La consejera de Hacienda y Administración Pública, Carmen Martínez Aguayo, ha comparecido en el pleno del Parlamento andaluz para explicar la reestructuración del sector público y su contribución a la reducción del déficit, y ha señalado que la premisa fundamental pasa por que la reducción del número de entidades instrumentales no afecte a la prestación de los servicios públicos de la Junta.

La consejera ha recordado que el plan de reordenación del sector público se articulará en torno a tres grandes líneas de actuación: la reducción del número de entidades instrumentales, la simplificación de la estructura periférica y la mejora de la gobernanza. Así, ha reiterado que los procesos de transformación, absorción o fusión de esta primera fase persiguen principalmente una mayor eficacia y eficiencia en el sistema.

Respecto al proceso de reordenación, ha anunciado que la sociedad mercantil Giasa y la agencia pública Ferrocarriles de la Junta se fusionarán en una agencia de obra pública de Andalucía. Esta agencia, ha indicado, se convertirá "de manera progresiva en el referente de la obra pública" en la comunidad, lo que supondrá mayor homogeneidad en la contratación y "redundará en beneficio de la vertebración territorial, la cohesión social y movilidad sostenible".

En segundo lugar, se ha referido a la fusión de la sociedad mercantil Egmasa y de la Agencia Andaluza del Agua, dando lugar a la creación de una agencia pública de gestión de las políticas del medio ambiente y de las políticas del agua. Esta nueva agencia, ha señalado, traerá consigo ventajas referidas a la "seguridad jurídica para terceros y a la vertiente organizativa".

En tercer lugar, esta reordenación supondrá la extinción del IARA y de las cámaras agrarias y la transformación de la empresa de Desarrollo Agrario y Pesquero en una agencia pública de gestión de estas políticas. La consejera ha recalcado las ventajas que conlleva "la transformación de la mercantil instrumental en una entidad de derecho público, capaz de ejercer potestades administrativas íntimamente ligadas a la gestión de las competencias agrícolas, como son las de fomento o control".

A todo ello se suma la creación de una Agencia Pública de las Instituciones Culturales de Andalucía, que incorporará al Patronato de la Alhambra y del Generalife, al Centro Andaluz de Arte Contemporáneo, al Instituto Andaluz de las Artes y las Letras y a otras instituciones culturales andaluzas (archivos, bibliotecas, centros de documentación, museos, espacios culturales, teatros y otras unidades administrativas).

Asimismo, se producirá la fusión de la Fundación Andaluza de Servicios Sociales y de la Fundación para la Atención y la Incorporación Social, que quedarán integradas en la Agencia de la Dependencia. Con ello, ha valorado Martínez Aguayo, "se unifican las formas instrumentales dedicadas a la ejecución de las políticas de igualdad y servicios sociales".

La Junta creará también una agencia pública dedicada a la gestión de las diferentes políticas de empleo, tanto en la vertiente de la formación, como en la asistencia en el desempleo y la búsqueda de trabajo. Estará formada por el actual Servicio Andaluz de Empleo (SAE), y se verá reforzada con la integración de la Fundación Andaluza Fondo de Formación (FAFFE), y las 95 Unidades Territoriales para el Empleo y el Desarrollo Local y Técnico.

Carmen Martínez Aguayo, durante suintervención ante el Pleno.

Políticas de salud

En el ámbito de las políticas de salud, se creará una corporación de entes de gestión hospitalaria, con la Empresa Pública Hospital Costa del Sol "como cabecera de grupo", que facilitará "economías de escala, de manera significativa en la adquisición de suministros".

Por otro lado, la Agencia Andaluza de Evaluación de la Calidad y Acreditación Universitaria, Citandalucia y Talentia se reagrupan en la Agencia del Conocimiento. Asimismo, FAGIA (Fomento, Asistencia y Gestión Integral de Andalucía, S.A.) se integra en la Agencia IDEA. Esta gestión unificada permitirá una mayor coordinación en la ejecución de estas políticas de fomento e impulso a la excelencia universitaria, con el ahorro de costes correspondiente.

