relatorio de impacto ambiental preliminar rima...

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR RIMA

EXPLOTACIÓN GANADERA Y FORESTAL

RESPONSABLE: GANADERA ARANDU SA MCAL. ESTIGARRIBIA. BOQUERÓN

1

INDICE

1. Introducción. Antecedentes y Justificativo ......................................... 3

1.1. Descripción General del Proyecto .......................................................... 3

1.2. Datos del Proyecto.....................................................................................6

2. Situación Actual .................................................................................. 8

3. Objetivos ............................................................................................. 8

3.1. Objetivos del Proyecto ....................................................................... 8

4. Área de Estudio ................................................................................... 10

5. Alcance del Proyecto ........................................................................... 10

5.1. Caracterización Ambiental ................................................................... 10

5.2. Descripción de la Actividad Desarrollada ............................................... 12

5.3. Instalaciones ..................................................................................... 12

5.3.1. Maquinarias y equipos .................................................................... 12

5.4. Inversión Total.................................................................................. 13

5.5. Materias Primas e Insumos .................................................................. 13

5.6. Recursos Humanos ............................................................................ 13

5.7. Consumo de energía, suministro de agua ............................................... 13

5.8. Desechos y Generación de Ruidos ........................................................ 13

6. Consideraciones Legislativas y Normativas ....................................... 14

6.1. Aspecto Institucional ........................................................................... 14

6.2. Marco Legal ..................................................................................... 15

a) Constitución Nacional .......................................................................... 15

b) Leyes Nacionales ................................................................................ 15

c) Decretos ........................................................................................... 16

d) Resoluciones ..................................................................................... 16

7. Evaluación Ambiental .......................................................................... 17

Identificación de Acciones de Posible Impacto .............................................. 17

7.1. Identificación de las Variables Ambientales Impactadas por las Acciones del

Proyecto ................................................................................................ 19

8. Análisis de las Alternativas para el Proyecto Propuesto .................... 20

9. Plan de Gestión Ambiental .................................................................. 20

9.1. Plan de Mitigación ............................................................................. 20




2

9.1.1. Plan de Mitigación para la Fase Operativa ............................................ 20

9.2. Plan de Monitoreo y/o Vigilancia Ambiental .............................................. 21

9.3. Programas de Seguridad, Salud Ocupacional, Prevención de Riesgos,

Accidentes, Respuesta a Emergencias e Incidentes .......................................... 23

9.3.1. Plan de Seguridad de la Fase Operativa ............................................... 23

9.3.2. Plan de emergencias ....................................................................... 24

10. Bibliografía ........................................................................................ 26

11. Responsabilidad del Proponente ...................................................... 27

12. Consultor .......................................................................................... 28

Anexos




3

1. INTRODUCCIÓN - ANTECEDENTES Y JUSTIFICATIVO

1.1. Descripción General Del proyecto

El presente proyecto se refiere a la Explotación Ganadera y Forestal en forma

extensiva principalmente en una extensión de aproximadamente 3.293 has

Una de las actividades principales es la implantación y renovación de pasturas a fin de

trasformar la materia prima una vez implantado, en carne principalmente y en menor

escala en leche, cuero, cerda y otros.

El engorde de ganado bovino puede darse en tres diferentes tipos de sistemas:

Extensivo: Aprovechamiento de las condiciones naturales, se requieren de

grandes extensiones de pastizales, sin embargo las ganancias de peso y la calidad

de la carne resultan inferiores a los obtenidos por otros sistemas. Los animales

permanecen un tiempo más prolongado para ser ofrecidos al mercado, pero el

costo de producción es inferior puesto que no se requiere de mucha mano de obra

ni de controles y no exige costosas instalaciones.

Semi intensivos: Tiene como base el pastoreo donde combina el engorde

extensivo y el engorde intensivo, y tiene dos modalidades:

1.) Suplementación: Se le proporciona diariamente determinada cantidad de

alimentos en comederos fijos en los pastizales.

2.) Encierro: Los animales pastan medio día, y el otro medio día y toda la noche son

encerrados en corrales, en donde se les alimenta con mezclas alimenticias.

* Intensivo: Mantiene el ganado en confinamiento por un periodo de 90 días, con

una alimentación a base de raciones balanceadas especialmente preparadas. Para

este sistema, los animales ganan más peso debido a la tranquilidad, al menor ejercicio,

y por ende menor gasto de energía.

La estancia cuenta además con:

tajamares

tanques australianos

bebederos

casco principal: 1 casa patronal y 2 casas para empleados

corral techado

Retiro<. 1 casa para empleado y 1 corral

Alambrado perimetral completo




4

Caminos internos con red de energía eléctrica monofásica

Cuenta con 5 pozos de agua subterránea

Actualmente cuenta con 3.000 cabezas de ganado

Mercado de la carne vacuna

Se estima que el comercio mundial de la carne vacuna seguirá aumentando

gradualmente al haber cesado los brotes de enfermedades de animales que han

asolado al sector en los últimos años.

