regulaciÓn de perú tarifas de gas: tarifas de gas … · del gas natural de camisea, conformada...

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Inf Osinerg Organismo Supervisor de la Inversión en Energía CONTENIDO REGULACIÓN DE TARIFAS DE GAS: Distribución en baja presión (Pág. 3) INFORME ESPECIAL: Impacto del gas natural en el sector energético peruano (Pág. 5) TEMAS DE INTERÉS: Desarrollo del GNV en el Perú (Pág. 12) TECNOLOGÍA DEL GNV: Ventajas y algunas aplicaciones (Pág. 15) Componentes de una estación de carga (Pág. 16) PRESENTACIÓN Año 6 N° 2 Febrero 2004 Edición Especial dedicada al Gas Natural Acontecimientos de Regulación y Mercados de Energía Perú Tarifas de gas natural para Lima y Callao El Organismo Supervisor de la Inversión en Energía (OSINERG) tiene por Ley importantes responsabilidades en el desarrollo de la industria peruana de gas natural, entre ellas la de dar al mercado de energía las señales económicas que demandan los agentes económicos (consumidores y empresas concesio- narias) para adoptar las decisiones económicas y comerciales que requiere el crecimiento sostenido del sector energético. En cumplimiento de esta responsabilidad, el OSINERG viene realizado la regulación de las tarifas de las actividades del proyecto Camisea, como el transporte y distribución del gas natural en alta y baja presión, que por su naturaleza son consideradas monopolios naturales. La situación de la regula- ción de estas tarifas es el tema central de esta nota. Tarifas de la Red Principal El 23 de mayo del año 2003, el OSINERG fijó las tarifas de la Red Principal del Gas Natural de Camisea, conformada por la Red de Transporte de Gas Natural de Camisea al City Gate y por la Red de Distribución de Gas Natural de Lima y Callao, en alta presión. La Red de Transporte nace en la localidad de Malvinas, donde se ubica la Planta de Procesamiento de gas natural en un área cercana al yacimiento de Camisea. La Red de Transporte atraviesa los departamentos de Ayacucho, Huancavelica e Ica y termina en el City Gate ubicado en el distrito de Turín, al sur de Lima. Red de Transporte de Gas Natural de Camisea al City Gate

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Page 1: REGULACIÓN DE Perú TARIFAS DE GAS: Tarifas de gas … · del Gas Natural de Camisea, conformada por la Red de Transporte de Gas ... determinado en el Contrato de Licencia de Camisea,

InfOsinerg

Organismo Supervisor de la Inversión en Energía

CONTENIDO

REGULACIÓN DETARIFAS DE GAS:Distribución en baja

presión (Pág. 3)

INFORME ESPECIAL:Impacto del gas natural

en el sector energéticoperuano (Pág. 5)

TEMAS DE INTERÉS:Desarrollo del GNV

en el Perú (Pág. 12)

TECNOLOGÍADEL GNV:

Ventajas y algunas aplicaciones (Pág. 15)

Componentes de unaestación de carga (Pág. 16)

PRESENTACIÓN

Año 6 N° 2 Febrero 2004Edición Especial dedicada al Gas Natural

Acontecimientos de Regulación y Mercados de Energía

PerúTarifas de gas natural para Lima y CallaoEl Organismo Supervisor de la Inversión en Energía (OSINERG) tiene porLey importantes responsabilidades en el desarrollo de la industria peruana degas natural, entre ellas la de dar al mercado de energía las señales económicasque demandan los agentes económicos (consumidores y empresas concesio-narias) para adoptar las decisiones económicas y comerciales que requiere elcrecimiento sostenido del sector energético.En cumplimiento de esta responsabilidad, el OSINERG viene realizado laregulación de las tarifas de las actividades del proyecto Camisea, como eltransporte y distribución del gas natural en alta y baja presión, que por sunaturaleza son consideradas monopolios naturales. La situación de la regula-ción de estas tarifas es el tema central de esta nota.

• Tarifas de la Red PrincipalEl 23 de mayo del año 2003, el OSINERG fijó las tarifas de la Red Principaldel Gas Natural de Camisea, conformada por la Red de Transporte de GasNatural de Camisea al City Gate y por la Red de Distribución de Gas Naturalde Lima y Callao, en alta presión.

La Red de Transporte nace en la localidad de Malvinas, donde se ubica laPlanta de Procesamiento de gas natural en un área cercana al yacimiento deCamisea. La Red de Transporte atraviesa los departamentos de Ayacucho,Huancavelica e Ica y termina en el City Gate ubicado en el distrito de Turín,al sur de Lima.

Red de Transporte de Gas Natural de Camisea al City Gate

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Organismo Supervisor de la Inversión en Energía

Año 6 Nº 2Página 2

Tarifas de transportey distribución de gas

en alta presión fueronreguladas en 2003

Propuesta de GNLCes analizada durante

todo el proceso deregulación

Regulación se iniciócon la propuesta

de empresa GNLCpresentada el16 de febrero

La red de distribución está constituida por la red troncal de alta presión queparte del City Gate en Lurín y atraviesa Lima y Callao hasta llegar al distritode Ventanilla, en el extremo norte de la Capital, y por los ramales que abaste-cerán gas natural a los clientes con los que comenzarán las actividades comer-ciales del proyecto. Este sistema de ductos se denomina Red de Distribuciónde Gas Natural de Lima y Callao.

