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Boletín InformativoRendición de Cuentas 2015

de la naturaleza y de las personas usuarias y consumidoras. Conforme a dicho mandato la Defensoría del Pueblo, si bien trabaja de forma integral en la tutela y promoción de todos los derechos fundamentales, ha enfocado su labor en cuatro ejes estratégicos que son: a) el derecho a la vida y a la integridad personal; b) la lucha contra la violencia y la discriminación; c) el derecho a la vivienda adecuada; y, d) servicios públicos domiciliarios y personas consumidoras.

La labor de la Defensoría se realiza de acuerdo con su estructura organizacional por procesos que prevé el nivel directivo a cargo del Dr. Ramiro Rivadeneira Silva, Defensor del Pueblo de Ecuador, el Dr. Patricio Benalcázar Alarcón, Adjunto de Derechos Humanos y de la Naturaleza; y, la Dra. Jhoanna Pullas, Adjunta de Usuarios y Consumidores. Cada adjuntía cuenta con direcciones generales, las mismas que a su vez se componen de direcciones nacionales.

[1] Los Principios de París contienen los estándares normativos mínimos que deben seguir las instituciones nacionales de derechos humanos para ser consideradas como tales; dichos Principios señalan por ejemplo la independencia financiera y administrativa de la que deben gozar las mencionadas instituciones y la representación pluralista de la sociedad interesada en la protección y promoción de los derechos humanos.

Evento de firma de convenio de implementación del Sistema de Mediación de Satisfacción.

Rueda de prensa conjunta entre Defensoría del Pueblo, Secretaria Técnica de Discapacidades, Consejo Nacional para la Igualdad en Discapacidades, Municipio de Riobamba y Mies

L a Defensoría del Pueblo de Ecuador (DPE), de acuerdo con sus atribuciones establecidas en la Constitución de la República y en los

Principios de París[1], es la Institución Nacional de Derechos Humanos, cuyo mandato principal es la tutela y promoción de los derechos humanos,

Delegación Provincial de Chimborazo

Misión de la Defensoría del Pueblo

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Tiene a su cargo las direcciones generales de: Tutela: que cuenta con las direcciones nacionales de Atención Prioritaria y Libertades; Derechos del Buen Vivir; Derechos Colectivos, de la Naturaleza y Ambiente; Mecanismo de Prevención de la Tortura y Tratos Crueles y Degradantes; y, la Dirección Nacional de Reparación de Víctimas.

Incidencia en Políticas Públicas: que cuenta con las direcciones nacionales de Investigación; Análisis Normativo; y Transparencia.

Educación e Investigación: que cuenta con las direcciones nacionales de Educación y Capacitación; y, de Gestión Documental Especializada y Multimedia.

Por su parte, la Adjuntía de Usuarios y Consumidores tiene a su cargo las direcciones generales de: Usuarios de Servicios Públicos Domiciliarios: que cuenta con las direcciones nacionales de Agua, Saneamiento y Alcantarillado; y, Electricidad, Telefonía, Gas y otros Servicios Análogos.

Consumidores de Bienes y Productos de Consumo Masivo: que cuenta con las direcciones nacionales de Registro de Proveedores de Bienes; y, de Reclamos de Consumidores.

La Defensoría del Pueblo cuenta además con áreas de apoyo encargadas de los procesos administrativos, financieros, jurídicos, de planificación y de comunicación social. Es importante destacar que la Institución Nacional de Derechos Humanos de Ecuador ejerce sus atribuciones a nivel nacional, considerando las normas constitucionales que prevén la desconcentración de las instituciones estatales con el fin de impulsar el desarrollo armónico del país; el fortalecimiento de la participación ciudadana y de las entidades seccionales; y, la distribución de los ingresos públicos y de la riqueza.

De esta manera la institución trabaja en el territorio a través de las coordinaciones generales zonales y las delegaciones provinciales, a las que se les ha otorgado las mismas atribuciones y responsabilidades para la tutela y promoción de los derechos humanos y de la naturaleza.

Adjuntía de Derechos Humanos y de la Naturaleza

Adjuntía de Usuarios yConsumidores

Campaña por los derechos del consumidor por una alimentación responsable.

