reglamento para la acreditacion nacional …reglamento a cada brigada que se presenta para...

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REGLAMENTO PARA LA

ACREDITACION NACIONAL

DE BRIGADAS USAR

DE BUSQUEDA Y RESCATE

URBANO

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INTRODUCCION

La República Argentina posee un extenso territorio expuesto a riesgo sísmico, en los que se

registran antecedentes de terremotos tales como los de la provincia de San Juan en 1944

con un saldo de más de 10.000 muertos, otro en la misma ciudad en el año 1977; como así

también en las provincias de Jujuy y Salta hasta Tierra del Fuego, en más de cinco mil

kilómetros de extensión.

A la situación presentada, se le suma una gran vulnerabilidad: ya sea estructural, o de

preparación de la población, organizacional y de respuesta. Por tal motivo, se han iniciado

algunas acciones de preparación y respuesta. En este sentido, Secretaría de Protección Civil

y abordaje integral de emergencias y catástrofes, ha desarrollado un programa de

formación, capacitación y ejercicios para la inducción a la formación de brigadas USAR (De

búsqueda y rescate urbano por sus siglas en ingles), en las provincias con riesgo sísmico,

siguiendo los lineamientos INSARAG de Naciones Unidas (Grupo asesor internacional para

búsqueda y rescate), aprobados por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su Resolución

57/150 del 2002, sobre el "Fortalecimiento de la Eficacia y de la Coordinación de la Asistencia

Internacional a las Operaciones de Búsqueda y Rescate en Zonas Urbanas". Siendo la República

Argentina uno de los países patrocinadores de la mencionada Resolución; buscando

integrase a la comunidad internacional, a fin de que en cada provincia se pueda dar una

primera respuesta ante un terremoto dentro del territorio nacional, y en forma inmediata

las provincias vecinas acudan en ayuda a la provincia afectada. De modo tal que, ante un

evento de estas características, en muy pocas horas se puede contar con una gran fuerza

de respuesta rápida y profesional, que puede integrarse fácilmente para trabajar bajo los

mismos lineamientos y esquemas de trabajo. Además, la socialización personal de los

equipos permite integrar una red de conocimiento con capacidades y entrenamiento

conjunto.

Si bien la SPC ha trabajado en este sentido para desarrollar una capacidad de respuesta, en

los últimos años se han desarrollado un sinnúmero de equipos USAR con niveles,

capacidades, equipamiento y capacitación muy dispares, muchas de las cuales no obedecen

a un lineamiento determinado; lo cual implica que, ante una emergencia de este tipo, no

se pueda coordinar adecuadamente debido a la falta de lenguaje común y métodos

operacionales probados y estandarizados.

A fin de poder determinar claramente las capacidades de respuesta operacional de cada

uno de estos grupos, y distinguir los que actúan profesionalmente bajo lineamientos

internacionales, de aquellos que no lo hacen, se presenta este Proceso de Acreditación

Nacional de Brigadas de Búsqueda y Rescate Urbano USAR. A fin de contar con elementos

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profesionales que puedan actuar eficazmente ante la ocurrencia de un terremoto.

Un Equipo acreditado garantiza:

• Capacidad operativa comprobada de una Fuerza de Tarea de 20 a 43 Rescatistas

Autosuficientes para 7 a 10 días de Operaciones.

• Equipamiento para Niveles Operativos livianos o medianos de Búsqueda y Rescate

Urbano.

• Respuesta al punto de impacto, Dentro de las primeras 24hs.

• Protocolos y procedimientos estandarizados.

Operación de Búsqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas

Los Equipos de Búsqueda y Rescate Urbano “…tienen como propósito desarrollar

actividades principales: búsqueda, localización, acceso, estabilización y extracción

(rescate y recuperación) de personas que hayan quedado atrapadas en una estructura

colapsada.”

Las operaciones de búsqueda y rescate se desarrollan en espacios diseñados para uso

humano. Las estructuras colapsan debido a causas naturales u antrópicas, sufriendo daños

en sus elementos de carga estructural, siendo estos parciales o totales. Estas operaciones

son llevadas a cabo por equipos profesionales especializados en la temática que integran

diversas disciplinas y conocimientos ensamblados para lograr un objetivo específico en un

ambiente de alto riesgo. Estas operaciones no pueden ser realizadas por equipos de

primera respuesta que no han sido previamente capacitados, equipados, entrenados y

preparados para esta tarea.

Desarrollo del Proceso de Acreditación de Brigadas USAR (basado en Guías INSARAG)

1) Los equipos USAR ya sean de FFSS, FFAA, BBVV, Provinciales o ONG por propia

decisión envía la solicitud para acreditarse oficialmente.

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Equipos USAR toman la decisión de incorporarse al Proceso de

Acreditación Nacional

2) El proceso es totalmente abierto y transparente, por lo que el equipo USAR al inscribirse

recibe el reglamento de acreditación con los pasos a seguir y una planilla de autoevaluación

a fin de poder auto determinar si el equipo está en condiciones de aprobar este proceso.

Recepción de Reglamento y Autoevaluación del Equipo USAR

3) El equipo USAR luego de la inscripción dentro del tiempo establecido envía la

documentación solicitada en el reglamento.

El Equipo USAR envía la

documentación solicitada en el reglamento al comité evaluador

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ETAPAS DEL PROCESO DE CERTIFICACIÓN DE

EQUIPOS USAR NACIONALES

ETAPA RESPONSABLE PLAZO RESULTADO DOCUMENTACION

4) El comité Auditor evaluador revisa la documentación enviada y emite un

pronunciamiento de conformidad de la auditoría realizada

El comité auditor revisa la documentación y emite un certificado de conformidad de la

documentación recibida

5) Una vez aprobada la auditoria de documentación el equipo USAR está en condiciones

de presentarse a la evaluación operativa de aptitudes

El equipo USAR se presenta ante un comité de evaluación operativa a fin de determinar una

Evaluación de aptitudes operacionales acorde a las normativas INSARG

6) Una vez aprobada la evaluación operativa, el equipo USAR recibe un certificado de

alcance de los estándares nacionales y es integrado a una nómina nacional de equipos USAR

acreditados

El equipo USAR que alcanzó los estándares de desempeño recibe una certificación e

integra la nómina nacional de equipos acreditados para operar

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1)Incorporación al proceso

Equipo USAR No definido

Incorporación oficial al Proceso

Firma de Formularios de incorporación. y entrega de documentación del Equipo USAR.

2) Recepción de Reglamento y Formulario de Autoevaluación del Equipo USAR

Comité Auditor Administrativo

7 días Recepción de condiciones y reglamento y formularios de autoevaluación

el equipo USAR al inscribirse recibe el reglamento de acreditación con los pasos a seguir y un formulario de autoevaluación a fin de poder auto determinar si el equipo está en condiciones de aprobar este proceso.

3) El Equipo USAR envía la documentación solicitada en el reglamento al comité evaluador

Equipo USAR 60 días Envío de documentación solicitada en el reglamento al comité evaluador

El Equipo USAR envía los 14 documentos del Anexo A (documentación solicitada en el reglamento) al comité evaluador

4) Revisión de Documentación


30 días Observaciones a la documentación presentada por el equipo USAR

Documento de Observaciones a la documentación presentada Previa a la evaluación administrativa.

