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D i re c c i ó n N a c i o n a l G e n d a r m e r í a d e C h i l e • Edición N° 02 • Febrero de 2017
Boletín Estadístico
Reinserción Social
en cifras
Boletín número 2Febrero 2017
Gendarmería de ChileDirector NacionalJaime Rojas Flores
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Boletín Estadístico / 2
Los números de la reinserción intramuros
Jaime Rojas FloresDirector Nacional
Esta edición corresponde al segundo Boletín Estadístico de Gendarmería, en el que hemos querido relevar la reinserción, entendida como un objetivo que trasciende la responsabilidad institucional y que reafirma la necesidad de generar y desarrollar políticas públicas sobre la materia e invitar a distintos actores a colaborar en la tarea.
Siempre con la intención de aportar a la discu-sión seria y fundada, ponemos a disposición de las autoridades, mundo académico y comuni-dad en general, una serie de datos que dan cuenta del trabajo de intervención que a diario se ejecuta en las cárceles con quienes están privados de libertad.
Destacar que en un universo aproximado de 30 mil personas privadas de libertad, más del 50% cursaron estudios básicos y medios durante el 2016.
Cifra que alienta y fortalece nuestro quehacer, tal como lo son los 14.851 internos que duran-te el año pasado desarrollaron algún tipo de actividad laboral. Realidad que nos motiva a asociarnos con otros organismos e institucio-nes -vía firma de convenios-, para potenciar la capacitación y la mano de obra calificada de quienes al cumplir su condena dejan los recin-tos penitenciarios.
Queremos incentivar la generación de oportu-nidades, más allá de las que hoy existen dentro de las cárceles, replicarlas y promover su continuidad en el medio libre, para que se transformen en una real contribución a la seguridad pública.
Boletín Estadístico / 3
¿Cómoabordamosla reinserción dentro de la cárcel?
Cifras actualizadas al 31 de diciembre de 2016
Las políticas de intervención a las personas privadas de libertad dependen de la Subdirec-ción Técnica de Gendarmería de Chile, respon-sable de elaborar y supervisar su ejecución en el sistema cerrado.
El Departamento de Reinserción Social en el Sistema Cerrado -dependiente de esta subdi-rección- implementa estos programas a través de un jefe técnico, presente en cada región del país, y que lidera un grupo de profesionales compuesto por sicólogos, asistentes sociales, terapeutas ocupacionales y sociólogos, entre otros.
Accedierona educación
Accedieron aactividadeslaborales 14.851
personas
50%
15.472personas
52,1%
1.35714.115
1.09513.756
Accedieron acertificaciónlaboral 2.967
personas
10 %4712.496
Total privados de libertad
ImputadosCondenados
29.799
42.706
13.5951.916
27.783
1.493
12.102
3.319 39.387
%69%31
Educación y población recluida
Boletín Estadístico / 4
De quienes están privados de libertad, una parte importante no ha terminado su escolaridad. Respecto de ello, Gendarmería facilita los medios necesarios a todos aquellos que quieran retomar sus estudios básicos y medios.
La oferta educacional de Gendarmería cubre todos los penales del país donde existe el espacio y equipamien-to necesario. En los que no, la Institución ha adoptado modalidades especiales de prestación para garantizar el derecho a la educación de los internos. Los establecimientos educacionales y procesos de enseñanza en los recintos penales son administrados por los municipios, quienes trabajan en estrecha cola-boración con Gendarmería.
1.687personas
1.142personas
Internos que lograron egresar de cuarto medio, en alguna de las escuelas o liceos
de Gendarmería
Población penal que rindió la PSU en su última versión
Desglose por nivel de educación
Mujeres Hombres
Mujeres Hombres
Internosaccedieron
a educación
1.357 14.115
1.201 11.678
Básica
Media
Superior108
6.663
8.701
14.115
Finalizaronel año
escolar
15.472
98Establecimientos educacionales insertos en los 90 recintos penitenciariosdel país.
Arte, cultura y deporte
Boletín Estadístico / 5
Talleres de Arte, Deportes y Laboratorios de Biblioredesa lo largo de Chile
3
1*
* Pronto a implementar
16
3
10
2
5
2
2
9
5
5
4
2
• Programa Arte Educador
=Laboratoriosde Biblioredes
=Taller Arte Educador
=Taller deDeporte
Región XV
Región II
Región I
Región III
Región RM
Región VI
Región VIII
Región XIV
Región XI
Región X
Región XII
Región IX
Región VII
Región V
Región IV
2
11
18
11
2
2
7
7
7
7
7
4
4
5
5
Esta instancia entrega una oferta programática para internos a través de talleres artísticos que buscan introducir nuevos lenguajes de expresión, incorporando herramientas que contribuyen al proceso de reinserción.
