regeneración barrios

REHABILITACIN DEL POBLADO DIRIGIDO DE CAO ROTOL. GERARDO RUIZ PALOMEQUE. DOCTOR ARQUITECTO

REHABILITACIN INTEGRAL DEL

POBLADO DIRIGIDO DE CAO ROTO. MADRID

UN MODELO DE INTERVENCIN EN

GRANDES CONJUNTOS URBANOS

Basauri 21 de junio de 2013

ESTEBAN RUIZ ARQUITECTOS S.L.PC/COLOMBIA 32 28016 MADRID Tel 91 3591425 Fax 91 3456869 [email protected]


INTR

OD

UC

CI

N

- PLANIFICACIN TCNICA- GESTIN Y PARTICIPACIN- FINANCIACIN- FORMACIN TCNICA Y EMPRESARIAL

LAMAGNITUDDELPROBLEMA

SEREQUIEREORDENARELPROCESO

EN TODOS LOS MBITOS Y ESCALASEmprendiendo cuatro acciones coordinadas e interactivas

721.00014,6 millonesNECESITAN REHABILITACIN

395.0008,6 millonesConstruidas entre 1961 y 1980 (NBE)

156.0003 millonesConstruidas entre 1941 y 1960

170.0003 millonesAnteriores a la Guerra Civil

PAS VASCOTOTAL DEL

ESTADOVIVIENDAS

Para realizar Propuestas Aceptables y Aceptadas

ADECURLAS a los Requisitos Tcnicos y Funcionales del S.XXI


Artculo 15. Facultades de los sujetos legitimados1. ., adems de las Administraciones Pblicas competentes y las entidades pblicas adscritas, y las

comunidades y agrupaciones de comunidades de propietarios, las cooperativas y las asociaciones administrativas constituidas al efecto, ..las empresas, entidades o sociedades que intervengan y las asociaciones administrativas de acuerdo con lo previsto en el artculo siguiente.

3. ..los sujetos referidos podrn:b) Constituirse en asociaciones administrativas para participar en los concursos pblicos que la Administracin convoque.d) Constituir un fondo de conservacin y de rehabilitacin,.e) Ser beneficiarios directos de cualesquiera medidas de fomento establecidas por los poderes pblicos.h) Solicitar crditos con el objeto de obtener financiacin

PROYECTOLEYDEREHABILITACIN,REGENERACINYRENOVACINURBANAS

LEY

R.R

.R.U

.

Artculo 16. Asociaciones administrativas.1. Las asociaciones administrativas a que se refiere el artculo 15 tendrn personalidad jurdica propia y

naturaleza administrativaDependern de la Administracin urbanstica actuante.2. Los acuerdos de estas Asociaciones se adoptarn por mayora simple de cuotas de Participacin3. La disolucin de las Asociaciones referidas en este artculo se producir por el cumplimiento de los

fines para los que fueron creadas


1 - ANTECEDENTES HISTRICOS

2 - DESCRIPCIN DEL POBLADO

VIVIENDAS COLECTIVAS

VIVIENDAS UNIFAMILIARES

SISTEMA CONSTRUCTIVO

3 - MODELO DE GESTIN

FASE PREVIA

FASE DE EJECUCIN

4 - PROBLEMAS DETECTADOS Y SOLUCIONES ADOPTADAS

5 EDIFICIOS REHABILITADOS Y SUSTITUIDOS

6 - CONCLUSIONES

POBLADODIRIGIDODECAOROTO.MADRID

ND

ICE


1 ANTECEDENTESHISTRICOS

SITU

AC

IN


PROMOVIDO POR LA COMISARA DE URBANISMO DE MADRID (Ley de Vivienda

de Renta Limitada de 1954)

EJECUCIN A CARGO DE:

-EMPRESAS PEQUEAS Y MEDIANAS DE ESCASO NIVEL TCNICO

-ADJUDICATARIOS

PROYECTO DE LOS ARQUITECTOS JOSE LUIS IIGUEZ DE ONZOO Y

ANTONIO VZQUEZ DE CASTRO

LA OBRA SE REALIZA ENTRE 1957 Y 1962

SE CONSTRUYERON UN TOTAL DE1606 VIVIENDAS:

-1004 VIVIENDAS EN EDIFICIOS EN ALTURA

-602 VIVIENDAS UNIFAMILIARES

PREMIO NACIONAL DE ARQUITECTURA

AN

TEC

EDEN

TES

HIS

TR

ICO

S


BLOQUES DUPLEX

BLOQUES EN TORRE

BLOQUES LINEALES

VIVIENDAS UNIFAMILIARES

2 DESCRIPCINDELPOBLADO

DES

CIP

CI

N D

EL P

OB

LAD

O


1 - BLOQUES LINEALES - IV plantas: 2 o 3 portales que sirven a 8 viviendas cada uno

232 viviendas en 29 portales

Superficie de las viviendas: 80 m2

VIVIENDAS COLECTIVAS

DES

CIP

CI

N D

EL P

OB

LAD

O


2 - BLOQUES EN TORRE - VI plantas: 1 portal que sirve a las 12 viviendas del bloque

324 viviendas en 27 bloques

Superficie de las viviendas: 74 m2 y 63 m2

DES

CIP

CI

N D

EL P

OB

LAD

O


3 - BLOQUES DUPLEX- VI-VII plantas: 1 portal que sirve a las 32 viviendas del bloque

448 viviendas en 14 bloques

Superficie de las viviendas: 80, 99 Y 110 m2

DES

CIP

CI

N D

EL P

OB

LAD

O


VIVIENDAS UNIFAMILIARESII PLANTAS

VIVIENDAS AGRUPADAS O ALINEADAS

CRUJIAS DE 4 Y 5 METROS

PATIOS POSTERIORES AJARDINADOS PRIVADOS

DES

CIP

CI

N D

EL P

OB

LAD

O


SISTEMA CONSTRUCTIVOZAPATAS AISLADAS O LINEALES DE HORMIGN EN MASAESTRUCTURA HORMIGN ARMADO VISTA AL EXTERIOR. VIGAS DE CANTO DE 55 x12 cm

FACHADA DE LADRILLO SILICO-CALCREO ENRASADA A LOS MARCOS DE LA ESTRUCTURA

CUBIERTA PLANA A LA CATALANA

DES

CIP

CI

N D

EL P

OB

LAD

O


GERMEN DE ESTRUCTURA SOCIAL PREVIA (AA. VV.)

EQUIPO TCNICO ASESOR

ELABORACIN DE TRABAJOS DE BASE

DIAGNSTICO, ALCANCE Y PROPUESTAS DE ACTUACIN

AVANCE DE ACCIONES CONSTRUCTIVAS

VALORACIN ESTIMADA Y FINANCIACIN

NEGOCIACIN Y ACUERDO ENTRE ACTORES;

AA.VV., ADMINISTRACIN, TCNICOS

FASE PREVIA3 MODELODEGESTIN

DIVULGACIN

MODELO

DEGESTIN


DIVULGACIN

RESUMEN DE PROBLEMAS - SOLUCIONES

ESTIMACIN ECONMICA

FINANCIACIN

MODELO

DEGESTIN


DECLARACIN DE REA DE REHABILITACIN PREFERENTECREACIN DE UNA ENTIDAD GESTORA DE REHABILITACIN

- INCLUIDA EN UN REGISTRO DE ENTIDADES CREADO AL EFECTO- ADHESIN DE LOS PROPIETARIOS, ARRENDATARIOS O USUFRUCTUARIOS- FIRMA INDIVIDUAL DE LOS ESTATUTOS, DERECHOS Y COMPROMISOS

(PARTICULARMENTE, LAS OBLIGACIONESFINANCIERAS)- DIRIGIDA POR UN CONSEJO RECTOR:

TRES REPRESENTANTES DE LAS ADMINISTRACIONESTRES REPRESENTANTES DE LOS PROPIETARIOSPRESIDIDA POR TURNO POR REPRESENTANTES DE LA

ADMINISTRACIN- ASESORADA POR :

A.V. DEL BARRIOEMPRESA DE GESTIN Y ADMINISTRACINEQUIPO DE ARQUITECTOS

FASE DE EJECUCIN- RESULTADOSTOTAL DEL BARRIO : 1.606 VIVIENDAS

1.004 EN 70 EDIFICIOS COLECTIVOS 602 UNIFAMILIARES

DURANTE LA AOS 90 SE REHABILITAN :LAS 1.004 VIVIENDAS EN LOS EDIFICIOSMS DE 300 VIVIENDAS UNIFAMILIARES.

- Entre 1992-94 se realizan los trabajos previos y los procesos de participacin

- En 1994 se ejecuta la 1 FASE de 40 viviendas- Entre 1995-1998 se ejecutan 4 FASES ms que completan las actuaciones

MODELO

DEGESTIN

FASE DE EJECUCIN- GESTIN


ENTIDAD CON CAPACIDAD PARA GESTIONAR LAS SUBVENCIONES EN NOMBRE DE SUS AFILIADOS.

ADELANTO A CUENTA UNA PARTE DE LAS SUBVENCIONES POR LAS ADMINISTRACIONES EL ADELANTO DEL 10 % DEL PRESUPUESTO FUE SUFICIENTE PARA EL INICIO DE LAS

ACTUACIONES.

ACTUACIONES FINANCIADAS:ESTUDIOS TCNICOS PREVIOS (PLANEAMIENTO, GEOTCNICOS, ETC..), EMPRESA DE GESTIN PROYECTOS BSICOS POR TIPOLOGAS DE LA EDIFICACIN

ELABORACIN DE UN DOCUMENTO RESUMEN CON IMGENES FINALES DE LA REHABILITACINDIAGNSTICO DE LOS PROBLEMAS Y SUS SOLUCIONESPRESUPUESTO PROTEGIDO MEDIO DE CADA MODELO TIPOLGICO PROPUESTA FINANCIERA Y SU VIABILIDAD ECONMICA

DESARROLLO DE UNA CAMPAA DE DIFUSIN SISTEMTICAPLANIFICADA A TODAS LAS ESCALAS (BARRIO, MODELOS TIPOLGICOS, REAS URBANAS COHERENTES, EDIFICIOS,..) CRECIMIENTO DE LAS ADHESIONES DE LOS INTERESADOS

ACUERDOS DE COMUNIDADES DE VECINOS (90 % ) DEFINICIN DE FASES DE ACTUACIN REDACCIN DE PROYECTOS DE EJECUCIN EJECUCIN DE LAS OBRAS

MTODO OPERATIVO

MODELO

DEGESTIN


BLOQUES DUPLEX

BLOQUES EN TORRE

BLOQUES LINEALES

BLOQUES SUSTITUIDOS

4 PROBLEMASDETECTADOSYSOLUCIONESADOPTADAS

PROBLEM

ASDETEC

TADOSYSO

LUCIONES

ADOPT

ADAS


1 - INSEGURIDAD EN LAS ESTRUCTURAS

-Estabilizacin de los asientos

-Reparacin de los daos aparentes y ocultos

-Refuerzo de las estructuras de hormign armado

SOLU

CIONES

ADOPT

ADAS


VIGA ZCALO

SOLU

CIONES

ADOPT

ADAS



REPARACIN Y FUERZO DE NUDOS

SOLU

CIONES

ADOPT

ADAS



REPARACIONES ESPECIALES

SOLU

CIONES

ADOPT

ADAS



2 - MAL ESTADO DE LAS FACHADAS

-Fijacin de los muros de fachada

-Revestimiento impermeable con aislamiento trmico (SATE)

