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Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

República de Colombia

REGIMEN DE

ZONAS FRANCAS

Una oportunidad para mejorar el clima de los negocios

María Edith Zapata V.

Bogotá, abril 27 de 2010



.......... Se han planteado nuevos retos en

el sector comercio………….



Hace más de 3 años hablamos de las nuevas herramientas que el Gobierno empezaba a

ofrecer para mejorar el clima de los negocios:

• Nuevo régimen de Zonas Francas


República de ColombiaUna oportunidad de oro: El régimen deZona Franca

Marco Legal:

Ley 1004 de 2005

Decreto 2685 de 1999 y sus modificaciones:

- Decreto 383 de 2007

- Decreto 4051 de 2007

- Decreto 780 de 2008 (Res 9254/08, 1867/09)

- Decreto 4285 de 2009 (Proyectos Agroindustriales)

- Decreto 4584 de 2009 (Puertos, Informes)

- Decreto 1197 de 2009 y 1142 de 2010 (Putumayo, Nariño, Huila, Caquetá y Cauca).

Resolución 01 de diciembre de 2007 – MCIT

Resolución 5532 de 2008 – DIAN


República de ColombiaUna oportunidad de oro: El régimen de Zona Franca

Comisión Intersectorial de Zonas Francas

• Ministro de Comercio, Industria y Turismo

• Ministro de Hacienda y Crédito Público

• Ministro Consejero de la Presidencia de la República

• Director del Departamento Nacional de Planeación

• Director de Impuestos y Aduanas Nacionales

• Presidente de Proexport

• Ministro del ramo de la actividad que pretenda la declaratoria

Secretaria Técnica

• Ministerio de Comercio, Industria y Turismo - Dirección de Productividad y Competitividad



Una oportunidad de oro: El régimen deZona Franca

Monto de inversión y empleo de conformidad con el tipo de solicitud

Objetivo

Máximo 30 añosDuración

Promover inversiones nuevas y ampliar las existentes en el territorio nacional. Instrumento para promover el desarrollo regional

Creación empleo, captación nuevas inversionesPolo de desarrolloProcesos industriales competitivos, innovación tecnológica.Generación economías de escala

Finalidades

Condiciones

Excepciones: * Exploración, explotación o extracción de recursos no renovables. *Prestación de servicios financieros * Actividades en el marco de contratos estatales de concesión.* Servicios público domiciliarios (excepto generación de energía y telefonía pública de larga distancia internacional.


República de ColombiaUna oportunidad de oro: El régimen de Zona Franca

• Tarifa única del impuesto sobre la renta del 15%

• No se causan ni pagan tributos aduaneros (IVA y arancel) en las importaciones a ZF

• Posibilidad de exportación desde Zona Franca a terceros países y de llevar la producción al mercado nacional

• Las exportaciones desde Zona Franca se benefician de acuerdos comerciales internacionales

Beneficios legales:



Se debe realizar una nueva inversión de mínimo 150.000 smmlv($77.250 millones, US$ 38.6 millones) y generar 150 empleos directos.

Por cada 23.000 smmlv ($11.845 millones, US$5.2 millones)

adicionales a la inversión mínima requerida se podrá reducir en

15 el número de empleos a generar. En ningún caso el proyecto

podrá emplear menos de 50 personas.

Requisitos ZFPE

Zona Franca Uniempresarial de Bienes



Proyectos agroindustriales (Decreto 4285-09): Biocombustibles

Transformación industrial de productos del sector agropecuario y que se clasifique dentro de los siguientes subsectores (nomenclatura cuentas nacionales – Dane):

�Carnes y pescados�Aceites y grasas (animales o vegetales)�Productos lácteos�Productos alimenticios no clasificados previamente (legumbres y frutas preparadas o en conservas, té, vinagre, salsas, levaduras)�Productos de café y trilla

Requisitos ZFPE

Se debe realizar una nueva inversión de mínimo 75.000 smmlv($38.625 millones, US$19.3 millones) o generar 500 empleos directos o vinculados.

Zona Franca Uniempresarial Agroindustrial



Para su declaratoria se requiere cumplir con cualquiera de los siguientes rangos de inversión y empleo:

Si el proyecto se desarrolla en diferentes áreas geográficas, excepcionalmente se podrá solicitar la declaratoria de ZFPE sobre las mismas.

Para entidades prestadoras de Salud:

* 50% de los empleos pueden ser vinculados.

* Acreditación Nacional: iniciarla dentro 3 años siguientes a la Declaratoria

* Acreditación Internacional: 5 años.

