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Relatorio de Impacto Ambiental Edificio Residencial Magnifique II
Ing. Ambiental Guillermo Fernández
CTCA I-679
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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
RIMA
PROPONENTE:
"FIDEICOMISO INMOBILIARIO MAGNIFIQUE II”
PROYECTO:
“EDIFICIO RESIDENCIAL”
Distrito : Hernandarias
Departamento : Alto Paraná
Consultor : Ing. Ambiental Guillermo Fernández Alderete
Registro SEAM : I-679
2016
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CONTENIDO
Portada --------------------------------------------------------------------------1
Contenido -----------------------------------------------------------------------2
Antecedentes --------------------------------------------------------------------3
Objetivos-------------------------------------------------------------------------5
Área de Estudio------------------------------------------------------------------7
Metodología----------------------------------------------------------------------7
Tarea I: Descripción del Proyecto Propuesto-----------------------------------9
Tarea II: Descripción del Medio Ambiente------------------------------------13
Tarea III: Consideraciones Legales y Normativas----------------------------20
Tarea IV: Determinación de los Potenciales Impactos del Proyecto---------28
Tarea V: Análisis de las Alternativas del Proyecto Propuesto----------------46
Tarea VI: Elaboración del Plan de Mitigación y Compensación--------------46
Tarea VII: Elaboración del Plan de Monitoreo--------------------------------54
Conclusiones-------------------------------------------------------------------86
Recomendaciones--------------------------------------------------------------88
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ANTECEDENTES
La propiedad objeto de este estudio, se encuentra afincada sobre una
superficie de 1300,17m2, actualmente el propietario propone mejorar el
sistema existente, implementando el proyecto de Edificio Residencial, con
Departamentos para viviendas, que incorpore el uso y manejo racional de
los recursos disponibles.
Esta planificación del aprovechamiento racional de los recursos
naturales para la producción es prioridad dentro de los objetivos
establecidos por los responsables del establecimiento, que se relacionan con
la obtención de mejores índices de producción y productividad, abarcando
un espectro mayor del negocio, bajo condiciones de viabilidad económica y
ambiental.
El análisis y la evaluación ambiental a las acciones y actividades
propuestas para el mejoramiento de la actividad pretenden incorporar
criterios ambientales para alcanzar la planificación y la ejecución de un
sistema productivo sostenible.
Este análisis y evaluación ambiental, propone a determinar los
efectos o impactos de diverso orden generados por esta planificación,
enmarcándolas en un régimen de sostenibilidad integral, regulando aquellos
efectos considerados negativos a través de prácticas adecuadas de gestión
ambiental, y a su vez potenciando los efectos positivos, en especial aquellos
de orden socioeconómico.
Deben tenerse en cuenta las acciones y las actividades que se
proponen en la planificación. En este contexto, la planificación apunta a la
creación de condiciones razonables y consistentes para hacer compatibles el
proceso de crecimiento económico, como un imperativo empresarial, con la
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protección y preservación del medio ambiente, a partir, como ya dijéramos,
del uso de los recursos naturales dentro de los límites de tolerancia
ecológica del ecosistema natural.
La Ley 294/93 y su Decreto reglamentario Nº 14.281/96, señalan a
los efectos aludidos el marco técnico y jurídico necesario para el efecto,
constituyéndose en este sentido en una herramienta ambiental básica, ya
que busca conciliar las actividades de producción económica con el medio
ambiente, con una visión a largo plazo, lo cual constituye la esencia del
concepto de sostenibilidad como acepción amplia y abarcante.
La puesta en consideración de las acciones y actividades en
ejecución y a ser ejecutadas, será ajustada a las leyes ambientales,
permitiendo al responsable de la propiedad implementar las acciones y
actividades productivas, sin correr riesgos innecesarios, por una falta de
cumplimiento de las mismas.
Además asegura un modelo de producción sostenible, aplicando las
medidas determinadas en el análisis y la evaluación del impacto ambiental,
lo que le permite mantener un cierto grado de seguridad en esta
planificación y crecimiento de la empresa de negocio, previendo las medidas
de mitigación de los impactos negativos y permitiendo la recuperación y
renovación de los recursos naturales utilizados en el proceso, medida que
permite la sostenibilidad del sistema productivo.
El establecimiento iniciará la planificación de un sistema de
aprovechamiento racional, de acuerdo a las características naturales del
área, incluyendo en el Proyecto el componente ambiental, de manera a
prevenir, eliminar, o mitigar acciones que provoquen impactos negativos y
que puedan afectar la integridad ecológica y la capacidad ambiental de
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recuperación de los recursos naturales renovables, ajustándose de éste
modo a las prescripciones de la Ley 294/93.
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OBJETIVOS
Objetivo General del Proyecto
o Desarrollar un proyecto de Edificio Residencial, con departamentos
para vivienda, sostenible desde el punto de vista ambiental y
redituable desde el punto de vista económico.
Objetivos Específicos del Proyecto
o Identificación y estimación de los posibles impactos sobre el medio
ambiente local.
o Describir las medidas protectoras, correctoras o de mitigación de
diferentes tipos de impactos que podrían surgir con la
implementación de las actividades ejecutadas.
o Determinar las medidas de mitigación que serán necesarias para
atenuar y compensar los impactos de las acciones del
emprendimiento.
o Cumplir con la Legislación Ambiental vigente.
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ÁREA DEL ESTUDIO
El área urbana correspondiente a la implementación del proyecto
pertenece al barrio “Paraná Country Club”, zona urbana del Distrito de
Hernandarias.
METODOLOGÍA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (E.I.A.)
El proponente de una acción, obra, proyecto o actividad que pueda
producir un impacto ambiental significativo y generar un riesgo ambiental, o
produzca o pueda producir los efectos negativos previamente a iniciar
cualquier acción, obra, proyecto o actividad, deberá elaborar y presentar los
Términos de Referencia y el Estudio de Impacto Ambiental y recibir la
aprobación del organismo competente a esta actividad para que se le
otorgue la Licencia Ambiental.
PROCEDIMIENTO PARA LA REALIZACIÓN DEL E.I.A.
Para el desarrollo del presente E.I.A., se ha tomado en consideración
las siguientes fases:
a) Fase de Gabinete: (COMPILACIÓN DE INFORMACIÓN EXISTENTE)
Se realizó una investigación bibliográfica - descriptiva, con el fin de
reunir los detalles suficientes para la elaboración del diagnóstico ambiental,
descripción de las actividades del proyecto y elaboración del Plan de Manejo
Ambiental.
b) Fase de Trabajo de campo:
En esta fase se reconoció visualmente el área donde se implantará el
proyecto utilizando las siguientes técnicas:
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- Observación directa: Inspección mediante la observación no
participante, de las características más sobresalientes del proyecto
respecto de la problemática ambiental.
- Entrevistas: Obtención de información testimonial por parte del
personal involucrado directamente en el proyecto.
c) Registro fotográfico: Generación de un registro fotográfico que
evidencie las condiciones actuales del terreno, la realización de los
monitoreos requeridos y la participación ciudadana de la población en el
proyecto.
d) Fase del Informe Final:
Una vez recolectada la información bibliográfica y de campo, se elaboró
el informe final del Estudio de Impacto Ambiental.
La forma como se procesó y analizó los datos de la investigación fue
mediante los siguientes pasos:
- Categorización
- Tabulación de la información
- Presentación de los datos la cual será:
Escrita
Tabular
Gráfica.
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DESARROLLO
- Tarea I : Descripción del Proyecto Propuesto
La actividad a ser desarrollada será principalmente la construcción de
un Edificio residencial con Subsuelo, (área estacionamiento y
transformador), Planta Baja con Salones Comerciales y Palier interno y
externo de Acceso al Edificio. Planta de entrepiso con Salones Comerciales.;
que contará con la infraestructura para que los habitantes y clientes puedan
usufructuar las instalaciones de manera cómoda, segura y ambientalmente
adecuada.
Dicho Proyecto estará equipado con tecnologías de última generación
respecto a la actividad principal y todas las comodidades necesarias en vista
a brindar a los habitantes de los departamentos, los dueños de salones
comerciales y clientes de los mismos, un edificio seguro y adecuado a todas
las reglamentaciones ambientales.
El edificio cuenta con una superficie a construir de 4127,92 m2.
Contará en total con seis niveles, incluyendo desde el subsuelo
destinado a estacionamientos y área de depósito, hasta la azotea con área
grill (quincho).
Niveles Descripción
8° Nivel Tanque
7° Nivel Cobertura
6° Nivel Terraza
5° Nivel Tercer Piso
4° Nivel Segundo Piso
3° Nivel Primer Piso
2° Nivel Entrepiso
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1° Nivel Planta Baja
DESCRIPCIÓN DEL TERRENO
La Finca en donde se lleva a cabo el mencionado Proyecto posee una
superficie de 1300,17 m2 y está asentada en el Barrio Cerrado Paraná
Country Club, Distrito de Hernandarias, Departamento de Alto Paraná.
(Según título de propiedad).
El Proyecto posee una superficie a construir de 5.574,00 m². (Según
Plano Arquitectónico)
LOCALIZACIÓN DEL TERRENO
Se halla ubicado a 400 metros de la Supercarretera Itaipú, en el Barrio
Cerrado Paraná Country Club, del Distrito de Hernandarias, Departamento
de Alto Paraná.
Dicho Proyecto se encuentra en una zona urbana de la ciudad, en un
área residencial y comercial.
El terreno en el que se ejecutará el proyecto no presenta problemas
para la construcción.
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PROCESO DE CONSTRUCCIÓN
o Limpieza del terreno
El área destinada a la construcción del edificio presenta vegetación
(yuyales en su mayoría), por lo que se procederá a efectuar trabajos de
retiro de la misma. El impacto más relevante es el movimiento de tierras
para el emparejamiento del suelo, el cual se explica a continuación.
o Movimiento de tierras
Este proyecto prevé la remoción de tierras de un volumen considerable,
para la construcción de los cimientos y subsuelo del edificio. Esta actividad
estará realizada por maquinaria pesada calificada y autorizada, las cuales
serán operadas por personal calificado para el efecto, bajo la supervisión de
personas debidamente capacitadas.
o Transporte de materiales
Es la acción de transportar los diversos materiales necesarios para la
construcción de la infraestructura y edificaciones, desde su punto de origen
al sitio de los trabajos.
Los agregados o material pétreo (ripio, arena, piedra de relleno
principalmente). Los ladrillos y cierto tipo de madera serán transportados
desde el Área Industrial. El resto de materiales como hierro, cemento,
vidrios, accesorios de acabado, etc., serán transportados por terceros que
serían los proveedores de dicho material.
Los residuos que se generen por las obras constructivas como
escombros y restos de materiales de construcción serán transportados hacia
el lugar designado por el municipio. Para el transporte de los mismos, se
contratará una empresa encargada para el efecto.
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o Acopio de materiales de construcción
Comprende el almacenamiento de volúmenes de materiales, los mismos
que se dispondrán dentro del terreno en bodegas provisionales.
FASE DE OPERACIÓN
Esta fase contempla actividades de operación que serán llevadas a cabo
al término de la construcción del edificio.
o Entrega de Departamentos
Los departamentos ya van siendo vendidos con anticipación, por lo que al
finalizar la construcción los mismos ya contarán con las personas que harán
uso de los mismos. Al terminar la construcción, cuando los todos los
procesos de acabado estén culminados, los departamentos estarán listos
para ser entregados a sus respectivos dueños.
o Operación de mantenimiento y limpieza de las instalaciones
Son todas las actividades de limpieza y mantenimiento preventivo que
se realizará a las instalaciones del establecimiento. La calidad del servicio se
rige en el control higiénico.
o Almacenamiento de productos químicos
La actividad de mantenimiento y limpieza incluye el uso de productos
químicos, el Edificio contará con un depósito de almacenamiento para los
productos químicos.
o Disposición final de los residuos resultantes de la operación y
mantenimiento.
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La disposición de todos los residuos resultantes de las diferentes actividades
de mantenimiento, será en contenedores temporales hasta su recolección
por el servicio que se encargará de su disposición final.
- Tarea II : Descripción del Medio Ambiente
MEDIO FÍSICO
o Geología
Geomorfología
Gran parte del departamento está formado por tierras altas y
onduladas. Las áreas próximas al río Paraná presentan pendientes
pronunciadas, con altas barrancas en todo el curso del río, de norte a sur.
La propiedad en estudio posee un terreno completamente plano.
Suelo
El suelo es de origen lateritico por descomposición de la roca madre Ej:
el basalto. El área del proyecto se encuentra estratigráficamente en la
formación Alto Paraná, la cual según algunos autores lo ubican en el periodo
Triásico-Jurásico y otros en el periodo Cretácico inferior. Esta formación
está constituida por extensos derrames basálticos (Trapo del Paraná)
predominantemente toleiticos.