5) Evaluación Administrativa de Documentación


30 días Verificación de las correcciones a los documentos presentados

Documento de aprobación de documentos presentados por el equipo USAR y autorización para presentarse a la auditoria.

6) El comité auditor revisa la documentación y emite un certificado de conformidad de la documentación recibida


30 días Auditoría Adm. y Logística, verificación entre lo declarado y auditado

Documento declaratorio de conformidad o no conformidad y observaciones sobre las correcciones a efectuar.

7) Correcciones a las no conformidades de la Auditoria

Equipo USAR No definido

Correcciones a las no conformidades de la Auditoria al Equipo USAR

Documento declaratorio de las correcciones a las no conformidades, plazos y Formulario de solicitud de nueva auditoria

8) Nueva Comité 30 días Verificación de Documento de Aprobación

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Auditoria Correctiva

Auditor Administrativo

las Correcciones a las no conformidades observadas en la Auditoria anterior

de la Auditoria y conformidad para proceder a Auditoria Operativa.

9) Auditoria Operativa

Comité Calificador Operativo

60 días Evaluación de las capacidades Operativas declaradas del Equipo USAR por medio de un ejercicio de movilización

Documento de Alerta al Equipo USAR de 30 días previos a la auditoría. Documento de movilización para auditoria operativa con 48 hs de anticipación dentro de la región Documento de entrega de Certificación de cumplimiento de estándares del Equipo USAR o de observaciones de no conformidad a corregir.

10)Acreditación Nacional del Equipo

Comité Calificador Administrativo

7 días Acto de Acreditación nacional del Equipo USAR por un período de 3 años

Entrega de Certificado al Equipo y parche oficial de Acreditación a cada integrante del Equipo USAR participante del proceso de certificación e Incorporación a listado nacional de equipos USAR acreditados.

11)Recertificación

Comité Calificador Operativo

5 años Evaluación de las capacidades Operativas declaradas del Equipo USAR por medio de un ejercicio de movilización

Descripción de las Etapas del Proceso de Acreditación Nacional de Equipos USAR

1) Incorporación al Proceso

El proceso de Acreditación de equipos USAR dentro de la República Argentina, es un

proceso abierto, transparente, inclusivo, y objetivo, basado en los estándares

internacionales fijados por INSARAG.

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Es un proceso abierto a todos los equipos que voluntariamente quieran integrarse al

Proceso de Acreditación Nacional. Pueden hacerlo equipos oficiales integrantes de Fuerzas

Armadas, Fuerzas de Seguridad, Bomberos Voluntarios, Equipos Oficiales provinciales y

ONG´s. Todos pasarán por el mismo proceso y serán evaluados con los mismos parámetros

según el nivel de certificación en el cual se postulen. Es transparente, dado que los comités

evaluadores cuentan con planillas de evaluación y parámetro ya establecidos; cómo así

también, un proceso preestablecido que es presentado y explicitado claramente dentro del

reglamento a cada brigada que se presenta para acreditar. De esta manera, cada brigada

conocerá de antemano todos los pasos y etapas que deberá cumplimentar para lograr la

acreditación, y los pasos administrativos, logísticos y destrezas operacionales requeridos, y

el modo de ejecutarlas según los lineamientos INSARAG.

Una vez que un equipo toma la Decisión de incorporarse al proceso de Acreditación deberá

tomar conocimiento de los reglamentos y las responsabilidades que esto implica, firmando

y completando los formularios de solicitud de acreditación del equipo USAR. También

deberá notificarse de los formularios de conforme de cumplimiento con el reglamento y

condiciones de evaluación, y compromete a entregar a la comisión evaluadora toda la

documentación requerida para iniciar el proceso de evaluación.

La presentación de la brigada USAR para el proceso de acreditación, estará representada

por una autoridad política y otra operativa que serán responsables durante todo el proceso

de Acreditación.

2) Recepción de Reglamento y Formulario de Autoevaluación del Equipo USAR

El equipo USAR al inscribirse recibe del Comité Auditor Administrativo el reglamento de

acreditación con los pasos a seguir y un formulario de autoevaluación (ver Anexo G) a fin

de poder auto determinar si el equipo está en condiciones de aprobar este proceso.

3) El Equipo USAR envía la documentación solicitada en el reglamento al comité

evaluador

El Equipo USAR envía los 14 documentos del Anexo A: Documentación a Presentar para

Solicitar Integrar el Proceso de Acreditación (documentación solicitada en el reglamento)

al comité evaluador

4) Revisión de Documentación

Una vez que el equipo USAR firmó la solicitud de acreditación de la Brigada, deberá

presentar la siguiente documentación de base: (Ver Anexo A: Documentación a Presentar

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para Solicitar Integrar el Proceso de Certificación).

Una vez recibida toda la documentación, será revisada y evaluada por un Comité Auditor

Administrativo (ver anexo F conformación del mismo) quienes darán su aprobación para

continuar a la etapa siguiente, o realizarán una serie de observaciones a corregir que serán

volcadas a un documento y remitidas para su corrección. Esta evaluación sólo podrá

realizarse si se cumple con el requisito básico de completar todos los documentos

requeridos; en caso de faltar alguno de ellos no se dará comienzo a la revisión e informará

a las autoridades responsables de la brigada USAR.

Desde la fecha de recepción de la documentación completa para la revisión de la misma

por parte de la Comité Auditor Administrativo hasta la fecha de devolución de ésta, ya sea

con la aprobación para pasar a la siguiente etapa o con las observaciones a corregir no

deberá superar los 30 días corridos. Anexo B: Revisión de la Documentación. Etapa n° 2.

Formulario Nº1 y Anexo C: Revisión de la Documentación. Etapa n° 2. Formulario Nº2

a) DOCUMENTO ORGANIZACIONAL DE LA INSTITUCION - ESTATUTO

Documento organizacional donde se proyectan y establecen los objetivos generales y

específicos, las estrategias, líneas programáticas, determina proyectos, asigna recursos,

con un horizonte de planeación a largo plazo. Incluir misión y visión e indicadores

b) MODELO y ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACION

Documento donde se establece el modelo organizacional de los equipos y se describen

todos los Cargos o Puestos de la organización, se especifican los perfiles y

responsabilidades, así como las destrezas y habilidades que requieren cada uno de ellos.

c) PLAN ANUAL de INVERSION para el EQUIPO USAR

Documento que contiene la orientación de acciones a ser ejecutadas a corto plazo. y donde

se establecen la planificación presupuestaria y financiera para la sostenibilidad del equipo

a corto y mediano plazo, en correspondencia con el Plan Estratégico Institucional

d) PROGRAMA de ADMINISTRACION de RECURSOS HUMANOS USAR

Documento donde se establecen las políticas de la organización, con respecto al Recurso

Humano de la misma. (Alta y bajas, licencias, permisos, sanciones, etc.).

e) SEGURIDAD y SALUD EN EL TRABAJO del EQUIPO USAR

Programas, procesos y herramientas diseñados para dotar a los equipos y sus miembros de

instrumentos que brinden cobertura en el campo de la salud, seguridad ocupacional,

beneficios legales y/o seguros; Incluyendo el chequeo médico anual y post-misión.

