relevancia de la biotecnología en españa 2007 · la biotecnología es, por tanto, una de las...

Relevancia de la Biotecnología en España 2007

Relevancia científica y tecnológica

Comparativa internacionale impacto macroeconómico

Relevancia empresarial y financiera

Aspectos sociales y clínicos

Subvención y crédito público

Relevanciade la Biotecnologíaen España 2007

Coordinación y redacción:

Fernando Garcés Toledano (Genoma España)

Javier Montero Plata (Genoma España)

Miguel Vega García (Genoma España)

Colaboradores:

Armando Albert (CINDOC-CSIC)Luis Plaza (CINDOC-CSIC)Manuela López Bermúdez (CINDOC-CSIC)Esther García Carpintero (CINDOC-CSIC)

ESTUDIO SOBRE LA BIOTECNOLOGÍA EN EL SISTEMA PÚBLICO ESPAÑOL DE I+D. INDICADORES DE ACTIVIDAD BÁSICA Y DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA

Antonio Pulido (CEPREDE)Julián Pérez (CEPREDE)Milagros Dones (CEPREDE)

PERSPECTIVAS ECONÓMICAS DE LA BIOTECNOLOGÍA EN ESPAÑA

Mercedes Escribano (Genoma España)Ana Cuevas (Universidad de Salamanca)Esther Palacios (Universidad de Salamanca)Modesto Escobar (Universidad de Salamanca)

CULTURA BIOTECNOLÓGICA EN ESPAÑA

Nieves Sala (Genoma España)Lucía Reinoso

CAPITAL RIESGO Y BIOTECNOLOGÍA

© Fundación Española para el Desarrollo de la Investigación en Genómica y Proteómica (Genoma España)

Edición: Cintia Refojo (Genoma España)

Referencia: GEN-ES07005

Fecha: Octubre 2007

Depósito Legal: M-46935-2007

Diseño y realización: Spainfo, S.A.

RELEVANCIA DE LA BIOTECNOLOGÍA EN ESPAÑA 2007

El 14 de septiembre de 2007 el Gobierno aprobó el VI Plan Nacionalde Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológicacorrespondiente al periodo 2008-2011. El Plan Nacional, queconstituye el principal instrumento de programación con que cuentael Sistema Español de Ciencia y Tecnología, ha tratado de respondera cuatro importantes retos: claridad estructural en su diseño,simplificación de la gestión de las ayudas, capacidad de vertebraciónterritorial para integrar a las Comunidades Autónomas y compromisopresupuestario plurianual, que va a permitir poner en juego más de47.000 millones de euros en los próximos cuatro años.

El nuevo Plan ha hecho un esfuerzo por recoger las demandas que la comunidad científica yempresarial que, en sucesivos informes de evaluación del sistema español de ciencia ytecnología, ha venido expresando. Igualmente, ha apostado por integrar buenas prácticasinternacionales en políticas de I+D e innovación. Por último, incorpora los aprendizajes de laejecución del Plan Nacional 2004-2007 y de la iniciativa INGENIO 2010, con la que el Gobiernoha relanzado desde 2005 la I+D española con la vista puesta en la Estrategia de Lisboa. El nuevoplan asimila el enfoque de INGENIO, haciendo énfasis en los instrumentos de política científicamás que en los temas de investigación. No obstante, el Plan identifica cinco áreas estratégicascorrespondientes con tecnologías y sectores que, dado su potencial y su carácter estratégico,deben ser considerados una auténtica apuesta de Estado: Salud, Biotecnología, Energía y Cambioclimático, Telecomunicaciones y Sociedad de la Información; y Nanociencia y nanotecnología,nuevos materiales y nuevos procesos industriales.

La biotecnología es, por tanto, una de las áreas en las que el Plan se plantea objetivosambiciosos: potenciar la participación española en el desarrollo de una Bio-economía basada enel conocimiento, con el objetivo de mejorar la competitividad de nuestras empresas en lossectores de salud, agroalimentación, energía, químico-industrial y medio ambiente.

Los que necesiten razones para comprender la apuesta que el nuevo Plan de I+D+i hace por laBiotecnología en España, sólo deben pasar página y adentrarse en el presente informe de laFundación Genoma. En él se realiza, un año más, un riguroso esfuerzo por analizar la relevanciacientífica, económica y social de la Biotecnología en España a través de un importante y complejoconjunto de indicadores. El estudio muestra una evolución globalmente positiva de este sector,que refleja indicios claros de madurez. Es de destacar el empuje sostenido de la produccióncientífica española en biociencias y biotecnología, que se posiciona en cuarto lugar en Europa, así como la relevancia empresarial y económica del sector, con crecimientos importantes entodos los parámetros contemplados. Lo es, también, el apoyo de las políticas públicas de I+D,que se ha cuadriplicado en los últimos seis años en las biociencias y la biotecnología, comoresultado en gran medida de la citada iniciativa INGENIO 2010. Hay, sin duda, otros aspectosmenos luminosos, pero el conjunto es muy esperanzador.

En suma, de los resultados del informe se desprende una conclusión clara: estamos ante unsector consolidado cuya evolución, en los próximos años, puede ser muy favorable en España.Ahora bien, ello no se logrará sin el concurso activo de los diferentes agentes que, de una u otraforma, se relacionan con la Biotecnología. Entre estos actores, es preciso incluir a los ciudadanosque, como también contempla el informe, deben tener acceso a una información fiable ytransparente por parte del sistema científico y empresarial. En este 2007, en que celebramos el“Año de la Ciencia” con el propósito de fomentar el diálogo ciencia-sociedad, este mensaje cobraaún mayor importancia.

Prólogo

No quiero terminar sin destacar que, además de una contribución significativa a la comprensióndel papel de este sector en España, el informe es una muestra de la valiosa contribución de laFundación Genoma España a la promoción de la Biotecnología y la Genómica en nuestro país y,por lo tanto, al avance científico y económico de nuestra sociedad. Una misión con la que todo supatronato, conocedor del potencial de generación de riqueza y bienestar que la ciencia y latecnología aportan a nuestra sociedad, está firmemente comprometido.

Miguel Ángel Quintanilla FisacSecretario de Estado de Universidades e Investigación

Ministerio de Educación y Ciencia

Índice

• RESUMEN EJECUTIVO 9

1. RELEVANCIA CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA 12

Producción científica e impacto 12Personal científico en centros públicos 16Solicitudes y concesiones de patentes nacionales e internacionales 16Contratos de I+D Universidad/Empresa 19Creación de spin-off biotecnológicas 20

2. SUBVENCIÓN Y CRÉDITO PÚBLICO 21

Subvenciones públicas a la I+D+i 21Subvención pública a la I+D+i por CC.AA. 24Subvención pública a la I+D+i por sectores de aplicación 27Créditos públicos a proyectos de I+D+i e infraestructuras científicas 29Ayuda pública total a la I+D+i en Biotecnología 30

3. RELEVANCIA EMPRESARIAL Y FINANCIERA 31

Evolución de las empresas españolas con actividades de Biotecnología 31Evolución de la facturación, empleo y gastos de personalen empresas españolas de Biotecnología 34Inversión de las empresas de Biotecnología en España 38Capital riesgo e inversión en la Biotecnología española 39

4. COMPARATIVA INTERNACIONAL E IMPACTO MACROECONÓMICO 43

Posicionamiento de la Biotecnología: análisis comparativo 44Evolución de la Biotecnología: análisis comparativo 46Impacto macroeconómico de la Biotecnología en España 49

5. ASPECTOS SOCIALES Y CLÍNICOS 53

Aspectos sociales y de percepción de la Biotecnología en España 53Aspectos clínicos de la Biotecnología en España: enfermedades y pacientes tratados 58Aspectos clínicos de la Biotecnología en España: mejoras terapéuticas y asistenciales 61

6. CONCLUSIONES 63


En noviembre de 2005, la Fundación GenomaEspaña presentó públicamente el informe LaBiotecnología Española: Impacto Económico,Evolución y Perspectivas, primero de esta índoleen nuestro país, que comprendía un conjuntocompleto de indicadores de la relevancia de laBiotecnología en España. En dicho documento, y através del análisis de los datos disponibles para elperiodo 2000-2003, se avanzaron una serie declaves sobre la situación y las perspectivas defuturo de la Biotecnología en España, poniendo yade manifiesto el importante papel que podría tenereste nuevo sector tecnológico para la economíaespañola y el bienestar de sus ciudadanos. Ahora,y tras recoger y analizar datos para el periodo2004-2006, podemos afirmar que las perspectivasde evolución y de relevancia de este sectortecnológico se están confirmando y que, además,algunas de las recomendaciones más importantesrealizadas en 2005 ya han sido recogidas yplasmadas en 2006 por los responsablescorrespondientes.

Para la realización de este análisis se ha tomadocomo base la definición de la OCDE sobreBiotecnología: “la aplicación de la ciencia y latecnología a organismos vivos, así como a partes,productos y modelos de los mismos con el fin dealterar materiales vivos o inertes para proveerconocimientos, bienes y servicios”. En estadefinición se incluyen disciplinas como laGenómica y la Proteómica, que permitenabordajes científicos y tecnológicos a gran escalay de alto rendimiento.

Para comprender y analizar adecuadamente elimpacto que tiene la Biotecnología en España, elpresente informe divide la presentación de losdatos en cinco áreas diferentes, que cubren desdela generación del conocimiento en el ámbitocientífico hasta la percepción social, sin olvidar larelevancia económica, empresarial y clínica deeste nuevo sector. Estas cinco áreas son:

• Relevancia científica y tecnológica

• Subvención y crédito público

• Relevancia empresarial y financiera

• Comparativa internacional e impactomacroeconómico

• Aspectos sociales y clínicos

A lo largo de estos cinco capítulos se presenta unanálisis pormenorizado de cada área, en base adatos objetivos sobre el estado en que seencuentra la Biotecnología en España se deribanconclusiones acerca de la incidencia y relevanciaque ésta tiene sobre la sociedad y la economía enEspaña. A modo de resumen, los puntos másimportantes del presente análisis son:

• La relevancia científica de la Biotecnologíaespañola es muy alta, somos el cuarto paísde la UE-15 en producción científica en elárea de Biotecnología y Microbiologíaaplicada, y además acortamos distanciascon respecto a los tres países de cabeza(Alemania, Reino Unido y Francia) en elperiodo 2000-2006. Una de las principalesfortalezas de la Biotecnología en España es elcapital humano: tanto por la formación yexperiencia del personal investigador público,con aproximadamente 9.000 investigadoresrepartidos entre universidades, centros públicosy hospitales (representan el 75% de losinvestigadores españoles en Biotecnología),como por el creciente número de doctores ylicenciados en Ciencias de la Vida.

• La relevancia tecnológica de laBiotecnología en España, medida ennúmero de patentes nacionales einternacionales, es aún muy baja, a pesar deque el número de solicitudes internacionales depatentes españolas en estos campos se hatriplicado en el periodo 2000-2006. Españaocupa el puesto 9º y 11º de la UE-15 ensolicitudes y concesiones de patentes europeas,respectivamente. Por otra parte, la relacióncontractual entre centros públicos yempresas, para prestación de servicios decarácter técnico, desarrollo tecnológico conjunto


9

Resumen ejecutivo

10

y licencia de patentes en Biotecnología es fluida,duplicándose estos indicadores a lo largodel periodo 2000-2006. Además se creanentre 10 y 12 nuevas spin offbiotecnológicas cada año.

• La subvención a proyectos de I+D+i enBiotecnología, así como la adquisición deinfraestructura científica en este área, hacrecido un 205% para el periodo 2000-2006, con un incremento medio anualdel 34% (MEC, MSC y CC.AA. son losprincipales financiadores). Este crecimiento seha acelerado en los dos últimos años con laentrada de la iniciativa Ingenio 2010. Entérminos globales, se estima que la inversiónpública total en Biotecnología superó los1.000 millones de euros en 2006.

• La relevancia empresarial de laBiotecnología en España crece a ritmosmuy positivos, a lo largo del periodo 2000-2006 el número de empresas deBiotecnología (EB) ha crecido el 166%; lafacturación se ha incrementado en el200%; y el número de empleados haexperimentado una subida del 750%.Además, y según diferentes aproximaciones, elincremento medio anual del gasto privado enI+D en Biotecnología es del 30%, similar alincremento del gasto público anual en I+Dbiotecnológico.

• La relevancia financiera en España de laBiotecnología es poco significativa, apenasel 0,3% del capital riesgo total español seinvierte en este sector, y en su gran mayoríaen fases muy tempranas del desarrolloempresarial. No obstante, existe un pujantesector de capital inversión o capital privadoen España interesado en Biotecnología,cuya inversión, de aproximadamente 150Millones de Euros en 2005-2006, supuso más del80% de la inversión financiera total.

• En la comparativa internacional, y normalizadostodos los países por PIB y población, la Biotecnología española tiene un tercio

del tamaño de la Biotecnología en EE.UU. ycasi la mitad del tamaño medio de la UE-15.No obstante, la Biotecnología españolacrece un 17% más rápido que la media dela UE-15 y un 10% más que EstadosUnidos. El periodo de convergencia con lamedia de la UE-15 en Biotecnología se acorta,gracias a los crecimientos experimentados enEspaña, y se situaría en 2015.

• El impacto macroeconómico de laBiotecnología en España, medido por laeconomía directa, indirecta e inducida quegenera, alcanzó en 2005 una cifra deempleo de 44.333 personas y unafacturación de 5.359 M€, lo que equivale acasi el 0,6% del PIB nacional.

• Desde el punto de vista social, medido a travésdel tratamiento de la Biotecnología en los textosperiodísticos (se han incrementado anualmenteun 16% para el periodo de estudio), lapercepción de la Biotecnología haevolucionado en los últimos diez años,convirtiéndose, hoy en día, en un temamaduro y de interés general, con menorcontenido sensacionalista y con clarocarácter divulgativo, en donde el propiogobierno, las universidades o centros públicos ylos investigadores son la principal fuente deinformación.

• La relevancia clínica, y más en concreto laterapéutica, de la Biotecnología en España esconsiderable, en el año 2006 más de 320.000personas fueron tratadas con fármacosbiotecnológicos, mejorandosustancialmente la esperanza y calidad devida de estos pacientes. El gasto farmacéuticohospitalario de la Biotecnología fue en 2006 de918 M€, aproximadamente el 25% del gastofarmacéutico total de los hospitales españolesdel SNS. El 50% de los tratamientosbiotecnológicos han conseguido disminucionesconsiderables bien en ingresos y estanciashospitalarias, o en el número de consultas y enel coste del tratamiento.


11

• Existe una clara tendencia en todos losaspectos analizados, ya sea en el científico,tecnológico, económico o social, que estátomando un claro protagonismo en laBiotecnología española y es la concentraciónen el sector sanitario o de salud humana.Esta concentración nos acerca a la situación dela Biotecnología en las economías avanzadas, sibien también nos aleja de otros sectores conventajas competitivas para España, como elagroalimentario.

En resumen, la Biotecnología en España noes una potencialidad sino una realidad queafecta de modo creciente a múltiplesaspectos de nuestra vida y nuestraeconomía. España dispone de elementossuficientes como para posicionarse con éxito eneste nuevo sector tecnológico, si bien habría quehacer de la Biotecnología una verdadera apuestaestratégica de país. El nuevo Plan Nacional deI+D+i 2008-2011, que incluye las AccionesEstratégicas de Salud y Biotecnología, representaun importante esfuerzo público en esta dirección.

La Biotecnología es uno de los principalesexponentes de lo que hoy en día conocemos comoEconomía Basada en el Conocimiento, objetivoampliamente buscado por los gobiernos de lasnaciones avanzadas. En esta nueva economía, elconocimiento descubierto en los laboratoriospermite posteriormente desarrollar productos yaplicaciones para un importante elenco desectores industriales, empresariales yasistenciales. De este modo, y al igual que lacimentación de un edificio no es visible para elinquilino, pese a ser un elemento indispensabledel edificio, también lo es la ciencia y la tecnologíapara los pacientes sometidos a tratamientosmédicos. La Biotecnología produce conocimientoscientíficos y desarrollos tecnológicos que estándetrás de, por ejemplo, los procesos deproducción de biocombustibles, la generación deun fármaco, o que una cerveza tirada a cañatenga un aspecto claro y espumeante, entre otrasmuchas aplicaciones.

Para medir la relevancia científica y tecnológica dela Biotecnología en España y compararla a nivelinternacional se dispone de una importantebatería de indicadores, siendo los másimportantes:

• Producción científica.

• Impacto de la Producción científica (índice decalidad que mide el número de citaciones dedichos artículos).

• Personal científico y tecnológico dedicado.

• Solicitudes y concesiones de patentes nacionalese internacionales.

• Contratos universidad-empresa para I+D+i.

• Número de empresas de base biotecnológica(spin-off/start-up) creadas.

Producción científicae impacto

En el apartado puramente científico el CSIC, através de su centro especializado endocumentación científica (CINDOC), vienerealizando por encargo de la Fundación GenomaEspaña una serie temporal de indicadores, desdeel año 2000, sobre la capacidad española enproducción científica y su relevancia en el contextointernacional. Para realizar esta tarea se recoge yanaliza la producción científica en el área deBioquímica y Biología Molecular (investigaciónbásica), así como en el área de Biotecnología yMicrobiología Aplicada (investigación orientada)1.Ambas áreas representan conocimiento básico deinvestigación si bien la segunda, el área deBiotecnología y Microbiología Aplicada, tiene unmayor componente de conocimiento aplicado, y esprecisamente en esta área en la que Españapresenta unos resultados superiores a la mediamundial.

12

1. Relevancia Científica y Tecnológica

1 La selección de revistas y análisis de factores de Impacto (FFII) se ha realizado a partir del Journal Citation Report (JCR)ediciones 2000, 2001, 2002, 2003, 2004 y 2005; y la recuperación de registros bibliográficos a partir de los artículosrecogidos en la base de datos ISI Web of Knowledge, Science Citation Index Expanded, analizándose 92 revistas paraBiotecnología y Microbiología Aplicada, y otras 92 revistas para Bioquímica y Biología Molecular.

