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Memoria del Taller de Planeación Participativa, en el marco del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara (PMICSG) Región Centro Fecha: 25 de Abril del 2016 Sede: Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial Municipio: Guadalajara, Jalisco

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Memoria del Taller de Planeación Participativa, en el marco del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara (PMICSG) Región Ciénega

Memoria del Taller de Planeación Participativa,

en el marco del Programa de Manejo

Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara

(PMICSG)

Región Centro

Fecha: 25 de Abril del 2016

Sede: Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo

Territorial

Municipio: Guadalajara, Jalisco

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Memoria del Taller de Planeación Participativa, en el marco del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara (PMICSG) Región Centro

Contenido

Antecedentes ........................................................................................................................... 3

Objetivos .................................................................................................................................. 3

Alcance .................................................................................................................................... 3

Metodología ............................................................................................................................. 4

Actividades ............................................................................................................................... 5

Actividad 1. Registro .......................................................................................................... 5

Actividad 2. Bienvenida y Acto inaugural ............................................................................ 5

Actividad 3. Introducción y Objetivos ................................................................................. 6

Actividad 4. Validación de Mapa Base ................................................................................ 7

Actividad 5. Implementación de Mesas de trabajo: ............................................................. 9

Actividad 6. Dinámicas mesas de trabajo: ........................................................................... 9

Actividad 7. Caracterización ............................................................................................. 25

Actividad 8. Conclusiones ................................................................................................. 33

Índice de Imágenes

Imagen 1. Registro en la lista de asistencia del taller ......................................................................... 5

Imagen 2. Acto de Bienvenida ............................................................................................................ 6

Imagen 3. Introducción y presentación de objetivos por el Dr. Manuel Bollo Manet ...................... 6

Imagen 4. Mapa Base validado ........................................................................................................... 8

Imagen 5. Validación del mapa base .................................................................................................. 7

Imagen 6. Definición de los sectores por en el territorio ................................................................. 12

Imagen 7. Actividades en las mesas de trabajo ................................................................................ 13

Imagen 8. Identificación de problemas ambientales ........................................................................ 20

Imagen 9. Localización del uso del territorio por sector .................................................................. 26

Imagen 10. Identificación de Interacciones entre sectores .............................................................. 27

Imagen 12. Conclusiones del Taller .................................................................................................. 34

Índice de Tablas

Tabla 1. Matriz de sectores y objetivos .............................................................................................. 9

Tabla 2. Atributos del sector, definición de atributos y ponderación de atributos .......................... 13

Tabla 3. Problemática de atributos ambientales .............................................................................. 21

Tabla 4. Matriz de interacciones y conflictos entre sectores .......................................................... 29

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Memoria del Taller de Planeación Participativa, en el marco del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara (PMICSG) Región Centro

Antecedentes

La Cuenca del Río Santiago – Guadalajara es una de las zonas del Estado de Jalisco con los

más altos niveles de degradación ambiental. En especial, los recursos hídricos muestran

una alta contaminación proveniente de múltiples fuentes (agrícolas, industriales y

municipales) que incrementan los riesgos de la población y disminuyen su calidad de vida.

Múltiples esfuerzos han sido realizados, sin embargo, al no estar articulados en un

instrumento de planeación integral que contemple metas al mediano, corto y largo plazo,

tales acciones no han tenido el impacto esperado.

El Programa de Manejo Integral de Cuenca tomará como referencia los métodos utilizados

por el Ordenamiento Ecológico Territorial (OET) y la Gestión Integrada de los Recursos

Hídricos (GIRH).

Objetivos

Elaborar un Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago – Guadalajara que

permita el desarrollo de las actividades productivas, la protección y conservación de los

recursos naturales, especialmente el agua, así como mejorar la calidad de vida de los

habitantes; todo lo anterior enmarcado en el desarrollo sustentable de la cuenca.

Dado que el proceso involucra diferentes actores sociales cada uno con sus propios

valores, intereses y necesidades, el taller consiste en reunir a diferentes sectores o sus

representantes y pedirles que definan sus objetivos y expresen sus opiniones e intereses

para determinar los patrones de ocupación del territorio que maximicen el consenso y

minimicen el conflicto buscando incorporar el enfoque de cuenca en el ordenamiento

ecológico.

Alcance

La elaboración de un Programa de Manejo Integral para la Cuenca (PMICSG) Río Santiago -

Guadalajara con un alcance que permita aproximarse a encontrar un punto de equilibrio

entre las actividades productivas, de manejo de agua y equilibrio ecológico en el ámbito

regional de la Cuenca. El enfoque de la investigación evaluará de manera integrada por

medio de indicadores (cuantitativos y cualitativos) naturales, sociales, demográficos,

económicos y de modificación antropogénica la situación ambiental del territorio, de tal

forma que se obtenga un diagnóstico integrado del medio ambiente que permita realizar

un pronóstico de dicha situación y posteriormente realizar propuestas para establecer el

Programa de Manejo Integrado de la Cuenca.