La ausencia de nuevos brotes de enfermedades y la no aparición de nuevos cambios

en las políticas de importación, de los países importadores eliminará la incertidumbre y

dará una cierta estabilidad al mercado mundial.

Producción de carne vacuna

La carne de bovino en pie se refiere al animal vivo para su venta, ya sea para engorda

o para ser sacrificado. En cambio la carne de bovino en canal se refiere a la parte del

cuerpo de los animales sacrificados, después de retirárseles la piel, cabeza, las

vísceras con sus contenidos, la sangre y la parte distal de los miembros, es decir la

carne sin estar congelada.

La carne representa aproximadamente un 50 % del animal en pie.

Alimentación

La producción del ganado de carne, ya sea en forma extensiva, con pasturas

mejoradas en lotes de engorda, es más económica cuando los forrajes son utilizados

de manera eficaz.

Pastos

El pasto joven en crecimiento, así como otros cultivos forrajeros como el forraje verde

hidropónico, proporcionan una amplia cantidad de nutrientes para el crecimiento y

desarrollo normal de los animales, siendo este el que más nutrientes brinda al animal.

Agua

Es un elemento y nutriente clave y crítico, especialmente en áreas extensivas de

climas áridos y semiáridos.

Factores que influyen en el consumo de agua

- Peso corporal

- Temperatura

- Contenido de agua de los forrajes, etc.

Lo ideal es satisfacer los requerimientos de agua todo el tiempo sin limitaciones. Es




5

conveniente estimar con precisión el consumo de agua por animal por día.

- Energía

Los animales de producción cárnica requieren energía para mantenimiento y para

producción. El ganado de carne, con solo forrajes puede cubrir sus necesidades de

mantenimiento energético,

Cuando el forraje es de buena calidad los requerimientos de energía son cubiertos

de buena manera.

- Proteína

En el pasado se utilizó el concepto de Proteína Cruda (PC), actualmente se utiliza

el concepto de proteína Metabolizable (PM) equivalente al concepto proteína

absorbible, definida como la proteína verdadera que es absorbida en los intestinos y

que es de origen microbiano (bacterias ruminales digeridas)

Vacunación

Es importante vacunar a los animales, cada época del año el cual nos va a ayudar

a mantener a los animales en buen estado y el animal va a tener una muy buena

ganancia de peso, y además se irán previniendo poco a poco las enfermedades del

ganado.

1.2 Datos del proyecto

La Responsable de este proyecto “EXPLOTACIÓN GANADERA Y FORESTAL” es la empresa GANADERA ARANDU SA,

El emprendimiento se encuentra en la localidad denominada Sexta Zona Block 175 identificado bajo las Fincas Nº 18.278, 4.396, 18.530, y Padrones Nº 3.451, 2.076, 3.482, ubicado en el, Distrito de Mcal. Estigarribia, Departamento de Boquerón.

Siendo las características de los inmuebles: (Según Títulos y mapas adjuntos) Superficie Total: 3.293, 19 Has. Superficie a intervenir: No supera las 2.200 Has.

El Artículo 3° de la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, establece que Toda Evaluación de Impacto Ambiental deberá contener, como mínimo: inciso g) Un Relatorio en el cual se resumirá la información detallada de la Evaluación de Impacto Ambiental y las conclusiones del documento. El Relatorio deberá redactarse en términos fácilmente comprensibles, con empleo de medios de comunicación visual y otras técnicas didácticas y no deberá exceder de la quinta parte del Estudio. Este informe de Estudio de Impacto Ambiental ha sido elaborado para que se presente




6

conciso y limitado a los problemas ambientales significativos que puedan verificarse en la realización de las actividades previstas en el proyecto

2. SITUACION ACTUAL.

El emprendimiento se encuentra en etapa de Operación y equipamiento, como para

trabajar en los primeros meses del año

La actividad se desarrolla en una propiedad rural, en donde cuenta con:

tajamares


bebederos


corral techado






El sector cuenta con, telefonía, calles terraplenadas, y en una zona todavía muy poco

poblada. No Cuenta con desagüe cloacal y no dispone de Servicio Municipal de agua

corriente, ni servicio de recolección de basura por parte de la Municipalidad.

3. OBJETIVOS.

3.1 Objetivos del Proyecto

El presente proyecto de inversión guarda relación con el engorde extensivo de ganado a

gran escala.

Generales del Presente Estudio:

El propósito del presente estudio es dar cumplimiento a las exigencias y procedimientos

establecidos en la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental, y su Decreto

Reglamentario Nº:453/13.




7

Específicos del Presente Estudio:

Describir las condiciones actuales que hacen referencia a los aspectos físicos,

biológicos, y sociales en las áreas de influencia del proyecto.

Describir las condiciones que hacen referencia a los aspectos operativos del proyecto.

Identificar, interpretar, predecir, evaluar y prevenir los posibles impactos y sus

consecuencias en el área de influencia de la localización del proyecto.

