño paisajístico se utilizarán especies forestales de bajo consumo

de agua.- Utilización de agua lluvia captada y almacenada para riego de zonas verdes.

Implementación de SUDS. En el Anexo No. 2 – Diseño de Redes de estedocumento se presenta el prediseño de los Sistemas Urbanos de DrenajesSostenible – SUDS. La meta planteada es la de manejar por lo menos el 50% delvolumen de agua generado por un evento de lluvia con periodo de retorno de 25años.

Áreas permeables. Con relación a áreas permeables, es importante anotar quedentro del PPRU NOA no se tiene prevista la dedicación de áreas paraparqueaderos descubiertos. En cuanto se refiere a los senderos peatonales estostendrán por lo menos el 50% de su área total como superficie permeable. Para loanterior se utilizarán zonas verdes, concretos permeables, etc..

Uso eficiente del agua. Para el uso eficiente del agua el Plan Parcial deRenovación Urbana NOA tiene previstas las siguientes acciones, las cuales sondescritas en detalle en el numeral 3.8.2.a y en la Ficha FO-4 que se presenta en elAnexo No. 9 de este documento:



3-27

Captación, almacenamiento y uso de las aguas lluvias. Utilización de griferías y sanitarios de bajo consumo. Eficiencia en el consumo de agua del paisajismo.

Adicionalmente la Resolución No. 549 de 2015 del Ministerio de Ambiente yDesarrollo Sostenible establece los parámetros y lineamientos de construcciónsostenible y se adopta la Guía para el ahorro del agua en edificaciones.

En la tabla que se presenta a continuación se presentan los porcentajes de ahorrode agua que establece esta norma para los usos previstos en el PPRU NOA, asícomo los valores de línea base correspondiente.

Tabla 3.3. Valores de línea base y % de ahorro de agua de la Resolución No.549 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio para los usos

previstos en el PPRU NOA

UsoAgua

Valor de líneabase

% de ahorro conrelación a línea base

Centro Comercial 6 lt/ m2 25Servicios (Oficinas) 45 lt/persona día 30Vivienda NO VIS 145.4 lt/persona día 25

Dotacional educativo 50 lt/persona día 45

Las edificaciones que se desarrollen en la PPRU NOA deberán cumplir con los % deahorro de agua, previstos en la Resolución No. 549 de 205.

a.2. Estrategias componente geosférico

Aumento de áreas verdes. El Plan Parcial de Renovación Urbana NOA plantea ladedicación de 103,373.96 m2 en áreas con uso en parques y alamedas de usopúblico, así como 3,357.41 m2 en la zona del Corredor Ecológico de Ronda –Canal Rio Salitre (ZMPA). Lo anterior permite establecer que se tendrá un áreapública verde de 106,731.37 m2, las cuales incrementarán el área verde de lazona. Adicionalmente es pertinente manifestar que de estas áreas verdesúnicamente se endurecerá un máximo del 30% de las mismas.

a.3. Estrategias componente atmosférico

Clima. Se realizarán estudios detallados de insolación mediante los cuales sepueda establecer la viabilidad de aprovechar la radiación solar con finesenergéticos. Adicionalmente, en los diseños de las edificaciones a construirse enel PPRU NOA, se tendrán en cuenta la altura y la distancia entre ella con el objetode minimizar la generación de sombras entre sí.



3-28

Aire. Para efectos de buscar el confort térmico, mediante el uso eficiente de laenergía, en el diseño de las envolventes de las edificaciones, por la utilización deelementos que fomenten la ventilación cruzada (Dobles pieles, rejillas de entrada ysalida adecuadamente localizadas, etc..).

Para el manejo del confort acústico, se plantea la necesidad de que lasedificaciones que se localicen sobre vías de alto tráfico vehicular (Avenida Carrera30 y la calle 72) deberán contar con elementos para controlar la presión sonora alinterior de las mismas y de esta manera cumplir con la normatividad ambientalvigentes, en función del tipo de uso que se tendrá en cada una de ellas. Para loanterior se plantea la necesidad de contar con envolventes de las edificacionescon doble piel, trampas de ruido en fachadas, utilización de ventanería con cámarade aire, etc. En estas edificaciones se evitará la ventilación directa a través defachadas.

Energía. En el numeral 3.8.2.b. y en la Ficha 0-4, de este documento, se presentala línea de acción de Uso eficiente de la Energía.

La Resolución No. 549 de 2015 establece los parámetros y lineamientos deconstrucción sostenible y se adopta la Guía para el ahorro de energía enedificaciones.

En la tabla que se presenta a continuación se presentan los porcentajes de ahorrode energía que establece esta norma para los usos previstos en el Plan Parcial deRenovación Urbana NOA, así como los valores de línea base correspondiente.

Tabla 3.4 Valores de línea base y % de ahorro de energía de la ResoluciónNo. 549 de 2015 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio para los usos

previstos en el Plan Parcial de Renovación Urbana NOA

Uso

Energía

Valor de líneabase

% de ahorro conrelación a línea

baseCentro comercial 403.8 kWh/ m2 año 25

Servicios (Oficinas) 81.2 kWh/ m2 año 30Vivienda NO VIS 46.5 kWh/ m2 año 25

Dotacional educativo 40.0 kWh/ m2 año 45

Las edificaciones que se desarrollen en la PPRU NOA deberán cumplir con los % deahorro, de energía y agua, previstos en la Resolución No. 549 de 205.



3-29

a.4. Estrategias materiales y residuos

Materiales con alta reflexión. En las cubiertas y en los pavimentos se utilizaránmateriales con un índice de reflexión solar alto, con el objeto de minimizar el efectode Islas Urbanas de Calor.

Materiales de contenido reciclado. Con el objeto de cumplir con la Resolución6981 de 2011 de la Secretaria Distrital de Ambiente, en las vías del PPRU NOA seutilizarán materiales provenientes del aprovechamiento de llantas o neumáticosusados en un área no inferior al 25% del área de las mismas.

Uso de RCD. El porcentaje de RCDs a reutilizar dentro de las construcciones delPlan Parcial de Renovación Urbana NOA será del 25% del total del volumen opeso de los RCD que se produzcan en desarrollo del PPRU NOA.

Uso de materiales certificados. En la medida de lo posible, dentro de lasdiferentes construcciones del Plan Parcial de Renovación Urbana NOA se preferiráel uso de materiales constructivos que cuente con certificación ambiental.

Zonas duras permeables. Uso de materiales permeables para zonas duras,tales como: Pavimentos permeables, gravas, arenas, materiales cerámicosporosos y adoquines rejilla. Instalación de losetas, empedrados o adoquinesejecutados con juntas permeables.

a.5. Estrategias componente biosférico

Aumento de número de árboles. Dentro de las áreas verdes del PPRU NOA seplantaran como mínimo UN (1) árbol por cada DOS (2) unidades de vivienda.Estos árboles serán de especies que no requieran grandes cantidades de agua oconstante mantenimiento. La morfología de las copas de las especies a utilizar nodeberán generar sombra en las fachadas de las edificaciones.

Calles arborizadas. Con el objeto de minimizar el efecto isla de calor, segenerarán sombras mediante la utilización de arborización en por lo menos el 20%de superficies impermeables.

Implementación de techos verdes y jardines verticales (Metas mínimas de

40%). Dentro de las medidas de compensación a los impactos ambientalesgenerados por el PPRU NOA, se tiene prevista la dedicación del 40% del área delas cubiertas de las edificaciones con techos verdes.

a.6. Estrategias Componente socioeconómico y cultural

Desincentivar el uso del automóvil. Con el objeto de desincentivar el uso delautomóvil y promover el uso de la bicicleta el Plan Parcial de Renovación UrbanaPPRU NOA incluye:



3-30

La conformación una red de infraestructura cicloinclusiva, en el perfil de lasCarreras 52 y 58; y en la Calle 78.

En los equipamentos comunales se contará con cicloparqueaderos seguros ycubiertos.

a.7. Estrategias de diseño arquitectónico

Utilización de aguas lluvias. Como meta de utilización de aguas lluvias seplantea que el 100% de las nuevas edificaciones que se construyan en desarrollodel PPRU NOA cuenten con sistemas de captación, almacenamiento y utilizaciónde las aguas lluvias.

Energía

- Permitir la posterior instalación de sistemas de aprovechamiento de fuentesalternativas de energía El diseño de las edificaciones deberá permitir laposterior instalación de sistemas de aprovechamiento de fuentes alternativas deenergía a través de ductos y soportes estructurales necesarios.

- Iluminación natural. Teniendo en cuenta que los consumos de energía eléctricason bastante importantes, desde el punto de vista económico, se recomendaráque dentro del diseño de la implantación y en el de la arquitectura de lasedificaciones, se propenda por la maximización de la utilización de la luz natural,y por ende minimizar los consumos de energía eléctrica por los requerimientos deiluminación de los distintos espacios.

Materiales y residuos

- Garantizar el aislamiento térmico en la cubierta buscando el confort térmicointerior de las edificaciones. Con el objeto de garantizar el confort térmicointerior de las edificaciones se dispondrá de sistemas de aislamiento térmico,para lo cual se desarrollarán los diseños bioclimáticos correspondientes.

- Aislamiento térmico de las unidades de vivienda ubicadas en el primer piso,evitando la humedad. Se contará con aislamiento térmico de las unidades devivienda ubicadas en el primer piso, de las nuevas edificaciones que sedesarrollen en el PPRU NOA, para evitar la humedad de las mismas.

- No se utilizarán sistemas de aligeramiento y formaletería que generendesgaste de los recursos naturales. Para el aligeramiento y la formaletería enla construcción de las edificaciones se utilizarán materiales prefabricados que noincluyan materiales que generen desgaste de los recursos naturales.



3-31

PGIRS. El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de las edificaciones delPlan Parcial de Renovación Urbana NOA, durante su fase de operación sepresenta en el numeral 3.8.2.d. y en la Ficha FO-2 de este documento.

b. Manejo de impactos ambientales

Para el manejo del confort acústico, se plantea la necesidad de que las edificaciones quese localicen sobre vías de alto tráfico vehicular (Avenida Carrera 30 y Calle 72) deberáncontar con elementos para controlar la presión sonora al interior de las mismas y de estamanera cumplir con la normatividad ambiental vigentes, en función del tipo de uso que setendrá en cada una de ellas. Para lo anterior se plantea la necesidad de contar conenvolventes de las edificaciones con doble piel, trampas de ruido en fachadas, utilizaciónde ventanería con cámara de aire, etc. En estas edificaciones se evitará la ventilacióndirecta a través de fachadas.

3.9.3. Prediseño de los SUDS

En el Anexo No. 2 – Diseño de Redes de este documento se presenta el prediseño delos Sistemas Urbanos de Drenajes Sostenible – SUDS. La meta planteada es la demanejar por lo menos el 50% del volumen de agua generado por un evento de lluvia conperiodo de retorno de 25 años.

3.9.4. Inventario forestal

En forma previa a acometer las obras del proyecto, y una vez se cuente con los diseñospaisajísticos, es decir en la fase de actividades previas (Etapa de licencias), se deberárealizar un inventario forestal detallado del área. Este inventario forestal deberá serejecutado por parte de un Ingeniero Forestal con tarjeta profesional vigente (DecretoDistrital 531 de 2010) y experiencia en el tema, y el mismo servirá de base para lapresentación de las solicitudes de manejos forestales, ante la Secretaria Distrital deAmbiente.

3.9.5. Matriz resumen

A continuación se presenta la Matriz Resumen de las obligaciones y requerimientosambientales del PPRU NOA.

Es importante anotar que las actividades a adelantarse dentro de las actividades previas yconstrucción del proyecto deberán cumplir con lo establecido en la “GUIA DEL SECTORDE LA CONSTRUCCION” de la Secretaría Distrital de Ambiente, la cual fue reglamentadamediante la Resolución 1138 de 2013 de esta Entidad.



3-32

Tabla 3.5 – Matriz resumen

Obligación orequerimiento

ambiental

Impacto acontrolar

Etapa delproyecto Meta Responsable

Diseño paisajístico deparques y ZMPA para

aprobación del JBB y la SDA

Afectacionespaisajística

generadas por elPPRU NOA

Actividades previas

Presentación del 100% delos diseños paisajísticos de

los parques y controlesambientales

Promotor de PPRU NOA

Realización del inventarioforestal de los individuos del

área del PPRU

Afectación deindividuos forestales Actividades previas

Inventario al 100% de losindividuos forestales del

área del PPRU NOA.Promotor de PPRU NOA

Diseño de SUDS Impermeabilizaciónde superficies Actividades previas

Lograr que el 100% de lasedificaciones del PPRU

capten, almacenen y utilicenel agua lluvia.

Por lo menos el 50% delvolumen de agua generadopor un evento de lluvia con

un periodo de retorno de 25años, será manejado a

través de SUDS.


Implementación de SUDS Impermeabilizaciónde superficies Construcción

Lograr que el 100% de lasedificaciones del PPRU

capten, almacenen y utilicenel agua lluvia.

Constructor del PPRU NOA

Elaboración de modulaciónacústica para elaboración de

diseños

Generación deniveles de ruido Actividades previas

Reducir los niveles depresión sonora al interior de

las edificaciones del PPRUNOA


Establecimiento de medidasde ahorro y uso eficiente del

agua

Aumento en lademanda de agua Actividades previas

Cumplimiento de loestablecido en la Resolución

No. 569 de 2015 delMinisterio de Vivienda,

Ciudad y Territorio, para losdistintos usos previstosdentro del PPRU NOA


Establecimiento de medidasde ahorro y uso eficiente de

la energía

Aumento en lademanda de energía

eléctricaActividades previas

Cumplimiento de loestablecido en la Resolución

No. 569 de 2015 delMinisterio de Vivienda,

Ciudad y Territorio, para losdistintos usos previstosdentro del PPRU NOA


Manejo integral de RCDs Generación de RCDs Construcción

Reutilizar el 25% del totaldel volumen o peso de losRCD que se produzcan endesarrollo del PPRU NOA




3-33

Tabla 3.5 – Matriz resumen (Continuación)

Obligación orequerimiento

ambiental

Impacto acontrolar

Etapa delproyecto Meta Responsable

Utilización de llantas oneumáticos usados en vías

Manejo de residuossólidos Construcción

Reutilización de llantas óneumáticos usados en un

25% del área de las vías delPPRU NOA


Manejo de islas de calor Generación de islasde calor Actividades previas

40% del área de lascubiertas aéreas de las

ediciones tendrán techosverdes

20% del área de lassuperficies impermeables

tendrán sombras convegetación


Diseño e implementación detechos verdes

Generación de islasde calor y otros Construcción

40% del área de lascubiertas aéreas de las

ediciones tendrán techosverdes


Promoción del uso debicicletas

Afectaciones sobrela movilidad Actividades previas

El PPRU NOA dispondrá decicloparqueaderos seguros y

cubiertosPromotor de PPRU NOA

Utilización de agua lluvias Aumento en lademanda de agua

Construcción yoperación

El 100% de las nuevasedificaciones que se

construyan en desarrollo delPPRU NOA contarán consistemas de captación,

almacenamiento yutilización de las aguas

lluvias.

Constructor del PPRU NOA yAdministradores de las

edificaciones del PPRU NOA

Cumplimiento de medidasprevistas en el Plan de

Manejo Ambiental del PPRUNOA

Varios Construcción

Cumplimiento del 100% delas medidas de manejoambiental, durante la

construcción, previstas en elComponente Ambiental del

PPRU NOA


Cumplimiento de medidasprevistas en el Plan de

Manejo Ambiental del PPRUNOA

Varios Operación

Cumplimiento del 100% delas medidas de manejoambiental, durante la

operación, previstas en elComponente Ambiental del

PPRU NOA

Administradores de lasedificaciones del PPRU NOA



3-34

3.10 BIBLIOGRAFIA

1.- Documento Técnico de Soporte Política Pública de Ecourbanismo y ConstrucciónSostenible para Bogotá D.C., Secretaría Distrital de Planeación, Secretaría Distrital deAmbiente – SDA, Secretaría Distrital de Habitat, Diciembre de 2,012.

2.- Documento Técnico de Soporte Plan Parcial de Renovación Urbana “NOA”, 2,018.



CAPITULO 4DETERMINACIÓN DEL AREA DE INFLUENCIA Y LINEA BASE

4. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA Y ESTABLECIMIENTO DE LALÍNEA BASE.

Con el propósito de contextualizar el presente Componente Ambiental del Plan Parcial sehace necesario determinar el área de influencia del mismo, esto es, aquellas zonas quede una u otra forma se ven afectadas por el desarrollo del Plan Parcial de RenovaciónUrbana “NOA” y de los desarrollos que allí se lleven a cabo. La caracterización de lasregiones identificadas como áreas de influencia debe realizarse con el fin de establecer lacondición actual de las mismas, esto es la “línea base”; de esta forma se puedenestablecer las zonas vulnerables, las zonas de riesgo, los recursos existentes y seconocen las características iniciales y como éstas podrían eventualmente llegar atransformarse por las actividades y obras que se ejecuten como parte de futurosproyectos.

Para la caracterización se establecen el medio abiótico y el biótico; dentro del medioabiótico, se encuentran el componente atmosférico, el geosférico y el hidrosférico. Elmedio biótico, comprende los aspectos de fauna y flora; por último se encuentra el mediohumano, que abarca el componente socioeconómico y cultural.

4.1. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA

Para la determinación del área de influencia del proyecto se tomarán dos áreas, unadirecta y una indirecta.

4.1.1 Área de influencia directa.

Esta clasificación hace referencia a las zonas donde se producen los impactos de mayorconsideración, causados directamente por las actividades que se desarrollen dentro delPlan Parcial de Renovación Urbana “NOA”; en este caso específico, el área de influenciadirecta corresponde tanto a los predios en cuestión, como a las áreas colindantes a losmismos.

.



4-2

4.1.2. Área de influencia indirecta.

En cuanto se refiere al área de influencia indirecta, esta se tomó como la correspondientea la Localidad de Barrios Unidos del Distrito Capital.

La Localidad de Barrios Unidos se ubica en la parte central del Distrito Capital.

Es importante anotar que la Localidad de Barrios Unidos se encuentra dividida en cuatro(4) Unidades de Planeación Zonal (UPZ), y que el proyecto presentado se encuentralocalizado en la UPZ Doce de Octubre. En la Figura No. 4.1, se presenta la localizaciónde la UPZ Doce de Octubre, así como la localización de los predios del Plan Parcial NOAdentro de esta. En la tabla se muestra el número y nombre de cada UPZ, su clasificaciónsegún el POT, su área total, las áreas protegidas y el nombre de los barrios que contienecada una1.

1 SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE, UN-HABITAT, UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA-INSTITUTO DE ESTUDIOSAMBIENTALES-UNAL-IDEA. Agenda Ambiental Localidad Barrios Unidos. 2009.



4-3

Figura No. 4.1. – UPZ – Localidad de Barrios Unidos

Tabla 4.1 - UPZ de Barrios Unidos

PrediosPlan Parcial

NOA



4-4

Fuente: Secretaría Distrital de Planeación. Decreto 190 DE 2004: Plan de Ordenamiento Territorial. Bogotá,D.C. 2004 http://www.dapd.gov.co/www/section-2343.jsp.

La UPZ Doce de Octubre donde se localiza el Plan Parcial de Renovación Urbana “NOA”,se ubica en la parte central de la Localidad de Barrios Unidos y tiene una extensión totalde 335.28 hectáreas.

Esta UPZ se caracteriza por estar localizada en el área residencial del noroccidente de laciudad, en relación directa con sectores que alojan actividades dotacionales y comercialesde escala metropolitana - urbana y con centralidades de integración urbana en el Siete deAgosto y de integración nacional e internacional “Calle 72 – Calle 100”. Esta UPZ estáconformada por sectores diferenciados por su uso: áreas residenciales, áreasresidenciales con actividad económica en la vivienda y áreas de comercio, servicios ydotacionales de escala zonal, con presencia de zonas de servicio al automóvil eindustriales con la fabricación de muebles. Comprende los barrios Jorge Eliecer Gaitán,Doce de Octubre, San Fernando Occidental, San Miguel, Popular Modelo, José JoaquínVargas, La Libertad, Simón Bolívar y Metrópolis.

Los principales problemas de la UPZ son: Deterioro de la estructura de un númeroimportante de las viviendas de sus habitantes, el cambio de uso del suelo y de susconstrucciones y las deficiencias respecto al uso del espacio público.



4-5

El barrio Modelo Norte, declarado de interés cultural para la ciudad por su diseñoarquitectónico, se ha deteriorado y modificado su aspecto debido a ampliaciones sinautorización de las autoridades competentes, de fachadas, ampliación de las casas,ocupación de andenes, etcétera.

Como consecuencia del incremento de actividades comerciales, industriales y demecánica automotriz en algunas zonas de la UPZ, se ha causado un impacto negativo enbarrios residenciales, como en el Barrio Jorge Eliecer Gaitán donde se ubican algunostalleres de mecánica automotriz y en barrios como el Doce de Octubre y Simón Bolívardonde se han instalado algunas bodegas de reciclaje.

La cantidad de parques y zonas verdes de la UPZ, no están adecuadas porque se hadejado deteriorar, por un lado, y por otro, no son suficientes, respecto a la cantidad depoblación frente a los indicadores internacionales. Situación que es una constante aún enel nivel distrital.

La UPZ Doce de Octubre, presenta una serie de riesgos naturales, para sus habitantes,dados por posibles inundaciones debido a la cercanía con el sistema canales hídricos ypor deslizamientos de tierra o remoción en masa. En la UPZ Doce de Octubre, segúnestudios de entidades distritales, no existen zonas de alto riesgo de carácter no mitigable.

Entre las actividades industriales identificadas en la UPZ Doce de Octubre, se encuentranbodegas de reciclaje, en el barrio doce de octubre; en el barrio Jorge Eliécer Gaitán sobresale la fabricación de muebles y algunos talleres automotrices sobre la Calle 72.

La estructura socioeconómica y espacial de la UPZ, está articulada por las avenidas Chile(Calle 72) y Gabriel Andrade Lleras (Calle 68). La Calle 72 se conecta y tiene influenciadirecta sobre la centralidad Las Ferias, al cual pertenece a la UPZ del mismo nombre dela Localidad de Engativá.

4.2. CARACTERIZACION AMBIENTAL – LOCALIDAD DE BARRIOS UNIDOS.

4.2.1. Componente Geosférico.

Para comprender el componente geosférico del área de influencia del proyecto, esnecesario enmarcar la zona dentro de un contexto regional, lo cual llevará a determinar deforma puntual las características más relevantes del comportamiento del medio natural delárea de estudio. Este componente integra la geología, la geomorfología, la edafología ylas características geotécnicas del medio.



4-6

Este componente integra la geología (referente a las formaciones rocosas), lageomorfología (referente al “paisaje”, la estructura del mismo), la edafología (referente alas características de los suelos) y las características geotécnicas del medio.

a. Geología regional.

En términos generales la ciudad de Bogotá se encuentra asentada sobre dos grandestipos de formaciones geológicas: una zona plana que corresponde a depósitossedimentarios poco consolidados pertenecientes al área de la llanura fluviolacustre del ríoBogotá, de origen cuaternario, y una región montañosa donde se presentan rocas durasgeneralmente de tipo areniscas, arcillolitas y conglomerados, de origen cretácico superiora terciario.

Adicionalmente se sabe de estudios realizados por INGEOMINAS que en la región de laSabana de Bogotá se observan afloraciones de diferentes formaciones geológicasconformadas en su mayoría por rocas sedimentarias de origen marino y continental.También se observa dentro de la geología regional la presencia de depósitos aluviales,terrazas bajas y altas, coluviones, suelos residuales y rellenos de excavación.

De acuerdo con el Mapa Geológico de Santafé de Bogotá, elaborado por el Ingeominasen 1,997, las localidades de Barrios Unidos y Teusaquillo, se localizan en:

Un área de depósitos fluviolacustres (Qta), pertenecientes a la terraza alta.Esta zona se caracteriza por presentar depósitos de arcillas, conintercalaciones importantes de bancos de arena y grava, ocasionalmentedelgadas capas de cenizas volcánicas y turbas.

Un área de complejos de conos (Qcc), compuestos por depósitos de flujostorrenciales del piedemonte oriental y conos del Río Tunjuelito y deTerreros.

b. Geomorfología

La geomorfología es la ciencia que estudia las formas de la superficie de la tierra, encuanto a su origen o como se formó, (morfogénesis); los procesos o fenómenos quecontribuyen a la formación de los paisajes (morfodinámica) y como han evolucionado através del tiempo.

La Localidad de Barrios Unidos presenta una topografía plana a ligeramente inclinada,ubicada en la Unidad Geomorfológica IV, constituida por depósitos cuaternarios quecorresponden a terrazas, llanuras aluviales, conos aluviales y coluviones.



4-7

La Localidad de Barrios Unidos se localiza en su totalidad en la cuenca del Río Salitre. Enesta región, este río no produce procesos significativos de erosión dado que el Río Salitrese encuentra totalmente canalizado.

c. Suelos

Desde el punto de vista agrológico, los estudios del I.G.A.C., han distinguido dos grandesgrupos de suelos dentro del Distrito Capital: los de la parte quebrada y los de la parteplana. A continuación se presenta, únicamente, una breve descripción de loscorrespondientes a la parte plana por corresponder a los de la zona de interés delpresente proyecto.

En la zona plana del Distrito Capital, se distinguen tres series de suelos.

* Serie Techo (TG). Son suelos casi planos, con pendientes menores del 8%,pobremente drenados, y poco a moderadamente profundos debido a la presenciade un horizonte compacto (clay-pan). Son susceptibles a la erosión,especialmente en los sectores cercanos al piedemonte de los cerros, donde lapendiente es mayor. Son fuertemente ácidos y su fertilidad natural moderada.Ocupa pequeñas áreas sobre todo al suroccidente de la ciudad, cerca a Soachay en Bosa.

* Serie Tibaitatá (TZ). Son suelos de topografía plana con pendientes menores al1%. Su drenaje es moderado y su profundidad variable. No presentan riesgo deinundación y son aptos para toda clase de cultivos de clima frío. Su fertilidadnatural es moderadamente alta. Estos suelos se extienden al norte ynoroccidente de la ciudad.

* Serie Río Bogotá (BN). Estos suelos se encuentran en la vega del Río Bogotá yde sus afluentes, por lo cual están sujetos a inundaciones periódicas. Esto, unidoa su topografía plana, con pendientes inferiores al 1%, hace que el drenajeexterno sea muy deficiente. Su pH es moderado ácido y su fertilidad naturalmoderada. Debido al peligro de inundaciones. Esta serie se extiendeprincipalmente al occidente y suroccidente de la ciudad.

La ciudad, en términos generales, se ha desarrollado sobre suelos de las series Techo yTibaitatá.