Conforme marco legal vigente.

f) PROGRAMA de CAPACITACION y ENTRENAMIENTO del EQUIPO USAR

Plan de capacitación que contenga una base de datos de los cursos o talleres efectuados

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Y defina objetivos, metas, responsables, recursos, entidades certificadoras, cronograma,

carga horaria, malla curricular, cantidad de participantes en base a la capacitación mínima

esperada para un grupo que opta a la acreditación según al nivel que postula. Así como, el

plan de reentrenamiento.

g) CONVENIOS de Cooperación del EQUIPO USAR

Convenios con proveedores de bienes y servicios. Descripción de cada uno de los convenios

vigentes, debidamente suscritos, que permitan realizar los adecuados mantenimientos y

adquisiciones de equipos, herramientas, suministros y servicios de las funciones propias de

los equipos

h) INSTALACIONES FISICAS

Detalle de cada uno de los espacios físicos que dispone el grupo para funcionar (bodegas,

almacenes, dormitorios, gimnasio, cocina, etc.

i)PROCESOS LOGÍSTICOS

Documento donde se plantee los requerimientos logísticos para el cumplimiento de las

funciones del equipo USAR (alimentación, alojamiento, transporte, etc.)

j) HERRAMIENTAS, EQUIPAMIENTO y ACCESORIOS

Equipamiento, herramientas y accesorios definidos para el nivel operativo del Equipo USAR

correspondiente. Debe estar físicamente disponible, buen estado técnico y contar con un

sistema de registro de operación y poseer un mantenimiento preventivo y correctivo

k) TEGNOLOGÍA de la INFORMACION y las COMUNICACIONES (TICS)

Descripción de los sistemas de información y telecomunicaciones (ej. fijos, portátiles y

accesorios) definidos para el equipo USAR según nivel, estado de funcionamiento, plan de

comunicaciones, sistema de registro de operación y mantenimiento preventivo y

correctivo.

l) CAPACIDAD OPERATIVA y PROCEDIMIENTOS del EQUIPO USAR

Documento donde se establecen los procedimientos operativos y periodo de

funcionamiento operacional, por medio de los cuales se conduce las diferentes tareas

desarrolladas por el Equipo USAR, durante el ciclo de la respuesta.

m) MECANISMOS y PROCEDIMIENTOS DE COORDINACION Y ACTIVACION

Procedimientos de autorización y movilización del equipo USAR

n) GESTION DOCUMENTAL

Conjunto de formularios que brinden soporte documental a las operaciones USAR

(Formularios INSARAG recomendados)

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5) Evaluación Administrativa de Documentación

Una vez que el equipo USAR haya realizado las correcciones indicadas en el documento de

observaciones que envió el Comité y hayan sido remitidas nuevamente al Comité Auditor

Administrativo, tendrá un plazo de 30 días para la Verificación de las correcciones a los

documentos presentados. En caso de conformidad con las correcciones realizadas, emitirá

un Documento de aprobación de la documentación presentada por el equipo USAR

postulante y autorización para presentarse a la auditoria. En caso negativo, se emitirá un

documento de disconformidad por lo cual el equipo USAR deberá esperar un plazo de seis

meses para el envío de las nuevas correcciones.

6) Auditoría del Equipo USAR

Desde la aprobación de la Evaluación Administrativa y autorización para para presentarse

a la auditoría, el Comité Auditor Administrativo tendrá en un plazo de 30 días para realizar

la Auditoría Administrativa y Logística, del equipo USAR, en la cual se realizará una

verificación entre lo declarado y auditado (ver anexo).

Si la misma fuera aprobada, el Comité extenderá un Documento declaratorio de

conformidad para continuar a la etapa siguiente, en caso contrario, será un documento de

no conformidad (Anexo H) y observaciones sobre las correcciones a efectuar, y deberán

cumplimentarse los pasos 5 y 6.

7) Correcciones a las no conformidades de la Auditoria

De no ser aprobada la auditoría por el Equipo USAR, el Comité extenderá un documento

con Correcciones a las no conformidades de la Auditoria (Anexo H), al Equipo USAR; sobre

las cuales el Equipo auditado, deberá trabajar para efectuar dichas correcciones. Una vez

realizadas (en un plazo no determinado), emitirá un Documento declaratorio de las

correcciones a las no conformidades, y el Formulario de solicitud de nueva auditoría.

8) Nueva Auditoria Correctiva

Una vez recibido el Documento declaratorio de las correcciones a las no conformidades, y

el Formulario de solicitud de nueva auditoría, el Comité Auditor Administrativo dispondrá

un plazo de 30 días para realizar una nueva auditoría para Verificación de las Correcciones

a las no conformidades observadas en la Auditoria anterior.

En caso de que la misma sea aprobada, el Comité extenderá un Documento declaratorio

de Documento de Aprobación de la Auditoria y conformidad para proceder a Auditoria

Operativa.

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9) Auditoria Operativa

Una vez recibido el Documento de Aprobación de la Auditoria y conformidad para proceder

a Auditoria Operativa, se dispondrá de un plazo de 60 días para que un Comité de

Evaluación Operativa ejecute la Evaluación de las Capacidades Operativas declaradas del

Equipo USAR por medio de un ejercicio de movilización

Durante este plazo, el Comité de Evaluación Operativa deberá emitir un Documento de

Alerta al Equipo USAR, 30 días previos a la auditoría, a fin de que éste se prepare y tome

las medidas necesarias para la movilización y evaluación. Una vez vencido el plazo, en

cualquier momento, el Comité Operativo hará llegar al Equipo USAR a evaluar, un

Documento de movilización para auditoría operativa con 48 horas de anticipación dentro

de la región en la que estén instalados. (Noroeste, noreste, cuyo, centro y Patagonia).

El equipo USAR, a ser evaluado se presentará en el punto designado por el Comité, en el cual desarrollará una operación USAR completa de 10 o 17 horas de duración, según sea la capacidad del equipo (liviano o mediano), con un escenario que habrá sido preparado con numerosos sitios de trabajo y situaciones a resolver que serán motivo de evaluación del Comité de Evaluación Operativo.

En caso de que se alcancen los objetivos y resuelto satisfactoriamente los escenarios

propuestos bajo las normativas, protocolos y procedimientos, basados en la

documentación respaldatoria correspondiente (ver anexo) y siguiendo los lineamientos

INSARAG, y posterior a una revisión de la evaluación conjunta entre el COMITÉ Evaluador

y los líderes del Equipo USAR, se hará entrega de un Documento de Acreditación de

cumplimiento de estándares del Equipo USAR, o de observaciones de no conformidad a

corregir. En este último caso, la brigada dispondrá de un plazo de 6 meses para realizar las

correcciones necesarias y volver a realizar este paso.

10) Acreditación Nacional del Equipo

Una vez recibido el Documento de Acreditación de cumplimiento de estándares del Equipo

USAR, en un plazo de siete días, se llevará a cabo el Acto de Acreditación Nacional del

Equipo USAR, en el cual se procederá a la Entrega de Certificado Oficial Nacional y parche

oficial de certificación a cada integrante del Equipo USAR participante del proceso de

Acreditación. Ésta Acreditación tendrá una validez de 5 años y el Equipo integrará una

nómina oficial de equipos USAR acreditados para actuación operativa.

