relatorio de impacto ambiental -...

RELATORIO DE IMPACTO

AMBIENTAL - RIMA

PROYECTO IMPORTACION Y

DISTRIBUCION DE ESPECIALIDADES FARMACEUTICAS TERMINADAS, PRODUCTOS Y DISPOSITIVOS

MEDICOS –SIEGEN S.A.

JUNIO 2015

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO IMPORTACION Y DISTRIBUCION DE ESPECIALIDADES FARMACEUTICAS TERMINADAS, PRODUCTOS Y DISPOSITIVOS MEDICOS –SIEGEN S.A.

Arq. Yolanda Benítez de Rodriguez – Reg. SEAM I-434 Página 1/71 Tel.: 021 621 838 - Cel 0981 827 065

INDICE

1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO .......................................................................... 4

2. OBJETIVOS ............................................................................................................... 5

2.1. Objetivo General .................................................................................................. 5

2.2. Objetivos Específicos........................................................................................... 5

3. METODOLOGÍA DE TRABAJO .................................................................................. 6

4. ÁREA DE ESTUDIO ................................................................................................... 7

4.1. Superficie............................................................................................................. 7

4.2. Localización ......................................................................................................... 8

4.3. Área de Influencia Directa e Indirecta .................................................................. 8

5. ALCANCE DE LA ACTIVIDAD .................................................................................... 9

5.1. Tarea 1. Descripción del Medio Ambiente............................................................ 9

5.1.1. Medio Biofísico del Área del Proyecto – Características Generales .............. 9

5.1.2. Medio Físico ............................................................................................... 10

5.1.2.1. Localización geográfica ........................................................................... 10

5.1.2.2. Aspecto Físico ........................................................................................ 10

5.1.2.3. Clima ....................................................................................................... 10

5.1.2.4. Hidrografía .............................................................................................. 10

5.1.2.5. Orografía ................................................................................................. 11

5.2. Características generales .................................................................................. 11

5.3. Medio Biótico ..................................................................................................... 12

5.3.1. Descripción de Ecosistemas ....................................................................... 12

5.3.2. Ecorregión Litoral Central ........................................................................... 12

5.4. Medio Antrópico – Medio Socio Económico ....................................................... 13

5.4.1. Barrio Dr. Francia de Asunción ................................................................... 14

5.5. Tarea 2. Descripción de la Actividad a ser Desarrollada .................................... 14

5.5.1. Características del Proyecto ....................................................................... 14

5.5.2. Etapas del trabajo operativo ....................................................................... 17

5.5.3. Equipamiento utilizado ................................................................................ 18

5.5.4. Etapa en la cual se encuentra el emprendimiento....................................... 18




5.5.5. Recursos Humanos .................................................................................... 18

5.5.6. Residuos generados y manejo de los mismos ............................................ 19

5.5.6.1. Residuos sólidos ..................................................................................... 19

5.5.6.2. Residuos líquidos .................................................................................... 19

5.5.7. Emisiones atmosféricas .............................................................................. 19

5.5.7.1. Servicios básicos .................................................................................... 20

5.5.8. Productos almacenados y comercializados ................................................ 20

5.5.8.1. Productos farmacéuticos ......................................................................... 20

5.5.8.2. Productos de Higiene Personal, Cosméticas y Perfumes ........................ 20

5.5.8.3. Dispositivos Médicos (Descartables, Equipos, Mobiliario e Instrumentales)

20

5.5.9. Operación y Mantenimiento ........................................................................ 21

5.5.10. Estacionamiento de vehículos .................................................................... 21

5.6. Tarea 3. Consideraciones Legislativas y Normativas ......................................... 21

5.6.1. Constitución Nacional ................................................................................. 21

5.6.2. Leyes y Decretos ........................................................................................ 21

5.6.3. Decretos y Normas ..................................................................................... 22

5.7. Tarea 4. Determinación de Alternativas ............................................................. 23

5.8. Tarea 5. Determinación de Impactos Ambientales ............................................. 29

5.8.1. Etapa de Diseño ......................................................................................... 30

5.8.2. Etapa de Construcción ............................................................................... 30

5.8.3. Etapa de Operación y Mantenimiento ......................................................... 31

5.9. Tarea 6. Elaboración del Plan de Gestión Ambiental ......................................... 39

5.9.1. Objetivo General ......................................................................................... 40

5.9.2. Objetivos Específicos ................................................................................. 40

5.9.2.1. Plan de acción preventivo - correctivo ..................................................... 41

5.9.2.2. Plan de Seguimiento y Vigilancia ............................................................ 47

5.9.2.3. Plan de Contingencias ............................................................................ 56

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................ 70




INDICE DE CUADROS Y FIGURAS

Cuadro N°1: Detalles inmueble –Siegen S.A. .................................................................... 8

Cuadro N° 2 - Descripción de Locales y Áreas ................................................................ 16

Cuadro Nº3: Rangos de temperatura de almacenamiento, de acuerdo con lo especificado

por los fabricantes de medicamentos y dispositivos médicos ........................................... 26

Cuadro Nº4: Análisis organoléptico para inspección de productos ................................... 28

Cuadro Nº 5: Actividades desarrolladas y tipos de impactos ambientales generados ...... 33

Cuadro Nº 6: Matriz de valoración de impactos ambientales de la empresa SIEGEN S.A. –

Asunción, capital de la República del Paraguay ............................................................... 36

Cuadro N° 7: Resumen Impactos Positivos y Negativos, Matriz De Leopold.................... 39

Cuadro Nº 8: Medidas ambientales de mitigación y de Salud y Seguridad Ocupacional .. 43

Cuadro Nº 9: Costo de los Programas de Monitoreo ........................................................ 48

Cuadro Nº 10: Resumen de impactos y medidas ambientales ......................................... 49

Cuadro Nº 11: SEÑALES DE SEGURIDAD ..................................................................... 62

Cuadro Nº 12: Plan de Respuesta a derrames ................................................................ 65





PROYECTO IMPORTACION Y DISTRIBUCION DE ESPECIALIDADES

FARMACEUTICAS TERMINADAS Y DE PRODUCTOS DE HIGIENE PERSONAL,

COSMETICOS Y PERFUMES, DISPOSITIVOS MEDICOS (DESCARTABLES,

EQUIPOS, MOBILIARIO E INSTRUMENTALES)

1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO

Las instalaciones de la empresa SIEGEN S.A., están ubicadas en la ciudad de Asunción,

específicamente sobre la Calle Don Bosco N° 1.063 entre Manduvirá y Jejuí, en cuyo

interior funcionan las oficinas administrativas de la empresa así como sus depósitos.

La actividad de la empresa, consiste en la Importación y Distribución de Especialidades

Farmacéuticas Terminadas y de Productos de Higiene Personal, Cosméticos y Perfumes,

Dispositivos Médicos (Descartables, Equipos, Mobiliario e Instrumentales).

Se elabora el presente documento, dentro del marco del cumplimiento de la Ley 294/93

de Impacto Ambiental, y su decreto reglamentario, en base a las documentaciones e

informaciones recibidas por parte de la empresa SIEGEN S.A., así como al relevamiento

de campo realizado en fecha 18 de mayo de 2015.

Seguidamente se resume los datos principales del proponente:

Nombre del proyecto: Importación y Distribución de Especialidades Farmacéuticas

Terminadas y de Productos de Higiene personal, Cosméticos y Perfumes, Dispositivos

Médicos (descartables, equipos, mobiliario e instrumentales).

Empresa proponente: SIEGEN S.A.

Representante legal: ENRIQUE BAUMANN ESCOBAR CI Nº: 1.695.435

Ubicación: Barrio Dr. Francia, Asunción, capital de la Rca del Paraguay




Dirección: Don Bosco N° 1063 entre Manduvirá y Jejuí.

Distrito: La Encarnación

Departamento: Central

RUC Nº: 80037885 – 7

2. OBJETIVOS

2.1. Objetivo General

El objetivo general del presente estudio consiste en realizar el Estudio de Impacto

Ambiental Preliminar del Proyecto “Importación y Distribución de Especialidades

Farmacéuticas terminadas y de Productos de Higiene Personal, Cosméticos y Perfumes,

Dispositivos Médicos (Descartables, Equipos, Mobiliario e Instrumentales)”, planificando

las actividades y procesos en ejecución y a ser ejecutadas, en el marco de la Ley 294/93

y sus Decretos Reglamentarios.

2.2. Objetivos Específicos

2.2.1. Identificar, seleccionar y definir las acciones y actividades del Proyecto de

Importación y Distribución de Especialidades Farmacéuticas terminadas y de

productos de Higiene Personal, Cosméticos y Perfumes, Dispositivos médicos,

que puedan generar impactos negativos o positivos sobre el ecosistema

intervenido.

2.2.2. Establecer y recomendar los mecanismos, la eliminación, la mitigación o

compensación que corresponda aplicar a los efectos negativos, para

mantenerlos en niveles aceptables, asegurando la estabilidad del sistema

natural y social en el área de influencia del proyecto.

2.2.3. Formular el Plan de Gestión Ambiental para las acciones y actividades

identificadas, a fin de potenciar, mitigar, controlar o compensar, según

corresponda, los impactos positivos o negativos sobre el ambiente, dando

cumplimiento a la normativa legal e institucional vigente.




3. METODOLOGÍA DE TRABAJO

La metodología utilizada comprende las siguientes etapas:

ETAPA No. 1: Recopilación de la Información. Esta etapa cuenta con las siguientes

tareas:

Trabajo de Campo: realizado con el fin de obtener información relevante sobre las

variables ambientales que puedan verse afectadas con acciones del proyecto. El trabajo

de campo consiste en visitas, entrevistas y recorrido del sitio donde funcionan las

dependencias del local del Proyecto, así como su entorno.

Obtención de datos del medio físico, tales como datos de suelo, agua, topografía,

geología, hidro-geología, infraestructura, paisaje, servicios. Obtención de datos del medio

biótico, tales como vegetación y fauna.

Se procede además a la obtención de datos del medio socio-económico y cultural.

Recolección y verificación de datos: consistente en la obtención de informaciones y datos

relacionadas con el área en estudio, sus instalaciones, normativas: ambientales, legales,

municipales.

ETAPA No. 2: Procesamiento de la Información obtenida. Una vez obtenida toda la

información se procede al ordenamiento y al análisis de la misma con respecto al

Proyecto, a partir del cual se obtiene:

La definición del entorno del Proyecto: se definen las áreas de Influencia Directa e

Indirecta afectadas por las acciones del Proyecto: a través de la descripción completa del

medio físico, biológico, socio-económico y cultural en el cual se halla inserto.

ETAPA No. 3: Identificación y Evaluación Ambiental. Esta etapa comprende las

siguientes acciones:




• Identificación de las acciones del proyecto potencialmente impactantes. Estas

fueron identificadas en cada una de las etapas del proceso de funcionamiento de

la empresa importadora y distribuidora de productos y dispositivos médicos.

• Identificación de los factores del medio potencialmente impactados. Se

determinaron conforme a las etapas del proceso del proyecto.

• Identificación de Impactos:

o Para la identificación de impactos se elaboran varias tablas, en las mismas se

identifican las acciones del proceso de funcionamiento del proyecto que causan

impactos sobre los factores evaluados del medio físico, biótico y antrópico.

• Definición de las medidas preventivas, correctoras y compensatorias. Luego de

identificados los impactos negativos generados por las actividades del proyecto, se

elaboran las recomendaciones de las medidas de mitigación para cada caso.

ETAPA No. 4: Elaboración del Plan de Gestión Ambiental. El contenido del Plan de

Gestión Ambiental incluye:

• Programa de Mitigación de los Impactos Ambientales

• Programa de Monitoreo Ambiental

4. ÁREA DE ESTUDIO

4.1. Superficie

La superficie total del inmueble es de 859,04 m2 y cuenta con 747,22 m2 de superficie

cubierta conforme a los datos que figuran en los Planos del edificio y que pueden

apreciarse en los Anexos.

Sus datos catastrales son:

Municipio: Asunción, capital

Cta Cte Cral: 10-0471-05




Cuadro N°1: Detalles inmueble –Siegen S.A.

LINDEROS DIMENSIONES

FRENTE NOROESTE linda con calle Don Bosco 18,20 mts

LINDERO SURESTE linda con propiedades vecinas 18,20 mts

LINDERO AL NORESTE linda con propiedades vecinas 48,20 mts

LINDERO SUROESTE linda con propiedades vecinas 48,20 mts

SUPERFICIE TOTAL 859,04 m2

Fuente: Elaboración propia de la Consultora en base a documentos brindados por el proponente.

4.2. Localización

El inmueble de halla ubicado en el área urbana de la ciudad de Asunción, sobre la calle

Don Bosco entre Manduvira y Jejuí, Barrio Dr Francia, Asunción, capital de la República

del Paraguay.

4.3. Área de Influencia Directa e Indirecta

El Área de Influencia Directa (AID) se considera la superficie del terreno afectada por las

actividades del Proyecto y sus instalaciones y delimitada por la edificación perimetral

existente, la cual recibirá los impactos generados por las actividades desarrolladas en el

sitio en forma directa. La misma es un inmueble urbano, con poco espacio libre, con

calles de pavimento asfaltico, con servicio de agua potable, desagüe cloacal y pluvial.

El entorno del emprendimiento se caracteriza por la presencia de otros emprendimientos

tales como el industrial, comercial y de servicios, así como también viviendas

unifamiliares. El Área de Influencia Indirecta (A.I.I.) física y biológica se ha definido como

el área circundante a las actividades del Proyecto en un radio de aproximadamente 500

metros.

Según el Plano de Zonificación del Plan Regulador de Asunción, Ordenanza Nº 43/94, el

A.I.I. del Proyecto en estudio está comprendida dentro del límite denominado Zona

Urbana Programada - Área de Transición, entendiéndose como tal a aquella destinada a

absorber el crecimiento de las actividades económicas especialmente las comerciales y

de servicios de apoyo al área central, permitiendo en las mismas una diversificación de




las actividades y escalas, e incluyendo el uso residencial con densidad habitacional más

elevadas. El Área de Influencia Indirecta (AII) está graficada en Anexos.