Clima
El clima característico del área es sub tropical con corriente cálida y
húmeda del norte y masa de aire frio y seco del Sur, de acuerdo a la
clasificación de Torn White, el clima es húmedo mesotermal, con escasos
déficit de agua.
El régimen de precipitaciones predominante en la zona es como sigue:
Un periodo de alta pluviosidad (100 a 180 mm de precipitación medio-
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mensual) entre los meses de octubre y abril, un periodo de menor
pluviosidad (70 a 100 mm de precipitación media anual) entre los meses de
mayo y setiembre con mínimos en agosto.
Recursos Hídricos
El río Paraná y sus principales afluentes: Itambey, Limoy, Yguazú,
Acaray, Monday, Yacuy Guazú, Ypety y Ñacunday, así como numerosos
arroyos, conforman el sistema hídrico. Los ríos Paraná y Acaray son
utilizados por las hidroeléctricas Itaipú y Acaray respectivamente, situación
que lo convierte en el departamento con mayor energía hidroeléctrica del
país. Los ríos Monday y Ñacunday son también potenciales generadores de
energía electrohidráulica.
En el área de influencia indirecta (AII) se encuentra el río Paraná, el
barrio cerrado se abastece de un reservorio de agua ubicado a 500 metros
del proyecto.
MEDIO BIOLÓGICO
o Flora
El área del proyecto se encuentra situada en una zona urbana y
comercial del Paraná Country Club de Hernandarias, por ende se presenta
sin cobertura nativa, considerándose como irrelevante la flora existente en
la propiedad.
Pero las calles y avenidas del barrio cerrado, se encuentran arborizadas
con especies nativas y exóticas, sirviendo como sombra en época estivales
para los transeúntes y a los mismos pobladores de la zona.
Además en el AII se observa una importante reserva boscosa, en la que
se encuentran tanto especies nativas como exóticas, y son remanentes del
Bosque Atlántico del Alto Paraná.
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o Fauna
Debido a la casi la nula vegetación en el AID, la Fauna es considerada
escasa, y por citar algunas: aves, mariposas, abejas, etc. y conforman la
única o escasa fauna observada en el área, se posan en los árboles y
arbustos existentes en la zona.
En la zona boscosa del AII se encuentran diferentes especies de
animales característicos de este tipo de ecosistemas; además, forma parte
de esta área el Río Paraná, el cual constituye el hábitat de diferentes
especies acuícolas.
MEDIO ANTRÓPICO (Medio Socio Cultural)
El proyecto a se halla ubicado en la zona conocida como Paraná Country
Club, la misma corresponde a una zona urbana, residencial y comercial, por
lo que el medio antrópico es considerable, ya que en el mismo además de
residencias se cuenta con colegios, escuelas, una universidad, bancos,
empresas agrícolas, gimnasios, y varios establecimientos comerciales,
constituyendo el barrio un importante punto laboral para numerosas
personas.
o Aspectos demográficos
El proyecto está asentado en el Distrito de Hernandarias. La población
total (Censo Nacional de Población y vivienda de 2002) es de 79.735
habitantes.
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Principales sectores económicos:
Los datos a nivel departamental constituyen un referente válido. Así se
tiene que el 32 % de la PEA se encuentra en el sector primario (agricultura,
ganadería, caza y pesca), el 15% en el sector secundario (minas y canteras,
industrias manufactureras y construcciones), el 44% en el sector terciario
(servicios, comercio, hoteles y restaurantes, transporte y comunicaciones,
finanzas, seguros, bienes inmuebles y otros servicios), y el 9% no especifica
o busca su primer empleo.
Estos datos confirman que la principal actividad del departamento es la
vinculada al comercio, fundamentalmente en Ciudad del Este, seguida por la
agricultura y la ganadería.
En lo que hace a actividades económicas es característica la agricultura
granjera o de grandes empresas agroindustriales. Alto Paraná es el primer
productor de soja, trigo, maíz, girasol, acerola.
También es importante su producción de algodón, menta, arroz,
mandioca, yerba mate, feichao y otros. Además de los rubros de alto
consumo.
La producción ganadera de realiza en pequeñas con uso de tecnologías
avanzadas.
En el sector secundario se destacan las industrias aceiteras, de
alimentos balanceados, de productos lácteos, hilanderías, envasadoras, de
palmitos, aserraderos, fábricas de parquet, cerámicas, etc.
En el sector comercial el Alto Paraná tiene un fluido comercio fronterizo,
aportando el 45% de ingreso para el presupuesto nacional.
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Alto Paraná tiene 63,06% de sus hogares afectados por carencias en al
menos 1 necesidad básica insatisfecha, valor inferior al promedio nacional
en 1,1 puntos.
De las 540 hectáreas que compone la superficie del Paraná Country
Club, un total de 230 Ha. está destinado a solares. El resto del terreno es
conservado como área verde, plaza, paseo, avenida, calles, además del
club.
El Paraná Country Club está situado en la jurisdicción de Hernandarias.
Ocupa una península delimitada por el río Paraná (estableciendo límite
natural con el Brasil) y con el río Acaray (separándola de Ciudad del Este).
La vía de acceso a la misma es la supercarretera de la Itaipú Binacional.
La ubicación del complejo es estratégica, atendiendo que se encuentra a
solo 7 kilómetros de la represa de la Itaipú Binacional, y a escasos
kilómetros de Ciudad del Este y las Cataratas del Yguazú.
Actualmente el Paraná Country Club cuenta con dos portales de acceso
sobre la avenida principal. Entre ambos está el sector comercial del
complejo. Allí están instalados una universidad, dos colegios, galería de
artes, estación de servicio, bancos, restaurantes, boutiques, además de
otros locales comerciales.
Al pasar el segundo portal de acceso se ingresa al sector de la
urbanización donde están asentadas las residencias.
La seguridad es uno de los servicios más reconocidos y prestigiosos de
la región, ya que el acceso a la zona residencial es supervisado por
profesionales durante las 24 horas. Se realiza una rigurosa vigilancia de
todo el perímetro por personal altamente entrenado.
El PCC está dividido en dos zonas bien diferenciadas, la residencial (solo
para viviendas unifamiliares, además de dos hoteles, y un complejo
deportivo) y la comercial.
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En cuanto a la recolección de basuras, cuentan con el servicio de una
empresa privada que es la encargada de la recolección y transporte de los
residuos hasta su destino final. Cabe destacar que las empresas que
producen efluentes líquidos, contratan el servicio de autofosas para la
recolección de los mismos.
o Infraestructura y Servicios Básicos
Como ya se vio en la descripción de la zona, el proyecto se desarrolla en
un lugar en el que se cuenta con todos los servicios básicos.
o ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
Es el espacio físico que será ocupado en forma permanente o temporal
durante la construcción y operación de toda la infraestructura requerida
para el proyecto, así como al espacio ocupado por las facilidades auxiliares
del mismo.
También son considerados los espacios colindantes donde un
componente ambiental puede ser persistentemente o significativamente
afectado por las actividades desarrolladas durante la fase de construcción
y/o operación del proyecto.
El área de influencia directa se ha considerado al espacio físico utilizado
por el hotel más 500 metros alrededor del mismo.
o ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)
Está definida como el espacio físico en el que un componente
ambiental afectado directamente, afecta a su vez a otro u otros
componentes ambientales no relacionados con el proyecto aunque sea con
una intensidad mínima.
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Esta área debe ser ubicada en algún tipo de delimitación territorial.
Estas delimitaciones territoriales pueden ser geográficas y/o político /
administrativas.
El área de influencia indirecta se ha considerado al espacio físico utilizado
por el hotel más 500 metros alrededor del mismo.
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- Tarea III : Consideraciones Legislativas y Normativas
Las instituciones que guardan relación con el proyecto son:
La Secretaría del Ambiente, creada por Ley N° 1.561/2000; que crea
del Sistema Nacional del Ambiente (SISNAM), el Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM) y la Secretaría del Ambiente (SEAM); y su decreto
reglamentario 14281/96. La SEAM tiene por objeto la formulación,
coordinación, ejecución y fiscalización de la política ambiental nacional. Para
la correcta implementación, seguimiento y concreción de los objetivos
propuestos en la mencionada normativa jurídica se reglamentaron los
artículos 27, 28, 32, 33, 34 y 35 mediante el Decreto Nº 10579/2000.
En su Art. 13°, cita que la SEAM promoverá la descentralización de las
atribuciones y funciones que se le confiere por esta ley, a fin de mejorar el
control ambiental y la conservación de los recursos naturales, a los órganos
y entidades públicas de los gobiernos departamentales y municipales que
actúan en materia ambiental.
Asimismo, podrá facilitar el fortalecimiento institucional de esos órganos
y de las entidades públicas o privadas, prestando asistencia técnica y
transferencia de tecnología, las que deberán establecerse en cada caso a
través de convenios.
El Art. 14°, menciona que la SEAM adquiere el carácter de Autoridad de
Aplicación de las siguientes leyes:
a. 583/76 “Que aprueba y ratifica la convención sobre el Comercio
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres”.
b. 42/90 “Que prohíbe la importación, depósito, utilización de
productos calificados como residuos industriales peligrosos o basuras
tóxicas y establece las penas correspondientes a su incumplimiento”.
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c. 112/91 “Que aprueba y ratifica el convenio para establecer y
conservar la reserva natural del bosque Mbaracayú y la cuenca que lo rodea
del río Jejui, suscrito entre el Gobierno de la República del Paraguay, el
sistema de las Naciones Unidas, The Nature Conservancy y la Fundación
Moisés Bertoni para la Conservación de la Naturaleza”.
d. 61/92 “Que aprueba y ratifica el Convenio de Viena para la
Protección de la Capa de Ozono; y la enmienda del Protocolo de Montreal
relativo a las sustancias agotadoras de la capa de ozono”.
e. 96/92 “De la Vida Silvestre”.
f. 232/93 “Que aprueba el ajuste complementario al acuerdo de
cooperación técnica en materia de mediciones de la calidad del agua,
suscrito entre Paraguay y Brasil”.
g. 251/93 “Que aprueba el Convenio sobre el Cambio Climático,
adoptado durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio
ambiente y desarrollo – Cumbre de la Tierra – celebrado en la ciudad de Río
de Janeiro, Brasil”.
h. 253/93 “Que aprueba el Convenio sobre Diversidad Biológica,
adoptado durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y Desarrollo – Cumbre de la Tierra – celebrado en la ciudad de
Río de Janeiro, Brasil”.
i. 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental”, su modificación la
345/94 y su Decreto reglamentario.
j. 350/94 “Que aprueba la Convención relativa a los Humedales de
importancia internacional, especialmente como hábitat de aves acuáticas”.
k. 352/94 “De Áreas Silvestres Protegidas”.
l. 970/96 “Que aprueba la Convención de las Naciones Unidas de
Lucha contra la Desertificación, en los países afectados por la sequía grave
o desertificación, en particular en África”.
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m. 1.314/98 “Que aprueba la Convención sobre la Conservación de las
Especies Migratorias de Animales Silvestres”.
n. 799/96 “De pesca” y su Decreto reglamentario; y
o. todas aquellas disposiciones legales (leyes, decretos, acuerdos
internacionales, ordenanzas, resoluciones, etc.) que legislen en materia
ambiental.
Ley N° 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental,
reglamentada por el Decreto N° 14.281/96, establece en su Art. 7°, que
requerirá de la presentación de Estudios de Impacto Ambiental para
proyectos o actividades públicas o privadas, tales como:
c) Los complejos y unidades industriales de cualquier tipo.
Ley N° 716/96 QUE SANCIONA LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO
AMBIENTE, establece, entre otros:
Art. 1°.- Esta Ley protege el medio ambiente y la calidad de vida
humana contra quienes ordenen, ejecuten o, en razón de sus atribuciones,
permitan o autoricen actividades atentatorias contra el equilibrio del
ecosistema, la sustentabilidad de los recursos naturales y la calidad de vida
humana.
Art. 5°.- Serán sancionados con penitenciaría de uno a cinco años y
multas de 500 (quinientos) a 1.500 (mil quinientos) jornales mínimos
legales para actividades diversas no especificadas:
d) Los que empleen datos falsos o adulteren los verdaderos en estudios y
evaluaciones de impacto ambiental o en procesos destinados a la fijación de
estándares oficiales;
e) Los que eludan las obligaciones legales referentes a medidas de
mitigación de impacto ambiental o ejecuten deficientemente las mismas.
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Art. 9°.- Los que realicen obras civiles en áreas excluidas, restringidas o
protegidas, serán castigados con seis meses a dos años de Penitenciaría y
multa de 200 (doscientos) a 800 (ochocientos) jornales mínimos legales
para actividades diversas no especificadas.
Art. 12°.- Los que depositen o incineren basuras u otros desperdicios de
cualquier tipo en las rutas, caminos o calles, cursos de agua o sus
adyacencias serán sancionados con multa de 100 (cien) a 1.000 (mil)
jornales mínimos legales para actividades diversas no especificadas.
