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Memoria del Taller de Planeación Participativa, en el marco del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara (PMICSG)
Memoria del Taller de Planeación Participativa,
en el marco del Programa de Manejo
Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara
(PMICSG)
Región Valles
Fecha: 14 de Marzo del 2016
Sede: Ex Hacienda la calavera
Municipio: El Arenal, Jalisco.
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Memoria del Taller de Planeación Participativa, en el marco del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara (PMICSG)
Contenido
Antecedentes ........................................................................................................................... 3
Objetivos .................................................................................................................................. 3
Alcance .................................................................................................................................... 3
Metodología ............................................................................................................................. 4
Actividades ............................................................................................................................... 5
Actividad 1. Registro .......................................................................................................... 5
Actividad 2. Bienvenida y Acto inaugural ............................................................................ 5
Actividad 3. Introducción y Objetivos ................................................................................. 6
Actividad 4. Validación de Mapa Base ................................................................................ 6
Actividad 5. Implementación de Mesas de trabajo: ............................................................. 8
Actividad 6. Dinámicas mesas de trabajo: ........................................................................... 9
Actividad 7. Caracterización ............................................................................................. 23
Actividad 8. Conclusiones ................................................................................................. 29
Índice de Imágenes
Imagen 1. Registro en la lista de asistencia del taller ......................................................................... 5 Imagen 2. Acto de Bienvenida ............................................................................................................ 6 Imagen 3. Introducción y presentación de objetivos por el Dr. Manuel Bollo Manet....................... 6 Imagen 4. Mapa Base validado ........................................................................................................... 7 Imagen 5. Validación del mapa base .................................................................................................. 8 Imagen 6. Identificación de los atributos ambientales de los sectores en el territorio en las tres mesas de trabajo ............................................................................................................................... 11 Imagen 7. Valores de ponderación de atributos por sector ............................................................. 12 Imagen 8. Actividades en las mesas de trabajo ................................................................................ 13 Imagen 9. Mesas de trabajo durante la actividad de identificación de problemas ambientales ..... 20 Imagen 10. Localización del uso del territorio por sector ................................................................ 23 Imagen 11. Identificación de Interacciones entre sectores .............................................................. 24 Imagen 12. Conclusiones del Taller .................................................................................................. 29
Índice de Tablas
Tabla 1. Matriz de sectores y objetivos .............................................................................................. 9 Tabla 2. Atributos del sector, definición de atributos y ponderación de atributos .......................... 14 Tabla 3. Problemática de atributos ambientales .............................................................................. 20 Tabla 4. Matriz de interacciones y conflictos entre sectores .......................................................... 27
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Memoria del Taller de Planeación Participativa, en el marco del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara (PMICSG)
Antecedentes
La Cuenca del Río Santiago – Guadalajara es una de las zonas del Estado de Jalisco con los
más altos niveles de degradación ambiental. En especial, los recursos hídricos muestran
una alta contaminación proveniente de múltiples fuentes (agrícolas, industriales,
municipales) que incrementan los riesgos de la población y disminuyen su calidad de vida.
Múltiples esfuerzos han sido realizados pero al no estar articulados en un instrumento de
planeación integral que integre metas al mediano, corto y largo plazo, tales acciones no
han tenido el impacto esperado.
El Programa de Manejo Integral de Cuenca tomará como referencia los métodos utilizados
por el Ordenamiento Ecológico Territorial (OET) y la Gestión Integrada de los Recursos
Hídricos (GIRH).
Objetivos
Elaborar un Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago – Guadalajara que
permita el desarrollo de las actividades productivas, la protección y conservación de los
recursos naturales, especialmente el agua, y mejorar la calidad de vida de los habitantes,
todo lo anterior enmarcado en el desarrollo sustentable de la cuenca.
Dado que el proceso involucra diferentes actores sociales, cada uno con sus propios
valores, intereses y necesidades, el taller consiste en reunir a diferentes sectores o sus
representantes y pedirles que definan sus objetivos y expresen sus opiniones e intereses
para determinar los patrones de ocupación del territorio que maximicen el consenso y
minimicen el conflicto buscando incorporar el enfoque de cuenca en el ordenamiento
ecológico.