5. ALCANCE DE LA ACTIVIDAD

5.1. Tarea 1. Descripción del Medio Ambiente

En función al análisis de la información recopilada y generada se presenta a continuación

el Diagnóstico Ambiental correspondiente al área de influencia del estudio, discriminados

en Medio Físico, Medio Biótico y Aspectos Socio Económicos.

5.1.1. Medio Biofísico del Área del Proyecto – Características Generales

Asunción, ocupando un área superficial de 117 km2 entre las coordenadas 27° 38' 28"

(latitud) y 25° 16' 16" (longitud), cuenta con una población estimada de 502.426

habitantes, con una tasa de crecimiento del 1 %, según el Censo Nacional de

Población y Viviendas de 1992. Alrededor de la capital están localizadas en total, 17

ciudades circunvecinas, las que conforman el Área Metropolitana de Asunción con una

población aproximada de 626.994 habitantes, lo que representa el 15% de la

población total del país.

La ciudad de Asunción está localizada en una región subtropical, con temperatura

mensual promedio variada entre 17ºC hasta 28ºC. Sin embargo, se han registrado

temperaturas máximas de hasta 39ºC y mínimas de 0ºC. La humedad promedio

fluctúa entre el 60% (setiembre y octubre) y el 80% (mayo y junio).

Se estima una precipitación anual promedio de 1,400 mm de lluvia, con la mayor

contribución durante los meses de noviembre a abril. Las lluvias menos intensas

ocurren durante los meses de junio a setiembre.




5.1.2. Medio Físico

5.1.2.1. Localización geográfica

La capital está situada sobre la orilla izquierda del río Paraguay, que la separa al

noroeste de la región Occidental y al sur del territorio argentino, frente a la confluencia

de los ríos Pilcomayo y Paraguay. Está comprendida entre los paralelos 25º 15' y 25º

20' de latitud sur y entre los meridianos 57º 40' y 57º 30' de longitud oeste. Asunción

está rodeada por el departamento Central, con el que limita al norte, este y sur.

5.1.2.2. Aspecto Físico

Las peculiaridades geográficas de Asunción le otorgan de atrayentes paisajes y áreas

privilegiadas no exentas de historia. Fue fundada a orillas del río Paraguay, sobre las

ondulaciones de un terreno regado de arroyos y poblado de colinas.

5.1.2.3. Clima

Durante el año 2002 la temperatura media registrada fue de 24,3ºC, con una máxima

promedio que alcanzó los 29,4ºC y una mínima promedio de 19,2ºC; la precipitación

anual llegó a 1.420 mm. Octubre fue el mes con más días de lluvia, pero el que

presentó mayor precipitación total en el año fue noviembre, con 307 mm. Septiembre

fue el mes más seco, con 41 mm acumulados.

5.1.2.4. Hidrografía

El río Paraguay, cuyo cauce desciende desde el norte, bordea el pequeño cabo Itá

Pytá Punta, para luego tomar su rumbo hacia el sur. A su paso, hacia la orilla

izquierda, forma la Bahía de Asunción, donde se encuentra el puerto más importante

del país, seguido del puerto naval de Sajonia. La ciudad cuenta con varios arroyos,

que en su mayoría se han convertido en aguas que recorren los subsuelos por acción




de terraplenes, empedrados y asfaltos. Ellos son: Mburicaó, CaráCará, Jaen, Mburicá,

Salamanca, Zanja Morotí, San Vicente, Leandro y otros. Algunas lagunas son

PytáRadea, Pucú, Cateura y otras menores.

5.1.2.5. Orografía

Existen varias elevaciones denominadas colinas, entre las que se destacan Cabará,

Clavel, Tarumá, Cachinga y Tacumbú, entre otras.

5.2. Características generales

Asunción, con una superficie total de 117 km2, tiene 512.112 habitantes y un promedio de

4.377 personas por cada km2, densidad que se ha duplicado desde el Censo de 1962.

Está dividida en 68 barrios, siendo los más poblados San Pablo, Roberto L. Petit y

Obrero.

Entre 1962 y 2002 la capital del país registró un incremento de casi el doble de

pobladores y es actualmente la única ciudad con más de 500.000 habitantes, albergando

a casi el 10% de la población nacional.

En la ciudad predomina la población femenina, como es característico en áreas urbanas,

que se constituyen en polos de atracción por las mejores oportunidades de empleo que

brindan a las mujeres. La estructura demográfica por tramos de edad revela que más de

la mitad de la población capitalina pertenece al grupo infanto-juvenil (menores de 30

años). Sólo el 2% de los habitantes de Asunción, no tienen registrado su nacimiento,

mientras que los que no tienen Cédula de Identidad superan el 10%.

Tanto en el área de influencia directa como el de influencia indirecta, la región

corresponde a un área metropolitana, totalmente intervenida por acciones antropogénicas.

El Plan regulador de Asunción declara al territorio de Asunción como zona urbana,

clasificándola como Zona Urbana Programada y Zona Urbanizable Programada. El uso de

suelo en el AID y A.I.I., correspondiente a Zona Urbana Programada, sub dividida como

Área de Transición, está conformado principalmente por los centros de actividades de

interés general, y comercios.




5.3. Medio Biótico

5.3.1. Descripción de Ecosistemas

Según la Resolución SEAM N° 614/13, la ciudad de Asunción, en especial la zona

afectada por el emprendimiento corresponde a la ecoregión denominada Litoral

Central.

5.3.2. Ecorregión Litoral Central

La ecorregión contiene las siguientes comunidades: bosques en suelos saturados,

lagunas, bañados, cursos de agua y sábanas entre otros (Vera 1988,inéd.).

La diversidad vegetal actual, específicamente en zonas con fuerte influencia antrópica,

está constituida por especies arbóreas y arbustivas aisladas así como vestigios de

áreas pantanosas con formación secundaria estabilizada. Las especies vegetales

correspondientes a esta ecorregión son entre otras las nominadas: crateava tapia,

Aporosellachacoensis, Mimosa pellita, y Ocoteteadyospiririfolia, entre otros.

Dentro del estrato arbustivo también se destacan, en el área de influencia del estudio,

especies que crecen sobre suelos modificados, como el agosto poty

(seneciorisebachii), hierba de santa lucía (commelinadiffusa, malva blanca (sida

cordifolia), entre otros. Actualmente la misma se encuentra ya completamente

modificada por los asentamientos humanos.

Con relación a la fauna, la misma se encuentra asociada a la vegetación y al menor

impacto sobre ésta, la fauna también se resiste. Como la formación vegetal ya no es

continua, el sitio en estudio presenta carencia de mastofauna, es decir de grandes

mamíferos, en particular herbívoros, y sí restan algunas especies de reptiles y aves

así como mamíferos de menor tamaño.




5.4. Medio Antrópico – Medio Socio Económico

En el gran Asunción, alrededor de la capital están localizadas en total, 17 ciudades

circunvecinas, las que conforman el Área Metropolitana con una población aproximada de

626.994 habitantes, lo que representa el 15% de la Población total del país.

Con relación al área de influencia indirecta, conforme al censo del año 1.992 las tasas de

crecimiento poblacional están entorno al 1 % anual. Con relación al Producto Interno

Bruto (PIB), la tasa esperada, según datos del Banco Central del Paraguay, es del orden

del 3.50 % anual para mediano y largo plazo.

Conforme a resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda del año 1992, los

Principales Indicadores Económicos y Sociales correspondientes a la ciudad de Asunción

son:

Población Vivienda

Población respecto a la población total del país 12,2

Densidad de población por km2 4.294,2

Tasa de crecimiento anual de la población Total (por cien) 1,0

Porcentaje de población en áreas urbanas 100,0

Porcentaje de población menor de 18 años 36,2

Promedio de habitantes por vivienda 4,5

Educación

Estudiantes matriculados en el nivel primario 77.823

Estudiantes matriculados en el nivel secundario 55.845

Estudiantes matriculados en la Universidad Nacional 6.507

Estudiantes matriculados en la Universidad Católica

Índice de crecimiento de la matrícula en primaria 131

Número de locales escolares (primaria y secundaria) 426




Número de cargos docentes en primaria 3.166

Índice en crecimiento de cargos docentes en primaria 138

Salud

Cantidad de centros de salud y puestos sanitarios 33,0

Número de camas por cada 10.000 habitantes 12,4

Energía

Consumo de energía eléctrica en MWh. 1.167.741

Cantidad de usuarios particulares, comerciales e industriales 209.828

5.4.1. Barrio Dr. Francia de Asunción

El terreno, asiento del Proyecto está ubicado en el Barrio Dr. Francia de la ciudad de

Asunción, siendo uno de los 68 barrios que posee la ciudad con una población de 10.

925 habitantes según el Censo de Población y Vivienda año 2002.

5.5. Tarea 2. Descripción de la Actividad a ser Desarrollada

La actividad a ser desarrollada en este emprendimiento se clasifica como importadora y

distribuidora de productos farmacéuticos y dispositivos médicos para uso humano.

El edificio sede del Proyecto posee una superficie cubierta de 747,22 m2 y es un local

alquilado. Se trata de una construcción antigua que fue re acondicionada y equipada

conforme los requerimientos que la actividad demanda. Este re acondicionamiento cumple

con los recaudos establecidos por las normas del Ministerio de Salud Pública y Bienestar

Social que rige para este tipo de actividad. Ver planos en Anexos.

5.5.1. Características del Proyecto

El edificio




Por las características funcionales y especificaciones operativas que debe reunir un

establecimiento de manejo de productos y dispositivos de atención a la salud se ha

acondicionado la edificación existente a las exigencias técnicas y normativas del

Ministerio de Salud.

El proyecto cuenta con áreas diferenciadas conforme al tipo de actividad que se

desarrollan en cada una de ellas, tales como:

• Acceso vehicular

• Acceso peatonal

• Estacionamiento

• Área de carga y descarga

• Área de distribución de productos

• Área administrativa (oficinas)

• Salón de exposición (showroom)

• Depósitos de medicamentos, productos de higiene y medicamentos, Dispositivos

médicos, jeringas, dispositivos ortopédicos, productos a granel, insumos, de muebles

y equipos médicos, de reactivos, equipos.

• Áreas de cuarentena (medicamentos, equipos, insumos)

• Área de productos rechazados (insumos, medicamentos)

• Acondicionamiento final

• Vestuarios

• Servicios Higiénicos diferenciados (áreas de depósito; oficinas)

• Taller

• Comedor con servicio higiénico

• Áreas de circulación interna




Cuadro N° 2 - Descripción de Locales y Áreas

Num. de

Orden

LOCAL AREA

1 ACCESO PRINCIPAL 2,50

2 SALON DE EXPOSICION 19,74

3 OFICINA 1 28,35

4 OFICINA 2 22,75

5 OFICINA 3 16,84

6 OFICINA 4 19,57

7 SANITARIO 1 1,99

8 SANITARIO 2 1,99

9 OFICINA 5 21,90

10 COMEDOR 9,30

11 ANTEBAÑO 1,44

12 SANITARIO 3 2,16

13 CIRCULACION 6,82

14 ACCESO VEHICULAR 42,90

15 AREA SEMICUBIERTA DE CARGA Y DESCARGA 13,20

16 AREA DE DISTRIBUCIÓN 20,64

17 VESTUARIO 5,72

18 CUARENTENA DE MEDICAMENTOS 2,70

19 CUARENTENA DE EQUIPOS 2,70

20 CUARENTENA DE INSUMOS 2,70

21 RECHAZADOS MEDICAMENTOS 2,70

22 RECHAZADOS INSUMOS 2,70

23 TALLER (PASO DE MERCADERIA, A REPARAR,

REPARADO)

20,67

24 INSUMOS 10,80

25 GRANEL 6,44

26 ACONDICIONAMIENTO FINAL 15,21

27 CONTROL DE PROCESO 2,21

28 CUARENTENA 4,42

29 DEPOSITO DISPOSITIVOS ORTOPEDICOS 31,32

30 RETIRADOS DEL MERCADO 5,53

31 DEPOSITO DE MEDICAMENTOS 23,21

32 DEPOSITO DE MEDICAMENTOS 23,21

33 PRODUCTOS HIGIENE Y MEDICAMENTOS 27,26

34 JERINGAS, con RETIRADOS DEL MERCADO 34,80




Num. de

Orden

LOCAL AREA

35 DEPOSITO DISPOSITIVOS MEDICOS, RETIRADOS DEL

MERCADO

54,35

36 DEPOSITO DISPOSITIVOS MEDICOS 8,20

37 PRODUCTOS VENCIDOS DISPOSITIVOS

ORTOPEDICOS

10,34

38 PRODUCTOS VENCIDOS HIGIENE Y MEDICAMENTOS,

DISPOSITIVOS MEDICOS

11,73

39 VESTUARIO 3,45

40 ANTEBAÑO 4,60

41 BAÑO 4 1,94

42 BAÑO 5 1,94

43 DEPOSITO DE MUEBLES Y EQUIPOS MEDICOS 35,66

44 DEPOSITO DE REACTIVOS 24,53

45 DEPOSITO DE EQUIPOS 25,23

46 CIRCULACION 56,06

47 ACCESO A PLANTA ALTA (ESCALERA) 6,05

Superficie total - m2 747,22

Fuente: Elaboración propia del consultor en base a planos de la empresa. Año 2015

5.5.2. Etapas del trabajo operativo

Los trabajos efectuados en la empresa se listan a continuación:

• Recepción de productos- Áreas de cuarentena

• Clasificación de productos según tipo y calidad (aprobados, vencidos,

recall.devueltos).

• Disposición final y Almacenamiento en depósitos según tipo de producto.