PRODUCCIÓN CIENTÍFICA EN BIOLOGÍAMOLECULAR Y BIOTECNOLOGÍA

(2000-2006)

INVESTIGACIÓN BÁSICA INVESTIGACIÓN ORIENTADA

0% 20% 40% 60% 80% 100%

España

Totalmundial

73%

60% 40%

27%

La relevancia científica se mide principalmente porel número de artículos publicados en revistasinternacionales de reconocido prestigio y por elFactor de Impacto de las revistas donde se publicandichos artículos. Respecto al primero de losindicadores, España produce el 2,13% de todoslos artículos científicos mundiales enBioquímica y Biología Molecular y el 3,86% delos artículos en Biotecnología y MicrobiologíaAplicada, situándose en 5º y 4º lugarrespectivamente en el ranking de la UE-15.

Así pues, la posición competitiva de España en laciencia que soporta los desarrollos biotecnológicoses alta y además, a lo largo del periodo 2000-2006,dicha capacidad competitiva ha ido acrecentándose.De hecho, para el periodo analizado España haincrementado un 27% su producción científicaen estas áreas, mientras que la UE-15 tan sololo ha hecho en un 4%. El impulso que estárecibiendo la I+D en España está teniendo comoresultado el incremento en la producción científicaespañola en estas áreas.


13

CONTRIBUCIÓN DE LA UE-15 A LA PRODUCCIÓNCIENTÍFICA MUNDIAL EN BIOQUÍMICA

Y BIOLOGÍA MOLECULAR(2000-2006)

7,97%

7,91%

5,92%

3,32%

2,13%

2,11%

2,01%

1,14%

1,09%

0,83%

0,73%

0,40%

0,35%

0,31%

0,01%

0% 2% 4% 6% 8% 10%

Luxemburgo

Grecia

Irlanda

Portugal

Finlandia

Austria

Dinamarca

Bélgica

Suecia

Holanda

España

Italia

Francia

Alemania

Reino Unido

CONTRIBUCIÓN DE LA UE-15 A LA PRODUCCIÓNCIENTÍFICA MUNDIAL EN BIOTECNOLOGÍA

Y MICROBIOLOGÍA APLICADA(2000-2006)

7,37%

7,32%

5,12%

3,86%

3,19%

2,89%

2,15%

1,49%

1,43%

1,02%

0,91%

0,89%

0,88%

0,57%

0,02%

0% 2% 4% 6% 8%

Luxemburgo

Grecia

Austria

Irlanda

Portugal

Finlandia

Dinamarca

Bélgica

Suecia

Holanda

Italia

España

Francia

Reino Unido

Alemania

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006%

crecimiento2000-2006

Produccióncientífica UE-15

18.769 19.432 18.582 20.653 19.857 20.709 19.513 3,96%

Produccióncientífica española

1.185 1.300 1.276 1.425 1.508 1.429 1.509 27,34%

Bioquímicay Biología Molecular

691 804 805 855 937 837 851 23,15%

Biotecnologíay MicrobiologíaAplicada

494 496 471 570 571 592 658 33,20%

EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE ARTÍCULOS CIENTÍFICOSEN LAS DISCIPLINAS QUE SOPORTAN EL DESARROLLO BIOTECNOLÓGICO2

2 Bioquímica y Biología Molecular; y Biotecnología y Microbiología Aplicada.

Respecto al Factor de Impacto (FI) de las revistascientíficas en donde se publican los artículosespañoles en las áreas científicas afines a laBiotecnología, y que representa un indicador de lacalidad de dicha producción científica, Españatambién se encuentra en una posición destacada.España ocupa el 7º lugar de la UE-15 enBioquímica y Biología Molecular y el 6º lugarde la UE-15 en el área de la Biotecnología yMicrobiología Aplicada, medido porpublicaciones en revistas con alto FI. Además, enlos últimos años se ha producido un importanteincremento de los artículos científicos españolescon alto impacto (FI>10) en estas áreas,constatando así que la prioridad política sobre laI+D y el importante esfuerzo inversor realizado

desde las diferentes administraciones estátambién mejorando la excelencia científicaespañola en la Biotecnología y en sus disciplinascientíficas afines.

En este punto es importante señalar la crecienteimportancia que está tomando la investigaciónorientada (Biotecnología y Microbiología Aplicada)frente a la básica (Bioquímica y BiologíaMolecular), hasta el punto que los valoresnuméricos del FI están convergiendo entredisciplinas básicas y orientadas, cuandotradicionalmente estos valores eran claramentemás altos para las publicaciones en investigaciónbásica que para las publicaciones en investigaciónorientada.

14

PORCENTAJE DE ARTÍCULOS PUBLICADOSDE BIOQUÍMICA Y BIOLOGÍA MOLECULAR

EN REVISTAS CON ALTO FACTOR DE IMPACTO3,RESPECTO A LA UE-15 (2000-2006)

27,48%

22,96%

15,73%

7,63%

6,32%

4,29%

4,10%

2,69%

2,69%

2,36%

1,69%

0,82%

0,69%

0,54%

0,02%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%

Luxemburgo

Grecia

Portugal

Irlanda

Finlandia

Dinamarca

Austria

Bélgica

España

Suecia

Holanda

Italia

Francia

Alemania

Reino Unido

PORCENTAJE DE ARTÍCULOS PUBLICADOSDE BIOTECNOLOGÍA Y MICROBIOLOGÍA APLICADA

EN REVISTAS CON ALTO FACTOR DE IMPACTO4,RESPECTO A LA UE-15 (2000-2006)

21,51%

21,36%

14,78%

8,21%

6,69%

6,42%

4,88%

3,75%

3,59%

2,65%

2,27%

2,12%

0,95%

0,76%

0,05%

0,% 5% 10% 15% 20% 25%

Luxemburgo

Grecia

Portugal

Irlanda

Austria

Finlandia

Dinamarca

Bélgica

Suecia

España

Italia

Holanda

Francia

Alemania

Reino Unido

3 Año 2000 FI entre 43,429-8,373; año 2001 FI entre 31,639-8,314; año 2002 FI entre 36,278-7,252; año 2003 FI entre37,647-7,390; año 2004 FI entre 31,538-7,801; año 2005 FI entre 33,456-7,663; y año 2006 FI entre 33,456-7,663.

4 Año 2000 FI entre 13,81-3,034; año 2001 FI entre 13,619-3,536; año 2002 FI entre 12,882-3,483; año 2003 FI entre17,732-3,433; año 2004 FI entre 22,355-3,250; año 2005 FI entre 22,738-3,463; y año 2006 FI entre 22,738-3,463.

Respecto a las áreas en que se realizan estaspublicaciones, y a lo largo del periodo analizado,se puede constatar que la investigación decarácter fundamental ha ido paulatinamenteperdiendo peso a favor de la investigaciónaplicada a sectores de actividad. Si en el año 2000la primera representaba la mitad de la produccióncientífica española en estas áreas, ya en el año2006 tan solo representa un cuarto de la misma.Esta evolución es razonable en el contexto que seproduce, pues la investigación aplicada a sectores,que está más cercana al desarrollo de aplicacionesy productos, está tomando protagonismo a nivel

internacional en el campo de la Biotecnología. Alfin y al cabo la sociedad está demandandosoluciones (aplicaciones, productos y servicios) alimportante conocimiento acumulado en materiade Biología a lo largo de las últimas décadas. Los sectores de aplicación más importantesde la producción científica española son:sanidad humana, agroalimentación yprocesos industriales. Es importante destacarque la suma de la producción científica en lossectores de actividad relacionados con la agricultura, ganadería y alimentaciónalcanza el 27,3%.


15

EVOLUCIÓN DE LA CONTRIBUCIÓN ESPAÑOLA A LA PRODUCCIÓN CIENTÍFICA MUNDIALDE ALTA CALIDAD (FI>10) EN BIOTECNOLOGÍA Y SUS DISCIPLINAS CIENTÍFICAS AFINES

BIOQUÍMICA Y BIOLOGÍA MOLECULAR BIOTECNOLOGÍA Y MICROBIOLOGÍA APLICADA

2006200520042003200220012000

1,42% 1,43%1,60% 1,60%

1,50%1,69%

0,54%

0,85%

0,43%0,28%

0,92%

0,70%

1,81%

1,25%

DISTRIBUCIÓN DE LA PRODUCCIÓN CIENTÍFICA ESPAÑOLA EN BIOTECNOLOGÍAPOR CARÁCTER FUNDAMENTAL Y SECTORES DE ACTIVIDAD (2000-2006)

Sanidad Humana18,4%Productos Industriales

15,9%

Fundamental29,6%

Sanidad Vegetal3,8%

Agroindustrial2,4%

Sanidad Animal5,4%

Agro-alimentación9,0%

Medio Ambiente8,9%

Tecnología Alimentaria6,7%

Personal científico en centros públicos

Según el INE (Instituto Nacional de Estadística) elpersonal en I+D en Biotecnología en lasuniversidades, hospitales y centros públicos,responsable de esta importante producción científicaespañola, alcanzó la cifra de 8.925 personas en2005. Teniendo en cuenta que el personal totaldedicado a I+D biotecnológico apenas supera las12.000 personas, los investigadores públicosrepresentan más del 75% del personal totaldedicado a I+D en Biotecnología en España, locual indica la importancia que tienen los centrospúblicos de investigación, tanto básica comoorientada, en la producción de ciencia que sirve debase para las aplicaciones productivas y sanitariasde la Biotecnología.

Solicitudes y concesionesde patentes nacionalese internacionales

Las solicitudes y concesiones de patentesconstituyen uno de los indicadores más acertadospara medir la transferencia de conocimientocientífico hacia los productos y aplicaciones. Enlíneas generales, el indicador de solicitudes depatentes biotecnológicas españolas es bajo, si bienha experimentado un cierto crecimiento, sobretodo en solicitudes internacionales. La todavíaescasa protección industrial de los resultados deinvestigación en España en el ámbito de laBiotecnología es debida a múltiples causas, así por

ejemplo, los centros públicos y sus investigadoresorientan su esfuerzo a la producción deconocimiento con vistas a su publicación enrevistas de prestigio internacional (principalindicador en la carrera científica), teniendo lasolicitud de patentes una prioridad menor; o porejemplo, España todavía dispone de escasasempresas en este nuevo sector tecnológico quedediquen sus esfuerzos al desarrollo de productos(=patentes), centrándose en muchas ocasiones enla prestación de servicios o la distribución y lacomercialización. Es importante disponer y/opotenciar fondos y estructuras adicionales,siempre complementarias a los importantesesfuerzos en materia de producción deconocimiento científico, que fomenten el desarrollotecnológico y de productos tanto en centrospúblicos como en empresas biotecnológicas.

A nivel nacional, en materia de solicitudes depatentes biotecnológicas ante la Oficina Españolade Patentes y Marcas (OEPM), se dispone de unamedia de 102 solicitudes de patentes anuales parael periodo de referencia 2000-2006, comenzandocon 81 solicitudes en el año 2000 y terminandocon 119 solicitudes en el año 2006. Actualmente elratio de número de patentes biotecnológicasante la OEPM por investigador público estáen torno al 0,01, siendo necesarioincrementar dicho ratio al menos en unorden de magnitud para equipararnos con lospaíses de nuestro entorno. Iniciativas, entreotras, como el programa que ha puesto en marchala Fundación Genoma España hace dos años, parafinanciar las solicitudes de patentesbiotecnológicas de investigadores públicos,contribuirá a mejorar este indicador.

16

NÚMERO DE SOLICITUDES DE PATENTES BIOTECNOLÓGICAS ANTE LA OEPM

INSTITUCIONES PÚBLICASINSTITUCIONES PRIVADASMIXTAS

0

20

40

60

80

100

120

140

2006200520042003200220012000

81

110

96

105

114

94

119

A nivel internacional, los indicadores disponiblesde relevancia y calidad de las solicitudes depatentes hacen referencia al número de solicitudespublicadas y concedidas por la Oficina Europea dePatentes (EPO). En referencia a estosindicadores, España ocupa el puesto 9º y 11ºrespectivamente en el ranking de la UE-155,contribuyendo así al 0,62% de las solicitudesy al 0,37% de las concesiones. Aunque elnúmero de solicitudes y concesiones de patentesespañolas en Biotecnología ante la EPO (Oficina

Europea de Patentes) ha crecido apreciablementeen valores absolutos, la posición de España en elranking UE-15 se ha mantenido para lasconcesiones e incluso bajado para las solicitudes,debido al importante crecimiento de este indicadoren el resto de países europeos. Así pues, elanálisis de la evolución a lo largo del periodo2000-2006 no permite predecir una mejorasustancial de este indicador, en su comparativainternacional, para los próximos años.


17

DISTRIBUCIÓN DE LAS SOLICITUDESDE PATENTES BIOTECNOLÓGICAS PUBLICADAS

ANTE LA OFICINA EUROPEA DE PATENTES(2000-2006)

9,36%

7,29%

3,22%

1,80%

1,72%

0,99%

0,74%

0,67%

0,62%

0,45%

0,42%

0,16%

0,04%

0,03%

0,00%

0% 2% 4% 6% 8% 10%

Luxemburgo

Portugal

Grecia

Irlanda

Finlandia

Austria

España

Bélgica

Italia

Suecia

Holanda

Dinamarca

Francia

Reino Unido

Alemania

DISTRIBUCIÓN DE LAS SOLICITUDESDE PATENTES BIOTECNOLÓGICAS CONCEDIDAS

POR LA OFICINA EUROPEA DE PATENTES(2000-2006)

11,87%

9,53%

5,40%

2,66%

2,15%

1,93%

1,49%

0,88%

0,82%

0,55%

0,37%

0,12%

0,03%

0,02%

0,01%

0% 5% 10% 15%

Luxemburgo

Portugal

Grecia

Irlanda

España

Finlandia

Austria

Bélgica

Italia

Suecia

Dinamarca

Holanda

Francia

Reino Unido

Alemania

5 Obtenidos a partir de la definición lista de la OCDE de Biotecnología (A01H 1/+, A01H 4/00, A61K 38/+, A61K39/+, A61K48/00, C02F 3/34, C07G 11/00, C07G 13/00, C07G 15/00, C07K 4/+, C07K 14/+, C07K 16/+, C07K 17/+, C07K 19/00,C12M +, C12N +, C12P +, C12Q +, C12S +, G01N 27/327, G01N 33/53+, G01N 33/54+, G01N 33/55+,G01N 33/57+,G01N 33/68, G01N 33/74, G01N 33/76, G01N 33/78, G01N 33/88 y G01N 33/92).

La Biotecnología es un sector económico-industrial en alza y en gran medida el desarrollo y comercializaciónde sus productos depende de que exista una protección industrial fuerte (patentes) lo que ha originado unincremento considerable de solicitudes de patentes biotecnológicas, sobre todo en los Estados Miembros dela Unión Europea, emulando el camino andado por los EE.UU. desde la década anterior. Aunque, tal y comose aprecia en la siguiente tabla, las concesiones de patentes españolas en Biotecnología han experimentadoun incremento, tanto a nivel nacional como internacional, es necesario redoblar los esfuerzos en materia depatentes para seguir el ritmo de crecimiento impuesto por países como Alemania, Reino Unido, Francia,Holanda, Dinamarca o Suecia.

18

2000

Patentes españolas concedidas en Biotecnología

59

2001

61

2002

39

2003

69

2004

99

2005

130

20066

144

Patentes españolas concedidas por la Oficina Europea

1 4 6 7 13 16 19

Patentes españolas concedidas por la Oficina de EE.UU.7

11 15 18 14 23 26 29

Patentes españolas publicadas en DWPI

64 83 77 101 141 160 179

CONCESIONES DE PATENTES BIOTECNOLÓGICAS ESPAÑOLAS Y SOLICITUDES INTERNACIONALES PUBLICADAS

Un porcentaje muy significativo de las solicitudesespañolas de patentes en Biotecnología provienen deuniversidades, centros y hospitales públicos que, a su vez, conceden licencias a empresas para laexplotación comercial de los productos o aplicacionescontenidos en las patentes. La RedOTRI de lasUniversidades españolas y los OPI (OrganismosPúblicos de Investigación) han facilitado los datos delas patentes licenciadas en Ciencias de la Vida, queincluyen aquellas en el campo de la Biotecnología, y es notable tanto el número como la positivaevolución a lo largo del periodo estudiado

2000-2006. Como media se licencian 62solicitudes de patentes españolas de centrospúblicos, ya sean solicitudes nacionales ointernacionales. El retorno económico de estaslicencias para las universidades y centrospúblicos es aún bajo, en torno a 2,5 M€ anualessolo para las patentes biotecnológicas, si bienestos retornos mejorarán previsiblemente a lolargo de los próximos años, cuando se cumplanlos hitos de desarrollo y comercialización a los quefrecuentemente se ligan los pagos en los contratosde licencia.

6 Valores estimados 2005-2006 para patentes UPSTO, EPO y DWPI.7 Technology Profile Report. Patent Examining Technology Centrer, groups 1630-1660, Biotechnology. USPTO.

PATENTES EN CIENCIAS DE LA VIDA (INCLUYE BIOTECNOLOGÍA)DE CENTROS PÚBLICOS ESPAÑOLES LICENCIADAS A EMPRESAS

0

10

20

30

40

50

60

70

80

200520042003200220012000

5956

51

65 66

76

Contratos de I+DUniversidad/Empresa

Los contratos entre empresas y universidades ocentros públicos, que tienen un marcado carácter deprestación de servicios en materia de I+D, y elnúmero de empresas spin-off creadas desde elentorno público con el objetivo de desarrollartecnología y productos biotecnológicos, constituyenotro interesante indicador asociado a la transferenciade tecnología. Estos datos han sido recogidos graciasa la colaboración de la RedOTRI y de los OPI.