Art. 15°.- Los funcionarios públicos nacionales, departamentales y
municipales, y los militares y policías que fueren hallados culpables de los
hechos previstos y penados por la presente Ley, sufrirán, además de la
pena que les corresponde por su responsabilidad en los mismos, la
destitución del cargo y la inhabilitación para el ejercicio de cargos públicos
por diez años.
Ley N° 1.294/87 ORGÁNICA MUNICIPAL, que si bien no tiene un
contenido ambiental específico, es relevante en cuanto a la planificación
física y urbanística del Municipio, y al saneamiento ambiental y la salud de
la comunidad.
El Art. 18°, establece que son funciones municipales, entre otras:
a. El establecimiento de un sistema de planeamiento físico, urbano y rural,
del Municipio;
b. La regulación y prestación de servicios de aseo y especialmente la
recolección y disposición de residuos;
e. La reglamentación y fiscalización de los planos de construcción,
nomenclatura de calles, numeración de lotes y viviendas y ornato público;
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ñ. La preservación del medio ambiente y el equilibrio ecológico, la creación
de parques y reservas forestales, y promoción y cooperación para proteger
los recursos naturales.
El Art. 67°, establece que en materia de obras públicas y particulares,
la Intendencia tiene entre otras cosas, las siguientes atribuciones:
a. Elaborar, actualizar y evaluar los planes, programas y proyectos de
ordenamiento y desarrollo urbano y rural del Municipio.
Ley N° 1.160/97, CODIGO PENAL, contempla en el Capítulo “Hechos
punibles contra las bases naturales de la vida humana”, diferentes
actividades susceptibles de sanciones de pena privativa de libertad o multa.
Ley N° 1.183/85, CODIGO CIVIL, contiene diversos artículos que
hacen referencia a la relación del individuo y la sociedad con aspectos
ambientales, particularmente en lo que hace relación con los derechos
individuales y colectivos, la propiedad, etc.
Ley N° 369/72, Que crea el Servicio Nacional de Saneamiento
Ambiental (SENASA):
El Art. 4°, le confiere los siguientes objetivos:
c. Planificar, promover, ejecutar, administrar y supervisar las actividades
de saneamiento ambiental, establecidas en esta Ley;
d. Planificar, promover, ejecutar y supervisar las actividades de
saneamiento ambiental del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social;
e. Participar en el estudio, planificación, programación y ejecución del Plan
Nacional de Saneamiento Ambiental.
Ley N° 836/80, CÓDIGO SANITARIO, cuya autoridad de aplicación es
el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social; en el Título III: De la Salud
y el Medio, Capítulo XII: De la Disposición de Residuos.
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MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRABAJO (MJT), el Art. 50° de la
Constitución Nacional establece el derecho que toda persona tiene que ser
protegida por el Estado en su vida, integridad física, su libertad, su
seguridad, su propiedad, su honor y su reputación, y reconoce en el Art.
93°, el derecho que todos los habitantes tienen la protección y promoción
de la salud.
El Ministerio de Justicia y Trabajo es la institución del Estado que debe
hacer cumplir el REGLAMENTO GENERAL TÉCNICO DE SEGURIDAD,
MEDICINA E HIGIENE EN EL TRABAJO, creado por el Decreto Ley N°
14.390/92, que es el Marco Legal que incorpora todo lo referente a las
condiciones de Seguridad e Higiene que amparan al trabajador.
GOBIERNOS DEPARTAMENTALES: han sido creados por el Art. 161°
de la Constitución Nacional actualmente en vigencia. Aunque tienen
restricciones presupuestarias, la mayoría tiende a la consolidación de
Secretarías Ambientales en su estructura administrativa.
En particular, la Gobernación del Departamento de Itapúa, cuenta
con una Secretaría de Medio Ambiente, la cual participa activamente en los
procesos de los estudios de EvIA, especialmente en la emisión de los
Certificados de Interés o de No Objeción Departamental.
MUNICIPALIDADES: constituye el Gobierno Local en el ámbito de su
jurisdicción administrativa y territorial, con autonomía política,
administrativa y normativa. En el proceso de EvIA, las mismas participan
desde el inicio a través del otorgamiento de un Certificado de Localización
Municipal.
Por otra parte, las Municipalidades intervienen en la concepción,
definición y operación, por varias vías, de los emprendimientos cuya
ubicación recae en su jurisdicción.
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26
Los Proyectos deberán estar acordes con las políticas y planes de
desarrollo físico y urbanístico (Plan Regulador), los cuales deberán estar
definidos por las autoridades municipales.
Poseen autonomía en las decisiones que pudieran tomar en los distintos
tópicos, como urbanismo, ambiente, educación, cultura, deportes, turismo,
asistencia sanitaria y social; sin embargo, en el caso de conflictos, las
resoluciones deberán devenir de contravenciones a una Ley, o a una
Ordenanza o Resolución Municipal anteriores a la ocurrencia del hecho; en
cuyas actuaciones tienen alta y prioritaria participación la Junta Municipal
con un asesoramiento permanente de profesionales del área.
El proyecto de “MAGNIFIQUE II” Edificio Residencial de acuerdo a los
expuesto en la Ley Nº 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental”, y en
su Decreto Reglamentario Nº 453/13, en el Artículo 2º, Inciso C1: Los
complejos y unidades industriales deben presentar un Estudio de Impacto
Ambiental (EIA) o un Estudio de Disposición de Efluentes Líquidos, Residuos
Sólidos, Emisiones Gaseosas y/o Ruido; (EDE) de acuerdo con lo establecido
en el Anexo 1 del presente Decreto, el cual fue elaborado en base a la
Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CJJU) de las Naciones
Unidas
Revisión 2 del año 1968. Todo EDE, al igual que el EJA, deberá contar
con un relatorio de impacto ambiental.
De acuerdo a la Ley N° 836/80 “Código Sanitario” el Ministerio de
Salud Pública, determinará los límites de tolerancia para la emisión o
descarga de contaminantes o poluyentes en la atmósfera, el agua y el
suelo, y establece las normas a que deben ajustarse las actividades
Normativas Específicas
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laborables, industriales, comerciales y de transporte para preservar el
ambiente del deterioro (Art. 67°).
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- Tarea IV : Determinación de los Potenciales Impactos del Proyecto
La metodología de Causa-Efecto permite visualizar todas las causas
reales y potenciales de un suceso, y no solamente las más obvias o simples,
para luego buscar soluciones en donde radica la base del mismo.
Es importante decir que el objetivo principal de realizar un análisis de
riesgos es prevenir los efectos que puedan causar y estar preparados para
enfrentarlos. Debido a que los riesgos son eventos inesperados, se adoptó
la metodología de causa-efecto para su análisis y cualificación, tomando en
cuenta la escala de colores y su probabilidad.
Escala de Calificación de Riesgos
Cuadro Nº 6. Escala de calificación de Riesgos
PROBABILIDAD COLOR
NULA
BAJA
MEDIA
ALTA
Elaborado por: Consultor
Identificación de Riesgos
Riesgo es la probabilidad de que suceda un evento, impacto o
consecuencia adversos y de acuerdo a su origen se clasifican en Naturales,
Industriales, Antrópico y Laboral.
Los riesgos naturales son aquellos sobre los cuales no se puede tener
control alguno debido a su magnitud, sin embargo se puede estar
preparado, entre éstos tenemos: inundaciones, explosiones, erosión,
deslaves, etc.
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29
Los riesgos industriales tiene su origen en las empresas, plantas,
instalaciones, a diferencia de los anteriores éstos pueden ser prevenidos,
controlados y corregidos, entre los más comunes está el incendio,
accidentes, derrames, derrumbes, etc.
Los riesgos antrópicos y laborales son aquellos que se originan por la
acción del hombre pueden ser sucesos accidentales o provocados, y en
muchas ocasiones están ligados a actividades de recreo y ocio.
o Riesgos del Proyecto-Ambiente
Estos corresponden a los riesgos industriales, antrópicos y laborales de
los cuales se identifican:
Riesgo de Incendio y Explosión
Un incendio es una ocurrencia de fuego no controlada que puede ser
extremadamente peligrosa para los seres vivos y las estructuras. La
exposición a un incendio puede producir la muerte, generalmente por
inhalación de humo o por desvanecimiento producido por ella y
posteriormente quemaduras graves.
Los incendios y explosiones, representan un porcentaje medio de riesgo
ya que es probable que se presenten en el edificio y que generen un
conjunto de accidentes con lesiones y grandes pérdidas económicas, este
riesgo en el proyecto puede ser producido en la fase de operación por una
fuga del gas de cocina, cortocircuito en las instalaciones eléctricas o
electrodomésticos defectuosos. Sin embargo para prevenir este tipo de
contingencias, las conexiones eléctricas deberán tener conexión a tierra, es
decir contar con una fase neutra; y los cilindros de gas se deberán
disponerse en áreas con ventilación.
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30
En el plan de contingencias y programa de mantenimiento preventivo,
se prevé este tipo de riesgos con medidas de prevención y control.
Riesgos Antrópicos
Uno de los riesgos antrópicos constituye la sublevación popular que se
puede presentar como una protesta por defender situaciones o acciones con
las que un grupo de personas no esté de acuerdo (personas externas o
internas al edificio).
En el caso de la construcción del edificio, la probabilidad de ocurrencia
es baja por lo que su riesgo es también bajo, sin embargo para evitar este
tipo de eventos se realizará la participación ciudadana con el fin de llegar a
buenos términos con la población influenciada en el área del proyecto.
Riesgos Laborales
Se denomina riesgo laboral a todo aquel aspecto del trabajo que tiene la
potencialidad de causar un daño. La prevención de riesgos laborales es la
disciplina que busca promover la seguridad y salud de los trabajadores
mediante la identificación, evaluación y control de los peligros y riesgos
asociados a un proceso productivo, además de fomentar el desarrollo de
actividades y medidas necesarias para prevenir los riesgos derivados del
trabajo.
La actividad laboral representa un porcentaje considerable de riesgo
asociado a las operaciones de construcción y posterior operación del
proyecto, por la manipulación de maquinarias, productos químicos como
pinturas, solventes, etc. y manejo de equipos y productos químicos para el
mantenimiento y limpieza de las instalaciones.
Para reducir o eliminar éste riesgo, se han definido un plan de seguridad
industrial donde se exponen las medidas preventivas que deben adoptarse.
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o Análisis de Riesgos del Ambiente-Proyecto
Según la clasificación descrita con anterioridad, estos corresponden a
los riesgos naturales, de los cuales se identifican:
Riesgos por Inundaciones
La zona del proyecto se encuentra alejada de ríos y no existen cuerpos
de agua cercanos, por lo tanto la probabilidad de inundaciones por la
crecida de cuerpos de agua o subida del nivel es baja. Se pueden ocasionar
inundaciones por la acumulación de agua, resultante de las elevadas
precipitaciones que tiene el sector en ciertas épocas del año, pero al
implementar un buen sistema de drenajes, la probabilidad de inundaciones
por este sentido es baja.
Probabilidad de Ocurrencia de Riesgos Identificados
Según el análisis causa – efecto la jerarquización de los riesgos se
presenta a continuación:
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32
Matriz de Calificación de Riesgos
RIESGO TIPO PROBABILIDAD CAUSA EFECTO OBSERVACION
Incendio Industrial Media
Instalación inadecuada
de fuentes eléctrica
Artefactos eléctricos
defectuosos
Fuga de gas
Pérdida de
estructuras
e instalaciones
Heridos
El riesgo por incendio y explosiones es un
evento de probabilidad de ocurrencia media
debido al manejo y almacenamiento de
cilindros de gas y al uso constante de
equipos electrógenos.
Antrópico Antrópico Baja Inconformidad con las
actividades del edificio
Afectación a la
estructura externa
Accidentes
El riesgo antrópico es un evento de
probabilidad de ocurrencia baja, sin
embargo para evitar este tipo de eventos
se cuenta con la participación ciudadana a
fin de llegar a buenos términos con la
población del área de influencia
Inundaciones Natural Baja Elevadas
precipitaciones
Inundaciones
Daños de
estructura
Pérdida de
materiales
El riesgo por inundaciones es un
evento natural, se estima su
probabilidad de ocurrencia baja, por la
ubicación del terreno. El área del proyecto
tendrá un buen
sistema de drenajes.
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33
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34
METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
AMBIENTALES
Para la identificación de los potenciales impactos ambientales que se
producirán en el área de influencia, se ha desarrollado una matriz causa -
efecto, en donde su análisis según filas posee los factores ambientales que
caracterizan el entorno, y su análisis según columnas corresponde a las
actividades de las distintas fases.
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
DESCRIPCIÓN DE LOS FACTORES AMBIENTALES
Los factores ambientales de especial interés se han determinado en
base a las características ambientales según sus componentes.
En el cuadro que se presenta a continuación constan las características
ambientales consideradas, su clasificación de acuerdo al componente que
pertenece y la definición de su inclusión en la caracterización ambiental.
