regularizacion de suelos en asentamientos precarios
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Presentacion sobre la Regularización de Suelos en Asentamientos precarios expuesto en el IV foro de viviendo Social realizado por Fundación Habitat para la Humanidad en la ciudad de GuatemalaTRANSCRIPT
Masivas
Rápidas
Difusión por redes familiares
y vecinales
• Participación de todos los miembros de las familias
• Realizadas generalmente en horas de la noche
• Planificadas y organizadas por grupos pequeños.
•Comunicación del día y hora de la ocupación
Primeras ocupaciones 1945-90
Ocupaciones década 1990
Institución responsable Resumen Ley Año Vigencia
Departamento de Bienes
Nacionales Venta de terrenos del Estado para vivienda social
Decreto Ley 1096 1956 1957-1995
Departamento de Bienes
Nacionales Reforma de Decreto 1096
Decreto Ley 1369-
85
1986 1985-1995
Departamento de Bienes
Nacionales Autorización de venta Finca , zona 5
Acuerdo
Gubernativo 1072-
90
Dirección de Bienes
Nacionales
Reforma de Decreto 1096 y derogación de Decretos 1096 y
1369-85
Decreto Ley 42-95 1995 1995-1997
Dirección de Bienes
Nacionales
Venta de terrenos del Estado y Municipalidades ocupados
por población en pobreza y derogatoria de Decretos 1096 y
42-95
Decreto Ley
3-97
1997 1997-2000
Ministerio de
Comunicaciones,
transporte, Obras
Públicas y Vivienda
Reforma del Decreto 3-97
Decreto Ley 81-97 1997 1997-2000
Ventanilla Social Reglamento del Dto. 3-97 y creación de social para trámite
de subsidio para compra de lotes para vivienda
Acuerdo
Gubernativo 50-98
1998 1997-2000
Dirección de Bienes del
Estado Venta de bienes inmuebles propiedad del Estado las
municipalidades o las entidades autónomas y
descentralizadas a favor de familias en situación de pobreza
Decreto 84-2002 2002 2002-2004
Unidad de Desarrollo de
UDEVIPO
Adjudicación y venta de bienes inmuebles en áreas
ocupadas del el extinto Banco Nacional de la Vivienda
Decreto 25-04 2004 Vigente
UDEVIPO y
Municipalidades
Venta, adjudicación o usufructo de bienes inmuebles del
Estado a familias carentes de vivienda ocupadas antes del
31 de diciembre del año 2003.
Decreto 26-2007 2007 Vigente
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DE LA REGULARIZACIÓN DE LA PROPIEDAD EN ASENTAMIENTOS PRECARIOS.
AÑOS 1956-2007.
•Adscrita al Ministerio de Finanzas Públicas encargada de llevar un inventario de los bienes del Estado, facultada para tramitar las gestiones de legalización de la tierra de propiedad estatal ocupada.
Dirección de Bienes del Estado
•Adscrita al Ministerio de Comunicaciones, Obras Públicas y Vivienda en el año 1998.se circunscribió a apoyar la legalización de tierras del Estado en donde se asentaron áreas precarias urbanas por medio del otorgamiento de subsidio dentro de los programas del FOGUAVI.
Ventanilla Social
•Dependencia del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda
•Tiene dentro de sus funciones realizar todo el proceso administrativo hasta otorgar la escritura traslativa de dominio.
Unidad para el Desarrollo de la Vivienda Popular UDEVIPO
Año 1993 Año 2008
Posesión ilegal 64% 38%
Lotes en vía de legalización 36% 43%
Legalizado 0% 19%
proporciona estabilidad y seguridad ante la amenaza de desalojo.
se adquieren derechos de propiedad que legalizan la venta, alquiler y traspasos del bien inmueble.
la obtención de servicios puede ser más expedita al contar con la propiedad de la vivienda.
constituye un aliciente para el mejoramiento de la vivienda
posibilita la utilización del crédito bancario.
pasar de una situación de ilegalidad a ser reconocido por las autoridades como ciudadanos repercute en la valoración que de sí misma tiene la población
Las altas densidades de uso del suelo, los lotes de dimensiones mínimas, los accesos viales dificultosos, persisten como una realidad de estos lugares. Los problemas económicos y sociales que afectan a los asentamientos precarios, entre ellos la pobreza y pobreza extrema, la vulnerabilidad a los desastres y la violencia persistirán aún cuando se culmine el proceso de legalización de la propiedad. En otras palabras la legalización por sí sola tiene poco impacto si no se acompaña de mejoramiento en los aspectos de vivienda, servicios y empleo que permitan una integración real de la población a los beneficios de la ciudad.