4-8

Los suelos de las localidades de Barrios Unidos por estar ubicados en su totalidad dentrode la cuenca del río Salitre, como se mencionó anteriormente, están conformadosprincipalmente de una capa de material de relleno y material fino formado por arcillalimosa, arena fina y con un contenido de humedad promedio de 11%.2

4.2.2. Componente Atmosférico

Dentro del componente atmosférico se incluye el análisis del clima y la determinación delos niveles de calidad del aire y de ruido existentes en la zona. Debido al hecho de que enla zona de influencia existe muy poca información primaria, se procedió a la utilización deinformación secundaria existente sobre el área y sobre sitios vecinos. Con base en estosdatos se procedió a la extrapolación para obtener los valores característicos del área deinfluencia.

a. Clima.

La localidad se encuentra a 2,600 metros sobre el nivel del mar, tiene un clima frio sub-húmedo y su temperatura promedio anual es de 14.2 grados centígrados, oscilando entrelos 9 y 22 °C.

a.1. Precipitación.

En el territorio Colombiano, en general, existen dos tipos de regímenes anuales de lluvias:bimodal y unimodal. El primero corresponde a la mayor parte del territorio nacional yconsiste en dos períodos secos, uno de ellos comprende los meses de noviembre amarzo y el otro, conocido como el “Veranillo de San Juan”, los meses de mayo a agosto;así pues, los períodos húmedos quedan divididos en dos épocas del año: de marzo amayo y de finales de agosto a principios de noviembre. El régimen unimodal, se presentaúnicamente en las zonas de la Región Caribe y consiste en una única época húmeda o delluvias que ocurre entre los meses de agosto a noviembre y una época seca o de verano,correspondiente al lapso comprendido entre los meses de diciembre y abril aunque desdefinales de este mes hasta principios de agosto, la temporada es de transición, es decir,que si bien no es una época muy seca, el nivel de precipitación en estas fechas esrelativamente bajo. Dada la localización geográfica del Distrito Capital (y por ende de laszonas de influencia directa e indirecta del proyecto en cuestión), en la ciudad de Bogotá elrégimen anual de lluvias es de tipo bimodal.

2Sistema Unificado de Información de Violencia y Delincuencia de Bogotá (SUIVD, Bogotá). DiagnósticoTeusaquillo. Diagnósticos G10, Gestores de Seguridad.



4-9

De acuerdo con el Atlas regional de la C.A.R., la zona donde se ubicarán los predios delPlan Parcial, desde el punto de la precipitación promedio anual se encuentran localizadasen áreas con valores que van entre 800 y 1,000 mm/año.

El régimen bimodal presenta un primer periodo de lluvias de septiembre a diciembre y, unsegundo de marzo a junio.

En la Figura No. 4.2, se presenta la zonificación de la precipitación, tomada del Atlas dela C.A.R.

Figura No. 4.2. – Regímenes pluviométricos CAR

Para efectos del análisis de las precipitaciones dentro de la zona donde se ubicará elproyecto, se escogieron estaciones representativas de las mismas. Estas estaciones serelacionan en la tabla que se presenta a continuación.

Predios PlanParcial NOA



4-10

Tabla 4.2 – Estaciones meteorológicas escogidas

Estación Código

Universidad Nacional 2120622Aeropuerto El Dorado 2120579

Universidad Pedagógica de Colombia 2120619

La localización de cada una de las estaciones anteriormente mencionadas se presenta enla Figura No. 4.3, así como la relación con la zona del Plan Parcial.

Figura No. 4.3. – Estaciones meteorológicas

Valores medios anuales. En la Figura No. 4.4, se presentan los valorestotales anuales para las Estaciones seleccionadas como representativas de lazona.




4-11

Figura No. 4.4. – Valores totales anuales de precipitación

Lluvias mensuales. El régimen de las lluvias medias mensuales a lo largo delaño es bimodal, con dos periodos lluviosos intercalados con dos periodossecos. Los periodos lluviosos se ubican así: el primero desde mediados demarzo hasta mediados de junio, con máximo en abril; y el segundo desdemediados de septiembre hasta mediados de diciembre, con máximo enoctubre. En la Figura No. 4.5, se presentan los valores medios mensualesmultianuales de precipitación de las estaciones mencionadas.

Figura No. 4.5. – Valores medios mensuales de precipitación

Lluvias mensuales extremas y máximas en 24 horas. A continuación serealiza un análisis de las precipitaciones mensuales extremas y máximas en24 horas para las estaciones escogidas.



4-12

Universidad Nacional cuenta con registros para el periodo comprendidoentre 1,987 y 1,999. El valor máximo de precipitación mensual se presentóen el mes de Noviembre de 1,994 (233.1 mm), mientras que el mínimo sepresentó en Enero de 1,988 (0.0 mm). En cuanto se refiere a los valoresmáximos mensuales de precipitación en 24 horas, los valores mediosvarían entre 9.7 mm (Julio) y 32.3 mm (Mayo).

Aeropuerto El Dorado. El periodo de registros de esta estacióncorresponde al comprendido entre 1,972 a 1,994. Los valores mínimos sepresentaron en Enero de 1,981 con un valor de 2.5 mm de lluvia, mientrasque el valor máximo sucedió en Octubre de 1,986 con un valor de 217.5mm. Es importante observar el gran rango de variación de lasprecipitaciones, de 2.5 mm a aproximadamente 218 mm.. En cuanto tieneque ver con las lluvias máximas en 24 horas, estas varían entre 11.9 mm. y25.9 mm..

Universidad Pedagógica Nacional. (Calle 72 con Cra. 11), con registrospara el periodo comprendido entre 1,986 y 1,995, el valor máximo deprecipitación mensual se presentó en el mes de Noviembre de 1,992 (265.7mm), mientras que el mínimo se presentó en Enero de 1,988 (0.0 mm). Encuanto se refiere a los valores máximos mensuales de precipitación en 24horas, los valores medios varían entre 10.9 mm (Agosto) y 50.5 mm(Mayo).

a.2. Temperatura.

La temperatura promedio de la Localidad de Chapinero es de 14.2 ºC según el DAMA(Hoy Secretaría Distrital de Ambiente). Para efectos del análisis de las temperaturas, sehan tomado los registros las mismas estaciones seleccionadas, a saber: UniversidadNacional y Aeropuerto El Dorado.

Valores Medios. La temperatura media multianual es de 14.8 ºC segúnregistros de la Estación Universidad Nacional con datos de 10 años, de 13.4°C con base en los registros de la Estación Aeropuerto El Dorado y de 15.9 °Ccon los registros de la Estación Universidad Pedagógica Nacional. Lasvariaciones de la temperatura media mensual a través del año, es muy baja,inferior a 1 ºC.. Sin embargo, se alcanza a vislumbrar un régimen térmicobimodal, con promedios ligeramente más altos en los meses de Marzo a Mayoy luego entre Octubre y Noviembre. Esta situación es similar a la que sepresenta en las estaciones consideradas. Las temperaturas mínimas mediasmensuales registradas en la Estación Universidad Nacional tienen los valoresmás altos en los meses de Abril a Junio y luego en Septiembre y Noviembre,con máximo en Mayo (14.6 ºC) y sus valores más bajos en los meses de



4-13

Diciembre a Marzo y luego en Julio a Agosto, con un mínimo en Febrero yMarzo (13.3ºC). En la Estación Aeropuerto El Dorado, las temperaturasmínimas medias mensuales varían entre 12.1 °C (Abril) y 13.0° C (Diciembre).Las temperaturas máximas medias muestran un régimen opuesto al de lasmínimas, con valores más altos, en la Estación en la Estación UniversidadNacional, en los meses de Febrero a Abril, con un máximo en Marzo (16.6 ºC);entre tanto en la Estación Aeropuerto El Dorado se presenta el valor máximoen los meses de Abril y Junio. En la Estación Universidad PedagógicaNacional las temperaturas mínimas medias mensuales los valores más altosse presentan de Marzo a Junio y luego en Diciembre, con un máximo enDiciembre (16.6ºC) y los más bajos en Enero a Febrero y de Julio aNoviembre con un mínimo de 14.7ºC en Noviembre; entre tanto lastemperaturas máximas medias muestran un régimen opuesto al de lasmínimas, con valores más altos en los meses de Enero a Mayo y Diciembrecon dos máximos en Marzo y Mayo (17.0ºC) y un mínimo en Septiembre(16.2ºC).

Valores extremos. El régimen de las temperaturas mínimas absolutas en laEstación Universidad Nacional presenta el valor más alto en Marzo (1.6ºC) ysu valor más bajo en Febrero con (-4.0ºC); en la Estación Aeropuerto ElDorado el valor más alto de las temperaturas mínimas absolutas se presentaen Junio (1.0 °C) y el más bajo en Enero y Febrero (-6.0 °C). Las temperaturasmáximas absolutas presentan un máximo en la Estación Universidad Nacionalen el mes de Octubre (26.0ºC), en la Estación Aeropuerto El Dorado estemáximo se presenta en Marzo (24.9ºC). En cuanto se refiere a los datos de laEstación Universidad Pedagógica Nacional el régimen de las temperaturasmínimas absolutas en la Estación Observatorio Meteorológico Nacionalpresenta el valor más alto en Mayo (3.7ºC) y su valor más bajo en Febrero con(-1.8ºC), mientras que en la Estación Universidad Pedagógica Nacional elvalor máximo se presenta en Mayo (9.0ºC) y el mínimo en Marzo (0.7ºC) y lastemperaturas máximas absolutas presentan un máximo en la se presenta enAbril (25.4ºC).

Temperaturas diarias. De lo anterior se desprende un hecho característico dela climatología tropical, consistente en que mientras las variaciones en lastemperaturas medias anuales son de poca amplitud, las temperaturas a lolargo del día sí presentan grandes diferencias, con amplitudes, medidas comola diferencia entre el máximo absoluto y el mínimo absoluto. De otro lado elanálisis de la variación horaria de la temperatura muestra que los valoresmínimos se presentan hacia la madrugada y primeras horas de la mañana, yluego, a partir de la salida del sol, a las 6 horas, ella empieza a aumentarhasta alcanzar sus valores máximos hacia las 12 a 14 horas, momento en elcual nuevamente empieza a descender. Después de las 18 horas se presentaun notorio descenso de la temperatura, pero hacia las 20 horas este descensose vuelve más lento y continua hasta la salida del sol. Otro factor de suma



4-14

importancia, en lo referente al comportamiento de las temperaturas, loconstituye el hecho de que se presenten temperaturas mínimas absolutas pordebajo de los 0 ºC en los meses de Febrero, Abril y Mayo en la EstaciónUniversidad Nacional, y en la Estación Aeropuerto El Dorado en los meses deEnero a Abril y Agosto a Diciembre. Lo anterior indica que en estos meses sonfrecuentes las heladas, las cuales traen consecuencias nefastas en loscultivos y los pastos, e incentivan la presencia de inversiones térmicas lascuales a su vez tienen efectos sobre la problemática de la contaminaciónatmosférica.

a.3. Humedad relativa.

La humedad relativa del aire está en estrecha relación con la precipitación. Los valoresmás altos se presentan en los meses lluviosos y los más bajos en los meses secos. Noobstante lo anterior, las diferencias no son muy significativas, ya que los registros de laEstación Universidad Nacional, en los meses lluviosos la humedad relativa media varíaentre 78-80% %, en la Estación Aeropuerto El Dorado los valores medios de la humedadrelativa varían entre el 79% y el 82% a lo largo de los meses del año; mientras que en laEstación Universidad Pedagógica Nacional, en los meses lluviosos la humedad relativamedia varía entre 72-76% y en los meses secos entre 65-72%.

En la Figura No. 4.6, se presenta el comportamiento de los valores medios promedio dela humedad relativa para las estaciones anteriormente mencionadas, en forma gráfica.Como se puede observar los valores son muy similares a lo largo del año en las diferentesestaciones consideradas.

Figura No. 4.6. – Valores medios - Humedad relativa



4-15

a.4. Evaporación.

Para analizar el comportamiento de la evaporación en el área de influencia, se tomaronlos registros correspondientes a la Estación Aeropuerto El Dorado. Este comportamientose presenta en la Figura No. 4.7.

De un análisis de los datos encontrados, se puede inferir que los meses de mayorevaporación corresponden al de Enero (102.1 mm.); en cuanto tiene referencia con losmínimos estos se presentan en el mes de Abril (79.3 mm.). Aunque es importanteobservar que los valores medios mensuales en promedio presentan un comportamientobastante estable a lo largo del año. El valor medio anual de evaporación en esta Estaciónes de 1,066.4 mm..

Figura No. 4.7. – Valores medios - Evaporación

a.5. Nubosidad

Para el análisis de la nubosidad, se obtuvieron los datos de las estaciones UniversidadNacional, Aeropuerto El Dorado y Universidad Pedagógica Nacional.

En la Estación Universidad Nacional el valor medio anual es de 5 Octas, mientras que enla Estación Aeropuerto El Dorado este valor es de 6 octas y en la Estación UniversidadPedagógica Nacional el valor medio anual es de 6 Octas, el valor máximo medio es de 7Octas, y este valor se presenta en Abril, Julio y Noviembre.



4-16

La comparación de los valores medios mensuales de nubosidad se presenta en la FiguraNo. 4.8

Figura No. 4.8. – Valores medios - Nubosidad

a.6. Brillo solar

Al igual de lo que sucede con la humedad relativa, el brillo solar también guarda unaestrecha relación con la precipitación, ya que el número de horas de brillo solar alcanzasus valores más bajos en los meses más lluviosos y nublados, es decir en Abril, Mayo,Junio, Octubre y Noviembre. En la Estación Aeropuerto El Dorado, con datos recogidosdurante el periodo comprendido entre 1,972 - 1,994, los valores varían entre 190.9 horaspara el mes de Enero y 111.6 horas para el mes de Abril. El total de horas promedio debrillo solar al año es de 1,644.8.

En la Figura No. 4.9, se presentan los valores medios mensuales de brillo solar para laestación considerada.

Figura No. 4.9. – Valores medios – Brillo solar



4-17

a.7. Vientos

En Bogotá, los vientos se caracterizan por ser de calmas en las mañanas y ligeros omoderados en las tardes según la escala de Beaufort. De acuerdo con un estudiorealizado por el HIMAT, hoy IDEAM, (Montealegre, 1,979), sobre dirección y velocidad delviento en la Estación Observatorio Meteorológico Nacional para un periodo de 30 años, seconcluyó que la velocidad media anual del viento en la ciudad es de 2.23 m/s y a nivelmensual varía entre 1,92 a 2.51 m/s, presentando los valores más altos en los meses deEnero, Julio, Agosto y Diciembre.

Mediciones realizadas por la Secretaria de Salud de Bogotá y la Agencia de CooperaciónInternacional del Japón (JICA), muestran que la velocidad media del viento en la ciudades débil, entre 1.9 y 2.5 m/s., con una ligera tendencia a disminuir hacia el oriente. A nivelhorario, las velocidades son generalmente bajas entre las 20 y las 8 horas, pero luegoempiezan a aumentar hasta alcanzar su máximo entre las 12 y las 16 horas, momentoeste en el cual nuevamente comienzan a disminuir.

De acuerdo con la información obtenida de la Red de Monitoreo de Calidad del aire deBogotá D.C., en la ciudad de Bogotá, durante el año 2011 el comportamiento de losvientos se caracterizó por ser de calmas en las mañanas y suaves leves en las tardes,proceso que conserva la tendencia de los años anteriores. En el mencionado informe, sereporta como predominancia, en la Estación Parque Simón Bolívar una velocidadpromedio de 0.7 m/s de 1 a 6 horas, de 1.1. de 7 a 12 horas, de 2.3 de 13 a 18 horas y de1.1. de 19 a 24 horas; también se reporta una velocidad máxima de 5.5 m/s.

b. Calidad del aire

El deterioro en la calidad del aire en esta localidad es generado principalmente porfuentes móviles como el alto tráfico vehicular que transita por vías principales como laAvenida 68, la Calle 63, la Avenida Caracas, las carreras 17, 19, 24, 30 y 68, y las calles100, 80, 66 y 63, especialmente en horas pico, aunque podría considerarse que este tipode contaminación se atenúa por la existencia de amplias zonas verdes como el Parque ElSalitre. En segundo lugar esta contaminación se debe a fuentes fijas, relacionadas conactividades comerciales e industriales.

Otro tipo de contaminación atmosférica, por partículas en suspensión (PTS), se originaespecialmente por industrias de refacción y fabricación de muebles de madera,particularmente en la zona comprendida entre la Avenida Carrera 30 y la Carrera 40, entrelas calles 80 y 72.



4-18

Otra fuente de contaminación atmosférica la constituía el proceso de incineración llevadoa cabo por el Cementerio del Norte; sin embargo, esta problemática fue resuelta con lacompra de dos cámaras de cremación, así como una reingeniería efectuada sobre lascámaras tres y cuatro, conforme lo estipula la Resolución 391 de 2001 expedida por elDama (Hoy Secretaria Distrital de Ambiente).3

En Barrios Unidos la densidad del tráfico ha aumentado notablemente al igual que lostrancones, razón por la cual la capacidad de las vías en las horas pico es insuficiente parala demanda actual a pesar de la amplitud de las principales avenidas. Se aumentó lacongestión vehicular en la Avenida Calle 68, generado contaminación auditiva y del aireprincipalmente en la población de la UPZ Doce de Octubre (Barrios José Joaquín Vargas,San Fernando y Popular Modelo).

Se presentan malos olores provenientes del Canal Salitre a la altura de la Calle 80, siendoEntrerríos una de las zonas más afectadas especialmente en épocas de sequía y altaradiación.4

Con relación a la clasificación del riesgo establecida por la Agencia de ProtecciónAmbiental de los Estados Unidos (EPA), según concentraciones diarias de PM10 a lasque estuvieron expuestos los habitantes de la localidad, los niveles de calidad del airepara el primer trimestre de 2011 se encuentran en su mayoría en la categoría buena deconcentración. Dentro de esta categoría toda la población podrá realizar sus actividadescotidianas al aire libre sin ninguna restricción; Sin embrago, se debe tener en cuenta deque a pesar que los niveles de contaminación están por debajo de la norma de calidad delaire, cualquier concentración de contaminantes puede presentar efectos en la salud comoel mínimo del inicio de síntomas o molestias asociadas al sistema respiratorio tales comoirritación de mucosas en grupos sensibles y en algunas personas sanas.

Si bien la Secretaria Distrital de Ambiente, realiza monitoreo de la calidad del aire en laciudad este problema no será resuelto en forma eficiente hasta tanto no se garantice laimplementación en las políticas públicas que obliguen a la modernización del parqueautomotor, el uso de combustibles menos contaminantes, la implementación detecnologías que garanticen un tránsito más fluido en la ciudad, lograr disminuir lanecesidad de movilidad de las personas y/o desestimular el uso del vehículo particular5.

c. Niveles de ruido

Con respecto a la contaminación auditiva, las intensidades más altas de ruido se percibenen las intersecciones viales de mayor congestión, como son: las calles 72, 68, 63 y 80, lascarreras 14, 17, 24, 30 y la Avenida 68, entre los sectores comerciales del Siete de

3 AGENDA AMBIENTAL LOCALIDAD 12 DE BARRIOS UNIDOS. 20094 AGENDA AMBIENTAL LOCALIDAD 12 DE BARRIOS UNIDOS. 20095 SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD. Diagnóstico de la Local con Participación Social, Localidad 12 Barrios Unidos. Agosto de 2011.



4-19

Agosto, Rionegro y Doce de Octubre. Entre las causas de contaminación por ruido secuenta el parque automotor y el uso excesivo de parlantes y equipos de sonido asociadosa la actividad comercial diurna y nocturna de la localidad y los aviones, cuya ruta de vueloes sobre la localidad.6

De acuerdo con el estudio de ruido ambiental elaborado por la Universidad Militar NuevaGranada Convenio 019 de 2008 se encontraron los siguientes datos: en periodo diurno seidentificaron sectores con niveles de ruido variando entre 75 a 80 dB (A), los cuales seobservan con el color azul:

La AK 68 desde la AC 66 hasta la Dg 69 CL 71 hasta la CL 74ª, San Fernando Occidental Simón Bolívar - Entrerrios, desde la CL 77 hasta la CL 90 por la Kr 52Bis La AK 68 entre Tv 45 a 46 La AK 68 desde la KR 38ª hasta la AC100. La zona intermedia entre Benjamín Herrera y La Paz, entre CL 65 y 63

tomando la KR 30.

Gran parte del mapa se torna color lila que indica niveles de ruido variando desde 70 a75dB, valores altos de tratarse de áreas residenciales y de tranquilidad y silencio, no asípara sectores comerciales.

6 AGENDA AMBIENTAL LOCALIDAD 12 DE BARRIOS UNIDOS. 2009



4-20

Figura No. 4.10. Ruido Medio Total - Diurno Localidad Barrios Unidos

Fuente: Secretaría Distrital de Ambiente de Bogotá. Universidad Militar Nueva Granada. División de Extensiónde Negocios. Elaborar Los Mapas Digitales De Ruido Ambiental De La Localidad De Chapinero, Barrios

Unidos y La Candelaria. Convenio 019 de 2008. Septiembre de 2009.

Mientras que en período nocturno es evidente que el color que más prevalece es elnaranja que indica una variación de ruido entre 55 a 60dB, aunque también hay sectoresrojos indicando ruido entre los 60 a 65Db, por lo tanto los niveles de ruido en la noche sonmenores con respecto al día. Hay algunas pequeñas manchas azules, indicando niveles




4-21

de ruido de 75 a 80dB, es el caso José Joaquín Vargas, además de los cruces entre AC72 y AC 68.7

Figura No. 4.11. Ruido Medio Total - Nocturno Localidad Barrios Unidos

Fuente: Secretaría Distrital de Ambiente de Bogotá. Universidad Militar Nueva Granada. División de Extensiónde Negocios. Elaborar Los Mapas Digitales De Ruido Ambiental De La Localidad De Chapinero, Barrios

Unidos y La Candelaria. Convenio 019 de 2008. Septiembre de 2009.

7Fuente: Secretaría Distrital de Ambiente de Bogotá. Universidad Militar Nueva Granada. División de Extensión de Negocios. Elaborar LosMapas Digitales De Ruido Ambiental De La Localidad De Chapinero, Barrios Unidos y La Candelaria. Convenio 019 de 2008. Septiembre de2009.




4-22

4.2.3. Componente Hidrosférico

a. Generalidades

La Localidad de Barrios Unidos es recorrida por el Rio Salitre, que se encuentratotalmente canalizado. Esta cuenca, siendo de carácter esencialmente urbano, es el ejede un sistema de alcantarillado combinado (de aguas lluvias y servidas) que a través detuberías, canales y otras estructuras conduce las aguas lluvias de oriente a occidente,hasta el Río Bogotá.

Los drenajes de la cuenca del Rio Salitre se desarrollan en sentido suroriente-noroccidente, desde la parte más alta de los Cerros Orientales hacia la parte baja en elRio Bogotá, siendo captados por el Canal Salitre en la parte plana de la Sabana deBogotá.

Es decir, el Canal Salitre recoge las subcuentas de Galerías, Delicias y la Vieja, el CanalRio Negro (que en su parte alta recibe el nombre de Virrey), el Canal Rio Nuevo; elHumedal Santa María del Lago; el sistema del Humedal de Córdoba con sus canalesafluentes: Córdoba, Callejas y Molinos, y otros sistemas menores entre los cuales estánlos canales Bolivia y Cafam, entregándolas al Humedal Juan Amarillo8.

El canal del Rio Nuevo nace a la altura de la Carrera 56, entre la autopista Medellín y laCalle 83, para ir de allí directamente a El Salitre. Es un sistema final de aguas lluvias.Dadas las condiciones de drenaje natural del Rio Salitre, este canal permanececonstantemente remansado.

El canal de Rio Negro se inicia en la Carrera Séptima con Calle 88. Luego de recibir loscolectores de agua lluvias de los Cerros Orientales, que conducen aguas del canallimitante del Chico, sigue por la Calle 88 hacia el occidente y recibe a la altura de laCarrera 30, los aportes del Canal de La Castellana para verterlas a El Salitre, aguas arribade la Carrera 68, frente a Entrerríos; al igual que el Canal del rio Nuevo, se ve afectadopor el deficiente drenaje9.

8 www.acueducto.com.co. 2012.9 Secretaria Distrital de Salud. Diagnóstico de la Local con Participación Social, Localidad 12 Barrios Unidos. Agosto de 2011.



4-23

Figura No. 4.12. Canales Localidad Barrios Unidos

Fuente: Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático - IDIGER. Actividades conveniointeradministrativo No. 008 de 2015 Localidad de Barrios Unidos. Elaborado en 2016.

b. Canales: Río Salitre, Río Negro y Río Nuevo

El Río Salitre presenta un elevado nivel de contaminación, por lo cual genera problemasde salubridad, deterioro del paisaje y desvalorización de las zonas aledañas:

Se presenta un incremento de las concentraciones de demanda química deoxígeno (DQO), demanda biológica de oxígeno (DBO5), sólidos suspendidostotales (SST) y grasas y aceites. En la intersección de la Avenida 68 y la Calle 80se presentan relaciones de DQO/DBO5 de 2.43, indicando que la existencia devertimientos de tipo industrial es probable o que hay presencia de sustanciastóxicas que retardan o inhiben la biodegradabilidad. Así mismo, los sólidossuspendidos son del orden de 172.08 mg/l y las grasas y aceites de 54.28 mg/l.




4-24

En los canales, principalmente en época de invierno, se presenta acumulación delodos producto del arrastre de sólidos provenientes de los Cerros Orientales.

Los aportes hídricos tienen un fuerte impacto sobre la localidad, ya que loscaudales manejados por el río, al desviar grandes volúmenes de agua haciasectores en donde las condiciones de drenaje de la cuenca no son muy buenas,hacen que se presenten constantes estancamientos en El Salitre entre lasCarreras 46 a 68, lo cual afecta sensiblemente a la población que habita en áreascercanas al canal. En el punto de intersección de los tres canales se realizaronunas estructuras que hacen que el agua fluya de una manera más ágil y por endedisminuya la problemática de malos olores por estancamiento de aguas o lodos.

Se presentan puntos de acumulación de residuos provenientes de microindustriaso que son dejados por residentes y habitantes de la calle en las rondas del canal.

De otra parte, en la ribera de los canales hay asentamientos humanos marginalesquienes utilizan dichos espacios para su labor de selección de materialesreciclables y quemas de desechos dentro de la ronda del canal.

Existen conexiones erradas que se hacen desde las viviendas e industrias parasacar las aguas servidas o negras y que se conectan con el sistema de aguaslluvias o viceversa.

La regular condición del recurso hídrico demanda un mayor mantenimiento ylimpieza, remoción de lodos y proyectos de arborización y paisajismo, por lo que elIDIGER realiza continuamente actividades de poda, extracción, transporte ydisposición de sedimentos y sellado de juntas.