Forman también parte del sistema de distribución cuatro ductos que nacen endiferentes puntos de la red de distribución en alta presión, que abastecerán degas natural a seis grandes clientes que suscribieron los contratos iniciales desuministro de gas natural, entre ellos la Central Térmica de Ventanilla, comoel consumidor de gas natural más importante de la etapa de operación inicialdel sistema de transporte y distribución del gas natural de Camisea.Con las tarifas reguladas por el OSINERG el año pasado y los precios del gasnatural en boca de pozo pactados con el operador del campo, quedaron esta-blecidos los principales precios de la cadena de valor para el desarrollo de laindustria del gas natural en alta presión.

• Tarifas en baja presión ( Otras redes)Para los suministros de gas en baja presión estaba prevista una regulaciónespecífica, la misma que se inició el día lunes 16 del febrero último con lapresentación de la propuesta de tarifas la empresa Gas Natural de Lima yCallao (GNLC), en su calidad de operador de la red de distribución.El procedimiento de fijación de las tarifas de distribución de gas natural paraLima y Callao, en baja presión, está normado en el Anexo F de la ResoluciónOSINERG Nº 0001-2003-OS/CD publicada el 11 de enero de 2003, quedetalla los procesos del procedimiento y su plazos máximos de cumplimiento.Como se muestra en el cuadro inserto en la página 3, una vez recibida lapropuesta de tarifas de GNLC, el OSINERG convocó una audiencia públicapara que la empresa concesionaria de la distribución en Lima y Callao susten-te su propuesta tarifaria, en un acto en el que pudieron participar todas laspersonas con intereses en el procedimiento tarifario. Esta audiencia se realizóel martes 24 de febrero.Desde su presentación, la propuesta del concesionario es materia de análisispor parte del OSINERG con la finalidad de emitir una decisión tarifaria debi-damente sustentada. Este proceso comprende de la formulación de observa-ciones a la propuesta de la empresa GNLC, las misma que debe absolver las

Red de Distribución de Gas Natural enAlta Presión de Lima y Callao

Planta deEtevensa enVentanilla

City Gate

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Organismo Supervisor de la Inversión en Energía

Año 6 Nº 2

Audiencia PúblicaDescentralizada se

realizará el 05 de mayoen tres auditorios de

Lima y Callao

Página 3

Precio del gas estáformado por el precio

en boca de pozo, lastarifas de la Red

Principal y las tarifasde distribución en

baja presión

Fecha Prevista

16-Feb-2004

19-Feb-2004

24-Feb-2004

08-Mar-2004

05-Abr-2004

12-Abr-2004

28-Abr-2004

05-May-2004

12-May-2004

26-May-2004

16-Jun-2004

21-Jun-2004

28-Jun-2004

06-Jul-2004

02-Ago-2004

05-Ago-2004

Actividad

Presentación de Propuesta Tarifaria con los Estudios Técnico Económicos del Concesionariode Distribución.

Publicación de la Propuesta Tarifaria del Concesionario en la pagina web del OSINERG yconvocatoria a Audiencias publicas del Concesionario y OSINERG.

Audiencia Pública del Concesionario para la presentación y sustento de su propuesta tarifaria.

Observaciones del OSINERG a la Propuesta Tarifaria del Concesionario.

Absolución de las Observaciones de parte del Concesionario.

Publicación de la Absolución de las Observaciones remitidas por el Concesionario.

Prepublicación del Proyecto que fija las Tarifas de Distribución de Gas Natural en Baja Presiónpara Lima y Callao (Otras Redes), y la relación de la Información que la sustenta.

Audiencia Publica para la exposición y sustento de los criterios, metodología y modeloseconómicos usados por el OSINERG en su propuesta.

Recepción de opiniones y sugerencias de los interesados respecto a la Prepublicación.

Publicación de la Resolución de Tarifas de la Red de Distribución de Gas Natural en BajaPresión para Lima y Callao (Otras Redes)

Interposición de Recursos de Reconsideración por parte de los interesados.

Publicación de los Recursos de Reconsideración en la página WEB del OSINERG y convocatoriaa Audiencia Pública.

Audiencia Pública para Presentación de Recursos de Reconsideración por parte de losinteresados.

Recepción de sugerencias y observaciones sobre los Recursos de Reconsideración de losinteresados legitimados.

Resolución de Recursos de Reconsideración.

Publicación de Resoluciones que resuelven los Recursos de Reconsideración.

