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Reforma EducativaReformas Constitucional y Legislativa

Unidad de Coordinación Ejecutiva14-enero-2014

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Reforma Constitucional y Legislativa

Reforma Constitucional y

Legislativa. Principales conceptos

Constitucionalización

Concepto de Calidad Educativa

Concepto de Función Docente

Autonomía al Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación

Legislación Secundaria

Reformas a la Ley General de Educación

Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación

Ley General del Servicio Profesional Docente

Sistemas

Sistema Nacional de Evaluación

Servicio Profesional Docente

Sistema de Información y Gestión Educativa

Otras Medidas

Escuelas de Tiempo Completo

Escuelas Dignas

Escuelas de Calidad

Autonomía de Gestión de las Escuelas

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Objetivos de la Reforma Educativa

Principio del interés

superior de la niñez

Objetivo 1: Calidad

Educativa

Objetivo 2: Equidad

Educativa

En todas las decisiones y actuaciones del Estado

se velará y cumplirá con el principio del interés superior de la niñez,

garantizando de manera plena sus derechos (Art.

4º Constitucional)

El Estado garantizará la calidad en la educación obligatoria de manera

que materiales y métodos educativos, organización escolar, infraestructura

educativa e idoneidad de los docentes y los

directivos garanticen el máximo logro de

aprendizaje de los educandos (Art. 3º Constitucional)

La educación contribuirá a la mejor convivencia

humana, a fin de fortalecer el aprecio y

respeto por la diversidad cultural, la dignidad de la persona, la integridad de la familia, la convicción

del interés general de la sociedad, los ideales de

fraternidad e igualdad de derechos de todos (Art.

3º Constitucional)

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Reformas a la Ley General de

Educación

Ley General del Servicio Profesional

Docente

Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la

Educación

Leyes Secundarias de la Reforma Constitucional

Creación del Sistema de Información y Gestión Educativa Fortalecimiento del Programa de Desarrollo Profesional de Docentes Revisión del Modelo Educativo

Evaluación y capacitación para ingreso, promoción, reconocimiento y permanencia de docentes, directivos y supervisores de Educación Básica y Media Superior

Diagnóstico y rediseño de Educación Normal

Órgano Desconcentrado para SPD

Evaluación de componentes del Sistema Educativo Nacional

Sistema Nacional de Evaluación (Evaluaciones y Directrices)

Evaluaciones del SPD (Programación, métodos, lineamientos, perfiles, parámetros e indicadores, y lineamientos para dictámenes)

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Calidad Educativa

Sistema Educativo Nacional

Componentes del SEN (Art. 10 LGE):* Educandos, educadores y padres de familia

* Autoridades educativas* Servicio Profesional Docente

* Planes, programas, métodos y materiales educativos

* Instituciones de educación superior con autonomía

* Evaluación Educativa* Sistema de Información y Gestión

Educativa* Infraestructura educativa

Servicio Profesional

Docente

Proceso de Evaluación Individual (Art. 14 LGSPD)

Principales aspectos considerados en la evaluación: planeación, contenidos, ambiente en

aula, prácticas didácticas, evaluación de alumnos, logro de aprendizaje, colaboración en

escuela y diálogo con padres de familia. (Art. 14 LGSPD)

Capacitación y Desarrollo (Art. 15 LGSPD)Regularización, actualización y desarrollo

profesional

Objetivo 1: Calidad Educativa

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Servicio Profesional

Docente

Acompañamiento (Art. 22)

Personal de nuevo ingreso (Art. 21 LGSPD)

Personal en servicio, a entrada en vigor de la Ley,

con nombramiento definitivo

(Art. 8º y 9º Transitorios LGSPD)

Tutor (Art. 22)

Al menos un proceso de evaluación

cada 4 años (Art. 52)

Procesos evaluatorios

(Art. 22)

Dos procesos: uno cada año

(Art. 22)

Asesor Técnico

Pedagógico (Art. 17 y 18)

Suficiente (Art. 22)

Insuficiente (Art. 22)

Actualización y educación continua

Regularización (Fortalecimiento de

capacidades, conocimientos y competencias)

Hasta tres oportunidades para acreditar

suficiencia (Art. 53)

* Notificación 3 meses antes de proceso de evaluación (Art. 68)

* Informe previo sobre Perfiles, Parámetros e Indicadores del proceso de evaluación

Suficiente Insuficiente

Tercer proceso de evaluación insuficiente

: reubicación

función pública o

retiro voluntario

(Art. 8º Transitorio)

Actualización y educación

continua

Objetivo 1: Calidad Educativa

Baja si después de segundo proceso de

evaluación no obtiene resultado suficiente

Regularización

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Objetivo 2: Equidad Educativa. Programas considerados en la Reforma Educativa