SOLU

CIONES

ADOPT

ADAS


3 - MAL ESTADO DE LAS CUBIERTA

-Reconstruccin de petos

-Nuevas bajantes, nueva impermeabilizacin

-Aislamiento trmico

SOLU

CIONES

ADOPT

ADAS


4 - HUMEDADES EN EL TERRENO

- Nuevas redes de saneamiento y drenaje

- Limpieza y ventilacin de stanos

- Aceras alrededor del edificio

SOLU

CIONES

ADOPT

ADAS


5 - INSTALACIONES ANTIGUAS E INADECUADAS A LAS EXIGENCIAS ACTUALES

- Renovacin y ordenacin de las instalaciones

SOLU

CIONES

ADOPT

ADAS


6 - DESORDEN DE VENTANAS Y BALCONES

-Ordenacin mediante contraventanas o persianas del mismo tamao

-Instalacin de tendederos

SOLU

CIONES

ADOPT

ADAS


SOLU

CIONES

ADOPT

ADAS

- Ordenacin mediante contraventanas o persianas del mismo tamao- Instalacin de tendederos


7 - PORTALES INADECUADOS,ANGOSTOS Y DE ESCASA ALTURA

SOLU

CIONES

ADOPT

ADAS

- Accesos protegidos,ampliando portales y zonas comunes en lo posible


8 MALA ACCESIBILIDAD. AUSENCIA DE ASCENSORES EN EDIFICIOS ALTOS

-Instalacin de ascensor en edificios de 4 y 6 plantas que lo solicitasen

SOLU

CIONES

ADOPT

ADAS


- Instalacin de Ascensores

SOLU

CIONES

ADOPT

ADAS


5 EDIFICIOSREHABILITADOSYSUSTITUIDOS

EDIF

ICIO

S R

EHA

BIL

ITA

DO

S Y

SUST

ITU

IDO

S

EDIFICIOS EN TORRE REHABILITADOS


EDIF

ICIO

S R

EHA

BIL

ITA

DO

S

EDIFICIOS EN DUPLEX REHABILITADOS


EDIF

ICIO

S R

EHA

BIL

ITA

DO

S

EDIFICIOS LINEALES REHABILITADOS


EDIF

ICIO

S R

EHA

BIL

ITA

DO

S

VIVIENDAS UNIFAMILIARES REHABILITADAS


EDIFICIOS SUSTITUIDOS

- BLOQUES LINEALES

- BLOQUES EN TORRE

EDIF

ICIO

S SU

STIT

UID

OS


6 CONCLUSIONES

CO

NC

LUSI

ON

ES

El procedimiento de actuacin seguido permite su REPLICABILIDAD Constituye un MODELO EXPERIMENTADO y, por tanto, FIABLE para garantizar el xito de su generalizacin en reas anlogas.

Para ello deben tenerse en cuenta las siguientes conclusiones:

1. La POBLACIN debe estar ESTRUCTURADA y jugar un papel decisivo.2. La ADMINISTRACIN LIDERA EL PROCESO, particularmente en sus fases iniciales,

avanza las primeras subvenciones, y resolve problemas de precariedad 3. Es preciso crear ENTIDADES DE GESTIN MIXTAS con personalidad jurdica4. Los EQUIPOS PROFESIONALES deben estar socialmente COMPROMETIDOS.5. Se requiere la DETERMINAR UN MARCO NORMATIVO DE CALIDAD de la rehabilitacin

homogneo 6. Se necesita concretar un MARCO FINANCIERO VIABLE7. Es preciso ELABORAR UNA PROPUESTA GLOBAL UNITARIA, previa a su DIFUSIN Y

ACEPTACIN.

La nueva Ley en tramitacin abre cauces de gestin que contemplan y formalicen las

conclusiones anteriores de forma operativa, por lo que puede constituir una oportunidad

importante para al activacin del sector y para la creacin de empleo.


L. GERARDO RUIZ PALOMEQUE. DR. ARQUITECTO. PROFESOR TITULAR DE LA U.P.M.

GRACIASPOR SU ATENCIN

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