reglas aplicables a las operaciones áreas de aviación ... · normas de aplicación...

Reglas aplicables a las

operaciones áreas de

Aviación General (GA)

Itinerario a seguir

General Aviation Roadshow en España30/09/2017 2

Planteamiento del sistema de seguridad

Regulación económica

…

Regulación de seguridad Planteamiento global del sistema

General Aviation Roadshow en España30/09/2017 3

Estructura regulatoria

CS/ Especificaciones

AMC/ Medios aceptables de cumplimiento

BR/Regulación básica

IR/ Reglas de implementación

GM/ material guía

Hard

Regu

latio

nSo

ftRe

gula

tion

P.E.

&

Cons

ejo

UE

EASA

Alte

rnat

ivas

Regu

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ida

30/09/2017 General Aviation Roadshow en España 3

Normas de aplicación

Aeronavegabilidad

Inicial Continuada

Estándares de vuelo

Tripulación OperacionesAéreas

ATM/ANS

ANS Requisitoscomunes

ATM/ANS Supervisión deLa seguridad

ATCO licencias

Requisitos delUso del espacio

aéreoSERA

ADRAeródromos

ADR requisitos

Basic Regulation (CE) No 216/2008


Operaciones excluidas de la regulación europeaQuedan excluidas las operaciones indicadas en el artículo 1.2 de la BR

Actividades o servicios militares,aduanas, policía,búsqueda y salvamento, lucha contra incendios, guardacostas o similares

Quedan excluidas las operaciones de aeronaves que cumplen con lasespecificaciones del Anexo II de la BR, fundamentalmente:

Aeronaves de estructura ultraligera (ULM)Aeronaves históricasAeronaves de construcción por aficionados


Reglas de Operaciones Aéreas en Europa

Anexo IDefiniciones

Anexo VIParte‐NCC

Anexo IIIParte‐ORO

Anexo IIParte‐ARO

Anexo IVParte‐CAT

Anexo VParte‐SPA

Anexo VIIIParte‐SPO

Anexo VIIParte‐NCO

Reglamento (UE) 965/2012 en operaciones aéreas

AIR OPS

Parte‐NCC: Operaciones no‐comerciales conaeronaves propulsadas complejas (CMPA)

Parte‐NCO: Operaciones no‐comerciales conaeronaves distintas de las CMPA

Reglamento (UE) 800/2013

Parte‐SPO: Operaciones especializadas (trabajosaéreos)


Parte‐ARO: Requisitos de la autoridad

Parte‐ORO: Requisitos de la organización

Parte‐CAT: Operaciones de transporte aéreo comercial

Parte‐SPA: Operaciones que requieren aprobacionesespecíficas (RVSM, MNPS, etc)



Enfoque Normativo

Para operaciones aéreas, el enfoque normativo es el siguiente:

Nuevo reglamento solamente si no hay mejor manera de garantizar la seguridad aérea.Redactar el reglamento en estrecha colaboración con las partes involucradasPrever objetivos de seguridad proporcionales; eficacia y flexibilidadAcercamiento basado en el rendimiento ‘performance‐based’Regulación basada en los riesgos


Enfoque Normativo

El reglamento es :Aplicable de forma idéntica dentro de los 32 Estadoseuropeos (UE 28 + 4)

Moderno, actualizado

Conforme con OACI

Considerado ya como un ejemplo para muchoslegisladores del mundo entero


Elaboración de los principios para las reglas AIR OPS

ProporcionalidadDiferentes objetivos (niveles) de seguridad para las diferentes categorías de operaciones, La normas tienen en cuenta

Tamaño del operadorComplejidad de las operacionesRiesgos relacionados con operaciones

FlexibilidadArtículo 14 de BR: proceso para variar o eximir la aplicación de ciertas normas Proceso alternativo de los medios de cumplimiento para AMCs

Conformidad con las reglas OACIPara facilitar el reconocimiento global de operadores europeos

Diseño modular de la normativaPara facilitar el proceso de enmienda de las normasFacilitar futuras ampliaciones

General Aviation Roadshow en España 930/09/2017

MODO DE FUNCIONAMIENTO

EASA está a cargo de la reglamentación

Las autoridades nacionales siguen siendo responsables: De la expedición de aprobaciones, autorizaciones

De la supervisión

De la expedición de derogaciones y exenciones.

