reforma educativa de 1965
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Facultad de Educación
Fundamentos a la educación básica
Pedagogía en Educación Básica con Mención
Dra. María Elena Mellado
Ayudante: Omayra Muñoz
Reforma educativa de 1965
Constanza Muñoz Chocano
Temuco, junio 2015
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Contenido
Introducción..........................................................................................................3
Propósitos.............................................................................................................4
Fundamentos que orientan esta reforma..............................................................4
Ámbitos que aborda la reforma y cambios que se logran en esta reforma...........5
Fortalezas y debilidades de la reforma.................................................................6
Aportes a la educación que hizo esta reforma......................................................7
Conclusión............................................................................................................7
Bibliografía............................................................................................................8
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Introducción
"El niño debe ser conducido a adquirir experiencias personales que le muestren
que existen aspectos desconocidos en la ciencia y la técnica; que para remover
esos velos se necesita trabajo intelectual y voluntad, y que el descubrimiento de
ideas, relaciones o comportamientos es algo que exalta la personalidad, que
estimula la vida y concede provechosos resultados al individuo, a la comunidad a
que pertenece, y a la humanidad". Juan Gómez millas, ministro de educación,
Gobierno Eduardo Frei Montalva.
El presente trabajo se dirige a desarrollar y sintetizar la Reforma Educacional de
1965, establecida en el decreto 27.950.
La situación nacional respecto a esta materia se presentaba muy débil, en cuanta
a su infraestructura, el profesorado, la cantidad de matrículas existentes, el alto
analfabetismo en zonas rurales y la deficiente continuidad de estudios.
La reforma de 1965 puede ser desarrolla de manera cuantitativa y cualitativa
siendo estas muy diferentes realidades. En lo cuantitativo, se logran jornadas de
mañana y tarde, esto permite un gran aumento de matrículas y una duplicación en
la cantidad de estudiantes, pero en la materia cualitativa, la reforma no se encarga
de la fiscalización de la calidad, con el incremento de docentes, de construcciones,
y material didáctico se debería haber proporcionado un sistema de fiscalización de
proyectos por parte del ministerio de educación. A continuación se plantearan los
fundamentos, tanto como el desarrollo por etapas del decreto que modifica el
sistema educacional.
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Propósitos
Conceptualización demográfica:
Con más de 7 millones de habitantes, existía alrededor de 32% de la población
viviendo en zonas rurales, con un nivel de analfabetismo en mayores de 15 años
de un 33%
Un 10% de niños entre 6 y 14 años quedaba fuera del sistema de educación y un
35% que ingresaba a primer año de primaria, lo abandonaba y solo un 2% de
quienes iniciaban en la educación primaria llegaba a la Universidad.
El programa presidencial de gobierno del candidato Eduardo Frei Montalva
propone un nuevo y añorado principio, el Principio de Educación Democrática, uno
de los más importantes dentro del conjunto de sus políticas sociales.
Este proyecto y posterior decreto señalaba la urgente necesidad de cambiar el
sistema educacional, con diferentes objetivos, alcanzar un mejor y armonioso
desarrollo de todos los aspectos de la personalidad del individuo, capacitación
para la vida del trabajo y habilitarlo para que participe inteligentemente en el
proceso de desarrollo cultural, social y económico del país.
Es indispensable para lograr estos propósitos, el cambio de la antigua estructura y
funcionamiento de los servicios para obtener de ellos un mejor rendimiento
mediante la aplicación de medidas que produzcan unidad y continuidad del
proceso de educación.
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Fundamentos que orientan esta reforma
Los fundamentos de la política educacional en un planteamiento general,
permitieron precisar las líneas y bases necesarias para la modernización del
sistema. En resumen y en concretización:
• Expansión cuantitativa del servicio educacional
• Cambio de la estructura del sistema educacional
• Mejoramiento cualitativo de la educación, y
• Mecanismos de auto perfeccionamiento del sistema.
Fundamentos y fines primordiales que la presiden:
a) La educación como un patrimonio de todos, derecho inalienable de la persona
humana a la educación y a la cultura.
b) El rol decisivo que compete a la educación en la incorporación del individuo a la
vida de la comunidad, como factor determinante del cambio social, la formación
del ciudadano y del hombre culto, miembro de una sociedad democrática pluralista
en constante cambio.
c) La educación como un agente esencial para el desarrollo económico, la
formación del futuro trabajador responsable y eficiente para la vida activa
d) La educación como un proceso de formación permanente, que se prolonga a
través de toda la vida humana.
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Ámbitos que aborda la reforma y cambios que se logran en esta reforma
El Decreto 27.952 de la Reforma modifica el sistema educacional.
Se inicia con la educación parvularia para los niños en edad preescolar, no
obligatoria.
Continuaban con la educación general básica para niños entre 7 a 15 años de
edad, ambos sectores tienen como objetivo fundamental el desarrollo integral de la
personalidad ideal del niño y su adaptación inteligente al medio social y natural.
La reforma contemplaba proporcionar una Educación General Común de 9 años
de duración, que en un primer período se tendrían sólo 8 años, sistema que nunca
se cumplió, siguiendo los 8 años del primer periodo.
Los alumnos recibirían una licencia de estudios al término de la Educación
General Básica que acredita su rendimiento escolar. En la Educación General
Básica los seis primeros años serán obligatorios y gratuitos, y corresponderán a
los tres grados de educación general que establece la Ley de Educación Primaria
Obligatoria.