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Memoria del Taller de Planeación Participativa, en el marco del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara (PMICSG) Región Centro

Se utilizarán instrumentos de análisis espacial, estadísticos y de otro tipo que nos ayuden

a la toma de decisiones; las unidades de análisis serán los paisajes de la Cuenca

Guadalajara-Santiago, los cuales integran los sistemas bióticos y abióticos, así como las

modificaciones antropogénicas de la naturaleza del territorio por el proceso de

apropiación social. Será importante la participación de los diferentes sectores de la región,

entre los que encontramos actores de la sociedad y representantes del gobierno local,

municipal y estatal.

Como se mencionó de forma previa, se hará hincapié en el recurso hídrico, en particular

se tratarán de identificar las causas de la contaminación de las corrientes fluviales en la

cuenca y se analizarán posibles soluciones eficientes que permitan resolver el complejo

problema de la misma dado el alto impacto social y económico en el Estado de Jalisco.

Es evidente que el manejo integral de la Cuenca que se pretende realizar es un

instrumento de planeación que incide directamente en las estrategias de la política

ambiental del Estado para la mejor planeación de los recursos, atendiendo las condiciones

ambientales de la entidad.

En referencia a los aspectos técnicos, se sustentarán en estudios con el más alto nivel de

tecnologías de la información y la comunicación (TIC´s) y herramientas puntuales como los

Sistemas de Información Geográfica y la Percepción Remota.

Metodología

Realización de un TALLER DE PLANEACIÓN PARTICIPATIVA, en el cual por medio de mesas de trabajo divididas por sectores primario, secundario y terciario se analizaron los objetivos de cada uno de ellos, así como los atributos ambientales que requiere cada sector para el cumplimiento de su objetivo, determinando para cada atributo su definición, la escala de medición y el peso del atributo, de tal manera que se permita ubicar el área más óptima de uso del territorio para cada sector productivo. Se adoptó el método SMART (Simple Multi-Atribute Rating Technique), esta técnica se ha utilizado con mucha frecuencia debido a la simplicidad de las respuestas proporcionadas por los participantes y la facilidad con que esas respuestas son analizadas; en este caso, este análisis tiene por objeto el entendimiento claro del problema y dada su transparencia, facilita la aceptación de los resultados.

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Actividades

Actividad 1. Registro

Se registraron 51 participantes incluyendo productores, asociaciones civiles y personal de diversas dependencias relacionadas con el manejo de la cuenca. (Ver Anexo 1)

Imagen 1. Registro la lista de asistencia del taller

Actividad 2. Bienvenida y Acto inaugural

Se realizó el acto de Bienvenida por parte del Dr. Rodolfo Montaño Salazar, Director

General de Planeación y Ordenamiento Territorial y la Mtra. Rosa Mercedes Juárez

Salas, Directora de Programas y Proyectos Territoriales de la SEMADET, quienes

agradecieron la asistencia y participación de los presentes.

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Memoria del Taller de Planeación Participativa, en el marco del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara (PMICSG) Región Centro

Imagen 2. Acto de Bienvenida

Actividad 3. Introducción y Objetivos

Dr. Manuel Bollo Manet, responsable del proyecto por parte del Centro de investigaciones

en Geografía Ambiental de la UNAM, Campus Morelia llevó a cabo la presentación del

proyecto y objetivos del taller donde enfatizó a través de la presentación del Enfoque

conceptual Geoecológico, la importancia de este último taller para complementar los

datos para la construcción del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-

Guadalajara PMICSG).

Imagen 3. Introducción y presentación de objetivos por el Dr. Manuel Bollo Manet

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Memoria del Taller de Planeación Participativa, en el marco del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara (PMICSG) Región Centro

Actividad 4. Validación de Mapa Base Se presentó para su validación el mapa base de la cuenca, elaborado por el Centro de investigaciones en Geografía Ambiental (CIGA) de la UNAM (1:250,000), dividido en subcuencas con límite de la cuenca por municipio, de tal forma que los actores conocieron el enfoque de cuenca con respecto a los productos esperados del taller. Entre las inquietudes de los participantes se destacó la de ampliar la zona de estudio, a lo que los responsables del proyecto aclararon que el desarrollo de este proyecto será de forma escalonada y se visualiza como la base para futuros proyectos en las cuencas adyacentes.

Imagen 4. Validación del mapa base

Durante la validación del mismo, surgieron varias inquietudes por parte de los participantes, la primera en referencia a los tiempos de entrega de los productos de este programa a lo que los responsables atendieron que a finales del 2016, se podría tener una versión solida del producto final. Posteriormente se les cuestionó a los organizadores por qué hacer talleres participativos para un diagnóstico de la cuenca, siendo que ya existen trabajos previos en la zona, a lo que estos señalaron que para el presente proyecto, los datos obtenidos en diagnósticos y proyectos realizados previamente en la zona, serán tomados en cuenta e incorporados en este estudio.