11) Re-certificación

Una vez pasados los cinco años desde la Acreditación el Equipo USAR, deberá actualizar la

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Acreditación del Equipo (re- acreditar) por medio de una nueva Evaluación de las

capacidades Operativas declaradas del Equipo USAR, mediante un ejercicio de

movilización.

Comité Auditor Administrativo y Comité Auditor Operativo (ver anexo F conformación del

mismo)

Formulario de Autoevaluación (ver Anexo G)

Documento de aprobación de documentos presentados por el equipo USAR y autorización

para presentarse a la auditoria. (ver Anexo H)

Verificación entre lo declarado y auditado (ver Anexo H).

Ver anexos de evaluación Operativa para Equipos USAR Livianos y Pesados

REGLAMENTO PARA LA EVALUACIÓN OPERATIVA DEL EJERCICIO DE ACREDITACIÓN USAR

INTRODUCCION

Con la finalidad que sea claro y transparente para todas las partes que integran el proceso de evaluación operativa del ejercicio de Acreditación de brigadas usar, se ha desarrollado el presente documento que detalla en qué consiste la prueba de evaluación operativa, qué aspectos se consideran y cuáles son las habilidades y destrezas que deberá presentar el equipo USAR, y los pasos para aprobar la misma. Para desplegar y demostrar estas capacidades requeridas, el Comité de Evaluación Operativo deberá programar y desarrollar un Ejercicio en un escenario en el que puedan desarrollarse las situaciones y sitios de trabajo, que permitan aplicar las capacidades y competencias requeridas por un grupo USAR en su proceso para la certificación del Equipo USAR, a nivel Nacional. OBJETIVOS. Desarrollar un proceso de evaluación claro, transparente, único, y objetivo, para los equipos USAR del mismo nivel, que se presentan al proceso de certificación Nacional. Contar con un sistema evaluativo que asegure una evaluación, equitativa y adecuada para cumplir con un nivel de calidad compatible con los estándares internacionales de las guías INSARAG.

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PLANILLAS DE EVALUACION.

Las Planillas de evaluación se desarrollan para llevar un registro del desarrollo de la

evaluación, y contar con una herramienta objetiva para las evaluaciones, evaluadores y

equipos, que sean certificados bajo el mismo sistema de calificación. Por tal motivo, se

desarrollaron dos tipos de Planillas de Evaluación: para brigada Liviana y para brigada

Mediana.

La Evaluación se llevará a cabo siguiendo nueve FASES:

FASE 1. Aplicación del Sistema de Comando de Incidentes

FASE 2. Organización y Estructura del Campamento

FASE 3. Logística de la Operación USAR.

FASE 4. Personal Concurrente y sus Registros

FASE 5. Competencias USAR

FASE 6. Cantidad de víctimas rescatadas

FASE 7. Procedimientos SNO – USAR.

FASE 8. Seguridad en las operaciones USAR.

FASE 9. Despliegue y Operación de un Centro de Coordinación en el terreno.

Forma de evaluar las Fases.

Las Fases 1 a 9 se evaluarán del siguiente modo:

1= Deficiente No existe, graves problemas

2= Regular Se identifican elementos del proceso, pero con deficiencias y vacíos

3= Bueno Se identifica el proceso en totalidad, pero se observan vacíos

4= Muy bueno Se observa el proceso completo, cumple satisfactoriamente con el

estándar.

5= Excelente Se crean elementos adicionales y complementarios a las pautas establecidas

En todos aquellos aspectos en los cuales la calificación no corresponda a “4 o 5”, se

deberá describir en observaciones, en notas en anexo, el motivo de la calificación baja.

En la FASE 6, se debe apuntar el número figurantes que representarán las víctimas que se

dispusieron para el ejercicio. Luego se ingresan las recuperadas vivas y/o muertas en sus

respectivos ítems. Las no encontradas o no alcanzadas a retirarse, se apuntan por

diferencia.

Dado que la prioridad es el rescate de víctimas vivas dentro de las competencias de los

grupos USAR, en la evaluación de esta fase, se resta, del total de rescatadas, las víctimas

muertas por atención inadecuada, aplicándole un factor 2. También se resta del total

de rescatadas, aplicando un factor 1, las no encontradas o no recuperadas por falta de

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tiempo.

Las distintas habilidades y destrezas se evalúan con un factor de ponderación, de acuerdo

con los grados de complejidad, riesgos y consecuencias.

Por otra parte, se evalúa también ponderadamente las Capacidades del grupo en lo

referente a la Organización, Logística y también las Competencias individuales

aleatoriamente.

ASPECTOS ESPECIFICOS DE LAS FASES A EVALUAR.

Se evaluarán las siguientes secciones en función de los siguientes parámetros:

a. FASE 1.- Aplicación del Sistema de Comando de Incidentes.

Se verificará, evaluará y calificará: los pasos, la organización, designación de cargos, y

cumplimiento de misiones y funciones para un escenario dado y una operación USAR

planteada a resolver.

b. FASE 2. Organización y Estructura del Campamento

Se calificará la organización, distribución, misiones y funciones de todos los sectores del

campamento, detallados en la planilla durante el ejercicio.

c. FASE 3. Logística de la Operación USAR

Equipamiento sugerido por guías INSARAG de acuerdo a nivel

Manifiesto de carga, Completo con todos los datos

Inventario completo.

Hojas de vida, del equipo

Seguimiento de Materiales y responsables durante la operación

Instalación, Mantenimiento, Abastecimiento y Seguimiento de las Instalaciones durante

la operación USAR

Manifiesto de carga.

Mantenimiento y cuidado de materiales.

Plan de carga y Transporte (terrestre) (Aéreo)

d) FASE 4. Registro y Contabilidad del Personal durante todo el Ciclo de la Operación

Registro de Personal, verificación de datos completos en punto de salida. (100%)

Competencias Individuales del Personal serán evaluadas al azar durante el ejercicio.

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Sistema de Seguimiento del Personal durante toda la operación

Ficha médica y completitud, se verificará su existencia aleatoriamente (30%).

Equipo de Protección Personal. Verificación completa.

Comportamiento Ético del Personal

e) FASE 5.- Competencias USAR. - En cada Ítem se evaluarán 3

En cada uno de los aspectos a evaluar se verificarán los siguientes conceptos:

● Utilización Técnica adecuada.

● Cumplimiento de objetivo (rescate de víctimas).

● Seguridad de la Operación.

Aplicado a las siguientes actividades:

Búsqueda y marcación.

Apeos, Apuntalamientos y Entibaciones.

Manejo de Cargas Pesadas.

Manejo de Operaciones de Altura.

Manejo de Herramientas de Corte y Penetración.

Atención Pre-hospitalario de Víctimas

Triage Estructural.

Extracción de Víctimas.

1. Técnica.- Tiene que ver con los aspectos físicos del retiro de la víctima

2. Objetivos.- Rescate con vida.

3. Seguridad.- De las víctimas.

f. FASE 6.- Cantidad de víctimas rescatadas.

Se ingresa la cantidad de víctimas rescatadas vivas y las víctimas rescatadas muertas

durante la operación.

g. FASE 7.- Procedimientos – USAR. Verificar y calificar los conocimientos y uso de

los procedimientos USAR

h. FASE 8. Seguridad en las operaciones USAR.

Si bien esta fase está contemplada en la FASE 5, deberá evaluarse en una fase

independiente, dado el contenido transversal y determinante para la certificación de

la presente FASE

i. FASE 9. Despliegue y Operación de un Centro de

Coordinación en el Terreno.