En materia turística, Turismo Andaluz (TURASA), Infraestructuras Turísticas de Andalucía (INTASA) y Deporte Andaluza se fusionarán en una sociedad mercantil de turismo y deporte andaluz.

Por último, el Centro de Transportes de Mercancías (CTM) de Sevilla, el CTM de Málaga, el Parque Logístico de Córdoba y la Zona de Actividades Logísticas Bahía de Algeciras se agruparán en un nuevo ente que tendrá por objeto la gestión de la Red Logística de Andalucía, y a la que se irán incorporando sucesivamente las áreas logísticas de la comunidad. Esta unificación, en palabras de la consejera, supondrá "una mayor eficacia en la gestión" y "una mejor coordinación", a la vez que una reducción de costes

Carmen Martínez Aguayo, durante su intervención ante elPleno.

Economía, Empleo y Empresas

Martínez Aguayo señala que la reprogramación de inversiones y gastosde capital de la Junta será de 846 millonesLa consejera de Hacienda ha destacado en el Parlamento que la nueva planificación inversora seaplicará de forma general y que las secciones más afectadas serán las de mayor capacidad

Andalucía, 24/06/2010

La consejera de Hacienda y Administración Pública, Carmen MartínezAguayo, ha afirmado en el Parlamento que Andalucía se caracterizapor su compromiso con la sostenibilidad de las cuentas públicas y queva a afrontar también un proceso de consolidación fiscal. Por estarazón, ha destacado se va a proceder a la reprogramación deinversiones y gastos de capital por importe de 846 millones de euros,el 11,9%, según ha explicado, de los gastos de capital previstos en elPresupuesto.

La nueva planificación, ha indicado la titular de Hacienda, se aplicaráde forma general, aunque las secciones más afectadas serán las demayor capacidad inversora. Así, ha afirmado que las consejerías deObras Públicas y Vivienda, Agricultura y Pesca y Medio Ambienteabsorberán algo más de tres cuartas partes de la reprogramación(77,7%), que no afectará a las áreas relacionadas con los serviciospúblicos fundamentales, como educación, sanidad y servicios sociales.

Carmen Martínez Aguayo ha destacado, en esete sentido, que hay quebuscar el "equilibrio adecuado" entre el mantenimiento de las políticasde inversión pública y el inicio de la consolidación fiscal. Así, haasegurado, que la colaboración público-privada se configura como unavía imprescindible para mantener un importante nivel de esfuerzoinversor, al tiempo que ha insistido en que hasta 2020 se movilizarána través de esta vía recursos por 6.260,9 millones de euros.

Esfuerzo inversor "sin paragón"

En los últimos años, Andalucía ha realizado un "esfuerzo" de inversión pública que "no tiene parangón en la historia reciente dela comunidad autónoma", según Marínez Aguayo, que ha informado también de que en el año 2010 el gasto de capital delPresupuesto andaluz era un 203,3% más elevado que diez años antes, mientras que en el resto de regiones sólo lo era un99,6%. Además, ja señalado que, mientras las inversiones representaban en el año 2000 el 8,5% del gasto no financiero, éstossuponen diez años después el 22%, cuando el promedio de las autonomías es del 16,9%.

La consejera de Hacienda ha recordado que la inversión pública recogida en las cuentas de la Junta representaba el 5,0% delPIB regional, cuando el peso medio de la inversión en las comunidades autónomas ha sido de solamente el 2,1%, menos de lamitad. Para Martínez Aguayo, "un esfuerzo inversor que ha resultado fundamental para seguir avanzando en el proceso decapitalización de la economía andaluza" y que ha sido financiado con recursos propios, en particular con una crecientegeneración de ahorro. Así, en 2008, ha añadido, la inversión pública se financió en más de sus dos terceras partes con ahorrobruto.

La consejera ha valorado, por último, que "la política presupuestaria de Andalucía ha venido determinada por directrices muyclaras a la hora de respetar el compromiso con la estabilidad, con la austeridad y con la utilización de la inversión pública comomotor de crecimiento económico y creación de empleo".