Presencia de bodegas de reciclaje, proliferación de habitantes de calle yrecicladores informales a lo largo de la ribera del Canal Salitre, hecho queaumenta, según la comunidad, los niveles de inseguridad en este sector y eldeterioro ambiental. A su vez, la comunidad manifiesta que las principalesproblemáticas que se presentan en el canal son la proliferación de sectores decontaminación, el estancamiento de las aguas —como el caso de la Calle 80 conCarrera 69, sector de Entrerríos, que produce malos olores y aumento deinfecciones respiratorias— así como la sensación de inseguridad por la presenciade habitantes de calle, quienes, según información de la Subdirección Local deIntegración Social (SLIS), se ubican en algunos cambuches.

El Río Salitre se encuentra totalmente canalizado y conforma una de las redes decaptación de aguas negras y lluvias más amplias de la ciudad. El problema desalubridad generado a partir de la contaminación de este cuerpo de agua es deespecial cuidado debido a la cercanía de varios centros escolares, por lo cualincide sobre la salud de los niños y jóvenes que acuden a los mismos. Lacontaminación de esta fuente tiene fundamentalmente dos tipos de orígenes: un



4-25

origen externo, que surge a partir del vertimiento de aguas lluvias y negras queson depositadas en él, y un origen interno, que se deriva de las basuras arrojadasen él, provenientes de microindustrias de madera, comercio de alimentos ydesechos de la comunidad en general.

A pesar de la labor de empedrado de los costados del canal, reduciendo laposibilidad de inundaciones y presencia de roedores, se perciben olores ofensivosen algunas épocas del año. Esto se debe a la acumulación de lodos y residuossólidos, pues no se han desarrollado obras hidráulicas para la canalización yseparación de las aguas residuales que se descargan al canal. Adicional a ello, laexistencia de conexiones erradas de alcantarillado, la producción e inadecuadomanejo, disposición temporal y final de residuos sólidos y la presencia dehabitantes de calle en la ribera de los canales, acarrea problemas sociales,ambientales y sanitarios.10

c. Humedal El Salitre

El Parque Ecológico Distrital de Humedal – PEDH Salitre, se encuentra ubicado dentro delárea que corresponde al Parque Recreo Deportivo El Salitre, limitando con el parque deatracciones Salitre Mágico, entre las avenidas Carrera 60 y Calle 63.

El Humedal Salitre no se encuentra conectado a ningún cuerpo de agua lótico que puedasuplir su déficit hídrico y no existen estudios hidrogeológicos locales que permitanestablecer conexión con acuíferos o aguas subterráneas. El espejo de agua del humedalSalitre es de 1.3 ha.11

Figura No. 4.13. Ubicación PHD Humedal Salitre

Fuente: SECRETARIA DE AMBIENTE – SUBDIRECCION DE ECOSISTEMAS Y RURALIDAD. Informealternativas déficit hídrico humedal salitre. Elaborado en 2015.

10 CORSERVICOL Corporación de Servicios de Colombia, Caracterización territorio salitre, UPZ Salitre y Doce de octubre11 Secretaria de Ambiente – Subdirección de Ecosistemas y Ruralidad. Informe alternativas déficit hídrico humedal salitre. Elaborado en 2015



4-26

El Humedal “El Salitre” fue declarado como parque ecológico de humedal mediante elAcuerdo 487 de 2011 “Por el cual se declara el área inundable “El Salitre ubicada alinterior del parque el Salitre, como parque ecológico Distrital de humedal.

4.2.4. Componente Biótico

a. Vegetación.

Para el análisis de la vegetación del Distrito Capital, se distinguen cinco grandes zonas: elárea urbana, los Cerros de Suba, los pastizales sabaneros, los Cerros del suroccidente ylos Cerros Orientales.

En la Localidad donde se adelantará el Plan Parcial de Renovación Urbana “NOA”, de laszonas anteriormente mencionadas se encuentra únicamente la zona urbana, la cual seanalizará en forma detallada a continuación.

La biodiversidad de la zona urbana es muy baja y está limitada básicamente a lasarborizaciones urbanas de parque y avenidas generalmente realizadas con especiesexóticas, entre las cuales las más comunes son los pinos (Pinus patula y Pinus radiata), elciprés (Cupressus lusitanica), el eucalipto (Eucaliptus globulus), el urapán (Fraxinuschinensis) y las acacias (Acacia melanoxylon y Acacia de currens). Estas especies tienenpoco interés como alimento de la avifauna.

En los jardines interiores de las urbanizaciones y en los antejardines se observa unamayor biodiversidad de arbustos y árboles de porte bajo, entre los cuales se destacan elsiete cueros (Tibouchina lepidota y el Tibouchina urvilleana), el jazmín (Pittosporumundulatum), la mermelada (Sthenosden jamesonii), el sauco (Sambucus peruviana), elchilco (Baccharis datifolios), el caucho sabanero (Ficus soatensis), el abutilón (Abutiloninsigne), el brevo (Ficus carica), el holly (Pyracantha coccinea), el cerezo (Prunusserotina), el retamo (Cytisus monspessulanus) y otras.

La Localidad de Barrios Unidos dispone de 33,900 árboles (26.3% nativos y 72.6%foráneos) en espacio público de uso público, para el disfrute de pobladores y visitantes.

Las plantaciones más intensas registradas en la Localidad tuvieron lugar desde 1998cuando se inicia el programa de arborización del Jardín Botánico. La entidad ha sidoresponsable de la plantación de 4,287 árboles, involucrando a la comunidad en dichatarea. Otros actores relevantes en la plantación de árboles son: el Instituto de DesarrolloUrbano IDU, la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá y la Comunidad misma.



4-27

La tasa anual de plantación de árboles en la Localidad, según los registros de árbolesplantados por el Jardín Botánico entre 2008 y 2011, se estima en 800 árboles/año. Elcomportamiento de esta actividad presenta un comportamiento ascendente con un picoalto hasta el año 2010, donde se plantaron 1,857 árboles; este comportamiento disminuyepara el año 2011; sin embargo cabe mencionar que la ejecución de esta actividad seencuentra condicionada por la disponibilidad de espacios para la arborización.

En tanto que la jardinería en la localidad se destaca por la presencia de 4,064 m2 enespacio público de uso público.

En cuanto a zonas verdes de la Localidad de Barrios Unidos se identifican áreas de todaslas categorías de zonas verdes estipuladas, que ocupan 138.92 Ha; la mayor parte deestas (59.5% del área) corresponde a las categorías Zona verde Tipo 1 y Zona verde Tipo5 relacionadas con presencia de pasto y especies arbóreas leñosas, las zonas verdes selocalizan en tres componentes que hacen parte de la estructura ecológica principal EEP:Sistemas de Áreas Protegidas, Rondas Hídricas y Valles del Río Bogotá. Dentro delsistema lúdico son los parques vecinales los que cuentan con la mayor parte de área. Laszonas verdes de la Localidad presentan en general altos niveles en las variables defuncionalidad.

El arbolado de la Localidad contribuye configurar un entorno agradable, mejorando losindicadores de calidad de vida y brindando beneficios ambientales, por lo cual seevidencia la necesidad de fortalecer y consolidar el establecimiento de las coberturasvegetales La arborización de Barrios Unidos provee importantes beneficios sociales,generando espacios más agradables y urbanísticamente más adecuados.12

Durante los últimos cuatro (4) años, la asignación de recursos para la arborización en lalocalidad por parte del Jardín Botánico, se ve reflejada en la plantación y mantenimientode 3,199 y 6,442 árboles, respectivamente. Así como el mantenimiento de 8,355 m2 dejardines, entre otras actividades que tienen que ver con manejo sanitario y gestión social.

Durante el período 2009 – 2011 se han talado por ejecución de resoluciones de laSecretaría Distrital de Ambiente (SDA) 134 árboles, en tanto que para el mismo períodose han plantado 2,911 árboles ello representa una tasa de plantación/tala-muerte anual de21.7 árboles. Estos resultados evidencian una situación en la que existe una reposiciónrelativamente buena respecto al índice de tala, pues aunque el índice de plantación seredujo para el año 2011, las talas en la localidad no exceden la plantación.

En cuanto al arbolado urbano de la Localidad, se destaca la presencia de esta coberturaen los principales parques y vías arteriales, de estas áreas se destacan las siguientes:

12 Plan Local de Arborización Urbana 2015-2018. Localidad de Barrios Unidos. Jardín Botánico de Bogotá



4-28

Calle 72: La calle 72, desde la Avenida Caracas hasta la Carrera 24 tiene unseparador angosto pero con unos árboles muy llamativos en altura y diámetro,aunque algunos individuos requieren de un mejor manejo y fitosanidad. Sonnotables los eucaliptos, los pinos extranjeros, los urapanes, los cipreses, la alturade algunos individuos puede llegar a 25 m; con diámetros de 80 cm. Laramificación empieza a baja altura generalmente a 3 metros. Estos árbolespertenecían a linderos de fincas.

Parque de la Carrera 22 con Calle 74: Este parque alberga unos 14 individuos deGuayacán de Manizales con alturas hasta de 18 metros y 20 cm de diámetro, lassemillas producidas por estos individuos pueden ser utilizadas para lareproducción.

Complejo Parque Salitre Mágico - Parque Metropolitano El Salitre. Debido aluso masivo, el Salitre Mágico presenta dos estratos de vegetación: el primero deellos es de bajo porte y está ubicado en el área de las atracciones mecánicas, elsegundo, con alturas que llegan a los 25 m, se ubica detrás del complejo mecánicoy en él, predominan individuos de pinos extranjeros, urapanes, cipreses, acacias,eucaliptos y liquidámbar. En el parque Metropolitano, la distribución de losindividuos es ante todo periférica.

Centro Deportivo de Alto Rendimiento: Las especies de árboles corresponden aacacias negras, urapanes y eucaliptos situados alrededor del mismo complejo conalgunos individuos jóvenes de cedro negro dentro de la construcción. También seobservan algunas azucenas de la Habana en la entrada del complejo.

Parque de los novios o El Lago: En general, los árboles han crecido hasta 25metros de altura, pero no en diámetro debido a la poca distancia de plantación ytal vez a las características del suelo donde se plantaron, existen pinosextranjeros, urapanes, acacias, también hay arbolitos en crecimiento comoliquidámbar, cerezo, acacia, laurel huesito y sauces. Pertenece al sistema distritalde parques.

Canal del Río Negro y Parque de la actual calle 90: El canal está desprovisto devegetación. En el parque adjunto predominan algunos árboles de urapán y ciprésque pueden llegar a 20 metros de altura, el resto de la vegetación alcanza enpromedio 5 metros de altura; llama la atención la presencia de un individuo dehiguerón (Ficus macrosyce).

Colegio el Rosario, Actual Sede de la Universidad del Rosario (Quinta Mutis):En este lugar, existe una población considerable de magnolios que alcanzan alturade 7 metros y con copas muy extendidas, acompañados por dos hermosas ygrandes araucarias; cerca de este sitio, se encuentran dos majestuosas palmas decera (Ceroxylon quindiuense) de aproximadamente 50 cm de diámetro y 18 metrosde altura.



4-29

Parque de la calle 21 con carrera 63E: En este pequeño parque se presenta ungrupo de nogales juveniles de aproximadamente 5 metros de altura, árboles depino romerón entre otras especies; en este parque se ha desarrollado un diseñopaisajístico, que involucró incluso el traslado de árboles bloqueados de las víasintervenidas por transmilenio.

En tanto que el arbolado de la localidad contribuye a construir un entorno más agradable yun sitio más adecuado para vivir, también cumple funciones ambientales importantes,como la remoción de contaminantes atmosféricos (MP 10) y la captura de 75.6563 Kg/añoCO2 almacenadas en el arbolado de la localidad. La arborización de Barrios Unidosprovee importantes beneficios sociales, generando espacios más agradables yurbanísticamente más adecuados.13

Figura No. 4.14. Cobertura del Arbolado Respecto a los Usos del Suelo y UPZ

Fuente: SIGAU - Jardín Botánico de Bogotá José Celestino Mutis, 2011.

13 Plan Local de Arborización Urbana 2015-2018. Localidad de Barrios Unidos. Jardín Botánico de Bogotá




4-30

b. Zonas de vida

Desde el punto de vista de las zonas de vida, de acuerdo con la clasificación deHoldridge, la zona donde se construirá la biblioteca se encuentra dentro de la categoría deBosque seco Montano Bajo (bs- MB) (Atlas Regional de la C.A.R.). Esta zona de vida secaracteriza por tener una precipitación media que varía entre los 500 y los 1,000 mm alaño, una temperatura media entre 12 y 18 °C, y una altitud entre los 2,000 y los 3,000m.s.n.m.. En la Figura No. 4.15, tomada del Atlas de la C.A.R., se puede apreciar laanteriormente mencionada clasificación.

Figura No. 4.15 – Zonas de Vida

c. Fauna.

Al igual que la vegetación, la fauna ha sufrido un intenso proceso de degradación en elDistrito Capital; especialmente en lo que corresponde al perímetro urbano. Las principalescausas son: la tala de bosques nativos, la agricultura, el pastoreo, la minería y laurbanización.




4-31

A continuación se realizara una breve descripción de cada uno de los tipos de fauna, quepueden encontrarse en la Localidad de Barrios Unidos. Estos tipos se circunscriben a lasaves o avifauna.

Reportes recientes han manifestado la existencia de cerca de 100 especies diferentes deaves en la Sabana de Bogotá, 38 de las cuales se consideran migratorias del Norte ySuramérica.

Los principales hábitats de estas aves están constituidos por los bosques y rastrojos quebordean la Sabana o localizados en su interior. Otras viven temporal o permanentementeen los humedales. Otras han venido sufriendo un proceso de adaptación a las agrestescaracterísticas ambientales de la ciudad y habitan en jardines y parques dentro de laciudad metropolitana.

Según estudios realizados por el Dr. Gonzalo Arango en "La vida silvestre en la Sabanade Bogotá. Revisión de su problemática.", algunas especies de aves se encuentran enpeligro de extinción o ya han desaparecido, debido principalmente a la caza y a ladesecación de sus hábitats, entre ellas vale la pena mencionar las siguientes: el patozambullidor real (Podiceps andinus), la garcita mona (Ixobrichus exilis bogotensis), el patopico de oro (Anas georgica niceforoi), el pato colorado (Anas cyanoptera borreroi), el patocarranso (Netta erythopthalma), el pato turrio (Oxyura jamaicensis andina), la polla deagua (Rallus semiplumbeus), la tingua (Porphyriops melanops bogotensis), la gallineta deagua (Fullca americana columbiana), la caica sabanera (Gallinago nobilis), la caicacolorada (Gallinago imperialis), el papamoscas de Bogotá (Polystictus pectoralisbogotensis), el cucarachero de pantano (Cistothorus apolinarii), y la monjita mona(Agelaius icterocephalus bogotensis).

4.2.5. Residuos sólidos

La localidad genera 6,307 toneladas mensuales de residuos sólidos, aproximadamente(28 Kg/Hab/Mes), de las cuales 4,053 son residenciales, 1,476 escombros, 628 barrido devías y 150 de la industria. Los escombros domiciliarios corresponden a 363 y 1,113(t/mes) residenciales y clandestinos respectivamente; Estos últimos se localizan enbarrios como El Rosario (Calle 64 debajo de la Carrera 30), San Fernando (Calle 73 conCarrera 45, y Calle 74 con Carrera 68) y en los alrededores del Canal Río Salitre.

Por otra parte, es frecuente el inadecuado manejo y disposición de residuos sólidos porparte de los usuarios de las plazas de mercado del barrio Doce de Octubre (Carrera 39con Calle 72) y del Siete de Agosto (Carrera 24 con Calle 68). También se debeconsiderar problemas en el proceso de recolección y manejo de residuos por usuarios yresidentes en los separadores de las avenidas y en el canal Río Salitre – especialmenteen el tramo entre las calles 72 y 80 – en el barrio Siete de Agosto, Doce de Octubre, SanFernando, Simón Bolívar, Inmaculada, en las intersecciones de la Carrera 53 con Calle 72



4-32

y la Carrera 53 con Calle 80, en la ronda del canal Río Negro (Barrio Entrerríos, en elbarrio El Polo (Carrera 31 con Calle 80), Rionegro (Carrera 40 con Calle 95) y cerca alColegio República de Panamá, considerando como uno de los principales puntos críticosde la localidad. La recolección y el barrido se dificultan por la invasión del espacio públicoen los barrios Siete de Agosto, Colombia y Concepción; Esto se confirma con lapercepción de la comunidad respecto al mal manejo de las basuras por parte deciudadanos, establecimientos comerciales e industriales, y recicladores.

La presencia de basuras en el espacio público genera riesgos sobre la salud de lapoblación, por posible presencia de desechos infecciosos, proliferación de insectos,roedores, y otros animales transmisores de enfermedades. La comunidad deberáinvolucrar en su cotidianidad acciones que permitan la reducción en la generación deresiduos sólidos, reutilización, reciclaje de materiales y recuperación, con el fin deaminorar los efectos adversos que genera su inadecuada disposición.

4.2.6. Contaminación visual

La contaminación visual es una de las principales problemáticas ambientales de laLocalidad, que es originada principalmente por la publicidad exterior de actividadescomerciales. De esta manera, la calidad del paisaje urbano se ve reducida por laocupación del espacio público con elementos esporádicos o permanentes y por ladesordenada urbanización, lo que se manifiesta en saturación visual.14

Las causas de este tipo de contaminación son: vallas publicitarias, tráfico, aéreo,cableados, antenas de televisión, parabólicas, pararrayos, basuras o vertederos, grafitis,edificios deteriorados, redes de distribución eléctrica, exceso de señales de tráfico. En lacuenca del rio Salitre el desarrollo comercial y productivo ha ocasionado exceso depublicidad exterior, las que en algunos casos generan cierto tipo de deterioro o detrimentovisual y paisajístico para la comunidad.

Según los ciudadanos, el medio natural y construido de la localidad se encuentra enbuenas condiciones, pero se ven afectados por la mala calidad del aire, la contaminaciónvisual por presencia de vallas y avisos, además de sentirse amenazados por la presenciade actividades económicas peligrosas e incompatibles con viviendas.

La participación de quejas sobre contaminación visual en la localidad Barrios Unidosrepresenta el 3.8% del total en Bogotá, referidas básicamente a la UPZ Alcázares. En lasvías principales se observan algunos murales informativos, avisos pancartas, y pendones.Los puntos críticos identificados que hacen parte de los barrios Siete de Agosto, losAlcázares y Doce de Octubre son: Carrera 24 con Calle 63, Carrera 24 con Calle 72,Carrera 24 con Calle 68, Calle 66 con Carrera 24 y Calle 65 entre carreras 24 y 68.15

14 AGENDA AMBIENTAL LOCALIDAD 12 DE BARRIOS UNIDOS. 200915 AGENDA AMBIENTAL LOCALIDAD 12 DE BARRIOS UNIDOS. 2009



4-33

4.3. CARACTERIZACION UPZ 22 DOCE DE OCTUBRE.

La Localidad de Barrios Unidos cuenta con cuatro UPZ, de las cuales tres ya estánreglamentadas; una de ellas es la UPZ Doce de Octubre, localizada al occidente. Lalocalidad tiene una función especial de articular áreas de importancia para la ciudad porsu actividad comercial en Chapinero y Engativá, como son El Siete de Agosto y el Docede Octubre. Además, en su territorio se encuentran algunos de los elementos ambientalesprincipales dentro de la estructura ecológica de la ciudad. Estos incluyen el ParqueMetropolitano El Salitre, que hace parte del complejo del Parque Simón Bolívar, y el canaldel Río El Salitre, que hace parte de la cuenca del Rio Juan Amarillo. Adicionalmente, lalocalidad es atravesada por una de las principales vías de conexión entre Bogotá y laregión, que es la Calle 80 o Avenida Medellín, por la cual ingresa una porción importantedel transporte particular, de carga y de pasajeros a la ciudad.

Figura No. 4.16. UPZ Doce de Octubre

Fuente: SDP4.3.1. Datos generales

En la UPZ Doce de Octubre es un área densamente poblada. Tiene como principal uso lavivienda, aunque cuenta con una importante actividad económica, principalmente decomercio a gran escala sobre la Avenida del Congreso Eucarístico (Carrera 68) ycomercio que sirve a toda la zona, sobre la Avenida Gabriel Andrade Lleras (Calle 68), víasobre la cual también se encuentra el edificio del Hospital Lorencita Villegas de Santos(actual Hospital Infantil de San José).

PrediosPlan Parcial

NOA



4-34

Figura No. 4.17. Datos generales UPZ Doce de Octubre

Fuente: SDP

4.3.2. Barrios

El barrio es ante todo la gente que lo habita o que lo ocupa con actividades cotidianascomo el trabajo, la recreación, el estudio, etc. Se caracteriza por el conjunto deactividades que contiene, ya sean calles o zonas comerciales, industriales, edificiospúblicos, lugares representativos, etc. y el tipo de construcción con que cuenta, que le sanuna identidad particular y lo diferencian de otras áreas de la ciudad.

PrediosPlan Parcial

NOA



4-35

Figura No. 4.18. Barrios UPZ Doce de Octubre

Fuente: SDP

4.3.3. Oportunidades y problemas UPZ Doce de Octubre

Figura No. 4.19. Oportunidades y problemas UPZ Doce de Octubre

Fuente: SDP



4-36

4.3.4. Estructura Ecológica Principal

La UPZ se beneficia de la cercanía del complejo deportivo y recreativo de los parquesmetropolitanos Simón Bolívar y Salitre; además hace parte del sistema ambiental del RioJuan Amarillo, con el cual se comunica mediante el Canal del Rio El Salitre, que atraviesala UPZ, dándole una riqueza ecológica al entorno.

Figura No. 4.20. Estructura Ecológica Principal UPZ Doce de Octubre

Fuente: SDP

PrediosPlan Parcial

NOA



4-37

Los componentes de esta estructura en la UPZ son:

El Corredor Ecológico de Ronda del Rio Salitre (Que llega al Rio Juan Amarillo).

Los Corredores Ecológicos Viales de la Avenida del Congreso Eucarístico(Carrera 68), la Avenida Medellín (Calle 80), la Avenida del Salitre (Calle 64), laavenida Gabriel Andrade Lleras (Calle 68), la Avenida Chile (Calle 72) y la AvenidaCiudad de Quito (Carrera 30).

4.3.5. Sistema de equipamientos

Dentro de la UPZ, la mayoría de equipamientos pertenecen al sector salud (en su granmayoría privados), seguidos por los de educación, y en tercer lugar, los de bienestar.Existen además equipamientos destinados a servicios urbanos (la Alcaldía Local, laComisaria de Familia, la plaza de Mercado o el CAI), cultura (Salones Comunales,Biblioteca) y culto. Por tamaño, los equipamientos son principalmente de escala vecinal yzonal, algunos de escala urbana y apenas tres metropolitanos. Los barrios queconcentran la mayor cantidad de equipamientos son Simón Bolívar, La Libertad y JorgeEliecer Gaitán.



4-38

Figura No. 4.21. Equipamientos UPZ Doce de Octubre

Fuente: SDP

4.3.6. Sistema de movilidad

La UPZ Doce de Octubre tiene unas buenas condiciones de accesibilidad. La rodean yatraviesan algunas de las vías de la malla vial arterial más importantes para la ciudad y laregión. La malla vial intermedia y local complementa la comunicación vial al interior de losbarrios, haciendo que todos los barrios tengan unas óptimas condiciones de accesibilidad.Gracias a estas vías locales, la propuesta para la UPZ definirá unos corredores demovilidad local.

PrediosPlan Parcial

NOA



4-39

Malla vial arterial: Los ejes de la MVA en la UPZ son:

La avenida del Congreso Eucarístico (Carrera 68), en sentido norte y sur.

La avenida Ciudad de Quito (Carrera 30), que también comunica en sentidonorte y sur y es troncal de Transmilenio.

La Avenida Medellín (Calle 80), en sentido oriente y occidente, actualmentetroncal de Transmilenio, principal vía de conexión regional con la que cuenta laUPZ.

La futura avenida El Salitre, en límite con el parque del mismo nombre.

La futura avenida La Esmeralda (Carrera 50).

Figura No. 4.22. Malla Vial Arterial UPZ Doce de Octubre

Fuente: SDP

PrediosPlan Parcial

NOA



4-40

Malla vial intermedia y local: Los principales ejes viales de la malla vialintermedia en la UPZ son:

La Avenida Chile o Calle 72, en sentido oriente y occidente, que concentraactividades comerciales y comunica la UPZ con el Siete de Agosto y LasFerias.

La Avenida Gabriel Andrade Lleras (Calle 68), otro eje oriente - occidente conimportante actividad comercial zonal, que conecta las áreas del Siete deAgosto y Las Ferias.

Figura No. 4.23. Malla Vial Intermedia UPZ Doce de Octubre

Fuente: SDP

PrediosPlan Parcial

NOA



4-41

4.3.7. Sistema de transporte

La UPZ cuenta con la troncal de Transmilenio de la Avenida Medellín (Calle 80) y laAvenida Ciudad de Quito (Carrera 30). A futuro está proyectada la construcción de latroncal de la Avenida del Congreso Eucarístico (Carrera 68).

Las ciclorutas de la UPZ Doce de Octubre pasan a lo largo de la Avenida Medellín (Calle80), y la Avenida Ciudad de Quito (Carrera 30).

4.3.8. Sistema de espacio público

El sistema de espacio público en la UPZ está compuesto por una red de parquesvecinales, bastante pequeños y que no alcanzan a cubrir la demanda de espacio públicode la población de la UPZ, por eso, la cantidad de área en parques por habitante es decasi una tercera parte del promedio de la ciudad.

Figura No. 4.24. Espacio público UPZ Doce de Octubre

Fuente: SDP

PrediosPlan Parcial

NOA



4-42

4.3.9. Usos del suelo

El estudio de los usos de suelo que se han desarrollado en la UPZ, el nivel de mezclaentre ellos y su localización actual, permiten ver los siguientes aspectos: 1) el usoprincipal en cierta área o la mezcla con otros usos; 2) los impactos negativos o positivosque generan algunos usos, como por ejemplo, la posibilidad de empleo gracias alcomercio barrial o zonal, o la afectación por una zona de bares; 3) ciertos usos que selocalizan sobre algún área o vía en particular; las posibilidades futuras o las restriccionesque hay para el desarrollo de los diferentes usos. Con esta identificación, podráplantearse más adelante la norma urbana, para dar respuesta a la vocación o a losproblemas de usos de cada área de la UPZ, y apoyar los objetivos que se han planteadoa futuro para la UPZ.

Figura No. 4.25. Usos de suelo UPZ Doce de Octubre

Fuente: SDP

PrediosPlan Parcial

NOA



4-43

El uso predominante en la UPZ es el de vivienda, o como le llama el POT, el residencial,que ocupa el 56.7% del área total de la UPZ.