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Imagen 5. Mapa Base validado

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Actividad 5. Implementación de Mesas de trabajo:

Se instalaron 3 mesas de trabajo, divididas en 3 sectores principales; sector primario,

secundario y terciario buscando la representación de cada uno de ellos por mesa. La

integración se hizo en grupos, una por cada gran sector productivo:

Sector primario

1. Agrícola

2. Pecuario

3. Silvícola

4. Pesquero

Sector secundario

5. Minero

6. Industrial

7. Infraestructura

Sector terciario

8. Conservación 9. Turismo

Actividad 6. Dinámicas mesas de trabajo:

1. Caracterización de los sectores

Se conjuntaron las ideas de los integrantes por equipo para obtener las definiciones de cada uno de los sectores y objetivos en la región, en la Tabla 1 se plasman los resultados de la actividad:

Tabla 1. Matriz de sectores y objetivos

Sector Descripción Objetivos

Agrícola Actividad productiva cuyos principales cultivos en la región son granos como maíz, avena, sorgo y trigo. Además, se cultivan hortalizas, nopales, limón, caña de azúcar y agave. El 75% de la actividad es de temporal, 20% riego y un 5% de agricultura protegida.

Incrementar la productividad del sector, ofreciendo mayor calidad de productos mediante la tecnificación y modernización tecnológica de los métodos de producción, obteniendo insumos a precios accesibles para competir en precio con productos importados.

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Sector Descripción Objetivos

Pecuario Principalmente se cuenta con ganado bovino, porcino, caprino, ovino, equino, aves y apicultura.

Incrementar la productividad del sector, ofreciendo mayor calidad de productos mediante la tecnificación y modernización tecnológica de los métodos de producción, obteniendo insumos a precios accesibles para competir en precio con productos importados.

Silvícola En la región solo existen pequeñas plantaciones para producción de postes o celulosa

La silvicultura no es viable ni permitida en este territorio.

Pesca Actividad basada en la extracción de ictiofauna de las presas ubicadas en el Río Santiago (Calderón, Los Sauces, Cuacuala y Los Gigantes) y en la Laguna de Cajititlán, principalmente: carpa, tilapia, bagre, lobina. Además de la actividad acuícola de la región.

Saneamiento de las presas y lagunas para reducir mortandad e incrementar la calidad del producto.

Minero Actividad de exploración, explotación y aprovechamiento de materias geológicos, para la zona centro, estos son los materiales: roca basáltica, arena amarilla, arena de río, jal, tezontle, balastro y cantera.

Generar recurso económico. Aprovechar el uso de los materiales geológicos, para la construcción de infraestructura y vivienda.

Industria Proceso de transformación o fabricación de las materias primas en un producto, para su comercialización Ramas industriales: alimenticia, automotriz, construcción, maderera, electrónica, mecánica, hulera, papelera, farmacéutica, mueblera, química, tequilera, confección.

Generar beneficios económicos, para las empresas. Proporcionar empleo, para el crecimiento del desarrollo social y económico, en la región.

Infraestructura Conjunto de servicios necesarios para que una organización social sea funcional, por medio de la planeación, construcción y mantenimiento de vialidades, tanto como infraestructura hidráulica y desarrollos habitacionales.

Alcanzar una planeación interdisciplinaria, eficiente para resolver las necesidades de la región. Promover y gestionar procesos relacionados para mejorar las condiciones de espacios físicos en la región.

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Memoria del Taller de Planeación Participativa, en el marco del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara (PMICSG) Región Centro

Sector Descripción Objetivos

Conservación Actividad que en la zona es pobre, principalmente en el aspecto del agua, donde no se tienen estrategias para su diagnóstico y control de su extracción. La agenda política no está actualizada, las industrias no aplican la normatividad y no existe control sobre vertederos. Existen áreas algunas áreas de protección en la zona

Controlar la calidad de descargas en áreas de recarga Cuidado del agua: en calidad y cantidad Favorecer la recarga de acuiferitos Generar proyectos sustentables Proteger áreas de interés para la conservación Proteger y establecer corredores biológicos para protección de la biodiversidad. Fortalecer la reglamentación ambiental (Ejemplo: la creación de la fiscalía ambiental)

Turismo Consiste en algunos proyectos ecoturísticos, senderos interpretativos, bosques urbanos: La Cañada, Arroyo de los Sabinos, Barranca de Huentitán, Los Colomos. Turismo empresarial (tequila) Turismo religioso (Zapopan) Turismo urbano y cultural (haciendas)

Mejorar la derrama económica de la zona Impulsar el turismo ecológico Fomentar un turismo responsable y sustentable Fomentar el cuidado y protección de áreas naturales

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Memoria del Taller de Planeación Participativa, en el marco del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara (PMICSG) Región Centro

Imagen 6. Definición de los sectores por en el territorio

2. Identificación de atributos

Posteriormente se proporcionó de manera individual un díptico para escribir de acuerdo

al sector productivo al que pertenecen, los atributos ambientales que permiten que este

se desarrolle de una manera favorable siendo los atributos Agua, Suelo, Clima y Vías de

comunicación los más mencionados por los participantes. De igual manera se les solicitó

se hiciera una descripción de ese atributo en la región (Ver Tabla 2).