En los últimos años se viene observando una mayorconciencia por parte de los investigadores y de lasempresas en formalizar colaboraciones conjuntas convistas al desarrollo tecnológico. Este hecho se refleja,

por ejemplo, en el número de contratos Universidad-Empresa que ha crecido significativamente duranteel periodo de estudio. Así, el valor económico delos contratos ha crecido un 100% al igual quesu número, donde el valor medio por contratoes de 30.000 euros, valor este que ha crecidotímidamente a lo largo del periodo 2000-2006. Tantoel número de proyectos como el volumen económicode los mismos entre la empresa y la universidad, enmateria de Biotecnología, ha seguido una evoluciónpositiva y estable a lo largo del periodo estudiado(salvo en el año 2002 en el que se contabiliza laimportante inversión privada en el CIMA o Centro deInvestigación Médica Aplicada de la Universidad deNavarra). La distribución por CC.AA. de los contratosUniversidad/OPI-empresa en la Biotecnología españolamuestra que Madrid, Cataluña, Castilla y León,Navarra, Valencia y Andalucía son las más activas.


EVOLUCIÓN DE LOS CONTRATOS OPIS-EMPRESAS EN BIOTECNOLOGÍA

0 €

10 €

20 €

30 €

40 €

50 €

60 €

200520042003200220012000

24 M€

895

1.115

1.2101.291

1.4451.537

35 M€

50 M€

40 M€

45 M€

51 M€

Mil

lon

es

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

NÚMERO DE PROYECTOSVOLUMEN ECONÓMICO

19

DISTRIBUCIÓN POR CC.AA. DEL VOLUMEN ECONÓMICO DE LOS CONTRATOSUNIVERSIDAD/OPI-EMPRESA EN LA BIOTECNOLOGÍA ESPAÑOLA (2000-2006)

Madrid19,46%

Cataluña16,16%

Castilla y León15,25%

Navarra10,73%

Valencia7,96%

Andalucía7,70%

Islas Canarias6,93%

Extremadura3,90%

Galicia3,88%

Murcia2,97%

Aragón2,08%

Asturias1,31%

País Vasco1,06% Cantabria

0,45%Islas Baleares

0,14% La Rioja0,03%

Creación de spin-offbiotecnológicas

Para la serie temporal estudiada (2000-2006) lasinstituciones públicas involucradas en materia deI+D en Biotecnología han reportado un importanteincremento del número de Empresas de Base

Biotecnológica (spin-off) creadas, lo cual refuerza latendencia observada a lo largo de este capítulo dela importancia creciente que tiene la Biotecnologíaproductiva y/o aplicada al desarrollo deaplicaciones. Desde el año 2003 se han venidocreando entre 10 y 12 nuevas spin-offbiotecnológicas desde universidades públicasespañolas.

20

EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE SPIN-OFF CREADAS DESDE LAS UNIVERSIDADES ESPAÑOLAS

0

10

20

30

40

50

60

2006200520042003200220012000

0 24

14

26

36

48

Como conclusión es necesario señalar que laevolución de la relevancia científica ytecnológica de la Biotecnología española esmuy positiva. Salvo los indicadores de patentes,el resto de indicadores estudiados dispone detasas de crecimiento de dos dígitos y posicionan aEspaña en un lugar privilegiado para fomentar elsector biotecnológico productivo y ayudar a su

maduración. No obstante, existe todavía unimportante potencial de crecimiento quepodría aprovecharse, y en este sentido las nuevasactuaciones del programa Ingenio2010 y delnuevo Plan Nacional de I+D 2008-2011contribuirán a fortalecer el conocimiento científicoy su traslación a la generación de valoreconómico.

Las subvenciones y el crédito público dedicado a lainvestigación, el desarrollo y la innovación enBiotecnología son de importancia capital; estasayudas permiten crear la base de conocimiento sobrela que cimentar el desarrollo de este nuevo sectortecnológico, estratégico para la industriafarmacéutica, química, energética y agroalimentaria.A nivel internacional, e incluso a nivel nacional entreCC.AA., existe una fuerte competencia por disponerde centros de excelencia científica y de talentos quesirvan para catalizar la implantación y el desarrollo dela Biotecnología en sus territorios. Es bien conocidoque el sector público tiene un importante papeldinamizador en la Biotecnología y que su actuación esuna condición necesaria para el desarrollo de laBiotecnología en un país, en una región o incluso enuna localidad concreta. El compromiso de losgobiernos tanto nacionales como regionales porfomentar la Biotecnología, medido en términos deinversión pública (subvenciones, créditos y otras

fórmulas), es un excelente indicador que permiteprever la posible evolución de la Biotecnología.

Subvenciones públicasa la I+D+i

En España la subvención y el crédito público estáncreciendo a ritmos fuertes8, en 2000 la subvención ala I+D+i en proyectos y adquisición de equipamientofue de 119 M€ y en 2006 esta cifra alcanzó el récordde 374 M€, lo que supone un incremento superioral 205% para el periodo 2000-2006 y unincremento medio anual del 34%. El crecimientode esta ayuda pública en Biotecnología se haacelerado considerablemente en el último año, engran parte debido a los proyectos CENIT (ConsorciosEstratégicos Nacionales de Investigación Técnica) dela iniciativa Ingenio2010.


21

2. Subvención y Crédito Público

2000

I+D 75,93

2001

83,20

2002

109,90

2003

157,30

2004

171,60

2005

205,50

2006

252,40

Incremento

232%

Innovación 4,73 7,71 9,61 12,95 20,04 12,70 58,60 1.137%

Infraestructura 38,45 39,87 41,39 60,05 57,61 60,50 63,20 64%

EVOLUCIÓN DE LA SUBVENCIÓN PÚBLICA EN I+D+iE INFRAESTRUCTURA EN BIOTECNOLOGÍA (Millones de €)

8 Esta información ha sido suministrada por el MEC, MSC (ISCIII), MICT, INE, todas las CC.AA. y descargada del SISE oSistema Integral de Seguimiento y Evaluación (http://sise.fecyt.es/).

SUBVENCIÓN PÚBLICA A LA I+D+i EN PROYECTOS Y EQUIPAMIENTOS DE BIOTECNOLOGÍA

119 M€

Mil

lon

es

131 M€

161 M€

230 M€249 M€

279 M€

374 M€

0

50 €

100 €

150 €

200 €

250 €

300 €

350 €

400 €

2006200520042003200220012000

SUBVENCIÓN PÚBLICA A INFRAESTRUCTURA CIENTÍFICA

SUBVENCIÓN PÚBLICA A PROYECTOS DE INNOVACIÓN

SUBVENCIÓN PÚBLICA A PROYECTOS DE I+D

http://sise.fecyt.es/

En el anterior informe, que recogía la serietemporal 2000-2003, se expresaba, no sinpreocupación, la escasa participación de lasCC.AA. en asuntos de I+D+i, en concreto en elapartado de innovación y desarrollo tecnológico,pues otras regiones europeas están claramenteapostando por este tipo de investigaciones, tan

necesarias para llevar el conocimiento al mercado.De la nueva serie temporal 2000-2006 se infiereque las CC.AA. han recogido parcialmente eltestigo y participan ya más activamente enfomentar la investigación científica y el desarrollotecnológico en sus regiones.

Respecto a las fuentes públicas de financiación dela I+D+i en Biotecnología, destacan claramente elMinisterio de Educación y Ciencia y el Ministerio deSanidad y Consumo, si bien emergen con fuerzatanto las CC.AA., que ya en 2006 se consolidancomo segunda mayor fuente de financiación, comoel Ministerio de Industria, Turismo y Comercio,que gracias al empuje de los proyectos CENIT secoloca como la cuarta fuente de financiación.Aproximadamente 2/3 de la ayudaeconómica proviene de los diferentesdepartamentos de la Administración central,mientras que el resto se lo reparten lasCC.AA., el Programa Marco de la UE y laFundación Genoma España.

Respecto a las CC.AA., en los dos últimos años, esdecir 2005 y 2006, la financiación de lasmismas alcanzó casi el 30% de lafinanciación total aportada para la I+D+i enproyectos e infraestructuras de la Biotecnologíaespañola; y respecto a las otras dos fuentes definanciación públicas restantes, disponemos porun lado de la Fundación Genoma España, queconsolida su financiación desde 2003; y por otrolado del Programa Marco de la UE, que reduceconsiderablemente su peso relativo frente al totalde la financiación, en concreto del 15% en 2000-2002 (VPM) al 8,2% en el periodo 2003-2006 (VIPM). El estancamiento en la capturade fondos competitivos a la I+D en el ProgramaMarco Europeo se espera que pueda superarse coniniciativas recientemente lanzadas como elEuroingenio2010. No obstante, se recomienda unamayor presencia española en los Comités queredactan dichos programas y sus planes anuales,de tal manera que reflejen mejor las capacidadesespañolas.

22

SUBVENCIÓN PÚBLICA A LA I+D+i E INFRAESTRUCTURA EN BIOTECNOLOGÍAPOR FUENTE PÚBLICA DE FINANCIACIÓN9

67 M€

Mil

lon

es

27 M€

13 M€12 M€

148 M€

37 M€

20 M€

9 M€ 2 M€

7 M€

87 M€

74 M€

0 €

20 €

40 €

60 €

80 €

100 €

120 €

140 €

160 €

2006200520042003200220012000

MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CIENCIA

MINISTERIO DE INDUSTRIA, TURISMO Y COMERCIO

CC.AA.

MINISTERIO DE SANIDAD Y CONSUMO

UNIÓN EUROPEA

GENOMA ESPAÑA

9 Las ayudas del extinto Ministerio de Ciencia y Tecnología se han contabilizado dentro del Ministerio de Educación y Ciencia.


23

DISTRIBUCIÓN DE LA SUBVENCIÓN PÚBLICA A LA I+D+i E INFRAESTRUCTURAEN BIOTECNOLOGÍA POR FUENTE DE FINANCIACIÓN

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2006200520042003200220012000

AYUDAS ESTATALESAYUDAS DE CC.AA.AYUDAS UE

63%69% 71% 67% 67%

61% 65%

12%

25%

15%

16%

17%

11%

16%

18%

21%

11%

29%

10%

29%

7%

Respecto a la distribución de la ayuda por finalidadde la misma, bien para investigar, bien parainnovar o bien para la adquisición deinfraestructuras, se aprecia claramente que, y a lolargo del periodo estudiado, existe unadisminución del porcentaje total dedicado a la

adquisición de infraestructuras frente a unincremento de la dedicación a proyectos de I+D y,en el año 2006, gracias a la iniciativaIngenio2010, un importante incremento dededicación a la innovación tecnológica.

DISTRIBUCIÓN DE LA SUBVENCIÓN PÚBLICA A LA I+D+i E INFRAESTRUCTURAEN BIOTECNOLOGÍA POR FINALIDAD DE LA FINANCIACIÓN

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2006200520042003200220012000

AYUDAS A LA I+DAYUDAS A LA INNOVACIÓNAYUDAS A LAS INFRAESTRUCTURAS

64% 64% 68% 68% 69%75%

69%

4%

32%

6%

30%

6%

26%

5%

26%

8%

23%

4%

22%

16%

17%

Respecto a la cuantía por proyecto en I+D en Biotecnología financiado por las diferentes entidades einstituciones públicas, ya sean nacionales o autonómicas, se observa un cierto estancamiento hasta el año2005, pero en 2006 con la llegada de otras iniciativas como los proyectos ERANET y Proyectos Singulares delMinisterio de Educación y Ciencia, o los proyectos CIBER del Ministerio de Sanidad y Consumo, se produce unnotable incremento de esta cuantía. Para el año 2006 la cuantía media por proyecto casi duplica la de losaños anteriores alcanzando los 107.000 €/proyecto de investigación. La mejora de este indicador es vital parala ciencia española pues una de las críticas que se realizan, a nivel internacional, sobre nuestra ciencia es lagran atomización de los grupos de investigación y por ende el pequeño tamaño de los proyectos.

Subvención pública a la I+D+i por CC.AA.

La distribución por CC.AA. de las subvencionestanto de I+D y de innovación como deinfraestructuras no ha cambiado sustancialmentedesde el último análisis realizado. Las principalesComunidades Autónomas receptoras de fondospara la I+D+i en Biotecnología siguen siendo por

orden de importancia Madrid, Cataluña yAndalucía, si bien emerge con fuerza el PaísVasco, que gracias a la acción BioBask y susCentros de Investigación Cooperativa se colocaen cuarta posición, junto a la ComunidadValenciana. De hecho, la tasa de crecimientoanual del País Vasco en el periodo estudiado, ha sido la más alta de entre todas las CC.AA., en concreto del 230%.

24

CUANTÍA MEDIA POR PROYECTO DE I+D EN BIOTECNOLOGÍA

0 €

20.000 €

40.000 €

60.000 €

80.000 €

100.000 €

120.000 €

2006200520042003200220012000

37.858 €

51.813 €

65.744 €

77.837 €

68.403 €

65.862 €

107.670 €

DISTRIBUCIÓN POR CC.AA. DE LAS SUBVENCIONES PÚBLICAS (NACIONALES Y REGIONALES)A LA I+D+i EN PROYECTOS E INFRAESTRUCTURAS EN BIOTECNOLOGÍA (2000-2006)10

Madrid25%

Castilla y León6%

Castilla-La Mancha2%

Cataluña20%

Navarra2%

Valencia9%

Andalucía13%

Islas Canarias1%

Extremadura1%

Galicia5%

Murcia3%

Aragón2%

Asturias2%

País Vasco9%

Cantabria1%

Islas Baleares1%

10 No se incluyen ayudas de la UE y CDTI. Los datos de La Rioja para el año 2006 no se han incluido por no disponer de los mismos.


25

Cuantíaen el año

2000 (M€)

Madrid 22,32

Cuantíaen el año

2006 (M€)

81,26

Tasa anualde

crecimiento

44,02%

Porcentajede la cuantía

total en 2006

25,57%

Cataluña 13,38 77,23 79,52% 24,30%

Porcentaje decontribución

al PIBnacionalen 2006

17,7%

18,7%

Andalucía 15,84 39,81 25,21% 12,53% 13,9%

País Vasco 2,10 31,17 230,77% 9,81% 6,1%

Valencia 9,51 26,25 29,34% 8,26% 9,7%

Castilla y León 9,46 12,55 5,43% 3,95% 5,4%

Galicia 6,10 9,94 10,49% 3,13% 5,1%

Murcia 3,23 8,37 26,59% 2,64% 2,5%

Asturias 2,05 5,57 28,59% 1,75% 2,2%

Navarra 1,45 5,55 47,09% 1,75% 1,7%

Aragón 1,99 5,16 26,44% 1,62% 3,1%

Castilla-La Mancha 1,58 4,31 28,67% 1,36% 3,4%

Islas Canarias 1,18 3,44 32,12% 1,08% 4,0%

Cantabria 0,36 2,91 118,09% 0,92% 1,3%

Islas Baleares 0,46 2,27 65,14% 0,72% 2,5%

Extremadura 0,86 1,93 20,93% 0,61% 1,7%

La Rioja 0,41 — — — 0,7%

EVOLUCIÓN DE LAS SUBVENCIONES PÚBLICAS PARA PROYECTOS DE I+D+iEN BIOTECNOLOGÍA POR CC.AA.

0 €

10 €

20 €

30 €

40 €

50 €

60 €

70 €

80 €

90 €

2006200520042003200220012000

Mil

lon

es

MADRID CATALUÑA ANDALUCÍA PAÍS VASCO

VALENCIA CASTILLA Y LEÓN GALICIA MURCIA

Aproximadamente el 70% de la ayuda pública enBiotecnología se concentra en cinco ComunidadesAutónomas, que por orden de importancia sonMadrid, Cataluña, Andalucía, País Vasco yValencia, con una clara tendencia de concentraciónen Madrid y Cataluña que ya en 2006 alcanza casiel 50% de las subvenciones públicas. Estaconcentración de la ayuda es reflejo delimportante crecimiento experimentado por ambasCC.AA. en materia de Centros de Investigación enBiomedicina y Biotecnología. No obstante, otrascomunidades han emprendido también distintosprogramas e iniciativas para desarrollarBiotecnología en sus territorios y,consecuentemente, atraer inversiones públicas yprivadas.

El esfuerzo económico que están realizando lasCC.AA. en materia de innovación está creciendo, sibien a tasas aún modestas, sobre todo si tenemosen cuenta que en los modelos internacionales deéxito en el desarrollo de la Biotecnología, losgobiernos regionales y/o locales juegan un papel

clave y definitorio. En las CC.AA. los fondosdedicados a la innovación, que fundamentalmentese dirigen a la investigación empresarial suelenrepresentar entre el 5-15% con algunasexcepciones como Castilla-La Mancha en dondeapenas existen fondos de innovación, ocomunidades más industrializadas como el PaísVasco, Navarra y La Rioja, donde los fondos deinnovación representan el 25% de los fondostotales o incluso el 75% para el caso concreto deLa Rioja.

Todas las comunidades están aportando fondosadicionales a los recibidos por la AdministraciónCentral para proyectos de I+D en Biotecnología yentre estas destacan por orden de importancia elPaís Vasco, Madrid, Andalucía y Galicia. Por otrolado, Cataluña ha dedicado la gran mayoría de susfondos regionales a la construcción de centros deinvestigación y que estos sean lo suficientementecompetitivos como para atraer el máximo posiblede fondos nacionales y comunitarios paraproyectos.