Escuelas de Tiempo Completo Escuelas Dignas Escuelas de

Calidad

6 a 8 horas de servicio

Reforzamiento pedagógico

Actividades deportivas y culturales

En zonas de mayor pobreza, brindan alimentos nutritivos y calientes (Art. 3º Constitucional )

Mejorar Instalaciones, servicios y equipamiento

Atención prioritaria a zonas de mayor pobreza (Art. 3º Constitucional)

Componentes para obtener certificación:

Seguridad estructural y condiciones generales de funcionamiento

Servicios sanitarios Mobiliario y equipo Áreas de servicios

administrativos Accesibilidad Infraestructura para la

conectividad Espacios de usos múltiples

Mejorar calidad del servicio educativo y de los resultados de aprendizaje

Modelo de gestión educativa que impulsa:

Participación social

Corresponsabilidad

Transparencia y rendición de cuentas

(Art. 3º Constitucional)

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Objetivo 2: Equidad Educativa. Programas No considerados en la Reforma Educativa

Acceso a la cultura digital

Computadoras portátiles, con contenidos educativos precargados, para todos los alumnos de 5º y 6º grados de primaria (PEF 2014)

Impulsar el desarrollo y mantenimiento de escuelas de educación básica

Apoyos en el marco de programas Escuelas de Calidad y Escuelas Dignas (PEF 2014)

Programa de Inclusión y Alfabetización Digital

Programa de Excelencia para Abatir el Rezago

Educativo

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Censo de INEGI: Número de escuelas, docentes y alumnos

Se utilizarán datos del

sistema de información vigente de la

SEP

Sistema de Información y

Gestión Educativa (SIGED)

(Art. 12 X LGE)

Sistema de Información y Gestión Educativa (SIGED)

Registro nacional de emisión, validación e inscripción de documentos académicos; estructuras ocupacionales; plantillas de personal de las escuelas; datos sobre la formación, trayectoria y desempeño profesional del personal

Información, elementos y mecanismos necesarios para la operación del sistema educativo nacional.

Permitirá a la Secretaría una comunicación directa entre los directores de escuela y las autoridades educativas

Instrumento de apoyo para:

Autonomía de gestión de las escuelas

Operación del Servicio Profesional Docente

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Autonomía de Gestión

de las Escuelas

(Art. 28 Bis LGE)

Consejo Técnico Escolar

Normalidad mínima (Art. 14 LGSPD)

Otras condiciones

(Art. 61 a 64 y 12º Transitorio

LGSPD)

Prohibición de cuotas obligatorias

como contraprestación

de servicios (Art. 6 LGE)

Descarga de tareas

administrativas

Liderazgo del Director

Autonomía de Gestión de las Escuelas

Calendario de 200 días Maestro en todos los

grupos Puntualidad de

alumnos y maestros Materiales disponibles Todo el tiempo escolar

para enseñanza Consolidación lectura,

escritura y matemáticas

Permanencia mínima en escuela

Procesos ordenados cambios

Licencias excepcionalmente durante ciclo escolar

Trabajo armónico y con perfiles

Respeto a perfiles Compactación de horas

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En el SEN deberá asegurarse la participación activa de todos los involucrados en el proceso educativo, con sentido de responsabilidad

social, privilegiando la participación de los educandos, padres de familia y docentes (Art. 2 LGE)

Los padres de familia forman parte del Sistema Educativo Nacional (Art. 10 LGE)

Los programas de gestión escolar buscan administrar los recursos que reciba la escuela para mejorar su infraestructura, comprar materiales

educativos, resolver problemas de operación básicos y propiciar condiciones de participación para que alumnos, maestros y padres de

familia se involucren en la resolución de los retos que cada escuela enfrenta (Art. 28 Bis LGE)

El INEE y autoridades educativas darán a conocer a maestros, alumnos, padres de familia y a la

sociedad en general, los resultados que permitan medir el desarrollo y los avances de la educación

nacional y en cada entidad federativa. (Art. 31 LGE)

Padres de Familia y el Sistema Educativo Nacional (SEN)

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Derechos de quienes ejercen la patria potestad o la tutela (Art. 65 LGE)Derechos que continúan vigentes

Obtener inscripción en escuelas públicas para que sus hijos reciban

educación preescolar, primaria, secundaria y media superior.

Participar con las autoridades de la escuela en cualquier problema

relacionado con la educación de sus hijos, a fin de que, en conjunto,

se aboquen a su solución

Colaborar con las autoridades escolares para la superación de los educandos y en el mejoramiento

de las escuelas.

Formar parte de las asociaciones de padres de familia y de los

consejos de participación social

Opinar, en los casos de la educación que impartan los

particulares, en relación con las contraprestaciones que las

escuelas fijen.

