REFORMA AGRARIA Y DESARROLLO AGRARIO EN EL

PERU

REFORMA AGRARIA EN EL PERÚ

DEFINICIONEs el conjunto de las medidas económicas, sociales, políticas y legislativas que sirven

para modificar la estructura de la propiedad y de la producción de la tierra.

OBJETIVOEs reemplazar la clase social de los

latifundistas por una clase de medianos y pequeños agricultores, cada uno dueño de su

propia porción de tierra para trabajarla.

LA REFORMA AGRARIA

Fue un proceso político social ejecutado a nivel mundial. Los países del

tercer mundo, se sumaron a la nueva forma de

distribución de la riqueza, violando en muchos casos los derechos básicos a la

propiedad privada.

Se llevó a cabo tanto en el Perú como en decenas de países tercermundistas,

básicamente de Latinoamérica

Permitió que por primera vez desde la invasión

hispana, los agricultores peruanos tuvieran acceso a

la propiedad de tierras.

No se la debemos a un militar o a un dirigente, la reforma agraria fue hecha por la acción colectiva del

propio campesinado indígena.

Abarca no sólo a la redistribución de la tierra

que es su principal aspecto, sino a la capacitación

agropecuaria, al asesoramiento técnico, al

apoyo en la comercialización.

El proceso de liberación se inició con la masiva organización en sindicatos del pueblo quechua de la zona semitropical de La Convención y valles aledaños en el departamento del Cusco. El campesinado indígena se organizó para pedir que disminuyera un poco el trabajo gratuito exigido. Hubo hacendados que después de largos debates y trámites legales aceptaron hacer pequeñas disminuciones. Pero también hubo patrones que no quisieron “discutir con los indios” la forma en que ellos debían servirles y lo que hicieron fue enviar a la cárcel a los dirigentes del movimiento.

FASES DE LA REFORMA AGRARIALa reforma agraria se compuso de muchas fases, las cuales tuvieron lugar en diferentes

momentos de la historia; a su vez dentro de cada fase hubo diversos hechos significativos.

• Primera Fase: Consecuencia de las revoluciones burguesas. Después de las revoluciones que tuvieron lugar en Europa Occidental, hubo muchos cambios en las sociedades que impulsaron mejoras a la vida cotidiana. Uno de ellos estuvo vinculado con la estructura de la distribución de las tierras, y se sucedieron varios procesos de reforma agraria. En esta primera fase, los campesinos de la clase humilde se opusieron a la hegemonía de los terratenientes y consiguieron hacerse con tierras para explotar por sí mismos.

• Segunda Fase: Final de la Primera Guerra Mundial. En Rusia surgió una revolución encabezada por los campesinos bajo el lema “tierra, pan y libertad”, que fue una consecuencia de la iniciada anteriormente en otros países europeos como Inglaterra y Francia. Y se extendió a otros países.

• Tercera Fase: Final de la Segunda Guerra Mundial. Después de la segunda guerra y tras la derrota de Japón, en este país tuvieron lugar una serie de revueltas que llevaron a la redistribución de las tierras. Esto mejoró la calidad de vida de aquellas personas que se encontraban en condiciones máximas de pobreza.

REFORMA AGRARIA

1963Gobierno de Nicolás

Lindley

Se promulgó la Ley de bases para la Reforma Agraria

El IRAC inició el proceso de la

reforma agraria en el valle de La

Convención – Cusco.

1964Gobierno de Fernando

Belaúnde Terry

Se Promulgó la Ley de Reforma Agraria

No incluyó a las grandes

propiedades de la costa norte.

1969Gobierno de Juan Velasco Alvarado

Se promulgó el Decreto Ley N° 17716

CAP SAIS

1972Gobierno de Juan Velasco Alvarado

Fue promulgada la Ley Nº 19400

Liquidó las Organizaciones de SNA, la AG y

la APA

De 1969 a 1979Gobiernos de Juan Velasco A. – Francisco Morales B.

Se expropiaron 9. 065, 772 haciendas y 15, 826

fundos.

Huyro, Pucuto, Pistipata (Familia De La Torre Romainville)

Cartavio (W. R. Grace & Co.)

Casa Grande (Familia Gildemeister)

Roma (Familia Larco)

Cayaltí (Familia Aspíllaga)

Pomalca (Familia de la Piedra)

Tumán (Familia Pardo)

Laredo (Familia Chopitea)

Angasmarca, Santa Clara (Familia Porturas)

Calipuy (Familia Ganoza)

LA R

EFO

RM

A A

GR

AR

IA

EN E

L P

ERU

Fue el proceso de una de las transformaciones de la propiedad

del suelo agrícola en el Perú.