2.217Participantes del Programa Arte Educador 20169.044 6.827
Profesores Talleres impartidos67 73
• Deporte intrapenitenciario
475Participaciónanual 2016
3.974
Profesores de educación física
Monitores IND24 20
3.499
Bibliotecas/ Plan defomento lector
LaboratoriosBiblioredes / Plan de alfabetización digital69 33
Préstamos de libros durante 2016
10.996
• Gendarmería y DibamEl convenio entre estas instituciones involucra 60 recintos penitenciarios a lo largo de Chile. Desde el 2015 a la fecha se inauguraron 23 bibliotecas al interior de unidades penales.
Si bien hay una serie de actividades deportivas infor-males que desarrolla la población penal, Gendarmería desarrolla este programa con el objeto de generar un factor protector y recreativo que permita disminuir el estrés en el contexto de encierro. El plan es apoyado por monitores del Instituto Nacional del Deporte (IND).
1
2
1
3
28
2
8
1
2
4
3
8
6
5
3
1
Contabilizadas al 31 de diciembre de 2016
Boletín Estadístico / 6
Son secciones de tratamiento que pueden estar ubicadas dentro o fuera de un establecimiento penitenciario, donde los internos trabajan y cum-plen su condena en un lugar segmentado especial-mente para estos fines. A aquellos centros que funcionan en el exterior se les denomina “CET semiabiertos” y los que se encuentran en el interior de un recinto penal se conocen como “CET cerrados”.
Principales modalidades laborales en la que se desempeña la población penal
Artesanos Informales
151Servicios Mantención
623Centros de Educación y Trabajo
232Independientes con oficios (Peluquería, zapatería, etc.)
31Internos con trabajo al interior de unidades penales
48Internos con trabajo fuera de unidades penales
10
6.839
3.997
1.004
990
766
160
Centros de Educación y Trabajo (CET)
REQUISITOS: tener cumplido dos tercios del tiempo mínimo para optar a beneficios intrapenitenciarios y muy buena o buena conducta en los últimos dos meses.
Reinserción y trabajo
Internosaccedieron a
un CET el 2016
3.858
6.990
4.620
1.236
1.021
814
170Totales
1.095 13.756 14.851
Usuarios/as
Usuarios/as
2.185419
35 CET cerradosen todo Chile
21 CET semiabiertosen todo Chile
1.766
1.6731921.481
La creación de hábitos de trabajo y el ejercicio de una actividad remunerada, con-tribuye significativamente a dotar con herramientas que permitan a las personas rein-corporarse a la sociedad, cuando finalizan su condena.
Boletín Estadístico / 7
Capacitación técnica a internosGendarmería ha firmado convenios con entidades que ofrecen capacitación certificada en oficios, como la Cámara Chilena de la Construcción y Sence, quienes a la fecha han entregado 400 y 64 cupos respectivamente, para que internos queden habilitados como mano de obra calificada o semi-calificada.
A octubre de 2016, el número de privados de libertad capacitados labo-ralmente aumentó en 55,2% respecto de igual período del año anterior, lo que equivale a 750 nuevas personas.
471
Población capacitada
P E R S O N A S2.967 2.496
30 99TOTA L
129
96 337TOTA L
433
0 183TOTA L
183
80 296TOTA L
376
1 142TOTA L
143
3 20TOTA L
23
1 67TOTA L
68
9 208TOTA L
217
20 131TOTA L
151
37 46TOTA L
83
87 685TOTA L
772
14 173TOTA L
187
18 8TOTA L
26
11 33TOTA L
44
64 68TOTA L
132
Boletín Estadístico / 8
IGI: Efectivo diagnóstico eintervención para la reinserción social
Gendarmería de Chile utiliza el Modelo de Riesgo-Ne-cesidad-capacidad de Respuesta (RNR) como pilar fundamental para desarrollar los procesos de interven-ción a la población penal, con el fin de disminuir la reincidencia delictual. El Inventario para la Gestión de caso e Intervención (IGI) es una herramienta de evaluación del RNR. Permite conocer el nivel de riesgo de reincidencia de las personas privadas de libertad y sus necesi-dades de tratamiento. La evaluación contempla factores que inciden directa-mente en la conducta delictual, como la familia, el consumo de alcohol y drogas, la actitud y orientación procriminal, patrón antisocial, entre otros.
gendarmeria .gob.cl /2017
Detección del nivel de riesgo de reincidencia delictual
Aplicacióndel IGI
Población penal
Elaboración y ejecución del plan de intervención individual. A mayor riesgo, Gendarmería incrementa la cantidad de profesionales civiles y uniformados, para satisfacer necesidades específicas de cada interno en cuanto a seguridad y reinserción.
Disminución del riesgo de reincidencia. Al final del proceso, la Institución dota a los internos de mejores herramientas, para sobrellevar su propia reinserción.