Alcance
Se espera la elaboración de un Programa de Manejo Integral para la Cuenca (PMICSG) Río
Santiago - Guadalajara con un alcance que permita aproximarse a encontrar un punto de
equilibrio entre las actividades productivas, de manejo de agua y equilibrio ecológico, en
el ámbito regional de la Cuenca. El enfoque de la investigación evaluará de manera
integrada, por medio de indicadores (cuantitativos y cualitativos) naturales, sociales,
demográficos, económicos y de modificación antropogénica, la situación ambiental del
territorio, de tal forma que se obtenga un diagnóstico integrado del medio ambiente que
permita realizar un pronóstico de dicha situación y posteriormente realizar propuestas
para establecer el Programa de Manejo Integrado de la Cuenca.
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Se utilizarán instrumentos de análisis espacial, estadísticos y de otro tipo, que nos ayuden
a la toma de decisiones; las unidades de análisis serán los paisajes de la Cuenca
Guadalajara-Santiago, los cuales integran los sistemas bióticos y abióticos, así como las
modificaciones antropogénicas de la naturaleza del territorio por el proceso de
apropiación social. Será importante la participación de los diferentes actores en el
territorio, entre los que encontramos gobiernos locales, municipales y el estatal, los
actores de la sociedad.
Como se mencionó de forma previa, se hará hincapié en el recurso hídrico, en particular
se tratarán de identificar las causas de la contaminación de las corrientes fluviales en la
Cuenca y se analizarán posibles soluciones eficientes que permitan resolver el complejo
problema de la misma dado el alto impacto social y económico en el estado de Jalisco.
Dicho lo anterior, es evidente que el manejo integral de la Cuenca que se pretende
realizar es un instrumento de planeación que incide directamente en las estrategias de la
política ambiental del Estado para la mejor planeación de los recursos, atendiendo las
condiciones ambientales de la entidad.
En referencia a los aspectos técnicos, como ya hemos mencionado, se sustentarán en
estudios con el más alto nivel de tecnologías de la información y la comunicación (TIC´s) y
herramientas puntuales como los Sistemas de Información Geográfica y la Percepción
Remota.
Metodología
El método propuesto para llevar a cabo TALLER DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA, en el
marco del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara , fue
realizar mesas de trabajo que pudieran registrar las opiniones del personal técnico de
todos los organismos involucrados para enriquecer los criterios en la toma de decisiones
de manera asociada e institucional.
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Actividades
Día 1
Actividad 1. Registro
Se registraron 44 participantes, incluyendo productores, asociaciones y personal de diversas dependencias relacionadas con el manejo de la cuenca. (Ver Anexo 1)
Imagen 1. Registro en la lista de asistencia del taller
Actividad 2. Bienvenida y Acto inaugural
Se realizó el acto de Bienvenida y Presentación por parte del Dr. Manuel Bollo Manet, del
Centro de investigaciones en Geografía Ambiental de la Universidad Nacional Autónoma
de México, Campus Morelia y del M.C Maximiano Bautista Andalón, del Instituto de
Información Estadística y Geográfica del Estado de Jalisco.
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Imagen 2. Acto de Bienvenida
Actividad 3. Introducción y Objetivos
Se llevó a cabo la presentación del Proyecto y objetivos del taller por el Dr. Manuel Bollo
Manet Director.., se enfatizó la importancia de los talleres que se realizarán para la
construcción del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara.
Imagen 3. Introducción y presentación de objetivos por el Dr. Manuel Bollo Manet
Actividad 4. Validación de Mapa Base
Se presentó el mapa con la cuenca, municipios y paisajes, dividido en subcuencas. Elaborado por el CIGA de la UNAM (1:250,000) con límite de la cuenca por municipio, esto para que los actores incorporaran el enfoque de cuenca a los productos del taller.