Establecer las medidas de mitigación, de impactos negativos identificados, para

mantenerlos en niveles admisibles, y asegurar de esta manera la estabilidad del

sistema natural y social en el área de influencia del proyecto.

Analizar la influencia del marco legal ambiental vigente con relación al proyecto, y

encuadrarlo a sus exigencias, normas y procedimientos.

Proponer un plan de monitoreo adecuado a los diferentes mecanismos de mitigación

propuestos.

4. AREA DE ESTUDIO

La finca en estudio se halla ubicado en el, Distrito de Mcal. Estigarribia, Departamento de Boquerón. En las cercanías de la finca se encuentran:

Estancias particulares

Pequeñas fincas agropecuarias

Para un estudio acabado del impacto en la zona de asentamiento en el proyecto, se han

considerado dos áreas o regiones definidas como Área de Influencia Directa (AID), y Área

Influencia Indirecta (AII).

Área de Influencia Directa (AID): La superficie del terreno afectada por las

instalaciones del proyecto, y delimitada por los límites de la propiedad, la cual

recibe los impactos generados por las actividades desarrolladas en el sitio en

forma directa.

Área Influencia Indirecta (AII): Se considera la zona circundante a la propiedad

en un radio de 500 metros exteriores a los linderos de la finca, la cual puede ser

objeto de impactos, productos de las acciones del proyecto.

5. ALCANCE DEL PROYECTO

5.1 Caracterización Ambiental

Componentes Físicos

Topografía




8

La superficie del área del proyecto y área de influencia presenta ondulaciones y pendientes suaves, el paisaje general de la zona está definido como lomada. Presenta pendientes medias que no sobre pasan el 2 %, en el área del proyecto y área de influencia.

Geografía

El distrito de Mcal. Estigarribia. Departamento de Boquerón

Clima y Precipitaciones Pluviales: Su clima es sub húmedo seco. La temperatura promedio anual es de 23 a 24 °C, pudiendo alcanzar hasta 43°C en el verano y 2°C en invierno. Las lluvias totalizan de 900 a 1100 mm anuales

Componentes Biológicos:

Flora:

El área de influencia del proyecto corresponde a la flora típica de la Región Occidental En primer lugar podemos citar a grandes bosques de palo santo, quebracho colorado, quebracho blanco, guayacan, algarrobo, samuú, Algunas especies sirven como forrajeras como el algarrobo u otros. Existen especias también como Guayaibi ra’i, kurupay rá y otros.

Fauna:

La mayoría de las especias de fauna silvestre que abundan en la región son las

que habitan en bosques densos altos y medianos como el Ñandú, Yurumí, Zorro,

Yaguareté, Gato Montés, Pecarí, Lagarto, Tatú, Boa, Mboy Chiní, y otros.

Componentes Socioeconómicos

Análisis Poblacional: La población del distrito es de 2.500 habitantes.

Economía Principalmente ganadera.

Servicios Básicos: Dispone del servicio básico telefónico de COPACO, y está al alcance de todas las líneas de celulares.

Recibe el servicio de energía eléctrica de la ANDE, asimismo, cuenta con líneas de transporte a distancia. Otras Valoraciones son:

Nivel de Vida: los pobladores que habitan tanto el área de influencia directa como indirecta del proyecto, se caracterizan por dedicarse a la actividad ganadera

Educación: Cuenta con establecimientos escolares, secundarios básicos

Salud: cuenta con centros de salud y hospital regional




9

5.2. Descripción de la actividad a ser desarrollada

El proyecto ha sido concebido para permitir la realización de todas las actividades

inherentes al engorde intensivo de ganado vacuno.

La secuencia de las principales actividades a ser desarrolladas, comprende:

Explotación ganadera

Explotación Forestal

5.3. Instalaciones

Las principales instalaciones son: La estancia cuenta con:

tajamares


bebederos


corral techado






5.3.1 Maquinarias y Equipos:

En cuanto a la instalación de equipos y maquinarias, se dispone de:

Tractor para las tareas de la finca

Motobombas eléctricas, para extraer el agua de los pozos.

Carretillas manuales.

Motosierras.

Desmalezadoras




10

5.4 Inversión Total

La inversión del proyecto se estima inicialmente en: 150.000 (Ciento cincuenta mil) Dólares Americanos.

5.5 Materias Primas e Insumos

La materia principal lo constituye el ganado vacuno en pie, que es aumentado de peso (engorde), para comercializarlo.

Como insumos se tendrá el forraje (mezcla molinada de pasto, caña de azúcar, sal

mineral y otras formulaciones preparadas.

También semillas para pastura

5.6. Recursos Humanos

La composición del personal una vez en operación será: Empleados Administrativos: 1 Capataz : 1 Ayudantes varios : 4 TOTAL : 8 personas.