26

0 €

1 €

2 €

3 €

4 €

5 €

6 €

7 €

2006200520042003200220012000

Mil

lon

es

ASTURIAS NAVARRA ARAGÓN CASTILLA-LA MANCHA

ISLAS CANARIAS CANTABRIA ISLAS BALEARES EXTREMADURA LA RIOJA


27

Cuantía para I+D+ipercibida

en Biotecnología

País Vasco 34.598.212 €

Cuantía para I+D+iaportada

a la Biotecnología

83.582.261 €

Cuantía aportadafrente a percibida

en porcentaje

241,58%

Castilla-La Mancha 13.070.395 € 9.232.102 € 70,63%

Galicia 46.099.134 € 22.512.578 € 48,84%

2.456.903 € 34,70%

8.645.855 € 31,22%

6.284.405 € 31,17%

40.560.708 € 29,52%

4.312.997 € 27,98%

5.181.056 € 26,11%

2.045.668 € 25,60%

48.939.050 € 17,25%

3.021.707 € 13,69%

186.524 € 11,02%

11.140.135 € 10,56%

492.327 € 6,65%

16.552.123 € 6,39%

3.315.940 € 4,57%

7.079.547 €

27.695.089 €

20.158.869 €

137.394.929 €

15.414.953 €

19.846.267 €

7.989.988 €

283.655.566 €

22.064.790 €

1.693.240 €

105.493.782 €

7.404.492 €

258.934.044 €

72.516.280 €

Extremadura

Murcia

Asturias

Andalucía

Islas Canarias

Navarra

Cantabria

Madrid

Aragón

La Rioja

Valencia

Islas Baleares

Cataluña

Castilla y León

SUBVENCIONES PERCIBIDAS Y APORTADAS POR LAS CC.AA.PARA PROYECTOS DE I+D+i EN BIOTECNOLOGÍA (2000-2006)11

Subvención pública a la I+D+ipor sectores de aplicación

En materia de distribución sectorial de estasayudas, y más en concreto sobre sectoresfinalistas de aplicación de la investigación comola Salud Humana, la Sanidad Animal, laAgricultura, la Alimentación, el Medio Ambiente ylos Bioprocesos, ésta ha sufrido una ciertatransformación desde el último análisis. El sectorde aplicación que recibió más fondos durante elperiodo 2000-2003 fue Salud Humana, situaciónesta que no solo se mantiene sino que seacrecienta para el periodo 2004-2006. Estasituación se hace aún más patente debido a los

importantes fondos que, para este últimoperiodo, están captando la investigación y lainnovación en desarrollos tecnológicos, con claraorientación hacia la investigación sanitaria. En elaño 2006 el 75% de las ayudas a la investigacióny el 45% de las ayudas a la innovación sededicaron a Salud Humana. El mayor pesoespecífico del sector sanitario como aplicación uorientación finalista de las subvenciones públicas,tanto de I+D como de innovación es, en ciertomodo, reflejo de las crecientes investigacionesespañolas en este campo y de las empresas debase tecnológica (start-up/spin-off) que se hancreado en los últimos años con clara vocaciónsanitaria.

11 No se incluyen las ayudas de la UE y del CDTI al no poder regionalizarlas.

28

Sector de aplicaciónCuantía para

I+D

Salud Humana 234,2 M€

%

70%

Cuantía paraI+D

424,8 M€

%

2000-2003 2004-2006

75%

Agricultura, ganadería y pesca 57,9 M€ 17% 63,3 M€ 11%

Desarrollos tecnológicos 4,7 M€ 1% 30,1 M€ 5%

Bioprocesos 6,7 M€ 2% 16,3 M€ 3%

Salud animal 6,2 M€ 2% 16,3 M€ 3%

Alimentación 14,8 M€ 4% 8,6 M€ 1,5%

Medio ambiente y forestal 2,7 M€ 1% 3,2 M€ 1%

Otros 7,4 M€ 2% 4,5 M€ 0,5%

EVOLUCIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN DE LAS SUBVENCIONESPARA I+D EN BIOTECNOLOGÍA POR SECTORES DE APLICACIÓN

Sector de aplicaciónCuantía paraInnovación

Salud Humana 8,40 M€

%

24%

Cuantía paraInnovación

24,90 M€

%

2000-2003 2004-2006

45%

Desarrollos tecnológicos 7,40 M€ 21% 16,10 M€ 29%

Agricultura, ganadería y pesca 9,30 M€ 27% 5,80 M€ 10%

Bioprocesos 3,10 M€ 9% 4,90 M€ 9%

Salud animal 1,60 M€ 5% 1,80 M€ 3%

Alimentación 1,60 M€ 5% 1,60 M€ 3%

Medio ambiente y forestal 0,95 M€ 3% 0,13 M€ 0,2%

Otros 2,10 M€ 6% 0,42 € 1%

EVOLUCIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN DE LAS SUBVENCIONESPARA INNOVACIÓN EN BIOTECNOLOGÍA POR SECTORES DE APLICACIÓN

DISTRIBUCIÓN SECTORIALDE LAS SUBVENCIONES

PARA PROYECTOS DE I+D (2000-2003)

SaludHumana

70%

Agricultura,Ganaderíay Pesca

17%

Alimentación4%

Otros2%

Bioprocesos2%

SaludAnimal

2%

DesarrollosTecnológicos

1%

Medio Ambientey Forestal

1%

DISTRIBUCIÓN SECTORIALDE LAS SUBVENCIONES

PARA PROYECTOS DE I+D (2004-2006)

SaludHumana

75%


11%

Alimentación1,5%

Otros0,5%

Bioprocesos3%

SaludAnimal

3%


5%Medio Ambiente

y Forestal1%

Créditos públicos a proyectos de I+D+i e infraestructuras científicas

Además, en este capítulo, es necesario acometerel estudio de los créditos públicos a la I+D+i,dado su creciente papel en el plan Nacional deI+D+i y en las actuaciones del Ministerio deIndustria, Turismo y Comercio. La cuantía de loscréditos concedidos por los diferentes ministerios

o instituciones públicas para la I+D+i enBiotecnología alcanzó los 88 Millones de € en2006, siendo la principal fuente de emisión deestos créditos el Ministerio de Educación y Ciencia,con el objetivo principal de crear infraestructura,tanto en Universidades y OPI como en ParquesCientíficos y Tecnológicos. Por su parte, elMinisterio de Industria, e instituciones asociadascomo CDTI o ENISA, y las CC.AA. financianproyectos de innovación, desarrollo tecnológico yde creación de empresas de base tecnológica.


29

DISTRIBUCIÓN SECTORIALDE LAS SUBVENCIONES PARA

PROYECTOS DE INNOVACIÓN (2000-2003)

SaludHumana

24%


27%

Alimentación5%

Otros6%

Bioprocesos9%

SaludAnimal

5%


21%


3%

DISTRIBUCIÓN SECTORIALDE LAS SUBVENCIONES PARA

PROYECTOS DE INNOVACIÓN (2004-2006)

SaludHumana

45%


10%

Alimentación3%

Otros1%

Bioprocesos9%

SaludAnimal

3%


29%


0,2%

CRÉDITOS DE INSTITUCIONES Y ENTIDADES PÚBLICAS PARA LA FINANCIACIÓNDE LA INNOVACIÓN Y LA INFRAESTRUCTURA EN BIOTECNOLOGÍA

3 M€

Mil

lon

es

0 €

10 €

20 €

30 €

40 €

50 €

60 €

70 €

80 €

90 €

100 €

200620052004

CRÉDITOS PÚBLICOS A LA INNOVACIÓN

CRÉDITOS PÚBLICOS A LA INFRAESTRUCTURA

12 M€

18 M€

64 M€

25 M€31 M€

En este apartado es necesario hacer notar el creciente papel de este instrumento financiero para la creaciónde empresas de base tecnológica, situación esta que difiere de otros países con sectores biotecnológicospujantes, que utilizan con más frecuencia las ayudas directas o mediante equity (participacionesempresariales) en la creación de empresas de base tecnológica. En líneas generales, las empresas seendeudan o apalancan financieramente contra una cuenta de resultados, es decir, gracias a una facturación

En conclusión, es necesario señalar que elesfuerzo público para fomentar lainvestigación científica y el desarrollotecnológico en Biotecnología ha sido muynotable y sostenido a lo largo de los últimosaños. Más aún, este esfuerzo se hacuadruplicado en los últimos seis años, desdeel 2000 hasta el 2006, ascendiendo hoy en día

a más de 1.000 M€ lo que invierte el sectorpúblico español en Biotecnología. Las ultimasactuaciones como el Ingenio2010 han permitidoya no solo acelerar el ritmo inversor, sino tambiénempezar a poner énfasis en los proyectos deinnovación, que permitirán trasladar elconocimiento científico al mercado.

anual que les permite amortizar el crédito, peroeste normalmente no es el caso de las empresasdel tipo spin-off/start-up de Biotecnología, puesdurante los primeros años generan valor medianteel desarrollo de productos y no facturan. Parafomentar empresas biotecnológicas quedesarrollen productos y, por lo tanto, de alto valor,sería deseable articular otras formas definanciación de las empresas de basebiotecnológica (spin-off/start-ups) que no fueranmediante créditos. Por su parte, Genoma Españadispone posiblemente del único programa públicode creación de spin-off en biotecnología mediantefinanciación por equity, habiendo invertido hastael 2006 2 M€ en forma de capital semilla.

Ayuda pública total a la I+D+i en Biotecnología

Para cerrar este capítulo de ayudas públicas a laBiotecnología, es importante mencionar que lacontribución económica total de las instituciones yentidades públicas en forma de ayudas y créditos ala Biotecnología española es significativamente

superior a la que reflejan las ayudas a los proyectosde I+D+i y las infraestructuras. Aparte de estosgastos, las diferentes administraciones estántambién financiando los gastos de personalinvestigador no adscrito a proyecto, ya sea enconvocatorias específicas de contratación o porpertenecer a alguna escala del cuerpo defuncionarios, y los gastos de mantenimiento de losedificios y/o centros. Para calcular esta contribucióneconómica total de las diferentes AA.PP. se puedenutilizar las estadísticas del INE, en concreto elmodulo de uso de la Biotecnología 2005, así comolas memorias económicas de los centros públicos deinvestigación. Atendiendo a estos datos, la ayuda(subvención y crédito) en I+D+i a proyectos einfraestructuras en Biotecnología viene arepresentar aproximadamente el 45% del gastopúblico total, quedando un 55% adicional repartidoentre mantenimiento y edificios (9%); personal noadscrito a proyectos (5%); y funcionarios de escalascientíficas (41%). Como conclusión importante,en el año 2006 las estimaciones de inversión ygasto público total en Biotecnología superaronlos 1.000 millones de €, lo que representa unclaro esfuerzo de las Administraciones por fomentareste nuevo sector tecnológico.

30

ESTIMACIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA TOTAL EN BIOTECNOLOGÍA

Mil

lon

es

289 M€ 312 M€365 M€

462 M€

581 M€

1.017 M€

0 €

200 €

400 €

600 €

800 €

1.000 €

1.200 €

2006200520042003200220012000

720 M€


31

El conjunto de empresas con actividades enBiotecnología es muy diverso, incluye empresastecnológicas, empresas dedicadas al desarrollofarmacéutico, empresas industriales tradicionales,empresas energéticas y, por supuesto, empresasde servicios y comerciales. La heterogeneidad deeste conjunto de empresas suscitó, ya en ladécada de los 90 del siglo XX, y en el seno de laOCDE, la necesidad de ordenarlas en función desu dedicación a la Biotecnología. Así, existen dosgrandes grupos de empresas12:

• Empresas de Biotecnología (EB) propiamentedichas, que son aquellas que realizan actividadesen I+D+i o inversiones productivas y queorientan la mayor parte de su negocio a laBiotecnología.

• Empresas industriales, de servicios ycomerciales (EIB) con intereses enBiotecnología.

Evolución de las empresasespañolas con actividadesen Biotecnología

Atendiendo a las cifras de la Fundación13, el conjuntode estas empresas en el año 2006 alcanzó la cifra de581, de las cuales 216 son Empresas deBiotecnología. El resto de las empresas, es decir 365,son bien empresas industriales en las que laBiotecnología aporta alguna clase de valor en suproceso productivo; o bien empresas de caráctercomercial y/o de prestación de servicios relacionadoscon la Biotecnología. En este mismo sentido, lasúltimas estadísticas del INE publicadas, quecorresponden al año 2005, han identificado hasta untotal de 477 unidades empresariales con algún tipode actividad en I+D en Biotecnología. La evolucióndel número total de empresas (EB +EIB) ha sidoaltamente positiva; para el periodo 2000-2006se ha producido un incremento cercano al 50%,pasando de 393 a 581 empresas. Por su parte,las empresas propiamente de Biotecnología oEB han experimentado un crecimiento del 166%pasando de 81 a 206 empresas.

3. Relevancia empresarial y financiera

EVOLUCIÓN DE LAS EB Y EIB EN ESPAÑA

393424

463492

522556

581

312 324 337 343 358 363 365

81100

126149

164193

216

0

100

200

300

400

500

600

700

2006200520042003200220012000

TOTAL (EB + EIB) EIB EB

12 La clasificación empresarial utilizada en anteriores informes, que incluía empresas completa o parcialmente dedicadas,así como empresas de servicios y usuarias, ha sido sustituida por esta nueva clasificación, más acorde con los estándaresinternacionales (OCDE, E&Y, UE…).

13 La Fundación ha obtenido los datos sobre relevancia empresarial en el INE (Instituto Nacional de Estadística), en elRegistro Mercantil, mediante la descarga y posterior tratamiento de los estados contables de las empresasbiotecnológicas y mediante entrevistas personales con las empresas, todo ello en estrecha colaboración con la AsociaciónEspañola de Bioempresas (ASEBIO).

La distribución por CC.AA. de los dos tiposempresariales que conforman este nuevo sectortecnológico pone de manifiesto que en casi todaslas regiones existe una proporción de 2 EIB porcada EB, si bien hay excepciones, como Cataluña,donde esta proporción es de 3 a 1, y en Andalucía,donde por el contrario esta proporción se invierte,existiendo 1 EIB por cada 2 EB. Esta situación

atiende posiblemente al diferente grado deindustrialización de estas ComunidadesAutónomas. En cualquier caso, la mayoría de lasempresas, ya sean tecnológicas, industriales,de servicios o comerciales se ubican en cincoComunidades Autónomas: Madrid, Cataluña,Andalucía, Valencia y País Vasco.

32

DISTRIBUCIÓN POR CC.AA. DE LAS EMPRESAS BIOTECNOLÓGICAS EBY DE LAS EMPRESAS INDUSTRIALES DE SERVICIOS Y COMERCIALES

CON INTERESES EN BIOTECNOLOGÍA (EIB), EN EL AÑO 2006

56101

11041

3722

25

29

1215

18

77

614

65

4

3

1

5

4

2

5

3

2

2

10

13

16

0 20 40 60 80 100 120

Cantabria

Extremadura

La Rioja

Castilla-La Mancha

Islas Canarias

Navarra

Islas Baleares

Asturias

Murcia

Aragón

Castilla y León

Galicia

Valencia

País Vasco

Andalucía

Cataluña

Madrid

EIB

EB

La distribución por sectores de aplicación deambos grupos de empresas pone de relieve ciertadiferencia entre los sectores finales de aplicación,tanto de las EB como de las EIB. Entre las EB, el75% tiene una clara orientación sanitaria,por dedicarse bien al desarrollo de nuevastecnologías y aplicaciones, bien al desarrollo deagentes terapéuticos, o bien al diagnóstico clínico;mientras que entre las EIB, el peso de laorientación sanitaria, aunque sigue siendo

mayoritario, es menor, de aproximadamenteel 50%, perdiendo peso en favor de la orientaciónagroalimentaria. Para ambos tipos de empresa,aproximadamente un tercio del total de lasmismas tiene como actividad principal laprestación de servicios a terceros, ya seantecnológicos, de distribución o decomercialización, porcentaje que incluso podríatender a incrementarse según madure el sectorbiotecnológico.

En relación a la evolución de las EB para elperiodo 2000-2006, como se ha comentadoanteriormente en el capitulo de ayudas públicas ala innovación, se evidencia una concentración delas empresas hacia la orientación sanitaria, si bien

todos los sectores finales de aplicación de laBiotecnología han recibido una atención creciente,lo que se ha traducido en importantes ritmos decrecimiento en número de empresas, en las seisorientaciones sectoriales analizadas.


33

DISTRIBUCIÓN POR SECTORESDE APLICACIÓN DE LAS EB (2006)

DISTRIBUCIÓN POR SECTORESDE APLICACIÓN DE LAS EIB (2006)

Desarrollosy Servicios

Tecnológicos31%

Diagnósticoy Vacunas

22%

Bio-farmacéutica18%

Agro-biotecnologíay Biofactorías

12%

BioprocesosIndustrialesy Bioquímica

10%

Alimentacióny BioprocesosAlimentarios

6%

Desarrollosy Servicios

Tecnológicos18%

Distribucióny Comerciales

17%

Diagnósticoy Vacunas

11%



12%

BioprocesosIndustrialesy Bioquímica

7%

Alimentacióny BioprocesosAlimentarios

15%

Desarrollo y servicios tecnológicos 162%

Diagnóstico y Vacunas 200%

Biofarmacéutica 179%

Agrobiotecnología y Biofactorías 189%

Bioprocesos industriales y Bioquímica 175%

Alimentación y Bioprocesos alimentarios 63%

CRECIMIENTO PORCENTUAL DURANTE EL PERIODO 2000-2006DEL NÚMERO DE EB POR SECTORES FINALES DE APLICACIÓN

Evolución de la facturación,empleo y gastos de personalen empresas españolasde Biotecnología

Las EB en España representan un númerorelativamente pequeño al tratarse de un sectortecnológico naciente en nuestro país y son ademásempresas de modesto tamaño. Si bien, tal y comose desglosa a continuación, el análisis de datossobre facturación, empleo y gasto de personal,revela el importante crecimiento en el periodo2000-2006, con un incremento en facturacióndel 200%, gasto de personal del 210% ynúmero de empleados cercano al 750%,

desde el año 2000. Aunque este análisistambién refleja que la media de empleados porempresa es de 16 personas y que la facturación esde 2,5 millones de € por empresa, es decir, lasempresas son, en promedio, todavía de reducidotamaño.

La facturación de las Empresas deBiotecnología españolas en el año 2006 seestima que alcanzó los 593 millones de €, loque en términos de riqueza nacional significael 0,06% del PIB (Producto Interior Bruto),duplicando la cifra de contribución al PIB delaño 2000. La tasa media anual de crecimiento dela facturación de las EB ha sido del 20,5% a lolargo del periodo 2000-2006.