Verificar y calificar los conocimientos y procedimientos sobre instalación y funciona

miento de CCT y RDC

EQUIPO DE EVALUACION OPERATIVA.

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El equipo de Evaluadores estará integrado por 4 miembros y 4 colaboradores (ver anexo constitución del Comité Técnico), integrantes del comité técnico. Cada uno de los evaluadores, representará a una institución, por lo que el equipo de evaluación estará representado por cuatro instituciones diferentes. No podrán incluirse dos o más evaluadores de una misma institución que integren el Comité Técnico. Estos Evaluadores contarán con la suficiente idoneidad, conocimiento, experiencia, autoridad técnica e imparcialidad, que les permita realizar la evaluación; así como indicar las correcciones apropiadas a aquellos equipos que no alcancen los estándares establecidos y lograrlas en una próxima evaluación.

Entre el Equipo de Evaluadores, el comité técnico designará a uno de ellos como Secretario, cuya responsabilidad será consolidar toda la información y entregar el resultado final. Otro de los miembros del equipo de evaluación, será designado Evaluador Líder, quien tendrá a su cargo la preparación y control de todo el simulacro con la ayuda de los 4 colaboradores, cuya función principal será la de ayudar a preparar el escenario y sitios de trabajo, apoyar a los evaluadores previamente y durante todo el ejercicio. Éstos no podrán dar indicaciones sobre la planificación o ejecución de los trabajos o competencias a los miembros del grupo en acreditación. Pero sí pueden, detener un movimiento en cualquier momento, en caso de que una acción sea insegura o peligrosa, avisando de inmediato a los Evaluadores, los que tomarán las acciones que correspondan. Los evaluadores deberán evaluar todas y cada una de las fases y llevar el registro de las notas, que se deberán incorporar en cada una de las planillas de las fases de evaluación con las acotaciones pertinentes en caso de no alcanzar los estándares establecidos, así como también, una recomendación sobre cómo alcanzarlo. RDC y CCT. En el caso de evaluación de brigadas livianas para las funciones de RDC y el Centro de Coordinación en el Terreno, se solicitará apoyo a 4 miembros de una brigada de la región para cumplir esta función durante el ejercicio. En caso de que la evaluación sea para una brigada mediana, estas funciones serán parte de la evaluación.

NIVELES DE GRUPOS.

Dado la posibilidad de niveles, se certificará a nivel nacional solamente brigadas USAR

livianas y medianas.

Equipos de Nivel Liviano:

Deberán cumplir todos los objetivos, en un plazo de 10 horas efectivas desde el momento

en que comience el ejercicio, dada la asignación del primer sitio de trabajo.

El objetivo principal es el rescate será entre 10 y 15 víctimas. Incluirá corte y rompimiento liviano Incluirá montaje de RDC y CCT

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Equipos de Nivel Mediano: Se deberán cumplir todos los objetivos, en un plazo de 17 horas efectivas desde el

momento de la asignación del primer sitio de trabajo.

● El objetivo principal es el rescate de entre 15 y 25 víctimas. ● Incluye corte y rompimiento. ● Incluirá montaje de RDC y CCT

ESCENARIO. La elección del lugar de realización del ejercicio, será definido por el Comité técnico con apoyo de las DC provinciales de la región a la que pertenezca el Equipo USAR que solicito la certificación. El escenario deberá contar con las facilidades para montar los diferentes sitios de trabajo y recrear las situaciones a los que serán sometidos a evaluación el Equipo USAR a examinar. En caso que no se encuentre en la región la instalación adecuada para llevar a cabo el ejercicio, se buscará en la región más cercana. La definición del ejercicio y preparación del escenario será realizada por el equipo de Evaluadores designados integrantes del Comité técnico. CONVOCATORIA AL EJERCICIO DE EVALUACIÓN Una vez recibido Documento de Aprobación de la Auditoria y conformidad para proceder

a Auditoria Operativa se dispondrá de un plazo de 60 días para que un Comité de Evaluación

Operativa ejecutara la Evaluación de las Capacidades Operativas declaradas del Equipo

USAR por medio de un ejercicio de movilización

Durante este plazo el Comité de Evaluación Operativa deberá emitir un Documento de

Alerta al Equipo USAR de 30 días previos a la auditoría, a fin de que este se prepare y tome

las medidas necesarias para la movilización y evaluación. Una vez vencido el plazo en

cualquier momento el Comité Operativo hará llegar al Equipo USAR a evaluar, un

Documento de movilización para auditoria operativa con 48 horas de anticipación dentro

de la región en la que están instalados. (noroeste, noreste, cuyo, centro y Patagonia).

El equipo USAR a ser evaluado se presentará en el punto designado por el Comité en el cual desarrollará una operación USAR completa de 10 o 17 horas de duración, según sea un equipo liviano o mediano en el cual el escenario habrá sido preparado con numerosos sitios de trabajo con situaciones a resolver que serán motivo de evaluación del Comité de Evaluación Operativo. El Comité Evaluador entregará al finalizar el ejercicio una copia de la evaluación con observaciones según formulario.

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RESULTADOS DE LA EVALUACION. Resultado de la Evaluación hasta 50%

El equipo no aprueba la evaluación, por lo tanto, deberá comenzar nuevamente el proceso

completo para volver a presentarse en un plazo no inferior a un año. Periodo durante el

cual deberá realizar un plan de trabajo para corregir todas aquellas fases que tuvieron

deficiencias. El plan de trabajo deberá ser presentado al Comité Técnico (según modelo

anexo página 41) dentro de un plazo no mayor a los 60 días de realizado el ejercicio.

Quedando 10 meses posteriores para la ejecución de las correcciones y nueva

presentación.

Resultado de la Evaluación entre 50% y 80%

La acreditación queda en suspenso por un periodo de 90 días corridos, periodo en el cual

deberá realizar un plan de trabajo para corregir todas aquellas fases que resultaron bajo el

80%. El plan de trabajo deberá ser presentado al Comité técnico dentro de un plazo no

mayor a 2 semanas desde la realización del ejercicio de certificación, a partir de este

momento corren los 90 días corridos. En caso contrario el Equipo deberá recomenzar todo

el proceso nuevamente.

Resultado de la Evaluación desde 80%

El Equipo Evaluado será Acreditado como Brigada USAR certificada al Sistema Nacional.

19

Anexo A: Documentación a Presentar para Solicitar Integrar el Proceso de Acreditación.

Documentación Completa de la Brigada USAR (ver formularios de Base de Datos de Brigada USAR) Anexo N°1: Organigrama de Funciones del Equipo USAR de Búsqueda y Rescate Urbano

Anexo N°2: Reglamento Orgánico del Equipo USAR.

Anexo N°3: Programa Anual de Capacitación y Entrenamiento del Equipo USAR

Anexo N°4: Procedimiento de Seguro de Salud del Equipo USAR

Anexo N°5: Convenios establecidos con Proveedores de Equipos, Servicios Universidades y

Protocolos con otras Instituciones con el Equipo USAR.

Anexo N°6: Instalaciones Físicas del Equipo USAR.

Anexo N°7: Listado de Equipamiento, Herramientas y Accesorios del Equipo USAR.