5.7 Consumo de Energía, Suministro de Agua

Eléctrica: El consumo máximo de energía eléctrica monofásica es de 302.400 (35 Kw x 360 días x 24) kw-h/año. Y es proveído por la red de ANDE.

La provisión de agua se realiza a través de pozos artesianos situados en la propiedad, a diferentes profundidades. También se cuenta con tajamares y pozos australianos

5.8 Desechos y Generación de Ruidos

Sólidos: En el local se originaran basuras varias (papeles, envases plásticos varios, cartones, basuras varias) (alrededor de 0,6 Ton/mes) y que serán dispuestas en basureros diferenciados y que en la mayor parte están constituidas por restos de envases plásticos, bolsas de arpillera, bolsas de hule vacías, que serán reutilizados en su mayoría en las actividades de la finca. . Los residuos sólidos inservibles, serán acumulados e incinerados en una pequeña fosa situada hacia el fondo de la propiedad.

Residuos especiales: constituidos por el estiércol del ganado, serán almacenados en un estercolero, de 3 x 3 m, de material, a ser construido cerca de los corrales, y luego utilizados como abonos de pastos y frutales dentro de la propiedad una vez estabilizados.




11

Efluentes Líquidos: El establecimiento y la actividad del mismo son generadoras de:

Aguas Pluviales: Las aguas pluviales que inciden en los techos, son colectadas por canaletas y posteriormente lanzadas en tuberías que las conducen para fuera del área construida. De igual manera en el recinto predial, las que caen directamente sobre el suelo sufren la absorción del mismo.

Desechos De Sanitarios y Vestuarios: Los desechos de los sanitarios y vestuarios son recolectados en una red independiente y luego digeridos primariamente en una cámara séptica, para luego ser depositados en un pozo adsorbente de 8 m3 de capacidad.

Orina de los animales vacunos: Loa cuales serán absorbidos por el pasto

El desagüe sanitario se realiza a través de tubos de PVC que conducen a un pozo ciego

Gaseosos: Las emanaciones gaseosas aunque no en grandes cantidades, son el metano liberado por el estiércol y orina de los animales

Generación de ruidos: El nivel de ruidos producidos por las maquinarias y equipos, se encontraría dentro de los rangos normales e inclusive sería mucho menor al de otros tipos de emprendimientos.

.

6. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS

6.1. Aspecto Institucional

Las instituciones que guardan relación con el proyecto son:

Secretaría del Ambiente (SEAM)

.

Ley que crea el SENACSA LEY N° 2426 QUE CREA EL SERVICIO NACIONAL DE CALIDAD Y SALUD ANIMAL (SENACSA)

Ministerio de Justicia y Trabajo (MJT)

Ministerio de Hacienda (MH)

Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPBS)

Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental (SENASA).

Instituto de Previsión Social (IPS)

.

ANDE




12

6.2. Marco Legal.

a) Constitución Nacional:

De la misma se desprenden una serie de normativas y leyes en materia ambiental,

como:

o Artículo 6: La calidad de vida será promovida por el Estado mediante planes y

políticas que reconozcan factores condicionantes”.

o Artículo 7: Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable y

ecológicamente equilibrado.

o Artículo 8: Las actividades susceptibles de producir alteración ambiental serán

reguladas por ley, así mismo ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califique

peligrosas". Asimismo establece que "el delito ecológico será definido y

sancionado por la ley" y concluye que "todo daño al ambiente importará la

obligación de recomponer e indemnizar.'

o Artículo 38: Posibilita a cualquier habitante de la República a recurrir antes las

autoridades en busca de medidas que precautelen sus derechos a un ambiente

sano.

o Artículo 68: El estado protegerá la salud como derecho fundamental de la persona

y en interés de la comunidad.”.

o Artículo 109: Se garantiza la propiedad privada, cuyo contenido y límites serán

establecidos por la Ley, atendiendo a su función económica y social.

o Artículo168: De las Atribuciones de la Municipalidades 1) La libre gestión en

materia de su competencia, particularmente en las de urbanismo, ambiente,

educación, cultura deporte, turismo, cuerpos de inspección y policía.

b) Leyes Nacionales

Ley N° 1561 Que crea el SISNAM, el CONAM y la SEAM.

Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental

Ley Nº 716/96 Que Sanciona Los Delitos Contra el Medio Ambiente

Ley Nº 1.160/97, “Código Penal”

Artículo 201: Por el ingresos de sustancias nocivas al país.

Artículo 203: Hechos punibles contra la seguridad de las personas frente a

riesgos colectivos.

Artículo 205: A quienes incumplan disposiciones sobre la seguridad y la

prevención de accidentes.

Ley Nº 1.183/85, “Código Civil”

La Ley Orgánica Municipal Nº. : 3.966/2010

Ley Nº 496/95, “Modifica y Amplía la Ley 213/93 del Código del trabajo”




13

c) Decretos

Decreto Nº 453/13: Que Reglamenta la Ley Nº 294/93 de Evaluación De Impacto

Ambiental.