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Imagen 4. Mapa Base validado
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Imagen 5. Validación del mapa base
Actividad 5. Implementación de Mesas de trabajo:
a) Se instalaron 3 mesas de trabajo, dividiendo en 3 sectores principales; sector
primario, sector secundario y sector terciario buscando que se tenga un
representante de cada sector por mesa. La Integración se hizo en grupos de
aproximadamente 9 personas, una por cada sector productivo:
Sector primario
1. Agrícola
2. Pecuario
3. Silvícola
4. Pesquero
Sector secundario
5. Minero
6. Industrial
7. Infraestructura
Sector terciario
8. Conservación 9. Turismo
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Actividad 6. Dinámicas mesas de trabajo:
1. Caracterización de los sectores
Se conjuntaron las ideas de los integrantes por equipo para obtener las definiciones de cada uno de los sectores y objetivos que tienen en la región, se plasmaron las siguientes ideas: Tabla 1. Matriz de sectores y objetivos
Descripción Objetivos
Agrícola
- Actividad productiva cuyos
principales cultivos en la región
son: Caña, Maíz, Sorgo y Agave.
- Los cultivos de temporal y de
riego se concentran
principalmente en los municipios
de Magdalena y Tala
- Implementar la tecnificación de los
riegos.
- Modernizar de la infraestructura
hidroagrícola
- Realizar obras de conservación de
suelo y agua
- Establecer sistemas de captación de
agua de lluvia
Pecuario
- En su mayor parte está
constituida por pequeños
porcicultores (porcicultura de
traspatio).
- La ganadería en general extensiva
y de doble propósito
- Proporcionar capacitación para el
manejo de residuos, así como
gestionar financiamiento para su
realización.
- Implementar sistemas de manejo del
ganado, para evitar o disminuir el
sobrepastoreo
Silvícola
- Representada en la zona por el
aprovechamiento de recursos
forestales no maderables
- Llevar el manejo sustentable de los
recursos forestales
Pesquero
- Actividad basada en la extracción
de ictiofauna siendo la carpa,
bagre, tilapia, las de mayor
consumo, presentes en la presa
Santa Rosa.
- Se presenta también en la región
la producción de tilapia en la
localidad de la quemada en
Magdalena.
- Hacer la reconversión de extensivo a
intensivo.
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Descripción Objetivos
Minero
- En la región se cuenta con
suficiente obra pública que
incluye el abastecimiento público
urbano, drenaje, alcantarillado y
saneamiento.
- Presencia de fraccionamientos en
las cercanías de las zonas
turísticas de Teuchitlán y Tequila
Otra infraestructura importante
está representada por balnearios
en el municipio de Amatitán,
Ahualulco, Teuchitlán
- Realizar el comercio artesanal de
joyería
- Emplear los recursos derivados de la
minería para uso terapéutico
- Comercializar los productos para la
obra pública y privada
Industrial
- La principal industria en la zona
es la Tequilera, seguida por los
Ingenios y la elaboración de
artesanías de madera a pequeña
escala.
- Elaborar producto para la
comercialización
- Generar fuentes de empleo
- Aumentar el crecimiento económico,
tecnológico y de infraestructura
(para la industria tequilera )
- Atraer el turismo para mayor
demanda de la venta del producto
Infraestructura
- Esta actividad está representada
por la extracción de ópalo en los
municipios de Magdalena y a
menor escala en Hostotipaquillo.
- Se cuenta en toda la región con
diferentes bancos de material
geológico.
- Satisfacer necesidades de la
población de agua potable
- Proporcionar saneamiento a las
aguas residuales
- Mejorar la red de movilidad
- Fomentar el crecimiento económico
y generar fuentes de empleo
- Fomentar el turismo
Conservación
- En la región está representada
por los bienes y servicios
ambientales, zonas a proteger y
conservar a través del
aprovechamiento y manejo
sustentable.
- Priorizar y atender los recursos
ambientales que ya están
identificados a nivel municipal.
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Descripción Objetivos
Turismo
- Actividad diversificada enfocada
a valores culturales; haciendas,
tequilera, presas, gastronomía,
con buen atractivo Internacional
y Nacional.
- Identificar las características sociales,
culturales, históricas para
fomentarlas y presérvalas.
Imagen 6. Identificación de los atributos ambientales de los sectores en el territorio en las tres mesas de
trabajo
2. Identificación de atributos
Posteriormente se proporcionó de manera individual un tríptico para completar de
acuerdo a su sector productivo los atributos ambientales que permiten que este se
desarrolle de una manera favorable, siendo los atributos Agua, Suelo, Clima y
Biodiversidad los más recurrentes en los resultados de los participantes. De igual manera
se les solicitó se hiciera una descripción de ese atributo en el área de interés (Ver Tabla 2).