La educación media atiende “a la población escolar que haya finalizado la
educación general básica” y completará 12 años de estudio. Su estructura tendría
dos modalidades: Humanista-Científica y Técnico-Profesional. La primera
preparará a los alumnos que “deseen ingresar a estudios de nivel superior”. Sin
prejuicio de ello “ofrecerá cursos electivos relacionados con actividades de la
producción o de los servicios, como un complemento de la formación Humanista-
Científica”, según el decreto.
La educación Técnico-Profesional tendrá una duración que completará 12 años de
estudio y su objetivo es capacitar al estudiante para que se desempeñe en los
distintos oficios y funciones técnicas que requiere el desarrollo económico, social y
cultural del país y prepararlo para la continuación de estudios superiores.
Educación Superior. El ministerio de Educación ofrecerá oportunidades de
Educación Superior a los licenciados de Educación Media que deseen formarse
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como profesores del ciclo de Educación General Básica o hacer estudios
terminales de alguna especialidad iniciada en el nivel Técnico-Profesional.
El nuevo sistema comenzó su implantación gradual en 1966. Alcanzando sus
metas de corta, media y larga distancia.
Fortalezas y debilidades de la reforma
Fortalezas:
-Prolongación de la educación primaria de 6 a 8 años de estudios, gratuito y
obligatorio para todos los niños (obligatoriedad solo en 6 años de estudio).
-Educación secundaria o media se reforma a 4 años de estudios.
-Educación que abordará nuevos y más planes de estudio para una educación de
calidad
-Aumenta el número de matrículas en un 100% aumentando cada año
-Educación equitativa
-Planes para el desarrollo de las potencialidades de cada estudiante
-Dotación a las escuelas, profesores y alumnos de material didáctico
-Construcción de edificación para el desarrollo de escuelas y institutos de
educación, significó la construcción inicial de 6.083 aulas y talleres,
correspondientes a 1535 escuelas rurales, la edificación de 989 casas habitación
para profesores primarios rurales y la reparación de locales deteriorados; con una
superficie total de construcción escolar de 515.662 m2.
Debilidades:
-Se formaron profesores bajo un curso especial, en poco tiempo y preparación, por
lo que se cuestionaba la calidad de estos
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-Faltaba supervisión en la administración de los servicios educacionales
-Construcción y reparación de diversas instituciones en las que no se certificaba
su calidad
-Se aumentan horas de clases, pero no una garantizarían de una mejora de la
calidad
-No se dio obligatoriedad a la Educación parvularia por lo que existía una ausencia
de esta en la mayoría de los niños y llegaban a la enseñanza básica menos
preparados.
Aportes a la educación que hizo esta reforma
“El gobierno adoptó la política de favorecer a las zonas menos desarrolladas y a
los grupos marginados de la sociedad y por eso se localizaron más de mil aulas en
las regiones rurales, donde la asistencia escolar era menor y alfabetismo
mayor.”(Levinson, De Onís)
La reforma de 1965 es la piedra angular del sistema de educación actual, de las
mayores contribuciones está el cambio a 8 años de educación básica y la
separación de la educación media en Humanista-Científico y Técnico-Profesional.
Traspasó los umbrales del periodo de gobierno del Presidente Eduardo Frei
Montalva, prolongando su aplicación efectiva durante el gobierno siguiente del
Presidente Salvador Allende y prosigue aún un tiempo más durante el gobierno
militar de Pinochet (1973 – 1980), en este último año nacen nuevos planes para el
sistema educacional .Después de tan largo espacio de tiempo ocurrido y de vuelta
a la normalidad institucional democrática en Chile, se vuelve históricamente
necesario formular una segunda reforma educacional siendo la reforma de 1965
las bases de esta reforma.
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Conclusión
Como el resto del continente, en nuestro país se vivían tiempos de cambio, pero
estos sólo se producirían si ellos llegaban a los niveles más profundos de la
sociedad. Por lo tanto, había que actuar con rapidez y audacia para incorporar los
logros de la ciencia y de la tecnología a las diferentes actividades de la vida
nacional.
La reforma educacional de 1965 viene a sellar los cambios sociales de la época de
los 60 y las transformaciones en diferentes instituciones.
El cambio de gobierno con Eduardo Frei Montalva a la cabeza trae con fuerza una
política de un gran cambio en la Educación, transformaciones educativas en el
marco integrador.
Esta reforma desarrollo un cambio de rol de la educación en la sociedad y en cada
una de sus etapas, señalando que la educación es un proceso que solo termina al
final de nuestras vidas.
Con la Reforma, en el ciclo de la enseñanza media, la escuela se abriría como un
abanico de diversas posibilidades de diferenciación en el sector científico-
humanista y de especialización en el técnico-profesional.
No se puede negar la fortaleza que presentó esta reforma educacional, con
repercusiones en todos los ámbitos sociales, políticos y económicos, aunque
mucho se haya cuestionado la calidad y fiscalización de esta misma en los nuevos
avances, podemos verla reflejada en la actualidad incluso con el traspaso del
tiempo y los cambios en la sociedad.
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Bibliografía
Biografía Eduardo Frei Montalva http://www.archivochile.com/Gobiernos/gob_edo_freim/de/GOBdefreim0001.pdf
Discursos de S. E. el Presidente de la República, Don Eduardo Frei Montalva y del Ministro de Educación Don Juan Gómez Millas http://www.archivochile.com/Gobiernos/gob_edo_freim/de/GOBdefreim0010.pdf
Decreto 27.952 http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=19478&r=1
Un programa y un gobierno http://www.memoriachilena.cl/archivos2/pdfs/MC0023286.pdf
La Reforma educacional de 1965 “Estudio de sus fundamentos desde la perspectiva de la política educacional”http://dspace.utalca.cl/retrieve/16814/morales_mejias.pdf