Procedimiento de Fijación de Tarifas de Distribuciónde Gas Natural en Lima y Callao en Baja Presión

observaciones del organismo regulador en un plazo de 30 días aproximada-mente como se observa en el inserto en esta página.El 28 de abril, el OSINERG prepublicará la tarifa y pocos días después laGerencia Adjunta de Regulación Tarifaria (GART) del OSINERG expondrálos criterios, metodología y modelos económicos empleados en el análisis dela propuesta de la empresa concesionaria, en una audiencia pública que serealizará el 05 de mayo en tres auditorios ubicados en sendos conos de Lima yCallao.• Componentes del precio del gasComo se aprecia en el cuadro que aparece en la página siguiente, el preciofinal del gas natural de Camisea para el usuario de Lima y Callao, está com-puesto por los siguientes valores:1. Precio del gas en la boca del pozo (GA), que es libre pero que ha sido

determinado en el Contrato de Licencia de Camisea, que como máximo esde un dólar por millón de BTU para los generadores eléctricos y de 1,8dólares por millón de BTU para los demás usuarios.

2. Tarifa de la Red Principal, compuesta por:

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Año 6 Nº 2Página 4

Propuesta de GNLCconsidera cuatro

categorías de usuariossegún su nivel de

consumo

Precio del gas enboca de pozo es libre

y no está sujeto aregulación

Los demáscomponentes del

precio son reguladospor el OSINERG

a. Tarifa de Transporte (T), determinada para el periodo 2004-2006, en laResolución OSINERG N° 084-2003-OS/CD, publicada el 23 de mayodel año 2003.

b. Tarifa de Distribución en Alta Presión (Dap), determinada para el periodo2004-2006, en la Resolución OSINERG N° 082-2003-OS/CD,publicada el 23 de mayo del año 2003.

c. Tarifa de Distribución de Baja Presión (Dbp), para el periodo 2004 – 2008,que será determinada en el procedimiento tarifario que OSINERGejecuta actualmente. Como se ha dicho, este procedimiento se iniciócon la presentación de la propuesta del concesionario el 16 de febreroúltimo.

Como se observa en el cuadro anterior, la propuesta de la empresa GNLCestá referida a cuatro categorías o niveles de consumo:Categoría A, de hasta 100 m3 mensuales, en la que se ubicarían a losconsumidores residenciales de gas natural.Categoría B, de 101 a 15000 m3 mensuales, rango en el que estarían ubicadasempresas de servicios como restaurantes, lavanderías y hoteles.

Categoría C, de 15001 a 480000 m3 mensuales, que correspondería a lapequeña industria y complejos comerciales, estaciones de servicio, centroscomerciales o otros de características similares.

Categoría D, de 480000 m3 a más, donde se ubicaría la gran industria comofábricas de cerámicas, cemento, ladrillos, vidrios, etc.

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Organismo Supervisor de la Inversión en Energía

El gas natural de Camisea y su impacto en el sectorenergético nacionalEn agosto del 2004, de acuerdo a lo previsto en los contratos de Camisea, setendrá en la ciudad de Lima un nuevo energético fluyendo por sus calles, setrata del gas natural.El gas natural es una mezcla de muchos hidrocarburos (cadena de moléculascompuestas de carbono e hidrógeno), destacándose la presencia del Metano(CH4).

En el caso de Camisea, el gas extraído de sus pozos está compuesto aproxima-damente en un 18% por los líquidos del gas natural y un 82% por el gas natu-ral seco. Los líquidos del gas natural son moléculas de hidrocarburos máspesados que a las condiciones de presión y temperatura ambientales se en-cuentran en estado líquido. El Metano (CH4) y el Etano (C2H6) son los com-

Año 6 Nº 2 Página 5

Tarifas de distribucióntienen alta incidenciaen el precio final parael usuario residencial

Gas natural tendráimpacto positivo en

muchos sectores de laeconomía nacional

Metano y Etanoson los componentes

principales del gasnatural seco de

Camisea

La composición del precio promedio del gas natural, según la propuesta delconcesionario, varía de manera significativa en función del consumo de gasestimado para cada una de las categoría consideradas en la propuesta. Comose observa en el cuadro anterior, en la Categoría A que corresponde a losconsumidores residenciales, la distribución, que se grafica en color gris oscuro,representa dos tercios del valor de la tarifa; en tanto, en la tarifa de los grandesconsumidores de la categoría D, la distribución tiene una participación bastantebaja.

INFORME ESPECIAL

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Organismo Supervisor de la Inversión en Energía

Página 6 Año 6 Nº 2

En electricidad y gasnatural se regulanlas tarifas para los

servicios de red

Deficit de balanzade hidrocarburos y

precios de loscombustibles son los

principales problemasdel sector energético

peruano

ponentes básicos del gas natural seco ya que a las condiciones ambientalesestán en estado gaseoso.Por otra parte,como se sabe, laregulación del sec-tor energético estáa cargo del OSI-NERG, señalán-dose en forma ex-plícita que el pre-cio al cliente finales la suma de los costos de Producción (P), Transporte (T) y Distribución (D).Se aprecia en la figura que tanto en electricidad como en gas natural existeuna regulación de tarifas para los servicios de red (cables y ductos).A diferencia del sector eléctrico, el precio del gas natural a nivel del productorno está regulado y por tanto su precio puede ser acordado entre el productor yel consumidor. En el caso del proyecto Camisea, el contrato de licencia parala explotación de los yacimientos establece que los precios tope del gas natu-ral en boca de pozo son de US$ 1.00 por millón de BTU1 para los generadoreseléctricos y de US$ 1.8 dólares para los demás clientes por la misma cantidadde energía.