Fue un proceso político social.

El factor básico fue la igualdad teórica y fundamentalista entre

campesinos y empresarios.

REFORMA AGRARIA DE JUAN VELASCO

ALVARADO

Promulgación de la Ley de Reforma Agraria el 24 de junio de 1969.

La reforma agraria fue aplicada en la costa y en la sierra.

En 1974 se promulgó la Ley de Comunidades Nativas y Promoción Agraria de las Regiones de la Selva Alta y Selva Baja.

La mayor contribución de esta ley (DL 20653) fue del derecho de los asentamientos indígenas a la propiedad legal de sus tierras.

LOGROS DE LA REFORMA AGRARIA

TRANSFERENCIA DE TIERRAS

EJECUCION DE PLANES EN EL SECTOR

AGROPECUARIO.

SE DECIDE LA POLITICA A SEGUIR.

INCREMENTO DEL INGRESO

DEL CAMPESINO

ANTES

AHORA

CAPACITACION DEL SECTOR

Capacitar a todos los involucrados sobre los alcances significados e

importancia de la reforma agraria

Entrenar al personal técnico y campesinos con aspectos administrativo y técnicos.

Investigar la marcha del proceso de reforma agraria para la toma

de futuras acciones.

DACION DE LA LEY DE AGUAS

LEY PROMULGADA EN 1968

PROBLEMAS DE LA REFORMA AGRARIA

a) Problemas de Autogestión Inestabilidad de Técnicos y Capacitación

El primer problema que se detectó fue el choque entre el campesinado y los técnicos ahora bajo su supervisión. La repetida y conocida queja de los campesinos de la falta de preparación y de experiencia de los técnicos en general se agrava ahora más que nunca con los profesionales nuevos que tratan de abrirse camino en una nueva situación.

b) Disminución en las horas de trabajo

Se están detectando muchos casos de cooperativas en las cuales se está trabajando un menor número de horas que las que se trabajaban antes de la aplicación de la Reforma Agraria. Hay casos en los cuales se llega a trabajar un total de sólo cuatro a cinco horas diarias. A pesar de la situación descrita, se otorgó el aumento de salarios, con la condición de que se vuelva a trabajar las 8 horas que por ley se deberían trabajar. Sin embargo, al momento de la investigación se seguía trabajando 5 horas diarias.

c) Polarización de las nuevas empresas asociativas y el resto del sector

1. El pago de la deuda agraria 2. El impuesto de predios rústicos 3. El impuesto de patentes 4. Los impuestos sobre la venta de productos agrícolas 5. El control de precios no relacionado a los costos de producción y el justo salario del

campesino 6. Disposiciones que obligan a los campesinos a sembrar sus chacras en cantidades fijas de

pan-llevar, sin garantizar precios justos para estos productos 7. Dificultad de transporte que obliga a los campesinos a vender a intermediarios a precios

muy bajos 8. Falta de control sobre el precio de los insumos 9. Escasez de crédito 10. Falta comparativa de asistencia técnica.

SITUACION ACTUAL DEL SECTOR AGRARIO EN EL PERU

Aprovechamiento no sostenible de los recursos

naturales.

Bajo nivel de competitividad rentabilidad agraria.

Limitado acceso a servicios básicos y productivos del

pequeño productor agrario.

Débil desarrollo institucional en el sector agrario.

CAUSAS QUE EXPLICAN UN BAJO

NIVEL DE DESARROLLO

AGRARIO Y RURAL

IMPORTANCIA DE LA AGRICULTURA PARA EL DESARROLLO

El Agro es un sector importante para el crecimiento económico y la reducción de la pobreza rural en el Perú.

En el País casi un tercio de la población vive en las zonas rurales y aproximadamente el 50% de sus ingresos proviene de la agricultura.

El Ministerio de Agricultura (MINAG) tiene un rol de rectoría en el sector agrario y se encarga de establecer la Política Nacional Agraria, la cual es de obligatorio cumplimiento en todos los niveles de estado.

FUNCIONES DEL SECTOR

AGRARIO

Asegurar la alimentación de la

población

Contribuir a crecimiento económico

del país.

OBJETIVOS DEL SECTOR

PUBLICO AGRARIO

Generar condiciones para el crecimiento

sustentable.

Disminuir la inequidad y la pobreza.

GRACIAS POR SU ATENCIÓN