34

EVOLUCIÓN DE LA FACTURACIÓN DE LAS EB EN ESPAÑA14

197 M€

Mil

lon

es

271 M€

309 M€332 M€

414 M€

492 M€

593 M€

0 €

100 €

200 €

300 €

400 €

500 €

600 €

700 €

2006200520042003200220012000

14 El año 2006 se ha estimado en base al crecimiento anual para el periodo 2000-2005.

Algunas de las empresas del sector estáninvolucradas en el desarrollo de tecnologías y/oproductos (ej. fármacos, kits de diagnósticos yplantas transgénicas, entre otros) que empezarána facturar después de varios años de desarrollo enlaboratorio o experimentación clínica. Debido aesta situación, la facturación media actual no seríaun parámetro ideal de valoración, más bien habríaque tener en cuenta la facturación futura de estasempresas o expectativas de generar beneficios, locual sólo puede conocerse mediante valoracionesconcretas de cada empresa o, en sectores yamaduros, por la capitalización bursátil de lasempresas que cotizan en Bolsa. De entre las

Empresas de Biotecnología que conforman elsector tecnológico tan solo dos empresas cotizanen bolsas españolas, en concreto PharmaMar, através del Grupo Zeltia, y Puleva Biotech, con unacapitalización bursátil de ambas de 2.000 millonesde €. A fecha de hoy, es difícil conocer el valor realdel sector biotecnológico español, si bien en lospróximos años y con la aprobación del nuevoMercado Alternativo Bursátil español, quepresumiblemente ayudará a “aflorar al parqué”muchas de las empresas y/o fondos enBiotecnología, podremos tener una aproximaciónmás realista hacia dicho valor.

La distribución de la facturación de las EB porsectores de dedicación, muestra queaproximadamente el 60% proviene del sectorsanitario (bio-farmacia, diagnóstico y una mayoríade los desarrollos tecnológicos); el 25% del sectorde bioprocesos industriales y bioquímica; y el 15%restante proviene de los sectores ligados a la

agricultura, ganadería y alimentación. Respecto aeste último sector de aplicación de laBiotecnología, la alimentación, y aunque tan solorepresente el 3% de la facturación, llama laatención el espectacular incrementoexperimentado desde el año 2000: 1.522%.


35

DISTRIBUCIÓN DE LA FACTURACIÓN DE LAS EB ESPAÑOLASPOR SECTORES DE DEDICACIÓN (2000-2005)

Desarrollosy Servicios Tecnológicos

15%

Diagnóstico y Vacunas13%



10%

Bioprocesos Industrialesy Bioquímica

27%

Alimentacióny Bioprocesos Alimentarios

2%

2000

Bio-farmacéutica 75,0

Bioprocesos industrialesy Bioquímica

48,4

Desarrollos y ServiciosTecnológicos

21,1

2001

96,5

72,8

30,0

2002

108,0

88,3

37,1

2003

111,3

89,6

47,6

2004

136,4

112,4

63,5

2005

151,2

124,4

98,0

Crecimiento2000-2005

102%

157%

364%

Diagnóstico y Vacunas 21,3 29,3 39,5 42,7 56,1 63,6 199%

Agro-biotecnología yBiofactorías

29,9 37,0 28,7 30,5 32,9 40,3 35%

Alimentación yBioprocesos alimentarios

0,9 5,1 7,3 9,9 12,6 14,3 1.522%

EVOLUCIÓN DE LA FACTURACIÓN DE LAS EB POR SECTORESDE DEDICACIÓN PARA EL PERIODO 2000-2005 (EN M€)

A lo largo de los últimos años se haexperimentado un importante crecimiento en elnúmero de empresas y en la facturación de las EBespañolas dedicadas al sector sanitario,convergiendo con Europa como se ha comentadoanteriormente. Por otro lado, la facturación de lasEB dedicadas a los sectores de la agricultura,ganadería y alimentación alcanza el 12% de lafacturación total, siendo esta relativamentepequeña para la importancia en términos de PIB yempleo que representan estos sectores en laeconomía española.

Respecto a la creación de empleo y el gasto depersonal, que reflejan fielmente el crecimiento deeste nuevo sector tecnológico y su potencialidadpara generar economía en sus términos másglobales, los datos disponibles son también muyhalagüeños. Las tasas anuales medias decrecimiento durante el periodo 2000-2006han sido del 23% para el gasto en personalde las EB y del 50% para el empleo en EB.

36

EVOLUCIÓN DEL CRECIMIENTO DE LA FACTURACIÓN POR SECTORES DE DEDICACIÓNM

illo

nes

0 €

50 €

100 €

150 €

200 €

BIO-FARMACÉUTICA BIOPROCESOS INDUSTRIALES Y BIOQUÍMICA

DESARROLLOS Y SERVICIOS TECNOLÓGICOS DIAGNÓSTICO Y VACUNAS

AGRO-BIOTECNOLOGÍA Y BIOFACTORÍAS ALIMENTACIÓN Y BIOPROCESOS ALIMENTARIOS

2000 2001 2002 2003 2004 2005

EVOLUCIÓN DEL EMPLEO Y DEL GASTO EN PERSONAL DE LAS EB

0 €

20 €

40 €

60 €

80 €

100 €

120 €

140 €

160 €

2006200520042003200220012000

44 M€

58 M€

73 M€

93 M€

107 M€ 122 M€

3.190

2.648

1.5411.435

1.044

412

136 M€

3.495

Mil

lon

es

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

NÚMERO EMPLEADOS

GASTO EMPLEO

Al final del periodo analizado, y para el año 2006,el empleo alcanzado en las Empresas deBiotecnología fue de casi 3.500 personas, lo quesupuso un gasto de personal de más de 135millones de €. La media de salario porempleado supera los 38.000 €/empleado,mientras que, según datos del INE, la mediapara el sector industrial en España fue deaproximadamente 30.000 €/empleado. Estascifras ponen de manifiesto la importancia de estenuevo sector tecnológico en España para lacreación de empleo cualificado y bien remunerado.

La distribución sectorial del empleo en lasEmpresas de Biotecnología muestra algunasdiferencias significativas con la distribución de ladedicación y de la facturación de las mismas, asípor ejemplo:

• Las empresas que llevan el peso de lafacturación, con más del 60%, son las bio-farmacéuticas y las debioprocesos industriales, sin embargo tansolo representan el 28% de las EB y contratan al40% de los empleados.

• Las empresas de desarrollo y serviciostecnológicos, el 15% de las EB, son las quemás empleo generan (33%) si bien sólo lescorresponde el 15% de la facturación del sectorbiotecnológico.

• Por último, las empresas dedicadas a lossectores agroalimentarios y de diagnósticoy vacunas tienen una distribución similar,en donde destaca una contribución baja a lafacturación (12% y 13% respectivamente) y alempleo (11% y 15% respectivamente) enrelación con el número en porcentaje de EBdedicadas (18% y 22% respectivamente).


37

DISTRIBUCIÓN DEL GASTO EN PERSONALPOR SECTORES DE DEDICACIÓN DE LAS EB (2006)


33%




7%


15%


4%

Inversión de las empresasde Biotecnología en España

Por último, desde el punto de vista de larelevancia empresarial, otro indicador importantees la inversión en I+D de las Empresas deBiotecnología en España. Este dato es el que másdiscrepancias genera entre las distintas fuentesdisponibles, principalmente el INE y los estadoscontables de las empresas que se remiten alRegistro Mercantil. Sería deseable que en el futurobien las encuestas del INE o bien las NormasContables Españolas, facilitaran la contabilizacióndel gasto total en I+D de este sector tecnológico.Los problemas surgen por las siguientes razones:

• La encuesta del INE permite identificar elgasto interno en I+D ejecutado en Españapor las empresas encuestadas (casi todaslas EB y EIB) pero no el gasto externo, esdecir, el subcontratado. Teniendo en cuentaque no todas las empresas EIB han respondidoal cuestionario del INE y que, además, hayalgunas empresas que subcontratan importantesactividades de I+D, este dato reflejaría unaparte sustancial, pero no el total, del gastoprivado en I+D en Biotecnología.

• Las cuentas anuales que rinden lasempresas y presentan al Registro Mercantilno incluyen el dato de gasto en I+D, tan solopuede inferirse el ritmo de inversión eninvestigación a partir del inmovilizadoinmaterial del Balance, que refleja lainversión en I+D activada a lo largo de la

vida de la empresa. La diferencia entre losinmovilizados inmateriales declarados anualmenteen los balances es una buena aproximación algasto en I+D de las EB, si bien no incluiría todo elgasto privado en I+D en Biotecnología, puesfaltarían por contabilizar las EIB y los gastos enI+D de las EB que no se han activado.

Como se ha expuesto anteriormente, tan solo esposible tener una aproximación al gasto privadoen I+D. Según la encuesta del INE, el gastoprivado en I+D biotecnológico (no incluyesubcontratación) alcanzó los 200 M€ en el año2005, y se estima que 251 M€ para el año 2006,lo que correspondería aproximadamente al 10%de la facturación del sector (EB+EIB).

A pesar de que ambas aproximaciones sonincompletas, y de que no reflejan fehacientementeel gasto en I+D biotecnológico, es importantedestacar el crecimiento de ambos valores a lolargo del periodo 2000-2006: 282% decrecimiento del gasto en I+D biotecnológico segúnINE; y 206% de crecimiento del gasto en I+Dbiotecnológico atendiendo a los Balances, desde elaño 2000.

Atendiendo a ambas aproximaciones, la tasaanual de crecimiento del gasto privado en I+Dbiotecnológico a lo largo del periodo estudiadoes del 30%. Este crecimiento se acerca alincremento medio anual de las ayudas públicas alsector que para el mismo periodo fue del 34%, sibien y durante los últimos años el incremento delas ayudas públicas se ha acelerado más que elcrecimiento de los gastos privados en I+D.

38

APROXIMACIONES AL GASTO EN I+D BIOTECNOLÓGICO ESPAÑOL

85 M€

118 M€

66 M€82 M€

32 M€

167 M€

103 M€

49 M€

222 M€

128 M€

55 M€

271 M€

153 M€

49 M€

323 M€

201 M€

52 M€

422 M€

251 M€

99 M€

Mil

lon

es

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2006200520042003200220012000

INMOVILIZADO INMATERIAL (INVERSIÓN ACUMULADA EN I+D)

GASTO EN I+D BIOTECNOLÓGICO SEGÚN INE (MAYORÍA DE EB+EIB)

GASTO EN I+D BIOTECNOLÓGICO SEGÚN BALANCES (EB)

Respecto a la distribución sectorial del gasto enI+D según balances, el sector bio-farmacéuticoacapara el 80% del gasto, seguido del sector dediagnóstico y vacunas con el 8% y de losdesarrollos y servicios tecnológicos, en su mayoría

con orientación sanitaria, con el 5%. Estadistribución pone de manifiesto el importanteesfuerzo en términos de gastos en I+D de las EBorientadas al entorno sanitario.


39

DISTRIBUCIÓN DEL GASTO PRIVADO EN I+D EN LAS EB ESPAÑOLASEN FUNCIÓN DE LOS SECTORES DE DEDICACIÓN


5%




2%


2%Alimentacióny Bioprocesos Alimentarios

4%

Capital riesgo e inversión en la Biotecnología española

La relevancia financiera de la Biotecnología enEspaña se mide en términos de inversión decapital en las empresas que confieren este nuevosector tecnológico, y más en concreto en las EB.Esta inversión de capital puede realizarse a travésde sociedades de capital riesgo y/o fondos decapital riesgo debidamente registrados en la CNMV(Comisión Nacional del Mercado de Valores) o biena través de participación directa de capitalprivado, lo que se denomina capital inversión. Esteúltimo, al contrario que el capital riesgo, es difícilde cuantificar pues algunas de las operacionespermanecen bajo estricta confidencialidad. Noobstante, al tratarse de un sector pequeño y porlo tanto, haber pocas operaciones, se puede haceruna estimación de la suma total de capital riesgo ycapital inversión para la Biotecnología Española.Así por ejemplo, y en concreto para los años 2005y 2006, el capital total superó los 80 Millones de €, de los cuales más del 80% correspondió acapital inversión. En otros países con más

tradición inversora y con un sector empresarialbiotecnológico más maduro, el capital riesgo y elcapital inversión contribuyen aproximadamente al50% a las inversiones EB; sin embargo, en Españala colocación privada de fondos en este tipo deempresas es claramente mayoritaria.

En términos generales, la relevanciafinanciera de la Biotecnología en España esaún muy baja. Si tenemos en cuenta elcapital riesgo invertido en Biotecnologíafrente al capital riesgo invertido en todos lossectores, España alcanza apenas un 0,3% en2005, mientras que este ratio para Europa yEE.UU. alcanza respectivamente el 2,3% y el17,3% en ese mismo año. Curiosamente, en elaño 2000 este porcentaje era el mismo paraEuropa y EE.UU., pero la evolución durante elperiodo 2000-2005 ha sido la inversa, mientras enEuropa la inversión en Biotecnología perdía peso,en EE.UU. se incrementaba considerablemente,hasta convertirse en el segundo sector que másinversión financiera recibía por detrás de las TIC(Tecnologías de la Información y laComunicación).

40

PORCENTAJE DE CAPITAL RIESGO INVERTIDO EN BIOTECNOLOGÍA VS. CAPITAL RIESGOINVERTIDO EN TODOS LOS SECTORES

ESPAÑAEUROPAEE.UU.

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

18%

20%

200520042003200220012000

3,2%

3,3%0,4%

7,3%

5,4%

0,5%

12,6%

3,5%

0,7%

16,1%

2,5%

0,3%

18,6%

2,0%

0,2%

17,3%

2,3%

0,3%

CAPITAL RIESGO INVERTIDO EN BIOTECNOLOGÍA

USA

3.551 M€ 3.099 M€ 2.838 M€ 2.600 M€3.186 M€ 3.094 M€

1.153 M€ 1.318 M€980 M€

736 M€ 738 M€1.066 M€

5 M€ 6 M€ 7 M€

4 M€ 4 M€ 12 M€

75 M€*

EUROPA ESPAÑA * Los 75 M€ del año 2005 en España corresponden a capital inversión.

1 €

100 €

10 €

1.000 €

10.000 €

200520042003200220012000

El desglose de los fondos de capital riesgo porronda de financiación o etapa de inversión(semilla, puesta en marcha, desarrollo oexpansión) muestra que en España, encomparación con EE.UU. y la media Europea,

las operaciones son de pequeño tamaño yque, además, se producen en las primerasetapas del ciclo empresarial, comocorresponde a un sector tecnológiconaciente.

Los fondos o gestoras de capital riesgo másimportantes para la Biotecnología española y queestán detrás de la gran mayoría de inversiones deeste tipo de capital son BCN Emprende, Najeti,Clave Mayor, Talde, Invertec, Seed Capital Bizkaia yUninvest. La distribución de esta inversión porsectores de aplicación de la Biotecnologíamuestra que el 70% se ha dedicado a salud y

sectores afines, mientras que el 30% restante seha invertido en el sector agroalimentario. Además,existe una importante inversión de capitalprivado que, a través de operaciones concretasen empresas como PharmaMar, NeuroPharma,Palau Pharma, Genetrix, Biopolis y Mellitus,entre otras, han colocado más de 150 Millonesde € en el periodo 2005-2006.


41

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

ESPAÑAEUROPAEE.UU.

DISTRIBUCIÓN DE LAS RONDAS DE FINANCIACIÓN O ETAPAS DE INVERSIÓNDEL CAPITAL RIESGO EN BIOTECNOLOGÍA (2000-2005)

4% 4%

50%

36%

14%

34%

34%

15%

13%

30%

31%

27%

8%

Mil

lon

es

OTROSEXPANSIÓNDESARROLLOPUESTA EN MARCHASEMILLA

0 €

2 €

4 €

6 €

8 €

10 €

12 €

14 €

16 €

18 €

20 €

ESPAÑAEUROPAEE.UU.

IMPORTE MEDIO POR OPERACIÓN DE CAPITAL RIESGO EN BIOTECNOLOGÍA (2000-2005)

17,98 M€

12,32 M€

1,15 M€

Mil

lon

es

La situación de la inversión financiera española enBiotecnología hasta el año 2006 es sin duda pocorelevante, las inversiones son escasas y de pocotamaño. No obstante, esta situación es previsibleque cambie a partir del año 2007 con la entradade nuevos fondos y nuevos inversores catalizadospor una mayor madurez del sector o poractuaciones de apoyo lideradas por el ProgramaIngenio 2010 y diferentes iniciativas regionales.Así, por ejemplo, en 2006 y hasta mediados de2007 se han constituido nuevos Fondos de CapitalRiesgo privados liderados por BCN Emprende,Sofinnova, SuanFarma, Clave Mayor, Ysios o Talde,entre otros. Además, en 2007 se constituyeNEOTEC Capital riesgo que actuará como Fondo deFondos invirtiendo más de 170 Millones de Eurosen un número estimado de entre 15 y 25 fondosde capital riesgo españoles, y algunosespecializados en Biotecnología. Por último,también se prevén esfuerzos adicionales por partede instituciones de ámbito nacional (ej. ENISA,CDTI y Fundación Genoma España) y de ámbitoautónomico (ej. CIDEM, Biobask, IFA, Anain y

otros) que ya hoy en día están situados comoreferentes en la promoción emprendedora yempresarial en Biotecnología.

En conclusión, la relevancia empresarial yfinanciera de la Biotecnología en España esaún pequeña, no obstante la evolución a lolargo del periodo 2000-2006 de indicadorescomo el número de empresas biotecnológicas (EB)o de empresas industriales, servicios ycomerciales (EIB); la facturación, el gasto en I+Do el número de empleados; o la inversión decapital riesgo, muestra que estamos ante unsector empresarial incipiente con tasas decrecimiento anual muy importantes, típicasde sectores tecnológicos en alza. Es previsiblepues que a lo largo de los próximos años, decontinuar el crecimiento actual, se constituya enEspaña un sector empresarial biotecnológicocompetitivo, generador de riqueza económica yempleo altamente cualificado.