Anexo N°8: Listado de Equipos de Comunicaciones y Accesorios definidos para el nivel del

Equipo USAR

Anexo N°9: Procedimiento de Movilización del Equipo USAR

Anexo N°10: Manual de Procedimiento Operativo del Equipo USAR

Anexo N°11: Procedimientos de Manejo y Administración de Inventarios del Equipo USAR.

Anexo N°12: Procedimiento de Autorización de Desplazamiento del Equipo USAR (en caso que corresponda). Anexo N°13: Procedimiento de Seguridad y de Evaluación del Equipo USAR

Anexo N°14: Protocolo de Capacidad Operativa del Equipo USAR.

20

Proceso de Acreditación de Equipos USAR de Búsqueda y Rescate Urbano

Anexo B: Revisión de la Documentación. Etapa n° 4. Formulario Nº1

El objetivo de la revisión de la documentación consiste en el control de toda la papelería

solicitada para el proceso; es decir, el certificado de incorporación al proceso y sus catorce

anexos.

En el caso de que el evaluador determine que falta algún documento, éste será solicitado

vía oficio a la autoridad de cada grupo que se encuentre en el proceso de certificación.

Evaluador

Nombre Grupo Usar

Fecha

Documento Enviado

Sí No

1 Documentación Completa de la Brigada USAR (ver formularios de Base de Datos de Brigada USAR)

2 Anexo N°1: Organigrama de Funciones del Equipo USAR de

Búsqueda y Rescate Urbano

3 Anexo N°2: Reglamento Orgánico del Equipo USAR.

4 Anexo N°3: Programa Anual de Capacitación y Entrenamiento

del Equipo USAR

5 Anexo N°4: Procedimiento de Seguro de Salud del Equipo

USAR

6

Anexo N°5: Convenios establecidos con Proveedores de

Equipos, Servicios Universidades y Protocolos con otras

Instituciones con el Equipo USAR.

7 Anexo N°6: Instalaciones Físicas del Equipo USAR

8 Anexo N°7: Listado de Equipamiento, Herramientas y

Accesorios del Equipo USAR.

9 Anexo N°8: Listado de Equipos de Comunicaciones y

Accesorios definidos para el nivel del Equipo USAR

10


11

Anexo N°10: Manual de Procedimiento Operativo del Equipo

USAR

21

12

Anexo N°11: Procedimientos de Manejo y Administración de Inventarios del Equipo USAR.

13

Anexo N°12: Procedimiento de Autorización de

Desplazamiento del Equipo USAR (en caso que corresponda).

14

Anexo N°13: Procedimiento de Seguridad y de Evaluación del

Equipo USAR

15

Anexo N°14: Protocolo de Capacidad Operativa del Equipo

USAR

Comentarios

Firma Evaluador

Fecha de Comunicación del Estado de la Evaluación

Realizado por

22

Proceso de Acreditación de Equipos USAR de Búsqueda y Rescate Urbano.

Anexo C: Revisión de la Documentación. Etapa n° 4. Formulario Nº2

Objetivo: Revisar la competencia y el cumplimiento de la documentación interna recibida

y declarada por el Equipo en cada documento.

Revisor

Nombre Equipo Usar

Fecha

Documento

Sí No

Anexo Nº1: Organigrama de funciones del Equipo USAR

Organigrama de funciones

Descripción de los cargos

Descripción de funciones de los cargos

Anexo N°2: Reglamento Orgánico del Equipo USAR.

Misión y Función

Organización

De los oficiales de mando

Del Personal

De los niveles operativos

Del uniforme

De las citaciones, obligaciones y asistencia

De las faltas y sus penas

Anexo N°3: Programa Anual de Capacitación y Entrenamiento del Equipo USAR

Se detalla un calendario

Indica actividades a realizar objetivos y alcance

Anexo N°4: Procedimiento de Seguro de Salud del Equipo USAR

Detalla organizaciones del rubro

Anexo N°5: Convenios establecidos con Proveedores de Equipos, Servicios, Universidades y Protocolos con otras Instituciones con el Equipo USAR.

Detalle de proveedores de equipos

Detalle de proveedores de servicios

23

Detalle acuerdos con Universidades

Detalle acuerdos con Instituciones

Anexo N°6: Instalaciones Físicas del Equipo USAR

Indicar una instalación física


Lista conjunto de equipamientos

Detalla herramientas

Indica un conjunto de accesorios

Anexo N°8: Listado de Equipos de Comunicaciones y Accesorios definidos para el nivel del Equipo USAR

Lista un conjunto de equipos de comunicaciones

Detalla accesorios de comunicaciones

Detalle Plan de Comunicaciones en Operaciones


Adjunta procedimiento ,incluyendo plan de llamadas y movilización


Se indica un procedimiento en el documento presentado

Anexo N°11: Procedimientos de Manejo y Administración de Inventarios del Grupo Usar de Búsqueda y Rescate Urbano.

Indica procedimientos de inventario

Indica referencias de mantención de inventarios

Anexo N°12: Procedimiento de Autorización de Desplazamiento del Equipo USAR (en caso que corresponda).

Detalla documento firmado por la autoridad

Se indica un procedimiento en el documento presentado

Anexo N°13: Procedimiento de Seguridad y de Evaluación del Equipo USAR

Indica procedimiento relacionado a la seguridad

Indica procedimiento de evaluación del Equipo

Anexo N°14 Protocolo de Capacidad Operativa del Equipo USAR.

24

Detalla documento relacionado a la capacidad operativa del grupo

Comentarios

Firma Evaluador

Fecha de Comunicación del Estado de la Evaluación

Realizado por

25

Anexo D: Revisión de la Documentación. Etapa n° 4. Formulario Nº3

Proceso de Acreditación de Equipos USAR de Búsqueda y Rescate Urbano.

Objetivo: Revisar y Analizar en forma detallada, la concordancia y validez interna de cada

referente, expuestos en cada uno de los documentos recibidos.

Evaluador

Nombre Grupo Usar

Fecha

Documento Porcentaje de Logro

Tota

l

25% Firmado por autoridad competente

25% Consistencia interna del documento

25% Declaración del Interés por Pre-Acreditarse

25% Corresponde tipo de certificado A o B, según organizaciones

Certificado

El documento está firmado

Comentarios:


Tota

l

25% Cumple con la dotación requerida

25% Los cargos corresponden a la descripción del organigrama

25% Detalla competencias idóneas según cargo asignado

25% Respaldo de las competencias de cada cargo

Anexo Nº1: Organigrama de funciones del Equipo USAR

El documento está firmado

Comentarios:

Documento Porcentaje de Logro Tota

l 33.3% 33.3% 33.3%

26

Avalado por las autoridades correspondientes

Misión y Función acorde al desempeño del Equipo

Detalle de la

administración de los

recursos humanos del

grupo (ingreso,

obligaciones, faltas,

penas)

Anexo N°2: Reglamento Orgánico del Equipo USAR

Comentarios:

Documento

Porcentaje de Logro

20% Detalle de fechas relacionadas a Actividades

20% Relación de las actividades con las acciones operativas propias del grupo.

20% Consideración de una entidad certificadora de la actividad de capacitación.

20% Cobertura de al menos 3 áreas de capacitación por período.