Sin embargo, el uso comercial tiene una presencia importante en la UPZ, pues ocupa el20.4% del área total, y se concentra en los barrios San Fernando, Jorge Eliecer Gaitán yDoce de Octubre. El comercio de mayor escala se localiza sobre la avenida del CongresoEucarístico (Centro Comercial Metrópolis), mientras que la actividad comercial interna dela UPZ (que se denomina zonal) tiene una fuerte presencia a lo largo de la Calle 68 oavenida Gabriel Andrade Lleras.

Los usos dotacionales, que se refieren a los equipamientos, se encuentran dispersos entoda la UPZ, aunque se encuentran principalmente en los barrios Simón Bolívar, LaLibertad y Jorge Eliecer Gaitán.

Por último, existen algunas industrias, que en su mayoría se localizan en el Doce deOctubre, en donde existen algunas bodegas de reciclaje, y el Jorge Eliecer Gaitán, endonde se destaca la fabricación de muebles sobre la carrera 38 al norte de la calle 72, asícomo los talleres automotrices.

4.3.10. Población

Figura No. 4.26. Datos demográficos - UPZ Doce de Octubre

La población de la UPZ equivale al 5% de la población de la localidad, y aunque frente altotal de la ciudad, no pesa relativamente mucho, es importante tener en cuenta que lacantidad de habitantes de la UPZ es casi la misma población que la de Chía.



4-44

Figura No. 4.27. Estratos socioeconómicos - UPZ Doce de Octubre

Fuente: SDP

Según los datos de la última estratificación de 2004, el predominante en la UPZ es elestrato 3 (53% del total de manzanas de la UPZ), y en segundo lugar el estrato 4 (34%),que se encuentra en la urbanización Metrópolis y en la mayoría de los barrios al sur de laavenida Gabriel Andrade Lleras (Calle 68). Hay un 13% del área que no tiene estrato, quese debe a que la estratificación solo se hace sobre viviendas, por lo cual, áreas comoparques, comercio y equipamientos no tienen estrato.

4.4. BIBLIOGRAFÍA

Plan Ambiental Local de Barrios Unidos 2017-2020. Alcaldía Mayor de Bogotá. Plan Ambiental Local de Barrios Unidos 2013-2016. Alcaldía Mayor de Bogotá. Cartilla Pedagógica del POT 2008, ACUERDOS PARA CONSTRUIR CIUDAD.

PrediosPlan Parcial

NOA



CAPITULO 5EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

El estudio de los impactos ambientales de un proyecto se constituye en un instrumentopara la toma de decisiones y la planificación ambiental; su contenido abarca la descripcióny caracterización del medio en que se circunscribe el proyecto, la identificación de áreas yecosistemas ambientalmente críticos o vulnerables frente a las acciones intrínsecas delproyecto, el dimensionamiento de los posibles impactos asociados y un plan de manejode los mismos que contemple acciones de prevención, mitigación, corrección ycompensación.

La evaluación de impactos ambientales se concentra en la identificación y valoración delas actividades propias del proyecto, la forma en que estas pueden causar afectaciones(positivas y negativas) sobre los diferentes componentes del medio, y el análisis de losimpactos mismos.

5.1. METODOLOGÍA

Dentro de los posibles métodos empleados para la identificación impactos se cuenta conmatrices, diagramas de redes, listas de control y diagramas de vínculos. Para el presenteEstudio Ambiental se seleccionó la utilización de matrices simples, las cuales permitenestablecer relaciones directas entre los elementos o componentes ambientales y lasacciones impactantes asociadas al proyecto; esta metodología permite además establecerla importancia de cada una de las actividades del proyecto como generadoras deimpactos, el nivel de significancia de los impactos causados y la magnitud de los mismos.

La metodología de identificación de impactos utilizada para este proyecto es del tipomatricial causa-efecto, derivada de la matriz de Leopold con resultados cualitativos, queconsiste en un cuadro de doble entrada en cuyas columnas figuran las accionesimpactantes (Fases del proyecto) y en las filas los factores ambientales susceptibles derecibir impactos; la metodología es el resultado de una adaptación a nuestro medio de laque se encuentra presentada en la publicación "Guía Metodológica para la Evaluación delImpacto Ambiental" de Vicente Conesa Fernández-Vitora.

A continuación se realizara una breve descripción de cada uno de los pasos queconforman la metodología y en la Figura No. 5.1 se presenta el esquema general delproceso metodológico empleado.



5-2

Figura No. 5.1 – Metodología

5.1.1. Identificación de acciones que puedan causar impactos

Lo primero que se hizo fue una clara identificación de las actividades propias del proyectoque puedan tener unos impactos asociados. Esto es, acciones que por sus característicasintrínsecas impliquen afectaciones sobre el medio en que se desarrolla el proyecto, encualquiera de sus componentes. Con este propósito, se identifican los elementos delproyecto atendiendo a los siguientes aspectos:

Acciones que modifican el uso del suelo. Acciones que implican emisión ó vertimientos de contaminantes. Acciones que implican explotación de recursos naturales. Acciones que implican deterioro del paisaje. Acciones que repercutan sobre las infraestructuras. Acciones que modifican el entorno social, económico y cultural.

Es posible resumir de la siguiente forma las características de las acciones que puedencausar impactos:

Significancia. Entendida como la capacidad de que la accióngenere alteración de alguna magnitud.

Independencia. Cada una de las acciones identificadas debe serindependiente de las otras con el fin de evitar duplicaciones.



5-3

Vinculación. Las acciones identificadas deberán tener una relacióndirecta con la realidad del proyecto.

Posibilidad de cuantificación.

5.1.2. Identificación de los componentes ambientales del entorno susceptibles derecibir impactos.

Como fue establecido inicialmente, la metodología de matriz empleada comprende poruna parte las actividades del proyecto y por otra parte, los componentes ambientales delmedio. Una vez se ha realizado la identificación de las acciones del proyecto sujetas deproducir impactos, debe procederse a realizar la identificación de las áreasambientalmente sensibles, que son aquellas que podrán verse afectadas o beneficiadas,es decir, áreas susceptibles de ser impactadas por el proyecto. Mediante el estudio deestos factores, se busca evaluar la capacidad de acogida que el medio le podrá dar alproyecto.

Con el objeto de facilitar la identificación de los aspectos impactados, el medio ambientese divide en componentes y estos a su vez, en elementos. De los distintos elementos seseleccionaron indicadores que serán los realmente evaluados y se muestran acontinuación separados por componentes:

Componente atmosférico Calidad del aire Nivel de ruido y olores

Componente geosférico Modificación de las formas del paisaje Calidad y estructura de suelos

Alteración de las propiedades fisicoquímicas del suelo Generación de residuos inertes Drenaje natural

Componente hidrosférico Calidad y cantidad de los cuerpos de agua

Componente perceptual Calidad del paisaje intrínseco Calidad de la visibilidad

Componente Biótico Alteración de la abundancia y diversidad de flora Alteración de la abundancia y diversidad de fauna



5-4

Componente socioeconómico y cultural Calidad de vida Accidentalidad ocupacional y daños a terceros Niveles de seguridad Expectativas de la comunidad Ingresos tributarios Ingresos para la economía Valor del suelo Empleo directo e indirecto Creación de conciencia ambiental Infraestructura vial Tráfico vehicular Accesibilidad del área

Los criterios para la definición de los indicadores son entre otros los siguientes:

Representatividad. Los indicadores deben ser representativos delentorno afectado y por lo tanto de los impactos totales producidos por laejecución del proyecto sobre el medio ambiente.

Relevancia. Los indicadores deben ser portadores de informaciónsignificativa sobre la magnitud e importancia del impacto.

No redundancia. Los indicadores deben ser excluyentes, evitandotraslapos o solapamientos.

Facilidad de identificación. Tanto en su concepto como en suapreciación sobre información estadística, cartográfica o trabajos decampo.

Facilidad de cuantificación. Los indicadores deben ser tales, quepermitan su cuantificación.

5.1.3. Elaboración de la Matriz de Importancia

Una vez identificadas las acciones y los indicadores de los distintos componentes óelementos que, presumiblemente, serán impactados por aquellas, se procede a laelaboración de las matrices de importancia, las cuales permiten obtener una valoración delos impactos.



5-5

En las filas de las matrices de importancia se colocan los medios, componentes,elementos e indicadores; mientras que en las columnas las acciones impactantes delproyecto. Luego se procede a la identificación de los cruces según la afectación quecauce cada una de las acciones del proyecto sobre los diferentes indicadoresambientales.

En la celda ij de la matriz de importancia, se procede a la determinar la importancia delimpacto que causaría la acción j del proyecto sobre el indicador i identificado. Cada casillade cruce identificada permite dar una idea del efecto de cada acción impactante sobrecada indicador del elemento del componente impactado.

En cada una de las celdas de cruce se realiza la valoración de la importancia del impactomediante el uso de 8 atributos de calificación, y un valor que resume la importancia delimpacto, definidos así:

Tabla 5.1. – Atributos de calificación

Naturaleza (NA) Intensidad (IN)

Extensión (EX) Duración (DU)

Reversibilidad (RV) Sinergia (SI)

Acumulación (AC) Probabilidad deocurrencia (PR)

Importancia Totaldel Impacto

A continuación se presenta el significado de cada uno de los mencionados atributos queconforman el elemento tipo de la matriz de importancia y se designa su valor decalificación.

a. Naturaleza (NA).

La naturaleza de un impacto se refiere a la determinación de si el mismo es negativoo positivo, es decir, hace alusión al carácter perjudicial o beneficioso que tiene unimpacto. La forma de establecer la naturaleza de un impacto dentro de la matriz,corresponde a la asignación de un símbolo:



5-6

(+) en caso de que el impacto sea positivo o beneficioso(-) en caso de que el impacto sea negativo o perjudicial

b. Intensidad (IN)

La intensidad tiene relación con el grado de afectación que puede producir la acciónsobre el factor en consideración.

La intensidad tomará valores que van entre 1 y 16.

c. Extensión (EX)

Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno delproyecto. Si la acción produce un, efecto muy localizado, se considera que elimpacto tiene un carácter Puntual; si el efecto no admite una ubicación precisadentro del entorno del proyecto, teniendo una influencia generalizada en todo elentorno (Área de Influencia indirecta ó más), el impacto será Total; considerando lassituaciones intermedias, según su gradación, como impacto Parcial cuando elmismo tenga como área de influencia la totalidad del área donde se adelantará elproyecto y Extenso cuando la influencia del impacto trasciende los limites del áreapero no llega a tener influencia sobre toda el área de influencia del proyecto.

Tabla 5.2. – Valores extensión

Extensión Valor

Puntual 1Parcial 2

Extenso 4Total 8

d. Duración (DU)

Se refiere al tiempo que se cree que permanecería el efecto a partir de su aparición.Si dura menos de seis meses se considera como Fugaz; si dura entre seis meses yun (1) año, Temporal; si su duración es mayor a 1 año como Permanente.

Tabla 5.3. – Valores duración

Duración Valor

Fugaz 1Temporal 2

Permanente 4



5-7

e. Reversibilidad (RV)

La reversibilidad se refiere a la posibilidad de retornar a las condiciones inicialesprevias a la acción, por medios naturales (reversibilidad inmediata o a medianoplazo) o mediante acciones desarrolladas por el hombre (mitigable). La valoraciónde la reversibilidad se da en función del tiempo que toma dicho retorno a lascondiciones iniciales; reversibilidad inmediata se refiere a un tiempo menor a seis (6)meses y mediano plazo a un período entre seis (6) meses y cinco (5) años.

Tabla 5.4. – Valores reversibilidad

Reversibilidad Valor

Reversible de manera inmediata 1Reversible a mediano plazo 2

Mitigable 4Irrecuperable 8

f. Sinergia (SI)

Se estableció que un impacto es sinérgico, en la medida en que el mismo puedagenerar otros impactos indirectos. La sinergia se considera simple cuando esinexistente, es decir, cuando no se derivan efectos colaterales.

Tabla 5.5. – Valores sinergia

Sinergia Valor

Sin sinergia (Simple) 1Sinérgico 2

Muy sinérgico 4



5-8

g. Acumulación (AC)

La acumulación trata de evaluar el hecho de que un impacto que se produce sobreel medio puede llegar a sumarse con la situación actualmente existente y por endecontribuir al aumento del mismo.

Tabla 5.6. – Valores acumulación

Acumulación Valor

Simple 1Acumulativo 4

h. Probabilidad de ocurrencia (PR)

Esta variable se refiere a que tan probable es que el impacto se manifieste.

Tabla 5.7. – Valores probabilidad de ocurrencia

Probabilidad de ocurrencia Valor

Baja 1Media 2Cierta 8

i. Importancia del impacto.

La importancia del impacto puede tomar valores entre 7 y 52; el valor de cada unode los impactos, se establece mediante la siguiente ecuación:

Importancia = + ó - [IN + EX +DU + RV + SI + AC + PR]

Donde,

IN = Valor de la Intensidad del impactoEX = Valor numérico de la Extensión del impacto.



5-9

DU = Valor numérico de la Duración del impacto.RV = Valor numérico de la Reversibilidad del impacto.SI = Valor numérico de la Sinergia del impacto.AC = Valor numérico de la Acumulación del impacto.PR = Valor numérico de la Probabilidad de ocurrencia del impacto.

Para efectos de establecer comparaciones entre las importancias de los impactosnegativos, los mismos se agrupan en los siguientes rangos:

Tabla 5.8. – Valores de importancia negativos

ImportanciaValor absoluto de la

importancia Color

Irrelevante <18Bajo 19-29

Moderado 30-40Critico 41-52

En cuanto se refiere a los impactos positivos, estos son objeto de la siguienteclasificación:

Tabla 5.9. – Valores de importancia positivos

ImportanciaValor absoluto de la

importancia Color

Positivo <30Positivo importante 31-52

5.1.4. Valoración de las acciones impactantes y de los factores ambientalesimpactados

Una vez establecida la importancia de cada uno de los impactos, se tiene un punto decomparación de los mismos de modo cuantitativo y entonces se procede a realizar lavaloración de cada una de las acciones que han causado el impacto y a su vez de losindicadores ambientales que han sido objeto de impacto.

La suma algebraica de la importancia de los impactos por columnas permite identificar lasacciones más agresivas, es decir, aquellas que presentan altos valores negativos, laspoco agresivas aquellas con bajos valores negativos y las beneficiosas con valorespositivos.



5-10

De otra parte, la suma algebraica de las importancias de los impactos por filas determinacuales son los indicadores ambientales que sufren en mayor o menor medida lasconsecuencias de la realización del proyecto. También mediante la adición de las sumasanteriores se establecen los efectos totales causados en los distintos subsistemas ysistemas en que se divide el medio ambiente para efectos de la valoración.

5.2. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS

Para efectos de la presentación de los resultados de la evaluación ambiental del proyecto,se procedió a la realización de una única matriz Estas matrices se pueden observar en lasFiguras No. 5.2, 5.3 y 5.4.

A continuación, se presenta el resumen de los resultados de dicha evaluación, tanto lacuantificación por componente así como por las actividades asociadas a cada etapa delproyecto. También se describen los impactos asociados tanto negativos como positivosdefinidos por cada fase asociada al proyecto además del medio que dicha actividadafecta.

Tabla 5.10. – Resumen de los resultados de evaluación de la fase de actividadesprevias

Act

ivid

ades

Pre

vias

ActividadAbiótico

BióticoHumano

TOTALAtmosférico Geosférico Hidrosférico Perceptual Socioeconómico

Construcción/Instalacióndel Campamento -37 -31 -47 -40 -42 -95 -292

Demolición estructurasexistentes -70 -59 -51 -43 -40 -87 -350

Topografía y Replanteo - - - - - 33 33

Contratación - - - - - 85 85

Realización de EstudiosTécnicos - - - - - 137 137

Total Etapa -107 -90 -98 -83 -82 73 -387



5-11

Tabla 5.11. Resumen de los resultados de evaluación de la fase de actividades previas

Act

ivid

ades

Pre

vias

ActividadAbiótico

BióticoHumano


Construcción/Instalacióndel Campamento -37 -31 -47 -40 -42 -95 -292

Demolición estructurasexistentes -70 -59 -51 -43 -40 -87 -350

Topografía y Replanteo - - - - - 33 33

Contratación - - - - - 85 85

Realización de EstudiosTécnicos - - - - - 137 137

Total Etapa -107 -90 -98 -83 -82 73 -387



5-12

Tabla 5.12. Resumen de los resultados de evaluación de la fase de construcción

Con

stru

cció

n

Actividad

Abiótico

Biótico

Humano

TOTAL

Atmosférico Geosférico Hidrosférico Perceptual Socioeconómico

Excavación -66 -127 -70 -37 -40 12 -328

Rellenos -60 -69 -43 -23 0 20 -175

Construcción deEstructuras de Concreto -60 -53 -51 -48 0 33 -179

Conexión a las Redes deServicio Publico -18 -25 -18 -24 0 -42 -127

Actividades de ObraNegra -57 -51 -49 -40 0 9 -188

Actividades de Obra Gris -56 -50 -49 -23 0 16 -162

Actividades de ObraBlanca -55 -50 -49 -23 0 80 -97

Conformación deSuperficies y tratamiento

de pisos exteriores-58 -2 -29 -18 0 36 -71

Instalación de MobiliarioUrbano -16 -33 -22 75 0 150 154

Señalización -15 -32 -22 38 0 100 69

Desmonte deInstalaciones Temporales -41 -28 -21 67 0 -29 -52

Paisajismo 37 68 -29 69 77 197 419

Total Etapa -465 -452 -452 13 37 582 -737



5-13

Tabla 5.13. Resumen de los resultados de evaluación de la fase de operación

Etapa ActividadAbiótico

BióticoHumano


Ope

raci

ón

Operación Normal deProyecto -49 -42 -77 73 79 269 253

Actividades demantenimiento correctivo -45 -45 -61 -37 95 -14 -107

Total Etapa -94 -87 -138 36 174 255 146

Tabla 5.14. Resumen general de los resultados de evaluación

ETAPAAbiótico

BióticoHumano


ACTIVIDADES PREVIAS -107 -90 -98 -83 -82 73 -387

CONSTRUCCION -465 -452 -452 13 37 582 -737

OPERACION -94 -87 -138 36 174 255 146

5.2.1. Actividades previas

La generación de impactos de las actividades previas en su mayoría son negativossuperando el número de impactos positivos, acumulando un valor total de -387. Laactividad que causa el mayor impacto negativo es la Demolición de estructurasexistentes en los predios con un valor de -350. Por otra parte la actividad con losmayores impactos positivos es la realización de estudios técnicos que acumula unvalor de +137.

Los componentes que soportaran la mayor carga de impactos negativos serán elAtmosférico e Hidrosférico con -107 y -98 puntos respectivamente. Mientras el queexperimentara un impacto positivo será el componente Socioeconómico el cual obtuvo unpuntaje de +73.



5-14

5.2.2. Construcción

La etapa de construcción tiene un valor acumulado de -737 puntos existiendo másimpactos negativos que positivos. Los impactos positivos se presentaron en loscomponentes socioeconómico y biótico con +582 y +37 puntos acumuladosrespectivamente.

La actividad identificada como la de mayor impacto negativo es la de excavación con -328puntos. Los componentes que en esta etapa soportaran los mayores impactos negativosson el Atmosférico con -465 puntos, seguido por el componente el Geosférico (-452puntos) e Hidrosférico (-452 puntos).

5.2.3. Operación.

La etapa de operación fue la que menor impactos negativos, ya que presentó un totalacumulado de puntos positivo (+146).

El componente más afectado es el Hidrosférico con un total de -138 puntos para estaetapa, mientas que el más beneficiado por los impactos positivos es elSocioeconómico con +255 puntos, seguido por el Biótico con +174 puntos.

Es importante anotar que la importancia total de los impactos ambientales identificados enla etapa de operación, la cual corresponde a la mayor cantidad de la vida útil del proyecto,será positiva.

5.3. IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS

A continuación se presentan los resultados obtenidos de la Identificación de los impactosambientales que se pueden llegar a generar en el sitio del proyecto para cada una de lasfases del proyecto en forma separada. Adicionalmente se establece si el impacto espositivo o negativo.

5.3.1. Fase de actividades previas.

A continuación se presenta la identificación de los diferentes impactos ambientalesidentificados, que se producirán durante la fase de actividades previas.



5-15

Componente atmosférico

Aumento en los niveles de material particulado causado por las actividadesprevias, sumado esto a la acción del viento que produce un levantamientode las partículas y por ende el aumento en los niveles de materialparticulado. Impacto negativo.

Aumento en los niveles de ruido por efectos de las actividades propias de lainstalación de los campamentos de obra. Este impacto se circunscribirá alos puntos cercanos a los sitios donde se ubicarán las instalacionestemporales y el aumento del tráfico vehicular que transitará por la zona.Impacto negativo.

Aumento en los niveles de material particulado causado por las actividadesde demolición de las estructuras existentes en el área, sumado esto a laacción del viento que produce un levantamiento de las partículas y por endeel aumento en los niveles de material particulado. Impacto negativo.

Aumento en los niveles de ruido por efectos de las actividades dedemolición y desmonte de las estructuras actualmente existentes en elárea. Este impacto se circunscribirá a los puntos cercanos a los sitiosdonde se realizarán las demoliciones y desmontes. Impacto negativo.

Componente geosférico.

Generación de residuos sólidos, de carácter doméstico, por la presencia detrabajadores de las actividades previas del Plan Parcial. Impacto negativo.

Generación de residuos sólidos, producto de las actividades de tala y podade individuos forestales requeridas para el desarrollo del Plan Parcial.Impacto negativo.

Cambios en la calidad de los suelos del área a causa de las labores dedemolición y desmonte de las estructuras actualmente existentes en elárea. Impacto negativo.

Generación de residuos sólidos, específicamente de escombros, por lasactividades de demolición de las estructuras existentes en el área. Impactonegativo



5-16

Componente hidrosférico

Aumento en los niveles de sólidos en el agua de escorrentía e incluso delas subsuperficiales, debido a la contaminación de las mismas por efectosde la producción de sedimentos generados por las actividades propias dela instalación del campamento de obra y otras previas. Impacto negativo.

Aumento de la demanda de agua, causada por las necesidades hídricasrequeridas por la presencia del personal de obreros, por la instalación delos campamentos de obra y otras actividades previas. Impacto negativo.

Generación de aguas residuales causada por la presencia de personal deobreros durante la instalación de los campamentos de obra y otrasactividades previas. Impacto negativo.

Aumento en los niveles de sólidos en el agua de escorrentía, debido a lacontaminación de las mismas por efectos de la producción de sedimentosgenerados por las actividades de demolición de las estructuras existentesen el área. Impacto negativo.

Componente perceptual

Afectaciones paisajísticas generadas por las actividades previas delproyecto. Impacto negativo.

Afectaciones paisajísticas y de visibilidad generadas por las labores dedemolición o desmonte de las estructuras existentes en el área. Impactonegativo.

Componente biótico

Disminución de la abundancia relativa y de la diversidad de la flora a causade los tratamientos a realizar en los individuos forestales existentes en elárea del proyecto. Impacto negativo.

Afectación a la fauna existente en los predios, por el ruido generado y lapresencia personas y maquinaria en el terreno. Impacto negativo.



5-17

Componente socioeconómico

Afectación temporal de la calidad de vida de la población, que habita otrabaja en el área de influencia directa e indirecta, por las actividadesprevias del proyecto. Impacto negativo.

Generación de falsas expectativas entre la comunidad, localizada en lascercanías, sobre los objetivos del proyecto. Impacto negativo.

Generación de falsas expectativas entre la comunidad sobre la valorizaciónde los predios contiguos y la generación de empleo en el área de influenciadel proyecto. Impacto negativo.

Generación de expectativas entre los potenciales trabajadores sobre lasreales necesidades del proyecto. Impacto negativo.

Generación de empleos directos temporales para las labores de actividadesprevias del proyecto. Impacto positivo.

Aumento de la presencia de personas ajenas a la zona, en busca deposibilidades de trabajo en la construcción del proyecto. Lo anterior traerácomo consecuencia un aumento en los niveles de inseguridad de la zona.Impacto negativo.

Aumento de la presencia de personal de vigilancia en los predios donde serealizará el proyecto, lo cual aumentará los niveles de seguridad en la zona.Impacto positivo.

Posibilidad de ocurrencia de accidentes ocupacionales durante lasactividades previas a la construcción del proyecto. Impacto negativo.

Posible afectación de la prestación de los servicios públicos domiciliariosdel área de influencia directa ante eventuales suspensiones de laprestación de los mismos por la conexión de las instalaciones temporalesa las redes correspondientes. Impacto negativo.

Cambios en los estilos de vida de la población que habita ó trabaja en lazona, ante la presencia del personal de trabajadores del proyecto.(Problemas de seguridad, salubridad, proliferación de tiendas, etc).Impacto negativo.

Aumento en las necesidades de infraestructura para la disposición de losresiduos sólidos domésticos producto de las actividades previas delproyecto. Impacto negativo.



5-18

Eventual generación de presión sobre los servicios de salud del área deinfluencia debido a las actividades previas en los predios. Estas actividadespueden llegar a ser generadoras de accidentes, los cuales una vez sepresenten implican la prestación de servicios de salud, aumentando lapresión sobre la infraestructura en la salud local. Impacto negativo.

Generación de impuestos a causa de la expedición de las licencias deurbanismo y construcción del proyecto. Impacto positivo.

Aumento en la generación de ingresos económicos producidos por lasactividades previas del proyecto. Impacto positivo.

Creación de conciencia ambiental, entre la comunidad, debido al diseñodetallado del proyecto, en el cual se incluyen los lineamientos desostenibilidad ambiental. Impacto positivo.

Aumento en los niveles de tráfico de la zona y afectaciones sobre laaccesibilidad a la misma, a causa de las operaciones vehicularesrequeridas para la ejecución de las actividades previas del proyecto.Impacto negativo.

Aumento en el tráfico vehicular que pasa por la zona, generando posiblesmolestias a vecinos y habitantes del sector. Impacto negativo.

5.3.2. Fase de construcción.

A continuación se enuncian en forma explicita cada uno de los impactos identificados,durante la fase de construcción del proyecto.


Aumento en los niveles de material particulado por la acción del vientosobre materiales a utilizar en las actividades de construcción del proyecto.Impacto negativo.

Aumento de los niveles de contaminación atmosférica, causados por losmovimientos de maquinaria y el tráfico vehicular requeridos para larealización del proyecto. Este impacto implicará a su vez un deterioro de lacalidad del aire de la zona debido a la generación de gases producto de lacombustión incompleta de los hidrocarburos utilizados por los equipos,maquinaria y vehículos, requeridos para el transporte de insumos y retirode material sobrante y de la maquinaria y por la maquinaria misma.Impacto negativo.



5-19

Aumento en los niveles de material particulado causado por las labores deexcavación del proyecto. Impacto negativo.

Mejora de la calidad del aire debido a las actividades de plantación deindividuos forestales previstas dentro del desarrollo del paisajismo delproyecto. Impacto positivo.