Decreto Nº 18.831/86, “Normas de Protección del Medio Ambiente”

Artículo. 1º. Establece normas de protección al medio ambiente

Artículo 4º.Queda prohibido verter en las aguas, directa o indirectamente, todo tipo

de residuos, sustancias materiales o elementos sólidos, líquidos o gaseosos, que

puedan degradar o contaminar las aguas y suelos adyacentes, causando daños a la

salud o a la vida humana, la flora, la fauna.

Decreto No 14.390/92 Reglamento General de Seguridad, Higiene y Medicina en el

trabajo:

d) Resoluciones

Resolución S.G. Nº 585/95 del MSP.

Resolución Nº 222/02 de la SEAM.

Resolución No 205/04

Resolución No 2155/05

7. EVALUACION AMBIENTAL: Identificación De Acciones De Posible Impacto

La determinación de los impactos fue realizada para cada una de las fases del

proyecto, a pesar de que la finca ha sido adquirida ya con la vivienda y otras

instalaciones construidas, pero actualmente se están realizando algunas mejoras.

Fase de Diseño

Fase de Ejecución

Fase de Operación




14

Fases de Diseño y Ejecución

ACCIONES IMPACTOS POSITIVOS IMPACTOS NEGATIVOS

ETAPA DE PLANIFICACIÓN Y DISEÑO

Diseño y elaboración del proyecto ejecutivo

Mensura del terrenos.

Generación de empleos

Aportes al fisco y municipio

ETAPA DE EJECUCIÓN, INSTALACIÓN Y CONSTRUCCIÓN

Trabajos previos

Instalación de Infraestructura básica

Movimiento de suelos de obras

Construcción de silos, depósitos de insumos y potreros

Trabajos varios

.

Generación de empleos

Aumento del nivel de consumo en la zona, por los empleados ocasionales.

Ingresos al fisco y al municipio

Ingresos a la economía local

Plusvalía del terreno por la construcciones nuevas

Afectación de la calidad del aire y su repercusión en la salud por la generación de polvos, emisión de gases de escape y ruidos ocasionados por la construcción en sí y el uso de maquinarias.

Alteración de la geomorfología

Eliminación de especies herbáceas.

Alteración del paisaje.

Alteración del hábitat de aves e insectos.

Riesgos a la seguridad de las personas por el movimiento de rodados y por la incorrecta manipulación de materiales y/o, herramientas.

Afectación de la calidad de vida de las personas.

Aumento de desperdicios, basuras y contaminación del suelo

Disminución de la superficie de infiltración y de recarga de cauce subterráneo.

Sobrecarga de servicios públicos: electricidad

Fase Operativa

Acciones TIPO DE IMPACTO MEDIDAS de PREVENCION MITIGACION O

ELIMINACION

Movimiento de ganado

en los potreros

*Raleo del pasto de los

potreros por parte del

ganado (consumo y

pisadas)

*Generación de

residuos sólidos y

líquidos (bosta y orina

del ganado).

* Realizar rotación permanente de los potreros

para recuperar la vegetación.

* Contar con estercolero en donde acumular la

bosta semanalmente y luego de secada distribuirla

en pasturas o entregarlo a vecinos para uso en

sus plantaciones.

* Ubicar los potreros en lugares distantes de la

calle principal.




15

Generación de malos

olores.

*Posibilidad de

accidentes del personal

encargado del ganado.

*Utilización de agua

para consumo del

ganado.

* Control veterinario del

ganado.

* Generación de moscas

y vectores

* Disponer de equipo de protección individual para

el personal encargado del manejo del ganado.

* Regar con abundante agua los potreros en

épocas de mucho calor.

* Cuidar de no sobrepasar la carga recomendada

de animales en los potreros

* Contar con bebederos seguros y que no falte

agua para beber al ganado.

* Contar con un profesional veterinario encargado

de la salud de los animales.

* Limpieza y fumigación periódica de los potreros

7.1. Identificación de las Variables Ambientales Impactadas por las Acciones

del Proyecto

SUBSISTEMA COMPONENTE AMBIENTAL

Ambiente

Inerte

Aire Aumento de los niveles de emisión de olores por los residuos del

ganado (bosta y orina)

Incremento de los niveles de polución sonora

Tierra y suelo Riesgos de contaminación por desechos del ganado, por malos

manejos operativos, por falta de limpieza y mantenimiento de los potreros

Agua Riesgos de contaminación de las aguas superficiales y de la

napa freática por la mala gestión en el control de la generación de los desechos sólidos y líquidos (bosta y orina del ganado)

Ambiente

Biótico

Flora Alteración por desmonte de especias nativas.

Fauna Alteración del hábitat de aves e insectos por disminución del

hábitat

Ambiente

Perceptual

Paisaje Cambios en la estructura del paisaje.

Medio

Socio

Cultural y

Servicios Colectivos y Aspectos Humanos Alteración de la calidad de vida y del bienestar de las personas

(molestias debido a malos olores, generación de ruidos, polvos, vectores)

Efectos en la salud y la seguridad de las personas.