3. Priorización de atributos
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Cada atributo identificado por los participantes fue priorizado de acuerdo el grado de
importancia que estos consideren siendo el numero 1 el de mayor prioridad y así
consecutivamente de acuerdo al número de atributos identificados. Los resultados de
priorización, se tradujeron posteriormente a una escala e ponderación que se detalla en el
siguiente apartado.
4. Ponderación de atributos
Utilizando los resultados del ejercicio anterior, y con ayuda del tríptico proporcionado, se
solicitó a los participantes que de acuerdo a la priorización de cada uno de los atributos se
asignara un peso de acuerdo al nivel de importancia siendo 100, el correspondiente al 1
de priorización el 0 el de menor priorización asignado, asignándose a los números
intermedios los valores de importancia que ellos consideraron.
Como se mencionó en la determinación de la priorización de atributos, el agua, el suelo y
clima, son los que alcanzan los mayores valores.
Imagen 7. Valores de ponderación de atributos por sector
Los promedios de ponderación para cada uno de los sectores se muestran en la Tabla 2.
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Imagen 8. Actividades en las mesas de trabajo
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Tabla 2. Atributos del sector, definición de atributos y ponderación de atributos
Sector Atributo Definición del atributo Ponderación
Agrícola - Vías de comunicación
- Cercanía 32.5
- Agua - Suficiente cantidad - Buena calidad
92
- Suelo - Poca pendiente - Fértil - Buen drenaje
92
- Clima - Cálido - Temporal de lluvias
65
Pecuario - Agua - Suficiente cantidad - Buena calidad
100
- Zonas productivas - Terrenos apropiados
- Pastizales
80
Silvícola - Clima - Distribución y frecuencia normal de la precipitación
70
- Suelo - Fertilidad - Suelos profundos - No pedregosos
75
- Biodiversidad - Abundancia de especies de flora y fauna
10
- Agua - Disponibilidad - Buena calidad
100
- Aire - Buena calidad 10
Pesca - Agua - Buena calidad - Sin contaminantes
industriales - Suficiente nivel en
las presas
100
- Clima - Temperaturas cálidas
75
Infraestructura - Aire - Dictaminación y emisión
100
- Clima - Estudio que minimiza impacto al medio ambiente
100
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Sector Atributo Definición del atributo Ponderación
- Riesgos - Estudios que minimicen los riesgos a los desplazamientos
0
- Suelo - Determinación de áreas aptas al desarrollo urbano
90
- Agua - Servicios de agua y drenaje, más de comunicación a localidades
100
- Industrial - Energía - Contar con un entorno favorable donde se obtengan los recursos naturales para su funcionamiento de energía eléctrica, agua.
80
- Carreteras y Caminos
- Contar con vías de comunicación, carreteras, caminos
80
- Agua - Contar con este recurso
- Contar con una planta de tratamiento, para la industria del Tequila
- Mejorar infraestructura urbana en colectores de drenaje y agua
90
- Suelo - Topografía, preferentemente plana para el establecimiento de industrias.
- Vías de comunicación seguras.
- Contar con un predio para poder
80
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Sector Atributo Definición del atributo Ponderación
compostear - Uso del suelo de
acuerdo a sus características físicas.