3. Priorización de atributos

Cada atributo identificado por los participantes fue priorizado de acuerdo al grado de

importancia que estos consideren, siendo el numero 1 el de mayor prioridad y así

consecutivamente de acuerdo al número de atributos identificados. Los resultados de

priorización, se tradujeron posteriormente a una escala de ponderación que se detalla en

el siguiente apartado.

4. Ponderación de atributos

Utilizando los resultados del ejercicio anterior y con ayuda del díptico proporcionado se

solicitó a los participantes que de acuerdo a la priorización de cada uno de los atributos se

asignara un peso de acuerdo al nivel de importancia siendo 100, el correspondiente al 1

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Memoria del Taller de Planeación Participativa, en el marco del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara (PMICSG) Región Centro

de priorización el 0 el de menor priorización asignado, asignándose a los números

intermedios los valores de importancia considerados por ellos.

Los promedios de ponderación para cada uno de los sectores se muestran en la Tabla 2.

Imagen 7. Actividades en las mesas de trabajo

Tabla 2. Atributos del sector, definición de atributos y ponderación de atributos

Sector Atributo Definición del atributo Ponderación

Agrícola Agua - Accesible - Suficiente cantidad - Buena calidad

95

Vías de comunicación - Cercanía - En buen estado

13

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Sector Atributo Definición del atributo Ponderación

Suelo - Calidad - Profundos - Buen drenaje - No pedregosos - Fértil

90

Clima - Buenas precipitaciones - No extremo - No sequías ni inundaciones

38

Pecuario Agua - Buena calidad - Abundante

100

Vegetación - Pastizales 90

Clima - Temperaturas estables 60

Caminos - Cercanía - En buen estado

0

Terrenos - Poca pendiente 70

Silvícola Suelos - Grandes extensiones - Poca pendiente

100

Clima - No desastres 0

Agua - Suficiente para riegos 60

Pesca Agua - Temperatura cálida - Buena profundidad - Oxigenada - Sin contaminación

100

Biodiversidad - Especies vegetales: Tule, lechuguilla, verdolaguilla

- Especies animales: Carpa, tilapia, pescado blanco.

85

Clima - Temperaturas cálidas - Precipitación suficiente

0

Minería Suelo - Matriz mineral de donde se extrae la materia prima

100

Vialidades - Cercanas para la extracción del material geológico

70

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Sector Atributo Definición del atributo Ponderación

Agua - Solvente universal, limpia 80

Industrial Agua - Potable - Libre de solidos

Tratadas - Almacenadas en pozos - Descargas de aguas residuales

97

Luz - Energía para transformar - Constante y sin interrupción

80

Suelo - Amplia distribución de espacios - Restaurado - Posición geográfica para

facilitar la actividad industrial

76

Vialidades y carreteras - Libramientos, pavimentados - Planeación urbana adecuada

60

Biodiversidad - Disponibilidad de materias primas

80

Aire - Buena calidad de aire 100

Clima - Temperaturas altas y extremas 60

Energía - Flujo constante de gas natural y a precio competitivo

100

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Sector Atributo Definición del atributo Ponderación

Infraestructura

Agua - Potable - Agua limpia apta, distribuida

por medio de infraestructura adecuada y almacenamiento Abastecimiento para toda la región

- Colectores de agua potable Saneamiento, para mejorar su calidad

- Suministro de fuentes de abastecimiento en la zona metropolitana de Guadalajara

- Ejecución de obras de captación[en y conducción en de aguas residuales municipales

- Ampliación en y mejoramiento de rehabilitación en de plantas de tratamiento

- Retención de agua en presas y pozos

- Disponibilidad de mantos freáticos en la región Buena calidad para el consumo humano

- Colectores, emisores de almacenamiento de aguas residuales

- Reciclaje de aguas - Captación en de agua pluvial

96

Suelo - Rico en materiales geológicos - Planeación[en del uso de suelo - Restablecer áreas verdes y

arbolado

80

Clima - Clima no extremo - Temperaturas adecuadas - Mejor calidad del aire

76

Vialidades y carreteras - Puentes, caminos y carreteras Vialidad fluida

65

Energía eléctrica - Plantas de generación 80

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Sector Atributo Definición del atributo Ponderación

Conservación Agua - Río limpio - Lago sin desechos, basura - Lago Xonacatl, en condiciones

de esparcimiento - Recursos hídricos inventariados - Recurso reglamentado y

regulado - Río Santiago con condiciones

aptas para la flora, fauna y agricultura

- Las aguas que tienen como destino final las áreas naturales que estén saneadas

- Sin desvió de cauces - Regulación de plantas

tratadoras y generación de nuevas

87

Flora y Fauna - Protegidos - Silvestres, como parte de un

ecosistema - Conservados

53

Territorio - Serranía Papantón, como fuente de generación de oxígeno y biomasa

- Zonas boscosas como reservas de carbono y proporcionen servicios ambientales

- Áreas conservadas inventariadas en un ordenamiento ecológico

- Áreas reforestadas para crear corredores verdes

53

Áreas Naturales Protegidas

- Conservadas - Mayor cantidad de Áreas

verdes urbanas, principalmente en la Zona metropolitana de Guadalajara

- Como captadoras de agua

90

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Memoria del Taller de Planeación Participativa, en el marco del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara (PMICSG) Región Centro