• Limpieza de áreas y mantenimiento del edificio (civil, eléctrico, mecánico)

• Servicio de preparación de alimentos en cocina - comedor




5.5.3. Equipamiento utilizado

Depósito:

Acondicionador de aire: 11 unidades

Computadora: 3 unidades

Vitrinas/exhibidores: 5 unidades

Pallets: 83 unidades

Estantes metálicos: 163 unidades

Estantes de madera: 2 unidades

Oficinas administrativas:

Acondicionador de aire: 5 unidades

Computadora: 10 unidades

Impresora: 5 unidades

Comedor / Cocina:

Heladera: 1 unidad

Microondas: 1 unidad

Cocina a gas: 1 unidad

5.5.4. Etapa en la cual se encuentra el emprendimiento.

SIEGEN S.A. está en plena etapa de operación y expansión de sus actividades

5.5.5. Recursos Humanos

La empresa dispone de un plantel de 25 personas distribuidas de la siguiente manera:

Administración: 9 personas

Depósito:7 personas

Ventas: 8 personas

Limpieza y seguridad: 1




5.5.6. Residuos generados y manejo de los mismos

5.5.6.1. Residuos sólidos

Residuos comunes: en este grupo se encuentran los restos de alimentos, papeles,

arena y otros, que resultan de las actividades humanas y la limpieza de áreas de

trabajo y servicios.

Los mismos son almacenados en bolsas y basureros especialmente destinados

para el efecto. Los mismos son entregados al servicio de recolección municipal de

residuos urbanos y dispuestos finalmente en el relleno sanitario municipal.

Residuos sólidos industriales/peligrosos: en este grupo se tiene a medicamentos

devueltos del mercado, medicamentos vencidos o rechazados, así como tubos

flourescentes quemados, pilas y baterías, envases de tonners y tintas. Los mismos

son almacenados transitoriamente en forma adecuada en el interior de la empresa

y posteriormente entregados a una empresa habilitada y especializada para su

traslado, tratamiento y disposición final (Tajy Ambiental.)

5.5.6.2. Residuos líquidos

Los residuos líquidos son del tipo cloacal, resultantes del uso de sanitarios y cocina.

Los mismos son digeridos en cámara séptica y dispuestos en la red de alcantarillado

de la ESSAP.

5.5.7. Emisiones atmosféricas

Están compuestas de gases de combustión de vehículos utilizados para el transporte

de mercaderías (en su llegada al local y en su partida). Los mismos son diluidos en el

exterior

En la cocina comedor no se producen gases ni vapores porque no hay cocción de

alimentos, se traen ya alimentos preparados.




5.5.7.1. Servicios básicos

Energía eléctrica y alumbrado público, proveniente de la red de distribución de la

ANDE.

Agua, proveniente de la red de abastecimiento de la ESSAP, con un consumo

promedio mensual de 10m³.

Alcantarillado sanitario, que recepciona las aguas residuales cloacales generadas

en la empresa, servicio de la ESSAP.

5.5.8. Productos almacenados y comercializados

5.5.8.1. Productos farmacéuticos

Los productos farmacéuticos incluyen:

Antibióticos, Antimicótico/antibiótico, Anti-viral, Analgésicos, antiinflamatorios,

Antihipertensivos, Anestésicos, Corticoides, Cardiovascular, Endocrinología,

Hematología, Inmunología, Oncología, Protectores gástricos, Productos nutricionales,

Domisanitario

5.5.8.2. Productos de Higiene Personal, Cosméticas y Perfumes

Se pueden citar entre otros a paños jabonosos, jabón desinfectante, otros.

5.5.8.3. Dispositivos Médicos (Descartables, Equipos, Mobiliario e

Instrumentales)

Incluyen este grupo de productos: Espectrofotómetro, Espaciadores, baja lenguas,

Electro estimuladores, Electrodos, Sondas, Silla de ruedas, Andadores, Instrumentos

Médicos, Vendaje de Crepe Elásticos, yeso vendaje, Artículos y materiales para

Cultura Física, Plantillas, taloneras, Tubo de monitoreo, Camisetas térmicas, coderas,

muñequeras, faja, hombrera, espaldar, sostén, muslera, Rollo de cintas adhesivas,

Protectores de juanetes, plantilla siligel, Guantes para la práctica de deportes,

artículos de ortopeda, calzas, pantimedias, Guantes de polietileno, Indicadores para

proceso de esterilización.




5.5.9. Operación y Mantenimiento

La operación general de esta unidad, se basa en órdenes de trabajo. Los trabajos de

mantenimiento preventivo y correctivo del establecimiento y su equipamiento, a cargo

del personal propio o tercerizado, según el caso.

5.5.10. Estacionamiento de vehículos

A fin de minimizar los efectos negativos sobre el tráfico vehicular, la empresa dispone

de estacionamientos interno de vehículos.

5.6. Tarea 3. Consideraciones Legislativas y Normativas

La Empresa SIEGEN S.A., reconoce las normativas legales ambientales que rigen su

trabajo, por lo que será respetuosa del cumplimiento de los aspectos legales, de

acuerdo al orden prelativo de los mismos y son principalmente los siguientes.

5.6.1. Constitución Nacional

Artículo 6 - DE LA CALIDAD DE VIDA

Artículo 7 - DEL DERECHO A UN AMBIENTE SALUDABLE

Artículo 8 - DE LA PROTECCIÓN AMBIENTAL

5.6.2. Leyes y Decretos

• Ley 294/93 - Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto que la

reglamenta.

• Ley Nº 345/94 - Que modifica el artículo 5º de la Ley Nº 294 del 31 de

diciembre de 1993 Evaluación de Impacto Ambiental




• Ley Nº 716/96 - Que sanciona delitos contra el Medio Ambiente

• Ley Nº 1561/2000 - Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo

Nacional del Ambiente y la Secretaría del Ambiente.

• Ley N° 2068/2003 - Que aprueba el acuerdo marco del Medio Ambiente del

MERCOSUR.

• Ley 836/1980 – Código Sanitario

• Ley 3966/10 - Orgánica Municipal

• Ley Nº 3361/07 “De residuos generados en los establecimientos de salud y

afines”.

• Ley Nº 1.119/97 “De Productos para la Salud y otros”.

5.6.3. Decretos y Normas

• Decreto N° 10579/2000 - Por el cual se reglamenta la Ley Nº 1561/2000 “Que crea

el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaria

del Ambiente"

• Decreto N° 10961/2000 - Por el cual se modifican los artículos 14 y 39 al 49 del

Decreto Nº 10.579 de fecha 20 de septiembre de 2000, por el cual se reglamenta la

Ley Nº 1561/2000 "Que crea el Sistema Nacional del Ambiente el Consejo Nacional

del Ambiente y la Secretaria del Ambiente.

• Decreto Nº 17726/2002 - Por el cual se establece y reglamenta el "Programa de

Implementación de Medidas Ambientales (PIMA) para actividades diversas dentro del

Territorio Nacional.

• Resolución No. 222/02 de la SEAM.

• Normas de la Dirección Nacional de Vigilancia Sanitaria del Ministerio de

Salud Pública y Bienestar Social.

• Resolución SG Nº 716/07 “Por la cual se establecen normas referentes al manejo

integral de los residuos generados en establecimientos de salud y afines”.

• Resolución SG Nº 750/02 “Por la cual se aprueba el reglamento referente al

manejo de los residuos sólidos urbanos, peligrosos, biológicos-infecciosos,

industriales y afines; y se deja sin efecto la Resolución SG Nº 548/96”.




• Resolución SG Nº 702/06 “Por la cual se aprueba el Plan de Contingencia

Nacional para la gestión integral de los residuos generados en establecimientos de

salud y afines, y se dispone su implementación y ejecución en todo el territorio de la

República”.

• Decreto Nº 14.398/92 “Reglamento general técnico de seguridad, higiene y

medicina en el trabajo: originado en el Ministerio de Justicia y Trabajo por el cual este

organismo del Ejecutivo en sus atribuciones establece normas de higiene, seguridad y

medicina del trabajo a ser cumplida en los locales de trabajo de toda la República.

• Decreto Nº 453/13 por la cual se reglamenta la Ley Nº 294/93 de Evaluación de

Impacto Ambiental: En este Decreto se definen los conceptos en que se basa la Ley

294/93 y se especifican los tipos de actividades sujetas a Estudio de Impacto

Ambiental así como los procedimientos asociados.

• Reglamento de ESSAP que establece la calidad de las aguas residuales a ser

vertidas en la red de alcantarillado sanitario.

• Reglamento 750/02 del Código Sanitario que establece las medidas de manejo,

tratamiento y disposición final de residuos sólidos.

• Otras Leyes, Decretos y Reglamentaciones referentes al trabajo; Convenios y

Acuerdos interinstitucionales suscritos relacionados a la actividad analizada.

5.7. Tarea 4. Determinación de Alternativas

No se considera otra alternativa de localización, en virtud de que:

• El inmueble asiento del Proyecto es alquilado a un propietario que dio su

consentimiento y permiso para implementar el re acondicionamiento del local para

el logro del objetivo de la empresa.

• Es importante destacar que, se cuenta, desde un principio con un proyecto

arquitectónico y de ingeniería civil único. El Proyecto mencionado contemplo la

modernización y el reacondicionamiento de las construcciones e instalaciones

existentes dentro del inmueble, el cual se implementó sin modificaciones. Además

dicho proyecto incluye los aspectos técnicos y ambientales requeridos para este

tipo de actividad, conforme a las normativas legales vigentes.

• Con relación a alternativas tecnológicas, se cuenta con todo el equipamiento y la

dotación de recursos físicos y humanos necesaria para las distintas áreas

funcionales y operativas de la empresa.




• El inmueble cuenta con varios servicios de Infraestructura Urbana: Provisión de

agua corriente, desagüe cloacal, energía eléctrica, alumbrado público, telefonía,

calles pavimentadas, transporte público, etc.

Alternativas Tecnológicas a ser aplicadas

El proyecto prevé la incorporación de tecnologías, criterios técnicos apropiados,

aplicables y adaptables a cada etapa del proceso de operación de la empresa,

requeridos por este tipo de actividad, tales como:

a) Implementación de Buenas Prácticas de Almacenamiento (BPA) en la etapa de

Operación: Siegen S.A. cuenta con un sistema de Gestión de medicamentos y

dispositivos médicos que involucran procesos que se inician con la recepción de

los productos, distribución, verificación, manejo, ordenamiento,

almacenamiento, expendio de los mismos, constituyendo un flujo continuo que

debe en todo momento funcionar de manera eficiente, rápida, ordenada.

Las BPA son las políticas, actividades y recursos utilizados en el proceso de

almacenamiento para garantizar que los medicamentos y dispositivos médicos

sean entregados al personal especializado que va a utilizarlos en las

condiciones de calidad y oportunidad que permitan cumplir su función: proteger,

sanar, diagnosticar o devolver la salud.

La implementación de las BPA se convierte en un medio para controlar y

evaluar las condiciones y prácticas del personal involucrado en el

almacenamiento y garantizar el cumplimiento de las normas. Para su

cumplimiento deben estar definidos cuatro componentes: La infraestructura, el

personal, el ordenamiento y la gestión administrativa.

b) Planeación del almacenamiento: Para la planeación de las áreas de

almacenamiento se tuvo en cuenta el producto: lo que va a almacenarse y

distribuirse; la cantidad o volumen, el recorrido: el proceso y orden de las

operaciones, y el tiempo: para qué período se deben prever el almacenamiento

de medicamentos y dispositivos médicos.

El almacenamiento debe planificarse, teniendo en cuenta los siguientes

aspectos:




Selección del sitio.

Diseño de instalaciones.

Establecimiento de criterios, procedimientos y recursos para el cuidado y

la conservación de los medicamentos y dispositivos médicos.

Aplicación de métodos de inventarios que aseguren la rotación

adecuada de los medicamentos y dispositivos médicos y apoyen la

planificación de las adquisiciones.

c) Estar alejadas de sitios de alta contaminación.

d) Facilitar la circulación de personas y objetos

e) El acceso.

f) El tamaño

g) Diseño de instalaciones: Para lograr un servicio eficiente un depósito de

almacenamiento debe contar con las siguientes áreas: Área de recepción de

medicamentos y dispositivos médicos; Área de cuarentena de medicamentos;

Área adecuada para almacenamiento; Área independiente y segura para el

almacenamiento de medicamentos de control especial; Área para el despacho de

medicamentos y dispositivos médicos; Área debidamente identificada para el

almacenamiento de medicamentos que deben ser destruidos o desnaturalizados, por

vencimiento o deterioro; Área destinada para el almacenamiento de productos

rechazados, devueltos y retirados del mercado.

h) Pisos: Los pisos deben ser impermeables, sólidos, resistentes, antideslizantes, de fácil

limpieza y uniformes

i) Se debe contar con un eficiente sistema de desagüe pluvial, que recoja las aguas de

lluvias y residuales para evitar inundaciones.

j) Paredes: Las paredes y muros deben ser impermeables, sólidas, resistentes a

factores ambientales, de superficie lisa, e incombustibles.

k) Para el almacenamiento de sustancias inflamables y de implementos o equipo para su

manejo, se requerirá eliminar riesgos a las personas y a la edificación y su acceso

debe ser restringido.

l) Techos y cielo rasos: Los cielos rasos y techos deben ser impermeables, sólidos,

resistentes a factores ambientales, de superficie lisa, e incombustibles.

m) Iluminación: Contar con luz natural y/o artificial que permita la conservación

adecuada e identificación de los medicamentos y dispositivos médicos y el buen

manejo de la documentación.

n) Ventilación: Debe tener un sistema de ventilación natural y/o artificial que

garantice la conservación adecuada de los medicamentos y dispositivos

médicos.




o) La contaminación cruzada puede presentarse cuando existen gases

contaminantes y poca ventilación.

p) Rayos solares: Se debe evitar la incidencia directa de los rayos solares sobre

los medicamentos y dispositivos médicos dentro de las áreas de

almacenamiento.

q) Condiciones de temperatura y humedad: En las áreas de almacenamiento se

debe contar con mecanismos que garanticen las condiciones de temperatura y

humedad relativa recomendadas por el fabricante.