Problema energético del PerúDesde el punto de vista energético, el Perú presenta dos grandes problemas:el déficit de la Balanza Comercial de energía y los costos de la misma.El déficit del la Balanza Comercial de energía está definido básicamente porla Balanza Comercial de Hidrocarburos (BCH). En el año 2002, la BalanzaComercial del país tuvo un superávit de US$ 206 millones, lo cual es bueno en

términos comerciales, pero en un análisis desagregado de los componentes seobserva que la BCH fue deficitaria en US$ 492 millones por lo que el resto deproductos y servicios tuvo que contribuir con US$ 698 millones para obtenerel citado saldo final.

BTU: Es la unidad de energía en el Sistema Inglés, al igual que el Kilo Watt Hora (KWh) o el Kilo Joule (KJ) son unidadesde energía en el Sistema Internacional. Se acostumbra a trabajar en una sola unidad energética para poder hacer lascomparaciones entre las diversas fuentes de energía.

1

Balanza dehidrocarburos fue

deficitaria en US$ 492millones en 2002

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Organismo Supervisor de la Inversión en Energía

Página 7Año 6 Nº 2

Gas natural introducemás competencia en

todos los sectoresdonde se desarrolla

Generación eléctricaserá el sector

más beneficiadocon llegada de

gas de Camisea

Problema energéticose complica con las

variaciones de preciosinternacionales de los

combustibles

Esta situación se complica con las variaciones del precio internacional de loshidrocarburos, ya que el país tiene una fuerte dependencia del componenteimportado.En el caso del precio de los energéticos, los combustibles livianos más usados(GLP y gasolinas) tienen un precio final superior a los 20 dólares por millónde BTU, mientras que para el Kerosene y el Diesel N° 2 su precio fluctúaentre 15 y 17 dólares por millón de BTU.

Solución al problema energético del PerúLos dos problemas del sector energía: BCH deficitaria y precios de energéti-cos elevados, pueden ser resueltos mediante el uso del gas natural.El gas natural incrementa la competencia en cada uno de los sectores dondese desarrolla.

En el sector industrial el gas natural compite con la electricidad, el carbón ylos derivados del petróleo (GLP, Diesel N° 2, Kerosene y Residual).En la generación de electricidad, el gas natural compite con las centrales hi-dráulicas (hidroelectricidad), el carbón (centrales a vapor) y los derivados delpetróleo (Diesel N° 2 y Residual). En la industria química el gas natural inter-viene en la fabricación de insumos o compuestos petroquímicos. En el sectorresidencial y comercial, el gas natural compite con la electricidad y los deriva-dos del petróleo (GLP y Kerosene) en usos térmicos (cocción, calefacción yotros).

Impacto en el Sector IndustrialSe estima que el precio del gas natural para la gran industria se encuentre alre-

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Organismo Supervisor de la Inversión en Energía

dedor de 4 dólares por millón de BTU, lo cual es menor en 20% al residual 6.Los mayores impactos se encuentran en los combustibles más caros, talescomo el Diesel N° 2 y el GLP.A los precios actuales del Diesel N° 2 y GLP, cercanos a US$ 13 por millón deBTU, se estima una reducción en los costos de combustible del orden del70%. Entre las industrias que utilizan estos combustibles están la cerámica yel vidrio, cuya eficiencia económica cambiará sustancialmente con el empleodel gas.

Impacto en el Sector EléctricoLa medición del impacto del gas natural en los precios de la electricidad esuna tarea más compleja, ya que lo que origina el gas natural es el aumento dela competitividad de las centrales térmicas y por consiguiente un cambio en elpatrón de desarrollo de la oferta de generación.

El costo de desarrollo de centrales hidráulicas (US$ 229 por kW-año) compitecon el costo de desarrollo y operación de centrales ciclo combinado a gasnatural (US$ 86 por kW-año y US$ 14.1 por MWh). Es complicado decir quecentral es más económica porque cada una tiene un diferente patrón de pro-ducción.El gas natural reduce los costos de operación de las centrales térmicas y per-mite la reducción del costo de generación.Se estima que los precios de generación eléctrica se reducirán de casi US$ 40por MWh a niveles cercanos a US$ 30 por MWh. El precio de generacióninvolucra la suma del precio de energía más el precio de potencia.

Año 6 Nº 2

InfOsinerg

Página 8

Mayor impactode gas natural se

dará en relación concombustibles más

caros: Diesel y GLP

Impacto en sectoreléctrico se refleja

principalmente en elvalor de las tarifas

Gas de Camisea hapermitido reducir latarifa eléctrica en los

últimos años

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Organismo Supervisor de la Inversión en Energía

Página 9Año 6 Nº 2

Operación delgas natural produce

cambios en costos degeneración

Transporte tendrábeneficios ecológicosy económicos con el

empleo del GNC

Precio de gasvehicular sería de

US$ 6.5 por millónde BTU

En el periodo del 2002 al 2005 se presenta un fenómeno de transición debidoa que la entrada en operación del proyecto Camisea produce cambios sustan-ciales en los costos de generación.