Podrán igualmente tomar medidas como respuesta inmediata a un problema de seguridad

EASA evalua las derogaciones y las medidasimplementadas como respuesta a un problema deseguridad

La Comisión Europea decide30/09/2017 General Aviation Roadshow en España 10

Air OPS – Tipos de operaciones

Operaciones aéreas

Comerciales

CATTransporte Aéreo

Comercial

SPOOps. comercialesespecializadas

No comerciales

NCNo-comercial no SPO

NCCcon aeronaves

complejas

NCOcon aeronaves no-

complejas

SPOOperaciones

especializadas

SPOcon aeronaves

complejas

NCOcon aeronaves no

complejas


¿Que es una aeronave no compleja?

Un avión que no responde a ninguno de los siguientes criterios:MTOW mayor de 5 700 kg, ó

Certificado para transportar más de 19 pasajeros, ó

Certificado para una tripulación mínima de dos pilotos, ó

Impulsado por turborreactor(s)

Ó… Un helicóptero que no responde a ninguno de los siguientescriterios:

MTOW mayor de 3 175 kg, ó

Certificado para transportar más de 9 pasajeros, ó

Certificado para una tripulación mínima de dos pilotos


Requisitos vs Operación

Parte ORO(Anexo III)

Parte CAT(Anexo IV)

Parte SPA(Anexo V)

Parte NCC(Anexo VI)

Parte NCO(Anexo VII)

Parte SPO(Anexo VIII)

Tipo de operación

CAT

NCC No Comercial conaeronaves complejas

NCONo comercial conaeronaves ≠ complejas

SPO comerciales o SPOno comerciales conaeronaves complejas

ATO

Requisitos aplicables en función de la operación realizada:artículo 5 Air OPS

Aplic

able

a to

das

ops


‘Comercial’/’no‐comercial’

Operación comercial: la explotación como servicio alpúblico de una aeronave a cambio de remuneración ode cualquier otro tipo de contraprestación económica,o, cuando se trate de un servicio no abierto al público,cuando se realice mediante contrato entre un operadory un cliente, no ejerciendo este último control sobre eloperador.’ (Reg. BR 216/2008)

Operación de transporte aéreo comercial (CAT)(Definición del Reg. 965/2012 igual que OACI): laexplotación de una aeronave para el transporte depasajeros, mercancías o correo a cambio deremuneración o de cualquier otro tipo decontraprestación económica

Operaciones aéreasOperación comercial

CAT SPO

No comercial

NCC NCO SPO

OPERACIONES COMERCIALES ESPECIALIZADAS:

operaciones especializadas con una contraprestación económica (SPO), por ejemplo agricultura,fotografia

OPERACIONES NO‐COMERCIALES

• Especializadas: por ej.: vuelos agrícultura con aeronave que pertenece al proprietario de la granja.

• No especializadas:

• Con aeronaves propulsadas complejas (NCC)

• Con aeronaves distintas de las propulsadas complejas (NCO)

General Aviation Roadshow en España 15

Operación no comercial

La Parte NCC/NCO pretender cubrir las siguientes operaciones:

Aviación privada (transporte por cuenta propia)Propiedad compartida de aeronaves (operador co‐proprietario)Operador en propiedad única (piloto proprietario)Asociaciones y aeroclubes e.g. Real Aero Club de EspañaRequisitos de operación para ATOs

30/09/2017 16General Aviation Roadshow en España

Operación no comercial con aeronaves no complejas. Parte NCOAnexo VII del Air OPS: Parte‐NCO, aplicable dentro delos 32 Estados desde el 25 de Agosto de 2016

NCO = operaciones no comerciales con aeronaves nocomplejas.


Ventajas de la aplicación de la ParteNCO

No aplica la Parte ORO

Reglas simples

Basada en los principios de buenas prácticas

Reglas armonizadas a nivel europeo

De conformidad con OACI Anexo 6 Partes II (aeronaves) y III (helicópteros).