Inversión Millones Y Empleos Directos

US $ 2.5 – 11.8 10.000 a 46.000 smmlv

500

US $ 11.8 – 23.646.001 a 92.000 smmlv

350

US $ 23.6Mayor 92.001 smmlv

150

Requisitos ZFPE

Zona Franca Uniempresarial de Servicios



ZFPE para Sociedad Portuaria

Nota: si en el área declarada como ZFPE opera un puerto privado habilitado que preste servicios exclusivamente al Usuario Industrial, se tiene la posibilidad de extender la declaratoria de Zona Franca al puerto privado

Tener suscrito contrato de concesión, debe realizar una nueva inversión de mínimo 150.000 smmlv ($77.250 millones, US$ 38.6 millones), generar 20 empleos directos y 50 vinculados.

.

Requisitos ZFPE



Se permite la conversión cuando :

�Patrimonio líquido de 150.000 smmlv ($77.250 millones, US$ 38.6 millones) �Nueva Inversión mínima de 692.000 smmlv ($356.380 millones, US $178.1 millones)�Duplicar renta liquida gravable

Con la declaratoria: ingresa maquinaria-equipo para el desarrollo del proyecto.

Calidad de Usuario Industrial: cuando se cumple el requisito de inversión y renta(plazo máximo 5 años)

Conversión a ZFPE por parte de Empresa Existente

Requisitos ZFPE



ZFPE 5 Departamentos

�Nueva inversión 5.000 smmlv dentro de los 2 años de la declaratoria ($2.575 millones, US $1.2 millones)

�Generar 50 empleos directos

�Presentar solicitud ante la Dian antes del 30 de julio de 2010

Requisitos ZFPE

Putumayo – Nariño – Huila – Caquetá - Cauca


República de ColombiaRequisitos Generales Zona Franca

• Ser persona jurídica domiciliada en al país o sucursal de sociedad

extranjera.

• Estudios de Factibilidad

• Plan maestro de desarrollo

• Estudio de títulos de los terrenos

• Certificación de que el proyecto se encuentra acorde con el plan de

desarrollo municipal

• Certificación de la entidad competente que el proyecto se encuentra

acorde con las exigencias ambientales.

• Programa de sistematización de las operaciones



Zona Franca Permanente

Requisitos específicos:

� Área mínima de 20 hectáreas

� Aptitud para dotarla de infraestructura para las actividades

� No estar desarrollando actividades que el proyecto planea promover

� Cronograma de cerramiento

� Instalación de al menos 5 usuarios que realicen inversiones nuevas superiores a 46.000 smmlv ($23.690 millones, US$11.8 millones), dentro de los 5 años siguientes a la declaratoria la ZFP.

Usuario Operador:

Persona jurídica que solicita el reconocimiento para desarrollar y administrar la ZFP, debe acreditar un patrimonio líquido de 23.000 smmlv($11.845 millones, US$5.9 millones). No aplica para parques tecnológicos.

Requisitos ZFP



Requisitos

�Tener reconocimiento como Parque Tecnológico.

�Aptitud para ser dotado de infraestructura para actividades industriales y comerciales.

�Compromiso de cerramiento.

Parques Tecnológicos como ZFP


República de ColombiaPasos para la solicitud de ZF

Preparar Plan Maestro de Desarrollo

Estudios de factibilidad

Presentar a la Secretaria Técnica - CIZF Plan Maestro

Estudios de factibilidad

Solicita Concepto previo a la DIAN sobre el área (si es del caso)

Concepto otras entidades

Revisión, análisis Informe Técnico Plan Maestro

Concepto de viabilidad

Evaluación Comisión Intersectorial de Zonas Francas.

Emisión Concepto sobre viabilidad de la zona franca

Decisión sobre el Plan Maestro

Radicación solicitud de Declaratoria Ante la DIAN.

Verificación Requisitos por parte de la DIAN.

Expedición Resolución declaratoria de zona franca DIAN



Elaboración:

�Resumen ejecutivo del Proyecto (objetivos, capacidad instalada, actividades)

�Identificación de la persona jurídica (certificado existencia, composición accionaria)

�Descripción del proyecto (en que consiste, resumen ejecutivo, objetivos, ubicación,, desarrollo urbanístico, entre otros)

�Área de la Zona franca (total y desagregada, manifestación continuidad, disponibilidad del terreno, estudio títulos)

�Certificaciones que el proyecto acorde con Plan de desarrollo municipal o distrital, uso del suelo apropiado y conforme a lo exigido por la autoridad ambiental.