Impacto en el Sector TransporteEl uso del gas natural en los vehículos automotores se realiza mediante latecnología del Gas Natural Comprimido (GNC), que significa el almacena-miento del gas natural a presiones elevadas en cilindros ubicados en la maleterade los autos (en el caso de buses a GNC los cilindros se ubican bajo el piso osobre el techo).

Para hacer posible el uso del GNC se requiere la instalación de estaciones deservicios (grifos) que eleven la presión del gas natural desde 10 bar hasta 250bar. El costo de la estación de carga (grifo) depende de la capacidad de loscompresores, siendo un valor medio los 500,000 dólares.De acuerdo a nuestros estimados, el precio del GNC en la estación de servi-cios sería de US$ 6.5 por millón de BTU, alrededor del 45% del precio delDiesel N° 2 (US$ 15 por millón de BTU) o 33% del precio de las gasolinas(US$ 20 por millón de BTU).

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Organismo Supervisor de la Inversión en Energía

En resumen, los ahorros esperados se encontrarían alrededor del 50% al 65%,lo cual ayuda a recuperar los costos de la instalación de los tanques ydosificadores del GNC en los vehículos.En otros países el Gas Natural para Vehículos (GNV) se encuentra a la terce-ra parte del precio de las gasolinas, mientras que en el caso del Diesel N° 2 unvalor razonable es el 50%.

Impacto en el Sector ResidencialEl gas natural en el sector residencial presenta un costo medio mucho mayoral de los otros sectores, debido fundamentalmente al bajo nivel de consumo.Actualmente una familia promedio de Lima consume 1 millón de BTU pormes (cerca de 20 kg de GLP) lo cual equivale a 28 m3 de gas natural.El precio del gas natural se estima en US$ 13 por millón de BTU, menor a losUS$ 19 por millón de BTU del GLP. Este ahorro de 30% en el costo de laenergía para una familia promedio de Lima debe servir para compensar loscostos de la instalación de la red interna de gas en las casas, ya que en Lima serequiere hacer toda la red desde cero.

Para efectuar una verdadera comparación en los usos finales de la energía, sedebe incluir los aparatos utilizados en cada uso. Por ejemplo si se tiene unacocina eléctrica con un rendimiento térmico de 80%, este debe compararsecon una cocina a gas natural con rendimiento de 50%. En este ejemplo, si elprecio de la electricidad es 32 dólares por millón de BTU, entonces el costo dela energía útil es: 32/80% = 40 dólares por millón de BTU, de igual forma siel precio del gas natural es 13 dólares por millón de BTU, entonces el costo dela energía útil en una cocina a gas natural sería de: 13/50% = 26 dólares pormillón de BTU. En consecuencia, el costo de una familia que actualmentecocina con electricidad (gasta US$ 40 por millón de BTU) se reducirá en 35%si se utiliza una cocina a gas natural (US$ 26 por millón de BTU).

Perspectiva a mediano y largo plazoLa llegada del gas natural a Lima, en el 2004 y a otras ciudades del país con-forme se desarrolle la red de gasoductos, permitirá incrementar el nivel decompetitividad de la oferta energética con el consiguiente beneficio para losusuarios.En el caso del sector eléctrico, el gas natural posibilitará que se desarrolle laautogeneración, sobre todo para los grandes clientes, ya que existe en la ac-tualidad la tecnología comercial para producir electricidad a baja escala y aprecio competitivo.

Año 6 Nº 2Página 10

Precio medio de gasnatural es mayor en

sector residencialpor bajo nivel de

consumo

Ahorro sería de30% con respecto al

precio del GLP

Mejora del nivel decompetitividad

de la ofertaenegética beneficiará

a usuarios

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Organismo Supervisor de la Inversión en Energía

Publicaciones OsinergA los funcionarios de las empresas, los especialistas y demás personas interesadas en recibir

las publicaciones que edita regularmente el Organismo Supervisor de la Inversión en Energíase les recomienda solicitar su inclusión en el directorio de distribución de ediciones, mediantecomunicación escrita o correo electrónico dirigido a las direcciones que aparecen en la última

página de esta publicación

Número Fecha FechaOficial Exp. Public. Asunto o Materia Regulada

039-2004 26.02 1.03 Disponen la pre publicación de los Proyectos deResolución que fijan tarifas y compensaciones paralos Sistemas Secundarios de Transmisión para elperiodo comprendido entre el 1° de mayo de 2004 yel 30 de abril de 2005

038-2004 9.02 27.02 Declaran infundada Reconsideración deELECTROANDES contra la Resolución 195-2003-OS/CD por la cual se fijó la compensación mensualque deberá percibir ETESELVA S.R.L. por su sistemade transmisión secundaria en el período del 23 dediciembre de 1999 al 17 de agosto de 2001

037-2004 9.02 27.02 Declaran infundada Reconsideración deTERMOSELVA contra la Resolución 195-2003-OS/CD por la cual se fijó la compensación mensual quedeberá percibir ETESELVA S.R.L. por su sistemade transmisión secundaria en el período del 23 dediciembre de 1999 al 17 de agosto de 2001

036-2004 9.02 27.02 Declaran infundada Reconsideración de ETESELVAcontra la Resolución 195-2003-OS/CD por la cualse fijó la compensación mensual que deberá percibirETESELVA S.R.L. por su sistema de transmisiónsecundaria en el período del 23 de diciembre de 1999al 17 de agosto de 2001.