42

DISTRIBUCIÓN DE LA INVERSIÓN DE CAPITAL RIESGOEN EMPRESAS BIOTECNOLÓGICAS ESPAÑOLAS POR SECTORES FINALES DE APLICACIÓN


27%




10%


2%


20%


43

Tras llevar a cabo la descripción y caracterizacióndel estado de la biotecnología española, a travésde diferentes indicadores, procedemos acompararlo con los principales competidoreseuropeos y mundiales y visualizar así su evolucióny peso específico.

Para ello, y como ya hicimos en noviembre de2005, en el informe La Biotecnología Española:impacto económico, evolución y perspectivas, se

analiza la relación existente entre los recursosdestinados (inputs) y los resultados que segeneran (outputs) para el periodo de referencia2000-2006. Tanto los indicadores de recursoscomo los indicadores de resultados que se hanconsiderado para este comparativo se incluyen enla siguiente tabla. Se han utilizado comoreferencia el mismo conjunto de países que en elinforme anterior.

4. Comparativa internacional e impacto macroeconómico

INDICADORESDE RECURSOS (INPUT)

INDICADORESDE RESULTADOS (OUTPUT)

Inversión pública en I+D15

Gasto privado en I+D

Inversión de Capital Riesgo

Número de Empleados

Doctores en ciencias de la vida

Producción Científica

Número de empresas

Patentes publicadas (DWPI)

Patentes Europeas Concedidas

Patentes Americanas Concedidas

Facturación de las empresas

• Estados Unidos: país líder en Biotecnología.

• Canadá: país que más ha crecido en Biotecnología en la última década.

• Alemania: uno de los principales países de la Unión Europea enBiotecnología.

• UE-15: nos permite ver el posicionamiento y el crecimiento de Españacon respecto al conjunto de los países de la Unión.

• España: objeto de nuestro estudio.

CLASIFICACIÓN DE LOS INDICADORES

PAÍSES SELECCIONADOS

Para hacer más útil la comparación entre los países (dada la distinta dimensión de los mismos), se procedea relativizar los indicadores de cada país a partir de variables macroeconómicas de dicho país, tales como elProducto Interior Bruto (PIB) o la población. Además, y con el objeto de ofrecer una visión global de lasituación de la Biotecnología en los países de la comparación y analizar su evolución en el tiempo,crearemos un metaindicador o indicador sintético, promedio de la suma de todos los indicadoresde recursos y resultados arriba expuestos, y relativizados frente a PIB y población.

Al igual que en informes anteriores, analizaremos el estado de la Biotecnología desde dos vertientes: porun lado, el tamaño o posicionamiento del sector y por otro, la evolución o dinámica del mismo.

15 Debido a la falta de información estadística acerca del gasto público en I+D específicamente en Biotecnología en el restode países, se utiliza como referencia el gasto público total en I+D.

Posicionamiento de la Biotecnología: análisis comparativo

Este tipo de análisis nos permite determinar el tamaño y situación del sector en cada país y compararlorespecto a otros. En nuestro caso, y después de relativizar los indicadores, hemos seleccionado a EstadosUnidos como país de referencia. Para ello, le damos un valor de 100 a cada uno de los indicadores relativizadosde EE.UU. y otorgamos un valor proporcional a cada indicador de cada país. Posteriormente, se obtiene elindicador sintético de posicionamiento como resultado del valor promedio de todos los indicadores relativizadosa PIB y empleo y proporcionados a EE.UU. La tabla siguiente presenta el resultado de este ejercicio.

44

2000

ESPAÑA 26,24

2003 2006Tasa media de variación

anual 2000-2006

28,74 33,11 3,95%

ALEMANIA 58,29 54,68 59,06 0,22%

UE-15 57,35 54,15 55,71 –0,48%

CANADÁ 89,98 86,62 86,64 –0,63%

EE.UU. 100,00 100,00 100,00 0,00%

POSICIONAMIENTO DE LA BIOTECNOLOGÍABASE EE.UU.: 100

La tabla de posicionamiento muestra que laBiotecnología en España evolucionafavorablemente, mientras que el resto de paísessufre oscilaciones en sus tasas de crecimiento a lolargo de todo el periodo, (como ocurre enmercados más consolidados y más maduros).España continúa su fase de expansióncreciendo anualmente un 4% si bien, eltamaño de nuestro sector sigue siendorelativamente pequeño y, en términos

relativos, supone el 33% delnorteamericano. En los últimos seis añosnuestra posición ha mejorado en 7 puntoscon respecto al país líder.

Las siguientes gráficas nos muestran el pesorelativo de cada uno de los indicadores utilizadospara determinar el posicionamiento de los países.De esta manera, podemos analizar mejor losrecursos y resultados para cada país.

ALEMANIAI+D PÚBLICO

CAPITAL RIESGO

DOCTORESEN CIENCIASDE LA VIDA

EMPLEADOSPRIVADOS

16,6

9,8

100,0

GASTO EN I+DPRIVADO

78,4

59,2

USAI+D PÚBLICO

CAPITAL RIESGO


EMPLEADOSPRIVADOS

89,5

100,077,6

GASTO EN I+DPRIVADO

100,0

100,0

CANADÁI+D PÚBLICO

CAPITAL RIESGO


EMPLEADOSPRIVADOS

100,0

34,1

49,6

GASTO EN I+DPRIVADO

82,9

33,8

ESPAÑAI+D PÚBLICO

CAPITAL RIESGO


EMPLEADOSPRIVADOS

18,29,6

90,2

GASTO EN I+DPRIVADO

36,1

4,8

UE-15I+D PÚBLICO

CAPITAL RIESGO


EMPLEADOSPRIVADOS

24,2

34,4

97,5

GASTO EN I+DPRIVADO

59,3

37,2

RECURSOS DESTINADOS A LA BIOTECNOLOGÍA 200616

16 Las figuras de entorno rosa se obtienen dándole el valor de 100 al indicador de mayor valor relativo. Para el año 2006,EE.UU. es líder en capital riesgo, I+D público y empleados privados, Canadá en gasto privado en I+D y Alemania endoctores en ciencias de la vida.

La posición relativa de los recursos pone demanifiesto las grandes diferencias que existenentre los mercados americanos y los europeos.Aunque se observa una mejora en el conjunto deindicadores para los países europeos desde el año2000 los recursos españoles continúan estandopor debajo del nivel deseado. En concreto, elgasto privado en I+D, los empleados privados y elcapital riesgo muestran posicionesconsiderablemente inferiores a las de la UE15.

El número de doctores en ciencias de la vidacontinúan siendo el valor realmente competitivode nuestra biotecnología. También es importanteresaltar el incremento sustancial de lasinversiones públicas durante el periodo dereferencia que nos ha permitido, junto con otrosindicadores mejorar nuestra posición en 7 puntos.Las nuevas iniciativas públicas de financiación de

actividades en I+D+i, tanto nacionales comoregionales, están favoreciendo una mejora delposicionamiento y un efecto de palanca sobre losresultados.

En menor medida, las inversiones privadas y elempleo en la industria privada están creciendo abuen ritmo, permitiendo que España mejore laposición de los indicadores de recursos conrespecto al 2000 en 8 puntos. Nuestro punto críticocontinúan siendo las inversiones procedentes delcapital riesgo. Nuestro valor es 9 veces inferior alde la media de la Unión Europea y tan solo suponeun 4,8% del valor del país líder. No cabe duda queen otros países como EE.UU. y Canadá existe unentorno más favorable a la inversión financiera enbiotecnología y queda todavía mucho recorrido parapoder converger en términos relativos con lainversión en capital riesgo en EE.UU.


45

PRODUCCIÓNCIENTÍFICA

PATENTES DWPIFACTURACIÓN

PATENTES EUROPEASCONCEDIDAS

NÚMERO DEEMPRESAS

PATENTESCONCEDIDAS USPTO

76,7

29,5

88,330,733,1

6,6




NÚMERO DEEMPRESAS


77,8

100,0

100,0100,0

33,8

68,1




NÚMERO DEEMPRESAS


100,0

7,8

11,8

35,5

100,0

100,0




NÚMERO DEEMPRESAS


68,2

7,7

9,3

4,319,6

6,9




NÚMERO DEEMPRESAS


74,7

25,1

55,6

37,329,0

19,9

ALEMANIA

USA CANADÁ

ESPAÑA UE-15

RESULTADOS OBTENIDOS DE LA BIOTECNOLOGÍA 200617

17 Las figuras de entorno rosa se obtienen dándole el valor de 100 al indicador de mayor valor relativo. Para el año 2006,EE.UU. es líder en los indicadores de patentes y Canadá en el resto de indicadores.

Teniendo en cuenta los indicadores de resultadosde ejercicios anteriores, la situación española noha variado sustancialmente durante el periodo deestudio. No existe una estructura romboidalcompensada para los ejes, pues cuatro de los seisindicadores muestran una proporción pocosignificativa con respecto al país líder.

Los indicadores ponen de manifiesto que la mayorparte de nuestros esfuerzos van dirigidos a lageneración de nuevo conocimiento científico sintener en cuenta los beneficios económicos quepueden reportar dichos resultados en el tejidoempresarial. No obstante, y como se ha visto encapítulos anteriores, la transferencia de tecnologíaha incrementado sus cifras.

Nuestro tejido empresarial es muy incipiente y,aunque se están realizando enormes esfuerzospara su desarrollo, queda un largo camino paratener un sector industrial fuerte y consolidadocomo el canadiense o norteamericano. Noobstante, el número de empresas y su facturacióncontinúan creciendo a buen ritmo.

El análisis para el resto de los países pone demanifiesto que:

• En el caso de Canadá, la reducción de lasinversiones en capital riesgo y de empleadosprivados, en el periodo de estudio, contribuyende manera negativa a su tamaño. Encontraposición, los beneficios de su industria seestán incrementando a buen ritmopermitiéndoles mantener su competitividad en elmarco internacional. La fuerte inversión públicay privada realizada en años anteriores permiteahora recoger beneficios en forma de resultados,

hasta el punto que compensan, en la situaciónglobal de Canadá, la reducción de inversiones delos tres últimos años.

• La Unión Europea es la que muestra másinestabilidad durante este periodo, influenciadapor el distinto comportamiento de los países quela constituyen. En términos relativos, tan solomantienen valores de crecimiento durante elperiodo analizado los recursos humanos(empleados en la industria y doctores enciencias de la vida) y las patentes europeasconcedidas.

• Alemania ha mantenido su posicionamientodurante todo el periodo. Aunque se observanoscilaciones durante el mismo, sus principalesvalores son un incremento medio del 8% enproducción científica y de las patentes europeasconcedidas, así como un incremento del 4% enel número de empresas.

46

2000

ESPAÑA 100,00

2003 2006Tasa media de variación

anual 2000-2006

196,70 321,37 21,48%

ALEMANIA 100,00 119,83 118,70 2,90%

UE-15 100,00 115,50 118,18 2,82%

CANADÁ 100,00 122,49 121,95 4,71%

EE.UU. 100,00 106,61 131,82 3,36%

EVOLUCIÓN O DINÁMICA DE LA BIOTECNOLOGÍABASE 2000=100

Aunque nuestro posicionamiento es relativamentebajo, España es el país con mayor índice deevolución de la biotecnología con un valor de321 puntos para el año 2006. Supera en 190puntos a Estados Unidos y en 200 puntos a Canadá.Con una tasa media de variación anual del 21%para el periodo de análisis, nuestra evolución essustancialmente superior al resto de países, cuyos

valores oscilan entre el 2% y el 5%. Existen dospuntos de inflexión para España: el primero fue elaño 2004, debido principalmente a un incrementode la inversión privada en I+D del 15% y el empleoprivado del 53%; y el segundo en 2006 gracias alincremento de la inversión pública promovido por elPrograma Ingenio2010 y al aumento en el númerode patentes europeas concedidas.

Evolución de la Biotecnología: análisis comparativo

El objetivo de este apartado es poder describir la dinámica de la Biotecnología en los distintos países,utilizando como base el año 2000 al que le damos un valor de 100. En concreto, relativizamos frente a PIB ypoblación los indicadores de cada país, posteriormente se le otorga un valor 100 al valor de cada indicadorrelativizado en el año 2000 y por último se obtiene el indicador sintético como resultado del valor promediode todos los indicadores relativizados y proporcionados al año 2000. La tabla siguiente representa elresultado de este ejercicio.

El resto de países, y en términos relativos, aexcepción de Estados Unidos, está sufriendo unleve proceso de desaceleración debido a queapenas se aprecian variaciones sustanciales entrelos valores del año 2003 y del año 2006.

Para reflejar por separado la influencia de losindicadores de recursos y de resultados sobre estaevolución, y conocer así qué indicadores contribuyenen mayor o menor medida al crecimiento de laBiotecnología en España y en el resto de países, sepresenta un análisis pormenorizado siguiendo lapauta metodológica anterior.


47

2000

ESPAÑA 100,00

2003 2006Tasa media

de variación anual2000-2006

154,00 246,84 16,25%

ALEMANIA 100,00 94,07 96,25 –0,63%

UE-15 100,00 96,62 100,62 0,10%

CANADÁ 100,00 90,05 88,68 –1,98%

EE.UU. 100,00 100,00 108,98 1,44%

DINÁMICA DE LA BIOTECNOLOGÍABASE 2000: 100

EVOLUCIÓN DE LOS INDICADORES DE RECURSOSDEDICADOS A LA BIOTECNOLOGÍA

• Inversión en I+D.

• Gasto privado en I+D.

• Capital riesgo.

• Núm. empleados.

• Doctores en ciencias de la vida.

España continúa incrementando los recursosdestinados a la Biotecnología con una tasamedia para el periodo estudiado del 16%,permitiéndonos alcanzar un índice dedinámica dos veces y medio más alto que laUnión Europea y Estados Unidos. Lasinversiones, tanto públicas como privadas,así como el empleo están posibilitando esteimportante avance.

Con respecto al resto de países del estudio, elefecto negativo en la dinámica está influenciadoprincipalmente por una disminución de lasinversiones de capital riesgo y del empleo privado.Esta situación está cambiando en el último añodonde se aprecia una recuperación en ambosfactores.

48

2000

ESPAÑA 100,00

2003 2006Tasa media

de variación anual2000-2006

232,28 383,48 25,11%

ALEMANIA 100,00 141,29 137,41 5,44%

UE-15 100,00 131,23 132,82 4,84%

CANADÁ 100,00 120,41 167,76 9,01%

EE.UU. 100,00 141,24 132,75 4,83%

DINÁMICA DE LA BIOTECNOLOGÍABASE 2000: 100

EVOLUCIÓN DE LOS INDICADORES DE RESULTADOSOBTENIDOS DE LA BIOTECNOLOGÍA

• Producción científica.

• Patentes americanas y europeas concedidas.

• Patentes Dwpi.

• Facturación.

• Número de empresas.

A tenor de las cifras, y aunque los valoresabsolutos de los indicadores de resultadossean relativamente pequeños, el índice dedinámica invita al optimismo permitiéndonoscasi cuadruplicar nuestro valor en el año2006. Nuestra industria continúa creciendo abuen ritmo y las iniciativas dirigidas a laprotección de resultados de investigaciónestán influenciando estos ritmos decrecimiento.

En el caso de Canadá, la competitividad de suindustria y los beneficios económicosprincipalmente, le están permitiendo que continúesiendo uno de los países más avanzados en el usode estas aplicaciones.

La representación de ambos índices, es decir, el deposicionamiento frente al de dinámica, que sepresenta en la siguiente figura, resumegráficamente todo lo anteriormente expuesto,observándose claramente cómo España es, condiferencia, el país en el que más rápido crece laBiotecnología entre los analizados, también seobserva que es el único que, a pesar de que eltamaño del sector es más pequeño ha acortado demanera apreciable (7 puntos) su diferencia con elpaís líder (EE.UU.).


49

EVOLUCIÓN Y POSICIONAMIENTO DE LA BIOTECNOLOGÍAEN EE.UU., CANADÁ, ALEMANIA, UE-15 Y ESPAÑA

0 50 100 150 200 250 300 350 400

100

80

60

40

20

0

Po

sici

on

am

ien

to

Evolución

EE.UU. 2000

EE.UU. 2006Canadá 2000

Alemania 2000

UE-15 2003

España 2000España 2003

España 2006

UE-15 2006

Alemania 2006

Canadá 2006

ESPAÑA ALEMANIA UE-15 EE.UU. CANADÁ

Impacto macroeconómicode la Biotecnología en España

Para valorar el impacto macroeconómico de laBiotecnología en España, Genoma España vienecolaborando con el Instituto Klein de PredicciónEconómica de la Universidad Autónoma de Madrid,que dispone de contrastada experiencia en lavaloración de sectores tecnológicos. En estavaloración económica se ha partido, como ya sehizo en el estudio del año 2005, de los datos defacturación y empleo de las Empresas deBiotecnología (EB), para terminar estimando, nosolo el impacto macroeconómico de las EB, sinotambién de todas las empresas (EB+EIB) queconforman y/o participan en este nuevo sectortecnológico.

Partiendo del conjunto de empresas del tipo EB,sabemos que la valoración directa alcanzó en elaño 2005 las cifras de 493 M€ en facturaciónprivada y 3.190 empleados. A estas dimensioneshabría que añadir además la actividadbiotecnológica pública, es decir, toda aquella quese realiza en organismos públicos de investigacióny que, según el capítulo de Subvención y Crédito Público, alcanzó la cifra total de 589 M€18 y un empleo de 8.925 personas. Lasuma de la actividad privada generada porlas empresas de tipo EB y la actividad públicaen Biotecnología permite inferir unafacturación directa de 1.082 M€ y un empleodirecto de 12.115 personas.

18 Para el cálculo de la inversión pública total en 2005 no se han tenido en cuenta ni los créditos concedidos a entidadespúblicas ni las ayudas a la innovación concedidas a las empresas.

Analizando las cifras de la tabla anterior, quemuestra el valor relativo de la actividadbiotecnológica en relación al conjunto de laeconomía española, bien sea en términos deempleo o en cifra de facturación, la conclusióninmediata es que su importancia económicarelativa es muy reducida. Apenas una empresabiotecnológica de cada 19.000 empresas, algomenos de un puesto de trabajo biotecnológico porcada 1.700 empleos, y un euro de facturación porcada 1.000 de PIB.