Total

Anexo N°3; Programa

Anual de Capacitación

y Entrenamiento del

Equipo USAR

Comentarios:

Documento

Porcentaje de Logro

Tota

l

33.3% Detalla ley

vigente

33.3% Se adjunta

procedimiento definido para el

grupo

33.3% Detalla centros

y contactos para atención

por zona

27

geográfica

Anexo N°4: Procedimiento de

Seguro de Salud del Equipo

USAR

Comentarios:

Documento

Porcentaje de Logro

Tota

l

25% Detalle de al menos una entidad en convenio.

25% Indica una vigencia concreta del convenio.

25% Detalla el conjunto de servicios y /o equipos.

25% El convenio de equipos o servicios son idóneos al trabajo del grupo.

Anexo N°5: Convenios establecidos con Proveedores de Equipos, Servicios, Universidades y Protocolos con otras Instituciones con el Equipo USAR.

Comentarios:

Documento

Porcentaje de Logro

Tota

l

25% Pañol

25% Otras

instalaciones

25% Indica

superficie aproximad

a

25% Firma del oficial a

cargo

Anexo N°6: Instalaciones Físicas del Equipo USAR

Comentarios:

28

Documento

Porcentaje de Logro

Total

20% Cumple con la cantidad mínima para el nivel

20% Cumple con el tipo de herramientas asociadas

20% Disponibilidad para el Grupo Usar

20% Disponibilidad de bitácora actualizada

20% Firma del oficial a cargo


Comentarios:

Documento

Porcentaje de Logro

Tota

l

25% Cumple con la cantidad mínima para el nivel

25% Cumple con el tipo de herramientas asociadas

20% Disponibilidad para el Grupo Usar

20% Disponibilidad de Plan de comunicaciones

10% Firma del oficial a cargo

Anexo N°8: Listado de Equipos de Comunicaciones y Accesorios

29

definidos para el nivel del Equipo USAR

Comentarios:

Documento

Porcentaje de Logro

Tota

l

25% Detalla cadena

de llamado

s

25% Indica

tiempos de movilizació

n

25% Detalla

procedimiento de

verificación de equipo

25% Indica aspectos básicos para el

Transporte


Comentarios:

Documento

Porcentaje de Logro

25% Indica

personal asignado

a cada tarea

25% Indica

pasos del PAI

25% Definición de tiempo mínimo de

trabajo

25% Indica

procedimientos de Seguridad

a seguir y registros

Total


Comentarios:

30

Documento

25% El material

corresponde al listado

informado anteriorment

e

25% El

procedimiento de manejo y

administración se encuentra asignado a un responsable

25% Detalla

ubicación Física

25% Detalla

procedimientos de

administración de inventarios;

(plan de mantenimiento, límite critico de existencia, vencimientos)

Total

Anexo N°11: Procedimientos de Manejo y Administración de Inventarios del Grupo Usar de Búsqueda y Rescate Urbano.

Comentarios:

Documento

Porcentaje de Logro

25% Indica

persona asignada

que autoriza

25% Indica

Fecha de vigencia

25% Definición de tiempo mínimo de

trabajo

25% Firma del oficial a

cargo Tota

l

Anexo N°12: Procedimiento de Autorización de Desplazamiento del Equipo USAR (en caso que corresponda).

Comentarios:


31

20% Plan de

Evacuación

20% Plan de

Seguridad

20% Procedimient

o de protección

personal del Grupo

20% Procedimiento de reporte

post-incidente

20% Procedimiento de

Evalua- ción de Escena

- rio

Total

Anexo N°13: Procedimiento de Seguridad y de Evaluación del Equipo USAR

Comentarios:

Documento

Porcentaje de Logro

25% Descripción

de capacidades del Equipo

USAR

25% Correspondenci

a Habilidades con

Equipamiento para ejecutarlas

25% Detalla el nivel de

certificación solicitado

25% Firma

Autoridad Responsabl

e

Total

Anexo N°14: Protocolo de Capacidad Operativa del Equipo USAR.

Comentarios:

32

ANEXO E: FORMULARIOS DE EVALUACIÓN PARA EJERCICIO DE CERTIFICACIÓN USAR Aspectos de evaluación según Fases: Fase 1: Sistema de Comando de Incidentes.

Lugar: Fecha y hora:

Evaluadores:

Fase 1: Sistema de Comando de Incidentes.

Ponderación 1= Deficiente

2= Regular 3= Bueno 4 = Muy bueno

5 = Excelente

No existe, graves problemas

Se identifican elementos del proceso, pero con deficiencias y vacíos

Se identifica el proceso en totalidad pero se observan vacíos

Se observa el proceso completo

Se crean elementos adicionales y complementarios a las pautas establecidas

Aspecto a evaluar Clasificación Observaciones

Realiza recopilación de información previa a la movilización

Analiza la información Obtenida

Se informa de Cadena de mando existente

Se informa la gerencia sobre: Asignación Mapas Logística de apoyo Transporte MEDEVAC Apoyo Médico Boo Frecuencia de Reporte a LEMA/OSOCC Comunicación Recursos existentes en escena Aspectos de seguridad

Asume el Comando

Establece el Puesto de Comando

33

El PC. cumple requerimientos

Comandante de Incidente (¿cumple función?)

Oficial de Seguridad (¿cumple función?)

Oficial de Enlace (¿cumple función?)

Jefe de Operaciones (¿cumple función?)

Jefe de Logística (¿cumple función?)

Jefe de Planes (¿cumple función?)

Se desarrolla un PAI?

Jefe de Búsqueda (¿cumple función?)

Jefe Médico (¿cumple función?)

Se trazan Objetivos Operacionales claros?

Se monta una organización acorde al escenario planteado manteniendo alcance de control?

Se asignan Tareas con responsable claro identificado?

Moviliza recursos acorde a la información analizada

Establece las vías de enlace

Aspectos de seguridad en escena

se realizan preparativos operacionales en paralelo

FASE 2: Organización y Estructuración del Campamento


Evaluador

FASE 2: Organización y Estructuración del Campamento

Ponderación 1= 2= Regular 3= Bueno 4 = Muy 5 = Excelente

34

Deficiente bueno

No existe el problema, graves problemas






Disposición del Campamento según estándares: Comedor Carpas dormir Baños Duchas Puesto de Comunicaciones Ubicación Generadores Puesto Médico Pañol Ubicación y zona de recreación canes Seguridad

Jefe de Boo

Se registra personal que ingresa y egresa

Se registra retiro de material y responsable

Se establece un registro de tiempo de trabajo de cada brigadista

Se lleva una bitácora de solicitudes y Asignaciones.

Se lleva un registro de las comunicaciones

Se establece perímetro de seguridad

Se establece un ordenamiento de circulación de vehículos, personal y equipamiento

Se establecen rutas de escape

Se cumplen normas de

35

comportamiento en el campamento según procedimiento.



Evaluador




5 = Excelente







Pañol de Herramientas en: Campamento Operaciones

Inventario de Materiales

Se registra retiro de material y responsable

Se lleva hoja de vida de materiales y observaciones

Se lleva una bitácora de solicitudes y Asignaciones de material y tiempo estimado de uso.

Se cumple con el plan de mantenimiento

Se dispone de un manifiesto de carga

Se cuenta con cajas para el transporte de materiales y un inventario de cada caja

Se cumple con el plan de carga y disposición de materiales para transporte

Se cumplen con el plan de suministro de agua segura y alimentación de brigadistas.