Sector Atributo Definición del atributo Ponderación

Suelo - Sin problemas de erosión - Los que tengan pendiente

mantenerlos con vegetación - Con uso adecuado - Libre de residuos

80

Turismo

Agua - Aguas termales Cuerpos se agua saneados para que sirvan como sitios de recreación

- Ríos y lagos sin contaminantes (residuos sólidos y lirio)

90

Atractivos turísticos - Serranía del Saucillo (bosque de robles y manantiales)

- Serranía de los Mazos (acantilados y bosque de encino)

- Barranca (miradores, andadores, áreas verdes)

- Zonas boscosas - Balnearios - Edificios históricos - Áreas verdes urbanas (con

seguridad, comunicación y regulación, por ejemplo protección a animales de las calandrias)

- Centros religiosos

50

Aire - Libre de contaminantes 88

Arbolado urbano - Libre de plagas 90

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Memoria del Taller de Planeación Participativa, en el marco del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara (PMICSG) Región Centro

5. Identificación de Problemas

Con apoyo de una cartulina que expone los principales problemas, cada participante

identificó con hojas de colores los problemas detectados en su región por rubro (antrópico

y natural [Medio físico y biótico]).

Con la información obtenida se concentraron los problemas ambientales para la región, a

continuación se describe la situación actual:

Problemas antrópicos:

Dentro del ámbito social (antrópico) existe una diversidad de problemas, comenzando con la

dificultad que existe para que los productos agrícolas, pecuarios y pesqueros compitan con

mercados extranjeros, debido al encarecimiento de los insumos y la falta de organización social a

nivel de productores.

De igual forma, el incumplimiento de la normatividad vigente, por parte del gobierno, industrias y

población en general, acarrea graves conflictos relacionados con los aprovechamientos de agua de

forma ilícita, contaminación de cuerpos de agua por descargas residuales sin tratamiento,

crecimiento desmedido y sin planeación de zonas urbanas, falta de ordenamiento territorial y su

aplicación, falta de áreas verdes para los habitantes y sistemas de drenaje deficientes.

De igual forma, las áreas naturales protegidas que existen, se encuentran amenazadas y en

decadencia debido a la falta de planes de manejo o a su pobre aplicación.

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Memoria del Taller de Planeación Participativa, en el marco del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara (PMICSG) Región Centro

Medio físico y biótico:

En el medio natural (físico y biótico), se encontró que los problemas se encuentran relacionados

con el deterioro ambiental que existe en la región. Comenzando con la contaminación del agua

subterránea y superficial, la cual provoca graves problemas de salud a la población de

comunidades como El Salto y Juanacatlán, además de la mortandad de peces en las presas y

lagunas. Los suelos también se han visto afectados por la remoción de la cubierta vegetal,

quedando expuestos a la erosión hídrica y eólica, así como a la salinización y acidificación,

resultando esto, en que cada vez existan menos suelos fértiles. Las sequías y las inundaciones,

derivados del cambio climático igualmente afectan los ecosistemas, donde además, los incendios

forestales, las plagas, la extinción de fauna nativa, contribuyen con la cacería furtiva, los incendios

intencionales y el aumento de la fauna nociva, a la degradación del ambiente en la región.

Imagen 8. Identificación de problemas ambientales

6. Relación de atributos y problemas por sector

Posterior a la determinación de los problemas ambientales y utilizando las ideas

obtenidas en conjunto, los participantes anotaron en el díptico proporcionado las

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Memoria del Taller de Planeación Participativa, en el marco del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara (PMICSG) Región Centro

correspondientes a los atributos de su sector. Los resultados de este análisis se muestran

en la Tabla 3. Tabla 3. Problemática de atributos ambientales

Sector Atributo Problema

Agrícola Agua - Falta de cultura para su cuidado - Escasez - Río Santiago contaminado, fuente de

malos olores y enfermedades - Explotación clandestina

Vías de comunicación - Se encuentran en mal estado

Suelo - Terrenos pobres en materia orgánica - Erosión hídrica y eólica por deforestación - Contaminación - Acidificación

Clima - Clima extremo - Sequías, heladas y tormentas - Cambio del régimen de lluvias

Pecuario Agua - Contaminación - Falta de cultura para cuidado del agua

Vegetación - Plagas - Sobrepastoreo

Clima - Cambio climático

Caminos - En malas condiciones

Terrenos - Suelos contaminados y erosionados

Silvícola Suelos - Erosión, acidez y contaminación - Sobreexplotación - Mala calidad

Clima - Sequías - Heladas

Agua - Contaminación de cauces y cuerpos de agua

- Escasez

Pesca Agua - Contaminación por agroquímicos y desechos industriales

- Bajo nivel de agua en los embalses

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Memoria del Taller de Planeación Participativa, en el marco del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara (PMICSG) Región Centro

Biodiversidad - Disminución de las poblaciones - Sobreexplotación - Pesca clandestina

Clima - Cambio climático Sequías, heladas.