No obstante, el valor estimado del efectoeconómico directo (1.082 M€) no es suficientepara explicar el impacto total de estas actividadesen la economía española. Es importante, pues,considerar la Biotecnología como un conjunto detecnologías que penetran en los más diversossectores productivos, extendiendo así la valoraciónhacia las empresas que actúan como proveedores,directos o indirectos, de bienes y serviciosdemandados por la investigación pública y las EB.En términos generales, estos efectos indirectos sedefinen como el total de la actividad económicaque se genera en el conjunto del sistema a partirde las transacciones directas originadas en larama que se pretende analizar, en nuestro caso laBiotecnología19.

Además de los efectos indirectos podemostambién identificar una serie de efectoseconómicos adicionales, que denominamos comoefectos inducidos, y que son consecuencia de lasrentas generadas por la actividad de laBiotecnología pública y las EB. En concreto, seconsidera el montante total de rentas salarialesque se deduce de esta actividad, tanto de formadirecta como indirecta.

En resumen, y atendiendo a este modelo deestimación del impacto macroeconómico, utilizadotambién a nivel internacional para calcular larelevancia de la Biotecnología en países comoReino Unido20 o EE.UU.21, se estima que losefectos indirectos, generados a través de lascompras y las inversiones de la Biotecnologíapública y las EB, ascenderían a 779 M€ defacturación total y supondrían 7.369 empleos;mientras que los efectos inducidos, derivados delas compras de bienes y servicios de losempleados que dependen directa o indirectamentede esta actividad, supondrían una facturación totalde 536 M€ y más de 4.400 empleos.

50

Facturación*

Biotecnología pública 589

% frente altotal nacional

Empleo% frente

al total nacional

0,065% 8.925 0,05%

Empresasde Biotecnología (EB)

493 0,054% 3.190 0,018%

Total 1.082 0,119% 12.115 0,068%

EFECTO ECONÓMICO DIRECTO DE LA BIOTECNOLOGÍA PÚBLICAY LAS EB EN ESPAÑA

19 Para realizar los cálculos de los efectos indirectos de la inversión pública y la facturación de las EB se han construidoTablas Input-Ouput, que recogen las principales interrelaciones de adquisición de bienes y servicios entre las diferentesramas productivas y de estas con los consumidores y clientes finales.

20 UK BioIndustry Association y Arthur Andersen.21 The Economic Contributions of the Biotechnology Industry to the U.S. Economy, Ernst & Young, 2000.

* En el caso de la Biotecnología pública se ha calculado el equivalente a la facturación de acuerdo con la norma general dela contabilidad analítica nacional para servicios públicos.

El impacto macroeconómico de lasinversiones públicas en Biotecnología y de laactividad económica generada por lasEmpresas de Biotecnología (EB) alcanzó en2005 las cifras de 2.397 M€ de facturación, loque equivale al 0,26% del PIB nacional, y23.884 empleos. Ahora bien, para poderdimensionar de forma adecuada el impactomacroeconómico de toda la actividadbiotecnológica en nuestro país, debemos tener encuenta la existencia de otro conjunto de EmpresasIndustriales, de Servicios y Comerciales (EIB),cuya actividad principal no es la Biotecnologíapero que realizan actividades en este campo,dedicando recursos, tanto económicos comolaborales. El total de las EIB facturaaproximadamente 18.500 M€22, de los cuales unporcentaje pequeño proviene o es debido a lasactividades en Biotecnología.

Para calcular los efectos directos, indirectos einducidos de las EIB en España, se parte delestudio de Genoma España publicado ennoviembre de 200523, según el cual, por cadamillón de euros facturados por las EB, las EIBestarían facturando del orden de 3,4 M€; mientrasque por cada empleo en EB, existen 2,3 empleosen las EIB24.

Atendiendo a estos multiplicadores se estima quesiguiendo el mismo modelo de cálculo del impactomacroeconómico, los efectos indirectos einducidos de las EIB, para el año 2005alcanzaron las cifras de 2.961 M€ defacturación total y 20.404 empleos. Así, ysegún estos cálculos, el 9,14% de la facturaciónde las EIB provienen de actividadesBiotecnológicas.


51

Facturación

Efecto directo 1.082 M€

Empleo

12.115

Efecto indirecto 779 M€ 7.369

Efecto inducido 536 M€ 4.400

Total 2.397 M€ 23.884

EFECTOS DIRECTOS, INDIRECTOS E INDUCIDOS DE LA BIOTECNOLOGÍA PÚBLICAY LAS EB EN LA ECONOMÍA ESPAÑOLA EN 2005

22 El INE estima en 19.050 M€ la facturación de las empresas que tienen actividades en I+D, y que correspondería con lamayoría de las empresas EB y EIB.

23 La Biotecnología en España: Impacto económico, evolución y perspectivas.24 Para realizar esta estimación se han equiparado las EB con las Empresas Completamente Dedicadas a la Biotecnología; y

las EIB con las Empresas Parcialmente Dedicadas a la Biotecnología.25 Los datos de facturación y empleo directo se han estimado a partir de las relaciones calculadas para el año 2002 frente a

las empresas completamente dedicadas, mientras que los efectos indirectos e inducidos se han estimado considerandolos coeficientes técnicos y de empleo de la TIO (Tabla input/ouput) y los salarios medios calculados para el año 2005.

Facturación

Efecto directo 1.696 M€

Empleo

8.955

Efecto indirecto 817 M€ 7.731

Efecto inducido 448 M€ 3.718

Total 2.961 M€ 20.404

EFECTOS DIRECTOS, INDIRECTOS E INDUCIDOS DE LAS EIBEN LA ECONOMÍA ESPAÑOLA EN 200525

Si agregamos estos valores obtenidos para los EIBa los anteriormente obtenidos para los EB y laBiotecnología pública, podemos estimar que elimpacto macroeconómico de la Biotecnologíaen España para el año 2005 fue de 5.359 M€,

lo que supone casi el 0,6% del PIB total, y esresponsable, directa e indirectamente, demás de 44.333 empleos, tal como se recoge enla figura que presentamos a continuación.

52

EFECTO DIRECTO

EFECTO ECONÓMICO DIRECTO, INDIRECTO E INDUCIDO DE LA BIOTECNOLOGÍAEN ESPAÑA (DATOS ESTIMADOS PARA EL 2005)

Equipos, suministros... Bienes y servicios

Compras,inversión...

Compras

Compras

Bienes y servicios

Industria noBiotecnológica

1.596 M€ de facturación15.101 empleos

EFECTO INDIRECTO EFECTO INDUCIDO

Bienes y serviciosde consumo

985 M€ de facturación8.162 empleos

Industria Biotecnológica

2.778 M€ de facturación21.070 empleos

Si se continúa con esta senda de crecimiento, las previsiones realizadas hace dos años por Genoma España,sobre el impacto macroeconómico de la Biotecnología en España para el año 2010, se cumplirán. Dichasprevisiones adelantaban que en el año 2010 la relevancia económica de la Biotecnología alcanzaríael 1,6% del PIB y afectaría directa o indirectamente a 100.000 empleos.

La percepción de la sociedad española hacia la Biotecnología es, sin duda, un elemento clave para catalizarsu desarrollo. Sin un convencimiento de la sociedad en general, y de ciertos colectivos en particular, comopor ejemplo médicos, economistas y sociólogos, la Biotecnología no puede desplegar toda su capacidad parala mejora de la competitividad económica y del bienestar social. En este sentido, se ha considerado queexisten dos aspectos importantes en la mejora de dicha percepción:


53

5. Aspectos sociales y clínicos

DISTRIBUCIÓN DE LOS TEXTOS PERIODÍSTICOSEN MATERIA DE BIOTECNOLOGÍA (1994-2006)

TOTAL PERIÓDICO

EL PAÍS

EL MUNDO

0

50

100

150

200

250

300

350

2006200520042003200220012000199919981997199619951994

Nº

Texto

s

• El primero versa sobre la percepción de los mediosde comunicación en materia de Biotecnología. Esimportante conocer cómo estos medios presentany han presentado la Biotecnología ante los ojos delos ciudadanos españoles.

• El segundo hace referencia a la aplicabilidad dela Biotecnología. Al fin y al cabo, es necesariodemostrar a la sociedad española que laBiotecnología no es sólo ciencia, como apareceen las encuestas públicas, sino que tiene unaimportante y creciente relevancia en la vidadiaria de los ciudadanos.

Aspectos sociales y de percepción de la Biotecnología en España

Una forma eficaz de conocer la percepción social dela Biotecnología en España consiste en estudiarcomunicación en los medios. Para ello, se harealizado un importante esfuerzo al objeto deconocer la evolución de esta comunicación, pues esreflejo del grado de maduración que va alcanzandola sociedad española en materia de Biotecnología.Para la realización de este trabajo se ha contado conla colaboración del Instituto Universitario de

Estudios de la Ciencia y la Tecnología de laUniversidad de Salamanca. El conjunto de indicadores de cultura biotecnológicaanalizado ha sido:

• La evolución de la tendencia de la informaciónbiotecnológica en los periódicos nacionales (El País y El Mundo) en los últimos doce años(1994-2006).

• El seguimiento periódico anual del estado y lastendencias de la cultura biotecnológica enEspaña entre los años 2003-2006.

• Las diferencias significativas en el tratamiento de lainformación biotecnológica en función del tipo deprensa analizada (nacional, regional y económica)en los últimos cuatro años (2003-2006).

Desde 1994 hasta 2006, la Biotecnología sepresenta como un área de creciente interésinformativo. Con un total de 2.003 textosperiodísticos analizados (783 de El Mundo y 1.220de El País) el dato más significativo sigue siendo elelevado ritmo de crecimiento de la presencia de labiotecnología en los medios analizados; se haquintuplicado el número de textos en estosdoce años, con una tasa de variaciónacumulada anual del 16%.

Además, no solo es relevante apreciar la evolucióndel número de noticias sino también determinar laimportancia de los textos a partir de la extensiónde los mismos y la sección donde se publican. En conjunto para el periodo 2003-2006, lamayoría de los textos en Biotecnología, enconcreto el 70%, son noticias de un cuarto oun tercio de página, si bien se mantiene latendencia de que aumentan los textos de mayor

tamaño, sobre todo aquellos textos de entre 1.000y 1.500 palabras, con una tasa de variaciónacumulada anual del 27%, y los textos con másde 1.500 palabras con un 15%. En resumen, la Biotecnología en España, por el número detextos periodísticos y tamaño de los mismos,es un tema de interés creciente eimportancia media parecida a la quedespierta, por ejemplo, el cambio climático.

54

Respecto a las secciones donde se publican estostextos periodísticos, la más importante condiferencia, y que acapara casi la mitad de lostextos, es la sección de Sociedad. Este hechorefleja que la Biotecnología en España es unanoticia de interés general, y que sutratamiento en los medios tiene un clarocarácter divulgativo, como corresponde adescubrimientos científicos de alto impactosocial. Las otras secciones periodísticas quetambién acaparan textos biotecnológicos, entre el

5% y el 10% del total cada una, son Economía,Ciencia y Tecnología, Suplemento, Opinión ySalud. Es esta última sección, Salud, la que haganado protagonismo en los últimos año, loque se corresponde con la fuerte orientaciónsanitaria que esta tomando la Biotecnologíaen España, como ya quedó reflejado encapítulos anteriores, donde se analizabanayudas públicas, número y facturación deEmpresas de Biotecnología o atracción de capitalriesgo, entre otros indicadores.

TEXTOS PERIODÍSTICOS Y VARIACIÓN PORCENTUAL DEL TAMAÑO DE LOS MISMOS(2003-2006)

1,45% 4,43% 26,97% 37,12% 30,03% 100,00%Textos 2003-2006

15% 27% 14% 3% 6% 8%Tasa de variaciónacumulada anual

% T

exto

s

% V

ari

aci

ón

an

ual

Totalgeneral

E≤ 1/8 pag.

(< 250 palabras)

D> 1/8 pág

(250 - 500 pal.)

C> 1/4 pág.

(500 -1.000 pal.)

B> 1/2 pág.(1.000 -

1.500 pal.)

A≥ 1 pág. (> 1.500 palabras)

0%

10%

20%

30%

40%

50%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

14%

3%6%

8%

15%

27%

-50%

0%

50%

Interna-cionalNacionalSaludOpinión

Suple-mento

Ciencia yTecnologíaEconomíaSociedad

-50%

0%

50%

TEXTOS PERIODÍSTICOS Y SECCIONES DE PUBLICACIÓN (2003-2006)

45,82% 8,41% 6,92% 6,84% 6,63% 5,01% 2,36% 1,49%

10% 0% -5% -16% 8% 42% -12% 41%

Textos 2003-2006

Tasa de variaciónacumulada anual

% T

exto

s

% V

ari

aci

ón

an

ual

10%

0%

-5%-16%

8%

42%

-12%

41%


55

Una vez analizados los textos y sus lugares depublicación dentro de los medios de prensa, esimportante conocer las fuentes de información uorígenes de las noticias, así como el tipo deencuadre y el carácter valorativo, ya sea positivo,negativo o neutro que tienen los textos. En estesentido, el análisis pormenorizado concluye losiguiente:

• El principal proveedor de información sonlos científicos que, junto con lasUniversidades, los Centros e Institutos deInvestigación y los Hospitales, aportan valorañadido al contenido de las noticias dado suconocimiento y posición. Sus noticias seencuadran principalmente en la divulgacióncientífica y, aunque la mayoría de los textosson de carácter neutro, son las que más seasocian con textos de carácter positivo.

• Las fuentes gubernamentales juegan unpapel muy importante, sin embargo, y aunquedesde 1994 era el tipo de fuente que másrápidamente había crecido, en los últimos cuatroaños muestra un ligero descenso encomparación con el resto de fuentes deinformación. Es la fuente más

significativamente asociada con elencuadre de política científica y tambiéncon la aparición de valoraciones neutras, encontraposición de la asociación con valoracionesnegativas que mostraba hasta el 2002.

• Las empresas tienen una presencia elevadacomo fuentes de información, siendo suimportancia creciente y su información secaracteriza por una valoraciónpredominantemente neutral. El encuadremás significativo para ellas es el deeconomía seguido del impacto social.

• Las fuentes clasificadas en el grupo “otras”(ej. ONGs) tienen una gran importancia enlas informaciones de prensa sobreBiotecnología. En el análisis, este grupo esheterogéneo, e incluyen declaraciones depersonalidades no adscritas a ninguna de lasotras fuentes. Este grupo está bastantevinculado con el encuadre legitimación/deslegitimación de la ciencia y, en menormedida con el de impacto social y críticacientífica. Se asocian sobre todo convaloraciones negativas.

ORÍGENES DE LOS TEXTOS PERIODÍSTICOS EN BIOTECNOLOGÍA (2003-2006)

1,76%Textos 2003-2006

18%

9,60%

0%

18,35%

-1%

9,95%

-6%

4,86%

6%

9,07%

3%

22,22%

15%

8,14%

14%

3,81%

17%

12,24%

14%

100,00%

6%Tasa de variaciónacumulada anual

% T

exto

s

% V

ari

aci

ón

an

ual

TotalOtrasCongresosRevistasCientíficosEmpresasHospitalesInstitutosGobiernoUniver-sidadesONG

-25%

0%

25%

-25%

0%

25%

0%

-1%-6%

6%3%

15% 14%17%

14%

6%

18%

56

Por último, es importante tener en cuenta lo quedenominamos como puntos críticos y que secorresponden con aquellos fenómenos mediáticoscaracterísticos, como son la concentración detextos periodísticos en un intervalo de tiempo, laaparición de encuadres y tratamientos diferentesdel mismo tema, la aparición de actitudespolarizadas en relación a la valoración del mismo,etc. En torno a los puntos críticos es como setransmiten las imágenes más potentes y seconfrontan las diferentes opiniones yactitudes sociales. De manera que el análisis delos puntos críticos es muy importante para captar

las peculiaridades de la cultura biotecnológica quese transmite y se configura a través de losmedios. En este sentido, no cabe duda que lasnoticias con más repercusión mediática, en elperiodo 2004-2006, han sido aquellasrelacionadas con la clonación humana y con la Leyde Reproducción Asistida; mientras que en elperiodo previamente analizado de 1994-2003, yademás de estos mismos temas, se debatióintensamente en los medios en torno a losalimentos transgénicos, la secuenciación delgenoma humano y las investigaciones con célulasmadre.

Tipo de fuente Importancia26

Gobierno ***

Tendencia

–

Caráctervalorativo

=

Encuadre

Política científica

Universidades *** = + Divulgación

Centros/Institutos *** ¯ + Divulgación

Otras *** + –

Legitimación/deslegitimación

Otro

Impacto social

Crítica científica

Científicos *** + +Divulgación


Hospitales ** + +Divulgación

Impacto social

Empresas ** + =Economía

Impacto social

Revistas ** + + Divulgación

Congresos * + + Divulgación

ONG * + –


Legitimación/deslegitimación

FUENTE, CARÁCTER VALORATIVO Y ENCUADRE DE LOS TEXTOS PERIODÍSTICOS EN BIOTECNOLOGÍA (2003-2006)

26 *** ≥10%; ** ≥ 5%; * < 5%.0.