Cuadro Nº3: Rangos de temperatura de almacenamiento, de acuerdo con lo

especificado por los fabricantes de medicamentos y dispositivos médicos

Condición Temperatura

Temperatura ambiente controlada 15° a 30° C

Guardar en refrigerador 2° a 8° C

Guardar en congelador -20° a 0° C

Consérvese en lugar fresco 8° a 15° C

Si la temperatura ambiente del lugar de

almacenamiento es muy alta y la etiqueta

recomienda que se deba almacenar en lugar

fresco, el producto puede guardarse en un

refrigerador, ajustando el rango mediante el

termostato.

Sin indicación Si no se especifica una temperatura de

almacenamiento o en la etiqueta no aparece

ninguna de las recomendaciones anteriores, la

temperatura del lugar debe mantenerse hasta

un máximo de 30° C. Temperaturas superiores

deterioran los medicamentos pues alteran la

estabilidad y por ende la calidad de los

mismos.

Fuente: Recepción y almacenamiento de medicamentos y dispositivos médicos, Pag 14. Colombia

r) No contacto con el piso: Los medicamentos y dispositivos médicos no deben

estar en contacto directo con el piso. Se ubicarán en estibas o estanterías de

material sanitario, impermeable y fácil de limpiar.




s) Mantenimiento de la cadena de frío: Los medicamentos que requieran

refrigeración serán almacenados en cuartos fríos, refrigeradores o

congeladores. Se debe contar con un plan de emergencia que garantice el

mantenimiento de la cadena de frío, en caso de interrupciones de la energía

eléctrica.

t) Medidas de seguridad: Un buen manejo administrativo del depósito elimina

problemas de índole legal. Sin embargo, algunas condiciones de seguridad son

determinantes en el adecuado manejo de los almacenes:

u) Condiciones de higiene y aseo: Se debe elaborar un programa de limpieza,

aseo general y control integral de plagas que incluya: Mantenimiento de

estantes e productos en general libres de polvo y de partículas adheridas a los

empaques. Mantenimiento de la nevera o refrigerador limpio y libre de

alimentos. Se debe usar exclusivamente para el almacenamiento de los

productos que lo requieran.

Aseo general de toda el área del almacén. Limpieza de estibas, limpieza y

desinfección de los servicios sanitarios, etc.

Instrucciones al personal sobre normas de higiene personal, no fumar ni

consumir alimentos dentro del almacén.

Periodicidad, procedimientos y cuidados especiales que se deben tener en

cuenta para realizar fumigaciones o desratizaciones.

v) Señalización: Las áreas de almacenamiento deben tener una delimitación de

las diferentes zonas (áreas de circulación, zonas de empaque, de recepción,

etc.) Colocación de avisos en sitios estratégicos con leyendas: NO FUMAR, NO

CONSUMIR ALIMENTOS, SALIDA DE EMERGENCIA, ÁREA RESTRINGIDA,

NO CORRA, PISO RESBALOSO, TELÉFONO DE BOMBEROS y otros que

ayuden a proteger la integridad de las personas y de los productos.

• Dotación: Las áreas de almacenamiento deben contar con los mobiliarios y

recursos necesarios para su funcionamiento tales como: Pallets o Estibas,

Estantes, vitrinas y columnas de almacenamiento, Medios de refrigeración,

Estantería de seguridad, Montacargas, Escaleras, Controladores

ambientales, Extinguidores, gabinetes y detectores de incendios en los

almacenes para prevenir accidentes, Dotación de oficina. Para funciones

administrativas (computador, archivadores, escritorios, sillas, tarjeteros,

etc.), Percheros, Carteleras, Papeleras y contenedores de residuos.




w) Recurso humano: De acuerdo a la escala comercial de la empresa y al volumen

de productos manejados se puede calcular la cantidad de personas vinculadas

al almacén. Sin excepción, el personal debe contar con los equipos de

protección personal adecuada para el desempeño de sus funciones (blusa,

overol, guantes, gafas de protección, tapabocas, etc.).

x) Documentación: Para una buena administración del almacén o deposito se

requiere sistematizar la información a través de la siguiente documentación:

Kárdex, Tarjetas murales, Ficheros de ubicación, Formatos, Informes contables.

y) Aplicación de métodos de inventarios

z) Inspección de los productos recibidos

Cuadro Nº4: Análisis organoléptico para inspección de productos

PRODUCTOS OBSERVACIONES

Tabletas Se observará que no tengan manchas,

que no estén decoloradas, que no estén

quebradas ni pegajosas, que no tengan

polvo adherido a la superficie; igual

tamaño, color y apariencia

Cápsulas No deben estar abiertas o vacías, no

deben tener polvo adherido, no deben

estar deformadas, sin trazas de humedad,

igual color y apariencia.

Soluciones Que no se observen materiales extraños,

ni turbidez ni presencia de gas.

Contenido completo, que estén cerrados

herméticamente, incluyendo banda de

seguridad.

Emulsiones Que sean homogéneas, sin gas ni

materiales extraños.



seguridad.

Suspensiones Que al agitarla se redisperse

adecuadamente.




PRODUCTOS OBSERVACIONES



seguridad.

Líquidos inyectables Que no tengan partículas en suspensión,

que no tengan turbidez, que el contenido

esté completo.

Polvos para reconstruir No deben estar apelmazados. Los polvos

para inyección deben desprenderse

fácilmente del frasco, deben tener color

uniforme, que disuelvan fácilmente.

Polvos o granulados para reconstruir a

solución oral

Que dispersen fácilmente, color y

granulado uniforme.

Cremas y ungüentos Que los tubos no estén colapsados ni con

perforaciones o rupturas, que el cierre esté

hermético.

Equipo para la administración de

soluciones parenterales

Advertir si los sellos no están intactos o si

los protectores no están en su sitio.

Nota de advertencia: “NO USAR CON

SANGRE O CON COMPONENTES

SANGUÍNEOS”

Equipo para transfusión de Advertir si los sellos no están intactos o si

los protectores no están en su sitio

Guantes quirúrgicos Si están empolvados, se debe colocar

aviso que el polvo de la superficie debe

ser removido asépticamente antes de

iniciar los procesos de operación.

Si son estériles, verificar que el paquete

no esté abierto o dañado.

Fuente: Recepción y almacenamiento de medicamentos y dispositivos médicos, Pag 14. Colombia

5.8. Tarea 5. Determinación de Impactos Ambientales

Identificación de los principales Impactos según etapas del Proyecto.




5.8.1. Etapa de Diseño

En esta etapa de estudios preliminares y diseño del proyecto, no se presentan

impactos en el área de influencia directa del proyecto, se observa si, un leve impacto

(muy poco significativo) positivo en el medio socioeconómico, específicamente en el

factor de valoración del inmueble y en la contratación de profesionales que intervienen

en la elaboración del Proyecto de reacondicionamiento del edificio existente.

5.8.2. Etapa de Construcción

En el medio Abiótico:

• Calidad de la atmósfera: En esta etapa se afectará la calidad del aire en forma

negativa, debido a las emisiones material particulado y ruidos generados

principalmente por el movimiento de tierras y las obras de construcción propiamente

dichas, además por las acciones de transporte y almacenamiento de materiales. Del

mismo modo, esto se encuentra relacionado con la emisión de gases producto de la

combustión interna de motores de maquinarias pesadas. Estos impactos son

altamente significativos pero son temporales.

• Calidad del agua: De forma general, los recursos hídricos serán muy poco

alterados por las acciones del proyecto, ya que como se ha indicado anteriormente, es

un área urbana consolidada y no existen cursos naturales de agua superficial

cercanos al inmueble asiento del establecimiento.

• Calidad del suelo: Debido a las obras a ejecutarse se producirá alteración de la

calidad del suelo por los desechos generados por los trabajos de la construcción,

grasas y combustible en el patio de maquinarias y lugares de recorrido. Asimismo se

producirá asentamiento y compactación del suelo debido al acopio de materiales y a la

utilización del patio de maquinarias.

En el medio Biótico:




• En general los impactos a la vegetación por la construcción de obras de este tipo,

como en el caso, del establecimiento en cuestión, estarían asociadas a las acciones

de refacción y re acondicionamiento del terreno en las áreas a ser ocupadas por los

nuevos programas proyectados y por las instalaciones provisionales tales como

depósito temporal de materiales, restos de demolición, etc.

En el socio económico:

• Impactos negativos: Eventual generación de molestias a los vecinos que residen

en las zonas próximas al proyecto. Las causas de este impacto son diversas, algunas

están relacionadas con los impactos anteriormente citados como la alteración de la

calidad del aire, niveles de ruidos entre otros.

• Impactos positivos: Generación directa de empleo, que en esta etapa es de

carácter temporal, es un impacto positivo significativo del proyecto, debido a que

demandará mano de obra calificada y no calificada.

5.8.3. Etapa de Operación y Mantenimiento

En el medio Abiótico:

• En la calidad de la atmósfera:

Impactos Negativos

En esta etapa, este factor ambiental es afectado por las emisiones de gases de

combustión de los motores de los vehículos de la empresa y de los que circulan por

las avenidas y calles principales cercanas al emplazamiento del proyecto, pues en

este sentido las actividades de SIEGEN S. A originará incremento del tránsito

vehicular en la zona así como la aparición de comercio y actividades conexas que

elevarán también los niveles de ruidos de la zona.




Impactos positivos

Como impacto positivo en la etapa final de la construcción se sentirán los resultados

del reacondicionamiento edilicio, lo cual redundara positivamente en el mejor

funcionamiento y operación de la empresa.

En el medio Biótico:

No se apreciara impactos relevantes en el medio biótico del proyecto, por la escasa

presencia de vegetación en el inmueble y su entorno.

En el medio socioeconómico:

Impactos negativos:

• El incremento del tránsito vehicular puede afectar ligeramente el sistema vial de la

zona.

• Aumento de efluentes a las redes de desagüe de la zona.

• Contaminación por acumulación de residuos sólidos.

• Incremento de la demanda de servicios de agua potable y de energía eléctrica que

podría afectar al suministro de las áreas colindantes del proyecto.

• Riesgos a la seguridad del personal de la empresa así como así como a la salud

de la población cercana por falta de higiene y/o manejo inadecuado de los productos

medicinales.




Impactos positivos:

• Principalmente se contribuirá a un mejoramiento de los servicios de salud a la

población, contando el mercado con SIEGEN como empresa importadora y

proveedora de productos farmacéuticos y dispositivos médicos.

• La generación directa de empleo, es un impacto positivo significativo del proyecto,

debido a que se demandará de profesionales y técnicos de la salud, así como

personal para trabajos de administración, mantenimiento, vigilancia, comedor,

choferes, etc.

• La generación indirecta de ingresos económicos a la población cercana debido a

las características del proyecto, generará actividades conexas: copetines, bares,

cafeterías, así como librerías, pensiones, internet, cabinas telefónicas, líneas de

transporte público.

• Se producirá asimismo la revalorización de la propiedad del terreno, la plusvalía

del mismo y de los terrenos de la zona, ya que ello conlleva al desarrollo urbano y

económico de la zona de influencia directa del proyecto.

Cuadro Nº 5: Actividades desarrolladas y tipos de impactos ambientales generados

ACTIVIDAD RECURSO FUENTE DE

IMPACTO IMPACTO AMBIENTAL

Funcionamiento de

actividades

administrativas y de

almacenamiento de la

empresa importadora

y distribuidora de

especialidades

farmacéuticas

terminadas y

dispositivos médicos,

SIEGEN S.A.

Suelo Efluente liquido

cloacal

Riesgo de contaminación

de suelo por descargas

de efluentes no tratados.

Suelo

Generación de

residuos sólidos

comunes e

industriales


del suelo por mala

disposición y manejo de

los mismos.

Aire

Generación de

emisiones

atmosféricas

Riesgo de deterioro de la

calidad de aire por

emisión continúa de




ACTIVIDAD RECURSO FUENTE DE

IMPACTO IMPACTO AMBIENTAL

gases y vapores en la

cocina y por los

vehículos.

Aire, Suelo,

Antrópico

Proliferación de

vectores de

enfermedades.

Riesgo de afectación de

la salud ocupacional y

pública.

Suelo,

agua, aire,

Antrópico.

Incendios

Riesgo de afectación

de la salud

ocupacional y

contaminación del

suelo, agua y aire.

Riegos de afectación a

bienes materiales de

la empresa y

ocasionalmente del

entorno de la misma.

de

Antrópico

Ocurrencia de

accidentes

(derrames, manejo

inadecuado de

sustancias

peligrosas, otros)

Riesgo afectación de la

salud ocupacional.

Fuente: Elaborado en base a informaciones y datos operativos de la empresa SIEGEN S.A.

VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES: MATRÍZ DE LEOPOLD

Para la evaluación y determinación de los impactos ambientales producidos por el

emprendimiento, se elaboró la matriz de Leopold (Cuadro Nº 3), colocándose en las

columnas las principales actividades del proyecto y en las líneas, los recursos naturales

que serán afectados por la ejecución del mismo. En cada casilla de la matriz se definió el

sentido del impacto, llevando signo positivo aquellos impactos positivos y signo negativo,

aquellos impactos negativos, evaluándose en el nominador el grado de importancia que




tiene la actividad en cuestión para los recursos considerados utilizándose la siguiente

escala: Por Grado de importancia de los impactos ambientales:

1) Indiferente: El recurso no es afectado significativamente.

2) Poco importante: El recurso es poco afectado y en forma reversible.

3) Importante: El recurso es poco afectado y en forma irreversible.

4) Muy importante: El recurso es considerablemente afectado e irreversiblemente.