Factores Ambientales Componente
Ambiental
Subcomp.
Ambiental
Factor
Ambiental
Definición
Abiótico
Aire
1
Calidad del
aire
Presencia en el aire de
sustancias que alteran su
calidad, tanto gases como
material particulado.
2 Ruido Incremento de los niveles
de presión sonora.
Suelo
3 Calidad del
suelo
Alteración de las
geoformas y topografía del
sitio de localización de la
infraestructura edilicia.
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4 Erosión Intensificación de erosión
laminar en sitios donde se
retirará la cobertura
vegetal.
Agua
5 Aguas
subterráneas
Alteración de la calidad del
agua subterránea ante el
riesgo de su contacto con
algún tipo de
contaminante.
6 Aguas
superficiales
Alteración de la calidad del
agua superficial ante el
riesgo de su contacto con
algún tipo de
contaminante.
Paisaje 7 Paisaje Alteración del paisaje
natural.
Biótico
Flora 8
Cobertura
vegetal
Alteración de la cobertura
vegetal existente, la cual
será retirada para
construcción de la
infraestructura del edificio.
Fauna 9 Especies de
la fauna
Alteración de las especies
existentes en el lugar.
Socio
Económico
Social 10 Calidad de
vida y
bienestar
Afectación a la calidad de
vida y el bienestar de
quienes viven cerca del
área del proyecto
11 Salud y
seguridad
Alteración de los niveles de
salud y seguridad de
quienes viven cerca del
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área del proyecto y de
quienes trabajan en la
construcción y operación
del mismo.
12 Empleo Contratación de servicios
mano de obra temporal y
permanente.
DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES DEL PROYECTO
En los cuadros que se presentan a continuación se describen las
diferentes actividades del proyecto que provocarían impactos ambientales
en las etapas de construcción, operación y cierre de las obras realizadas.
FASE DE CONSTRUCCIÓN
Actividades del proyecto-Fase de Construcción
ACCION DEFINICION
A Desbroce y
limpieza.
Comprende el levantamiento de la capa vegetal, a
fin de permitir el replanteo y construcción de las
obras civiles.
B Movimiento de
tierras.
Remoción suelo y roca producto de la acumulación
de material excedente de corte y excavaciones con
maquinaria pesada en áreas correspondientes a la
estructura de la edificación, para disponer de una
superficie de trabajo operativa que permita trabajar
con seguridad.
C Disposición de
Suelo
Consiste en la disposición temporal del suelo
removido en un área designada dentro del terreno
D Transporte de
maquinaria
Circulación de maquinaria pesada desde, hacia y en
el terreno
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pesada
E Transporte de
materiales de
construcción
Consiste en el transporte de los materiales de
construcción que van a ser utilizados para la obra
de construcción de la infraestructura hotelera
(arena, ripio, cemento, hormigón, etc) desde su
punto de origen hacia el proyecto; así como los
residuos generados de esta actividad (escombros)
hacia lugares autorizados
F Transporte de
Hormigón
Es el transporte de hormigón requerido para la
construcción, desde la planta productora hacia el
área del proyecto
G Acopio de
Materiales
Es el almacenamiento temporal de los materiales de
construcción ya sea al aire libre o en bodegas
provisionales
H Construcción de la
infraestructura
Hotelera
Se refiere a la construcción de las tres plantas del
edificio, del subsuelo, cerramientos, instalación de
las conexiones eléctricas e hidro-sanitarias, etc
I Disposición final
de residuos de
materiales de
Construcción
Consiste en la disposición de todos los residuos
resultantes de la construcción, en lugares
autorizados por la autoridad ambiental, cumpliendo
la normativa
ambiental vigente
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FASE DE OPERACIÓN
Actividades del Proyecto-Fase de Operación
ACCION DEFINICION
J Entrega de Departamentos Al terminar la construcción, cuando los
todos los procesos de acabado estén
culminados, los departamentos estarán
listos para ser entregados a sus
respectivos dueños.
K Operaciones de
Mantenimiento y Limpieza de
las Instalaciones.
Son todas las actividades de limpieza y
mantenimiento preventivo que se
realizará a las instalaciones del
establecimiento. La calidad del servicio
se rige en el
control higiénico
L Manejo y Almacenamiento de
Productos Químicos
Consiste en el manejo y
almacenamiento adecuado de los
productos químicos a fin de evitar
contaminación y
Contingencias
M Disposición final de los
residuos resultantes de la
operación y mantenimiento.
Consiste en la disposición de todos los
residuos resultantes de las diferentes
actividades de mantenimiento, en
lugares autorizados por la autoridad
ambiental y cumpliendo con la
normativa ambiental vigente.
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MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Actividades del Proyecto y Factores Ambientales
Actividades del Proyecto Factores
Ambientales
Ítems FASE DE CONSTRUCCION Ítem Abiótico
A Desbroce y limpieza. 1 Calidad del aire
B Movimiento de tierras. 2 Ruido
C Disposición de suelo 3 Calidad del suelo
D Transporte de maquinaria pesada 4 Erosión
E Transporte de materiales de
construcción
5 Aguas
subterráneas
F Transporte de hormigón 6 Aguas
superficiales
G Acopio de materiales 7 Paisaje
H Construcción de la infraestructura
hotelera
Ítem Biótico
I Disposición final de residuos de
materiales de construcción
8 Cobertura vegetal
Ítems FASE DE OPERACIÓN 9
Especies de la
fauna
J Entrega de Departamentos y Salones
Comerciales
Ítem SOCIO – ECONOMICO
K Operaciones de Mantenimiento y
Limpieza de las Instalaciones.
10
Calidad de vida y
bienestar
L Manejo y Almacenamiento de
Productos Químicos
11 Salud y seguridad
M Disposición final de los residuos
resultantes de la operación y
mantenimiento
12 Empleo
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IDENTIFICACIÒN DE IMPACTOS
La identificación de impactos es la fase inicial en la que se puede
predecir la existencia de impactos positivos y negativos, generados por las
diferentes actividades el proyecto sobre los componentes ambientales y
caracterizados en la línea base y considerados como sensibles.
Acciones Impactos Positivos Impactos Negativos
Etapa de Construcción
- Desbroce y
Limpieza
- Generación de
empleo.
- Dinamización de la
economía.
- Aporte al fisco y a la
comuna.
- Afectación a la fauna y
flora de la propiedad.
- Generación de Ruidos.
- Generación de polvo.
- Peligro de accidente por
utilización de maquinaria
pesada.
- Riesgo a la seguridad de
los personales.
- Movimiento de
Tierra
- Generación de
empleo
- Dinamización de la
economía.
- Riesgo a la seguridad de
las personas.
- Peligro de accidente por
operación de maquinarias.
- Generación de Ruido
- Generación de Polvo
- Transporte de
Maquinaria
Pesada
- Generación de
empleo.
- Dinamización de la
economía.
- Compactación del suelo
- Deterioro de caminos de
acceso
- Generación de ruido
- Emisión de gases
provenientes de
combustible.
- Transporte de
materiales de
construcción
- Generación de
empleo.
- Dinamización de la
economía.
- Compactación del suelo
- Deterioro de caminos de
acceso
- Generación de ruido
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- Emisión de gases
provenientes de
combustible.
- Transporte de
Hormigón
- Generación de
empleo.
- Dinamización de la
economía.
- Compactación del suelo
- Deterioro de caminos de
acceso
- Generación de ruido
- Emisión de gases
provenientes de
combustible.
- Construcción de la
Infraestructura
- Generación de
empleo.
- Dinamización de la
economía.
- Aporte al fisco y a la
comuna.
- Generación de Ruidos.
- Generación de polvo.
- Peligro de accidente por
utilización de maquinaria
pesada.
- Riesgo a la seguridad de
los personales.
- Riesgo de derrames de
productos químicos
(pinturas, aguarrás,
enduidos, etc.)
- Monitoreo
periódico de las
variables
ambientales
involucradas.
- Prever ocurrencia de
impactos negativos.
- Protección
ambiental.
- Bienestar.
- No se registran.
- Manejo y
Disposición de
residuos
- Mejoramiento de la
calidad de vida de la
zona afectada.
- Aumento del
bienestar, resalta la
salud de la población
afectada.
- Generación de
empleo.
- Protección
ambiental.
- Afectación de la calidad de
vida de vecinos y de la
salud de los empleados por
manejo inadecuado.
- Posible foco de
contaminación del suelo y
el agua.
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EVALUACIÓN DE IMPACTOS
Luego de obtenida la matriz de identificación de impactos se procede con la
evaluación de los impactos, en la cual la Agregación Total de Impactos
alcanzó un valor cuantitativo de +117.
El valor de agregación del impacto ambiental resulta de la sumatoria de los
impactos originados los cuales están en función de la cantidad de
actividades del proyecto sobre cada uno de los factores ambientales.
La evaluación permite jerarquizar los impactos y los resultados se muestran
a continuación.
Jerarquización de Impactos por Factores
IMPACTOS NEGATIVOS
FACTOR AGREGACION DE IMPACTOS
Suelo/Recurso Hídrico -36
Atmósfera -56
Flora -25
Fauna -17
IMPACTOS POSITIVOS
FACTOR AGREGACION DE IMPACTOS
Medio Económico 129
Medio Social 45
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Infraestructuras 77
Jerarquización de Impactos por Actividades
IMPACTOS NEGATIVOS
ACCION AGREGACION DE IMPACTOS
Desbroce y limpieza. -23
Movimiento de tierras. -18
Transporte de materiales de
Construcción
-4
Acopio de materiales -4
Disposición temporal de residuos de
materiales de construcción -34
Operación De Mantenimiento Y
Limpieza De Las Instalaciones -11
Manejo y almacenamiento de
productos químicos (pinturas,
productos de limpieza, etc.)
-17
Disposición temporal de residuos
resultantes de las operaciones de
limpieza y mantenimiento
-6
IMPACTOS POSITIVOS
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ACCION AGREGACION DE IMPACTOS
Transporte de hormigón 10
Construcción de la infraestructura
Edilicia
34
Manejo adecuado de residuos de
construcción
70
Entrega de Departamentos y Salones
Comerciales
56
Manejo adecuado de residuos de
mantenimiento y limpieza
54
AFECTACIÓN AL COMPONENTE ABIÓTICO
D. AIRE
Se consideran impactos importantes ya que la mayoría de las acciones
afectan significativamente a este factor. Se tendrán emisiones de ruido y
gaseosas originadas por la maquinaria de construcción y solo gaseosas, del
mismo modo se generaran partículas de polvo durante la etapa de
construcción en el movimiento de tierras, transporte de maquinaria y
materiales de construcción.
En la etapa de operación no se hallan impactos significativos para el aire.
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E. SUELO
El desbroce y limpieza, el movimiento de tierras y la construcción de la
infraestructura edilicia, generarán, respectivamente, un impacto altamente
significativo en la calidad del suelo y en la erosión.
Todos los impactos mencionados son impactos puntales y afectarán al área
de influencia directa. El resto de actividades se consideran impactos
despreciables.
F. AGUA
Los impactos identificados se consideran despreciables, sin embargo es
importante mencionar que durante la fase de construcción se podría
generar contaminación por descarga directa, de efluentes con aceite y/o
lubricantes, pintura, combustible usados, y, durante la de operación las
actividades de limpieza y mantenimiento de instalaciones podrían generar
un impacto significativo a la calidad de agua, producto de la descarga de
aguas con contenido de grasas, detergentes y cloro.
Estos impactos no son significativos ya que solo sucederían en el caso de
que no se tengan medidas de prevención. La fosa séptica debe ser
construida en base a lineamientos técnicos.
G. PAISAJE
Los impactos identificados son despreciables ya que las actividades van a
ser realizadas dentro de un área intervenida, por lo tanto no existe una
alteración en este factor.
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AFECTACIÓN AL COMPONENTE BIÓTICO
H. FLORA
Sobre la cobertura vegetal, el desbroce y limpieza y el movimiento de
tierras generarán un impacto significativo, la construcción de la
infraestructura del edificio generará un impacto poco importante, ya que la
propiedad se halla en una zona anteriormente intervenida, y era un terreno
baldío, por lo que la flora existente la conformaban pastos, yuyos, arbustos
etc., cabe mencionar que el terreno carecía de árboles nativos y exóticos. El
resto de acciones consideradas provocarán impactos despreciables.
I. FAUNA
Se tiene algunas especies de animales en la zona del proyecto, pero estas
no se verán afectadas ya que las actividades propias del proyecto no
generan un gran impacto en la fauna, por lo tanto se consideran las
acciones despreciables. Únicamente la actividad de construcción del hotel
generará un impacto significativo a la fauna que se encuentra en la zona,
por lo que se detallaran actividades para que este factor no se vea afectado.