16

de Núcleos

Habitados

Relativa influencia sobre la infraestructura y los servicios.

Medio

Económico

Economía y Población La actividad del local repercute en el aumento de los ingresos a

la economía local, favoreciendo a un mayor nivel de consumo (Dinamización de la economía).

Empleos fijos y temporales.

Cambio en el valor del suelo.

Ingresos al fisco y al municipio local.

8. ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS PARA EL PROYECTO

PROPUESTO

Por su ubicación, el inmueble donde está asentada la finca presenta excelentes

condiciones para el engorde extensivo de ganado, ya que se trata de una zona rural, con

pocos habitantes y mucha vegetación, por lo que cuidando todas las medidas de higiene

en el local no habría problemas para su desarrollo, además existe una buena perspectiva

de mejora en el precio de la carne tanto en pie como faenada en el país y porque no en el

exterior, en donde es muy apreciada la carne vacuna paraguaya. Por lo tanto, el proyecto

puede ser considerado como un emprendimiento de bajo impacto negativo sobre el

ambiente y de impacto positivo para la economía del país, mediante la generación de

empleos

Su concepción se basa en que las actividades se enmarcan en la implementación de los

componentes de protección medioambiental mediante la efectiva aplicación de las

medidas tendientes a reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente local y el

establecimiento de medidas de gestión ambiental para el monitoreo de los posibles

cambios a largo y mediano plazo, para corregir aquellas prácticas no saludables al

ambiente, resultando optimo el funcionamiento de la finca.

9. PLAN DE GESTION AMBIENTAL Y DE SEGURIDAD

9.1 Plan de Mitigación

SUELO:

Emplear equipos de desmonte que causen impacto mínimo

Efectuar desmonte durante el período seco a fin de evitar la compactación del suelo, por lo menos quince días después de la lluvia

Conservar fajas de bosques nativos a fin de minimizar la velocidad de los vientos

Acomodar y amontonar los restos vegetales para su descomposición y reincorporación al suelo




17

No utilizar el fuego en la preparación del terreno

Realizar la preparación del suelo en período seco, lo que no afectará a la implantación de los cultivos

Realizar la plantación, inmediatamente después del desmonte y preparación del suelo

Implementar medidas de fertilización inorgánica estratégica

Acciones Pro conservación del suelo a nivel estructural y de vegetación

Labranza mínima FAUNA:

Evitar la cacería de animales silvestres en toda el área

No circular con vehículo en excesiva velocidad dentro y en los alrededores de áreas de los bosques para evitar accidente a los animales

No eliminar especies de árboles que pueden proporcionar alimento a la fauna silvestre (frutos y semillas)

Establecer refugios compensatorios para la fauna y corredores biológicos

AIRE:

Limitar operaciones o faenas en días de excesiva sequedad del terreno, considerando que pueden levantarse nubes de polvo, especialmente por el transporte de rollos

Establecer franjas y cortinas rompevientos en las áreas de cultivo

AGUA:

No realizar desmontes de las áreas cercanas a los cursos y/o fuentes de agua

No arrojar ningún tipo de contaminante a fuentes de agua

Correcta disposición de desechos y contaminantes

Diseñas adecuadamente el establecimiento de puntos de toma de agua

Establecer franjas de protección de fuentes de agua




18

Implementar otras medidas de conservación del agua

SOCIEDAD LOCAL:

Incluir a la sociedad local en la ejecución de las actividades de explotación ganadera-forestal

9.2. Plan de Monitoreo y/o Vigilancia Ambiental

Se deberá monitorear permanentemente lo siguiente:

Las condiciones en que se encuentran los bosques de reserva y las franjas de protección

Las condiciones en que se encuentra el ganado en los potreros.

Que no falte forraje y agua a los animales.

Controlar el estado del alambrado de los potreros.

Que se retire como mínimo, semanalmente el estiércol de los potreros

Que no se sature el estercolero.

El equipo de protección personal del encargado del manejo del ganado

Que no haya incendio de bosques ni de pastizales y si los hay, tratar de erradicarlo rápidamente

El Programa de control y monitoreo ambiental tiene por objetivos:

Monitorear todas las áreas del establecimiento con el objeto de prevenir la

contaminación del medio y el buen funcionamiento de la infraestructura en general.

Atención permanente durante todo el proceso de las actividades operativas.

Verificación del cumplimiento de las medidas previstas para evitar impactos

ambientales negativos.

Detección de impactos no previstos y atención a la modificación de las medidas.

Controlar la implementación de acciones adecuadas en las distintas actividades,

contra los ruidos, emisiones gaseosas, malos olores.

Evitar la contaminación del suelo y del agua por el vertido de desechos sólidos y

líquidos generados en el Establecimiento (bostas y orina de los animales)

El promotor debe verificar que:

El personal esté capacitado para realizar las operaciones a que esté destinado.