En el denominador se caracterizó La magnitud en que dicha actividad afecta en términos

de superficie o área de influencia directa, para el cual se utilizó la siguiente escala:

- Muy pequeña < a 50 m

- Pequeña: 60 a 100 m

- Media: 101 a 500 m

- Grande: 600 a 1200 m

La valoración cuantitativa de los impactos ambientales producidos por las diferentes

actividades del proyecto, resultó de la multiplicación del valor asignado al grado de

importancia y para considerar la externalidades o impactos ambientales indirectos, se han

evaluado cuatro aspectos importantes, como el paisaje natural local, la fauna y flora local,

la atmósfera local y el medio Antrópico o social. Aunque esta matriz no permitió la

evaluación de la duración de los impactos ambiéntales y de la frecuencia de los mismos,

ha resultado de gran utilidad para determinar los principales impactos ambientales del

proyecto, y poder prever las medidas mitigadoras de los mismos. A continuación se

presentan los diferentes impactos ambientales negativos producidos por las diferentes

actividades del proyecto, caracterizando la duración y la frecuencia de los mismos, así

como el origen de las principales causas.




Cuadro Nº 6: Matriz de valoración de impactos ambientales de la empresa SIEGEN

S.A. – Asunción, capital de la República del Paraguay

Actividades del Proyecto:

Funcionamiento de actividades administrativas y

de almacenamiento de la empresa importadora

y distribuidora de especialidades farmacéuticas

terminadas, Productos y Dispositivos Médicos A

cceso

y r

ecep

ció

n d

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Cla

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icació

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)

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TO

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OS

ITIV

OS

IMP

AC

TO

S N

EG

AT

IVO

S

1. Medio Abiótico

1.1. Paisaje Natural +1

1/1

+1

1/1

+1

1/1

+1

1/1

-2

1/2

+2

1.2 Geología y geomorfología del suelo +6

2/3

-6

2/3

-9

3/3

-2

2/1

-8

2/4

-19

1.3. Atributos químicos – contaminación

suelo

- 1

1/1

- 9

3/3

- 9

3/3

- 9

3/3

-9

3/3

-37

1.4 Calidad del Entorno

( residuos)

- 1

1/1

-3

1/3

-3

1/3

+2

2/1

+2

2/1

-3

- 6

1.5 Clima -6

3/2

-3

3/1

-3

3/1

+3

3/1

+3

3/1

- 6

1.6 Régimen hidrológico +1

1/1

+1

1/1

+1

1/1

+1

1/1

+1

1/1

+ 5








terminadas, Productos y Dispositivos Médicos

Acceso

y r

ecep

ció

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icació

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IMP

AC

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OS

IMP

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TO

S N

EG

AT

IVO

S

1.7 Calidad del agua (efluentes líquidos) +2

2/1

+2

1/2

+4

2/2

+6

3/2

-4

1/4

+10

1.8 Calidad del aire -6

2/3

+6

2/3

+6

2/3

+6

2/3

-6

2/3

+6

2.- Medio Biológico

2.1. Alteración de hábitat de animales -2

1/2

-2

1/2

-2

1/2

-2

1/2

-2

1/2

-10

2.2. Biodiversidad vegetal +1

1/1

-1

1/1

-1

1/1

-1

1/1

-1

1/1

- 3

2.3. Densidad poblacional -4

2/2

-4

2/2

+6

2/3

+6

2/3

+6

2/3

+10

3. Atmósfera

3.1. Atmósfera Local -4

2/2

+2

2/1

+2

2/1

+2

2/1

-3

3/1

- 1









Acceso

y r

ecep

ció

n d

e p

rod

ucto

s

Cla

sif

icació

n d

e p

rod

ucto

s s

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Dis

po

sic

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ósit

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Tare

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il. E

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ecán

ico

)

IMP

AC

TO

S P

OS

ITIV

OS

IMP

AC

TO

S N

EG

AT

IVO

S

4. Medio antrópico

4.1. Actividad socioeconómica +9

3/3

+9

3/3

+9

3/3

+9

3/3

+9

3/3

+45

4.2. Comunicación Terrestre (tránsito) +6

3/2

+9

3/3

+8

2/4

-9

3/3

-6

3/2

+8

4.3 Salud humana (riesgos enfermedades

con insectos)

+4

4/1

-4

4/1

-4

4/1

+6

2/3

+6

2/3

+8

4.4 Riesgos de accidentes e incendios -8

2/4

-8

2/4

-8

2/4

-8

2/4

+6

2/3

-26

4.5 Aumento de consumos de Bienes y

servicios

+12

3/4

+12

3/4

+12

3/4

+12

3/4

+12

3/4

+60

4.7 Recaudación Municipal y Fiscal +12

3/4

+12

3/4

+12

3/4

+12

3/4

+12

3/4

+60









Acceso

y r

ecep

ció

n d

e p

rod

ucto

s

Cla

sif

icació

n d

e p

rod

ucto

s s

eg

ún

tip

o,

cali

dad

, em

bala

je

Dis

po

sic

ión

y a

lmacen

am

ien

to e

n

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rod

ucto

Tare

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pera

tivas d

e r

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exp

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ido

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rod

ucto

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tare

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inis

trati

vas

Serv

icio

s d

e lim

pie

za y

man

ten

imie

nto

del

ed

ific

io (

civ

il. E

lectr

om

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ico

)

IMP

AC

TO

S P

OS

ITIV

OS

IMP

AC

TO

S N

EG

AT

IVO

S

4.8 Generación de empleos +12

3/4

+16

4/4

+12

3/4

+12

3/4

+12

3/4

+64

TOTAL +261 -105

Fuente: Elaborado en base a la Matriz de Leopold

Cuadro N° 7: Resumen Impactos Positivos y Negativos, Matriz De Leopold

Impactos

POSITIVOS 261

NEGATIVOS 105

RESULTADOS 156

Como se puede ver la cantidad total de impactos positivos alcanza los 261 puntos, en

cuanto que la cantidad total de impactos negativos alcanza los -156 puntos,

obteniéndose mediante la suma algebraica la cantidad positiva de 156 puntos.

5.9. Tarea 6. Elaboración del Plan de Gestión Ambiental

El Plan de Gestión Ambiental tiene por objetivo principal la implementación de

acciones y medidas tendientes a reducir los impactos ambientales negativos




verificados y monitorear los cambios en el medio ambiente del proyecto de manera a

verificar la efectividad de las medidas de control ambiental mejorando

constantemente la Gestión Ambiental de la empresa en estudio.

Este Plan de Gestión Ambiental, se establece en función a los impactos ambientales

generados por SIEGEN S.A. e identificados por el desarrollo de la actividad de

almacenamiento y distribución de especialidades farmacéuticas terminadas, productos

y dispositivos médicos, los mismos que fueron evaluados y categorizados mediante

una Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales (EI), contenida en el Cuadro Nº6

del presente documento, en la cual se determinan un total de 19 impactos

ambientales, de los cuales 11 son de carácter positivo o beneficioso, 3 son de carácter

negativo leve y 5 son de carácter negativo moderado.

5.9.1. Objetivo General

Se establece como objetivo general planificar el control y manejo ambiental en las

instalaciones a través de la aplicación de medidas técnicas y/o administrativas

contempladas en un Plan de Gestión Ambiental, cuyo cumplimiento vaya más allá de

las disposiciones ambientales de la normativa ambiental que le aplica para prevenir,

controlar, mitigar y minimizar los impactos ambientales negativos generados por la

operación de la actividad desarrollada, principalmente por los residuos sólidos

peligrosos, las emisiones gaseosas, el ruido y los riesgos ambientales.

5.9.2. Objetivos Específicos

El objetivo específico es establecer los procedimientos, procesos y actividades para la

gestión integral de residuos domésticos, industriales, especiales y similares, en

cumplimiento de lo establecido en la normativa vigente.

El personal responsable de la ejecución del Plan de Gestión Ambiental y de cualquier

aspecto relacionado a la aplicación de la normativa ambiental, deberá recibir

capacitación y entrenamiento de tal manera que le permita cumplir con las tareas

encomendadas. Esta tarea estará a cargo de un Especialista Ambiental.




El Plan de gestión ambiental está conformado por:

5.9.2.1 Plan de Acción preventivo - correctivo

5.9.2.2 Plan de seguimiento y vigilancia.

5.9.2.3 Plan de contingencias.

5.9.2.1. Plan de acción preventivo - correctivo

En este plan se define las medidas a tener en cuenta para evitar daños innecesarios,

derivados de la falta de cuidados o de una planificación deficiente de las operaciones

a realizar durante las fases de ejecución del proyecto. Comprende los siguientes

programas:

Programa de prevención y reducción de la contaminación:

Trabajadores y empleados concientizados y responsables con la protección ambiental

y con conocimiento de las regulaciones ambientales.

Reducir las emisiones gaseosas a través del mantenimiento adecuado de las fuentes

generadoras, generador y montacargas.

Reducción de la generación de descargas liquidas residuales domésticas a través de

la concienciación de los trabajadores para optimizar el uso del agua.

Reducir la generación de residuos sólidos, reutilizar aquellos que no afecten la calidad

del producto.

Reducir la emisión de nivel de ruido por las fuentes generadoras a través de la

aplicación de medidas de mantenimiento preventivo y correctivo de las fuentes

generadoras.




Programa de manejo de residuos

Contar con personal capacitado para el manejo adecuado de residuos domésticos e

industriales.

Seleccionar, clasificar y separar los residuos peligrosos (industriales) y no peligrosos

(domésticos) que inevitablemente se generan por el desarrollo de la actividad.

Contar con recipientes ubicados estratégicamente y debidamente identificados y

señalizados para la recolección según el tipo de residuo.

Llevar un registro de los residuos generados por el establecimiento.

Gestionar los residuos generados de manera ambientalmente adecuada a través de

gestores legalmente autorizados para que en lo posible los residuos sean

aprovechados o valorizados o eliminados de manera técnica y controlada.

Cumplir con la normativa municipal y nacional que se aplica al manejo de los residuos

peligrosos y no peligrosos, en lo que respecta a los peligrosos debe cumplir lo

estipulado en las Resoluciones Ministeriales del MSP y BS, como estar registrado y

cumplir las disposiciones para los generadores de desechos peligrosos.

Programa de mitigación de impactos ambientales negativos




Cuadro Nº 8: Medidas ambientales de mitigación y de Salud y Seguridad

Ocupacional

Fuente de Impacto

negativo

significativo

Impacto potencial o real Medida de Mitigación

Generación de efluente

líquido cloacal


de suelo por descargas de

efluentes no tratados.

Digestión en cámara séptica y

disposición de efluente tratado

en la red de alcantarillado de la

ESSAP.

Generación de residuos

sólidos comunes,

industriales y especiales


del suelo por mala

disposición y manejo

inadecuado de los

mismos.

1.Residuos comunes: colecta,

almacenamiento transitorio y

entrega al servicio de

recolección municipal

2.Residuos industriales y

especiales:

Colecta, almacenamiento

adecuado y posterior entrega a

empresa especializada y

habilitada legalmente para para

su tratamiento y disposición final

Generación de

emisiones atmosféricas

Riesgo de

contaminación de aire

por emisión continua

de gases de

vehículos y vapores

en la cocina

Dilución en el ambiente exterior;

utilización de extractores en la

cocina.

Proliferación de

Vectores e insectos

causantes de

enfermedades.

Riesgo de afectación de la

salud ocupacional y

publica

Implementación de

fumigaciones contra insectos y

control de roedores.

Ocurrencia de incendios

Riesgo de afectación de la

salud ocupacional y

contaminación del suelo y

aire.

Disponibilidad de dispositivos de

detección y combate de

incendios, capacitación

periódica al personal por CBVP;

mantenimiento preventivo y




Fuente de Impacto

negativo

significativo

Impacto potencial o real Medida de Mitigación

correctivo de equipos

electromecánicos y circuitos

eléctricos.

Ocurrencia de

accidentes.

Riesgo afectación de la

salud ocupacional.

Disponibilidad de equipos de

protección individual al personal

operativo, disponibilidad de plan

de respuesta a accidentados

que contempla un vehículo

disponible en todo momento

para eventual traslado de

personas al centro asistencial

de salud más próximo.

Fuente: Elaborado en base a informaciones y datos operativos de la empresa SIEGEN S.A.

Programa de Aseo y limpieza

Las labores de limpieza deben ser realizadas por personal entrenado y conocedor de

su trabajo. Incluye:

• Limpieza periódica del sitio de trabajo, de los baños y vestidores de la empresa.

• Que las áreas de circulación de la empresa se hallen libres de productos tanto de

productos farmacéuticos terminados como de dispositivos médicos, o que los mismos

estén fuera de un área específica de almacenamiento temporal.

• Disponibilidad de basureros para la disposición de residuos o materiales en

desuso.

• Vestimenta adecuada de las personas del área.

Programa de control de insectos y roedores




Desde el punto de vista de la salud pública, las ratas son portadoras de muchas

enfermedades que se trasmiten al hombre, por lo cual debe existir en cualquier

depósito, un severo, metódico e insistente plan de control.

Para un adecuado control se requiere:

• Erradicar basureros aledaños a la fábrica.

• Mantener el entorno ordenado y limpio

• No dejar alimentos fuera de las cámaras de frío.

• Emplear enemigos naturales de los roedores como son gatos y perros.

• Emplear trampas con cebos especialmente preparados.

• Usar rodenticidas.

El método más eficaz en el control de roedores es el empleo de rodenticidas. Que son

sustancias tóxicas que se encuentran en el mercado en forma de cebos líquidos o

sólidos que colocados estratégicamente y con un plan de rotación de ubicación y de

productos, consiguen eficaces resultados.

Otra importante tarea higiénica- sanitaria es el control de insectos tales como moscas,

cucarachas, polillas etc. Para ello es necesario que todas las aberturas hacia el

exterior tengan mallas antiinsectos.