AFECTACIÓN AL COMPONENTE SOCIO-ECONÓMICO
J. SOCIAL
La calidad de vida y bienestar no se ve modificada negativamente, ya que
los impactos se consideran despreciables, exceptuando las actividades de
construcción de la infraestructura del edificio, las actividades de operación y
mantenimiento, son consideradas benéficas ya que incrementarán el
comercio en la zona, generarán empleo en el sector y por lo tanto
mejorarán la calidad de vida de la población.
En cuanto a la salud y seguridad todas las actividades son consideradas
despreciables.
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47
Todas las actividades generarán un impacto benéfico en el empleo para la
población, ya que se necesitará mano de obra no calificada que preste sus
servicios para la fase de construcción. Además al ser un proyecto que
contendrá salones comerciales generará fuentes de empleo indirecto para la
población.
- Tarea V : Análisis de Alternativas para el Proyecto Propuesto.
No existen alternativas para el Presente Proyecto. El proyecto se realiza
en un terreno que anteriormente era totalmente improductivo.
- Tarea VI : Elaboración del Plan de Mitigación y Compensación.
Como se puede apreciar en el EIA, se evaluaron los diversos factores
ambientales abióticos, bióticos y antrópicos lo que indica que la ejecución
de la obra proyectada, en sus etapas de Construcción y Operación,
originarán impactos ambientales directos e indirectos, positivos y negativos,
dentro de su ámbito de influencia. Si bien, las acciones causantes de
impacto serán variadas, las afectaciones más significativas corresponderán
a las etapas de construcción y operación, estando asociadas principalmente
a la construcción de las obras propiamente dichas.
Ante esta situación se plantea el Plan de Manejo Ambiental, el cual es el
resultado final de este proceso de evaluación y que constituye un
Documento Técnico que contiene un conjunto estructurado de medidas
destinadas a evitar, mitigar, restaurar o compensar los impactos
ambientales negativos previsibles durante la ejecución de las obras
programadas en cada etapa del proyecto, enmarcados en una serie de
planes y programas que deben ser cumplidos.
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OBJETIVOS DEL PMA
A. OBJETIVO GENERAL
Establecer en detalle y en orden cronológico las acciones que se requieren
para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles
impactos ambientales negativos, o acentuar los impactos positivos causados
en el desarrollo del presente proyecto.
B. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Crear un documento que guíe las buenas prácticas ambientales del
proyecto según las actividades que se vayan a realizar.
• Establecer procedimientos y especificaciones técnicas para prevenir,
mitigar y corregir los posibles impactos ambientales presentados.
• Garantizar que las actividades propias del proyecto reduzcan al mínimo los
impactos que podrían causar.
• Brindar al empresario o responsable del proyecto alternativas para poder
cumplir con la normativa ambiental vigente aplicable.
• Mantener relaciones de respeto y buena vecindad con las poblaciones
locales del área de influencia directa e indirecta del proyecto.
ESTRUCTURA Y CONTENIDO PMA
El Plan de Manejo Ambiental para el Edificio Multifamiliar y Comercial
COSTA AZUL, está estructurado de la siguiente manera:
Programa de Prevención y/o Mitigación.
Subprograma de Manejo del Componente Físico.
Subprograma de Protección del Componente Biótico.
Subprograma de Protección del Componente Socio – Económico
Subprograma de Señalización Ambiental
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Subprograma de Mantenimiento y Limpieza
Subprograma de Manejo y Almacenamiento de Productos Químicos
Subprogramas de Control de Plagas.
Programa de Manejo de Desechos
Subprograma de Manejo de Desechos Líquidos Peligrosos.
Subprograma de Manejo de Desechos Sólidos
Programa de Relaciones Comunitarias
Programa de Seguridad y Salud Ocupacional
Programa de Contingencias y Emergencias Ambientales.
Programa de Monitoreo Ambiental
Programa de Seguimiento.
Cada uno de los planes estará divido para las 2 etapas del proyecto:
construcción y operación, y estarán estructurados por los siguientes ítems:
Objetivo
Meta
Responsable
Actividades
Indicadores
Medios de verificación
El proponente del proyecto tiene la responsabilidad del cumplimiento del
PMA, la cual delega al contratista de la obra, en el caso que la hubiere, la
responsabilidad de cumplir con las medidas pertinentes en la etapa de
construcción para cada uno de los programas del presente Plan de Manejo
Ambiental.
DESCRIPCIÓN Y CONTENIDO DE LOS SUBPROGRAMAS
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN
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A. OBJETIVO
Establecer un procedimiento estándar, que contenga el conjunto de medidas
de prevención de la contaminación en la fuente, producido por:
a) Emisiones gaseosas de fuentes fijas de combustión y de procesos.
b) Desechos sólidos y líquidos.
c) Emisiones de ruido y vibración.
B. META
Cumplir con las medidas expuestas en este plan a fin de mitigar los
impactos producidos por emisiones gaseosas, descarga de desechos sólidos
y líquidos y misiones de ruido y vibraciones cumpliendo de esta manera con
los parámetros establecidos en las Normativa Vigente.
Las principales medidas de este Programa de Manejo Ambiental han sido
estructuradas en Subprogramas que se detallan a continuación.
C. SUBPROGRAMA DE MANEJO DEL COMPONENTE FÍSICO
Este subprograma tiene como objetivo la defensa y protección del entorno
ambiental (componentes abióticos) que serían afectados por las obras a
realizar. Muchos de los impactos que se presentan en los proyectos se
deben a la falta de cuidado o de una planificación deficiente de las
operaciones a realizar durante las etapas de ejecución de las obras.
Por tal motivo se requiere la implementación de una serie de normas, cuyo
cumplimiento permite evitar o mitigar algunos impactos sobre las áreas a
ocupar por el Proyecto, como el agua, el suelo y el aire.
MEDIDAS PARA EL CONTROL DE LA CALIDAD DEL AIRE
En caso de:
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Contaminación por emisiones gaseosas producidas por maquinaria, material
particulado, fuentes móviles y fijas; producto de la ejecución de las
actividades de desbroce y limpieza, movimiento de tierras, transporte de
maquinaria, equipos y materiales.
Fase de Construcción:
- Realizar la correspondiente revisión técnica de la maquinaria pesada, por
el Municipio u organismo de control correspondiente.
- Realizar la correspondiente revisión técnica de los automotores livianos,
por el Municipio u organismo de control correspondiente.
- Utilizar catalizadores en los vehículos
Fase de Operación:
La operación de la infraestructura del edificio, no producirá alteraciones
ambientales por emisiones gaseosas, por lo que no se determinan medidas
de mitigación (No aplica).
2. Contaminación por levantamiento de polvo
Fase de Construcción:
- Usar lonas sobre las volquetas de transporte del material de cobertura a
fin de evitar polvo en el sector y derrame de material.
- Almacenar y cubrir con lonas de plástico el material de excavación, pétreo
y restos de hormigón hasta disponerlos un sitio autorizado por el Municipio.
- Es necesario humedecer el terreno, puesto que el suelo del área del
proyecto es seco y disgregado. Adicionalmente se debe humedecer el tramo
de la calle que se haya escogido para llegar al terreno, puesto que es
constante la circulación de la maquinaria pesada y automóviles livianos, y
ello genera polvo.
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Fase de Operación:
- La operación de la infraestructura del edificio, no producirá alteraciones
ambientales por levantamiento de polvo, por lo que no se determinan
medidas de mitigación (No aplica).
Contaminación sonora por ruidos y vibraciones originados por las
maquinarias móviles y fijas
Fase de Construcción:
- Cumplir con los límites de velocidad para la circulación de maquinaria
pesada y automóviles livianos, establecidos en la Ley de Tránsito vigente.
- Determinar horarios de operación de la maquinaria que origina ruido a fin
de evitar intensidades sonoras concentradas en tiempos prolongados que
afecten a la población aledaña.
- Controlar el uso indebido de bocinas, cornetas y pitos que emitan altos
niveles de ruido.
- Vigilar que los silenciadores de los vehículos estén funcionando bien para
evitar la contaminación por ruido.
- Evitar realizar trabajos de excavación en las noches a fin de no interferir
en las horas de descanso de la población.
- Se deberá procurar que la frecuencia de circulación entre maquinaria
pesada se la realice en un intervalo de 15 minutos, a fin de evitar molestias
en la comunidad.
Fase de Operación:
- Realizar el mantenimiento del generador, de acuerdo a las especificaciones
técnicas, y llevar un registro del mantenimiento del generador, describiendo
su funcionamiento, observaciones y tiempo de uso.
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- Utilizar un sistema de aire acondicionado silencioso, que no exceda los
límites permisibles de emisiones de ruido externo.
MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DEL SUELO
Fase de Construcción:
- Se debe realizar el abastecimiento de combustible a la maquinaria pesada,
fuera del terreno en sitios autorizados para este fin. Se debe construir una
bodega temporal para almacenar los tanques de combustibles, utilizados
para la maquinaria pesada, si se los va a requerir en caso de emergencia.
- Construir un cubeto temporal capaz de contener un volumen del 110% del
almacenamiento de los tanques de combustible, en el caso que se los vaya
almacenar dentro del terreno para las obras constructivas.
- Apilar y proteger el material superficial removido por excavaciones y
movimientos de tierra para su posterior utilización o disposición final a fin
de evitar su erosión, para tal fin se destinará un área en el mismo terreno,
la cual deberá estar alejada de bodega de almacenamiento de combustible.
Designar un área para el almacenamiento temporal de materiales de
construcción, la misma deberá estar debidamente impermeabilizada y
alejada de la bodega de almacenamiento de combustible.
Fase de Operación:
- Al momento de realizar mantenimiento y limpieza de la infraestructura del
edificio, no se podrá verter líquidos (pinturas, aceites, combustibles, etc), ni
desechos, en la cobertura vegetal y suelo del edificio y alrededor del mismo.
MEDIDAS PARA EL CONTROL DE LA CALIDAD DEL AGUA
Fase de Construcción:
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- No derramar combustibles, aceites, hormigón, pintura, grasas, y otras
sustancias contaminantes, en el terreno y durante el transporte de
materiales, garantizando que estos no tengan como receptor final las aguas
subterráneas.
- No cargar combustible a la maquinaria. Realizar esta actividad fuera del
terreno en lugares autorizados para este fin.
- Realizar los mantenimientos de la maquinaras en talleres autorizados para
la realización de esta actividad. Se prohíbe la realización de esta actividad
en el terreno.
- Se prohíbe descargar directamente sobre cuerpos de agua, sustancias
como aceites, combustible, pinturas o cualquier otro químico que pueda
generar contaminación de la misma
- El hormigón deberá únicamente dosificarse en las áreas que se requiere
para la ejecución de la obra, sus residuos (lodos) deberán almacenarse
como sustancia líquida peligrosa o reutilizarse si fuera apropiado.
Fase de Operación:
- Utilizar productos biodegradables (sustancias que pueden ser utilizadas
como sustrato por microorganismos,) como jabón, shampoo, detergente;
para la limpieza de baños, y limpieza en general. Esto se debe a que se
construirá una fosa séptica a donde irán las aguas servidas y grises, al
utilizar productos biodegradables estos no interfieren con el funcionamiento
de la misma, es decir con la degradación bacteriana de la materia orgánica.
En el caso que no sea posible utilizar únicamente productos biodegradables
se debe construir dos fosas sépticas, una para aguas negras y otra para
aguas grises.
- Utilizar sistemas de grifos de agua en la cocina y en los baños se
recomienda instalar adaptadores de bajo consumo de agua y/o sistemas de
cierre automático.
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- Colocar carteles informativos sobre el correcto uso de estos sistemas.
- Colocar un tratamiento primario antes de la descarga a la fosa séptica.
- Tarea VII : Elaboración de un Plan de Monitoreo.
A. SUBPROGRAMA DE PROTECCIÓN DEL COMPONENTE BIÓTICO
MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DE LA FLORA
Fase de Construcción
- Trasplantar las especies arbóreas endémicas existentes en el terreno a un
lugar temporal dentro del mismo, donde no se vean afectados por la
actividad constructiva.
Fase de Operación
- Preservar las especies arbóreas sembradas.
- Realizar mantenimientos periódicos a los jardines del predio, con el fin de
preservar las especies de flora existentes.
MEDIDAS PARA LA PROTECCIÓN DE LA FAUNA
Fase de Construcción
- Limitar las actividades de construcción estrictamente al área de las
excavaciones para las obras civiles, evitando de este modo causar daños a
los habitas de la fauna identificada.
- Prohibir estrictamente las actividades de recolección y/o extracción de
fauna por medio de carteles informativos.
- Evitar la intensificación de ruidos, por lo que los silenciadores de las
máquinas empleadas deberán estar en buenas condiciones.
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- Mantener los ruidos ocasionados por la maquinaria por debajo de los
límites máximos permisibles en decibeles, así también se recomienda que la
maniobra y operación de esta maquinaria sea en un horario de 07h00 hasta
las 18h00.