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Durante el año 2015, la Defensoría del Pueblo a través de sus coordinaciones generales defensoriales zonales y delegaciones provinciales ha emprendido varias acciones enfocadas principalmente en los ejes estratégicos de trabajo de la institución.

En materia de derechos de personas con discapacidad se han realizado acciones con miras a proteger a este grupo ciudadano. Un ejemplo de esto es la reincorporación a su lugar de trabajo en la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo, de una persona con discapacidad visual. De igual manera, se logró que una persona con discapacidad de la parroquia de Cebadas, cantón Guamote, sea oficialmente declarada como tal, y se le inicie un tratamiento médico en el Hospital General Docente de Riobamba para que mejore su condición de vida, se le otorgue el bono Joaquín Gallegos Lara y la posibilidad de un bono de vivienda. En general se han resuelto casos sobre derechos de personas con discapacidad en cuanto a acceso a la educación. Se han conocido y resuelto casos respecto a malos tratos a trabajadores y trabajadoras autónomas por parte de la Policía Municipal de Riobamba, en este caso se ha actuado en dos frentes, primero a través de gestión oficiosa se consiguió que les sean devueltos sus enseres y segundo se inició un proceso de capacitación en derechos humanos a las y los integrantes de la Policía Municipal de Riobamba. Las y los comerciantes que colaboran con la Empresa Municipal de Productores Agropecuarios de Riobamba puso en conocimiento que esta entidad les impone multas arbitrarias y sin un procedimiento adecuado. Se realizó una gestión oficiosa con dicha institución Municipal y se acordó crear un procedimiento adecuado e informado para la imposición de sanciones. Se presentó un hábeas corpus a favor de una persona privada de la libertad a quien se la

Casos Emblemáticos

Conferencia sobre origen, evolución y aplicación de los derechos humanos en el régimen militar.

mantenía retenida pese a tener una orden de excarcelación. Los moradores de Santa Anita Alto, en la ciudad de Riobamba, presentaron su queja ya que no cuentan desde hace un año y medio con el servicio de agua potable a pesar de que contaban con medidores y pagaban el valor básico. Tras una gestión de la Defensoría del Pueblo se consiguió en primera instancia el abastecimiento del agua por tanqueros y posteriormente a través de la red pública. Subsisten algunos inconvenientes que según compromiso de la Empresa Municipal de Agua Potable de Riobamba serán solventados en su totalidad hasta el mes de marzo del 2016. Mediante una gestión de la DPE se consiguió que en la Cooperativa de Vivienda Modesto Arrieta, en la ciudad de Riobamba, se instale el servicio de internet por parte de Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT), y que la Empresa Privada de Agua Potable y Alcantarillado

De tal forma, en la Delegación Provincial de la Defensoría del Pueblo en Chimborazo, a cargo del Dr. Paúl Mancero, las acciones de mayor relevancia fueron las siguientes:

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Incidencia en Políticas Públicas

de Riobamba (Emapar) repare un grupo de acometidas de agua potable y limpie el sistema de alcantarillado. Se logró que la Emapar efectúe refacturaciones y reinstalen medidores de energía eléctrica retirados arbitrariamente a favor de personas usuarias con discapacidad y adultas mayores. Como estrategia de solución de quejas y reclamos, así como para lograr un acercamiento de la ciudadanía con la Empresa Municipal de Agua Potable, se realizaron dos audiencias ciudadanas en las que participaron representantes de barrios y sectores sociales de Riobamba, logrando acuerdos para la solución de reclamos.

Con el colectivo Migrantes Retornados Chimborazo se mantuvo una reunión a efecto de lograr que entidades públicas puedan integrar en sus políticas públicas acciones a favor de este grupo. La Defensoría del Pueblo ha apoyado una serie de actividades en procura de mejorar su situación, uno de esos pasos fue firmar una carta de compromiso para apoyarlos con capacitación en derechos.