En las puertas con mucho movimiento se recomienda la instalación de cortinas de aire

forzado que eviten el ingreso de insectos en el interior del depósito.

Después de fumigar por el exterior de la planta especialmente en aberturas y

cañerías, estos productos e deben aplicar estratégicamente en el interior de la planta,

especialmente en las áreas más calientes, zonas ideales para la reproducción de las

cucarachas, o en áreas donde existan residuos de comidas. Estos productos tienen

una acción residual de unos 30 días. SIEGEN S.A. para el cumplimiento de este

programa contrata a la empresa Albejo S.R.L. para el control integrado de plagas de

sus instalaciones cada seis meses.




Programa de mejoramiento de las condiciones de las áreas de trabajo

Este programa incluye:

• Realizar la limpieza periódica de las diferentes áreas donde se almacenan las

especialidades farmacéuticas terminadas, los dispositivos médicos y demás

productos importados por la empresa.

• Realizar el ordenamiento periódico de los depósitos.

• Que los materiales en los depósitos no se coloquen en el piso sino deban

mantenerse sobre elevados, en pallet, controlar si se producen filtraciones.

• Cuidar la separación espacial adecuada en los depósitos de los distintos productos

almacenados, que podrían reaccionar entre sí, de acuerdo a sus características

químicas de reactividad, de niveles de inflamación o de reacción química.

• Realizar limpieza periódica de las áreas de proceso y áreas de trabajo manual o

automáticas.

• Evitar la acumulación de polvo sobre los equipamientos, muebles, dispositivos

médicos u otros.

• Evitar la colocación de objetos u otros materiales en áreas no adaptadas o no

indicadas para los mismos.

Programa de seguridad y protección para los operarios.

Este programa incluye:

• Proporcionar y controlar que los operarios o personales, usen los equipos de

seguridad individual en relación al trabajo que realizan.

• Supervisar el estado de salud del personal y promocionar el cuidado del mismo.

• Controlar que en la empresa se respete las disposiciones o las políticas a ser

implementadas sobre, el fumar, el consumo de bebidas alcohólicas y sustancias

controladas.




• La utilización de uniformes o ropa de trabajo adecuada, incluyendo el calzado u

otros equipos de seguridad adecuado a la actividad realizada.

• Promocionar y monitorizar el grado de responsabilidad del personal de la planta.

• Llevar un registro de los accidentes que existen y su seguimiento para disminuir o

eliminar las causas o las condiciones que lo causaron.

• Mantener impecable la limpieza e higiene de los sanitarios, comedor y que cuenten

con todas las condiciones de aseo y desinfección necesarias y adecuadas.

Programa de entrenamiento y capacitación del personal

Este programa tiene en cuenta las condiciones especiales de trabajo realizadas en la

empresa, se busca:

• La capacitación y entrenamiento del personal para el trabajo al que fue asignado

mediante la realización de talleres y/o a asistencia a cursos de capacitación en temas

relacionados a su puesto de trabajo.

• Entrenamiento a todo el personal en cuanto a medidas de seguridad. El objetivo de

esta medida es la seguridad en el sitio de trabajo, la no exposición a riesgos no

controlados y el uso del equipo individual adecuado para el operario en función al

trabajo asignado y a las medidas a ser implementadas en casos de contingencias

tales como incendios y/o derrames accidentales. Se solicitara al Cuerpo de Bomberos

Voluntarios del Paraguay para dictar charlas o cursos de cómo actuar en eventos de

incendios.

5.9.2.2. Plan de Seguimiento y Vigilancia

Éste Plan constituye un documento técnico de control ambiental, en el que se

establecen parámetros para llevar a cabo el seguimiento de la calidad de los

diferentes factores ambientales afectados así como de los sistemas de control y

medida de estos parámetros.

El seguimiento será realizado de manera continua por el responsable de la Gestión

ambiental de la empresa para determinar el cumplimiento de las medidas




establecidas, además se realizará una evaluación semestral interna de ejecución del

plan de manejo ambiental, para el efecto se hará uso de los indicadores verificables, el

incumplimiento será reportado a la gerencia para que tome acciones correctivas a fin

de dar cumplimiento a las medidas incumplidas o facilitando los recursos para dar

cumplimiento, lo cual permitirá proteger el medio ambiente y cumplir la normativa

ambiental.

Este Plan de Vigilancia ambiental permitirá garantizar el cumplimiento de las

indicaciones y medidas preventivas y correctivas contenidas en el estudio de impacto

ambiental a fin de lograr la conservación y uso sostenible de los recursos naturales y

el medio ambiente durante la operación y mantenimiento de la empresa SIGEN S.A.

Tarea 7. Elaboración del Plan de Monitoreo

La empresa contempla el monitoreo de los principales indicadores ambientales,

vigilando el cumplimiento de las pautas marcadas para la prevención y mitigación

eficaz de los impactos que suscita la actividad. En este contexto se contempla lo

siguiente.

• Control del uso permanente de Equipos de Protección de Individual (EPI)

• Control periódico del Sistema de Prevención de Incendio, mantener la carga

adecuada de los extintores, renovando las cargas obsoletas al igual que el plan de

mantenimiento del edificio, equipamiento eléctrico, electromecánico.

• Monitorear periódicamente los procesos de recolección temporal, traslado y

disposición final adecuada de los residuos sólidos industriales peligrosos.

Cuadro Nº 9: Costo de los Programas de Monitoreo

COMPONENTES

COSTOS ANUALES

(U$)

Monitoreo de los Procesos de Tratamiento de los Residuos

Sólidos Domésticos e Industriales - Informes Periódicos y

Registros de Peso, Tipo, Recolección, Traslado, Tratamiento y

Destino Final de los mismos.

1.200




COMPONENTES

COSTOS ANUALES

(U$)

Control del Sistema de Prevención Contra Incendios y del Plan

de Mantenimiento Edilicio y del Equipamiento del

establecimiento.

1.900

Monitoreo de Indicadores de salud, vacunación y registro de

accidentes del personal del establecimiento.

800

Control del uso permanente de los Equipos de Protección

Individual (EPI) del personal de la empresa.

1.500

TOTAL GENERAL 5.400

Resumen de impactos y medidas ambientales

El resumen de las medidas ambientales, indicando los impactos ambientales negativos,

indicadores verificables de su aplicación, resultados esperados, y los responsables de la

ejecución de la medida ambiental se presentan en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 10: Resumen de impactos y medidas ambientales

MEDIDA

AMBIENTAL

IMPACTOS

NEGATIVOS

INDICADORES

VERIFICABLES

RESULTADOS

ESPERADOS

RESPONSABLE

EJECUCIÓN

MEDIDAS DE PREVENCIÓN

Gestión de la

licencia

ambiental para

el desarrollo de

las actividades

de Siegen S. A.

- Incumplimiento

de normativa

ambiental,

- Afectación de la

imagen de la

empresa.

- Informes

preliminar y

final del EA ex

– post.

- Licencia

Ambiental

(DIA)

- Obtención de

licencia

ambiental de la

actividad de

SIEGEN S.A.

- La Gerencia de

la Empresa.

- Responsable de

la gestión

ambiental.

- Empresa

consultora

responsable del

estudio.

Medidas

administrativas

y operacionales

para desarrollo

- Incumplimiento

de normas

ambientales.

- Afectación del

medio ambiente

- Documentos o

archivos

electrónicos.

- Presupuesto

para la

- Mejoramiento

de la gestión

ambiental.

- La Gerencia de

la Empresa,

- Responsable de

la gestión

ambiental.




MEDIDA

AMBIENTAL

IMPACTOS

NEGATIVOS

INDICADORES

VERIFICABLES

RESULTADOS

ESPERADOS

RESPONSABLE

EJECUCIÓN

de actividades. - Afectación de la

salud de

trabajadores

consecución

de recursos.

- Los

trabajadores y

empleados de la

empresa.

Mantenimiento

de fuentes fijas

de combustión

y montacargas.

- Contaminación

del aire

- Incumplimiento

de la normativa

ambiental.

- Registros de

mantenimiento.

- Reporte de

caracterización

ambiental de

emisiones

gaseosas

emitido por

laboratorio

acreditado.

- Minimizar la

emisión de

contaminantes a

la atmósfera.

- Cumplir la

normativa

ambiental.

- La Gerencia de

la Empresa.

- Responsable de

la gestión

ambiental.

- Responsable de

mantenimiento.

Prevención y

reducción de

contaminación

por descargas

líquidas

domésticas.

- Reducción de la

afectación al

cuerpo receptor

de las

descargas

líquidas

domésticas.

- Reporte de

mantenimiento

de sistema de

depuración de

efluentes

efectuado por

ESSAP.

- Procedimiento

de limpieza del

establecimient

o

- Reducir el

aporte de

contaminantes

al cuerpo

receptor de las

aguas

residuales del

complejo.

- Responsable de

gestión

ambiental.

Implementación

de cubeto de

contención de

derrames

accidentales

- Evitar

potenciales

derrames de

productos

- Prevenir una

emergencia por

derrames

accidentales

- Incumplimientos

- Medidas de

contención de

derrames

implementado.

- Controlar la

emergencia

ambiental por

derrames

accidentales.

- Gerencia de la

empresa.

- Responsable de

gestión

ambiental.




MEDIDA

AMBIENTAL

IMPACTOS

NEGATIVOS

INDICADORES

VERIFICABLES

RESULTADOS

ESPERADOS

RESPONSABLE

EJECUCIÓN

Legales.

Reducción de

la generación

de residuos.

- Afectación del

medio ambiente

- Afectación de la

salud de

empleados y

trabajadores

- Incumplimientos

de normativa

ambiental.

- Registros de

generación de

residuos

aprovechables.

- Registro o

facturas de

venta de

cartón,

plástico, etc.)

- Recipientes

identificados y

señalizados.

- Registro de

capacitación

de empleados

y trabajadores.

- Reducir la

generación de

residuos.

- Residuos

clasificados y

separados en la

fuente para su

aprovechamient

o.

- Reutilización de

embalajes

- La Gerencia de

la Empresa.

- El responsable

de la gestión

ambiental.

- Los

trabajadores y

empleados de la

empresa

ejecutando la

medida.

Prevención de

la

contaminación

por emisiones

de ruido

- Afectación a la

salud de las

personas.

- Incumplimiento

de la normativa

ambiental.

- Registro de

mantenimiento

de fuentes

generadoras

de ruido.

- Reportes de

medición de

ruido emitido

por laboratorio

acreditado.

- Reducir la

emisión de

ruido.

- Reducir la

afectación a

trabajadores.

- La Gerencia de

la Empresa.

- Responsable de

la gestión

ambiental.

Capacitación

- Afectación de la

Salud de

trabajadores y

empleados.

- Afectación del

medio ambiente

por ocurrencia

de emergencias

ambientales.

- Registro de la

capacitación

impartida en

los temas

considerados.

- Certificados

por

capacitación.

- Informe de

- Trabajadores

capacitados y

responsables

para evitar la

contaminación.

- Miembros de

brigadas

capacitados,

entrenados.

- La Gerencia de

la Empresa.

- Responsable de

la gestión

ambiental.

- Los

trabajadores y

empleados

capacitándose y




MEDIDA

AMBIENTAL

IMPACTOS

NEGATIVOS

INDICADORES

VERIFICABLES

RESULTADOS

ESPERADOS

RESPONSABLE

EJECUCIÓN

evaluación de

respuesta a

simulacros

efectuados

- Plan de

Contingencias

Ambientales

- Memorias de

capacitación

- Minimizar la

afectación por

emergencia.

- Prevenir la

ocurrencia de

accidentes

previsibles.

aplicando

conocimientos

adquiridos.

MEDIDAS DE MITIGACIÓN

Manejo

adecuado de

residuos no

peligrosos.

- Contaminación

de los recursos

aire, agua y

suelo por

manejo

inadecuado.

- Incumplimientos

de la normativa

ambiental.

- Registro de

entrega o

factura de

venta de

residuos no

peligrosos a

gestor

autorizado.

- Gestionar todos

los residuos no

peligrosos de

manera

adecuada para

que en lo

posible sean

aprovechables.

- Cumplir con la

normativa

ambiental.

- Responsable de

la gestión

ambiental.

- Trabajadores y

empleados

involucrados en

el manejo de

residuos.

-

Manejo de

residuos

peligrosos.

- Contaminación

del medio

ambiente

(recursos aire,

agua y suelo).

- Afectación de la

salud de las

personas.

- Incumplimientos

de la normativa

ambiental.

- Registro de

generación de

residuos

peligrosos o

caducados.

- Cadena de

custodia de

residuos

peligrosos.

- Acta / informe

/factura de

destrucción de

residuos

peligrosos

emitido por

gestor

- Gestionar los

residuos

peligrosos de

manera técnica

controlada.

- Evitar la

contaminación

del medio

ambiente.

- Evitar la

afectación de la

salud de las

personas.

- Cumplir la

normativa

ambiental.

- La Gerencia de

la Empresa.

- Responsable de

gestión

ambiental de

Siegen.

- Responsables

de los planes de

contingencias

de Siegen,

empresa

transportista y

de gestión de

los caducados.




MEDIDA

AMBIENTAL

IMPACTOS

NEGATIVOS

INDICADORES

VERIFICABLES

RESULTADOS

ESPERADOS

RESPONSABLE

EJECUCIÓN

autorizado.

Atención de la

salud

ocupacional y

seguridad

industrial de los

empleados.

- Afectación de la

Salud de los

trabajadores.

- Incumplimientos

de requisitos

legales.

- Emergencias

ambientales o

accidentes

laborales.

- Servicio

médico

autónomo,

dispensario

médico,

botiquín de

primeros

auxilios.

- Fichas

médicas de

trabajadores

- Reglamento

interno de

seguridad e

higiene de la

empresa.

- Registros de

dotación de

vestimenta y

de equipo de

protección

personal

- Señalética de

seguridad y de

emergencia.

- Fotografías.