Resoluciones emitidas por OSINERGen el mes de febrero de 2004

sobre temas referidos a la regulación de tarifas de energía

Año 6 Nº 2 Página 11

Gas natural alientasurgimiento de

autoproductores deelectricidad

Osinerg declarainfundados recursos

de reconsideración deempresas Eteselva y

Termoselva

La aparición de autogeneradores o la denominada «generación distribuida» signi-ficará cambios en la regulación para permitir la aparición de empresascomercializadoras que utilicen los excedentes de producción del sistema y loscoloquen a determinados clientes. Los comercializadores darán mayor dina-mismo al sistema y permitirán mejores precios para los clientes.

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Organismo Supervisor de la Inversión en Energía

Página 12Año 6 Nº 2

Gas de Camiseacambiará matriz

energética del país,sostiene experto

Transporte será unade las actividades que

se beneficiará conllegada del GNV

Moderna tecnologíadel GNV resolvió

problemas del peso yaumentó autonomía

TEMAS DE INTERÉS

PerúEl desarrollo del gas natural vehicular*

Por Antonio Tella

La próxima llegada del Gas Natural de Camisea prevista para agosto del añoen curso modificará en forma sustancial la matriz energética del Perú, y per-mitirá por una parte el desarrollo de nuevas actividades económicas al tiempoque beneficiará la economía nacional al incorporar en el mercado energéticoun nuevo combustible sustituyendo parcialmente los usados actualmente ycontribuyendo a la mejora del medio ambiente por ser limpio y reducirsustancialmente el impacto ambiental producido por el uso de otros combus-tibles fósiles.Además de la industria y la generación de energía eléctrica, será justamente eltransporte, tanto de carga como de pasajeros que actualmente es uno de losprincipales emisores de contaminantes del medio ambiente, el que se benefi-ciará con las características del gas natural vehicular (GNV) con los benefi-cios por un lado económicos para los usuarios y por otra parte para la pobla-ción en general al crearse una nueva industria y una nueva gama de servicioscon el efecto multiplicador que ello conlleva en el mercado de trabajo, signifi-cando una ventaja adicional del mismo.Al ser el GNV una tecnología que se inicia en las primeras décadas del siglopasado, lo califica de altamente seguro y muy probado en todos sus compo-nentes. Los adelantos de la electrónica y los modernos materiales, muchos deellos derivados de la industria aeronáutica y espacial, le han dado una mayorseguridad, confiabilidad y eficiencia como resultado de una constante actuali-zación tecnológica.

Estas mejoras se pueden distribuir principalmente por una parte en la industriade los componentes intrínsecos del sistema, en primer lugar los cilindros dealmacenaje del gas natural presurizado, desarrollados con nuevos aceros aleadosque permiten alcanzar mayores volúmenes y presiones con el menor pesoposible y toda una gama de combinaciones con materiales plásticos que mejorandichas cualidades hasta llegar a la máxima revolución constructiva con loscilindros construidos íntegramente con materiales plásticos, aúnan la máximaliviandad con los mayores volúmenes y presiones de gas permitiendo aumentarla autonomía sin incrementar las solicitaciones de peso de la unidad.Y por otra parte, los sistemas electrónicos e informáticos que han dado lugaral desarrollo de los sistemas de carga inteligente, permiten el control de la

* Artículo publicado en la Edición Latinoamerica de Prensa Vehicular, correspondiente a enero 2004

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Organismo Supervisor de la Inversión en Energía

Año 6 Nº 2Página 13

Sistema de cargainteligente facilita laexpansión del GNV

en el mundo

Posibilidades delPerú con relaciónal GNV se ven enáreas económica

y ambiental

carga, cantidades cargadas por vehículo, frecuencia de cargas y facturación,controlando además si el equipo instalado en el mismo está legalmente habi-litado, si cuanta con los controles periódicos establecidos en la Reglamenta-ción vigente, avisando al usuario el tiempo en que debe realizarlos e impidien-do la carga al inhabilitar la apertura de la boca de carga en el caso que no sehubiera cumplido con los mismos.