Se continuó participando en el proceso de Rehabilitación Basada en la Comunidad (RBC), por invitación de la Secretaría Técnica para la Gestión Inclusiva en Discapacidades (Setedis) en favor de las personas con discapacidad en el sector rural. En los eventos se analizó el cumplimiento de los derechos de este grupo de atención prioritaria y la conformación del Comité de Exigibilidad. Se firmó una carta de compromiso con la Setedis, Municipio de Riobamba, Consejo Nacional Electoral (CNE) en Chimborazo y Ministerio del Trabajo para la conformación de la Red inclusiva por los derechos de las personas con discapacidad, con el afán de fortalecer la política pública de discapacidades. Se firmó un convenio de cooperación interinstitucional con la Emapar, para levantar un sistema de medición de satisfacción de las personas usuarias, además se logró que la empresa instale señalética y un sistema de atención preferente

para personas adultas mayores, con discapacidad y mujeres en estado de gestación. Por pedido del Consejo de Protección de Derechos de Riobamba, se presentaron aportes para la reforma de la ordenanza de creación del el Sistema de Protección de Derechos, así como para la creación de la ordenanza que conforme la Junta de Protección de Derechos. Se realizaron campañas de Protección de derechos de las personas consumidoras en los meses de mayo, septiembre (inicio de clases régimen sierra) y diciembre, para promover un consumo responsable, mediante visitas tanto a establecimientos comerciales como a unidades educativas de la provincia de Chimborazo. Se realizaron dos campañas de protección y promoción de derechos de las personas usuarias de servicios públicos domiciliarios con respecto al tema de facturación y defensa de sus derechos.

Gestión de la Defensoría del Pueblo en Chimborazo permite que barrio popular al norte de Riobamba, Sta. Anita, tenga nuevamente agua potable.

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Acciones en Educación

Se realizaron veinte procesos educativos y de capacitación sobre Acceso a la información pública y transparencia, derechos humanos y discapacidades, dirigidos a sectores ciudadanos y servidoras y servidores públicos. Se realizó la primera Feria interinstitucional por la transparencia y acceso a la información pública con la colaboración de varias entidades, actividad que tuvo importante acogida ciudadana e institucional.

Ecuador. Defensoría del Pueblo, Delegación Provincial de Chimborazo, (2015).Casos atendidos a nivel Delegación Provincial de Chimborazo. Quito: DPE.

Gestión de Atención de Casos

Tipo de derecho vulnerado Recibidos Resueltos

Número Porcentaje Número Porcentaje

Derecho de protección debido proceso 13 5,39% 9 3,85%

Derechos del buen vivir 31 12,86% 27 11,54%

Derechos colectivos 1 0,41% 1 0,43%

Derechos de las personas y grupos de atención prioritaria 8 3,32% 11 4,70%

Derechos de libertad 177 73,44% 174 74,36%

Derechos de protección 9 3,73% 12 5,13%

Inadmisible 2 0,83% 0 0,00%

Total 241 100,00% 234 100,00%

Tabla 1Casos atendidos a nivel de la Delegación Provincial de Chimborazo de enero a diciembre 2015.

En el año 2015, la Delegación recibió un total de 241 casos y resolvió 234, considerando aquellos represados en años anteriores. Esta información se deriva de la Tabla 1.

Es importante señalar que la Defensoría del Pueblo para la resolución de los casos que son puestos en su conocimiento prevé una serie de procesos o trámites defensoriales que buscan la tutela de los derechos. Es así que de los casos resueltos en el 2015 en la Delegación, 36 corresponden a investigaciones defensoriales, 153 a gestiones oficiosas, 30 a trámites de personas usuarias y consumidoras, y 14 a vigilancias del debido proceso.

Visita al Hospital del IESS de Riobamba.

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Ejecución Presupuestaria

Delegación de ChimborazoDirección: España y 10 de Agosto, 2do. Piso Ex Edif. Consejo Provincial

Teléfono: (03) 2968 - 576

Tabla 2.Ejecución Presupuestaria en la Delegación Provincial de la Defensoría del Pueblo en Chimborazo.

Ecuador. Defensoría del Pueblo, Dirección Nacional Financiera. (2015).Ejecución Presupuestaria. Delegación Provincial de la Defensoría del Pueblo en Chimborazo. Quito: DPE.

Concepto No. Total por gasto

Gastos Operativos 123,19

Arrendamientos 3 114,24

Mantenimientos 1 8,95

Gastos en Personal 179 418,07

Remuneraciones Personal 10 179 418,07

Total 179 541,26

Resumen POA gasto corriente

Total Asignado 4 131,60

Monto Ejecutado 3 563,00

% Ejecución 86,24%

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