- Reducir las

afectaciones a

la salud de los

trabajadores.

- Reducir o evitar

la ocurrencia de

accidentes

comunes o

previsibles.

- Minimizar la

pérdida de

horas de

trabajo.

- Mantener y

mejorar la salud

de los

trabajadores.

- Proveer un

ambiente de

trabajo seguro,

sano y amigable

con el ambiente.

- La Gerencia de

la Empresa,

facilitando

recursos.

- Responsables

de seguridad y

gestión

ambiental.

- Seguro Médico

de los

empleados.

- Póliza de

Seguros contra

incendios de la

empresa

- Trabajadores y

empleados de la

empresa.

MEDIDAS DE CONTINGENCIA

Plan de

contingencia

- Afectación de la

salud de los

trabajadores.

- Afectación del

medio

ambiente.

- Pérdidas o

- Plan de

contingencias.

- Cadena de

mando para

operaciones de

emergencia.

- Lista de

- Personal de la

empresa

preparado para

la atención de

emergencias.

- Enfrentar

eficazmente las

- La Gerencia de

la Empresa.

- El Responsable

del Plan de

contingencias.

- Miembros del

comité de




MEDIDA

AMBIENTAL

IMPACTOS

NEGATIVOS

INDICADORES

VERIFICABLES

RESULTADOS

ESPERADOS

RESPONSABLE

EJECUCIÓN

destrucción de

bienes de la

empresa.

- Incumplimientos

de requisitos

legales.

- Pérdida de la

actividad

desarrollada.

integrantes de

Brigada

emergencias

ambientales.

- Reducir la

afectación a la

salud de las

personas, medio

ambiente y

bienes de la

empresa.

atención a

emergencias

- Los

trabajadores y

empleados de la

empresa

cumpliendo las

disposiciones

del presente

plan.

Protección

contra

incendios

- Afectación de la

salud de

trabajadores y

empleados.

- Pérdidas de

bienes de la

empresa.

- Incumplimientos

de normativa

ambiental.

- Afectación al

medio

ambiente.

- Inventario de

sistema de

equipos contra

incendios.

- Factura de

compra de

equipos.

- Equipos contra

incendios.

- Informes de

mantenimiento

y reparación.

- Informe de

emergencia

atendida.

- Enfrentar

eficientemente

las emergencias

por incendio.

- Evitar o reducir

pérdida de

bienes.

- Evitar afectación

a personas.

- La Gerencia de

la Empresa.

- El Responsable

del Plan

Contingencias.

- Responsable y

miembros de

brigada contra

incendios.

- Comité de

atención a

emergencias.

- Trabajadores y

empleados de la

empresa.

Atención de

casos de

emergencia

- Afectación de la

salud de

trabajadores y

empleados.

- Afectación de

bienes de la

empresa.

- Incumplimientos

de requisitos

legales.

- Plan de

contingencias.

- Informe de

atención a

emergencias.

- Responder de

manera

oportuna ante

emergencias

con la menor

afectación.

- Salvaguardar la

salud e

integridad física

de las personas.

- El Responsable

del PC.

- Miembros de las

brigadas.

- Los

trabajadores y

empleados de la

empresa

cumpliendo las

disposiciones.




MEDIDA

AMBIENTAL

IMPACTOS

NEGATIVOS

INDICADORES

VERIFICABLES

RESULTADOS

ESPERADOS

RESPONSABLE

EJECUCIÓN

MEDIDAS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO

Monitoreo de

emisiones

gaseosas de

combustión de

vehiculos,

ruido.

- Incumplimientos

de la normativa

ambiental,

sanciones.

- Afectación al

recurso aire.

- Reportes de

laboratorio

acreditado de

monitoreo de

emisiones

gaseosas, de

ruido.

- Registro de

generación y

manejo

aplicado a

cada tipo de

residuos

peligrosos.

- Determinar la

concentración

de los

parámetros

contaminantes

sujetos de

control.

- Determinar el

cumplimiento o

no de las

normas

ambientales.

- Tomar

decisiones

tendientes a

cumplir con las

normas que le

aplican.

- La Gerencia de

la Empresa,

- Responsable de

gestión

ambiental.

- Responsables

de laboratorios

analíticos

acreditados

contratados.

Seguimiento de

la gestión

ambiental.

- Incumplimientos

de la normativa

ambiental.

- Afectación al

medio ambiente

por

incumplimiento

de medidas

ambientales.

- Gestión de los

documentos

legales:

licencia

ambiental.

- Verificación

anual del

Cuerpo de

Bomberos del

funcionamiento

del sistema de

prevención

contra

incendios del

establecimient

o

- Reportes de

Evaluación

- Ejecutar las

medidas

ambientales

establecidas.

- Mejorar la

gestión

ambiental de la

empresa.

- Cumplir la

normativa

ambiental.

- La Gerencia de

la Empresa,

facilitando los

recursos

necesarios para

su ejecución y

dando

seguimiento.

- El responsable

de la gestión

ambiental de la

empresa.




MEDIDA

AMBIENTAL

IMPACTOS

NEGATIVOS

INDICADORES

VERIFICABLES

RESULTADOS

ESPERADOS

RESPONSABLE

EJECUCIÓN

semestral

interna del

cumplimiento

del Plan de

manejo

ambiental

considerando

todas las

medidas

ambientales

establecidas

en los

diferentes

subplanes.

5.9.2.3. Plan de Contingencias

Este Plan de Contingencia es para prevenir y controlar eventualidades naturales y/o

accidentales y establecer los procedimientos de salvamento de vidas y bienes en caso

de que éstos ocurran.

Plan de emergencias en caso de incendios

El Plan de Emergencia, contendrá la planificación y organización humana para la

utilización óptima de los medios técnicos previstos, con la finalidad de reducir al

máximo las posibilidades de consecuencias económicas y humanas.

Las medidas de seguridad para prevenir incendios deben ser coordinadas con el

Cuerpo de Bomberos de la zona. En los locales y recintos estará prohibido fumar,

portar fósforos o encendedores y utilizar cualquier artefacto, maquinaria, herramienta

o elemento que pueda causar o producir fuegos, chispas o temperaturas peligrosas.




Las labores tales como manipulación, reparaciones, trabajos de mantenimiento o

cualquier otra que involucre riesgos de incendios deben ser ejecutadas por personas

idóneas, provistas de medios adecuados de seguridad y control y de acuerdo a un

manual de operaciones.

Objetivos:

• Dificultar la iniciación de los incendios.

• Evitar la propagación del fuego y los efectos de los gases tóxicos.

• Asegurar la evacuación de las personas.

• Facilitar el acceso y las tareas de extinción del personal de bomberos.

• Conocer las instalaciones de detección y extinción de incendios.

Entrenamiento y capacitación periódica en:

• Química del fuego.

• Táctica y técnica de combate al fuego.

• Fire point de los materiales.

• Simulacros de incendios.

• Psicología del pánico.

• Conocimiento de los extintores y su aplicación.

• Tecnología hidráulica, tipos de chorros, ataques, profundidad, cobertura, etc.

• Orígenes y causas de los incendios.

• Posibles focos a combatir.

• Propagación del fuego.

• Eliminación de desechos.

• Técnicas de combate, por sofocación, enfriamiento, desparramamiento, etc.

• Plan de alarma.




• Plan de extinción.

• Sistema de manejo con gases tóxicos, máscaras purificadoras de aire.

• Pasos a seguir en caso de incendios

• Ante la ocurrencia de un siniestro, que tenga como consecuencia el deterioro de la

salud humana y la integridad de las personas, se procederá de la siguiente manera:

• Primera intervención: estará a cargo del personal de la empresa, cuyo puesto de

trabajo este en la proximidad al lugar de emergencia, las funciones serán; detectar el

fuego, transmitir la alarma (llamadas de emergencia) y luchar contra el fuego con los

medios correspondientes.

• Segunda intervención: Estará a cargo de personal idóneo, con formación

específica en la lucha contra incendios; ej. brigadas y cuerpos de bomberos.

Servicios auxiliares: Los servicios de evacuación se realizan con personales que no

tenga relación específica en la lucha contra el fuego; el servicio de medicina se

realizara con responsables en la asistencia a los lesionados.

Plan de Evacuación: Esta etapa contendrán los siguientes puntos:

• Preparación y organización humana a través de simulacros periódicos. Se deben

efectuar periódicamente ejercicios de prácticas bajo condiciones simuladas de

ocurrencia de incendios u notros siniestros, a fin de que el personal esté

permanentemente preparado para actuar.

• Señalización de las salidas.

• Ubicación de salidas suficientes.

Seguidamente se citan en forme breve y resumida los pasos a seguir en caso de

incendios y son los siguientes:

• Pedir ayuda (llamadas de emergencia).

• Evacuar a las personas siguiendo el Plan de Evacuación previsto.

• Usar los extintores de fuego y combatir el foco si fuese seguro hacerlo.

• Prestar los primeros auxilios que sean necesarios.




• Proceder a apagarlo solo o con la ayuda de los empleados entrenados,

únicamente si está convencido que el fuego, por su magnitud, no representa una

amenaza seria.

• Los usuarios de lentes de contacto no pueden participar del ataque al fuego.

Simulacro de incendios

Los Simulacros de Incendios se llevará a cabo, de manera periódica, involucrando a

todo el personal de la empresa (incluyendo al personal administrativo). Estará dirigido

por un profesional habilitado quien capacitará a los brigadistas de la empresa.

Registros

La ocurrencia de incendios, así como la capacitación y las prácticas asociadas a los

Simulacros, serán debidamente registradas.

Efectos de los Humos y Gases.

• Intoxicación: Por el monóxido de carbono (CO) ácido cianhídrico (CNH) y óxido

nitroso (NO). Una proporción en el aire de CO en el orden del 3 por 1000 resulta fatal

para las personas.

• Asfixia: Provocada por insuficiencia de oxígeno al disminuir su proporción en el

aire en razón de ser absorbido por los gases en combustión. Porcentajes en el aire

entre 10 y 14 por ciento provocan inconsciencia y menores porcentajes provocan la

muerte en breves minutos.

• Desorientación: Por pérdida de la visión dificultando la evacuación e impidiendo

combatir el fuego para su eliminación.

• Quemaduras: De distintos grados como consecuencia de las elevadas

temperaturas que alcanzan los gases próximos al foco de incendio.

El hospital cuenta con la implementación de extintores contra incendios ubicados en

lugares perfectamente visibles, de fácil acceso y que están conforme a los planos de

PCI del proyecto aprobados por la Municipalidad de San Pedro de Ycuamandiyú.




SIEGEN S.A. cuenta con dispositivos de prevención y combate de incendios (PCI)

tales como:

• Dispositivos de combate a incendios de tipo extintores

• Iluminación de emergencia;

• un plan de evacuación escrito para casos de emergencia.

• Sistema de señalizaciones de seguridad por medio de carteles indicativos y

preventivos.

Procedimientos contra Incendios y/o Explosión

Referencias

Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo –

Ministerio de Justicia y Trabajo.1992

Responsabilidades

Es responsabilidad de SIEGEN S.A., capacitar a todos sus trabajadores en el manejo,

cuidado e inspección de los matafuegos y demás implementos para la lucha contra

incendios, los que serán implementados.

Definiciones útiles

Líquidos Inflamables: Se considera inflamable a cualquier líquido que tenga un punto

de inflamación por debajo de los 38° C.

Combustible: Se considera combustible a cualquier líquido que tenga un punto de

inflamación igual o mayor de los 38° C.




Bidón de Seguridad: Es un contenedor aprobado de una capacidad de no más de 20

Lts., contiene además una tapa que cierra con resortes, y un cobertor de pico con

diseño para liberar presión interna sin peligro cuando sea expuesto al calor.

Lineamientos para prevención de incendios y/o explosiones

Los lineamientos que se describen a continuación son los que rigen en el marco de la

Ley y el Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo

– Ministerio de Justicia y Trabajo.1992.

Se han tenido en cuenta además, las acciones para el caso de incendios, que se

recomiendan y son las siguientes:

• Al detectar fuego dentro del predio del edificio, se deberá conservar la calma y dar

aviso de inmediato a las personas que se encuentran en el área y que ignoren el

incendio.

• Tratar de controlar el fuego con extintores, los cuales deberán estar disponibles en

cantidad suficiente y adecuadamente mantenidos. En caso de no controlar el fuego

retirarse de la zona.

• Seguir las reglas establecidas para este caso de emergencia por la empresa.

Extintores de Incendios:

1. Se instalarán equipos extintores de incendios de Tipo ABC de 10Kg., en los

locales y oficinas de trabajo de las instalaciones. El extintor recomendado se basa al

tipo de fuego que se pretende combatir, y su uso se realizara de acuerdo a las

especificaciones del fabricante.

2. Los extintores se situarán donde exista mayor probabilidad de originarse incendio,

próximos a las salidas de los locales, en lugares de fácil visibilidad y acceso y a una

altura no superior de 1,80 metros por encima del piso.

Seguidamente se incluye cuadro de referencia de Señales de Seguridad.




Cuadro Nº 11: SEÑALES DE SEGURIDAD

INDICACION CONTENIDO DE IMAGEN

DEL SIMBOLO EJEMPLO

INDICACION GENERAL

DE OBLIGACION SIGNO DE ADMIRACION

USO OBLIGATORIO DE

CASCO

CONTORNO DE CABEZA

HUMANA, PORTANDO

CASCO

USO OBLIGATORIO DE

PROTECCION AUDITIVA

CONTORNO DE CABEZA

HUMANA PORTANDO

PROTECCION AUDITIVA

USO OBLIGATORIO DE

PROTECCION OCULAR

CONTORNO DE CABEZA

HUMANA PORTANDO

ANTEOJOS

USO OBLIGATORIO DE

CALZADO DE

SEGURIDAD

UN ZAPATO DE

SEGURIDAD




INDICACION CONTENIDO DE IMAGEN

DEL SIMBOLO EJEMPLO

USO OBLIGATORIO DE

GUANTES DE

SEGURIDAD

UN PAR DE GUANTES

Plan de emergencias en caso de accidentes e incidentes

En las secciones que siguen se desarrollan siniestros potenciales en forma

detallada según su complejidad.