• Carga inteligenteEste sistema de carga inteligente se está implementando a nivel mundial conla actual expansión del GNV, para asegurar la comercialización del mismoaumentando la confiabilidad de los sistemas, tanto en lo económico como enel cumplimiento de las medidas técnicas de seguridad y accesoriamente puedepromover al GNV asegurando la fidelización de los clientes al permitir cam-pañas de premios por volúmenes cargados u otros medios de publicidad queatraen y benefician a los usuarios.El reemplazo de los combustibles líquidos es importantísimo, al ser éstos im-portados, en parte, en el Perú, con precios afectados por su condición de«commodities» por las variaciones del mercado mundial. En cambio el GNV esbarato y disponible con precios establecidos independientemente por las polí-ticas energéticas del país.Son justamente estas ventajas las principales bases del actual auge mundialdel uso del GNV, situación en la que el liderazgo es actualmente patrimoniode Sudamérica, ya que sobre un parque automotor mundial de aproximada-mente 3.000.000 de vehículos convertidos, Sudamérica cuenta con más1.800.000 de ellos. Dentro de la región cabe destacar el liderazgo de Argenti-na, con 1.107.000 vehículos convertidos representando el 37% del total, con-tando además con una sólida e integrada industria de equipos y componentes,con 231 ciudades interconectadas y abastecidas por 1130 estaciones de carga.Y por otra parte, la aplicación de políticas similares en la República de Brasil,como resultado de la reciente integración desarrollada a partir de la importa-ción de gas natural de Bolivia, le ha permitido en menos de diez años contarcon un parque de 640.000 vehículos convertidos a GNV que representanaproximadamente el 21,0% del parque mundial, ubicándolo en el segundolugar a nivel mundial con 87 ciudades abastecidas por GNV por 650 estacio-nes de carga.Este estado de situación regional anticipa una visión de las posibilidades quese abren para Perú tanto en lo económico por el ahorro de combustible, por lareducción de las pérdidas ecológicas producidas por la lluvia ácida y el dañoambiental como por el desarrollo de nuevas industrias relacionadas con laimplantación del uso del GNV y la actividad de los talleres especializados deservicio con su efecto movilizador en la mano de obra especializada tanto enlas conversiones como en el mantenimiento.

• Tarifas e impuestosSin embargo debe tenerse en cuanta que la evolución del GNV, en los distintospaíses, más allá de lo antedicho y de los innegables beneficios ambientales ysociales que implica, está fuertemente influida por una política tarifaria eimpositiva que refleje diferencias importantes con respecto del precio final alusuario del GNV con respecto a los otros combustibles, especialmente en elperiodo inicial de lanzamiento del mismo a la oferta de combustiblespromoviendo su uso.

Sudamérica es líderen el empleo del GNV

con 3 millones devehículos convertidos

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Página 14Año 6 Nº 2

Tarifas e impuestoscondicionan lasposibilidades de

desarrollo del GNV

Experto destaca quepromoción del GNV

en particularmenteimportante en Lima

Proyección delGNV más allá de las

fronteras permitiráexpandir la red de

«corredores azules»

Al respecto, actualmente a nivel mundial la relación promedio de precios delGNV es del 40% respecto de la Gasolina Super y del 60% respecto del Diesel,destacándose actualmente las mayores ventajas de precios de Argentina conel 25% y el 35% respectivamente, por lo que se considera que una política deprecios que apoye el lanzamiento de la industria debería contemplar un preciode GNV que fuera equivalente al 30% del precio de la gasolina y al 50% delprecio del Diesel, que debe basarse en políticas impositivas y de preciossustentables en el tiempo.A ello se suman las políticas de promoción del GNV por razones ecológicas;en el caso de Lima, por ejemplo, con la cercana presencia de la Cordillera delos Andes, influye en el medio ambiente, ya que impide la limpieza de la at-mósfera por el barrido natural de los vientos, creando así una capa inversiónde baja altura que contribuye a la contaminación ambiental.En este aspecto merece destacarse del combustible Diesel dado que estudiosmédicos llevados a cabo en la última década han determinado en las grandesciudades una importante relación entre la salud de la población y la concen-tración en la atmósfera de partículas de 2,5 micrones y menores, emitidasprincipalmente por los motores ciclo Diesel conocidas como «particuladoultrafino».Debe tenerse en cuanta el costo social estimado de la contaminación del aireen las zonas urbanas, por efecto de las enfermedades respiratorias y de otraíndole y la pérdida de horas/hombre de trabajo como resultado de las mismas,que representan un costo social de entre el 5% al 10% del precio del galón deGasolina o Diesel, lo que debería llevar a considerar la determinación de be-neficios económicos para quienes contribuyen en alguna forma a la reducciónde la polución.Siendo el mejor estímulo que promueve el uso del GNV que dicho combusti-ble tenga para el usuario un precio significativamente menor con relación alos combustibles más demandados, por ejemplo actuando sobre la cargaimpositiva del mismo así como de los componentes necesarios para la conver-sión de automotores y sistemas de compresión y equipamiento de las estacio-nes de carga, hasta tanto la industria peruana esté en condiciones de producir-los nacionalmente.