• No se requiere declaración ni autorización

• No se requiere Sistema de Gestión

• No se requiere Manual de Operaciones

• No se requiere MEL aprobada


NCO: Mi aeronave no está matriculada en Europa

Reside usted en Europa?La parte NCO es aplicable

Opera usted principalmente dentro de Europa?La parte NCO es aplicable

Nota : Usted puede así mismo matricular en un Estado miembro de la Union Europea.


Operación No‐comercial con aeronaves No‐complejas

GA Roadshow ‐ Spain ‐ September 2017

Operacionesaereas

Commercial

CATCommercial Air

Transport operations

SPOoperaciones

especialicadas

No-commercial

NCNo-commercial no SPO

NCCcon aeronaves

complejas


complejas

SPOOperaciones

especialicadas

SPOcon aeronaves

complejas

NCOcon aeronaves no

complejas

30/09/2017

Estructura de la Parte NCO

Parte NCO

Subparte A. Requisitos generales

Subparte B. Procedimientos Operativos

Subparte C. Actuaciones y limitaciones

Subparte D. Instrumentos,

datos y equipos

Subparte E. Requisitos específicos


Estructura de la Parte NCO

•NCO.GEN.105 Responsabilidades y autoridad del piloto al mando•NCO.GEN.135 Documentos, manuales e información a bordo•NCO.GEN.140 Transporte de mercancías peligrosas•NCO.GEN.155 Lista de equipo mínimo

Subparte A. Requisitos Generales

•NCO.OP.110 Mínimos de operación de aeródromo•NCO.OP.125/6 Abastecimiento de combustible y aceite•NCO.OP.135 Preparación del vuelo•NCO.OP.185 Gestión del combustible en vuelo

Subparte B. Procedimientos operativos

•NCO.POL.100 Limitaciones operativas•NCO.POL.105 Pesaje•NCO.POL.110 Actuaciones — Generalidades

Subparte C. Actuaciones y limitaciones

•NCO.IDE.A.120 Operaciones VFR — Instrumentos de vuelo•NCO.IDE.A.155 Oxígeno suplementario — Aviones no presurizados•NCO.IDE.A.140 Asientos, cinturones de seguridad, •NCO.IDE.A.170 Transmisor de localización de emergencia (ELT)

Subparte D. Equipos e instrumentos

• Sección 2: Operaciones de helicópteros con carga externa con eslinga• Sección 3: Operaciones de transporte externo de personas• Sección 4: Operaciones de paracaidismo•Sección 5: Vuelos acrobáticos

Subparte E. Requisitos específicos


Alivios previstos en la Parte NCO

Podrá transportar mercancías peligrosas con propósitosoperacionales en cantidades razonables:

Repuestos, componentes/sustancias necesarias en reparaciones, aceite, combustible, líquido anti‐hielo, ASU, baterías.

Uso de oxígeno adicional durante el vueloLa decisión de transportar ó usar oxigeno adicional es definidopor el pilotoBasada en evaluación de riesgos:

Altitud y duración del vueloOtras condiciones operacionales relevantesCondiciones personales de todas las personas a bordo

Orientación complementaria en un folleto EASA (desarrolladopor la comunidad de GA)


Operación No‐comercial con aeronaves complejas

Operaciones aereas

Commercial

CATCommercial Air


SPOoperaciones

especializadas

No-commercial

NCNo-commercial no SPO

NCCcon aeronaves

complejas


complejas

SPOOperaciones

especializadas

SPOcon aeronaves

complejas

NCOcon aeronaves no

complejas


NCC

NCC = Operación no comercialcon avión o helicóptero propulsado

complejo

Reglamento aplicable desde el 25 de Agosto 2016


Parte NCC: Puntos clave

La Parte NCC: Redactada junto con los profesionales del sector. Participación de expertos y associacionesSegún el principio de las normas ‘performance based’

Los objetivos básicos son descritos en las reglas rigidasLos medios de cumplimiento de los objetivos son descritos en el AMC

Permite una aplicación suave y proporcionada. Flexibilidad y eficiencia como objetivo.



Un sistema de gestión proporcional a lasnecesidades.Un manual que describa las operaciones.Un programa de formación, relacionado con suorganización.Lista de Equipo Mínimo (MEL).