Que sepa implementar y usar su entrenamiento correctamente.

Existan señales de identificación y seguridad en toda la finca.

Se consideren problemas ambientales para el sitio de las instalaciones y tener en

cuenta dichos aspectos (Educación ambiental)

Realizar todas las actividades en el local teniendo en cuenta todas las normativas




19

vigentes y cumplir con las exigencias al respecto y considerando las distancias

mínimas exigidas a los terrenos adyacentes.

Entre los aspectos a ser monitoreados se encuentran:

Monitoreo del Suelo

El suelo debe ser monitoreado, debiendo tener en cuenta:

Propiedades fisicoquímicas del suelo.

La condición del suelo (es decir verificar señales de filtraciones, pérdidas y

contaminaciones, etc.).

Control de los bosques de reserva y franjas de protección

Monitoreo de los Equipamientos del local.

Se deberá centrar en el correcto funcionamiento y mantenimiento de todo el

equipamiento (maquinarias, equipos, rodados), equipos auxiliares, sistema

eléctrico, provisión de agua, sistema contra incendios, etc., que constituyen un fin

primordial para que los mismos no sufran percances de algún tipo que podrían

conducir a accidentes, incendios, pérdidas de tiempo, bajos rendimientos y sobre

todo pérdidas de productos y/o el deterioro parcial o total de los mismos.

Monitoreo de los Desechos Sólidos

Cuidar de disponerse en recipientes especiales para su posterior retiro por el

recolector municipal o por recicladores.

El proponente debe tener por norma clasificar los productos reutilizables y

reciclables y otros desechos ya que aquellos que son recuperables serán

utilizados para la propia actividad y los no recuperables sean depositados en

vertederos alejados de los cursos y fuentes de agua

Monitorear permanentemente el retiro de bostas de los potreros hasta el

estercolero

El proponente debe cuidar y manejar en forma segura los productos a reutilizar,

los restos de insumos, disponerlos en lugares apropiados y alejados de fuentes de

calor.

Monitorear periódicamente, todas las instalaciones y el predio en general a fin de

retirar los residuos que fueron depositados por parte de obreros o personas que

acceden a las instalaciones, ya que el entorno rápidamente se deteriorará si se

toma el hábito de arrojar desechos en cualquier parte del predio.

Monitoreo de los Efluentes Líquidos.

Los desagües de los sanitarios, que se conectarán a cámaras sépticas, se

deberán mantener y verificar periódicamente para que ninguna de las líneas sufra

de colmataciones o que sean lanzadas directamente al suelo provocando olores




20

desagradables.

Los desagües pluviales deberán ser verificados periódicamente para que no sufran

de colmataciones, inunden las viviendas y provoquen derrames secundarios.

Monitoreo de Productos, Insumos, Sustancias Varias

Monitorear el sistema de, insumos, productos almacenados como los forrajes y

productos veterinarios en los silos y residuos útiles con el fin de evitar accidentes,

incendios, presencia de alimañas, roedores, insectos, etc.

Acopiar cantidades de, insumos, productos vencidos, averiados, acorde a la

capacidad del establecimiento.

.

Monitoreo del Personal y de Accidentes

Vigilar el estado de salud de los operarios, haciéndolos acudir a revisiones

médicas y odontológicas en forma periódica.

Monitorear el grado de desempeño del personal, su grado de capacitación, grado

de responsabilidad, respuestas a emergencias, incendios, su formación en

general.

Registrar los accidentes que ocurren, analizando las causas y tomar las medidas

correctivas pertinentes como medida de prevención para que no se repitan.

Monitoreo de bosques, pastizales y potreros

Vigilar permanentemente que no haya incendios ni quema en los bosques,

pastizales y potreros y colocar carteles que lo prohíban en toda la finca.

9.3. Programas de Seguridad, Salud Ocupacional, Prevención de Riesgos,

Accidentes, Respuesta a Emergencias e Incidentes.

9.3.1. Plan de Seguridad para la Fase Operativa

El establecimiento debe implementar un programa de seguridad, respuesta ante

posibles accidentes y normas de procedimiento con el fin de minimizar los riesgos,

elaborado para cubrir las necesidades propias de los trabajos y operaciones de la

Planta

Sus objetivos son:

Implementar normas de procedimientos adecuados en el establecimiento, ya que

ésta debe operar bajo rigurosos sistemas de control, higiene, seguridad, buen

manejo de los materiales almacenados y de los animales sometidos a engorde en

los potreros.

El personal encargado del manejo y funcionamiento de la finca, debe tener en




21

cuenta las medidas de seguridad y protección personal para evitar accidentes.

Cuidar de contar con equipos de trabajo como: botas de cuero, pantalones largos,

guantes y otras indumentarias que aseguren la seguridad y salud de los operarios.

Todos los funcionarios están obligados a la utilización de estos equipos.