• Corredores azulesEstos beneficios, se van a ir proyectando más allá de las fronteras al facilitarel transporte de mercaderías y personas a través de rutas a lo largo de lascuales se podrá viajar utilizando como combustible únicamente el GNV cons-tituyendo una red de «corredores azules», sistema al que se integrará el Perú conel desarrollo del GNV, con los beneficios económicos y medioambientalesque ello representa, para lo cual la Reglamentación en desarrollo actualmente,ya prevé el uso de sistemas de carga compatibles normalizados en los vehícu-los, a efectos de permitir el suministro de GNV a los vehículos independien-temente del país donde estén circulando, en los llamados «corredores azules»,muy próximos a enlazar las principales ciudades del Cono Sur.Finalmente un nuevo desarrollo puesto en servicio recientemente extrapoladode la experiencia del GNV es el Sistema de Gasoductos Virtuales que permi-ten expandir la red de estaciones de carga de GNV y llevar el beneficio del gasnatural a poblaciones físicamente alejadas de la red de gasoductos troncales, yque por volumen de consumo pueden no justificar la construcción degasoductos de derivación.

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Su ventaja principalradica en el hechode ser más barato

que los otroscombustibles fósiles

El gas naturalvehicular se carga apresiones de 200 o

250 bar, según latecnología usada

Sus aplicacionesexitosas se ven en

flotillas de vehículosde uso público y

privado

Tecnología1. El GNV es alimentado al vehículo a través de la válvula de llenado.2. El GNV es almacenado en los tanques de alta presión del vehículo.3. Si el vehículo es bifuel se coloca un selector en el tablero que permite al

conductor seleccionar entre GNV y gasolina.4. Cuando el conductor selecciona GNV, el combustible sale del cilindro y

pasa a través de la tubería de alta presión.5. El gas entra a un regulador, el cual reduce la presión de 200 o 250 bar a una

presión más baja, dependiendo del vehículo y la tecnología utilizada.6. Una válvula solenoide permite el paso del GNV del regulador al mezcla-

dor de gases. Esta misma válvula detiene el flujo del GNV al motor cuan-do el conductor selecciona gasolina.

7. El GNV mezclado con aire fluye a través del carburador o del sistema«fuel injection» y entra a la cámara de combustión.

Ventajas del GNVEconómico.- Es 30% más barato que la gasolina.Limpio.- Reduce las emisiones dañinas al medio ambiente aproximada-

mente un 90% con respecto a la gasolina.Seguro.- Menos susceptible a los accidentes, a diferencia de la gasolina y

el GLP, el gas natural requiere de temperaturas más altas parasu ignición. Es más ligero que el aire, lo cual dificulta su acumu-lación y por ende la posibilidad de explosión. Los recipientesutilizados en los vehículos para almacenar el Gas NaturalVehicular son más resistentes que los de gasolina o los de GLP.

Confiable.- No hay posibilidades de fraude, ya que no se puede transvasargas natural de un vehículo a otro.

Ahorro.- Alarga los períodos de mantenimiento del vehículo.Imagen Corporativa.- Utilización de un combustible ecológico.

Algunas aplicacionesEl GNV es una gran alternativa para sustituir el uso de la gasolina (que cadadía es más cara) principalmente para aquellas empresas que cuentan con floti-llas de reparto, vehículos utilitarios, flotas de transporte público, flotillas depatrullas y taxis, otorgando una reducción considerable de los gastos de ope-ración y mantenimiento, además de mitigar el daño por efecto de emisionescontaminantes al medio ambiente, y solventar el problema de contaminaciónen las grandes ciudades.

TECNOLOGÍA DEL GNV

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Año 6 Nº 2Página 16

Pero la estaciónde carga requiere

sistemas para detenerel suministro en casos

de emergencia

Gas natural es másseguro que gasolina yGLP porque requiere

altas temperaturaspara su ignición

Estación de regulación y medición (ERM): su función, como su nombre lo indica,es regular y medir el caudal de gas natural que se suministra a la estación.Sistema de Compresión: está compuesto fundamentalmente por un compresoreléctrico que eleva la presión del gas natural desde 2 bar hasta 250 bar. Exis-ten diversas capacidades de compresores para satisfacer cualquier tipo de ne-cesidad.Cilindros de almacenamiento: su función es la de incrementar la velocidad delsuministro de gas y su utilización ayuda a alargar la vida útil del compresor.Están diseñados especialmente para almacenar el gas natural que ha sido com-primidoSurtidor: es el dispositivo que se utiliza para transferir el gas natural comprimi-do desde los cilindros de almacenamiento al vehículo. Al igual que los surti-dores de gasolina, puede reflejar la cantidad entregada, el precio unitario y eltotal a pagar.Adicionalmente la estación debe contar con sistemas para detener el suminis-tro en caso de emergencia, alarmas y seguridad contra incendios.

Componentes de una estación de carga rápida

Gerencia Adjunta de Regulación TarifariaAv. Canadá 1460, San Borja, Lima 41 PerúTel. (511) 224 0487, Fax (511) 224 0491

Web site: http://www.osinerg.gob.pePara cualquier comentario, sugerencia o contribución no dude en comunicarse con

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InfOsinerg es una publicación mensual de