�Desarrollo urbanístico y arquitectónico (descripción obra civil, cerramiento)

Plan Maestro de Desarrollo



Elaboración:

�Cronograma y cuantía de la inversión (activos fijos reales productivos)

�Empleos que proyecta generar (directos en operación)

�Impacto económico y beneficio social (economías de escala, impuestos a generar, transferencia de tecnología, aporte social del proyecto)

�Estudio de factibilidad técnica, financiera y económica

Plan Maestro de Desarrollo



Supuestos: -Comisión sesiona 3 días después del informe de secretaría

-Las solicitudes ante la secretaría técnica y la DIAN están completas

Solicitud ante Secretaría TécnicaMeses

1 mes 2 mes 3 mes 4 mes

1) Secretaría revisa si conceptoprevio otras entidades (3 días)

2) 10 días Hábiles concepto otrasentidades

3) Secretaría 10 días hábiles parapreparar informe

4)Reunión comisión IntersectorialZF

(sesiones c/mes)

5)Envío a DIAN concepto(3 días)

6)Término DIAN para verificacióndocumentos

(15 días hábiles)

7)Término DIAN resoluciónsolicitud

(30 días hábiles desde la debidapresentación solicitud)

Duración del trámite de la solicitud



• En 50 años (1958 – 2006) solo se crearon 11 Zonas Francas

2007 - 2010

• 65 Zonas Francas aprobadas desde Abril de 2007: 3 Ampliaciones de ZFP

18 ZFP44 ZFPE

• 23 Zonas Francas en trámite ante Secretaría Técnica.

• 2 Solicitudes con trámite pendiente por el Inversionista

2.49344.4755.88011.749.368

HECTAREASEMPLEOS Directos

MONTO INVERSION (Millones

US$)

MONTO INVERSION (Millones $)

Evolución - Zonas Francas

Fuente: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Abril 14 de 2010

ZF En trámite

ZF Aprobadas



Nuevas Zonas Francas por Departamento


44.4755.88011.749.36865TOTAL

551,673.288,501NARIÑO

83102,00199.800,001META

78234,2175.253,963RISARALDA

1.38018,6341.431,682CALDAS

2.391251,80462.334,002BOYACA

2.487272,75581.540,003VALLE DEL CAUCA

46180,26171.591,714SANTANDER

1.26881,70164.778,866CAUCA

3.170117,61262.211,305ANTIOQUIA

759218,28447.146,005MAGDALENA

5.191318,25704.312,705ATLANTICO

2.1933.439,566.812.947,889BOLIVAR

24.255943,521.822.731,5219CUNDINAMARCA

EMPLEOS

Directos

MONTO

INVERSION

(Millones US$)

MONTO

INVERSION

(Millones $)

No.DEPARTAMENTO



Nuevas Zonas Francas por Departamento


6544215.880Total

1101,7NARIÑO

110102META

32134RISARALDA

21119CALDAS

220252BOYACA

321273VALLE DEL CAUCA

43180SANTANDER

64282CAUCA

532118ANTIOQUIA

532218MAGDALENA

532318ATLANTICO

9633.440BOLIVAR

19136944CUNDINAMARCA

TOTALZFPEZFP

ZONAS FRANCAS APROBADAS

MONTO

INVERSION

(Millones US$)

DEPARTAMENTO



ZONAS FRANCAS PERMANENTES ESPECIALES

SECTORES TOTAL ZF

Industrial (Bebidas, cemento, placas de yeso, papel, cosméticos, metalmecánico, alimentos, acero, vidrio, refinería, energía, cerámica)

18

Agroindustrial – Biocombustibles 9

Agroindustrial – Azúcar, alimentos 2

Servicios (Call Center, portuarios, salud) 15

Total 44



República de ColombiaZona Franca Econtac Col SAS

Servicios de call center (marca Emergia)

El monto de inversión es de US $2.6 millones y generación de 560 empleos

La ubicación es Manizales – Caldas



Call Center ofrece servicios de tele operación para la prestación de servicios de mercadeo y de gestión de clientes

El monto de inversión es de US$2 millones y generación de 500 empleos

La ubicación es Pereira – Risaralda

Zona Franca Telemark



Call Center de apoyo estratégico para el sector financiero


La ubicación es Bogotá – Cundinamarca

Zona Franca Unisono



Diferenciales // Plano Proyecto

Diferenciales // Plano Proyecto

El monto de inversión es de US $ 2. 762 millones y generación de 158 empleos

Zona Franca Refinería de Cartagena



Elaboración de alimentos (papas fritas)


Ubicación es Funza – Cundinamarca

Zona Franca Pepsico



Placas de Yeso cartón

El monto de inversión es de US $36.8 millones y generación de 150 empleos

Ubicación es Cartagena vía Mamonal– Bolívar

Zona Franca Gyplac



Productos metalmecánicos, equipos y sistemas eléctricos, elementos de audiología.

El monto de inversión es de US$ 46 millones y generación de 215 empleos

Ubicación es Tenjo – Cundinamarca

Zona Franca Siemens Manufacturing



www.mincomercio.gov.co

[email protected]

Tel 6067676 Ext. 1232

Muchas Gracias

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