Minería Suelo - Malas prácticas de explotación - Erosión

Vialidades - en mal estado, o no existentes donde son necesarias para el trasporte de la extracción.

Agua - Sobre explotación de cuerpos de aguas subterráneas y superficiales

Industrial Agua - Contaminación por las industrias - Falta de monitoreo permanente en los

desechos de las industrias sobre mantos acuíferos

- Falta de disponibilidad

Luz - Disponibilidad suficiente

Suelo - Erosión por el cambio de uso de suelo - Falta de espacios para la planificación de

ordenamiento territorial - Características del suelo no aptas para la

actividad de industrial

Vialidades y carreteras - Peligrosa y con falta de mantenimiento - Trafico en zonas pobladas

Biodiversidad - Extinción en la mayoría de las especies de peces endémicos por los tóxicos vertidos en los mantos acuíferos

- Desplazamiento de áreas forestales por urbanización

Aire - Contaminación por emisiones que expulsan las industrias

- Enfermedades respiratorias por la contaminación del aire

Clima - Cambio climático

Energía - Precios muy elevados

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Memoria del Taller de Planeación Participativa, en el marco del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara (PMICSG) Región Centro

Infraestructura Agua - Distribución de aguas contaminadas - Escases para la suficiente distribución - Falta de plantas tratamiento de aguas

residuales - Falta de asignación de agua por sector - Crecimiento extrema de población y

vivienda y no hay abastecimiento del agua - Estiaje, aguas subterráneas - Falta de redes de alcantarillado - Contaminación de cuerpos receptores por

vertido de aguas residuales - Consumo de agua fuera de la norma con

consecuencias en la salud de las personas que la consumen

- Falta de recarga de mantos acuíferos

Suelo - Falta de abastecimiento de material geológico

- Precios altos, inviables para la construcción de desarrollos habitacionales

- Erosión del suelo por extracción del material geológico y la cubierta vegetal

- Conflictos por el uso de suelo de los diferentes sectores

- Degradación del suelo en materia orgánica - Falta de planeación y coordinación, para la

construcción de cualquier infraestructura - Falta de ordenamiento ecológico

territorial - Autorización[en de proyectos y obras al

cambio de uso de suelo

Clima - Cambio climático - Inundaciones - Afectación de la salud en poblaciones

cercanas por contaminantes volátiles - Mala calidad del aire en la zona

metropolitana

Vialidades y carreteras - No determinados

Energía eléctrica - Residuos ambientales por generación de energía

- Falta de energías renovables

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Conservación Agua - Falta de infraestructura - El lago lineal Xonocatl es usado como

tanque de oxidación de plantas de tratamiento

- Eliminación de especies por contaminantes (basura)

- Contaminación por descargas de la industria

- La contaminación del río Santiago ocasiona malos olores y daños a la salud para las comunidades aledañas

- Los cauces de los ríos no son considerados corredores biológicos y son importantes , por la riqueza de flora y fauna

- Falta de monitoreo de aguas subterráneas - No son aplicadas las sanciones a quienes

contaminan

Flora y Fauna - Cacería Furtiva - Plagas - Falta de reforestación sustentable

Falta de corredores biológicos

Territorio - Deforestación intencional para la implementación de parcelas

- Cambio de uso de suelo para urbanización

Áreas Naturales Protegidas - Falta de manejo adecuado, presupuesto y vigilancia Fragmentación Presión urbana

Suelo - Las zonas de ladera erosionadas provocan azolves aguas abajo

- Uso arbitrario del suelo - Contaminación por descargas industriales,

urbanas, agroquímicos. - Erosión por falta de cubierta vegetal

Turismo Agua - Poca cantidad y de mala calidad

Atractivos turísticos - Falta de infraestructura y promoción - Parques urbanos descuidados y con plagas - Contaminación - Incendios forestales - Disminución de áreas verdes por prioridad

urbana

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Memoria del Taller de Planeación Participativa, en el marco del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara (PMICSG) Región Centro

Aire - La contaminación del aire limita las actividades al aire libre

- Altos índices de contaminación - Aumento de cantidad de vehículos - Contaminación por gases de efecto

invernadero, urbanización e industria

Arbolado urbano - El arbolado es pobremente manejado, da aspecto desagradable al entorno Deforestación urbana Plagas y enfermedades

Actividad 7. Caracterización Con el apoyo de mapas impresos de la zona y una cartulina, utilizando marcadores de colores se identificaran por sector:

1. Uso del territorio por sectores

Los actores marcaron las zonas en las cuales tienen conocimiento es utilizado el territorio,

incluyendo aquellas que se cruzan y destacar se identificó si estas interactúan, causan

conflicto o beneficio al sector.

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Memoria del Taller de Planeación Participativa, en el marco del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara (PMICSG) Región Centro

Imagen 9. Localización del uso del territorio por sector

Los resultados obtenidos dentro de esta actividad, se integrarán en la cartografía

resultante del conjunto de información de los talleres de Programa de Manejo Integral de

la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara.