Conocer la capacidad profesional de la planta docente, así como el

resultado de las evaluaciones realizadas.

Conocer la relación oficial del personal docente y empleados

adscritos en la escuela de sus hijos.

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Derechos de quienes ejercen la patria potestad o la tutela (Art. 65 LGE)Derechos que se adicionan con la Reforma

Ser observadores en las evaluaciones de docentes y

directivos, para lo cual deberán cumplir con los lineamientos que al

efecto emita el INEE.

Conocer los criterios y resultados de las evaluaciones de la escuela de sus

hijos

Opinar a través de los Consejos de Participación respecto a las

actualizaciones y revisiones de los planes y programas de estudio.

Conocer el presupuesto asignado a cada escuela, así como su aplicación

y los resultados de su ejecución

Presentar quejas ante las autoridades educativas

correspondientes, sobre el desempeño de docentes, directores,

supervisores y asesores técnico pedagógicos y sobre las condiciones

de la escuela a la que asisten sus hijos.

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Padres de Familia y los Consejos de Participación Social

La SEP considerará las opiniones de autoridades educativas locales, y de diversos sectores sociales involucrados en la

educación, los maestros y los padres de familia, expresadas a través del Consejo Nacional de Participación Social en la Educación, así como aquéllas formule el INEE (Art. 65 LGE)

En cada escuela pública de educación básica operará un consejo escolar de participación

social, integrado con padres de familia y representantes de sus asociaciones,

maestros, organización sindical, directivos, exalumnos, y otros miembros de la

comunidad (Art. 69 LGE)

Autoridades, padres de familia y representantes de sus asociaciones,

maestros y directores, organización sindical de los maestros, y organizaciones de la

sociedad civil participan en consejos municipales y estatales de participación social

(Art. 70 y 71 LGE)

En el Consejo Nacional de Participación Social en la Educación, están

representados padres de familia y sus asociaciones, maestros y su organización

sindical, autoridades educativas y organizaciones de la sociedad civil cuyo objeto social sea la educación (Art. 72

LGE)

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Padres de Familia y el Servicio Profesional Docente

Los padres de familia podrán participar como observadores en los procesos de evaluación de

los maestros (Art. 8, 9 y 10 LGSPD)

El Consejo Escolar de Participación Social, en el que participan padres de familia, podrá proponer estímulos y reconocimientos a

alumnos, maestros, directivos y empleados de la escuela, para ser considerados por los

programas de reconocimiento que establece la LGSPD (Art. 69 LGE)

Los Directores y Supervisores deben propiciar la comunicación entre escuelas, padres de familia

y comunidades (Art. 4 LGSPD)

Los perfiles, parámetros e indicadores permitirán definir los aspectos principales de la función docente: la planeación, el dominio de los contenidos, el ambiente en el aula, las

prácticas didácticas, la evaluación de los alumnos, el logro de aprendizaje de los

alumnos, la colaboración en la Escuela y el diálogo con los padres de familia o

tutores(Art. 14 LGSPD)

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Convenio Marco de Coordinación, SEP – Gobierno de la Entidad Federativa, para la implementación de la Reforma Educativa

Convenio Marco de

Coordinación

Señala Principios Relevantes de la

Reforma Educativa

Objeto: Establecer las

bases para realizar acciones

coordinadas

Establece los compromisos específicos de

las partesCompromiso para

impulsar la armonización de

la legislación local

Compromiso para celebrar acuerdos

específicos o anexos de ejecución

Compromiso de consensar

inversiones de las partes, mediante

acuerdos específicos

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Convenio Marco de Coordinación, SEP – Gobierno de la Entidad Federativa, para la implementación de la Reforma Educativa

Principales Principios de la Reforma Educativa:Promueve educación de calidad, igualdad de

oportunidades y el interés superior de la niñezPromueve la educación incluyente y la reducción de

desigualdades socialesNo condiciona los servicios educativos al pago de

cuotas obligatoriasValora la labor del magisterio nacionalSelección de maestros con base en el mérito y sus

capacidadesEvaluación docente para detectar necesidades de

regularización y formación continuaNingún docente, con nombramiento definitivo, será

afectado en su derecho al empleoEvaluaciones permitirá identificar fortalezas y

debilidades del sistema educativoFortalecer la autonomía de gestión y disminución de

trámites administrativosMejorar las condiciones físicas, materiales y

pedagógicas en las escuelasCreación de escuelas de tiempo completo, dotando

de alimentos calientesTransparencia y rendición de cuentas de los recursos

de las escuelas

Objeto del Convenio:

Establecer las bases generales conforme a las

cuales se llevarán a cabo las

acciones de coordinación

para el cumplimiento de

la Reforma Educativa

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Convenio Marco de Coordinación, SEP – Gobierno de la Entidad Federativa, para la implementación de la Reforma Educativa

Principales compromisos de la SEP: Emitir programas en materia de Servicio Profesional Docente Implementación del Sistema de Información y Gestión Educativa. Emitir lineamientos para el ejercicio de la autonomía de gestión

escolar Determinar elementos de normalidad mínima en el desarrollo de

cada ciclo escolar y la escuela Descargar a las escuelas de trámites y acciones de orden

administrativo Emitir reglas para la estructura ocupacional de las escuelas Emitir lineamientos del Servicio de Asistencia Técnica a la Escuela

(SATE) Emitir lineamientos o reglas para operar programas sociales Promover al Consejo Nacional de Participación Social en la

Educación como instancia de consulta y apoyo a la educación Transición ordenada del Fondo de Aportaciones para la Educación

Básica y Normal (FAEB) al Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa (FONE).

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Convenio Marco de Coordinación, SEP – Gobierno de la Entidad Federativa, para la implementación de la Reforma Educativa

Principales compromisos del Gobierno de la Entidad Federativa: Operar Sistema de Información y Gestión Educativa Fortalecer la autonomía de gestión de las escuelas Cumplir con los elementos de normalidad mínima en la escuela Descargar a las escuelas de trámites y acciones de orden administrativo Aplicar lineamientos para el expendio y distribución de alimentos y

bebidas en las escuelas Atender las recomendaciones contenidas en los resultados de los

procesos de evaluación Aplicar las reglas de las estructuras ocupacionales Instrumentar acciones para el Servicio de Asistencia Técnica a la Escuela

(SATE) Instalar consejos estatal, municipales y escolares de participación social Transitar ordenadamente del FAEB al FONE Actualizar los mecanismos de control de asistencia de los servidores

públicos del sistema educativo nacional Establecer periodos mínimos de permanencia de maestros en las escuelas Participar en la consulta nacional para la definición de parámetros e

indicadores Operar los programas sociales y aplicar los recursos de los programas

conforme a lo que se establezca en las disposiciones aplicables

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Convenio Marco de Coordinación, SEP – Gobierno de la Entidad Federativa, para la implementación de la Reforma Educativa

Principales compromisos de las partes:Establecer la coordinación para el ingreso, promoción, reconocimiento y permanencia en el SPDCumplir con sus responsabilidades en los concursos de ingreso al SPDAdecuar su normativa de naturaleza laboral y administrativaImpulsar la participación de los padres de familiaInstrumentar un sistema para que presenten y den seguimiento a quejas y sugerencias del servicio

público educativo. Promover la transparencia en las escuelas públicas y particulares en las que se imparte educación

obligatoriaVigilar los servicios educativos con autorizaciones o reconocimientos de validez oficial de estudiosIncorporar en el proyecto de presupuesto para la autonomía de gestión escolar.Prestar servicios educativos para atender a quienes abandonaron el sistema regular y se encuentran

en situación de rezago educativo Fortalecer la educación especial e inicial y los sistemas de educación a distancia.Mejorar la calidad y ampliar la cobertura de los servicios educativos.Evaluar el desempeño de los maestros de instituciones particulares Participar en la revisión del nuevo modelo educativo en la educación básica y media superior, y en el

fortalecimiento del Sistema de Normales Públicas.Aplicar programas para la inducción, actualización, regularización, capacitación y superación de

docentesDifundir la Reforma Educativa Dar a conocer resultados sobre desarrollo y avances de la educación nacional y en la entidad

federativa.Instalar y fortalecer los Consejos Técnicos Escolares Participar en los procesos de evaluación

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Convenio Marco de Coordinación, SEP – Gobierno de la Entidad Federativa, para la implementación de la Reforma Educativa

Compromiso para impulsar la armonización de la legislación local, con base en el principio de la

supremacía de la Constitución, la legislación federal y en el cumplimiento de las atribuciones

de los órdenes de gobierno, atendiendo el principio del interés superior de la infancia y los estudiantes y el derecho humano a la educación

de calidad con equidad

Compromiso para suscribir Acuerdos Específicos o Anexos de Ejecución, los cuales contendrán el

objeto, los compromisos específicos de cada parte, los responsables del cumplimiento y

demás elementos necesarios para su realización.

Compromiso para consensar inversiones que se realicen en materia de educación, alfabetización, educación para adultos, educación comunitaria, infraestructura física educativa, cultura, deporte,

y entrega y distribución de libros de texto gratuito y materiales educativos, mediante la

suscripción de acuerdos específicos

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Gracias por su atención