Su autoridad nacional puede ayudarle a identificar loscambios principales con las normas anteriores



Además, usted debe proporcionarUna declaración a su autoridad competente Desde el 25/8/2016 la declaración es un requisito previo para iniciar operaciones NCC.

También puede encontrarSometer los medios de conformidad alternativos a los AMCs publicados (AltMoCs) cuando proceda

NB: Un AltMoc no necesita de aprobación previa

Solicitar, según necesidad, las aprobacionesespecíficas (LVO, RVSM, MNPS, DG por ejemplo)


Excepciones. Turboprops con MTOW ≤ 5.700 kg

Si el MTOW de su turbohélice no sobrepasa 5,7 toneladas; ustedse beneficia de una DEROGACIÓN! (art. 6 AIR OPS)En operaciones no comerciales o en ATO

Su aeronave es COMPLEJA pero sólo tiene que cumplir con losrequisitos de la Parte‐NCO.

La operación no está sujeta al cumplimiento con los requisitosde la Parte ORO (Sistema de Gestión, MEL, PersonalResponsable…)

Reglamento (UE) n°1199/2016 que modifica el Reglamento (UE) 965/2012


AESA – Operaciones no comerciales

www. seguridadaerea.gob.es


AESA – Operaciones no comerciales

Servicio de Trabajos Aéreos y Aviación General


AESA ‐ Información para usuarios

www. seguridadaerea.gob.es

Operaciones no comerciales NCC y NCOOperaciones no comerciales NCC y NCO


AESA ‐Información para usuariosNCO

http://www.seguridadaerea.gob.es/lang_castellano/particulares/oper_no_comerc/introduccion/default.aspx

Apartado específico para operaciones NCO


AESA ‐ Información para usuariosNCO

Contiene información relativa a:Ámbito de aplicación de la normativaConsideración de aeronave propulsada complejaNormativa aplicable

Reglamento (UE) 965/2012 de la Comisión de 5 de octubreAMC y GM publicados por EASATraducción de AMC y GM de la Parte NCO al castellano

Apartado de preguntas frecuentes (FAQ) y dirección de correo a la que enviar dudas o consultas

NCC‐O.aesa @ seguridadaerea.es


AESA ‐ Información para usuariosNCC

http://www.seguridadaerea.gob.es/lang_castellano/particulares/oper_no_comerc/introduccion/propulsadas_comp/default.aspx


AESA ‐ Información para usuariosNCC

Contiene información relativa a:Ámbito de aplicación de la normativaConsideración de aeronave propulsada complejaNormativa aplicable

Reglamento (UE) 965/2012 de la Comisión de 5 de octubreAMC y GM publicados por EASATraducción de AMCs y GMs de la Parte NCC y de la Parte ORO al castellano

Apartado de preguntas frecuentes (FAQ) y dirección de correo a la que enviar dudas o consultas

NCC‐O.aesa @ seguridadaerea.es Información sobre obtención de una MELEnlace a la sede electrónica de AESA para presentar la declaración


AESA – Colaboración para la promoción de la seguridad

Traducción de folletos EGAST

GA Roadshow ‐ Spain ‐ September 201730/09/2017

AESA – Colaboración para la promoción de la seguridad

Elaboración de trípticos informativos por parte de AESA ‐ DESATI

GA Roadshow ‐ Spain ‐ September 201730/09/2017

Supervisión de los operadoresNCO

ARO.GEN.305 Programa de supervisión

e) Para titulares de una licencia, certificación, habilitación ocertificado expedidos por la autoridad competente, el programa desupervisión incluirá las inspecciones, en particular las inspeccionesimprevistas, según proceda.

Inspecciones aleatorias similares a inspecciones SANA para verificarcumplimiento con Parte NCO

Planificación de inspecciones en base a indicadores:

Volumen de operación en aeródromos

Sucesos notificados

Inicio de actividades de supervisión en el segundo semestre de 2018


Supervisión de los operadoresNCC

ARO.GEN.305 Programa de supervisión

d) Para las organizaciones que declaren su actividad a la autoridadcompetente, el programa de supervisión se basará en la naturalezaespecífica de la organización, la complejidad de sus actividades, losdatos de actividades de supervisión anteriores y la evaluación de losriesgos asociados al tipo de actividad que realiza. Deberá incluirauditorías e inspecciones, en particular inspecciones en pista einopinadas, según proceda.