36

FASE 4. Registro y Contabilidad del Personal durante todo el Ciclo de la Operación


Evaluador

FASE 4. Registro y Contabilidad del Personal durante todo el Ciclo de la Operación



5 = Excelente







Registro de todo el personal movilizado

El registro contiene: Ficha médica (grupo sang.) Alergias, etc.)

Se lleva registro de la asignación, ubicación física y tiempo de trabajo de cada brigadista

Se lleva una bitácora de 3w del personal en todo momento de la misión.

Se cumple con el plan de mantenimiento

Se dispone de un manifiesto de carga

Se cuenta con cajas para el transporte de materiales y un inventario de cada caja

Se cumple con el plan de carga y disposición de materiales para transporte

Se cumplen con el plan de suministro de agua segura y alimentación de brigadistas.

FASE 5.- Competencias USAR


Evaluador

37

FASE 5.- Competencias USAR



5 = Excelente







Búsqueda y Marcación:

Búsqueda

Técnica

Objetivo

Seguridad

Marcación.

Técnica

Objetivo

Apeos, Apuntalamientos y

Entibaciones.

Apeos

Técnica

Objetivo

Seguridad

Apuntalamientos

Técnica

Objetivo

Seguridad

Entibaciones

Técnica

Objetivo

Seguridad

Manejo de Cargas Pesadas.

Técnica

Objetivo

Seguridad

Manejo de Herramientas de

Corte y Penetración.

Técnica

38

Objetivo

Seguridad

Triage Estructural.

Técnica

Objetivo

Seguridad

Atención Pre hospitalario de

Victimas

Técnica

Objetivo

Seguridad

Extracción de Víctimas

Técnica

Objetivo

Seguridad

FASE 6.- Cantidad de víctimas rescatadas.


Evaluador

f. FASE FASE 6.- Cantidad de víctimas rescatadas.



5 = Excelente







Total Víctimas

Victimas Fallecidas

Víctimas Vivas

Víctimas no recuperadas

FASE 7.- Procedimientos – USAR


Evaluador

FASE 7.- Procedimientos – USAR



5 = Excelente

39







Se cumplen los procedimientos del Manual Nacional de Operaciones USAR

Se lleva registro en los

formularios INSARAG y

nacionales

Se mantiene comunicación

permanente con el PC

FASE 8. Seguridad en las operaciones USAR


Evaluador

FASE 8. Seguridad en las operaciones USAR



5 = Excelente







Se mantiene contabilizado el personal (ubicación y tarea) durante toda la operación USAR?

Se acatan las indicaciones del Oficial de Seguridad en forma inmediata?

Se respetan los procedimientos

40

de seguridad durante las operaciones

Se toman medidas de seguridad adecuadas ante escenarios o situaciones que presenten los sitios de trabajo?

En todo momento todo el personal cumple con el EPP?

Observación: Si bien esta fase está contemplado en otras fases, dado su carácter transversal e importancia se declara una fase a evaluar aparte

FASE 9. Despliegue y Operación de un Centro de Coordinación en el Terreno.


Evaluador

FASE 9. Despliegue y Operación de un Centro de Coordinación en el Terreno.



5 = Excelente







Organización y estructura del CCT

Se cumplen las funciones de CCT

Se cumplen todos los ítems de información a dar a las brigadas

Se solicita toda la información a las brigadas

Se mantiene en forma permanente el flujo de información a LEMA?

Se elaboran productos de seguimiento de información y seguimiento?

RESULTADO FINAL DE LA EVALUACIÓN DEL EJERCICIO DE CERTIFICACION


Equipo de Evaluación

41

(las cuatro firmas)

FASE RESULTADO FINAL NOTA PROMEDIO DE LA FASE

OBSERVACIONES

1 Sistema de Comando de Incidentes

2 Organización y Estructuración del Campamento

3 Logística de la Operación USAR

4 Registro y Contabilidad del Personal durante todo el Ciclo de la Operación

5 Competencias USAR

6 Cantidad de víctimas rescatadas

7 Procedimientos USAR

8 Seguridad en las operaciones USAR

9 Despliegue y Operación de un Centro de Coordinación en el Terreno

Clasificación Observaciones

NOTA FINAL (todas las notas tendrán un 10% de incidencia exceptuando la de competencias usar que será del 20%. en ningún caso podrán tener una puntuación menor a 3 puntos promedio por fase)

OBSERVACIONES

42

Anexo F Comités para Certificación

Deberán formarse dos Comités de Evaluación uno administrativo y otro operativo para la

auditoria operativa

El Comités de Evaluación Administrativo estará integrado por organismos involucrados en

la temática y este designará el equipo de evaluación administrativa en cada caso podrá

estar integrado por personal de DNPC, CB, ONG, FFSS, FFAA, DC Provinciales, etc.

El Comité de Evaluación Operativo estará integrado por instituciones involucradas en la

formación de equipos USAR personal idóneo de brigadas USAR, que sigan y conozcan los

lineamientos INSARAG y con personal idóneo en la temática operativa siendo estos

representantes de la DNPC, BBVV, FFAA, provinciales de brigadas USAR Constituidas

ANEXO G: FORMULARIO DE NO CONFORMIDAD

Fase: xxx

FORMULARIO DE REGISTRO DE NO CONFORMIDAD

1. Identificación de la No Conformidad (completar por Auditor Líder)

Nº No Conformidad 1 Fecha Nombre Auditor

Descripción de la No Conformidad

Evidencia de auditoría: Anexo XXX

Aquí se enumeraran los requisitos que no se alcanzaron:

1 No cumple con: xxx

43



(Nota: La norma contiene más de un requisito. Es importante que el auditor claramente

identifique y registre el requisito específico relativo a la no conformidad, por ejemplo

transcribiendo de la norma el texto exacto del requisito que es aplicable a la evidencia de

la auditoría.)

2. INVESTIGACIÓN Y ACCIONES CORRECTIVAS

(completado por Jefe del equipo USAR)

Investigación:

ANEXO XXX

(Análisis de causa raíz ,¿Cómo / Porqué pasó? árbol de causas)

Requisito 1: no cumple por…..(breve descripción de porque no cumple desde el punto de

vista del equipo

Requisito 2: no cumple por…..

Requisito 3: no cumple por…..

Acciones Correctivas Responsable Fecha

Requisito 1: Se desarrolla ajuste de proceso

Requisito 2: se hacer firmar convenio con…….

Requisito 3: Se crea registro logístico para punto X, inc X

Requirió equipo tutor: SI o NO

Nombre del tutor:

Firma:

Revisado por responsable del equipos USAR Revisión del plan de acción correctiva por el

“Auditor”

Nombre: Detalle:

Requisito 1: cumplió



Cargo: Auditor:

Fecha: Firma: Fecha: Firma:

3. Cierre de No Conformidad (Auditor jefe o miembro del comité evaluador)

Comentarios del Cierre

44

Detalles de la verificación por el “Auditor” de la implementación del plan de acción

Cierre de la NO CONFORMIDAD

Nombre:

Grupo auditor:

Fecha:

Firma:

NOTA: Se deberá entregar un formulario por cada anexo evaluado.

reglamento para la acreditacion nacional …reglamento a cada brigada que se presenta para...

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