- Vías de comunicación
- Contar con medios generadores de energía en la zona, para llevar a cabo los procesos industriales
- Carreteras y vialidades que permitan la obtención de insumos y canales de obstrucción
50
- Planta de Agave - Tener control de plagas
100
- Biodiversidad - Materia prima de buena calidad
90
Minero - Suelos - Con materiales aprovechables, fértiles
100
- Flora y Fauna - Especies nativas 80
- Caminos - Libre tránsito para el movimiento de materiales
Conservación - Agua - Saneada - En manantiales y
ríos sin contaminantes
- Flujo de agua subterránea
83.3
- Fauna endémica - Conservada - Protegida - Como atractivo
turístico
0
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Sector Atributo Definición del atributo Ponderación
- Flora - Nativa - En terrenos con
pendiente - Protegida (de
incendios, quemas y tala)
- UMA
56
- Áreas naturales - Protegidas - Zonas boscosas y
arboladas
85
- Suelo - Libre de residuos - Conservado
70
Turismo - Agua - Saneada - En manantiales y
ríos sin contaminantes
95
- Atractivos ambientales
- Lugar donde se puedan dar pláticas sobre medio ambiente
- Utilizar la topografía del terreno como atractivo turístico como la colocación de tirolesa
70
- Flora - Con atractivo turístico
- Conservada
0
- Áreas naturales - Áreas turísticas - Sitios RAMSAR - Sitios
Arqueológicos
40
- Paisaje - Agavero - Natural
0
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5. Identificación de Problemas
Con ayuda de una cartulina a gran formato, se identificaron por mesa los problemas, a
cada participante se les proporcionaron hojas de colores para identificar 3 problemas por
rubro (antrópico y natural [Medio físico y biótico]).
Con base a los problemas analizados en conjunto de las mesas se identificaron los
siguientes problemas ambientales
Problemas antrópicos:
La principal problemática gira en torno a la falta de coordinación interinstitucional para la
creación y operación de políticas de aprovechamiento del agua, aunado a la burocracia e
ineficiencia de los procedimientos, los cuales llegan a tardar hasta 3 años en ser
procesados. Existe una falta de planeación y regulación de mantos acuíferos,
principalmente debido a la corrupción, lo cual provoca grandes conflictos entre los
pobladores por el acceso a tan indispensable recurso. Esta disputa se acrecienta debido a
la contaminación que provocan las industrias y centros de población, con aguas negras,
lixiviados de rellenos sanitarios sin manejo adecuado, vinazas, agroquímicos, etc. A los
cuales no se les da un tratamiento adecuado antes de ser descargados a cuerpos de agua.
Así mismo, la pobreza, el desempleo y el analfabetismo, son un yugo que impide el
crecimiento económico de la región, y de la misma manera, acarrea graves problemas
ambientales, debido a que no existe un cambio de paradigma productivo y la zafra de la
caña continúa haciéndose, así como la descarga de desechos porcícolas sin tratamiento,
quema de pastizales para el ganado o para la agricultura. Todo esto repercute en la falta
de cultura y conciencia ambiental, agravando la situación de degradación del ambiente.
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Medio físico y biótico:
En la región existen graves problemas de pérdida del suelo por erosión hídrica y eólica,
agravando la situación natural del mismo, que suelen ser suelos poco permeables,
porosos, someros, poco fértiles, por lo cual hay, abundancia de zonas áridas y semiáridas.
Así mismo, los incendios forestales son un problema que afecta la región, provocados en
su gran mayoría por actividades agrícolas y ganaderas. Esto nos lleva a una degradación de
los ecosistemas forestales y el avance de la frontera agropecuaria; con la subsecuente
pérdida de biodiversidad.
El ciclo hidrológico ha variado considerablemente en comparación con años anteriores
debido al cambio climático, lo cual afecta de manera importante las actividades agrícolas,
los ecosistemas y el balance hídrico natural.
El uso de indiscriminado pesticidas ha afectado de manera importante a la región,
principalmente por el daño ocasionado a los polinizadores, y fauna silvestre; aunado a
esto, la dispersión y aumento de plagas y vectores ha ido en aumento.
Además de la presión sufrida por lo antes mencionado, la flora y fauna silvestre se ha visto
afectada por la introducción de especies exóticas, principalmente en los cuerpos de agua,
ya que se he sembrado tilapia y lobina, las cuales han acabado con la ictiofauna original.
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Imagen 9. Mesas de trabajo durante la actividad de identificación de problemas ambientales
6. Relación de atributos y problemas por sector
Ya determinados los problemas ambientales a través de las opiniones vertidas en
conjunto, los participantes anotaron en el tríptico proporcionado, las correspondientes a
los atributos de su sector. Los resultados de este análisis se muestran en la Tabla 3.