Posible generación de olores desagradables, producidos durante laconexión del proyecto con las redes de alcantarillados pluvial y sanitario.Impacto negativo.

Aumento temporal en los niveles de ruido de la zona por las actividades deconstrucción del proyecto., Es importante anotar que estos aumentos, enlos niveles de ruido de la zona, serán producidos por la necesidad decontar con equipos y maquinarias (Retroexcavadoras, piloteadotas,volquetas, mixers de concreto, compactadores, etc.); para la ejecución delproyecto, así como por la presencia misma de los trabajadores de laconstrucción. Impacto negativo.

Aumento temporal en los niveles de ruido debido al aumento en el tráficovehicular requerido para la construcción del proyecto. Impacto negativo.

Componente geosférico

Cambio en el relieve o formas del paisaje, actuales del área, a causa de laslabores de construcción del proyecto. Impacto negativo.

Reconstrucción del relieve o la forma del paisaje, debido a las actividadesde rellenos y a la conformación de superficies. Impacto positivo.

Afectación de la calidad de los suelos a causa del eventual vertimiento deaguas residuales, residuos sólidos, combustibles, aceites, lubricantes u otrotipo de sustancias o elementos, durante la construcción del proyecto.Impacto negativo.

Cambio en la estructura de los suelos por las excavaciones (relajamiento) ylos rellenos (compactación). Impacto negativo.

Generación de residuos sólidos (material de excavación) por lasactividades del proyecto. Impacto negativo.



5-20

Generación de otros residuos sólidos no domésticos, incluidos los residuospeligrosos, producto de las actividades propias de la construcción delproyecto. Impacto negativo.

Generación de residuos sólidos, de carácter doméstico, por la presencia detrabajadores del proyecto en el área. Impacto negativo.

Afectación del drenaje natural de los suelos del área a causa de laconstrucción de las diferentes estructuras del proyecto. Impacto negativo.

Deterioro de los ecosistemas por la necesidad de adquirir materiales deconstrucción en cantera, las cuales afectan los ecosistemas, alteran lasformas del paisaje del lugar de extracción y modifican la estructura de lossuelos. Impacto negativo.

Adquisición de materiales en canteras autorizadas por la autoridadambiental, garantizando la protección del medio ambiente y minimizandolos impactos ambientales generados por el proceso de extracción. Impactopositivo.


Producción de aguas residuales domésticas causada por la presencia delpersonal requerido para la realización del proceso de construcción delproyecto. Impacto negativo.

Posibilidad de contaminación de aguas de escorrentía, a causa delvertimiento de sustancias residuales no domésticas (Aguas provenientesde las cortadoras de ladrillos, combustibles, aceites, lubricantes u otro tipode sustancias) producto de las actividades del proyecto. Impacto negativo.

Posibilidad de contaminación de las aguas de escorrentía, producto de ladisposición inadecuada de los residuos sólidos durante el procesoconstructivo. Impacto negativo.

Posibilidad de contaminación de las agua de escorrentía, producto delinadecuado almacenamiento de los materiales de construcción,aumentando los sólidos en los mismos. Impacto negativo.

Aumento de la demanda de agua, causada por las necesidades hídricasrequeridas por la presencia del personal de obreros de la construcción delproyecto. Impacto negativo.



5-21

Aumento en la demanda de agua en la zona, para satisfacer lasnecesidades de las actividades de construcción del proyecto(Compactación de rellenos, operación de cortadoras de ladrillos, etc).Impacto negativo.

Posible contaminación de aguas superficiales por mala disposición delmaterial residual de construcción. Impacto negativo.

Posibilidad de contaminación de aguas sub-superficiales por vertimientoaccidental de combustibles, aceites, lubricantes u otro tipo de sustancias.Impacto negativo.

Cambio en el régimen de flujo de las aguas sub-superficiales ysubterráneas debido a la realización de las excavaciones del proyecto.Impacto negativo.

Generación de espacios ambientalmente amigables a través de lageneración del espacio público. Impacto positivo.


Afectaciones paisajísticas en el área de influencia directa, causadas por laslabores de construcción del proyecto. Impacto negativo.

Mejoramiento de las condiciones paisajísticas gracias al retiro de lasinstalaciones temporales y la adaptación de los espacios públicosgenerados. Impacto positivo.

Deterioro en la calidad del paisaje externo del área de influencia porefectos de las actividades del proyecto. Impacto negativo.

Mejoramiento de las condiciones paisajísticas, tanto internas comoexternas del área de influencia directa, gracias a la instalación delmobiliario urbano, la señalización definitiva y las labores de manejopaisajístico. Impacto positivo.

Generación de espacios públicos de gran aceptación por parte de lacomunidad (Parques, andenes, plazoletas, zonas verdes arborizadas, etc.).Impacto positivo.



5-22

Componente biótico

Disminución de la abundancia relativa y de la diversidad de la fauna debidoal ruido generado por la presencia de personal y el deterioro del hábitatgenerado por las actividades de construcción del proyecto. Impactonegativo.

Aumento de la abundancia relativa de flora y fauna, por efectos de laplantación de individuos forestales en desarrollo de las actividades depaisajismo del proyecto. Impacto positivo.

Aumento de la diversidad de flora de la zona por efectos de la plantación deindividuos forestales en desarrollo de las actividades de paisajismo delproyecto. Impacto positivo.

Generación de hábitat de avifauna debido a la plantación de individuosforestales. Impacto positivo.


Afectación temporal de la calidad de vida de la población, que habita otrabaja en el área de influencia indirecta, por las actividades del proyecto.(Problemas de seguridad, salubridad, proliferación de tiendas y vendedoresambulantes, etc). Impacto negativo.

Mejoras en la calidad de vida de la población gracias a construcción devías y andenes, así como a la generación de espacio público en lospredios; de igual forma el desarrollo de las labores de plantación previstasen el manejo paisajístico externo e interno del proyecto. Impacto positivo.

Posibilidad de ocurrencia de accidentes ocupacionales durante lasactividades de construcción del proyecto. Impacto negativo.

Posibilidad de que se presenten afectaciones sobre los bienes de tercerosdurante la construcción del proyecto. Impacto negativo.

Posibilidad de que se aumenten los niveles de accidentalidad vehicular enla zona debido a las operaciones (Entrada y salida de vehículos) requeridaspara la construcción del proyecto. Impacto negativo.

Aumento de la presencia de personas ajenas a la zona, en busca deposibilidades de trabajo en la construcción del proyecto. Lo anterior traerácomo consecuencia un aumento en los niveles de inseguridad de la zona.Impacto negativo.



5-23

Mejoramiento de los niveles de seguridad de la zona a causa de lageneración de espacios debidamente señalizados e iluminados, lo cualimplicará un mejoramiento en la sensación de seguridad de la población.Impacto positivo.

Establecimiento de una infraestructura adecuada para el tráfico peatonal,andenes amplios, señalizados y debidamente iluminados. Impacto positivo.

Establecimiento de una infraestructura adecuada para la movilidadalternativa, mediante la conformación de una amplia red de ciclorutas.Impacto positivo.

Aumento de zonas verdes por habitante. Impacto positivo.

Cambios en los estilos de vida de la población de la zona ante la presenciadel personal de trabajadores del proyecto. (Problemas de seguridad,salubridad, proliferación de tiendas, etc). Impacto negativo.

Generación de expectativas entre los potenciales trabajadores sobre lasreales necesidades del proyecto. Impacto negativo.

Aumento en ingresos tributarios por la realización del proyecto (Generaciónde impuestos de delineación urbana, al valor agregado I.V.A, impuesto deindustria y comercio, etc). Impacto positivo.

Aumento en el consumo de bienes y servicios durante la fase deconstrucción del proyecto. Impacto positivo.

Dinamización de la economía local, regional y nacional, causada por lasnecesidades de bienes y servicios para la realización de las construccionesdel proyecto. Impacto positivo.

Valorización de los predios vecinos por la terminación de la obra y laconformación de espacios públicos adecuados, instalación de mobiliariourbano y las labores de paisajismo del proyecto. Impacto positivo.

Generación de empleos directos temporales por las actividades deconstrucción del proyecto. Impacto positivo.

Generación de empleos indirectos temporales por las actividades deconstrucción del proyecto. El empleo indirecto se producirá en la medida enque los proveedores o suministradores de bienes y servicios para elproyecto tendrán que aumentar o mantener puestos de trabajo para suplirlas necesidades de la construcción. Impacto positivo.



5-24

Generación de conciencia ambiental en la zona causada por las accionesdel proyecto, tales como: Obras de manejo del espació público, inclusiónde los conceptos de ecourbanismo y arquitectura sostenible, etc.. Impactopositivo.

Posible deterioro de la malla vial del área de influencia por el tránsito de losvehículos del proyecto. Impacto negativo.

Posible afectación de la normal prestación de los servicios públicoscausada por la interferencia accidental de las redes de estos serviciosgenerada por las actividades de construcción del proyecto. Impactonegativo.

Aumento de la presión sobre el sistema de acueducto, a causa delaumento en los requerimientos del agua para suplir las necesidades delpersonal de obreros de la construcción del proyecto, así como para suplirlas necesidades hídricas de la realización del mismo. Impacto negativo.

Aumento de la presión sobre los sistemas de alcantarillado sanitario ypluvial. Impacto negativo.

Aumento en las necesidades de energía eléctrica para la realización de lasactividades de construcción del proyecto. Impacto negativo.

Aumento en los niveles de tráfico automotor durante la fase deconstrucción del proyecto. Impacto negativo.

Afectaciones sobre la accesibilidad vehicular del área a causa del aumentoen el tráfico vehicular generado por las actividades de construcción delproyecto. Impacto negativo.

Afectaciones sobre la accesibilidad peatonal del área a causa del aumentoen el tráfico vehicular generado por las actividades de construcción delproyecto. Impacto negativo.

Posibilidad de que se aumenten los niveles de accidentalidad vehicular enla zona debido a la intercepción de la infraestructura vial existente en laactualidad. Impacto negativo.

Necesidad de contar con infraestructura para la disposición de cortes deexcavación, escombros y material de construcción sobrante. Impactonegativo.



5-25

Necesidad de contar con infraestructura para la recolección y disposiciónde residuos sólidos domésticos producto de la presencia de personal deobreros de la construcción. Impacto negativo.

Generación de presión sobre los servicios de salud del área de influenciadebido a las actividades de construcción del proyecto. Las actividades deconstrucción son generadoras de riesgos de accidentes, los cuales una vezse presenten implican la prestación de servicios de salud, aumentando lapresión sobre la infraestructura en la salud local. Impacto negativo.

Aumento en la densidad de población del área generado por lasnecesidades de mano de obra para la construcción del proyecto. Impactonegativo.

En el Anexo No. 5, se presenta la localización de las áreas fuente de aspectosambientales para la fase de construcción.

5.3.3. Fase de operación.

A continuación se enuncian en forma explicita cada uno de los impactos identificadosdurante la fase de operación del proyecto.


Aumento en los niveles de contaminación atmosférica del área deinfluencia, generada por las emisiones del tráfico de vehículos producidopor la operación del proyecto. Impacto negativo.

Aumento en los niveles de contaminación atmosférica del área deinfluencia, generada por las emisiones atmosféricas producto de lasactividades de operación del proyecto. Impacto negativo.

Mejoramiento de la calidad del aire a causa del mantenimiento de losindividuos forestales que serán plantados dentro del paisajismo delproyecto. Impacto positivo.

Generación de ruido a causa del aumento del tráfico vehicular generado porla operación del proyecto. Impacto negativo.

Generación de ruido a causa de las actividades de operación del proyecto.Impacto negativo.



5-26

Componente geosférico

Aumento en la generación de residuos sólidos, de carácter doméstico por laoperación del proyecto. Impacto negativo.

Aumento en la generación de residuos sólidos, de carácter no domésticopor la operación del proyecto. Impacto negativo.

Generación de residuos sólidos peligrosos en la operación normal delproyecto. Impacto negativo.

Generación de residuos sólidos (Domésticos, no domésticos y peligrosos)durante las labores de mantenimiento correctivo del proyecto. Impactonegativo.


Aumento de la demanda de agua, causada por las necesidades hídricasrequeridas para la operación del proyecto. Impacto negativo.

Disminución de las demandas de agua debido a la implementación de lalínea de acción de uso eficiente del agua. Impacto positivo.

Aumento en la producción de aguas residuales domésticas causada por laoperación del proyecto. Impacto negativo.

Disminución de los caudales de aguas residuales a ser entregadas alsistema de alcantarillado sanitario debido a la implementación de la líneade acción de uso eficiente del agua (Utilización de griferías y sanitarios debajo consumo, etc.). Impacto positivo.

Aumento en la producción de aguas residuales no domésticas causada porla operación del proyecto. Impacto negativo.


Aumento del sentido de pertenencia en la zona, impulsado por la operacióndel proyecto. Impacto positivo.

Mejoramiento de las condiciones paisajísticas, tanto internas como externasdel área de influencia directa, gracias al mantenimiento de la vegetación aplantar con el proyecto. Impacto positivo.



5-27

Mejoramiento de las condiciones paisajísticas por la utilización de techosverdes en las edificaciones del Plan Parcial. Impacto positivo.

Generación de espacios públicos de gran aceptación por parte de lacomunidad. (Andenes, alamedas y otras zonas arborizadas, etc.). Impactopositivo.

Componente biótico

Mejoramiento de las condiciones de hábitat de fauna, especialmente deavifauna, debido a la plantación de individuos forestales prevista dentro delas actividades de paisajismo del proyecto. Impacto positivo.

Generación de efecto barrera producido por las construcciones delproyecto. Impacto negativo.

Mantenimiento de la abundancia relativa y biodiversidad de flora y fauna,generada por el mantenimiento de la vegetación plantada en las zonasverdes del proyecto. Impacto positivo.


Revitalización de un área deteriorada de la Ciudad. Impacto positivo.

Generación de una zona de la ciudad con usos ordenados. Impactopositivo.

Mejoramiento de la calidad de vida de la población de la Ciudad debido a lageneración de espacios necesarios para el fomento del desarrollo eintegración de la comunidad. Impacto positivo.

Mejoramientos de las condiciones de habitabilidad mediante laimplementación de las medidas de control de ruido, en el evento de que serequiera. Impacto positivo.

Aumento en el consumo de bienes y servicios durante la fase de operacióndel proyecto. Impacto positivo.

Aumento en la dinamización de la economía local, regional y nacionaldebido a la operación del proyecto. Impacto positivo.



5-28

Mejoramiento de los niveles de seguridad del área de influencia indirecta,debido al cambio de uso. Impacto positivo.

Aumento en los niveles de ingreso tributarios debido a la generación deimpuestos (Nacionales y Distritales) por las transacciones inmobiliarias delas unidades previstas en el Plan Parcial. Impacto positivo.

Generación de falsas expectativas de la comunidad con relación a laoperación del proyecto. Impacto negativo.

Valorización de los bienes inmuebles del área de influencia del proyecto,causada por el proyecto. Lo anterior generará recursos adicionales para elDistrito Capital por concepto de Impuesto predial, etc. Impacto positivo.

Generación de empleos directos e indirectos permanentes por lasactividades de operación y mantenimiento del proyecto. Impacto positivo.

Mantenimiento de la cultura ambiental durante la operación del proyecto.Impacto positivo.

Mejoramiento de la movilidad debido al mantenimiento de la infraestructuravial del proyecto. Impacto positivo.

Aumento en la presión sobre el sistema de acueducto, a causa del aumentoen los requerimientos del agua para suplir las necesidades de consumodurante la operación del proyecto. Impacto negativo.

Aumento en la presión sobre el sistema de alcantarillados sanitario ypluvial, para suplir las necesidades de operación del proyecto. Impactonegativo.

Aumento en las necesidades de infraestructura para la recolección ydisposición de residuos sólidos domésticos producto de la operación delproyecto. Impacto negativo.

Disminución de los volúmenes de residuos sólidos a ser dispuestos en elrelleno sanitario de Doña Juana debido a la implementación del manejoadecuado de residuos sólidos previsto. Impacto positivo.

Aumento en las necesidades de energía eléctrica, generado por lasactividades de operación del proyecto. Impacto negativo.

Disminución de los consumos de energía eléctrica debido a laimplementación de la línea de uso eficiente de la energía. Impacto positivo.



5-29

Aumento en los niveles de tráfico vehicular en el área de influencia,generado por la entrada y salida de vehículos durante la fase de operacióndel proyecto. Impacto negativo.

Aumento en demanda de transporte urbano para acceder y/o salir delproyecto generada por la operación del mismo. Impacto negativo.

Posibilidad de que se aumenten los niveles de accidentalidad vehicular enla zona debido a las operaciones (Entrada y salida de vehículos) generadaspor la operación del proyecto. Impacto negativo.

Afectaciones sobre la accesibilidad de la zona debido al aumento en eltráfico vehicular de la misma causada por la operación del proyecto.Impacto negativo.

Desarrollo de un sentido de pertenencia en la zona impulsado por elproyecto y sus componentes, una vez se dé la entrada en operación delmismo. Impacto positivo.

Aumento en la densidad de población del área generado por la operacióndel proyecto. Impacto negativo.

Aumento de la oferta de vivienda y otros usos (Servicios, comercio etc.), lacual ayudara a disminuir la demanda requerida para este uso en la ciudad.Impacto positivo.

Mejoramiento de las condiciones de la habitabilidad de las viviendas y losotros usos debido a la implementación de la línea de acción de calidadambiental interior prevista. Impacto positivo.

En el Anexo No. 6, se presenta la localización de las áreas fuente de aspectosambientales para la Fase de Operación.

5.4. ANÁLISIS DE RIESGOS

Antes de entrar a realizar el análisis de los riesgos, se considera indispensable definir lostérminos a utilizar, tales como amenaza, vulnerabilidad y riesgo:

Amenaza. Eventos que pueden llegar a afectar el normal funcionamiento delproyecto. Estos eventos pueden ser de origen natural, es decir originados porfenómenos naturales; y de origen antrópico (originados por la acción del hombre).Cada amenaza es evaluada de acuerdo con la probabilidad de ocurrencia, áreade afectación, características intrínsecas y las consecuencias del impacto sobreel medio ambiente y sobre la infraestructura



5-30

Vulnerabilidad. Se define vulnerabilidad como la resistencia que ofrece unaobra, los componentes ambientales e incluso la organización humana a la acciónde una amenaza determinada.

Para el análisis de vulnerabilidad se debe identificar los componentes críticos delsistema y estimar esta vulnerabilidad, teniendo en cuenta la susceptibilidad de lainfraestructura expuesta, el grado de confiabilidad de los equipos expuestos y lacapacidad de respuesta tanto humana como logística.

Riesgo. Se define como la probabilidad de ocurrencia de un resultado negativocomo resultado de una amenaza natural o antrópica.

A partir de los alcances del proyecto y las características socioambientales de la zona delmismo, se hace una identificación y calificación de amenazas, con el fin de determinar losriesgos y sus posibles escenarios de ocurrencia.

Para cada uno de los eventos que pueden llegar a suceder y que se consideran quepueden generar riesgos, se determinó las amenazas que estos generan, para procederposteriormente al establecimiento de las respuestas ante estos, en un plan decontingencia que se establecerá para el efecto.

Los eventos que generan amenazas para el proyecto ó para el entorno a causa de lasacciones del proyecto son:

Naturales Inundaciones Sismos Encharcamientos

Antrópicas Orden Público Fuga o escape de fluidos Derrames de combustible Accidentes Vehiculares Suspensión de servicios públicos Accidentes Ocupacionales Explosiones e Incendios Cortos circuitos eléctricos



5-31

Cada una de estas amenazas o eventos amenazantes, fue valorada siguiendo unametodología cualitativa con el fin de determinar el grado de riesgo que la misma posee.

Esta metodología incluye el establecimiento de las siguientes variables:

Probabilidad de ocurrencia. La probabilidad de ocurrencia tiene relación con elperiodo de tiempo en que el evento o la amenaza se puede llegar a presentar.Para efectos de este documento, la probabilidad de ocurrencia se hacategorizado de la siguiente forma:

Tabla 5.15 – Probabilidad de ocurrencia

Periodo de ocurrencia Probabilidad de ocurrenciaMenor o igual a dos meses Alta

Entre 2 y 6 meses MediaMayor a 6 meses Baja

Componente ambiental afectado. Se establecieron los diferentes componentesque se pueden ver afectados en el evento de que ocurra el hecho amenazante.Estos componentes serán:

Componente atmosférico Componente geosférico Componente hidrosférico Componente biótico Componente perceptual Componente socioeconómico

Capacidad de respuesta. La capacidad de respuesta, se refiere a los recursoshumanos y técnicos con que cuenta el proyecto o que se encuentran en las áreasde influencia directa e indirecta del mismo. Para efectos de la evaluación delriesgo, esta variable se categorizó de la siguiente forma:



5-32

Tabla 5.16 – Capacidad de respuesta

Situación Capacidad deRespuesta

Cuando el proyecto puede por sus propiosmedios manejar la amenaza. Alta

Cuando el proyecto tiene los medios para elmanejo de la amenaza pero requiere delapoyo de los recursos existentes en lasáreas de influencia directa e indirecta.

Media

Cuando no existen los medios para manejarla amenaza en las áreas de influencia

directa.Baja

Vulnerabilidad. Para efectos del análisis de la vulnerabilidad del proyecto y desus componentes, esta se ha dividido en la siguiente forma:

Vulnerabilidad física. La vulnerabilidad física esta relacionada con larelativa solidez estructural de los componentes del proyecto. Es importanteaclarar que en el diseño definitivo de los componentes, de acuerdo con lanormatividad vigente sobre la materia, deberán ser sismoresistentes, locual implica que deben estar en capacidad de soportar fenómenossísmicos de determinada magnitud, sin afectar la integridad personal y losbienes de los habitantes de ellas. De esta manera la vulnerabilidad seareducida a su mínima expresión.

Vulnerabilidad humana. La vulnerabilidad humana esta relacionada con lanecesidad de contar con un equipo humano para acometer las labores deconstrucción del proyecto. Los trabajadores son vulnerables a:

Cometer errores involuntarios que puedan afectar en normaldesarrollo del proyecto.

Cometer actos mal intencionados que ocasionen daños. Sufrir accidentes por fatiga o distracción. Enfermarse por razones de origen laboral o no laboral.

Vulnerabilidad cultural. La vulnerabilidad cultural se relaciona con lapotencial ignorancia del personal que laborará en el proyecto, tantoobreros, trabajadores y directivos. Adicionalmente se considera en lavulnerabilidad cultural, la potencial ignorancia de los transeúntes peatonesy conductores.



5-33

Vulnerabilidad funcional. La vulnerabilidad funcional del proyecto tendrárelación con las posibles fallas que pudiesen llegar a presentarse en lossistemas.

Para el proyecto se procedió a evaluar las diferentes amenazas y con base en ladeterminación de la vulnerabilidad existente se estableció el riesgo.

Los eventos que pueden llegar a ser más riesgos para el proyecto son:

De riesgo muy alto

Accidentes ocupacionales Encharcamientos

De riesgo alto

Desestabilización de taludes Inundaciones Derrames de combustibles Suspensión de servicios públicos Explosiones e Incendios Cortos circuitos eléctricos

De riesgo medio

Orden Público Fuga o escape de fluidos Accidentes Vehiculares

De riesgo bajo

Sismos



CAPITULO 6MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL

6.1. GENERALIDADES.

Dentro de este Capítulo se realiza una descripción de las medidas de prevención, control,mitigación y compensación, a adoptar con el fin de disminuir los efectos de los impactosambientales negativos causados por las diferentes acciones del proyecto identificadas enel Capítulo anterior; así como las medidas tendientes a maximizar los efectos de losimpactos positivos.

Adicionalmente, se procederá a establecer el Plan de Contingencia del proyecto, el cualse activará ante la existencia de los riesgos y las amenazas identificadas en el capítuloanterior.

También se presentará el Plan de Seguimiento y Monitoreo correspondiente.

6.2. PLANTEAMIENTO DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN, CONTROL, MITIGACIÓN YCOMPENSACIÓN A LOS IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO.

Para efectos de la presentación de las medidas de prevención, control, mitigación ycompensación a los impactos ambientales del proyecto, estas han sido divididas enSIETE (7) grandes componentes:

COMPONENTE A : SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

COMPONENTE B : PLAN DE GESTIÓN SOCIAL

COMPONENTE C : MANEJO DE LA VEGETACIÓN Y PAISAJISMO

COMPONENTE D : ACTIVIDADES DE PRE CONSTRUCCIÓN Y CONSTRUCCIÓN

COMPONENTE E: MANEJO DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL YSALUD OCUPACIONAL.

COMPONENTE F : PROGRAMA DE ATENCIÓN DE CONTINGENCIAS

COMPONENTE G : ACTIVIDADES DE OPERACIÓN



6-2

6.3. COMPONENTE A: PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

6.3.1. Objetivo

En el ámbito general del Plan de Gestión Ambiental los objetivos son los siguientes:

Prevenir, disminuir o mitigar los efectos negativos que pudiesen llegar acausarse sobre los recursos naturales.

Procurar un adecuado manejo de los recursos naturales requeridos para laconstrucción del proyecto.

Prevenir, disminuir o mitigar los efectos negativos causados por el proyectosobre la salud, el bienestar y la calidad de vida de los habitantes del área deinfluencia directa del proyecto, durante la fase de construcción.

Maximizar los efectos positivos identificados.

Cumplir con la legislación ambiental.

6.3.2. Permisos requeridos

A continuación se definen los tipos de permisos ambientales, o relacionados con el temaambiental, requeridos para la ejecución del proyecto.

Radicación ante la autoridad ambiental del Documento Técnico de Soportedel Plan Parcial de Renovación Urbana NOA.

Permiso de aprovechamiento forestal.

Permiso para la operación de equipos de construcción y demolición,generadores de ruido en horarios restringidos.

Registro de elementos de publicidad exterior visual.

Permiso de vertimientos de aguas residuales.

Plan de Gestión Integral de Residuos de Construcción y Demolición.

6.3.3. Organización de la obra.

Desde el punto de vista ambiental, se requiere en forma previa al inicio de la construccióndel proyecto, que el constructor cuente con un profesional encargado del manejoambiental del mismo. Las responsabilidades de este residente ambiental serán entre otraslas siguientes:



6-3

Desarrollo de las medidas ambientales establecidas en el presente Capítulo.

Seguimiento del cronograma detallado de actividades que desarrollaran en laobra en los aspectos ambientales.

Presentar el Plan de acción del contratista de obra para mitigar los impactosgenerados en las actividades de la obra.

Presentar un cuadro con los costos de la Implementación de los Programas deManejo Ambiental.

6.3.4. Monitoreo y seguimiento.

El modelo de monitoreo se estructuró buscando realizar seguimiento de indicadoresambientales que se verán modificados por el desarrollo de las actividades contempladasen la construcción del proyecto. Los resultados de este programa permitirán tener unaevaluación de la eficiencia de las medidas planteadas dentro de este documento paracontrolar, prevenir, mitigar ó compensar los impactos ambientales identificados.