2. Interacciones entre sectores

Con apoyo de una matriz de doble entrada, se solicitó a los participantes identificaran el

tipo de interacción (positiva [+], negativa [-] o neutra [0]) entre los sectores, en cada

interacción se señaló por qué se da dicha interacción (Tabla 5).

Las interacciones entre sectores se identifican como positivas si los sectores identificados

se juzgan como compatibles o que pueden coexistir sin conflicto en un mismo lugar, por el

contrario aquellas interacciones que no pueden coexistir en un mismo lugar o que

generan un conflicto ambiental se pueden considerar como incompatibles. De esta

manera, las actividades incompatibles son aquellas que se presentan cuando un sector

disminuye la capacidad de otro de aprovechar los recursos naturales, para mantener los

bienes y servicios ambientales, proteger los ecosistemas y la biodiversidad de un área. En

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este sentido, las principales interacciones entre sectores son múltiples y en todas

direcciones.

Imagen 10. Identificación de Interacciones entre sectores

3. Conflictos sectoriales

Utilizando la matriz para la identificación de interacciones, se destacaron los conflictos entre sectores, los participantes de la mesa de trabajo expresaron el porqué del conflicto. Las interacciones entre sectores se identifican como positivas si los sectores identificados

se juzgan como compatibles o que pueden coexistir sin conflicto en un mismo lugar; por el

contrario, aquellas interacciones que no pueden coexistir en un mismo lugar o que

generan un conflicto ambiental se pueden considerar como incompatibles. De esta

manera, las actividades incompatibles son aquellas que se presentan cuando un sector

disminuye la capacidad de otro de aprovechar los recursos naturales, para mantener los

bienes y servicios ambientales, proteger los ecosistemas y la biodiversidad de un área. En

este sentido, las principales interacciones entre sectores son múltiples y en todas

direcciones.

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Memoria del Taller de Planeación Participativa, en el marco del Programa de Manejo Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara (PMICSG) Región Centro

En la Tabla 4 se describen las interacciones y conflictos entre sectores donde:

Conflicto

Interacción positiva

0 Interacción neutra

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Tabla 4. Matriz de interacciones y conflictos entre sectores

Agrícola Pecuario Silvícola Pesquero Minero Industrial Infraestructura Conservación Turismo

Provee forraje para el ganado

0 Contaminación del

agua por agroquímicos

0 Provee de

materias primas

Detona la construcción

de infraestructura

Desmonte Avance de la

frontera agrícola Contaminación

por agroquímicos daña flora y

fauna.

Expo Agroalimentaria

Composta y abonos

orgánicos provienen de

desechos pecuarios

0 Contaminación de agua por desechos

animales. 0

Provee de materias primas

Detona la construcción

de infraestructura

Eutrofización del agua.

Ganado come renuevo forestal y reforestaciones.

Avance de frontera pecuaria.

Expo Ganadera

0 0 0 0 0 0 0 0

El agua de las granjas acuícolas

se utiliza para riego

La harina de pescado se utiliza para enriquecer

las pasturas

0 0 Provee de

materias primas

Pescadores realizan

labores de limpieza de

lirio y basura en las presas.

Especies exóticas ejercen presión y extinguen fauna nativa, como el pez blanco en

Cajititlán.

Pesca deportiva Gastronomía Recreación

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Agrícola Pecuario Silvícola Pesquero Minero Industrial Infraestructura Conservación Turismo

Competencia por terrenos

Reduce zonas de agostadero

0

Azolve de cuerpos de agua por residuos de bancos de material.

Suministra

materiales para construcción

Provee insumos

Pérdida de cobertura vegetal por el cambio de

uso de suelo.

Afectaciones a la belleza

escénica del paisaje

Contaminación del agua, suelo y

atmósfera Sobreexplotación

de suelos Cambio de uso

de suelo

Contaminación del agua afecta al

ganado 0

Contaminación del agua por desechos

de la industria provocan

mortandad en peces

Provee de equipo para extracción

Desarrollos urbanos e

industriales mixtos.

Contaminación del aire afecta

población. Contaminación

mantos freáticos

Contaminación ambiental

Cambios de uso de suelo

Modificación de los terrenos

Emisiones a la atmósfera

Descarga de aguas residuales

Artesanías en Tlaquepaque,

Tonalá. Ropa en

Zapotlanejo

Construcción de caminos, líneas

eléctricas, gasoductos, red

hidráulica, presas y drenaje.

Construcción de caminos, líneas

eléctricas, gasoductos, red

hidráulica, presas y drenaje.

0 Construcción de caminos, líneas

eléctricas y presas.

Construcción de caminos y carreteras

No existen zonas de

amortiguamiento para protección en cuestión de

riesgos a la población.

Cambio de uso de

suelo

Apertura de caminos y

construcción de aeropuerto

para visita de turistas.

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Agrícola Pecuario Silvícola Pesquero Minero Industrial Infraestructura Conservación Turismo

Servicios ambientales

Servicios ambientales

0 Servicios

ambientales 0

Limita las actividades industriales

Limita crecimiento y urbanización

Las áreas conservadas

son atractivos turísticos.