Fase de Operación
- Prohibir estrictamente las actividades de recolección y/o extracción de
fauna por medio de carteles informativos.
- Tener a disposición del visitante y del personal de planta en general,
información sobre las especies de flora y fauna existentes en el área de
influencia del hotel.
B. SUBPROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN
La señalización ambiental tiene como propósito velar por la mínima
afectación de los componentes ambientales durante el desarrollo de las
diferentes etapas del proyecto. La señalización que debe implementarse
será de tipo informativa y preventiva, para lo cual, se deberá cumplir los
siguientes lineamientos básicos:
- La señalización debe ser clara y visible.
- Los rótulos de señalización deben ubicarse en lugares estratégicos.
- El texto de cada rótulo de señalización deberá ser mínimo y específico.
- Los rótulos de señalización deberán ser elaborados con materiales de fácil
mantenimiento, durables que causen el menor impacto visual y al entorno.
Fase de Construcción:
- Colocar letreros de advertencia, exteriores a la obra, para los transeúntes
o público en general, referentes a las diversas actividades que se realicen,
de acuerdo al Reglamento de Salud y Seguridad vigente.
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- Prever que la señalización sea visible de día y de noche, para lo cual se
deberán utilizar materiales reflectantes y/o buena iluminación.
- La maquinaria pesada debe tener señales acústicas, esto incluye la señal
de retroceso que es de carácter obligatorio para todo vehículo, su
funcionamiento se debe anotar en el registro del mantenimiento de
maquinaria.
- Señalizar con paneles informativos en los que se indique al personal de
obra sobre la importancia de la conservación de los recursos naturales, los
que serán colocados en el área de las obras en puntos estratégicos
designados por un supervisor ambiental.
Fase de Operación
- Colocar rótulos que identifiquen zonas de alto riesgo y áreas restringidas
de acuerdo al Reglamento de Salud y Seguridad actualmente vigente.
- Colocar rótulos que muestren la ubicación de extintores, bombas de agua
y salidas de emergencia.
- Utilizar la correcta rotulación para las áreas de almacenamiento de los
residuos y de productos químicos de limpieza.
C. SUBPROGRAMA DE MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA DE LAS
INSTALACIONES
El edificio durante su operación deberá tener en cuenta las siguientes
medidas:
- Revisar periódicamente equipos, enchufes, conexiones, instalaciones
eléctricas y de agua para evitar fallos.
- Colocar temporizadores en las instalaciones eléctricas y de climatización.
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- Arreglar las puertas y ventanas mal ajustadas para que no haya pérdidas
o alteración del clima interior.
- Evitar el uso de aerosoles que contengan compuestos
clorofluorcarbonados (CFCs) o compuestos orgánicos volátiles.
- No utilizar ambientadores, ventilar siempre que sea posible, abriendo
puertas y ventanas, asegurándose de luego dejarlas bien cerradas.
- Usar limpiadores multiuso cuando sea posible y asegurarse que la
cantidad de agua empleada en la limpieza sea la adecuada.
- Aprovechar las toallas o manteles viejos como trapos de limpieza.
- El responsable de la limpieza debe llenar los registros de limpieza de las
habitaciones, baños, áreas comunales y demás instalaciones una vez
finalizada esta actividad.
D. SUBPROGRAMA DE MANEJO Y ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS
QUÍMICOS
El Edificio Residencial MAGNIFIQUE II, durante su operación deberá
tener en cuenta las siguientes medidas:
Destinar un depósito para el almacenamiento de productos los
químicos que serán utilizados, tales como pintura, productos de
limpieza, aceite para mantenimiento de instalaciones, etc. En la
bodega no se debe almacenar conservas, residuos u otro tipo de
producto distinto a los químicos.
Dejar espacio entre los productos al almacenarlos para facilitar la
comprobación de su estado.
Los productos no deben estar colocados directamente en el suelo.
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Los productos deben almacenarse de acuerdo a una sola
clasificación.
Verificar estado y fecha de caducidad de los productos
almacenados y mantenerlos protegidos para evitar que estos se
degraden y se conviertan en residuos.
Colocar en la bodega de almacenamiento la descripción de las
normas de seguridad y actuación en caso de emergencia,
mediante hojas que incluyan la peligrosidad, manipulación,
transporte y almacenamiento correcto de los diferentes productos.
Identificar en las posibles fuentes de peligro y marcar la
localización de equipos de emergencia y de protección.
Controlar la temperatura en el interior de la bodega, la cual debe
estar acorde a las características del producto almacenado.
El piso de la bodega debe ser impermeable y sin grietas para
permitir su fácil limpieza y evitar filtraciones.
E. SUBPROGRAMA DE CONTROL DE PLAGAS
El edificio deberá contar con un programa de acción inmediata en el
caso de ataque de plagas. Dicho programa tendrá especial cuidado en
la seguridad del personal de planta, visitantes; animales y plantas
silvestres.
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS NO DOMÉSTICOS
A. OBJETIVO
Identificar y establecer los tipos de desechos generados durante cada
una de las actividades del proyecto y establecer los procedimientos
para el manejo de desechos, priorizando las acciones que promuevan
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la sustitución en la fuente, minimización, selección, reciclaje y
reprocesamiento de los desechos asegurando una adecuada
disposición.
B - META
Aprovechar al máximo todos los recursos invertidos en el proceso así
como también los desechos generados durante el mismo evitando la
contaminación del ambiente con la disposición inadecuada o
innecesaria de estos.
C. RESPONSABLE
Encargado del edificio.
F. ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS
NO DOMÉSTICOS
Fase de Construcción
- Determinar un sitio temporal, cubierto, señalizado e
impermeabilizado para colocar los recipientes y fundas autorizadas
por el Municipio temporales de almacenamiento de desechos
generados, están diferenciados por medio de colores (rojo para
peligrosos, negro para no reciclables, azul para reciclables y verde
para orgánicos) y deben estar debidamente tapados.
- Almacenar los desechos en los basureros para luego entregarlos al
recolector.
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- Los desechos peligrosos deben ser entregados a un gestor
ambiental calificado para que les dé una adecuada disposición final.
Elaborar y llenar un registro cada vez que se entreguen los desechos.
- Los escombros y restos de construcción serán depositados en los
sitios de relleno destinados para el efecto.
- Se prohíbe depositar escombros en el Relleno Sanitario, en sitios de
disposición final de desechos o abandonar en espacios públicos de
zonas pobladas y protegidas.
- Capacitar al personal de construcción para que sepan clasificar los
desechos que se van a generar durante la construcción de las obras.
Fase de Operación
- Implementar basureros en lugares visibles, debidamente señalados
e identificados.
- Los basureros deberán identificarse básicamente en: Peligrosos,
Reciclables, No reciclables y orgánicos.
- Los basureros identificados deberán encontrarse en los alrededores
del edificio, y debe exigirse a los propietarios de los departamentos y
salones que adopten las medidas establecidas en el programa.
- Los aceites y grasas generados en la cocina se deben filtrar y
almacenar separados del resto de desechos orgánicos, en recipientes
herméticos individuales.
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- Establecer un área de almacenamiento temporal de los desechos
que esté cubierta, señalizada e impermeabilizada, hasta su
recolección.
Los desechos deben estar clasificados en bolsas de colores para su
identificación:
Rojo si es peligroso (almacenar los desechos individualmente).
Plásticos: envases de productos químicos de desinfección y limpieza,
frascos de aceites
Baterías, pilas
Focos fluorescentes
Aceites usados, pinturas, barnices, solventes
Artículos de goma y hule
Negro si es no reciclable.
Desechos de baño, servilletas, pañales, toallas sanitarias, envolturas
de golosinas (papel chillón)
Azul si es reciclable (almacenar los desechos individualmente).
Papel: papel de oficinas, papel periódico, revistas, cartulinas,
cuadernos, libros;
Cartón: cajas de cartón para embalar, empaques de productos,
tetrapack
Plástico: envases de bebidas gaseosas, agua y refrescos; jabas de
bebidas alcohólicas y no alcohólicas; utensilios de cocina limpios,
muebles, otros; bolsas plásticas, baldes, juguetes, tubos de PVC;
cubetas, cuerdas plásticas, y otros tipos de plásticos
Vidrio: Envases de cervezas, envases de refrescos, frascos de
mermeladas, salsas o conservas limpios
Metales
Ropa y trapos
Artículos de espuma:
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Verde si es orgánico (los aceites y grasas por separado).
Restos de Comida, como cáscaras de frutas, verduras, sobras de
comida.
Residuos de aceites y grasas usados en la cocina.
Restos de Plantas, como desechos de jardinería
Restos de Madera: Maderas de construcción, aserrín, viruta,
restos de embalajes.
G. SUBPROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS NO DOMESTICOS
PELIGROSOS
Fase de Construcción
- Almacenar los desechos peligrosos según su característica
inflamable, corrosiva, explosiva y tóxica (residuos de hormigón,
tachos de aceite, tachos o tambores de pintura usados, guaipes
usados, material contaminado con grasa, aceite o pintura, residuos
de aceite, disolventes, pinturas, etc) en condiciones ambientalmente
seguras, con la debida señalización, evitando su contacto con agua, y
en recipientes herméticamente cerrados y etiquetados de color rojo.
- Los desechos sólidos no se podrán mezclar con los desechos
líquidos, estos deben ser almacenados individualmente.
- Entregar los desechos peligrosos, y en el caso que se hayan
utilizado, los tanques de combustible almacenados a un gestor de
desechos peligrosos autorizado por la autoridad ambiental
competente.
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Fase de Operación:
- Elaborar e implementar procedimientos internos para recolectar,
etiquetar, almacenar, embalar y transportar los desechos peligrosos
tales como: grasas, baterías, pilas, envases de productos químicos de
desinfección y limpieza, envases de aceites fluorescentes, aceites
usados, pinturas, barnices, solventes, artículos de goma y hule, entre
otros.
- Los desechos peligrosos sólidos no se podrán mezclar con los
desechos peligrosos líquidos, estos deben ser almacenados
individualmente.
- Los residuos peligrosos que se generen por la operación,
mantenimiento y limpieza del edificio, deberán ser almacenados en
una bodega que cumpla con las normas de seguridad actualmente
vigente.
- Entregar los desechos peligrosos almacenados a un gestor
autorizado por la autoridad ambiental competente.
H. SUBPROGRAMA DE MANEJO DE DESCARGAS LÍQUIDAS
Fase de Operación:
- Realizar la limpieza y mantenimiento de la trampa de grasa con un
gestor ambiental autorizado por la autoridad ambiental competente.
- Implementar un sistema de tratamiento para las aguas residuales,
con el fin de bajar la concentración de contaminantes antes de
descargarlas a la fosa séptica.
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PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD
El plan de Salud Ocupacional y Seguridad se refiere principalmente a
la aplicación de las normas y medidas en cada una de las etapas del
proyecto para prevenir accidentes laborales.
A. OBJETIVO
Identificar los requerimientos de salud ocupacional y seguridad
necesarios para la ejecución de las actividades del proyecto.
B. META
Mejorar las medidas de seguridad que tiene el edificio, para disminuir
accidentes de los trabajadores.
C. RESPONSABLE
Encargado del edificio.
D. ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
Fase de Construcción
- Inspeccionar el uso de los EPI y en caso de no utilizarla efectuar
llamadas de atención y controles necesarios.
- Crear y aplicar un registro mensual de seguridad
- Exigir a la contratista de proveer del equipo de protección individual
adecuado a sus trabajadores en las obras civiles a desarrollar.
- Capacitar y educar a los trabajadores en temas de seguridad en las
obras a realizarse.
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- Colocar señalización temporal que indique el riesgo de cada obra a
realizarse.
- Contar con especificaciones para el trabajador en temas
relacionados al consumo de bebidas alcohólicas y drogas ilegales,
armas de fuego, etc.
- Contar con un manual de procedimientos de salud ocupacional y
seguridad en temas relacionados al uso del equipo de protección
personal, equipos contra incendios, seguridad para vehículos y
maquinaria pesada, entre otros aspectos.
- Controlar los cumplimientos de las especificaciones y manual de
procedimientos de salud ocupacional y seguridad.
- Cumplir con la normativa del reglamento de salud y seguridad del
ministerio de trabajo.
Fase de Operación
- Inspeccionar el uso del equipo de protección personal (EPP) en las
actividades que se lo requiera, y en caso de no utilizarlo, efectuar
llamadas de atención y controles necesarios.
- Entregar el equipo necesario al personal que lo requiera, para
realizar la operación, mantenimiento y limpieza del hotel de manera
más segura.
- Contar con un manual de procedimientos de salud ocupacional y
seguridad en temas relacionados al uso del equipo de protección
personal, equipos contra incendios, seguridad para vehículos, entre
otros aspectos.
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- Colocar señalética de acuerdo a la norma técnica en las diferentes
áreas del edificio, para poder identificar zonas de riesgos,
almacenamiento de materiales, salidas de evacuación, equipo de
seguridad necesario, entre otros.