Actuaciones de supervisión a todos los operadores NCC.

Requiere establecer programa de supervisión para cada operador enun periodo de 48 / 24 meses

Inicio de actividades de supervisión en el último trimestre de 2017


NCCCon aeronaves motopropulsadas complejas

NCOCon aeronaves distintas de las motopropulsadas

complejas

Anexos que les aplican• Anexo III (Parte ORO)• Anexo VI (Parte NCC)• Anexo V (Parte SPA)

¿Requieren autorización/declaración?• Sí, les aplica el requisito ORO.DEC.100, deben

presentar declaración

¿Requisitos de supervisión específicos?• ARO.GEN.305: 1 inspección al menos cada 48

meses

¿Se les requiere manual de operaciones y MEL?• Deben desarrollar MO conforme a AMC2

ORO.MLR.100• Deben tener MEL aprobada (Anexo IV Reg.

216/2008

Anexos que les aplican• Anexo VII (Parte NCO)• Anexo V (Parte SPA)

¿Requieren autorización/declaración?• No

¿Requisitos de supervisión específicos?• No

¿Se les requiere manual de operaciones y MEL?• No• Es opcional, no sujeta a aprobación

Resumen diferencias NCO/NCC


¿Quién debe cumplir conla Parte SPO?

Operaciones aéreas

Comercial

CATCommercial Air


SPOOperaciones

especializadas

No-comercial

NCNo-comercial no

SPO

NCCcon aeronaves

complejas


complejas

SPOOperaciones

especializadas

SPOcon aeronaves

complejas

NCOcon aeronavesno complejas

3930/09/2017 General Aviation Roadshow en España

¿Que son Operaciones Especializadas?

operación especializada: cualquier operacióndistinta de una operación de transporte aéreocomercial en la que se utiliza una aeronave paraactividades especializadas, como:

agricultura,construcción,fotografía, vigilancia,observación y patrulla,publicidad aérea;………… (ver GM1 SPO.GEN.005)


¿Que son Operaciones Especializadas?

(1) helicopter external loads operations; (11) oil spill work

(2) helicopter survey operations; (12) avalanche mining operations;

(3) human external cargo operations; (13) survey operations, including aerial mapping operations, pollution control activity;

(4) parachute operations and skydiving; (14) news media flights, television and movie flights;

(5) agricultural flights; (15) special events flights, including such as flying display and competition flights;

(6) aerial photography flights; (16) aerobatic flights;

(7) glider towing; (17) animal herding, animal rescue flights and veterinary dropping flights;

(8) aerial advertising flights; (18) maritime funeral operations;

(9) calibration flights; (19) scientific research flights (other than those under Annex II to Regulation (EC) No 216/2008); and

(10) construction work flights, including stringing power line operations,

(20) cloud seeding.


¿Quién,cómo, donde, cuando y porqué?

Quién: Operadores que realizan:

Operaciones comerciales especializadasOperaciones NO comerciales especializadas con aeronaves propulsadas complejas

y tengan su sede social o lugar de residencia (personas físicas) en la UECómo: Presentación de una declaración (ORO.DEC.100)

de cumplimiento con los requisitos aplicables de Parte ORO y SPO

En el caso de operaciones comerciales especializadas calificadas de alto riesgo serequiere una autorización (ORO.SPO.110)

Cuando: 21/04/2017 en toda Europa (21/04/2016 en España)

Donde: Declaración (y autorización de alto riesgo)

presentada a la Autoridad competente del Estado del operador

Porqué: Artículo 5 del Reglamento (UE) 965/2012 y requisito ORO.DEC.100


Requisitos a cumplir

SPO comercial

SPO no comercial aeronaves complejas

Parte OROParte SPO

Parte ORO

Sistema de Gestión

(ORO.GEN.200)

Entrenamiento de Tripulaciones (Subparte FC)

Manuales y registros

(Subparte MLR)

Requisitos personal

(ORO.GEN.210)(Subparte MLR)

Parte SPOSubparte GEN‐ Autoridad delpiloto almando‐ Documentos,manuales einformación abordo‐Tpte. MMPP

Subparte B. Proc.

