regionalización y descentralización: una experiencia de innovación en la provincia de santa fe...
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Seminario “Descentralización, transparencia y seguridad jurídica en América Latina y Europa”TRANSCRIPT
Descentralización, transparencia y seguridad jurídica en América Latina
y Europa
Santiago de Chile, 24 y 25 de abril 2013
“Regionalización y Descentralización: una experiencia de innovación en la Provincia de Santa Fe”
Seminario internacional
Contexto y desafíos
Escenario político conflictivo y con restricciones.
Incremento de las demandas ciudadanas.
Reducida autonomía fiscal.
Superposición de jurisdicciones y competencias.
El Gobierno de Santa Fe asume un nuevo rol
• Se acerca a la ciudadanía.
• Fortalece y acompaña a los gobiernos locales.
• Promueve nuevas instancias de articulación, concertación y participación.
Caracterización del territorio
132.694 km2
3.200.736 habitantes
Provincia Santa Fe
132.694 km2
3.200.736 habitantes
Provincia Santa Fe
Territorio Urbanizado1% territorio urbanizado
93% población urbana
132.694 km2
3.200.736 habitantes
Provincia Santa Fe
Territorio Urbanizado1% territorio urbanizado
93% población urbana
Redes de conectividad
primarias
Rutas nacionales
Rutas provinciales
Sistema ferroviario
Distribución poblacional65% áreas metropolitanas
de Rosario y Santa Fe.
8% Reconquista, Rafaela y
Venado Tuerto.
27% resto del territorio.
Proceso de reforma y modernización del Estado
Regionalización.
Planificación Estratégica.
Participación Ciudadana.
Descentralización.
Región 1 | Nodo Reconquista
37 localidades230.964 habitantes
Región 2 | Nodo Rafaela
97 localidades283.177 habitantes
Región 3 | Nodo Santa Fe
96 localidades726.795 habitantes
Región 4 | Nodo Rosario
96 localidades1.561.347 habitantes
Región 5 | Nodo Venado Tuerto
36 localidades198.818 habitantes
Regionalización, un cambio político y cultural
• Organización territorial en 5 regiones.
• Ciudades - nodo en cada región.
Planificación Estratégica
• Visión orientada a la acción.
• Instancia de concertación entre Estado, mercado y sociedad civil.
• Definición participativa de políticas de mediano y largo plazo.
• Herramienta de comunicación e involucramiento.
» Elaboración, seguimiento y evaluación.60 Asambleas Ciudadanas.
Visión 2030 10 Asambleas Ciudadanas.
26 Reuniones de trabajo microregional.
De la planificación a la gestión estratégica
26 Reuniones de trabajo microregional
+ 25.000 participantes
Plan Estratégico ProvincialParticipación ciudadana
»
»
2008 a 2011
2012
2013
Santa Fe conectada y accesible.Planificación y ordenamiento del territorioCalidad ambiental.Estado moderno y cercano.Proyección regional e internacional.
Educación y salud con equidad.Territorio y ciudadanía.Convivencia, justicia y seguridad.Agua como derecho y oportunidad.Hábitat para la inclusión.
Santa Fe emprende y produce.Integración de producción, ciencia y tecnología.Energías para el desarrollo social y productivo.Redes para el desarrollo territorial.
Estructura, ejes y proyectos
3 líneas de trabajo 14 Ejes de trabajo 346 Proyectos
» Territorio Integrado
Calidad Social
Economía delDesarrollo
106 Proyectos provinciales
240 Proyectos regionales
Región 1 - 51Región 2 - 44Región 3 - 51Región 4 - 58Región 5 - 36
»
»
Descentralización
• Transfiere poder y competencias desde el centro a otros espacios.
• Dota de capacidades y recursos a nuevos ámbitos de gestión. • Mejora la atención a gobiernos locales, instituciones y ciudadanos. • Reduce “el papeleo” y los tiempos administrativos.
¿Hacia dónde descentralizamos?
• Expresan la presencia del Estado provincial en cada una de las
regiones.
• Materializan el proceso de regionalización y descentralización.
• Son el ámbito propicio para la planificación territorial, la gestión
descentralizada, el diálogo y la participación ciudadana.
• 5 regiones. • Centros Cívicos.• Equipos de trabajo regionales.
Funciones
• Planificar el territorio con visión integradora.
• Articular políticas públicas.
• Promover la participación ciudadana.
• Realizar gestiones, trámites y servicios administrativos.
¿Cómo descentralizamos?
• Áreas de servicios al ciudadano: • Mesa de Entrada descentralizada de la Secretaría de
Regiones, Municipios y Comunas: - Solicitar Fondos para Obras Menores- Solicitar Fondos PROMUDI (Programa Municipal de
Inversiones)- Realizar la presentación de Ejecución Presupuestaria- Acceder a terminales de autoconsulta- Solicitar asesoramiento - Realizar trámites web
• Centros de Documentación Rápida – CDR: • Trámites vinculados al DNI y al pasaporte (renovación,
cambio de domicilio, solicitud de nuevo ejemplar)
¿Qué esperamos de la descentralización?
Innovar en los modelos de gestión.
Crear más y mejor ciudadanía.
Hacer más amigable la administración pública.
Aportar transparencia a las acciones gubernamentales.
Resolver viejos problemas con nuevas ideas.
Albert Einstein
“Si buscas resultados distintos, no hagas siempre
lo mismo.”
Lic. Horacio GhirardiSecretario de Regiones, Municipios y ComunasMinisterio de Gobierno y Reforma del Estado
Muchas gracias