- Cumplir con la normativa del reglamento de salud y seguridad del
ministerio de trabajo.
E. EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL (EPP)
El equipo de protección personal está diseñado para proteger a los
empleados en el lugar de trabajo en caso de tener algún riesgo
laboral en el edificio, tales como: cortocircuitos, caída de objetos
pesados, derrame de productos químicos, cortaduras, intoxicaciones,
etc. El equipo de seguridad personal constituye uno los
requerimientos obligatorios fundamentales para cualquier persona
que se encuentre dentro de las zonas de trabajo.
El equipo de seguridad a utilizarse dependerá de la actividad a ser
realizada por los trabajadores, los mismos que serán responsables de
mantenerlos en buen estado. La provisión y reposición de este equipo
es de la compañía contratista en la construcción y de la operadora del
proyecto.
El EPP mínimo requerido según la actividad que se vaya a ejecutar en
la fase de construcción y operación se detalla a continuación:
ROPA DE TRABAJO
La ropa habitual de trabajo deberá ser de algodón, ajustada al
cuerpo, reduciendo o eliminando los elementos que puedan producir
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atrapamiento o enganches (cinturones bocamangas, cordones,
bolsillos, etc.). Las camisas serán de manga larga y los pantalones
serán largos.
PROTECCIÓN PARA OJOS
Este tipo de protección sirve para evitar impactos de objetos y
salpicaduras de líquidos y químicos. Para los ojos existen varios tipos
de protectores: rígidos, flexibles con marco.
PROTECCIÓN DE PIES
Cuando en las zonas de trabajo se manejan equipos y materiales de
gran peso, es necesario que, durante todas las actividades, el
personal use botas con punta de acero.
Puede requerirse una mayor protección, como es suela antideslizante,
antiestática, etc. Al igual que todo el resto del equipo de seguridad, el
tipo de bota deberá ser seleccionado para cada tipo de área de
trabajo.
PROTECCIÓN DE MANOS
Para la protección de las manos es necesaria la utilización de
guantes, el tipo de guante dependerá de la actividad que realiza el
trabajador, es decir, para trabajo pesado se utilizarán guantes de
cuero, para manejo de químicos guantes de polietileno, etc.
Es muy importante que se utilice solamente el tipo de guante
apropiado para el trabajo que se esté haciendo.
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PROTECCIÓN CONTRA RUIDO
Utilizar tapones para oídos u orejeras puede ayudar a proteger los
oídos. La exposición a altos niveles de ruido puede causar pérdidas o
discapacidades auditivas irreversibles así como estrés físico o
psicológico. Los tapones para oídos de material alveolar, de algodón
encerado o de lana de fibra de vidrio son fáciles de ajustar
correctamente.
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS
AMBIENTALES
El plan de contingencias detalla los procedimientos a ser
implementados para responder inmediata y eficazmente a un evento
que pueda causar algún daño y cualquier emergencia ambiental que
se diera durante el desarrollo de las actividades del proyecto.
Las situaciones de incidentes serios, si no son controladas oportuna y
apropiadamente, pueden resultar en pérdidas de vidas humanas y
daños a la propiedad pública y privada, por lo cual, el presente Plan
de Contingencias describe los procedimientos que se aplicarán para
afrontar de manera oportuna y efectiva las emergencias que pueden
ocurrir durante la ejecución de las etapas del proyecto.
El presente plan aplica a todas las actividades que se desarrollarán
para el proyecto y deberá ser de cumplimiento por todos los
empleados que participen en el mismo.
A. OBJETIVO
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Generar un Plan que contenga el detalle de los procedimientos
operativos necesarios para afrontar accidentes o incidentes durante
las actividades del proyecto.
B. META
Prevenir la exposición del personal laboral y de la población ante
eventualidades con medidas orientadas a la prevención y atención de
emergencias que podrían generarse por riesgos naturales o laborales.
C. RESPONSABLE
Encargado del edificio.
D. ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y
EMERGENCIAS AMBIENTALES.
Fase de Construcción
- Fijar una póliza de seguro para daños a terceros, que se utilizará en
el caso de haber una contingencia
- Organizar un Plan de Contingencias que considere los riesgos
identificados en el Capítulo IV- Análisis de Riesgos, es decir, eventos
de accidentes de tránsito y emergencias médicas, incendios,
derrames de productos químicos, inundaciones, entre otros, a fin de
mitigar algún evento contingente que pueda presentarse.
- Informar al inicio de las actividades a todo el personal laboral, sobre
emergencias y seguridad industrial (Inducciones semanales).
- Asignar responsabilidades para todo el personal que tendrá
participación directa en la ejecución del plan de contingencias. La
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coordinación de las acciones para enfrentar la contingencia será
responsabilidad del Contratista encargado de realizar la obra
siguiendo los parámetros que se establecen en el Plan de Manejo
Ambiental.
- Coordinar oportunamente con las autoridades y público del área de
influencia directa, para responder adecuadamente a cualquier
contingencia que pueda ocurrir durante la fase de construcción del
proyecto
- Verificar permanentemente la buena operatividad y disponibilidad
de los recursos (personal, equipo y comunicaciones) que se requiere
para responder ante una emergencia ambiental.
- Capacitar y entrenar al personal sobre cómo responder a una
emergencia (incluye realización de simulacros).
- Mantener el botiquín de seguridad y su respectivo extintor (tipo
ABC) en cada uno de los vehículos y maquinaria pesada que operarán
en la obra.
- Mantener una lista de teléfonos de emergencia: Cruz Roja, Policía,
Fuerzas Armadas y Cuerpo de Bomberos.
Fase de Operación.
- Fijar una póliza de seguro para daños a terceros, que se utilizará en
el caso de haber una contingencia
- Organizar un Plan de Contingencias que considere los riesgos
identificados en el Capítulo IV- Análisis de Riesgos, a fin de mitigar
algún evento contingente que pueda presentarse.
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- Identificar y establecer una zona de reunión a la que irá el personal
en caso de evacuación
- Diseñar una ruta de evacuación del personal para salvaguardar sus
vidas en el caso de una contingencia o emergencia.
- Dotar a la edificación de un sistema de detección de incendios y de
un sistema de alarma apropiado, cuyo sonido sea perceptible,
particular y conocido por todos.
- Implementar extintores manuales contra incendios a base de CO2
(Anhídrido Carbónico), o de polvo químico tipo ABC, según lo
especifique la inspección del Cuerpo de Bomberos. El mecanismo
principal del extintor es la absorción y remoción de calor de la zona
de combustión desplazando el oxígeno. El extintor del tipo ABC, no es
conductor de electricidad y sus aplicaciones ideales son para fuegos
tipo A, B, C cuyas características se detallan a continuación:
• Clase A: Es el producido por la combustión de sustancias sólidas
tales como papel, madera, telas, plásticos, etc.
• Clase B: Es el producido por la combustión de sustancias gaseosas,
líquidas y grasas combustibles.
• Clase C: Es el producido en equipos de circuitos eléctricos “activos”
o “energizados”, esto es, con efectiva conducción de electricidad.
- Realizar el mantenimiento de los extintores, cumpliendo con los
requerimientos del fabricante.
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- Colocar los extintores en sitios fácilmente accesibles y no obstruirlos
con obstáculos; los extintores deben ser colocados a una altura de
1,50 desde la superficie del suelo.
- Identificar y disponer en áreas visibles una lista de teléfonos de
emergencia: Cruz Roja, Policía, Fuerzas Armadas y Cuerpo de
Bomberos.
- Elaborar un esquema de contingencias en el cual se identifiquen las
áreas de riesgo y la ubicación de los elementos de seguridad
necesarios para cuando sean útiles, como botiquín de primeros
auxilios, linternas, palos, cuerdas, extintores, etc.
- Capacitar anualmente a todo el personal sobre el plan de
contingencias.
- Realizar un simulacro semestralmente.
- La coordinación de las acciones para enfrentar la contingencia será
responsabilidad del líder del comité de emergencias según se
establece en el plan de contingencias.
E. ORGANIZACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS.
PROCEDIMIENTO FRENTE ALGUNA EMERGENCIA:
Organización del PDC.
La coordinación de las acciones para enfrentar la contingencia será
responsabilidad del líder del comité de emergencias.
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La organización del PDC está conformada fundamentalmente por un
equipo de respuesta tanto para su fase constructiva como operativa
con sus deberes y responsabilidades específicas.
• Persona que detecta el incidente/contingencia
- Proteger la seguridad de los habitantes locales, de otras personas y
de su vida misma, hasta donde sea posible para controlar la fuente
del incidente o contingencia.
- Reportar la contingencia al administrador o líder de contingencias
designado y proveer la información detallada del incidente, el cual le
comunicará el incidente al Supervisor de apoyo logístico y
comunicaciones para que envié equipos de respuesta y apoyo o ser
relevado.
- Mantenerse en el sitio y de ser posible asegurar el mismo, hasta la
llegada de los equipos de respuesta
- Realizar el informe o reporte de contingencia.
Líder del comité de emergencias
- Obtener toda la información relacionada con la contingencia, de la
persona que detectó la contingencia en función del cual activará el
Plan de Contingencia.
- Dependiendo de la magnitud de la contingencia coordinará el apoyo
de las siguientes instituciones:
• Policía Nacional
• Fuerzas Armadas
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• Bomberos
De no ser necesaria la intervención de una o varias de estas
instituciones, deberá coordinar las acciones internas necesarias.
- De ser preciso, alertará e informará a las autoridades de los
poblados cercanos o afectados, por medio del Supervisor de
Relaciones Públicas y Asuntos Legales, para que tomen las medidas
preventivas correspondientes.
- Coordinar la utilización de procedimientos para parar, controlar y/o
mitigar cualquier contingencia.
- De ser necesario, coordinar la asistencia médica para personas que
puedan resultar lesionadas como consecuencia de la contingencia.
- Designar, de acuerdo con sus superiores a los miembros de los
equipos de respuesta.
- Preservar la evidencia en el sitio.
- Coordinar y dirigir los procedimientos con el personal de encargado
de la construcción y operación.
- Establecer prioridades de trabajo conjuntamente con los encargados
de la construcción y operación del proyecto.
- Mantener informado al comandante de incidente sobre la evolución
de la contingencia.
- Documentar las acciones llevadas a cabo para superar la
contingencia.
- Coordinar sus acciones con funciones operativas, de ser necesario.
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• Comandante de Incidente
- Coordinar actividades con el Líder del equipo de respuesta,
efectuando una evaluación de las acciones correctivas o estrategias
para controlar la emergencia.
- Comunicar las necesidades al Supervisor de apoyo logístico y
comunicaciones.
- Coordinar el manejo de relaciones públicas y de la prensa con el
Supervisor de Relaciones Públicas y Asuntos Legales
- Gestionar todas las actividades de restauración y limpieza de ser el
caso, de las áreas afectadas.
• Coordinador Ambiental
- Evaluar la sensibilidad ambiental del área y apoyar a los grupos de
respuesta para minimizar el impacto al medio ambiente y reportar al
Gerente.
- Realizar un seguimiento de la recuperación de las áreas afectadas,
así como del proceso de rehabilitación.
- Realizar los respectivos informes diarios mientras dure la
contingencia.
- Investigar incidentes ambientales adicionales, producidos como
consecuencia de la contingencia.
- Brindar asesoría técnica durante las acciones de respuesta a las
contingencias.
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- Coordinar el manejo ambiental de las áreas durante las
emergencias.
• Grupos de respuesta de Campo
- Apoyar en las tareas de contención, recuperación y limpieza, si es
necesario.
- Controlar que las actividades se desarrollen conforme a los
procedimientos de trabajo y normas de seguridad establecidos
• Supervisor de apoyo logístico y comunicaciones
Se nombrará el supervisor de apoyo logístico y comunicaciones, quien
será el responsable de coordinar:
- Apoyo logístico de equipos y personal
- Manejo y coordinación de las comunicaciones
• Supervisor Administrativo y Financiero
El Supervisor Administrativo y Financiero, quien será el responsable
de:
- Manejo y control de fondos
- Administración del personal involucrado
- Archivo y documentación
• Supervisor de Relaciones Públicas y Asuntos Legales
Se definirá al responsable encargado de suministrar al público, a los
medios y a quien sea necesario, la información sobre la contingencia.
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• Primeros Auxilios
Se deberá destinar un área única para la atención de emergencias
ante algún evento contingente, actividad que debe estar a cargo de
una persona especializada para brindar primeros auxilios, la cual
debe contar con un botiquín dotado de los implementos necesarios
para cualquier atención.
• Traslado
De acuerdo a la gravedad del evento contingente, el personal
perjudicado deberá ser trasladado hacia el centro de salud más
cercano para su atención, en este caso el “Hospital más cercano”
ubicado en la misma ciudad de ubicación de este proyecto.