Casos leves

Cuando se produce un incidente que no revista gravedad para las personas, la

edificación y el medio ambiente, el equipo de trabajo de la empresa contiene el

incidente y aísla el sitio donde se produjo. El equipo verifica que nada ha salido del

área donde se produjo el mismo y estima el tiempo en el cual todo volvería a la

normalidad, si el tiempo utilizado es de entre 24 y 48 horas se informa a las

autoridades competentes.

Casos graves

Cuando se produce un incidente que revista gravedad para las personas, la

edificación y el medio ambiente, el equipo de trabajo de la empresa trata de

contener el incidente y aísla el sitio donde se produjo. El equipo verifica que nada

ha salido del área donde se produjo el mismo y estima el tiempo en el cual todo

volvería a la normalidad, si el tiempo utilizado es de más de 48 horas se informa a

las autoridades competentes en las primeras 24 horas.

Es importante la contención de cualquier sustancia, líquida o sólida, que pueda

impactar negativamente en el medio ambiente, esta contención se basa en la

existencia en el establecimiento, de un sistema para impedir que si se produce un




derrame este se descargue a las redes pluviales o cloacales, o se disperse en el

suelo libre de cobertura impermeable.

Este tipo de incidente se logra controlar o minimizar con la sectorización de las

actividades de la planta.

Primeras acciones a tomar

Llamar a Bomberos, Policía, Asistencia médica (Ambulancias, hospitales),

según el caso.

Evacuar a los clientes y empleados del sitio e impedir el acceso al área una

vez completada la evacuación con excepción de las personas capacitadas

para el tratamiento de estas emergencias.

Cortar totalmente la energía eléctrica de la planta de inmediato o el corte

sectorizado de la misma según donde haya ocurrido el incidente.

Plan de respuesta a derrames

En cualquier ocasión en que una solución es derramada en forma no intencional

debe revisarse el tamaño de ésta, para saber si es necesaria una limpieza simple

(paño o esponja) o se requiere, dada la envergadura del problema, materiales y

procedimientos de limpieza especializados. Para lo anterior se precisa de la

elaboración de un plan de prevención y acción. Un buen plan de minimización de

derrames minimizará el efecto en el medio ambiente y asegura al establecimiento

una vuelta rápida a la rutina normal de trabajo.

Los puntos básicos que de contener un plan de derrames son:

Un inventario de todos los compuestos químicos utilizados en el depósito.

Un plano (en planta) mostrando la localización de todos los compuestos

químicos en el área de proceso, las rejillas de desagües, los extintores y los

elementos de respuesta a los derrames.

Una descripción de los sistemas de contención utilizados para cada tipo de

sustancia química almacenada, los cartuchos de recuperación, los tanques de




mezcla, los tanques de almacenamiento de compuestos químicos y cualquier

otro contenedor que pueda romperse o filtrarse.

Un listado de los elementos para responder a los derrames, tales como trapos,

baldes, esponjas, copolímeros y otros materiales absorbentes, materiales

neutralizadores y equipo de seguridad personal

Un conjunto de procedimientos probados para responder a los derrames

Cuadro Nº 12: Plan de Respuesta a derrames

O PLAN DE RESPUESTA A DERRAMES 7

EJEMPLO DE PLAN DE RESPUESTA A DERRAMES

Equipamiento Requerido

Guantes Baldes Material absorbente

Delantal Escobillón Material neutralizante

Lentes de seguridad Esponjas

Procedimientos

1. Ponerse guantes, lentes de seguridad y delantal

2. Contener el derrame con un escobillón o el material absorbente que esté disponible. No debe

permitirse que el material alcance el drenaje.

3. Revisar la hoja de seguridad del compuesto derramado, para ver la necesidad de algún manejo

especial, tal como ventilación, protección personal u otro

4. Limpiar de la forma indicada

5. Use el escobillón y la esponja para limpiar bien el área del derrame

6. Empacar y rotular todo el material absorbente para disposición final

7. Notificar al encargado responsable que ha ocurrido un derrame (ver abajo)

8. Notificar a la autoridad sanitaria que ha ocurrido un derrame (ver abajo)

Personal responsable

Nombre Telf

Nombre Telef

Nombre Telef




Reglas de seguridad industrial y personal

La empresa implementa todos los cuidados relacionados con la seguridad

industrial.

• Orden y limpieza del sitio de trabajo

• Todos los depósitos de productos terminados y dispositivos médicos deben

ser ordenados y mantenidos limpios, sin materiales en las vías de circulación.

• Todo derrame de material debe ser contenido, limpiado y almacenado en

recipientes adecuados.

• Los pallet vacíos deben ser almacenados o colocados en un sitio designado

para ellos, no debe permitirse su acumulación fuera de orden.

• No permitir la acumulación de materiales, residuos, en las áreas del depósito.

• No quemar residuos, contradice la Ordenanza Municipal de Control de la

contaminación del aire Nº 190/05.

• La quema de residuos puede originar principios de incendio.

Vestimenta

• Utilice vestimenta y guantes adecuados, que lo protejan de eventuales

lesiones.

• Use zapatos antideslizante, con puntera de acero.

• Quítese anillos, pulsera y relojes cuando trabaja, pues se pueden enganchar y

son conductores eléctricos.

• Está prohibido en uso de corbatas, bufandas, prendas de vestir y de calzar

sueltas, pues se pueden enganchar.

Prácticas de protección del personal

• Trabajo con herramientas en los procesos de mantenimiento.

• Efectúe el correcto mantenimiento de las mismas y guárdelas mientras no las

use

• Utilice las herramientas adecuadas para cada tarea.

• Verifique el aislamiento eléctrico de cada herramienta.




• Compruebe que las empuñadoras no estén rajadas ni partidas.

• Asegúrese de poner la puesta a tierra en herramientas eléctricas.

• Evite tropiezos con gente u objetos al transportarla.

• Las escaleras rectas deben tener patas antideslizantes, firmes y seguras.

• Por cada metro de altura de la escalera, las patas deben separarse 25 cm. De

la pared.

• Las escaleras tipo tijera deben abrirse por completo y nunca se debe pisar el

peldaño superior.

• No coloque una escalera frente a una puerta sin verificar que esté cerrada con

llave desde su lado.

• Nunca exceda la capacidad de carga y asegúrese que la sostengan mientras

sube.

• Identifique la llave del tablero que alimenta al equipo que desea reparar y

verifíquela.

• Active el equipo con su propia llave para verificar su desconexión.

• Identifique la llave del tablero desactivada con una tarjeta roja de advertencia.

• Si se debe trabajar en ambientes cerrados, más de una persona debe estar en

conocimiento del trabajo, no descuidar el contacto visual con el que realiza la

tarea.

Ante un choque eléctrico:

• Desconectar la energía del tablero seccional o general.

• Remover el conductor, con un material como madera, plástico, no metálico.

• Despejar o ventilar las vías respiratorias y proceder a maniobras de

resucitación cardiovascular.

• Llamar al médico, ambulancia, retirar al accidentado al hospital

Inhalación de productos tóxicos o peligrosos:

• Retirar del sitio a la víctima.

• Mantener a la persona tranquila y cubierta.

• Si se presenta respiración irregular o inconsciencia solicitar auxilio médico de

emergencia.

• Llevar a la víctima al hospital o al centro asistencial más próximo.

Higiene y cuidado personal:




• Lávese a menudo las manos y brazos con agua y jabón para eliminar la grasa

y aceite.

• Tenga cuidado de no tocarse la cara ni los ojos con las manos sucias.

• En caso de contacto con los ojos o la piel con sustancias cáusticas, lavar

inmediatamente con abundante agua, retirar la vestimenta afectada y trasladar

a la víctima a un servicio de emergencia.

• Los primeros auxilios no reemplazan la atención médica, sólo previenen hasta

el arribo del médico.

• Si el problema es grave, llame inmediatamente a una ambulancia.

• No administre los primeros auxilios si no se siente confiado para ello.

• Háblele serenamente al herido mientras le hace los primeros auxilios.

• En caso de heridas profundas, rotura de miembros o fracturas expuestas,

efectuar los primeros auxilios, utilizar los materiales adecuados para

realizarlos, mantener a la víctima en reposo, inmovilizar y retirarla a un servicio

de emergencia.

• Los vehículos como montacargas u otros en servicio dentro de la planta,

pueden causar accidentes, no colocarse en su camino y no caminar distraído

por las vías de circulación.

• Siempre estar atento a las condiciones o actividades que se desarrollan

alrededor de uno, la norma pensar para actuar, si no se sabe o no se está

seguro, preguntar, es preferible ser cuidadoso que ser apresurado,

descuidado o actuar con desconocimiento o sin considerar los riesgos o

distraídamente.

• Los accidentes ocurren en fracciones de segundo, mantener siempre la

atención de lo que pasa alrededor de uno puede evitar que éstos ocurran y en

el caso que suceda, disminuir el impacto de los mismos

Capacitación y el entrenamiento en respuestas a emergencias

La capacitación aborda dos aspectos:

Incendio

Uno de los siniestros más importantes dentro de la actividad humana es el inicio

de un incendio, que puede ocurrir rápida e inesperadamente, el mismos puede

llevar aparejado situaciones de peligro para las personas, pérdidas de vidas

humanas, bienes materiales y exponer a la población circundante a un peligro no




deseado, además de producir una contaminación del aire importante en el sector

donde se produce el incidente.

La lesiones a las personas involucradas, pueden ser desde leves a muy graves,

por estos motivos cualquier medida a tomar para evitar la ocurrencia de un

incendio es insuficiente.

Las lesiones a los seres humanos son el segundo de los siniestros menos

deseados en una actividad, comprometida con los recursos humanos.

Estos accidentes, como su nombre lo indica, ocurren inesperadamente y pueden

darse por motivos de fallas de proceso y por errores humanos.

Ahora bien, siempre existen indicios o indicadores. Estos son una señal de alarma

que de ser ignorados puede desembocar en situaciones más serias, por lo cual

deben tenerse siempre presentes:

• El control de cada parte del equipamiento para evitar accidentes.

• Realizar los trabajos cumpliendo las reglas de seguridad.

• La responsabilidad y concienciación al realizar los trabajos.

• Utilización de equipos de seguridad por parte del personal.

Se provee el equipamiento adecuado para la respuesta a las emergencias

sugeridas en la planta y la tarea en el área específicamente designada, para la

cual fue entrenado.

Plan anual de mantenimiento preventivo de todos los equipos y de la

infraestructura de la empresa

Aspectos tenidos en cuenta:




• El correcto funcionamiento de todos los componentes que hacen a la

funcionalidad de la empresa, a mencionar, equipamientos específicos,

motores, bombas, tuberías, etc.

• El constante control de los equipos, la estabilidad física de los mismos para

evitar roturas, pérdidas, paradas no previstas, mal funcionamiento, desgastes

excesivos.

• El control y registro de la realización del mantenimiento adecuado en los tres

niveles, preventivo, correctivo y de reparación por rotura.

• Control de que el equipamiento no produzca niveles de ruidos superiores al de

su funcionamiento normal.

• El control del equipamiento para no producir accidentes con los factores como:

piezas en movimiento, caída de objetos o estructura, explosión de tubos de

líquidos, emisión de materiales calientes.

Las actividades asociadas están a cargo de personal propio de la empresa.

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

De la evaluación ambiental actual realizada a las actividades de la empresa SIEGEN S.A.

S.A. por el almacenamiento y distribución de productos farmacéuticos terminados,

Productos de Higiene Personal, Cosméticos y Perfumes, Dispositivos Médicos

(Descartables, Equipos, Mobiliario e Instrumentales) se establece como conclusión que

tiene un desempeño ambiental bueno, determinando que la actividad es de moderado o

mediano impacto ambiental, pues cumple con las normas ambientales que le aplica a la

actividad, no obstante, la gestión administrativa de obtención de la licencia ambiental ante

la SEAM ha estado relegada, sin embargo, consciente de sus obligaciones y

responsabilidades presentara el EIA ante la autoridad de aplicación iniciando así la

gestión para la obtención de éste documento, siendo parte de este proceso la realización

del presente estudio.

Respecto de las No Conformidades determinadas durante el desarrollo de la auditoría

ambiental inicial corresponden a que no cuenta con la licencia ambiental vigente del

establecimiento.

Para levantar las no conformidades determinadas y mejorar su desempeño ambiental se

recomienda que la Administración de SIEGEN S.A. asuma el compromiso de cumplir las




actividades administrativas y técnicas contempladas en las medidas ambientales del Plan

de Gestión Ambiental propuesto, para el efecto se recomienda su aplicación, así como,

destinar los recursos necesarios para su implementación y aplicación, lo cual le permitirá

a la empresa cumplir con la normativa ambiental, reducir los impactos ambientales

negativos y mejorar el desempeño ambiental.

Además, de lo indicado se debe considerar los impactos positivos que generan las

actividades de SIEGEN S.A., entre otros, la provisión de productos farmacéuticos de

calidad garantizada por sus clientes, coadyuvando a mejorar y preservar la salud de las

personas, así como, proveer de productos de consumo farmacéutico, de higiene personal,

cosméticos, perfumes, dispositivos médicos e industriales que coadyuvan a impulsar el

desarrollo económico del sector y del país en general.

Otro aspecto positivo es la generación de plazas de trabajo directo, adicionalmente, debe

considerarse las plazas de trabajo indirecto, lo cual aumenta las plazas de trabajo por el

desarrollo de la actividad y mejora la calidad de vida de los trabajadores y sus familias,

todo lo cual justifica el desarrollo de las actividades de SIEGEN S.A.

relatorio de impacto ambiental -...

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