Los indicadores que se establecen para adelantar el seguimiento y monitoreo de lacalidad ambiental en el área de influencia directa e indirecta del proyecto son lossiguientes:

Calidad de aire. Indicadores: VOC´s, PM-10, SOx, NOx, etc.. Los puntosde muestreo corresponderán a los que indiquen los expertos en lasmaterias correspondientes con los que se deberá contratar para el efecto.

Ruido. Indicador: Niveles de ruido. Es importante que dentro de lasactividades preliminares del proyecto se encuentra en ejecución un estudiode ruido, el cual servirá de base para determinar las característicasambiéntales de referencia sin proyecto.

Calidad de las aguas. Indicador: Análisis físico químico y biológico de lasaguas.

La ficha correspondiente al Programa de seguimiento y monitoreo se presenta en elAnexo No. 7 de este documento.

6.4. COMPONENTE B: PLAN DE GESTIÓN SOCIAL

Dentro de este numeral se hará referencia a los lineamientos del Plan de Gestión Social,que deberá ser emprendido por el Constructor de proyecto.



6-4

El plan de gestión social durante las actividades previas se presenta en un documentodiferente a este, como parte de la formulación del Plan Parcial.

6.4.1. Objetivo.

El objetivo de este Plan es el de dar a conocer el proyecto a las partes interesadas(Comunidad, autoridades distritales, autoridad ambiental, autoridades locales, etc.).Adicionalmente se busca un acercamiento entre el proyecto y las comunidades quepueden verse afectadas por las actividades de construcción y operación del mismo.

6.4.2. Acciones a desarrollar – Líneas de acción.

Las acciones a desarrollar serán las siguientes de acuerdo con las distintas fases delproyecto:

Fase de sensibilización frente al proyecto (Fase de ActividadesPrevias).

Identificación de los grupos sociales del área de influencia delproyecto.

Acercamiento y contacto inicial para dar a conocer el proyecto. Presentación del proyecto. Estructuración y desarrollo de una estrategia comunicacional entre la

Comunidad y el proyecto.

Fase de construcción.

Desarrollo de mecanismos de información permanente, claros,oportunos y veraces del avance del trabajo de construcción delproyecto.

Promover constantemente “actos conciliatorios” que disminuyan lastensiones que puedan surgir en el momento de la construcción.

Fase de operación.

Desarrollo de mecanismos de información permanente, claros,oportunos y veraces de la operación del proyecto.

Promover constantemente “actos conciliatorios” que disminuyan lastensiones que puedan surgir en el momento de la operación.



6-5

6.4.3. Lineamientos del Plan.

Identificación de los grupos sociales del área de influencia delproyecto.

Los grupos sociales más destacados del área de influencia del proyecto serelacionan con los sectores de:

Los propietarios de los predios vecinos. Los actuales propietariosde los bienes inmuebles que se encuentran en cercanías del áreadonde se realizará el proyecto, son uno de los grupos sociales másdestacados, y se considera fundamental su participación durante lafase de sensibilización del proyecto.

Institucional. La Alcaldía Local de Barrios Unidos y las institucionesque tengan presencia en el área de influencia directa del proyecto,tales como: La Policía Nacional, el Cuerpo de Bomberos, etc.. Sedebe solicitar apoyo a las autoridades correspondientes, en losaspectos que les compete, específicamente en la tarea desensibilización e información sobre la señalización, las medidaspreventivas de contingencia dirigidas a la comunidad. Se debeinformar al Cuerpo de Bomberos y los Centros de Salud sobre losposibles riesgos que pueda ocasionar la obra, con el fin de que cadaentidad tome las medidas necesarias.

Comunitario. Además de las Juntas de Acción Comunal, lasorganizaciones de Jóvenes, Tercera edad, la Asociación de Juntas deAcción Comunal y en general todo tipo de organizacionescomunitarias y sociales. Se debe mantener permanente contacto conlas Juntas de Acción Comunal y organizaciones comunitarias, parabrindar información, atender sugerencias e inquietudes y programaractividades.

Realización del inventario de infraestructura existente.

Con el objeto de contar con un registro del estado, previo a la realización delproyecto, de la infraestructura, se deberá emprender un inventario del estadode las vías, andenes, sardineles, y demás infraestructura del área de influenciadirecta del proyecto.

Acercamiento y contacto inicial para dar a conocer el proyecto.



6-6

El acercamiento se realizará a partir de conocer la función social que cada unade las entidades ó grupos de la comunidad cumple dentro de la Localidad y suproyección dentro de la misma.

Estructuración y Desarrollo Comunicacional.

Medios de Comunicación Nacional. Medios de Comunicación Local.

Subprograma de divulgación del proyecto.

Como elementos de divulgación, el Constructor deberá instalar vallas móviles yfijas para dar a conocer el proyecto a la comunidad. Estas vallas identificaránclaramente la obra, el contratista, la duración e información general, con previaautorización de la autoridad ambiental competente.

Adicionalmente, se debe prever el diseño y distribución de volantes queinformen la realización de la obra a la comunidad, los posibles traumatismosvehiculares (cerramientos y rutas de desvíos), peatonales y riesgos que sepuedan presentar.

La socialización del proyecto de Plan Parcial se continuará, más allá de la fasede construcción, incluso dentro de la fase de operación del mismo.

Subprograma de capacitación del personal a ser empleado por elproyecto.

La capacitación a empleados y subcontratistas se presenta en la Ficha No.10de este Estudio Ambiental, la cual se incluye en el Anexo No. 8 de estedocumento.

En cuanto se refiere a la dotación de implementos de trabajo, estos sedescriben en el Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.

La responsabilidad de la ejecución de la medida estará a cargo del Constructor delproyecto.



6-7

6.4.4. Personal requerido.Tabla 6.1.

Perfil Funciones

Promotor del PlanParcial

Realizar las presentaciones del proyecto ante los diferentesactores involucrados en el Plan Parcial.

Constructor delproyecto

Realizar las presentaciones del proyecto ante los diferentesactores involucrados en el proyecto.

Ejecución del plan de gestión social del proyecto.Diseño de las estrategias de comunicación con los diferentesactores involucrados con el proyecto.

Administradores de lasedificaciones del Plan

Parcial

Realizar las presentaciones del proyecto ante los diferentesactores involucrados en el proyecto.

6.4.5. Indicador de cumplimiento.

Los indicadores de cumplimiento de este Plan serán, entre otros, los siguientes:

Número de reuniones con la comunidad para dar a conocer el proyecto,durante las fases de actividades previas, construcción y operación.

Número de quejas atendidas por el proyecto durante su fase de actividadesprevias, construcción y operación.

6.5. COMPONENTE C: MANEJO DE LA VEGETACIÓN Y PAISAJISMO

A continuación se presentan los manejos recomendados a realizar durante las labores deactividades previas y/o construcción del proyecto relacionados con el manejo de losindividuos forestales existentes en el área del Plan Parcial donde se realizarán las obrasdel proyecto.

6.5.1. Inventario forestal.

En forma previa a acometer las obras del proyecto, y una vez se cuente con los diseñospaisajísticos, es decir en la fase de actividades previas (Etapa de licencias), se deberárealizar un inventario forestal detallado del área. Este inventario forestal deberá serejecutado por parte de un Ingeniero Forestal con tarjeta profesional vigente (DecretoDistrital 531 de 2010) y experiencia en el tema, y el mismo servirá de base para lapresentación de las solicitudes de manejos forestales, ante la Secretaria Distrital deAmbiente.



6-8

La metodología para la realización del inventario corresponderá a la establecida para estetipo de proyectos. Esta metodología implicará el llenado de una ficha, denominada "FichaTécnica de Registro", en la cual para cada uno de los individuos a inventariar se incluyenentre otros los siguientes datos:

Número Especie Altura Diámetro basal Diámetro de copa Altura de la primera ramificación Densidad de la copa Estado físico y sanitario Observaciones

Una vez realizado el inventario, se procederá a la espacialización de la información en unplano.

Con el plano preparado, se procederá a la superposición de este plano con el plano delproyecto, con el objeto de determinar la afectación forestal que el mismo producirá. Paracada uno de los individuos forestales a afectar, se determinará si se justifica su trasladohacia las zonas verdes a conformar, o si el tratamiento que se le dará será el de suaprovechamiento (Tala), o si se conservará en su lugar, previa la realización de manejosforestales (Podas, manejo integral, etc.).

Adicionalmente se realizará una evaluación de los individuos forestales que no seanafectados por la implantación de las nuevas construcciones del proyecto, pero que porsus características físicas y/o sanitarias impliquen la existencia de riesgos para los bienesy la integridad física de los usuarios del proyecto, o para los habitantes o transeúntes delas inmediaciones del mismo.

Es importante anotar que para la realización de los tratamientos forestales (Talas, podas,etc.), se requerirá de la obtención de los permisos correspondientes, los cuales setramitarán ante la autoridad ambiental competente, la Secretaría Distrital de Ambiente.

6.5.2. Tala de individuos forestales.

a. Generalidades.

Consiste en la eliminación de los individuos forestales que se encuentran en conflictoinsalvable en el espacio donde se realizarán las obras, así como individuos forestales queno presentan un adecuado estado físico y/o sanitario que amerite su traslado, o queimpliquen la presentación de riesgos.



6-9

La determinación final de realizar esta práctica será tomada en la etapa de diseño, para locual se evaluará y sopesar los costos y beneficios ambientales, y se aplicarán los criteriosque se expresan en ese capítulo.

Los trabajos deberán ejecutarse de tal manera que no causen daños a transeúntes, aestructuras, redes de servicios públicos, propiedades o árboles en pie.

Para efectos de las actividades de tala, se plantea la realización de un Plan deAprovechamiento Forestal, el cual se describe a continuación.

El objetivo de este Plan es el de mitigar los efectos secundarios que el aprovechamientoforestal puede generar sobre las comunidades asentadas en las inmediaciones.

b. Acciones a desarrollar

Marcación del individuo forestal a ser talado, mediante el empleo de pinturade un color llamativo a la vista.

Cerramiento del área de influencia de los trabajos con cinta de protección,mientras se realiza la tala.

Realización de la tala evitando la afectación de los individuos forestales aconservar.

La tala será realizada en forma manual, mediante el empleo de unamotosierra. Es importante anotar que el operario de esta maquina, asícomo los demás ayudantes del mismo deberán contar con los elementosde protección personal que para el efecto serán fijados dentro del Plan deSeguridad Industrial del proyecto.

Se deberá utilizar maquinaria y equipo que cuente con sistemasminimizadores de ruido.

Se deberán recolectar los desechos del aprovechamiento para trasladarlosposteriormente a su sitio de utilización o a su sitio de disposición final. Seprohibirá que se arrojen desechos al espacio público, corrientes hídricas,etc..

c. Diseño

Debido a la situación actual en que se encuentran los individuos a ser aprovechados, a lalocalización del área dentro de la Ciudad y a la localización de los individuos dentro delárea; no se prevé la construcción de vías para la extracción del material producto de lastalas y se utilizarán las existentes para la extracción fuera de la misma. El transporte de



6-10

los individuos talados, dentro del área, es decir, entre el sitio donde se encuentran en piey las vías internas se realizará en forma manual.

Las actividades previstas dentro del plan serán las de: marcado, tala, corte en pequeñostrozos, transporte interno, clasificación, transporte fuera del predio y limpieza del predio. Acontinuación se realiza un breve resumen de cada una de estas actividades.

Marcado. Previamente a la realización de la tala, se deberá asegurar que elárbol a talar sea el previsto dentro de este Plan. Para lo anterior se deberámarcar el árbol a talar mediante la utilización del plano correspondiente y laayuda de una brocha y pintura de color llamativo. La marcación deberá serrealizada en el fuste con una convención que permita identificarlo fácilmente.

Sujeción. Con el fin de prevenir el daño a los individuos forestales aconservar o a otros objetos, se procederá a sujetar los árboles mediante elempleo de manilas. Esta actividad se realizará exclusivamente para losindividuos forestales con alturas superiores a 5.00 metros.

Tala. La tala será realizada mediante el empleo de una motosierra manual,en ningún caso se podrán realizar talas con bulldozer u otro tipo demaquinaria. Esta práctica permite la prevención de daños a los suelos, a lavegetación a conservar y a otros objetos.

Una vez los individuos se encuentren en el suelo se procederá a realizar latala en porciones que permitan ser manejados en forma manual. Estaactividad se realizará con la motosierra.

El transporte interno del árbol dentro del área del proyecto se realizará enforma manual, y será acomodado en inmediaciones de las vías actualmenteexistentes. El material talado siempre será ubicado, en forma temporal,dentro del predio del proyecto y nunca fuera del mismo para su clasificación.

Eliminación de tocones y raíces hasta 10 cm por debajo del nivel del piso,rellenando nuevamente con tierra y compactando hasta quedar al nivelnormal del terreno. Sobre este espacio no se debe plantar otro árbol a no serque se realice la extracción completa de raíces.

El transporte fuera del área del proyecto se realizará mediante el empleo deun camión o una volqueta. Para la realización de este transporte sesolicitarán los correspondientes salvoconductos ante la autoridad ambientalcorrespondiente (Secretaria Distrital de Ambiente), en la medida en que lamisma lo requiera. Se dispondrá de la madera conforme a lo establecido enel Decreto Distrital No. 531 de 2010.



6-11

La etapa de limpieza tiene relación con la recolección de todos los residuossólidos (ramas, hojas, aserrín, etc.) que se producirán. Estos residuos sólidosuna vez recogidos serán transportados fuera del área hacia un sitio dondeserán dispuestos en forma definitiva. Es importante anotar que este sitio dedisposición final deberá contar con las debidas autorizaciones conferidas porla autoridad ambiental correspondiente y competente.

6.5.3. Poda de individuos forestales.

El segundo tratamiento consiste en la poda de ramas muertas o enfermas, a los individuosque no serán afectados por el proyecto y que por su valor serán conservados, actividad éstaque debe ser complementada con un control fitosanitario general. Esta actividad implica untrabajo muy delicado y de alta responsabilidad.

Los tipos de poda a realizar a los individuos forestales del predio en cuestión, son:

Poda de mejoramiento: Consiste en el corte de ramas secas. Poda de estabilidad: Consiste en el corte de ramas gruesas del lado de la

inclinación. Poda de formación: Para mejorar su aspecto y mantener una forma deseada. Arreglo de podas anteriores: Corte a ras del tronco de las protuberancias o

tocones.

De acuerdo con el documento de “Lineamientos básicos de arboricultura urbana” delI.D.R.D., para realizar la poda de un árbol se debe enfatizar que todo corte que se hacedebe ser "limpio", es decir plano y liso y sin protuberancias, arrugas, etc., para evitar sitiosdonde pueda recolectarse agua, ni heridas irregulares que pueden infectarse con plagasy/o enfermedades. Después de realizada la poda, se debe aplicar cicatrizante hormonalen los cortes o heridas.

Si la poda es de un arbusto muy pequeño, con ramas o rebrotes de 1cm.de diámetro o menos, se las puede quitar con tijeras de podar a mano,eliminando los tallos múltiples o ramas más débiles o mal formadas. Lasramas y los rebrotes, siempre se cortan desde el fuste principal.

Para cortar la rama de un árbol más desarrollado, sea muerta o viva, seusa un serrucho de poda a mano y en el caso de ramas muy grandes, sepuede emplear una motosierra. Nunca se debe usar un machete parapodar un árbol ya que el árbol se maltrata y los cortes no quedan parejos.



6-12

Se inicia la poda haciendo el primer corte desde abajo a una distancia de10 cm del fuste principal, y cortando aproximadamente un tercio deldiámetro de la rama. Después se hace un corte desde arriba a unos 5 o 10cm más arriba del primer corte, removiendo la mayoría de la rama principaly dejando un taco de aproximadamente 10 cm. En el último corte del tocón,hay que hacerlo también desde arriba.

En una rama viva, se hace el corte justo en el ángulo creado por el cuellode la rama. En una rama muerta, sólo se corta la parte muerta, dejando laparte inferior que todavía está viva. Los tocones dejados por la poda sondiferentes para ramas muertas y vivas. Hay que tener cuidado de no cortarla parte viva cuando se está podando una rama muerta, y no cortar elcuello de la rama cuando se trata de una rama viva.

Para podar la parte superior de la copa se hace un corte inicial en un puntodirectamente arriba de la última rama principal que se quiere dejar. El cortese hace desde el lado opuesto a donde sale la rama.

Sólo se corta un tercio superior de la copa. Luego se corta el fuste enterodesde el lado de donde sale la última rama. Se hace un corte recto y sequita la mayor parte de la parte superior de la copa. Finalmente, se hace unúltimo corte desde arriba, haciéndolo paralelo a la arruga en la cortezaformada de donde sale la rama del fuste.

6.5.4. Traslado de individuos forestales.

Este método será utilizado para el traslado de los individuos, que serán objeto de estetratamiento dentro del presente plan.

Los pasos a seguir para el traslado por este método son los siguientes:

Selección del sitio a donde se trasladará el individuo. Previamente a larealización de los traslados se deberá tener seleccionado el sitio a donde seproducirá el traslado ó sitio definitivo.

Poda aérea. Esta actividad se realizará con el objeto de disminuir el peso porfollaje, controlar la evapotranspiración y así disminuir los requerimientos deagua durante el periodo de traslado; así como conservar ó mejorar lafisonomía propia de la especie. La intensidad de la poda aérea está dada porel tamaño del bloque.



6-13

Excavación. Consiste en la conformación del bloque o pan de suelo en elcual se encuentran las raíces del árbol a trasladar. La forma del bloque seráde cono invertido y bien conformado. El tamaño del bloque dependerá de lapoda aérea pero en ningún caso el radio mayor del bloque será inferior a dos(2) veces el diámetro del árbol en la base. (Ver Figura No. 6.1).

Figura No. 6.1. Excavación y poda de raíz (Tomado de Conif-Dama, 1996)

Bloque

Poda de raíces. Las raíces se podarán mediante el empleo de tijeras(esterilizadas con formol o similar) a ras del área del bloque. Una vezrealizado el corte, sobre este se aplicará cicatrizante hormonal.

Empaque del bloque. El bloque será empacado con yute o polipropileno ycabuya para evitar desmoronamiento y daños en las raíces. El bloque sedebe mantener compacto para proteger las raíces y facilitar losmovimientos. Cuando el suelo que conforma el bloque es suelto esconveniente envolver el bloque en malla de alambre tipo gallinero. (VerFigura No. 6.2).



6-14

Figura No. 6.2. Bloqueo. Empaque y amarre (Tomado de Conif-Dama, 1996).

Tela de fique o yute

Cabuya calibre 3

momento de la movilizaciónRaíz de anclaje, a ser cortada en el

inferior del troncoEmpaque y amarre en la parte

Raices inferiores aún sin cortar

Preparación del sitio definitivo. La excavación en el sitio definitivo sedeberá tener preparada con suficiente anticipación (no menor a 15 días). Laexcavación será realizada manualmente y el hueco nuevo será 60centímetros más grande que el bloque del individuo a transplantar, de talmanera que permita al operario acomodar el árbol y albergar tierra negraabonada para su normal desarrollo. El individuo debe quedar acomodado enel centro del hueco y con una adecuada estabilidad y nivelación.

Relleno. El relleno se hará con tierra orgánica apisonado bien el suelo.Antes de compactar el sustrato de relleno, hay que tener cuidado en situarel individuo a la misma altura que llegaba la tierra en el tallo antes deltraslado.

Tutorado. Es recomendable utilizar un tutor, consistente en una vara demadera amarrada suavemente al fuste, para proteger el individuo contra laacción del viento. (Ver Figura No. 6.3).



6-15

Figura No. 6.3. Establecimiento del árbol en el nuevo sitio.(Tomado de Conif-Dama, 1996)

Cable

Tensor

Manguera

Estructura en

Anclaje

ladrillo

Tierra orgánica

Riego. El árbol recién transplantado debe recibir riego diario abundante hastasu prendimiento definitivo.

Actividades adicionales. Dentro de las labores de traslado se incluye ladisposición de todos los desechos. Este material de desecho deberá sercargado y transportado a los sitios de disposición final autorizados por lasautoridades ambientales correspondientes.

6.5.5. Manejo paisajístico

a. Diseño paisajístico de las zonas verdes.

El objetivo general de este diseño será el de realizar la implantación del Plan de ManejoForestal y Paisajístico para las zonas verdes del proyecto, mediante la utilización de criteriosde manejo del espacio, luz y paisaje que permitan crear un ambiente de adecuadafuncionalidad y mejoramiento del medio.



6-16

Es importante anotar que debido al nivel de desarrollo en que se encuentra el proyecto,formulación de Plan Parcial, no es posible presentar el diseño del manejo paisajístico, sinembargo a continuación se presentan los lineamientos correspondientes para acometerlas labores correspondientes.

Los diseños paisajísticos de los parques, los controles ambientales, las alamedas,plazoletas y zonas verdes en general, a implementarse dentro del Plan Parcial deRenovación Urbana “NOA”, serán presentados a la Secretaria Distrital de Ambiente y alJardín Botánico José Celestino Mutis para su revisión y aprobación.


Dentro de los objetivos específicos del Plan de Manejo Forestal y Paisajístico vale la penaresaltar los siguientes:

El de generar al interior de los predios del Plan Parcial y de los proyectosque se lleven a cabo dentro del desarrollo del mismo, un ambiente propicio,para los usuarios, con base en la combinación adecuada de las diferentesformas, colores y texturas de las especies seleccionadas.

Establecer, mediante el uso adecuado y eficiente de la vegetación, un controla la contaminación atmosférica y las visuales indeseables provenientes delexterior del proyecto.

Manejar la vegetación de acuerdo a las condiciones físicas presentes en lospredios como: Vientos, lluvias, suelos con el fin de mejorar el microclima ypromover el hábitat de la avifauna.

Introducir puntos focales que generen un impacto visual positivo desde yhacia los predios del Plan Parcial.

Establecer especies nativas que contribuyan al mejoramiento de la calidaddel suelo, al colorido del paisaje y al aumento de la fauna.

El establecimiento de proyectos urbanísticos en los centros urbanos, conlleva por su mismaconcepción la integración de elementos naturales, que permiten fusionar el proyectoarquitectónico y el paisaje.



6-17

Para definir los lineamientos de composición y uso de la vegetación se partirá del análisis delos volúmenes arquitectónicos e infraestructura, su funcionalidad, las característicasambientales del área y el paisaje circundante, para desarrollar un diseño que abarque elanálisis espacial del conjunto y genere un paisaje acorde con el entorno.

Tal efecto se logrará, en el diseño del presente proyecto, con los elementos que brinda lanaturaleza, permitiendo armonizar estas variables para conformar una unidad en constantedinamismo, teniendo de esta manera, un alto valor paisajístico, por su composiciónornamental y funcionalidad.

Dentro del diseño paisajístico, únicamente se contemplará la plantación de especiesforestales nativas de la zona, se buscará en la medida de lo posible, utilizar especiesforestales nativas que se encuentren en vía de desaparición.

b. Especificaciones Técnicas Generales

El manejo paisajístico del proyecto se debe iniciar una vez estén concluidas todas lasactividades de obra civil, pisos, redes, nivelación, no es conveniente realizar lasactividades de plantación cuando aun estén obras donde se mezcle el concreto.

La parte de la obra que se estipula en este literal comprende el suministro de toda la manode obra, equipos, materiales y la ejecución de todos los trabajos necesarios para llevar acabo las obras de paisajismo, las cuales incluyen:

b.1. Suministro y plantación de árboles

Dentro de esta actividad se incluyen el manejo de desperdicios, transportes internos, etc.y todo cuanto sea necesario para la correcta ejecución de los trabajos incluidos en éstecapítulo.

La obra civil requerida para la implementación del paisajismo no está contemplada en elpresente documento. Se asume que para plantar la vegetación ya deben estarperfectamente construidas e impermeabilizadas dichas obras.

Para toda la vegetación, el ahoyado correspondiente a cada especie debe estarproporcionado de una base de drenaje con rajón que tendrá un espesor homogéneo de0.10 mts.; a su vez, en la parte superior se le colocará una superficie de “mulching”(corteza-piel de pino pátula o afín, de 0.05 mts, triturada en partículas de una pulgada) enforma de batea.

La tierra con la cual se rellenará el ahoyado para la plantación de árboles, estarácompuesta por un 70% de tierra negra y un 30% de escoria o cascarilla de arroz.



6-18

La plantación de árboles tiene como función contribuir a la formación y embellecimientodel entorno, a la creación de una techumbre y masa arbórea.

Se deberán sembrar las especies especificadas en los planos, en los sitios indicados enlos mismos y se deberá tener en cuenta que los individuos cumplan con las siguientescaracterísticas:

Tamaño: Mínimo 2.50 m de alto; Copa: Bien formada con abundantes ramificaciones. Un solo fuste o

tronco. Estado morfológico: Libre de malezas, tierra no compactada, sistema

radicular no apretado, bien formado, sin raíces fijadas al suelo exterior,sin daños mecánicos en el fuste.

Estado fitosanitario: Libre de plagas y enfermedades.

La implementación paisajística debe ser llevada a cabo por una firma especializada enejecución de proyectos paisajísticos a gran escala. Demostrando su capacidad yexperiencia mínima de 5 años en construcción del paisaje.

b.2. Plantación.

Se iniciarán las labores de plantación una vez se hayan terminado todos los trabajos deobra civil. La plantación debe estar de acuerdo a los detalles de los planos técnicos.

b.3. Mantenimiento.

Riego: el riego debe ser diario los primeros 30 días, día de por medio lossiguientes 60 días, después dos o tres veces por semana.

Desyerbe: Justamente antes de entregar las plantas plantadas, debenestar completamente libres de malezas.

Batea para depositar agua alrededor cada planta: Debe ser bien hechacon una depresión al centro junto al tallo. La tierra dentro de la batea debeestar removida en su superficie.

b.4. Observaciones Adicionales.

En el caso de árboles, el tamaño está dado por la altura entre el suelo y laparte superior del follaje, entendiendo que ha sido podado en forma previasuprimiéndole el crecimiento blando del último semestre.



6-19

El responsable en obra estará obligado a: Visitar los viverossuministradores de plantas y comprobar que estén cumpliendo con lasnormas preestablecidas. Además rechazar, cuando lleguen a la obra,todas aquellas plantas que no cumplan las normas paisajísticas,morfológicas, fitosanitarias y tamaños.

Proveer un espacio pequeño en la obra para que el proveedor deposite enforma ordenada las plantas. Este espacio debe estar resguardado de lasbrisas, cerramiento en polietileno y toma de agua para el riego.

Que lateral a cada hueco haya amontonado, en calidad y cantidad la tierraespecialmente preparada para las plantaciones y el mulching.

El constructor proveerá las salidas de agua para el sistema de riegodurante la obra, en cantidades y calidad necesaria, bajo el punto de vistadel análisis físico químico. Las salidas no deben estar a una distanciamayor de 50 metros de la vegetación.