Rutas de Escape
Se capacitará a los trabajadores para que sigan una ruta de escape
definida, la cual debe estar libre de obstáculos y señalizada, tener
como destino final una isla en la que el personal se pueda agrupar y
estar a salvo mientras llegan los mecanismos de ayuda, la isla debe
ubicarse cerca de una vía de acceso que conduzca hacia vía principal,
para agilizar la labor de mecanismos de respuesta inmediata
(Bomberos, Policía).
EVALUACIÓN DE LA CONTINGENCIA
Durante la fase de construcción y operación, la evaluación será
efectuada a la brevedad posible e incluirá lo siguiente:
- Origen y posición geográfica de la emergencia.
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- Magnitud de la emergencia.
- Causa del incidente.
- Condición de la instalación causante.
- Condiciones meteorológicas en el área de influencia.
- Determinación de los recursos afectados y los de posible afectación
inmediata.
- Ubicación de las áreas críticas y acciones inmediatas de protección
requeridas.
- Información a las partes que pueden verse afectadas.
- Acción de respuesta adoptada para afrontar la emergencia y
prevenir mayores consecuencias; estimación del equipo necesario y
posible ayuda requerida de otras áreas de la empresa u otras
empresas.
Una vez notificada la contingencia se actuará conforme los
procedimientos de respuesta establecidos. Es necesario mencionar
que estos procedimientos no se deben considerar como rígidos,
deberán ser modificados y actualizados de acuerdo a la experiencia
tanto de las empresas como de los responsables de las acciones de
control.
MEDIDAS DE EVENTOS DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS
Las medidas que se indican a continuación, se basan
fundamentalmente en el análisis y evaluación de riesgos identificados
en el capítulo VI, para la prevención de accidentes de incendios,
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derrames e inundaciones que se pueden presentar durante la
ejecución del proyecto.
I. Medidas ante Accidentes y Emergencias Médicas.
Con el fin de disminuir la probabilidad de ocurrencia de accidentes se
identificarán los puntos críticos o zonas de riesgo durante la
construcción y operación del hotel y las posibles alternativas de
respuesta a emergencias descritas en el PDC.
• Ante Accidentes
- La persona que se encuentre en pleno uso de sus facultades tomará
control de la situación.
- Activar la los equipos de respuesta.
- Proteger el lugar del accidente colocando alguna señal para advertir
a conductores, operarios y personal en general.
- Comunicarse vía radio con el Líder del comité de emergencia y las
instancias de auxilio médico.
- Dar primeros auxilios a los lesionados de acuerdo a las prioridades.
- De no haber más riesgos, esperar la llegada de auxilio.
- Reportar los nombres de los accidentados.
- Obtener una descripción precisa del lugar del accidente
- Activar de ser necesario un plan de evacuación.
• Ante Emergencias Médicas
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Cualquier procedimiento deberá considerar las siguientes premisas
operativas:
- Trasladar a los heridos a la unidad médica más cercana en este caso
el Hospital más cercano de la ciudad
- Reportar el incidente a los encargados de salud y seguridad del
campamento.
II. Medidas de Contingencia Contra Incendios
Debido a las características particulares que tendrán las actividades,
existen riesgos de incendios y explosiones, eventos cuya ocurrencia
debe ser apropiadamente prevenida o controlada dado el alto
potencial de daño que poseen. Las principales medidas preventivas
destinadas a evitar que se produzca incendio son las siguientes:
- El personal debe conocer la localización de los equipos de
emergencia y como usarlos.
- No obstruir las puertas de salida, ni el acceso a los medios de
extinción
- No fumar o encender fuego en las zonas donde figure la
señalización correspondiente.
- Es responsabilidad de cada Supervisor o jefe de brigada el
asegurarse de que los trabajadores a su cargo comprendan
plenamente el contenido del presente manual.
- Revisión periódica de instalaciones eléctricas del hotel, para evitar
riesgos de cortocircuitos.
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- Aislar los productos de mayor riesgo de producir gases inflamables,
en espacios con buena circulación de aire.
III. Medidas de Contingencia Contra Derrames
- Al existir un derrame de magnitud considerable, debe confinarse
construyendo un borde alrededor del derrame, con material
absorbente (aserrín, arena, etc.).
- Retirar el material absorbente introduciéndolo en los contenedores
adecuados, como tanques metálicos.
- Si el derrame está próximo a un drenaje que comunica con la fosa
séptica o suelo, se protegerán igualmente los mismos, con un borde
absorbente.
- Entregar a un gestor autorizado por la autoridad ambiental
competente, los desechos producidos por el uso del material
absorbente como aserrín, arena, etc.
- En un lugar visible debe constar la información sobre los
procedimientos para manejar fugas, derrames, escapes de los
productos químicos y a quién se debe llamar en caso de emergencia
para obtener información médica y técnica
- Eliminar todas las fuentes de ignición (no fumar, no usar bengalas,
chispas o llamas en el área de peligro).
- No tocar ni caminar sobre el material derramado.
- Evitar que flujos de agua entren en contacto con el material
derramado.
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IV. Medidas de Compensación e Indemnización.
En caso de producirse un evento contingente que involucre daño al
área de influencia del edificio, se analizará la situación para definir las
actividades pertinentes.
Para el cumplimiento de las medidas de compensación y remediación
se deberá seguir el siguiente procedimiento.
- Fijar una póliza de seguro para daños a terceros, que se utilizará en
el caso de haber una contingencia en cualquiera de las fases
mencionadas en el presente proyecto
- Determinar el total de personas y áreas afectadas por el siniestro.
- Elaborar un informe y manifestar los resultados de la compensación
y remediación ambiental.
- En caso de presentarse una contingencia o emergencia se deberá
presentar los medios de verificación de las actividades cuantificables
detalladas en cada medida, los medios de verificación pueden ser:
fotografías, informes y demás documentos.
PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
CONTENIDO DEL PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
El monitoreo ambiental debe ser observado como parte del proceso
en general, para así asegurar el cumplimiento de las medidas de
protección ambiental en lugar de ser tomado como una interferencia
durante las actividades del proyecto, el monitoreo se realizará de
acuerdo a lo estipulado en las normativas legales vigentes.
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MONITOREO DE EMISIONES A LA ATMÓSFERA
La verificación del cumplimiento de las normas legales vigentes.
- Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión, para
las emisiones gaseosas, servirá para prevenir o minimizar los
impactos a la calidad del aire en el área del proyecto
Fase de Operación
- Si el generador es usado más de 60 horas por semestre se deberá
realizar caracterizaciones físico-químicas de las emisiones gaseosas
rigiéndose a lo especificado en la normativa ambiental vigente.
MONITOREO DE RUIDO
La verificación del cumplimiento de las normativas legales vigente.
- Límites permisibles de niveles de ruido ambiente, para las
emisiones de ruido, servirá para prevenir o minimizar los impactos a
la calidad del aire en el área del proyecto.
Fase de Operación
- Realizar un monitoreo semestral durante un año para verificar el
cumplimiento de los límites establecidos por la norma, en el caso de
que en los dos monitoreos los valores estén dentro del rango, los
siguientes monitoreos tendrán una frecuencia anual. En el caso de
incumplimiento se mantendrán los monitoreos semestrales.
- En el caso de incumplimiento se definirán las medidas correctivas
necesarias.
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MONITOREO DE DESECHOS GENERADOS
Caracterización de Desechos en la Fase de Construcción y Operación.
- Se deberá tener un registro de los desechos generados durante la
construcción de las obras y durante la fase de operación y
mantenimiento, en Kg o m3, de acuerdo a la clasificación que se
detalló en el presente estudio de impacto ambiental.
MONITOREO DE DESCARGAS LÍQUIDAS
La verificación del cumplimiento de las normas establecidas en las
normativas legales vigentes.
-Recurso agua, para la descarga de efluentes, servirá para prevenir o
minimizar los impactos a la calidad del agua en el área del proyecto.
Fase de Operación
- Colocar un vertedero rectangular o triangular en la descarga del
agua residual a la fosa séptica. La tubería o canal de conducción y
descarga de los efluentes, deberá ser conectada con un tanque de
disipación de energía y acumulación de líquido, el cual se ubicará en
un lugar nivelado y libre de perturbaciones, antes de llegar al
vertedero. El vertedero deberá estar nivelado en sentido
perpendicular al fondo del canal y sus características dependerán del
tipo de vertedero y del ancho del canal o tanque de aproximación
- Monitorear semestralmente el efluente antes de la descarga a la
fosa séptica y compararlos con la normativa aplicable.
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PROGRAMA DE SEGUIMIENTO
A. OBJETIVO
Establecer el cumplimiento de las actividades del Plan de Manejo
Ambiental de las etapas del proyecto, explicitando los responsables,
recursos, acciones específicas y plazos de ejecución, una vez
aprobado dicho plan.
B. META
- Verificar el cumplimiento del Plan de Manejo por parte de
proponente.
- Llegar a cumplir a conformidad con todo lo establecido en la
normativa ambiental correspondiente.
C. RESPONSABLE
Encargado del edificio.
D. ACTIVIDADES DEL PROGRAMA DE SEGUIMIENTO
Realizar el seguimiento semestral de las actividades por medio de
registros y reuniones, que evidencien el cumplimiento de las
actividades indicadas dentro del Plan de Manejo Ambiental.
Las actividades de cada uno de los programas expuestos en el PMA,
serán auditadas por la Secretaría del Medio Ambiente (SEAM), de
acuerdo al Cronograma del Plan de Manejo Ambiental.
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CONCLUSIONES
La construcción del edificio se realizará en una zona intervenida,
cuenta con facilidades de acceso y está aledaño a sitios poblados, por
lo que en general los impactos producidos durante la ejecución del
proyecto se han considerado despreciables.
- Durante la fase de construcción y operación, el personal a cargo,
manipulará distintos materiales sólidos y líquidos, que de ser mal
manejados, pueden ser potenciales contaminantes de los factores
ambientales descritos.
- La identificación y evaluación de impactos ambientales, determinó
la presencia de impactos altamente significativos, significativos y
despreciables, los cuales requieren ser mitigados a fin de evitar daños
y perjuicios a la comunidad y al medio ambiente, para lo cual se
definieron, dentro de un plan de manejo ambiental, las medidas
necesarias orientadas a minimizar, evitar, mitigar, restaurar o
compensar los impactos o el riesgo ambiental.
- Para determinar los impactos ambientales, es importante establecer
las acciones del proyecto que generaran impacto sobre los factores
ambientales, con el fin de precisar el daño que dicha acción causada
en el ambiente, aplicando metodologías de calificación que
determinen el valor del impacto y su significancia en el entorno.
- Para la evaluación e interpretación de los impactos ambientales es
indispensable tener en cuenta los parámetros que indica la normativa
vigente legal sobre la calidad de agua, suelo y aire respectivamente,
y compararlos con los resultados obtenidos de los muestreos
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realizados en el estudio, lo que permite establecer el grado de
afectación al medio ambiente
- La calidad de agua podría verse afectada significativamente por la
descarga líquida no doméstica proveniente de la limpieza y
mantenimiento de las instalaciones, razón por la cual se solicita dar
un tratamiento primario a los efluentes antes de la descarga a la fosa
séptica.
- La vegetación y fauna del lugar se ve afectado significativamente en
algunas actividades, razón por la cual se detallan medidas de
mitigación del impacto.
- La calidad de suelo se verá afectada significativamente debido al
proceso de movimiento de tierras, sin embargo esta actividad se
realiza en un área puntual de pequeña extensión baja probabilidad de
afectación al entorno y de tipo suelo urbano.
- La capacitación de los trabajadores y personal encargados, tanto de
la , y las campañas de concientización al personal y los clientes sobre
el manejo eficiente de los recursos es un punto clave para la
mitigación de impactos, además asegura el éxito de una reducción de
costos. Para que la misma sea efectiva debe ser continua.
- Los programas descritos en el PMA deben ser cumplidos dentro de
los plazos establecidos en el cronograma, lo que permitirá hacer el
seguimiento de las actividades cumplidas.
- La elaboración del Estudio de Impacto Ambiental requiere como
primera medida, seguir la normativa adecuada dispuesta por la
Autoridad Ambiental Competente, la misma que designa los
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lineamientos que deben constar en la elaboración de Estudios de
Impacto Ambiental
RECOMENDACIONES
- Durante la ejecución de las actividades en cada una de las fases del
proyecto, se recomienda crear en el personal que laborará en las
mismas, una cultura de ahorro de recursos naturales y energéticos
que impidan la generación residuos de difícil reutilización y
contribuyan
- El vehículo encargado del transporte de los materiales de
construcción desde el continente deberá tener las autorizaciones
pertinentes para la realización de esta actividad.
- Considerando que al término de la construcción los departamentos
serán entregados a sus respectivos propietarios, y se recomienda dar
a conocer a los mismos los programas expuestos más arriba, de
manera que los propietarios y personas que trabajen con los mismos,
se adecuen a las normativas vigentes.