Expo Agroalimentarias

Venta de ganado para alimentación y para pie de cría

0 Gastronomía

Recreativa Pesca deportiva

0 0

Visitas de turistas

potencian la creación de

infraestructura.

Las áreas conservadas son

atractivos turísticos y fomenta la

conservación.

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Como se observa en la tabla anterior, el sector agrícola y el pecuario mantienen una

relación positiva porque la agricultura provee de forraje al ganado, de la misma manera, el

sector industrial se ve beneficiado por los insumos que le provee y la infraestructura crece

alrededor; el turismo, se retroalimenta positivamente por las Expo Agroalimentarias de la

región. Sin embargo, las actividades agrícolas afectan al sector conservación, ya que la

frontera agrícola avanza continuamente y gana terreno a lo forestal, y los incendios

forestales son principalmente provocados por las quemas agropecuarias. Así mismo, el

uso de agroquímicos impacta de manera negativa al sector pesquero por la contaminación

de cuerpos de agua.

El sector pecuario de igual manera provee de materia prima al sector industrial, detona la

construcción de infraestructura para sus actividades, así mismo, tiene influencia positiva

en el turismo debido a las Expo Ganaderas; sin embargo, afecta de manera directa al

sector conservación debido al libre pastoreo del ganado en zonas forestales, y a los

incendios provocados para el renuevo de pastos, así mismo, el libre pastoreo perjudica a

la agricultura, debido a la diseminación de plagas en las heces del ganado. Otro impacto

negativo del sector pecuario afecta a la pesca, por la descarga de aguas residuales.

La silvicultura no es una actividad que tenga presencia en la zona de manera importante,

debido a que la región no es apta y no es una actividad que deba de fomentarse.

El sector pesquero, por otra parte, aporta la materia prima para la industria de

transformación, así mismo, los desechos del pescado, se procesan y se obtiene harina de

pescado con la cual se adiciona la pastura utilizada por el sector pecuario, así mismo, el

agua residual de las granjas acuícolas es idónea para el riego agrícola. De igual manera, la

pesca beneficia al turismo, ya que el producto pescado en la zona, es consumido en los

mismos restaurantes para turistas Sin embargo, el sector pesquero afecta directamente al

sector conservación, debido a la presión ejercida sobre las especies nativas, por la

explotación y por la introducción de exóticas, como la tilapia, carpa y lobina.

La minería de la zona se limita a los bancos de material geológico, por lo cual, los sectores

industrial e infraestructura se ven beneficiados por las materia primas. Sin embargo, los

otros 6 sectores se ven afectados por la deforestación, ya que acarrea muchos problemas

ambientales como: menor infiltración de agua, menor humedad ambiental, erosión del

suelo, azolve de cuerpos de agua, etc.

El sector industrial interactúa de manera intrincada con los demás, ya que al ser el

principal consumidor de materias primas provenientes de los sectores primarios, se

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asumiría que su interacción es positiva, sin embargo, los representantes de los sectores de

manera unánime reflejaron que es mayor el daño que les ocasiona por la contaminación

ambiental, tanto del agua, suelo y aire por sus desechos. Se considera que solamente se

ven beneficiados los sectores minero y turístico, este último, debido al atractivo que son

las artesanías de Tonalá y Tlaquepaque, así como la ropa de Zapotlanejo.

La creación de infraestructura, tal como las carreteras, caminos, líneas de transmisión

eléctrica, drenajes, presas, etc., beneficia a los sectores productivos y de servicios. Sin

embargo, el sector conservación se ve severamente afectado por la fragmentación de

hábitats, cambios de uso de suelo forestal, y ahuyentamiento de fauna nativa. De igual

forma, en la zona centro del Estado, la industria y los centros de población se encuentran

mezclados, lo cual, impide una zona de amortiguamiento para protección de la sociedad

en materia de riesgos.

El sector conservación beneficia de múltiples formas y en distintas vías a los demás

sectores, básicamente con la provisión de servicios ambientales, tales como el

mantenimiento de la calidad del aire, la retención del suelo, captación y filtración del

agua, control de ciclos hidrológicos, generación y conservación de suelos orgánicos

(fértiles), control de parásitos y vectores de enfermedades, polinización de cultivos,

etcétera. Sin embargo, se planteó que los sectores: industrial e infraestructura, se ven

afectados por las áreas a conservar ya que limitan sus zonas de aprovechamiento y

expansión.

El turismo de la zona centro se da principalmente en la Zona Metropolitana de

Guadalajara, y se relaciona positivamente con todos los sectores, por las Expo

Agroalimentarias, y Ganaderas la pesca deportiva y zonas recreativas en presas, así como

el ecoturismo en zonas conservadas.

Actividad 8. Conclusiones

Al término del taller se agradeció a los participantes su colaboración, destacando la

importancia de la información obtenida para la construcción del Programa de Manejo

Integral de la Cuenca del Río Santiago-Guadalajara.

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Imagen 11. Conclusiones del Taller