Tabla 3. Problemática de atributos ambientales
Sector Atributo Problema
Agrícola - Vías de comunicación
- No existen suficientes
- Agua - Sobreexplotación - Contaminación
- Suelo - Erosión hídrica y eólica - Contaminación por agroquímicos - Topografía accidentada - Baja fertilidad - Salinización
- Clima - Clima extremo - Sequías, heladas y tormentas - Cambio del régimen de lluvias
Pecuario - Agua - Irregularidades en la tenencia del agua - Dificultades para acceso al recurso
- Zonas productivas
- Disputa por territorio - Conflictos debido a los olores (porcicultura)
Silvícola - Clima - Cambio en el régimen de lluvias
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Sector Atributo Problema
- Suelo - Erosión hídrica y eólica
- Biodiversidad - Sobreexplotación de las especies de interés económico
- Agua - Contaminación - Poca disponibilidad
- Aire - Contaminación
Pesca - Agua - Contaminación por agroquímicos y desechos industriales
- Clima - Cambio climático - Sequías, heladas.
Infraestructura - Aire - No identificado
- Clima - No identificado
- Riesgos - No identificado
- Suelo - Incompatibilidades uso degradación del medio ambiente
- Agua - Crecimiento desordenado, conflictos sociales
Industrial - Energía - No identificado
- Carreteras y Caminos
-
- Agua - Uso irracional , mal manejo y tratamiento o nulo
- Desabastecimiento de agua - Desperdicio de agua - Falta de infraestructura - Contaminación del agua - Mala calidad del agua - Enfermedades - Afectaciones a mantos freáticos - Escases de agua
- Suelo - Zona inundable, erosionada o afectada, suelos colapsables
- Uso inadecuado de herbicidas - Destrucción de las zonas de flora y fauna para
urbanizar
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Sector Atributo Problema
- Vías de comunicación
- Topografía del sitio - Inundaciones - Falta de Infraestructura de carretera - Crecimiento poblacional irracional
- Planta de Agave
- Temperaturas extremas
- Biodiversidad - Deforestación - Cambios de clima - Alta demanda
Minero - Suelos - Modificación de causes - Azolves de cuerpos de agua
- Flora y Fauna - Despoblamiento de fauna - Destrucción de vegetación
- Caminos - Falta de Infraestructura
Conservación - Agua - Contaminación de los mantos freáticos - Contaminación s por desechos industriales
(vinaza), urbanos y agrícolas - Disminución del caudal - Contaminación por especies invasoras
- Fauna endémica
- Extracción de fauna - Perdida del hábitat
- Flora - Incendios forestales - Huracanes - Perdida por siembra de agave - Deslizamientos
- Áreas naturales
- Incendios forestales - Fauna y flora exótica - Deforestación - Cambio Climático
- Suelo - Contaminación por residuos
Turismo - Agua - Contaminación por descargas de vinazas de la industria tequilera
- Atractivos ambientales
- Contaminación - Falta de programas de educación ambiental
- Flora - Incendios forestales
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Sector Atributo Problema
- Áreas naturales
- Contaminación
- Paisaje - Contaminación - Pérdida de calidad del paisaje por cambio
climático y cambio de uso del suelo
Actividad 7. Caracterización Utilizando mapas de la zona y con marcadores de colores se identificaran por sector:
1. Uso del territorio por sectores
Se identificaron las zonas en las cuales es utilizado el territorio, incluyendo aquellas que se
cruzan y destacar se identificó si estas interactúan, causan conflicto o beneficio al sector.
Imagen 10. Localización del uso del territorio por sector
Los resultados obtenidos dentro de esta actividad, se integrarán en la cartografía
resultante del conjunto de información de los talleres de Programa de Manejo Integral de
la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara.
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2. Interacciones entre sectores
Con apoyo de una matriz de doble entrada, se solicitó a los participantes identificaran el
tipo de interacción (positiva [+], negativa [-] o neutra [0]) entre los sectores, en cada
interacción se señaló por qué e dicha interacción (Tabla 5).