57

PUNTOS CRÍTICOS DE LA BIOTECNOLOGÍA EN LOS MEDIOS DE PRENSA ESCRITA

52

% T

exto

s

59

71

46

95

69

43

70

6367

118

71

79 7989

62 64

49 49

4136 36

41 3944

48

3843

25

4238

31

4449

54

25

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

110

120

dic

i-06

nov

i-06

oct

u-0

6

sept-

06

agos-

06

juli-

06

juni-

06

may

o-0

6

abri-0

6

mar

z-06

febr-

06

ener

-06

dic

i-05

nov

i-05

oct

u-0

5

sept-

05

agos-

05

juli-

05

juni-

05

may

o-0

5

abri-0

5

mar

z-05

febr-

05

ener

-05

dic

i-04

nov

i-04

oct

u-0

4

sept-

04

agos-

04

juli-

04

juni-

04

may

o-0

4

abri-0

4

mar

z-04

febr-

04

ener

-04

Reforma de la Ley de Reproducción Asistida2

31 6 1

2 1 8

Primer Bancode células madreen Reino Unido

5

Genoma del perro

Genoma delpez globo

Genoma humanomás pequeño

Genomadel arroz

Células híbridashombre-vaca

Ratones ciegosrecuperan la visión

Clonanun perro

Hombre y chimpancécomparten el 96%

de su ADN

Madre a los67 años

5

Embrión con ADNde dos mujeres

5

Cerdos conaltos nivelesde Omega-3

4 Gatoshipoalérgicos

4

Iglesiacatólica

y bioética5

Bancosprivados

de cordónumbilical

en España19

Científicos surcoreanosclonan embriones

humanos31

Fraude de científicoa surcoreanosal clonar embriones humanos

3

La CE suprime la moratoria de los cultivos transgénicos9 2 1

Reforma de la Leyde Reproducción Asistida

24 9

Ley Andaluza de Investigación con pre-embriones59 9 5 3

Referéndum en Italiareproducción

asistida

EE.UU. limita lainvestigación con

células madre

Ley de Investigación Biomédica9 8 4 7

Primer embriónhumano clonado

en Europa9

Ley Andaluza deInvestigación con

pre-embriones1 6

Células madresin usar embriones

TOTALNACIONALES REGIONALES ECONÓMICOS

6

4

Aspectos clínicos de la Biotecnología en España: enfermedades y pacientes tratados

Para analizar la aplicabilidad de la Biotecnología seha recurrido a analizar el impacto de laBiotecnología en una de las prioridades de lasociedad española, la asistencia sanitaria, y, enconcreto, la mejora de la misma a través defármacos biotecnológicos. A lo largo del año 2007,en colaboración con nueve hospitales principales

del Sistema Nacional de Salud y la empresa deconsultoría Antares, se han recogido datos sobrela utilización de fármacos biotecnológicos en eltratamiento de enfermedades. Los hospitales quehan colaborado en el estudio constituyen el 3,04%del conjunto de hospitales públicos del SistemaNacional de Salud y el 10,54% del total de camasde este grupo y se encuentran dentro de loshospitales nacionales líderes en términos deinvestigación e innovación biomédica27. Lapoblación de referencia que atienden estoshospitales asciende a 5.261.660 personas, lo cualcorresponde aproximadamente al 11,66%28 de lapoblación total nacional.

58

27 Según las cifras del “Mapa bibliométrico de España 1994-2002: Biomedicina y Ciencias de la Salud”, 8 de los hospitalesse encuentran dentro de los 11 primeros hospitales en producción científica censados a escala nacional, y su volumen depublicaciones indexadas representan el 40% del total de publicaciones de los hospitales españoles.

28 Según el INE la población española a 1 de enero de 2007 es de 45.116.894 habitantes.29 La Fundación Genoma España agradece la colaboración de los gerentes, Jefes de Servicio y demás personal

que han permitido la recogida de información.

Hospital Comunidad Autónoma

Fundación Jiménez Díaz Madrid

Hospital Clinic i Provincial de Barcelona Cataluña

Hospital Clínico San Carlos Madrid

Hospital Ramón y Cajal Madrid

Hospital Universitari de Bellvitge Cataluña

Hospital Universitario La Fe Valencia

Hospital Universitario La Paz Madrid

Hospital Universitario Reina Sofía

Hospital Vall D’Hebron

Andalucía

Cataluña

HOSPITALES DEL SNS QUE HAN PARTICIPADO EN EL ESTUDIOSOBRE LA RELEVANCIA DE LA BIOTECNOLOGÍA EN LA PRÁCTICA CLÍNICA29

En el apartado terapéutico se han seleccionado 14 fármacos biotecnológicos de entre un total de 64 aprobados hasta agosto de 2005 por la FDA(Food & Drug Administration) de Estados Unidos.En concreto, se han seleccionado, por suimportancia terapéutica y su intensidad deuso, 8 proteínas recombinantes y 6anticuerpos monoclonales, que se dirigen atrece patologías concretas como la diabetesinsulinodependiente, la hepatitis C, la artritisreumatoide y ciertos tipos de cáncer

avanzado o metastático. Los fármacosbiotecnológicos seleccionados suponen todos ellosimportantes tratamientos en los hospitalesespañoles, unos han supuesto verdaderasinnovaciones al no existir tratamientos previos;algunos han conseguido sustituir plenamente odesplazar parcialmente a tratamientosterapéuticos tradicionales; y otros soncomplementarios a tratamientos convencionalesy/o cirugía.


59

Fármaco Biotecnológico Tipo de molécula

Insulina Proteína recombinante

Patología

Diabetes y caquexia en SIDA

Hormona de crecimiento Proteína recombinante Deficiencia de GH

PEGinterferón alfa 2 a Proteína recombinante Hepatitis C y hepatitis B

Eritropoietina Proteína recombinante Anemia

G-CSF (factor estimulante de colonias de granulocitos)

Proteína recombinante Neutropenia

Interferón beta 1a Proteína recombinante Esclerosis múltiple

Interferón beta 1b Proteína recombinante Esclerosis múltiple

Etanercept Proteína recombinante Artritis reumatoide

Rituximab Anticuerpo monoclonal Linfoma no Hodgkin

Trastuzumab Anticuerpo monoclonal Cáncer de mama metastático

Infliximab Anticuerpo monoclonalEnfermedad de Crohn, artritisreumatoide, artritis psoriásica

Adalimumab Anticuerpo monoclonalEnfermedad de Crohn y artritisreumatoide

Cetuximab Anticuerpo monoclonal Cáncer colorrectal avanzado

Bevacizumab Anticuerpo monoclonal Cáncer colorrectal metastático

FÁRMACOS BIOTECNOLÓGICOS ESTUDIADOS Y QUE SE USANEN TRATAMIENTOS TERAPÉUTICOS EN HOSPITALES DEL SNS

Al no existir protocolos específicos en laprescripción de medicamentos, sino que espotestad de cada facultativo, no existe en loshospitales ni en los ambulatorios un registroconcreto sobre cuántos pacientes son tratadoscon cada medicamento. No obstante, estapoblación se puede estimar fácilmente puestoque sí sabemos el coste de adquisición de dichosmedicamentos, suministrados por los Serviciosde Farmacia de los hospitales, y el coste anual detratamiento por paciente. Atendiendo al trabajorealizado, el consumo de los fármacosbiotecnológicos seleccionados en los nuevehospitales alcanzó la cifra de 107 M€, lo querepresentaría un consumo a nivel nacionalde 918 M€30, aproximadamente el 25% del

gasto farmacéutico del Sistema Nacional deSalud. Teniendo en cuenta el coste detratamiento anual por paciente para losdiferentes fármacos biotecnológicos, se infiereque aproximadamente 167.564 pacientes hansido tratados, en hospitales y ambulatorios, conestos medicamentos en España en el año 2006.Como además uno de los fármacos se dispensadirectamente en oficina de farmacia, la insulinarecombinante, debemos además añadir lapoblación de diabéticos insulinodependientes enEspaña, aproximadamente 153.000 personas31.La población española bajo tratamientomédico con estos 14 fármacosbiotecnológicos es de aproximadamente320.000 personas.

30 Se estima en base a la población de referencia de los nueve hospitales, que representa el 11,66% de la población nacional.31 El 10% de la población de diabéticos que alcanza la cifra de 1.530.000 personas en España son insulinodependientes.

60

Fármacobiotecnológico

Consumoen los

9 hospitales

Insulina 313.963 €

Hormona decrecimiento

9.749.695 €

PEGinterferón alfa 2 a 4.289.040 €

Eritropoietina 13.779.005 €

Coste portratamiento

paciente/año32

1.311 €

15.100 €

7.980-4.500 €

2.545 €

Poblacióntratada en los9 hospitales

239

646

687

5.414

Estimaciónde la población

tratadaen España33

2.05034

5.540

5.892

46.432

G-CSF (factorestimulante de coloniasde granulocitos)

4.097.306 € 586 € 6.992 59.966

Interferón beta 1a 14.022.642 € 12.000 € 1.169 10.026

Interferón beta 1b 7.763.864 € 12.000 € 647 5.549

Etanercept 11.604.803 € 12.500 € 928 7.959

Rituximab 7.811.497 € 13.000-7.600 € 758 6.501

Trastuzumab 9.379.134 € 19.000 € 494 4.237

Infliximab 11.782.448 € 13.050 € 903 7.744

Adalimumab 6.464.499 € 12.850 € 503 4.314

Cetuximab 3.784.640 € 40.000 € 95 815

Bevacizumab 2.199.004 € 35.000 € 63 540

Total 167.564

ESTIMACIÓN DEL NÚMERO DE PACIENTES SOMETIDOSA TRATAMIENTO BIOTECNOLÓGICO EN HOSPITALES Y AMBULATORIOS EN ESPAÑA

32 Los diferentes costes de tratamiento por paciente se han obtenido de diferentes informes de comisiones de farmacia yterapéutica de hospitales, así como de diversas publicaciones internacionales.

33 La elevación de la muestra de los nueve hospitales se realiza en función de la población de referencia a la que atiendendichos hospitales, en concreto el 12,5%.

34 No se incluyen los pacientes tratados con insulina recombinante despachada en oficinas de farmacia.


61

Aspectos clínicos de la Biotecnología en España: mejoras terapéuticas y asistenciales

Aparte de conocer las enfermedades tratadas confármacos biotecnológicos y estimar la poblaciónrealmente beneficiaria, es importante demostrar cuáles el efecto de dichos tratamientos, midiendoprincipalmente el impacto en la salud a través deparámetros como la esperanza de vida, el estado debienestar y el control de la enfermedad. Para ello sehan entrevistado 54 especialistas de las diferentesespecialidades (hematología, digestivo, oncología,endocrinología, reumatología y neurología) en lascuales se tratan las patologías a las que se dirigen lasdiferentes aplicaciones biotecnológicas estudiadas.Estos expertos pertenecen a los 9 hospitalesparticipantes, además del Hospital 12 de Octubre y elHospital Universitario Gregorio Marañón de Madrid.

Según los facultativos entrevistados, el 64% delos fármacos biotecnológicos estánotorgando mejoras sustanciales tanto en lasupervivencia como en el bienestar de losindividuos afectados; el 42% presentamejoras sustanciales sobre el control de laenfermedad y el 100% de los fármacosbiotecnológicos incrementan la calidad devida de los pacientes. En ningún caso eltratamiento biotecnológico es neutro o no positivo.Además, existen casos de gran relevancia como,por ejemplo, en el cáncer colorectal avanzadodonde se ha demostrado un aumento de lasupervivencia de 4,5 meses, un mejor control ymanejo de la enfermedad y un aumento de latolerancia de los pacientes al tratamiento; o en elcáncer de mama metastático, donde el empleocombinado de la terapia biotecnológica conquimioterapia ha conseguido incrementar en 12meses la supervivencia de los pacientes ydisminuir el número de mastectomías (cirugía dela mama).

PatologíaTratamiento

biotecnológico

Cáncer colorrectalBevacizumab

Cetuximab

Artritis reumatoide

Infliximab

Etanercept

Esperanzade vida

+++

+++

+++

+++

Estadode bienestar

+++

+++

+++

+++

Controlde enfermedad

+++

Adalimumab +++ +++

Cáncer de mama Trastuzumab +++ +++

Linfoma no Hodgkin Rituximab +++ +++

Hepatitis C PEGinterferón alfa 2a +++ +++

Neutropenia G-CSF +++ +++

Diabetes Insulina +++ +++

Deficiencia GHHormona de crecimiento

+++ +++

Esclerosis múltipleInterferón beta 1a +++ +++

Interferón beta 1b +++ +++

Hepatitis B PEGinterferón alfa 2a +++ +++

Artritis psoriásica Infliximab

Enfermedad de CrohnInfliximab

Adalimumab

Anemia Eritropoietina

MEJORAS SUSTANCIALES (+++) DE LOS TRATAMIENTOS BIOTECNOLÓGICOS SOBRE LAESPERANZA DE VIDA, EL ESTADO DE BIENESTAR Y EL CONTROL DE LA ENFERMEDAD

62

Además de conocer el efecto sobre la esperanzade vida y el estado de bienestar de los pacientessometidos a tratamientos biotecnológicos, tambiénse han recogido datos sobre el impacto en laorganización sanitaria, es decir sobre los ingresosy estancias hospitalarias, las consultasambulatorias y los costes de tratamiento. En resumen, el 25% de los tratamientosbiotecnológicos han conseguidodisminuciones considerables tanto eningresos y estancias, como en consultas ycostes. Además, el 50% de los tratamientosbiotecnológicos han conseguidodisminuciones considerables en alguno de

estos parámetros. Estos datos son importantespues permiten ahondar en la contribución de lostratamientos biotecnológicos a la sostenibilidad delSNS, más allá de la tradicional crítica del altocoste de algunos de estos tratamientos. Además,es importante señalar que la gran mayoría de lostratamientos biotecnológicos son pieza esencialpara transferir la asistencia sanitaria desde elhospital al ambulatorio, con el consiguiente ahorropor “ambulatorización”, ya que el coste medio dela asistencia sanitaria por paciente en hospitalalcanza la cifra de 3.773 €35, mientras que el costepor consulta es de 142,6 €36.

PatologíaAplicaciónterapéutica

Artritis reumatoide

Infliximab

Etanercept

Disminuciónen ingresosy estancias

en hospitales

+++

+++

Disminuciónde consultas

urgenteso externas

ambulatorias

+++

+++

Disminuciónen el coste

de tratamiento

+++

+++

Adalimumab +++ +++ +++

Neutropenia G-CSF +++ +++ +++

Artritis psoriásica Infliximab +++ +++

Hepatitis C PEGinterferón alfa 2a +++ +++

Linfoma no Hodgkin Rituximab +++

Hepatitis B PEGinterferón alfa 2a +++

Anemia Eritropoietina +++

Diabetes Insulina +++

Enfermedad de CrohnInfliximab +++

Adalimumab

Cáncer colorrectalBevacizumab

Cetuximab

Cáncer de mama

Deficiencia GH

Trastuzumab

Hormona decrecimiento

Esclerosis múltipleInterferón beta 1a

Interferón beta 1b

DISMINUCIONES CONSIDERABLES (+++) POR TRATAMIENTOS BIOTECNOLÓGICOSEN INGRESOS HOSPITALARIOS, CONSULTAS AMBULATORIAS Y COSTES DE TRATAMIENTO

35 Los costes de la hospitalización en el Sistema Nacional de Salud. Agencia de Calidad del Sistema Nacional de Salud.36 Estadísticas de Establecimientos Sanitarios con Régimen de Internado. Agencia de Calidad del Sistema Nacional de Salud.


63

La Biotecnología en España es un sectortecnológico pujante, desarrolla aplicacionesfinalistas como los anticuerpos monoclonales confines terapéuticos y también aplicacionesintermedias, que hacen posible innumerablesprocesos industriales, entre ellos la producción deetanol como biocombustible. Sin embargo, hastala fecha, y según las encuestas de percepciónpública y el tratamiento de la Biotecnología en losmedios de comunicación, la sociedad españolaidentifica la Biotecnología principalmente condescubrimientos científicos y, por lo tanto, comopromesa de futuro. No obstante, esta visión de lasociedad española está evolucionando, lacolaboración activa de entidades públicas yprivadas interesadas en la Biotecnología estáabriendo lo ojos a nuestra sociedad. LaBiotecnología en España ya no es unapotencialidad sino una realidad claramentemedible en términos de empleo, economía,producción, calidad de vida y bienestar de losciudadanos.

A lo largo de los próximos años es necesarioseguir realizando un esfuerzo adicional para hacercrecer la relevancia de la Biotecnología en España.Algunos de los puntos más críticos, en los que esrecomendable realizar actuaciones, son:

• Incluir la experimentación de alto rendimiento, agran escala y con proyección internacional,mediante la Genómica y otras disciplinas afines,en los proyectos españoles de I+D enBiotecnología y Biomedicina.

• Fomentar la colaboración público-privada en lainvestigación biotecnológica española, quepermita producir tanto ciencia de excelentecalidad como aplicaciones o desarrollos para lasolución de problemas concretos.

• Trasladar al Sistema Nacional de Salud lainformación y el conocimiento disponibles paraentender la relevancia y la importancia de la

Biotecnología y la Genómica en la asistenciasanitaria, y colaborar en su desarrollo para elbeneficio de los pacientes.

• Movilizar a sectores industriales importantes ennuestra economía, como el químico, energético oalimentario, hacia la Biotecnología, favoreciendoprocesos de inovación.

• Promover la protección industrial de losresultados de investigación en Biotecnología, asícomo su explotación, mediante la transferenciade tecnología a terceros o la creación de nuevasempresas de base biotecnológica (spin off).

• Apoyar la creación de herramientas y programasque atraigan inversión privada tanto a lainvestigación pública como a las empresasespañolas de Biotecnología.

• Ayudar al florecimiento de la industriabiotecnológica nacional, abriendo canales decomunicación y relación, nacional einternacional, con entidades públicas y privadas,favoreciendo así el crecimiento y consolidaciónde estas empresas.

• Comunicar activamente a la sociedad españolala relevancia de la Biotecnología y lasoportunidades que presenta para la mejora de lacompetitividad de nuestra economía y elbienestar de nuestra sociedad.

El objetivo final de todas estas actuaciones debeser acelerar la convergencia con la media de laUE-15 y mantener un crecimiento sostenido, de talmanera que se cumpla la estimación para el año2010. En este año se espera que la Biotecnologíaen España represente el 1,6% del PIB nacional yafecte directa e indirectamente a 100.000empleos.

6. Conclusiones

Orense, 69, planta 2ª28020 MadridTeléfono: 91 449 12 50Fax: 91 571 54 89www.gen-es.org

www.gen-es.org

relevancia de la biotecnología en españa 2007 · la biotecnología es, por tanto, una de las...

Documents