Se debe contar con un botiquín de primeros auxilios, con equipos y medicamentos,

para responder a eventuales situaciones. y se llevará un registro periódico de los

medicamentos en existencia y sus fechas de vencimiento.

En forma adicional para casos de emergencias se tendrá un plan de contingencia,

que estará al alcance del personal. Este plan incluirá los lugares a contactar y

trasladar en casos de problemas, con número telefónico y dirección (bomberos,

ambulancias, hospitales, etc.), que deberán estar actualizados.

Se tendrá un medio de comunicación independiente para emergencias, en caso de

que se suspendan los servicios de comunicación (energía eléctrica, telefonía

celular, radio).

Se debe establecer y revisar regularmente una política para prevenir incendios u

otras emergencias.

El responsable debe capacitar al personal sobre el correcto uso de equipos,

máquinas, mantenimientos, operaciones generales, también debe adiestrarlo en

relaciones públicas, respuestas a emergencias, a incendios.

Es responsabilidad de la empresa garantizar que ninguna persona que tenga alguna

ocupación dentro de las instalaciones esté expuesta al peligro.

Lo expresado se sintetiza en:

Es obligación de la firma garantizar la salud y seguridad en el trabajo de todos

sus empleados.

Es obligación de la firma y del obrero, conducir sus actividades de tal manera

que no exponga a las personas ajenas a riesgos contra la salud y la seguridad.

Es obligación del empleado, mientras está trabajando, proteger su salud y

seguridad como las de otras personas y cooperar con la empresa en asuntos

relacionados con la seguridad.

9.3.2. Plan de Emergencias

En cuanto al plan de respuesta a emergencias también se deben verificar:

a) Diseñar un plan de emergencia apropiado para el establecimiento, colocar una

copia del plan y de todas las normas en diversos sitios de la finca, ya que su

objetivo es el de establecer medidas, acciones y normas de procedimientos con el

fin de minimizar los riesgos de cualquier tipo.

b) Un plan de emergencia es fruto de un plan de monitoreo, implementando registros

que reflejen el control periódico y todas las acciones correctivas que se hicieron o




22

se deban de hacer.

c) Identificar todas las actividades asociadas con la infraestructura en general, en

especial en la fase de operación, en las fases de su mantenimiento y de

monitoreo.

d) Adiestrar al personal respecto del plan en su área de trabajo y de ubicación de los

equipos de respuesta a emergencias y haya participación por lo menos 1 vez al

año, en simulacros.

e) El plan de emergencias de la finca debe contar como mínimo:

Información normativa y alcance del plan de emergencias.

Participación del público local (vecinos, cuerpo de bomberos, empleados de

otras firmas instaladas en las cercanías e inclusive con los de la

Municipalidad).

Procedimientos que incluye: que instalaciones están cubiertas por el plan, el

tamaño de la zona de planificación de emergencias y un plan de acción que

identifique las distintas etapas o niveles de alerta y la acción necesaria.

Auditoria del cumplimiento de las medidas para evitar y mitigar los posibles

impactos como: manejo de efluentes, residuos, polución, problemas

relacionados al olor, drenaje, caminos de acceso, mantenimiento, seguridad y

salud ocupacional.




23

10. BIBLIOGRAFIA

ATLAS GEOGRAFICO UNIVERSAL Y DEL PARAGUAY – 1.999

DIRECCION DEL SERVICIO GEOGRAFICO MILITAR. Carta Topográfica Distrito

de Mcal. Estigarribia. 1.999

ENCICLOPEDIA GEOGRAFICA DEL PARAGUAY. Diario La Nación. 1997/98

PERFIL AMBIENTAL DEL PARAGUAY. Secretaria Técnica de Planificación. 1.996

MANUAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. Mc Graw Hill, Canter,

Larry W. Año 2000.

MANUAL DE EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES (MevIA) MAG –GTZ

ENAPRENA Julio 1996.

CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA (Años 1992 y 2002. Secretaría Técnica de

Planificación.

DIRECCIÓN NACIONAL DE METEOROLOGÍA. "Datos Meteorológicos".

Ministerio de Defensa Nacional.

MINISTERIO DE JUSTICIA Y TRABAJO (1992). Dirección De Higiene Y Seguridad

Ocupacional. Reglamento General Técnico De Seguridad, Higiene Y Medicina En El

Trabajo.

11. RESPONSABILIDAD DE LA EMPRESA:

El Consultor deja constancia que no se hace responsable por la no implementación de

los Planes de Mitigación, Monitoreo, de Seguridad, Emergencias, Prevención de

Riesgos de Incendio que se detallan en el presente estudio.

Es responsabilidad de la empresa cumplir con las normativas legales vigentes.

El cumplimiento de las medidas de protección ambiental estará sujeto a supervisiones

por la SEAM, conforme al Art. 13° de la Ley 294 /93 y el Decreto 453/13.

12. CONSULTOR

Ing. Civil.José Ortiz Guerrero

Consultor CTCA I- 553

relatorio de impacto ambiental preliminar rima...

Documents