Las interacciones entre sectores se identifican como positivas si los sectores identificados
se juzgan como compatibles o que pueden coexistir sin conflicto en un mismo lugar; por el
contrario, aquellas interacciones que no pueden coexistir en un mismo lugar o que
generan un conflicto ambiental se pueden considerar como incompatibles. De esta
manera, las actividades incompatibles son aquellas que se presentan cuando un sector
disminuye la capacidad de otro de aprovechar los recursos naturales, para mantener los
bienes y servicios ambientales, proteger los ecosistemas y la biodiversidad de un área. En
este sentido, las principales interacciones entre sectores son múltiples y en todas
direcciones.
Imagen 11. Identificación de Interacciones entre sectores
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3. Conflictos sectoriales
Utilizando la matriz para la identificación de interacciones, se destacaron los conflictos entre sectores, los participantes de la mesa de trabajo expresaron el porqué del conflicto. Conjuntando los datos de interacciones y conflictos, Como se observa en la Tabla 5, el
sector agrícola y el pecuario mantienen una relación positiva por la utilización de los
esquilmos para la alimentación del ganado bovino y caprino (en el caso de la porcicultura,
no se detectaron interacciones), de la misma manera, los sectores industrial y turístico se
ven beneficiados por los insumos que provee la agricultura, y el paisaje agavero. Sin
embargo, las actividades agrícolas afectan a los sectores silvícola y de conservación, ya
que la frontera agrícola avanza continuamente y gana terreno a lo forestal. Así mismo, el
uso de agroquímicos impacta de manera negativa al sector pesquero por la contaminación
difusa de cuerpos de agua.
El sector pecuario de igual manera provee de materia prima al sector industrial; sin
embargo, afecta de manera directa a los sectores silvícola y de conservación debido al
libre pastoreo del ganado en zonas forestales, y a los incendios provocados para el
renuevo de pastos. Otro impacto negativo del sector pecuario afecta a la pesca, por la
descarga de aguas residuales de la porcicultura.
Aunque el sector silvícola sea prácticamente nulo en la zona de estudio, y no se haya
contado con ningún representante de este sector en el taller, se consensó que esta
actividad impacta de manera positiva a todos los demás sectores por proveer servicios
ambientales; cabe aclarar que para que se cumpla este supuesto, la actividad silvícola
debe de llevarse a cabo de manera sustentable y bien alineada a la legislación.
El sector pesquero, por otra parte, aporta la materia prima para la industria de
transformación, así mismo, los desechos del pescado, se procesan y se obtiene harina de
pescado, la cual es parte importante de la alimentación del ganado. Sin embargo, el
sector pesquero afecta directamente al sector conservación, debido a la presión ejercida
sobre las especies nativas, por la explotación y por la introducción de exóticas, como la
tilapia, carpa y lobina.
Además de los bancos de material, la minería más destacada en la zona se lleva a cabo en
el municipio de Magdalena donde se extraen ópalos y se ofrecen a los visitantes, tours
dentro de las minas y venta de joyería, obteniendo así, beneficio mutuo del turismo. Así
mismo, las actividades mineras afectan a los sectores agrícola, pecuario, silvícola,
pesquero, y de conservación, por el cambio de uso de suelo, pérdida de cobertura vegetal,
levantamiento de partículas y la contaminación de agua.
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El sector industrial interactúa de manera intrincada con los demás, ya que al ser el
principal consumidor de materias primas provenientes de los sectores primarios, se
asumiría que su interacción es positiva, sin embargo, los representantes de los sectores de
manera unánime reflejaron que es mayor el daño que les ocasiona por la contaminación
ambiental, tanto del agua, suelo y aire por sus desechos. Así mismo, en esta zona, el
turismo está íntimamente ligado a la industria tequilera, por los paseos y tours a las
plantaciones de agave y las fábricas de tequila.
La creación de infraestructura, tal como las carreteras, caminos, líneas de transmisión
eléctrica, drenajes, presas, etc., beneficia a los sectores productivos y de servicios. Sin
embargo, el sector conservación se ve severamente afectado por la fragmentación de
hábitats, cambios de uso de suelo forestal, y ahuyentamiento de fauna.
El sector conservación beneficia de múltiples formas y en distintas vías a los demás
sectores, básicamente con la provisión de servicios ambientales, tales como el
mantenimiento de la calidad del aire, la retención del suelo, captación y filtración del
agua, control de ciclos hidrológicos, generación y conservación de suelos orgánicos
(fértiles), control de parásitos y vectores de enfermedades, polinización de cultivos,
etcétera.