El responsable en obra deberá vigilar y hacer cumplir que cada árbolplantado, de inmediato, sea regado con abundante agua del tipo apta parael consumo humano.

c. Manual de Plantación y Mantenimiento.

Se presenta a continuación una serie de actividades y recomendaciones que se debentener en cuenta para poder garantizar una excelente calidad en la construcción del paisajedel proyecto en referencia, consistentes en:

c.1. Acciones Preliminares

Es necesario que, previamente a la implementación del Plan Paisajístico, se tengan encuenta los siguientes requerimientos, con lo cual se garantizará una adecuadaplanificación en la ejecución.

Requerimientos del Constructor. Inicialmente se requiere que la obra civilse encuentre en su fase final de construcción, por cuanto la sensibilidad delos elementos paisajísticos que se manejarán obligan a que no existanmateriales de la obra civil que los puedan perjudicar como recebo,desechos, cemento, el paso de obreros y de materiales a través de laszonas verdes, entre otros; por lo tanto es necesario que el Constructorindique el momento preciso en el cual se puede dar inicio a las laboresnetamente paisajísticas para lo cual el contratista de la obra paisajísticahará la inspección pertinente, así como las observaciones la respecto.



6-20

Espacio de Consolidación. Definidas las áreas a intervenir, el contratistade la obra paisajística adquirirá el material vegetal para la construcciónpaisajística, para lo cual requiere de un sitio adecuado, en donde se puedaalmacenar dicho material, con el fin de que se aclimate y se prepare para laplantación; dicha área (espacio de Consolidación) será manejada por elpersonal de la firma contratista de la obra paisajística. Las característicasbásicas del área mencionada son: contar con suministro permanente deagua para riego, y un área mínima de 75 m², buena asolación y ventilación.

c.2. Actividades

Luego de ejecutar las acciones preliminares a la ejecución de la obra, se procederá arealizar las labores propiamente paisajísticas, entre las cuales están:

Suministros. Acondicionado el terreno para la obra y adecuado el sitiopara la consolidación del material vegetal, el contratista de la obrapaisajística, iniciará el suministro de los materiales vegetales para laejecución, estos son:

Cinta demarcadora Estacas Fibra para replanteo Pintura Tierra negra Cascarilla de arroz Fertilizantes, abonos, entre otros Material vegetal (Árboles y arbustos) Herramientas de jardinería para la plantación, establecimiento y

consolidación de la vegetación Equipo profesional y técnico

Adecuación del terreno. Posterior a la micro-nivelación se realizará laadecuación del terreno para la plantación, la cual consiste en laincorporación de materiales específicos (abonos, cascarilla, fertilizantes,etc.) dependiendo del tipo de plantas y del lugar específico en el cual quese vayan a plantar.

Plantación. Adecuado el terreno para la instalación de los individuosforestales, se procederá a la fase de plantación. Todos los árbolesinvolucrados en el proyecto paisajístico deben ser plantados siguiendo loslineamientos descritos en este ítem.



6-21

Las especies arbóreas que vayan a ser plantadas deben tener una alturamínima 2.50 m.

Cuando se trate de individuos forestales a ser plantados en zonas duras,para cada individuo se le deberá construir una cajuela en concreto. A lacajuela, previamente construida, se le colocará una base en gravilla de 10cm, a manera de filtro. Posteriormente se debe poner una cama en tierracompost (70% tierra negra y 30% escoria o cascarilla de arroz) cuyamedida dependerá del pan de tierra del árbol a sembrar, no inferior a0.10m, para definir la altura de esta cama, se debe tener en cuenta que labase del árbol (donde termina el tronco y empieza el pan de tierra) debequedar entre 5 y 10 cm por debajo del nivel superior de la cajuela.

Posteriormente, se deben instalar las varas de eucalipto u otro tipo demadera ordinaria, enterrándolas 50 cms y a una distancia aproximada de30 cms del tronco del árbol, asegurándolas a este por medio de un alambredulce que, en el tramo que sujeta al árbol, debe estar dentro de un trozo demanguera para proteger el tronco. Finalmente se debe colocar la capa de 5cms de mulching en forma de batea hacia la base del árbol.

Mantenimiento material vegetal. Durante la construcción yestablecimiento del paisajismo, el contratista de la obra paisajísticarealizará las labores de mantenimiento que garanticen la consolidación delmaterial vegetal. En un periodo, no menor a seis meses, posterior a laplantación se deben incluir las labores de mantenimiento, las cualesincluyen:

Riego. Dependiendo de los requerimientos climáticos y del estado enque se encuentre el material vegetal, se suministrará el riegonecesario a cada una de las plantas.

Deshierbe. Para los árboles, el deshierbe se hará por lo menos unavez al mes.

Fertilización. La fertilización se hará a los árboles plantados. Laprimera fertilización se realizará a los 30 días de haber realizado elprimer mantenimiento con una dosis de 50 gr por cada árbol. Lasiguiente dosis se hará, en la misma proporción, 45 días después dela primera.

Poda de árboles y arbustos. Se hará una poda de formación y/oestética a los árboles y arbustos, para ellos se analizarán “in situ” lascondiciones morfológicas de cada individuo para definir su respectivotratamiento. Se contará con el equipo y la herramienta especializada



6-22

para tal fin como es el caso de las tijeras de poda, serruchos,manilas, desramadores, entre otros; igualmente se aplicarán losquímicos necesarios para garantizar las curaciones de las plantas,con las máximas condiciones de sanidad.

Manejo de residuos. Todos los residuos que genere la actividad deplantación y mantenimiento de las especies plantadas, se recogeránadecuadamente por el personal del contratista de la obra paisajista yse dispondrán de tal manera que puedan ser llevados al contenedorde basura más cercano al frente de trabajo, para que los mismossean recogidos por la empresa prestadora del servicio de aseo en elDistrito.

Adicionalmente, dentro de las medidas de compensación a los impactos ambientalesgenerados por el PPRU NOA, se tiene prevista la dedicación del 40% del área de lascubiertas de las edificaciones con techos verdes.

6.6. COMPONENTE D: ACTIVIDADES DE PRECONSTRUCCIÓN Y CONSTRUCCION

6.6.1. Generalidades.

Dentro de las actividades de preconstrucción (Actividades previas) y construcciónprevistas dentro del área donde se desarrollará el proyecto, se prevé la existencia deimpactos ambientales los cuales deben, en la medida de lo posible serán prevenidos,controlados, mitigados o compensados. Para este efecto dentro de este componente seplantean las medidas correspondientes. Cada una de las medidas fue desarrolladamediante la construcción de fichas, las cuales incluyen los siguientes aspectos:

Objetivo de la medida.

Impactos a manejar. En este punto se presenta un listado de los impactosambiéntales que se manejarán con la implementación de la medidapropuesta.

Tipo de medida. Es decir, si la medida es de prevención, control,mitigación o compensación. A continuación se establecen las definicionesde cada uno de estos conceptos:

Medida de prevención. Acción cuyo objetivo es evitar la ocurrencia dealteraciones sobre el medio ambiente.



6-23

Medidas de control. Acciones encaminadas a mantener dentro delímites aceptables las afectaciones que se derivan del proyecto.

Medidas de mitigación. Acciones dirigidas a atenuar o minimizar lasafectaciones que se generan por el normal desarrollo del proyecto.Estas medidas se deben llevar a la práctica en el menor tiempo posiblepara evitar la generación de impactos secundarios.

Medidas de compensación. Constituyen las acciones dirigidas aretribuir al ambiente por las afectaciones negativas inducidas por lasactividades adelantadas durante el normal desarrollo del proyecto y queno pueden ser prevenidas, controladas o mitigadas.

Etapa de aplicación. Corresponde al momento del proyecto en que deberáser adelantada la medida planteada. Se definen dos momentos:Preconstrucción y construcción.

Lugar de aplicación. Se refiere a la localización geográfica del sitio en elcual se aplicará la medida.

Acciones a desarrollar – Líneas de acción. Corresponde al listado de lasacciones a emprender en desarrollo de la media propuesta.

Diseño: Desglosa las acciones de manejo que se desarrollaran para cadauno de los manejos planteados.

Responsable de la ejecución. En este punto se establece quien será elresponsable de la ejecución de la medida.

Personal requerido. Se determina la cantidad y perfil del personalrequerido para la ejecución de la medida. Adicionalmente se determinan lasfunciones que las distintas clases de personal tendrán dentro del desarrollode la ejecución de la medida.

Indicador de cumplimiento y seguimiento: El cumplimiento de cadamedida será evaluado mediante indicadores, mientras que para efectos deseguimiento se establecen los registros correspondientes.

6.6.2. Medidas a implementar.

Las medidas a adoptar dentro de las fases de preconstrucción (Actividades previas) yconstrucción, para facilitar su comprensión, han sido agrupadas, así:



6-24

Control de emisiones atmosféricas. Ficha No. C-1. Señalización y manejo del tráfico. Ficha No. C-2. Manejo integral de aguas. Ficha No. C-3. Manejo integral de residuos sólidos. Ficha No. C-4. Manejo de material de excavación y escombros. Ficha No. C-5. Control de ruido. Ficha No. C-6. Normas sobre el establecimiento y retiro de las instalaciones temporales.

Ficha No. C-7. Control ambiental de proveedores. Ficha No. C-8. Plan de control de interferencias de la infraestructura actual de servicios

públicos. Ficha No. C-9. Educación ambiental. Ficha No. C-10. Manejo de residuos peligrosos. Ficha No. C-11 Manejo de posibles pasivos ambientales. Ficha No. C-12

Las fichas a que se hizo referencia anteriormente, se presentan en el Anexo No. 8 deeste documento.

6.7. COMPONENTE E: MANEJO DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL YSALUD OCUPACIONAL.

A continuación se presentan los lineamientos del programa de seguridad industrial y saludocupacional que el Constructor del proyecto durante las etapas de preconstrucción(Actividades previas) y construcción, y el Administrador del proyecto durante la fase deoperación, deberán desarrollar y acometer.

6.7.1. Introducción

El diseño y lineamientos para la elaboración del programa de salud ocupacional contienenuna descripción de los principales elementos que conforman los sistemas de seguridad ysalud ocupacional con base en los parámetros establecidos por la legislación ynormatividad vigente en Colombia.

Según el Decreto 1016 de 1,989 define el Programa de Salud Ocupacional como laplaneación, organización, ejecución y evaluación de las actividades de medicinaPreventiva, Higiene Industrial y Seguridad Industrial, tendientes a preservar, mantener ymejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones y quedeben ser desarrolladas en sus sitios de trabajo en forma integral e interdisciplinaria.



6-25

Es un documento específico y particular según la actividad económica de la empresa elcual estará firmado por el representante legal y el encargado de ejecutarlo y el cual debecontener: política de la empresa en salud ocupacional, descripción de la empresa,diagnóstico de condiciones de trabajo, conformación comité paritario, subprogramas demedicina, higiene y seguridad industrial, programas de educación y control y seguimientodel desarrollo del programa de salud ocupacional.

Teniendo en cuenta los aspectos anteriormente mencionados se procederá a plasmar ladescripción de cada ítem y contenido requerido para la práctica del Programa de SaludOcupacional y seguridad industrial en el Proyecto.

6.7.2. Política en salud ocupacional y seguridad industrial

Se define como los lineamientos generales establecidos por la dirección del proyecto, queorientan el curso de acción de unos objetivos para determinar las características yalcances del programa de salud ocupacional.

La política debe incluir la fecha de elaboración y firma del representante legal; debe serdivulga, estar disponible para las partes interesadas y ser revisada periódicamente paradeterminar si es apropiada para el proyecto y sus riesgos.

La política, debe expresar su interés por promover las actividades encaminadas a prevenirlos accidentes y enfermedades profesionales, cumplir con la legislación vigente ygarantizar que todas las personas del proyecto estén en condiciones de participar en lapráctica o ejecución del Programa de Salud Ocupacional.

6.7.3. Objetivos

a. Objetivo general

Minimizar los factores de riesgos físicos, psicosociales, ergonómicos, locativos y deseguridad que puedan ocasionar desajustes en el bienestar de los trabajadores delproyecto a nivel cognoscitivo, fisiológico, emocional y conductual.

b. Objetivos específicos

Identificar los Factores de Riesgo existentes, con el fin de poner en prácticamedidas de control que mejoren las condiciones de trabajo y salud.

Crear estándares de seguridad y vigilancia que ayuden a evitar accidentes detrabajo y enfermedades profesionales.



6-26

Planear, organizar y desarrollar eventos de instrucción y capacitación quesirvan de elementos de formación integral en el trabajo y fomente laparticipación activa de los trabajadores.

Ubicar y mantener al trabajador según sus aptitudes físicas y psicológicas, enocupaciones que pueda desempeñar eficientemente sin poner en peligro susalud o la de sus compañeros.

Procurar una adecuada y oportuna atención médica en caso de accidente detrabajo o enfermedad profesional.

6.7.4. Responsabilidades

a. Gerencia del proyecto

El Gerente es el responsable del funcionamiento y operatividad del Programa de SaludOcupacional y seguridad industrial, destinando los recursos Administrativos y financierosrequeridos para tal fin. A continuación se describen sus funciones:

Designar a los responsables del Programa de Salud Ocupacional empresarial.

Proporcionar los medios necesarios para el normal desempeño de lasfunciones y actividades de los subprogramas del Programa de SaludOcupacional.

Adoptar y poner en marcha las medidas determinadas por el Programa deSalud ocupacional.

Responder ante los entes controladores de la Salud Ocupacional y Seguridadindustrial.

b. Coordinador del programa

La coordinación del programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial, estará bajoresponsabilidad de la persona designada por la Gerencia de la empresa

Sus responsabilidades son entre otras:

Elaborar el Diagnóstico de Salud Ocupacional del proyecto.



6-27

Programar y dar capacitación en lo referente a salud ocupacional, estilos devida saludable y ambientes laborales sanos a la población trabajadora.

Proponer a la Dirección, la adopción de medidas preventivas y el desarrollo deactividades que procuren y mantengan ambientes de trabajo saludables.

Llevar registros y estadísticas de accidentes de trabajo. Enfermedadprofesional, ausentismo e índice de lesiones incapacitantes I.L.I.

Programar inspecciones periódicas a los puestos y áreas de trabajo paraverificar los correctivos o acciones tomadas.

Dar a conocer a la población trabajadora, las normas o procedimientos delPrograma de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial, el Reglamento deHigiene y Seguridad Industrial y el Reglamento Interno de trabajo.

c. Trabajadores

Es responsabilidad de los trabajadores, cumplir con las normas yrecomendaciones del Programa de Salud Ocupacional, Reglamento Interno detrabajo y Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial.

Participar de manera activa en las actividades y capacitación que lleve a cabola empresa.

Participar de la ejecución, vigilancia y control de los puestos de Trabajo y delPrograma de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.

Utilizar los Elementos de Protección Personal (EPP) que el proyecto haasignado y mantenerlos adecuadamente dándole el uso debido.

d. Comité paritario.

Asegurar la promoción del programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial entretodos los trabajadores del proyecto y vigilar el cumplimiento de los diferentes sub-programas dando las recomendaciones pertinentes a los mismos.

e. Personal Contratista.

Se exigirá el estricto cumplimiento del Programa de Salud Ocupacional y SeguridadIndustrial y se verificara:

Tener afiliados a sus trabajadores al Sistema General de Seguridad Social.



6-28

Utilizar adecuadamente los Elementos de Protección Personal y dotar a sustrabajadores (contratistas.).

Cumplir con las actividades del Programa según las exigencias y políticas delproyecto.

Cumplir con las normas de Prevención y Seguridad establecidas.

Colaborar con las directivas y el Comité Paritario, así como con el coordinadorde Salud Ocupacional en las actividades a desarrollar.

Participar con sugerencias e inquietudes en el desarrollo del Programa

6.7.5. Recursos

a. Recursos humanos

Para la implementación y ejecución del Programa de Salud Ocupacional y seguridadIndustrial se deberá contar con un coordinador de Salud Ocupacional y SeguridadIndustrial, conformar los Comité Paritario de Salud Ocupacional del proyecto y recibir elapoyo de las diferentes áreas del proyecto.

b. Recursos físicos

A través de la Coordinación Salud Ocupacional y Seguridad Industrial y en concordanciacon la política Salud Ocupacional y seguridad Industrial, se realizará la gestión necesariapara proveer los recursos físicos, tanto propios como contratados que permitan darcumplimiento a los planes y programas de Salud Ocupacional programados.

c. Recursos financieros

La ejecución del programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial, deberá contarcon un presupuesto el cual será asignado por la administración del Proyecto para eldesarrollo de los programas establecidos.

d. Otros recursos

El programa deberá contar con el apoyo permanente de la Administradora de RiesgosProfesionales (ARP) para la ejecución de actividades de promoción y prevención de losriesgos existentes en el Proyecto.



6-29

6.7.6. Descripción del Proyecto

El Programa de Salud Ocupacional (PSO) deberá incluir una descripción general delproyecto. Con la descripción general del proyecto se pretende orientar, especificar yparticularizar el PSO según actividad económica. Para tal fin se debe incluir la siguienteinformación:

Razón social No de Identificación Dirección (es) del proyecto Teléfonos Representante Legal Actividad Económica según Decreto 1607 de 2002 Clase de Riesgo Descripción de los procesos a ejecutar en el proceso constructivo del

proyecto Materias primas Equipos utilizados Distribución del personal por género y tipo de vinculación Turnos de trabajo Organigrama del proyecto donde se presente la ubicación de los diferentes

niveles de autoridad, relaciones entre áreas y el responsable del programade salud ocupacional.

6.7.7. Diagnostico de condiciones de trabajo

Se define como una forma sistemática de identificar, localizar y valorar los factores deriesgo de forma que se pueda actualizar periódicamente y que permita el diseño demedidas de intervención1.

El diagnóstico de condiciones de trabajo se obtiene a través de la elaboración y análisisdel Panorama de Factores de Riesgo, el cual se ejecuta mediante visitas de inspección alas instalaciones del proyecto.

Se debe recordar que debe evaluarse también las áreas de trabajo de terceros ocontratistas y las actividades consideradas no rutinarias en el proceso mismo de lostrabajadores directos o contratistas.

1 GUIA TECNICA COLOMBIANA. Guía para el diagnostico de Condiciones de trabajo o panoramade factores de riesgo, si identificación y valoración GTC 45. 1997



6-30

La metodología para realizar el panorama de factores de riesgo se apoya en la técnica deinspección basándose en la observación directa de los puestos de trabajo, materiasprimas, etc, que permitan:

Identificación general de los factores de riesgos por área de trabajo Análisis de los riesgos cualitativa y cuantitativamente para valorarlos de

acuerdo al grado de peligrosidad. Establecer las recomendaciones a seguir.

A continuación se define los términos contemplados en la GTC 45 para realizar lavaloración cualitativa y cuantitativa de los factores de riesgo.

GRADO DE PELIGROSIDAD. Para definir qué tan prioritario y merecedor deacciones de vigilancia y control es un determinado factor de riesgo, se debeconsiderar el grado de peligrosidad que se obtiene de una evaluación numéricateniendo en cuenta:

Consecuencia. Se define como el resultado (efecto) más probable debidoal factor de riesgo incluyendo daños personales y materiales.

Exposición. Es la frecuencia con que las personas o la estructura entra encontacto con el factor de riesgo.

Probabilidad. Se puede entender como el grado de inminencia o rareza deocurrencia real del daño.

GRADO DE PELIGROSIDAD = CONSECUENCIA X EXPOSICIÓN X PROBABILIDAD

Al utilizar la fórmula, los valores numéricos asignados a cada factor, estánbasados en el juicio y experiencia del investigador que hace el cálculo. Estaforma de valoración es aplicable básicamente a los factores de riesgos deseguridad industrial, psicológicos, biológicos y ergonómicos. Además deberátenerse en cuenta el número de trabajadores expuestos. El resultado final esun listado en orden de importancia de los factores de riesgo según grado depeligrosidad y que requieren la aplicación de las medidas de control, a corto,mediano y largo plazo.

Si bien los criterios no dejan de ser subjetivos, y las clasificaciones y puntajestienen cierto componente arbitrario, estos se aplican en forma similar paracada riesgo y al final dan una idea del grado en que cada riesgo se hizo conbase en los siguientes valores:



6-31

Tabla 6.2

VALOR CONSECUENCIAS10 Muerte y/o daños severos en instalaciones.6 Lesiones incapacitantes permanentes y/o daños

graves en instalaciones.4 Lesiones con incapacidad no permanente y/o

daños moderados.1 Pequeñas heridas leves o golpes y/o pequeños

daños económicos.VALOR PROBABILIDAD

10 Es el resultado más probable si la situación deriesgo tiene lugar.

7 Completamente posible nada extraño (50%)4 Coincidencia rara (20%)1 Nunca ha sucedido en muchos años de

exposición, pero es posible (5%).VALOR EXPOSICIÓN

10 Continuamente o muchas veces al día.6 Frecuentemente o una vez al día.2 Ocasionalmente o una vez por semana.1 Remotamente posible.

El grado de peligrosidad se califica según la siguiente escala:

Bajo 0-300

Medio 301-600

Alto mayor de 601-1.000

Una vez calculado el valor del grado de peligrosidad, se halla el grado derepercusión que es igual a la multiplicación del valor calculado por un factor deponderación determinado. El grado de ponderación se asignó de la siguienteforma con base en el número de trabajadores expuestos:



6-32

Tabla 6.3

Factor de ponderación Número de trabajadoresexpuestos

1 1 al 20% de los empleados2 21 al 40%3 41 al 60%4 61 al 80%5 81 al 100%

El resultado final es un listado en orden de importancia de los factores deriesgo según grado de peligrosidad y que requieren la aplicación de lasmedidas de control, a corto, mediano y largo plazo.

GRADO DE RIESGO. Se define como la relación entre la concentración, o eltiempo que un trabajador se encuentra expuesto a un factor de riesgo, con eltiempo de exposición o concentración permitidos. Debe ser aplicado a losfactores de riesgo que cuenten con TLV, y que puedan ser cuantificados.Cuando el valor del grado de riesgo sea superior a uno requiere prontacorrección. A partir de 0.5 se debe iniciar la aplicación de las medidas decontrol.

MEDIDAS DE CONTROL. Son las diferentes técnicas, métodos yprocedimientos utilizados para la atenuación o eliminación de los riesgos conbase en la jerarquización de los mismos. Cada uno de los factores de riesgo,se someterá a una fase de estudio, en la que se analice la mejor soluciónsegún el caso, teniendo en cuenta los siguientes principios: Que corresponda con las características del riesgo detectado.

Que sea viable o realizable, por lo tanto debe estar adecuada al procesoproductivo, equipo e instalaciones locativas.

Que sea eficaz, disminuyendo el factor de riesgo.

Determinar la relación costo/beneficio, sin condicionar la efectividad de lasmedidas de control a sus costos.



6-33

La aplicación de los métodos de control se hace en principio eliminando elriesgo en la fuente, posteriormente en el medio y como medidacomplementaria se optará por ejercer protección en el trabajador.

6.7.8. Comité Paritario de Salud Ocupacional

El comité es un ente conformado por representantes del empleador y de los trabajadores(elegidos en forma libre), en igual número, de acuerdo con el número de trabajadores quetenga el proyecto. Este deberá reunirse en forma ordinaria una vez al mes, o en formaextraordinaria, en caso de accidente grave o riesgo inminente.

El objetivo del comité es difundir y ver que se cumplan las normas y programas deseguridad, crear y mantener conciencia de seguridad mediante conferencias,proyecciones, folletos y cursos; realización de inspecciones periódicas y vigilancia de lapresencia de problemas especiales.

Las funciones y actividades del Comité Paritario serán entre otras las siguientes:

Vigilar el desarrollo de las actividades que en materia de Medicina, Higieney Seguridad Industrial, debe desarrollar el proyecto de acuerdo con elreglamento de Higiene y Seguridad, el programa de Salud Ocupacional ySeguridad Industrial y de las normas vigentes.

Evaluar los programas que se hayan realizado.

Colaborar en el análisis de las causas de los accidentes de trabajo yproponer las medidas correctivas a que haya lugar para evitar suocurrencia, las cuales deben ser atendidas por el proyecto.

Visitar periódicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes,máquinas y equipos, y las operaciones realizadas por el personal, en cadaárea del proyecto e informar sobre la existencia de factores de riesgo ysugerir las medidas correctivas y de control.

Servir como organismo de coordinación entre el área administrativa delproyecto y el trabajador para solucionar los problemas relativos a SaludOcupacional y seguridad industrial.

Mantener un archivo de las actas de cada reunión y demás actividades quese desarrollen el cual estará en cualquier momento a disposición delproyecto, los trabajadores y las autoridades competentes.

Evaluar el panorama de riesgos y el correcto desarrollo del cronograma delas actividades establecidas.



6-34

Colaborar en la difusión y promoción de las normas de trabajo seguro quese desarrollen.

Tener en cuenta las demás disposiciones establecidas en la Resolución2013 de 1,986.

6.7.9. Subprograma Medicina Preventiva y del trabajo

Comprende el conjunto de actividades dirigidas a la atención y conservación de la saludde los trabajadores. Se integran las actividades preventivas y de promoción y control dela salud, buscando garantizar óptimas condiciones de bienestar físico, mental y social dela población trabajadora.

Tabla 6.4

ACTIVIDADES RESPONSABLEElaborar, aplicar y tabular encuesta que arroje comoresultado el perfil de morbilidad de los trabajadorespara implementar actividades de promoción yprevención

Coordinador de SaludOcupacional y Seguridad

Industrial.

Realizar exámenes pre-ocupacionales y de retiroregistrando las condiciones de salud de cada uno delos trabajadores. Se incluirán los exámenesparaclínicos que se consideren necesarios según el tipode exposición que tendrán lugar dentro del proyecto, deacuerdo al Panorama de Riesgos.Los resultados del examen de ingreso se tendrán encuenta como requisito para el ingreso de un trabajadoral proyecto.Nota: En este caso no se efectuaran exámenesperiódicos debido al poco tiempo de exposición a losriesgos.

Coordinador de SaludOcupacional y Seguridad

Industrial.

Proveedor (centro medicoespecializado)

Los casos detectados con algún tipo de dolencia seránremitidos al servicio médico (EPS respectiva) paraestudio, tratamiento y rehabilitación en caso necesario.

Coordinador de SaludOcupacional y SeguridadIndustrial.

Realizar análisis de puestos de trabajo, si se consideraque el trabajador presenta alguna alteración físicaproducto de las condiciones de trabajo.


Con base en los resultados de Morbilidad en lapoblación, se implementarán programas para laPromoción y Prevención de Estilos de Vida Saludables.




6-35

6.7.10. Subprograma Salud Ocupacional

El subprograma comprende un conjunto de actividades orientadas a la atención del medioambiente de trabajo, enfocadas a la identificación, evaluación y control de los diferentesfactores de riesgo, causantes potenciales de enfermedad profesional y en general dedeterioro de la salud de los empleados.