Operativos

Subparte C: Limitaciones y performance

Subparte D. Equipos e

instrumentos

Subparte E. Requisitos Específicos


¿Qué son operaciones comerciales especializadas de alto riesgo?

operación comercial especializada de una aeronave realizada sobreuna zona en la que la seguridad de terceros en tierra puede verse enpeligro en caso de emergencia o, si así lo determina la autoridadcompetente del lugar en el que se lleva a cabo la operación, cualquieroperación comercial especializada de una aeronave que, debido a sunaturaleza específica y al entorno local en el que se lleva a cabo,entraña un alto riesgo, en especial para terceros en tierra;

Requiere autorización (ORO.SPO.110) además de la declaración

Cada Estado miembro establece “su lista” de operaciones. En España(Resolución AESA de 16 de febrero de 2016):

Paracaidismo

Sensational flights

Human external cargo

Operaciones cross‐border: Autorización emitida por el Estado del operador encoordinación con el Estado en el que se realicen las operaciones


Excepciones. Aplicación requisitosNCO a operaciones comerciales

Determinadas operaciones con carácter comercial puedenrealizarse cumpliendo únicamente con la Parte‐NCO:

Vuelos de costes compartidoscoste directo compartido por todos los ocupantes de la aeronave, incluido el piloto,

el número de personas que comparten los costes directos se limita a 6

Vuelos de competición o vuelos de exhibiciónremuneración o cualquier otro tipo de contraprestación económica de tales vuelos se limitea retribución de los costes directos y una contribución proporcionada a los costes anuales,así como a premios cuyo valor no supere un valor especificado por la autoridad competente

Vuelos de introducción, lanzamiento de paracaidistas, remolque deplaneadores o vuelos acrobáticos realizados por ATO u organización creadacon el objetivo de promocionar los deportes aéreos o la aviación de recreosiempre que:

la aeronave sea explotada por la organización en régimen de propiedad o DRY lease

vuelo no genere beneficios distribuidos fuera de la organización

Si participan personas que no son miembros de la organización: Actividad marginal30/09/2017 General Aviation Roadshow en España 45

+ Información sobre operaciones SPO

http://www.seguridadaerea.gob.es/lang_castellano/cias_empresas/trabajos/default.aspx

[email protected]


Declaración de cumplimiento

Declaración ORO.DEC.100

Operaciones SPO

Operaciones NCC

¿Cuando se debe presentar la declaración?Antes del inicio de las operacionesPara notificar cambios en la información contenida en la declaración

Notificar el momento en el que se cesan lasoperaciones


Información a incluir en la declaración

Información en la declaración

Objeto declaración

Inicial Modificación

Datos del operador

DirecciónDirector

Responsable

CAMO/s

Datos de la/s CAMO/S

contratada/s

Tipo de Operación

NCC

PasajerosCarga

SPO

GM SPO.GEN.005

Aeronaves

Matrícula y modelo de

las aeronaves operadas

Aprobaciones SPA

RVSM, MNPS, etc

Autorizaciones alto riesgo

Paracaidismo, HESLO, etc

AMCsalternativo

s

Lista de AMC alternativos empleados

por el operador


¿Como presentar la declaración?

Ácceder a la sede electrónica de

AESA

Cumplimentar la declaración

Firmar electrónicamente la declaración

de reciboVerificación del contenido de la declaración

Acuse reciboVerificación

OPERADOR

AESA



https://sede.seguridadaerea.gob.es/SEDE_AESA/lang_castellano/


Preguntas?


USEFUL LINKS

Regulación (EU) 965/2012 + EASA Decisiones relacionadas

http://www.easa.europa.eu/regulations

Información AESANCO: http://www.seguridadaerea.gob.es/lang_castellano/particulares/oper_no_comerc/introduccion/distintas_nco/default.aspx

NCC:http://www.seguridadaerea.gob.es/lang_castellano/particulares/oper_no_comerc/introduccion/propulsadas_comp/default.aspx

SPO: http://www.seguridadaerea.gob.es/lang_castellano/cias_empresas/trabajos/default.aspx

Declaración: https://sede.seguridadaerea.gob.es/SEDE_AESA/LANG_CASTELLANO/TRAMITACIONES/


Muchas Gracias!

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