El turismo en la zona, como ya se mencionó con anterioridad, se relaciona estrechamente
con el paisaje agavero y la producción de tequila. Por lo tanto, los demás sectores se ven
beneficiados por las visitas de los turistas, a excepción del sector conservación, el cual se
ve afectado por la extracción de especies, la degradación de los ecosistemas y la
contaminación.
En la Tabla 4 se describen las interacciones y conflictos entre sectores donde:
Conflicto
Interacción positiva
0 Interacción neutra
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Tabla 4. Matriz de interacciones y conflictos entre sectores
Sector Agrícola Pecuario Silvícola Pesquero Minero Industrial Infraestructura Conservación Turismo
Agrícola
Los esquilmos de caña y maíz se utilizan para
alimentar al ganado
Avance de la frontera agrícola
hacia terrenos forestales
Contaminación del agua por agroquímicos
0
Provee de materias
primas a la industria (tequila)
0
Deforestación Avance de la
frontera agrícola hacia terrenos
forestales. Monocultivos
Paisaje agavero
Pecuario
El ganado se alimenta de los esquilmos de caña y maíz y
ayudan a limpiar el terreno para
la siembra.
Libre pastoreo en zonas
forestales. Incendios
provocados.
Contaminación del agua por
aguas residuales (porcicultura)
0
Provee de materias
primas a la industria
0
Libre pastoreo en zonas
forestales. Incendios
provocados. Cambios de uso
de suelo. Compactación
del suelo.
0
Silvícola Servicios
ambientales
Provee forraje para el ganado
en sistemas sustentables
Servicios
ambientales 0 0 0
Servicios ambientales
Biodiversidad
Parque cinegético
Cabañas en el bosque.
Pesquero 0
Con los desechos del pescado se elabora la harina de pescado,
presente en la pastura del
ganado
0 0 Materias primas
0 Especies invasoras
Pesca deportiva
Minero Levantamiento de partículas
Levantamiento de partículas
Cambio de uso de suelo forestal
Contaminación de aguas por
químicos utilizados para
extracción
Materias primas
Materias primas
Cambio de uso de suelo forestal.
Perdida de cobertura. Pérdida de
biodiversidad
Turismo en minas de
Magdalena. Venta de joyería.
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Industrial Contaminación de agua, aire y
suelo
La contaminación afecta la salud
del ganado
Cambio de uso de suelo forestal.
Contaminación de agua, aire y
suelo.
Contaminación del agua por
desechos industriales y
metales pesados provocan
enfermedades en peces
0 0 Contaminación de ecosistemas
Tours en fábricas de
tequila. Beneficia el comercio.
Infraestructura Construcción de caminos y líneas
eléctricas.
Construcción de caminos y líneas
eléctricas.
Cambio de uso de suelo.
Fragmentación de hábitats
Construcción de caminos, líneas
eléctricas y presas.
Construcción de caminos y
líneas eléctricas.
Construcción de caminos y
líneas eléctricas.
Fragmentación de ecosistemas. Cambio de uso
de suelo forestal. Modificación a las condiciones naturales del
medio.
Construcción de caminos y
líneas eléctricas,
para la visita de turistas.
Conservación Servicios
ambientales Servicios
ambientales Servicios
ambientales Servicios
ambientales Servicios
ambientales Servicios
ambientales Servicios
ambientales
Servicios ambientales
Turismo Paisaje agavero
Consumo de alimentos por parte de los
turistas
0 Pesca deportiva
Turismo en minas de
Magdalena. Venta de joyería.
Tours en fábricas de
tequila. 0
Extracción de especies.
Degradación de ecosistemas.
Contaminación.
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Actividad 8. Conclusiones
Al terminar las actividades programadas, los participantes retroalimentaron con sus
percepciones del taller así como las expectativas de los resultados del Programa de
Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara, se destacó la importancia de
fortalecer el trabajo inter sectorial, la aplicación de las políticas existentes y la creación de
nuevas para solución de la problemática identificada.
Imagen 12. Conclusiones del Taller