Tabla 6.5.

ACTIVIDADES RESPONSABLE

Con el objetivo de identificar, priorizar y evaluar losfactores de riesgos ambientales presentes en elproyecto, se elaborará el Panorama de Riesgos y serealizarán las mediciones a que allá lugar.


Ejecutar medidas de control viables en la fuente, medioy trabajador, en procura de mejorar el riesgo ambientalpresente.




6-36

6.7.11. Subprograma de Seguridad Industrial

Conjunto de actividades y técnicas destinadas a la identificación y control de las causasde los accidentes de trabajo.

Tabla 6.6


Investigación de accidentes de trabajo e incidentesRealizar por escrito el procedimiento para la notificacióne investigación de los incidentes y accidentes detrabajo de tal manera que para todos quede claro elqué, el cómo, el cuándo, el quién, con el fin deconseguir información valiosa para definir medidascorrectivas para evitar la ocurrencia de accidentes oincidentes similares.


Comité paritario

Normas o estándares de trabajo seguroTrabajo en alturasManejo de herramientas manuales y eléctricasPrevención Riesgo EléctricoOtros


Saneamiento Básico y protección al medioambienteContemplar las disposiciones sanitarias básicas talescomo: suministro de agua potable; baños y serviciossanitarios de acuerdo con el número de trabajadores;manejo adecuado de basuras y escombros.




6-37


Hojas de seguridad para productos químicos (MSDS)Cuando en el proceso de construcción se utilicenproductos químicos, el proyecto debe elaborar hojas deseguridad o fichas toxicológicas de estos. Estas se debenmantener en las áreas de trabajo y a disposición dequienes manipulan los productos. Las hojas de seguridadcontienen como mínimo la siguiente información: Nombre común y nombre químico del material. Nombre, dirección y número de teléfono del lugar de

manufactura. Números de emergencia para obtener información

inmediata acerca de los peligros de químicosespecíficos.

La fecha en que la hoja fue escrita o revisada porúltima vez.

Información sobre volatilidad e inflamabilidad. Peligros de reacciones químicas. Información sobre los peligros para la salud. Medidas de prevención y control, incluyendo el control

de los derrames y escapes.


Elementos de protección personal (EPP)Como apoyo al proceso de compra, suministro y controldel uso de los elementos de protección personal sesugiere usar una matriz que contemple la parte delcuerpo a proteger, norma técnica requerida yobservaciones.




6-38

InspeccionesTeniendo en cuenta las características del proyecto, sedeben diseñar las listas de chequeo que apoyen elseguimiento de los factores de riesgo críticos. El plande inspecciones debe incluir las tareas críticas deacuerdo con el panorama de factores de riesgo, laperiodicidad según el grado de riesgo de los factoresque se están evaluando y el responsable de hacerseguimiento a las recomendaciones.

Se sugieren realizar: Inspección a puntos críticos como: zanjas,

andamios, escaleras e instalaciones eléctricas. Inspección EPP Inspecciones de orden y aseo


Comité paritario de S.O


Mantenimiento Preventivo - CorrectivoPara evitar incidentes y accidentes se debe realizarmantenimiento tanto preventivo como correctivo queincluya: Máquinas, equipos y herramienta

Todas las acciones de mantenimiento, deben quedarregistradas en una ficha técnica con el fin de hacerseguimiento al cumplimiento de estas acciones.


Demarcación y SeñalizaciónLa señalización ayuda a recordar la presencia de losriesgos y la forma de actuar sobre los mismos. Lademarcación por su parte se utiliza en áreas de trabajo,circulación de materiales, almacenamiento y vías deevacuación y debe hacerse de acuerdo con la legislaciónvigente.

Se debe tener claramente identificado que tipo deseñalización se necesita. Informativa Preventiva De seguridad De emergencia

Coordinador de SaludOcupacional y SeguridadIndustrial



6-39

6.7.12. Preparación y respuesta ante emergencias

Se deberá elaborar un plan de preparación y respuesta ante emergencias para garantizar,en caso de cualquier emergencia, la menor cantidad y severidad de daños, tanto a laspersonas (trabajadores o peatones) como a los bienes del proyecto.

Este plan debe incluir como mínimo los siguientes elementos:

Análisis de amenazas e inventario de recursos. Determinación de la vulnerabilidad y plan de acción. Comité de emergencia y brigadas de apoyo. Plan de evacuación y evaluación.

6.7.13. Organización para la atención de emergencias

El establecimiento de una organización es el punto de partida en la conformación,organización y funcionamiento de la brigada de emergencia. Se diferencian claramentedos tipos de estamentos para la organización en caso de emergencia:

Un estamento directivo quien elabora y administra el plan y toma decisionesdurante las emergencias (COMITÉ DE EMERGENCIAS).

Otro operativo que aplica las acciones de protección a personas y bienesen caso de emergencias.

El comité de emergencias, asume con su designación por áreas, la responsabilidad en elestablecimiento de los procedimientos y definición de las competencias de actuaciónfrente a las emergencias de acuerdo a las funciones designadas.

Las decisiones del COMITÉ DE EMERGENCIAS, debe tener el valor de órdenes y deberáser capaz de dirigir con autoridad, en representación de la Dirección del proyecto.

A nivel operativo se encuentra la BRIGADA DE EMERGENCIA cuya conformación implicael desarrollo de un completo programa de convocatoria, selección, preparación física ypsicológica, capacitación teórico - práctico, dotación, motivación y evaluación de laefectividad de sus integrantes.

Cada una de estas Unidades tiene responsabilidades y funciones que cumplir antes,durante y después de la ocurrencia de la emergencia, accidente o desastre. Cadabrigadista durante la ejecución de sus funciones como trabajador estará alerta de lasamenazas y los factores de riesgo que puedan alterar la normalidad en el trabajo. Dedetectar algún evento, informará inmediatamente a los demás integrantes de la misma.



6-40

Cada integrante de la brigada deberá tener aptitud física y mental y contar conexperiencia y habilidad en el manejo de personal, (capacitaciones y simulacros) lo mismoque iniciativa y un fuerte sentido de la responsabilidad y del mando, para que endeterminado momento puedan reemplazar al representante del comité de emergencias desu área de responsabilidad o a quien la dirige en su ausencia.

Para lograr la eficacia de las operaciones a desarrollar en el proyecto en casos deemergencia, no solo es necesaria la organización y funcionamiento de la Brigada, sinoque todo el personal que labora en esta conozca los procedimientos y hábitos especialesde emergencia a través de capacitaciones y simulacros.

Dichos entrenamientos tienen por propósito ayudar a desarrollar los hábitos correctos deactuación en caso de emergencia. La habilidad en el manejo de situaciones deemergencia y de los procedimientos correspondientes se adquiere únicamente mediantelos entrenamientos reiterados al respecto.

Cada vez que se realiza un simulacro, se realizará un acta que permita evaluar eldesempeño colectivo y focalizarse hacia los correctivos que permitan mejorar la aplicacióndel plan de emergencia.

6.7.14. Evaluación y Seguimiento

Se debe definir los indicadores de proceso y de impacto que ayudarán a realizar elseguimiento a las actividades planeadas y los resultados esperados en la disminución delas lesiones en el trabajo y el mejoramiento de la calidad de vida.

a. Indicadores

La siguiente información debe ser recopilada mensualmente:

- Registro de tiempo de ausencia por causas médicas. Incluye: número depersonas, tiempo, causa.

- Número total de incapacidades, incluyendo causa, número de días y tipo.Registro de licencias de maternidad.

- Número total de permisos para asistir a consulta médica incluyendo el tiempoempleado para asistir a esta.

- Total de accidentes de trabajo con y sin incapacidad.

- Horas-hombre trabajadas, programadas y trabajadores en nómina.



6-41

Para la evaluación se realizarán periódicamente los siguientes índices:

Índices de ausentismo:

% ausencias. # días de trabajo perdidos====================

# días de trabajo programados

Indica el porcentaje de días de trabajo perdidos por las diferentes causas:

Índice de frecuencia: # ausencias (casos)================

# Trabajadores en nómina

Indica en promedio el número de ausencias por trabajador en nómina durante elperiodo.

Índice de severidad: # días de ausencia= = = = = = = = = = = = = = =# Total de ausencias (casos)

Indica en promedio el tiempo perdido por cada tipo de ausencia.

Índice de incapacidad: # días de ausencia= = = = = = = = = = = = = = =# Trabajadores en nómina

Indica en promedio en número de días perdidos por trabajador en el periodo.

Índices de accidentalidad y riesgos profesionales:

-Frecuencia: # accidentes x 220.000= = = = = = = = = = = = = = = =

# Horas hombre trabajadas

-Severidad: # días perdidos x 220.000= = = = = = = = = = = = = = = = =

# Horas hombre trabajadas



6-42

-Índice de lesiones incapacitantes (ILI):

Índice de frecuencia * Índice de severidad

1.000

-Índice de lesiones incapacitantes para riesgos profesionales:

ILIat + ILIep

Donde AT= accidente de trabajo y EP= enfermedad profesional.

-Tasa de incidencia: # accidentes= = = = = = = = =# Trabajadores

Además se recomienda calcular:

Tasas de prevalencia para enfermedad profesional, enfermedad común y tasasespecíficas para cada enfermedad.

Cobertura: # beneficiarios============

# Trabajadores

Grado cumplimiento # trabajadores que se han vistode actividades = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

# Trabajadores que se planeaba ver

# Acciones realizadas= = = = = = = = = = = = = =

# Acciones planeadas

Adicionalmente se evaluarán el grado de satisfacción de los empleados con respectos alas actividades del programa, se realizarán encuestas periódicamente para este fin.



6-43

6.8. COMPONENTE F: PROGRAMA DE ATENCIÓN DE CONTINGENCIAS.

Un plan de atención de contingencias se define como un conjunto integrado de recursoshumanos y económicos, instrumentos técnicos, normas generales, reglas e instrucciones,que tienen como fin adoptar medidas de seguridad que garanticen la prevención,mitigación y atención de posibles desastres que puedan presentarse en el área donde seadelantará el proyecto de construcción del proyecto.

El plan de atención de contingencias del proyecto se elabora frente a la incertidumbre deocurrencia de desastres originados en las condiciones naturales presentes en la zona delproyecto o por situaciones de orden social; buscando prevenir dichos eventos, o en casotal de suceder, disponer de respuesta rápidas y eficientes para atender el efecto causado.

El objetivo principal del plan realizado es el de minimizar las posibilidades de falla delproyecto, para lo cual es preciso estudiar las amenazas a que esta expuesto, lavulnerabilidad del mismo y por ende los riesgos que pueden llegar a presentarse. Esteanálisis se realizó en un aparte del Capítulo anterior.

Es importante anotar que el presente Plan de Contingencia, no es objeto de aprobaciónpor parte de la Secretaría Distrital de Ambiente.

A continuación se presentan las medidas que se deben implementar para la atención delos diferentes eventos contingentes identificados para el proyecto. En la medida de loposible se trató de establecer medidas tanto preventivas a adelantar con el objeto deminimizar la ocurrencia de los eventos, como de contingencia en caso de que los mismosse presenten.

a. Inundaciones

Medidas Preventivas

Estar preparados en épocas de invierno

No ignorar los efectos que trae el “Fenómeno de la Niña.”

Tener motobombas, que permitan un drenaje de las aguas, si setrata de inundaciones menores.

Capacitar al personal



6-44

Medidas de Contingencia

Apagar la maquinaria, si hay tiempo

Cerrar las válvulas si hay tiempo

Alejarse de los lugares eléctricos

No gritar ni generar pánico

b. Sismos

Medidas Preventivas

Buscar la información necesaria sobre riesgo sísmico en la zona

Contar con un plan de evacuación inmediata

Realizar simulacros, para prevenir el riesgo de pérdidas humanasen el caso que ocurra el siniestro.

Tener alarma que motive la actuación inmediata.

Detectar lugares dentro del área inmediata al proyecto dondeaislarse, si no se cuenta con el tiempo necesario para aislarsetotalmente del lugar.

Que las zonas de aislamiento estén lejos de sitios vulnerables deescapes y fugas, que puedan generar explosiones.

Medidas de Contingencia

Conservar la calma, para el logro de la cual todos los trabajadoresdeben estar preparados teórica y prácticamente en el tema sísmico.

Se debe evitar gritar y generar pánico.

Buscar el sitio más seguro:



6-45

Dintel de una puerta. Debajo de un escritorio o mesa resistente. Se debe alejar de objetos que puedan caer encima: vidrios,

armarios altos, bibliotecas, adornos, maquinaria, etc. No se debe salir corriendo, sino pausadamente, con orden,

evitar el tumulto, probablemente pueda morir asfixiado y nopor el sismo.

Si el temblor se da en el frente del proyecto, se debe alejarinmediatamente la actividad, buscando un lugar amplio o eldestinado para este tipo de contingencia, según lossimulacros.

También se debe distanciar de postes, torres o maquinaria. Se debe tener cuidado con el tránsito: los conductores son los

últimos en sentir el temblor.

Una vez finalice el temblor se debe:

Auxiliar a las personas heridas. Si se debe llamar por teléfono a miembros de la familia de los

afectados, sin causar angustias. Se debe observar si hay focos de incendio. En tal caso, se

debe seguir las indicaciones de éste programa en Incendios. Se debe abandonar la oficina si se detectan riesgos de

derrumbe, ya que las réplicas de temblores pueden acabar dederruir las construcciones averiadas.

Si se han derramado líquidos inflamables, se seguirán lasinstrucciones del programa de derrames.

Los vidrios y otros objetos rotos pueden causar heridas, asíque se deben utilizar zapatos gruesos (botas) y casco o algosimilar para cubrir la cabeza y proteger los ojos.

No se debe salir a curiosear. Se dejarán las calles libres parael paso de vehículos, de bomberos, policía, ambulancias yequipos de auxilio.

c. Encharcamiento

Medidas preventivas

Verificar que el alcantarillado no se encuentre tapado, sino enbuenas condiciones.

Limpiar los drenajes periódicamente.



6-46

Dejar zonas donde el agua de escorrentía, drene libremente.

Tener disponibles, en forma permanente, motobombas.

Medidas de contingencia

Drenar el agua con la motobomba.

Limpiar los drenajes y alcantarillas.

d. Orden público.

Medidas preventivas

Estar siempre alerta de la presencia de personas extrañas al sitiode la construcción.

Señalizar y controlar el acceso de particulares a la obra.

Verificar la identidad de las personas que tienen acceso a la obra.

Establecer condiciones labores de acuerdo con la ley.

Encerramiento del sitio del proyecto.

Carnetización del personal involucrado en el proyecto.

Realización de rondas de vigilancia por el área del proyecto.

Revisión permanente de las condiciones de seguridad de lasinstalaciones del proyecto.

Verificación de la identidad de las personas dentro del áreaproyecto.

Verificación de porte de armas por parte de personal ajeno alproyecto.

Aseguramiento de maquinaria y equipos para evitar el movimientode vehículos o equipos.



6-47


Dar aviso lo más pronto posible a la Policía Nacional y otrasautoridades.

Contratación de personal temporal para evitar la suspensión de laconstrucción.

Determinación de las áreas saboteadas con el fin de iniciar lasreparaciones en el menor tiempo posible.

e. Fuga o escape de fluidos

Medidas preventivas

Adelantar las acciones prevista dentro del manejo ambiental delproyecto para el suministro de combustible.

Adelantar las acciones prevista dentro del manejo ambiental delproyecto para el cambio de aceites y lubricantes.

Se prohíbe el almacenamiento de combustibles dentro del área delproyecto, en su fase de construcción.

Los recipientes de almacenamiento de aceites y lubricantes sedispondrán de manera horizontal soportados sobre estructurasresistentes, con el objeto de detectar más fácilmente posibles fugas.

El suministro de combustible a la maquinaria y equipos durante laconstrucción se deberá adelantar mediante efecto sifón, por ningúnmotivo se permitirá el empleo de embudos.

Revisión permanente del estado mecánico de los equipos ymaquinaria.

Detección de signos o señales de fuga

Monitoreo periódico de los sistemas instalados para la prevención ydetección de fugas y derrames.



6-48


Determinar hacia donde se dirige la fuga

Eliminar posibles fuentes de ignición: para evitar incendios yexplosiones se debe informar al personal de trabajadores delproyecto y a las comunidades afectados por la fuga sobre lassiguientes recomendaciones: Cercar el área e impedir el acceso a personas ajenas al

equipo de emergencia. No fumar No operar interruptores No conectar ni desconectar enchufes, cables de extensión,

etc. No operar ninguna clase de vehículo.

Medir gases y vapores inflamables en los sitios afectados.

Localizar la entrada de vapores y/o combustibles.

Remover el producto libre bien sea por ventilación, absorción,valdeo o bombeo.

Separar el producto recuperado en una porción de combustible yotra de aguas aceitosas.

Sí la fuga es mayor a 50 galones reportar la fuga a la autoridadambiental competente.

f. Derrames de combustible

Medidas preventivas

Supervisar visualmente la entrega total del producto (Combustibles)para prevenir el sobrellenado.

Verificar el correcto acople de las mangueras con la boca de llenadode los tanques.

Supervisar en todo momento el llenado del tanque para tenertiempo de reaccionar y cerrar oportunamente el mecanismo dellenado de la manguera.



6-49

Inspeccionar de manera periódica el estado y funcionamiento de lossistemas de manejo de aguas de escorrentía.


Cuando se presenta sobrellenado, se debe:

Suspender inmediatamente el flujo de combustible del carrotanqueal tanque del vehículo.

Eliminar fuentes de ignición hasta una distancia de por lo menos 30metros del lugar del derrame.

Suspender operaciones en el proyecto. Suspender el suministro de energía en el tablero de control. Mantener el personal no autorizado lejos del área. Determinar hasta donde ha llegado el líquido y los vapores tanto en

superficie como en profundidad. Colocar extintores de polvo químico seco alrededor del área del

derrame. Evitar que el producto fluya hacia las alcantarillas o ductos

subterráneos, instalando diques o barreras de confinamiento ousando absorbentes para el producto.

Descargar el combustible del tanque sobrellenado en una canecade recolección, desde cualquiera de los sitios que se abastecen delmismo, hasta cuando regrese al nivel de capacidad máxima.

Cerrar herméticamente la caneca de combustible que se ha llenadoy situarla en un lugar al aire libre y lejos de fuentes de ignición.

Recoger el combustible libre que se encuentre en la superficie decon baldes o con material absorbente.

Secar el combustible restante con arena, trapos, aserrín, esponjas ósorbentes sintéticos.

Si el derrame es de gran magnitud debe avisarse a los bomberos,para que esparzan espuma contra incendio sobre el combustible yevitar así un posible incendio.

Si el derrame se produce por ruptura del tanque del carrotanque sedebe:

No tratar de taponar los recipientes que contienen líquidos a presióno gases explosivos, mediante técnicas no seguras, ya que se puedecausar incendios o explosiones.

Para tapar un orificio se puede utilizar un neumático infladoasegurándolo con bandas o tablas. Recuerde no martillar con unobjeto metálico, ni con piedras que puedan producir chispas alcontacto con otra superficie. Lo ideal es usar un mazo de madera orecubierto con caucho (neumático).



6-50

Si dispone de masillas úselas para tapar los orificios. Es la formamás práctica de taponar orificios pequeños o fisuras.

Si no puede taponar el orificio se debe recoger el hidrocarburo enrecipientes temporales o construyendo estructuras de contención yrecolección para evitar que el combustible alcance mayor cantidadde suelo o corrientes hídricas.

Reportar al derrame si es mayor de 50 galones.

g. Suspensión de servicios públicos

Medidas Preventivas

Obtención de la totalidad de los planos de redes existentes en elárea inmediata de los predios donde se realizará el proyecto, con elfin de tener la información completa y de esta manera planificar larealización de las obras minimizando las afectaciones sobre losservicios públicos.

Las redes se señalizarán sobre la rasante del terreno usandopintura u otros mecanismos orientados a evidenciarlas y evita quesean rotas por los operarios de los equipos de excavación.

Realización de las actividades que produzcan interferencias sobrelos servicios públicos, en coordinación con las diferentes empresasprestadoras de estos servicios.

No será posible la realización de obras que interfieran con las redesde servicios públicos existentes en el área del proyecto, sin ladebida autorización de la correspondiente empresa prestadora delservicio.

En caso de interceptar redes de servicios públicos que noaparezcan en planos se dará aviso inmediato a la empresacorrespondiente para adoptar las medidas tendientes a renovar elsuministro del servicio en el menor tiempo posible.

Se deberá comunicar a la comunidad afectada, la eventualsuspensión del servicio, por efecto de la construcción de las obrasdel proyecto. Esta comunicación deberá realizarse por medio demedios de comunicación tales como: Perifoneo, comunicaciónpersonalizada puerta a puerta, boletines, etc.. La comunicacióndeberá ser realizada como mínimo con tres (3) días de anticipacióna la interferencia en la prestación del servicio público.



6-51


Para minimizar los impactos generados a la comunidad por lainterrupción de los servicios públicos, el Contratista deberápresentar un plan de emergencia que incluya coordinación con lasrespectivas entidades y empresas para el manejo de lasinterferencias.

Cuando se produzcan interrupciones accidentales en la prestaciónde un servicio público, se deberá reparar inmediatamente (máximo8 horas).

El Constructor deberá asumir plena responsabilidad por los dañosque ocasione a las instalaciones de los servicios públicos ypropiedades privadas, con el compromiso de restablecer losservicios de forma inmediata, así como restituir las instalacionesafectadas en menos de 8 horas.

El Constructor deberá reconstruir las cajas, tuberías, ductos ocualquier elemento que haya sido demolido en la ejecución de lostrabajos, evitando molestias a la comunidad.

Se deberá garantizar el suministro de agua potable mediantecarrotanques, en caso de corte del servicio de acueducto por másde 24 horas.

Los arreglos en la infraestructura interceptada deberán serefectuados de acuerdo con las normas técnicas, y siguiendo lasdirectrices de las entidades prestadoras del servicio público.

h. Accidentes Vehiculares

Medidas Preventivas

Tener una adecuada señalización.

Verificar que las señales sean las adecuadas y no estén enposiciones no claras

Tener siempre en cuenta los requisitos y precauciones para eltransporte de personal, maquinaria y equipo.



6-52

Insistir en la prudencia de los conductores.

Llevar la carga de manera adecuada como lo indican las fichas demanejo de transporte.

Que los conductores tengan en buen estado los vehículos.

Que todos los vehículos y conductores sin excepción deben tener laherramienta adecuada y los documentos exigidos por lasautoridades de tránsito.

Medidas a Implementar

Reportar en forma inmediata el accidente a las autoridades detránsito.

Debe existir un equipo de primeros auxilios, dentro de lasinstalaciones si la contingencia sucede a nivel interno.

Transporte de heridos.

Llamar inmediatamente a una ambulancia, si el accidente seencuentra dentro del área de influencia directa o indirecta delproyecto

i. Accidentes ocupacionales o de trabajo

Medidas preventivas

Capacitar continuamente al personal vinculado al proyecto en lasnormas de higiene y seguridad industrial para el manejo decombustibles, y en otras practicas propias de la construcción.

Señalización clara de las áreas ó frentes de trabajo.

Suministrar la dotación de seguridad de trabajadores (Elementos deProtección Personal – EPP). guantes, botas de con puntera deacero, overoles de tela gruesa, casco, etc.

Capacitar a la totalidad de los trabajadores de al construcción entécnicas de primeros auxilios.



6-53

Medidas de contingencia.

Retiro del operario o persona del sitio del accidente si la naturalezade este lo permite.

Suministro de primeros auxilios de acuerdo con el programa adoptadopara el proyecto. Determinación del estado de conciencia deltrabajador.

En caso de considerarlo necesario se deberá remitir al trabajador alcentro médico de atención más cercano.

Se recomienda que el Constructor esté afiliado a un sistema deambulancias con el fin de realizar un transporte más eficiente de loseventuales heridos producto del accidente laboral.

j. Explosiones e Incendios

Medidas preventivas

Verificar de manera periódica las condiciones bajo las cuales sealmacenan las sustancias comburentes, con el fin de determinarnecesidades de ventilación.

Verificar periódicamente el adecuado mantenimiento de equipo ymaquinaria.

Parquear el carrotanque donde no cause interferencia, de tal formaque quede en posición de salida rápida.

Instalar un extinguidor cerca de las bocas de llenado.

Instalar vallas o conos para bloquear el tráfico en la zona de descargade combustible.

Verificar que no haya fuentes de ignición en los alrededores del sitiodonde se suministrará el combustible, tales como cigarrillos,encendidos, flamas etc.

Hacer respetar vehemente las normas de NO FUMAR.



6-54


En caso de incendios se deberá aislar las posibles fuentes deconflagración y/o propagación mediante el retiro de materialcomburente.

Sofocar las llamas empleando extintores de polvo químico seco.

Una vez controlada la emergencia se procederá a evaluar el estadofinal de la infraestructura con el fin de determinar las necesidades dereparaciones y restricciones.

k. Cortos circuitos eléctricos

Medidas preventivas

Revisar constantemente las conexiones susceptibles a generar cortoscircuitos.

Mantener los cables opuestos aislados.

No dejar equipos prendidos mientras no se estén operando


Apagar las máquinas, para que no generen incendios ni explosiones,si esto sucede, se deben seguir las medidas de explosiones eincendios.

Buscar el extintor más cercano.

Una vez haya pasado el corto, con las máquinas apagadas, detectardonde fue el corto y remediarlo o reemplazar el cable averiado.

6.9. COMPONENTE G: ACTIVIDADES DE OPERACION.

Para efectos de la presentación de las mediadas de prevención, control, mitigación ycompensación de los impactos ambientales que puedan llegar a presentarse durante laetapa de operación, se adoptó el mismo formato utilizado para las medidas da adoptar enla fase de actividades de preconstrucción y construcción que se describió ampliamente enel numeral 6.6 de este documento.

Las medidas a adoptar, para facilitar su comprensión, han sido agrupadas, así:



6-55

Control de la contaminación atmosférica. Ficha No. O-1. Plan de Manejo integral de los residuos sólidos. Ficha No. O-2. Manejo de aguas residuales. Ficha No. O-3. Plan de uso eficiente del agua y de la energía eléctrica. Ficha No. O-4. Plan de manejo de tráfico. Ficha No. O-5. Plan de manejo integral de residuos peligrosos. Ficha No. O-6.

Las fichas de los programas a que se hizo referencia anteriormente, se presentan en elAnexo No. 9 de este documento.

6.10. MATRIZ RESUMEN

En las tablas que se presentan en el Anexo No. 10 se presenta las acciones previstaspara la prevención, control, mitigación y compensación de los impactos ambientalesnegativos del Plan Parcial.

renova civitas s.a.s. plan parcial de renovacion … · tales como: en las cabeceras de las fuentes...

Documents