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RUARED UNIVERSITARIA DE URBANISMO Y ARQUITECTURA

UNOEnero-Junio 2009P R E C I O $ 3 0 . 0 0

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Derecho a la CiudadDaniel Rolando Martí Capitanachi

Legislación, planeación y gestión urbana en MéxicoGustavo Lorenzo García López

Apropiación y Equilibrio del espacio urbano público y privadoMauricio Hernández Bonilla

Criterios de determinación de estética urbana en MéxicoGustavo Bureau Roquet

Planeación de la movilidad urbana sustentableJosé Luis Carrillo Barradas

La inclusión de las minorías en el Derecho UrbanoAna María Moreno Ortega

El impacto de los Programas de Ordenamiento Urbano Local de la SEDESOL en el Desarrollo Económico de las ComunidadesHumberto Torres Guevara

La planeación estratégica desde lo local: punto de partida del desarrollo sustentableEnrique Jiménez Oliva

El enfoque de los Planes verdesDaniel Alejandro Gómez Escoto


FACULTAD DEARQUITECTURA

XALAPA

A R Q U I T E C T U R A

DirectorioUNIVERSIDAD VERACRUZANADr. Raúl Arias Lovillo RectoR

Dr. Ricardo Corzo Ramirez SecRetaRio académico

Cesar Ignacio Beristain Guevara diRectoR geneRal del áRea académica técnica

FACULTAD DE ARQUITECTURA CAMPUS XALAPAArq. Reyna Parroquin Pérez diRectoRa

Arq. Andrés Cuevas MeloSecRetaRio

REVISTA RUAComité EditorialDr. Arq. Daniel R. Martí Capitanachi Dr. Arq. Mauricio Hernández BonillaMtra. Arq. Ana María Moreno OrtegaMtro. Arq. Jorge Allen AmescuaDr. Arq. Gustavo Bureau Roquet

Consejo EditorialDra. Eliana Cárdenas SánchezcentRo UniveRSitaRio JoSé antonio echeveRRía, de la habana, cUba. Dr. Arq. Roberto Goycoolea PradoUniveRSidad de alcalá de henaReS, eSpaña.Dra. Elvira Maycotte PanszaUniveRSidad aUtónoma de ciUdad JUáRez, méxico.Dra. Beatriz Eugenia Rodríguez VillafuerteUniveRSidad veRacRUzana, méxico.Dra. Arq. Martha Chávez AnguianoUniveRSidad de colima, méxico.Dr. Arq. Ricardo Pérez ElorriagaUniveRSidad veRacRUzana, méxico.

Coordinador de este número: Dr. Arq. Mauricio Hernández Bonilla

Diseño: Mtro. Arq. Jorge Allen Amescua

Imagen de portada: Tlacotalpan, Veracruz. Foto de Gustavo Bureau, 2008

Formación e Impresión:Siena Editores, tel. (222) 756 82 20 (Puebla)

Dirección:Universidad Veracruzana Facultad de ArquitecturaCircuito Gonzalo Aguirre Beltrán s/nZona UniversitariaXalapa, Veracruz, MéxicoC.P. 91000Dirección electrónica: http://www.uv.mx/fac_arq

El primer número de La revista RUA, Red Universitaria de Urbanismo y Arquitectura se realiza dentro del mar-co de los proyectos de investigación: 1) Programas de Desarrollo Urbano-Rural en Municipios de Alta Margi-nación del Estado de Veracruz, y 2) Ciudad y Derecho: Normativas Aplicables al Ordenamiento Territorial , con la participación de los cuerpos académicos: CA-UVER-196: Arquitectura, ciudad, territorio y economía, CA-UVER-205: Entornos sustentables, CA-UVER-158: Arqui-tectura sostenible, CA-UVER-161: Ingeniería, procesos y gestión ambiental, CA-UVER-159: Gestión y control de la contaminación ambiental.

ISSN:Certificado de licitud de título y contenido ante el Ins-tituto Nacional del Derecho de Autor en trámite

El contenido de los artículos es responsabilidad de sus autores. Se autoriza la reproducción de los artículos a condición de que se cite la fuente y de que se respeten derechos de autor.

Contenido2

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Presentación





Planeación de la movilidad urbana sustentableDr. Arq. José Luis Carrillo Barradas




El enfoque de los Planes verdesDr. Arq. Daniel Alejandro Gómez Escoto

Reseña

RED UNIVERSITARIA DE URBANISMO Y ARQUITECTURA

interiores dos.indd 1 10/02/2009 11:16:47 a.m.

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SUMARIO:

1. La antigua libertad urbana.

2. El Derecho como instrumento de

orden social.

3. Hacia un Derecho a la Ciudad.

4. Naturaleza y contenido del

Derecho a la Ciudad.

5. Conclusión.

Derecho a la Ciudad**

Daniel Rolando Martí Capitanachi*

* Maestro de la Facultad de Arquitectura-Xalapa de la Universidad Veracruzana.** Ensayo producido para: Proyecto PROMEP/Mayo 2008. Ciudad y Derecho. Normativas apli-cables al Desarrollo Urbano. El Caso Veracruz.

Ilustración 1: Panorámica Taxco, Gro. Foto: Daniel R. Martí Capitanachi 2006


RUA [ 10 ]

Legislación, planeación y gestión urbana en México**

Gustavo Lorenzo García López*

SUMARIO:

Introducción.

1. Origen reciente de la planeación

urbana en México.

2. Planeación urbana en el Estado de

Veracruz.

3. Tendencias contemporáneas.

Bibliografía.

** Maestro de la Facultad de Arquitectura-Xala-pa de la Universidad Veracruzana.** Ensayo producido para: Proyecto PROMEP/Mayo 2008. Ciudad y Derecho. Normativas apli-cables al Desarrollo Urbano. El Caso Veracruz.

Ilustración 1: Avenida Revolución, centro histórico. Xalapa, Ver.

Foto: Harmida Rubio 2007.


RUA [ 18 ]

Apropiación y Equilibrio del espacio urbano público y privadoMauricio Hernández Bonilla*

SUMARIO:

Introducción

1. Definiendo Espacio Privado-Espacio

Público.

2. Recapitulando la relación público-

privado.

3. Equilibrio entre lo público y priva-

do en la ciudad actual, Reflexiones

finales. Bibliografía.

* Maestro de la Facultad de Arquitectura-Xalapa de la Universidad Veracruzana.

Ilustración 1: Calle peatonal centro histórico. Ciudad de Zacatecas, Zac.

Foto: Mauricio Hernández 2007.


RUA [ 28 ]

Criterios de determinación de estética urbana en MéxicoGustavo Bureau Roquet*

SUMARIO:

Introducción

1. Modalidades de interpretación de

la estética urbana

1.1. El criterio político

1.2. El criterio historicista

1.3. El criterio comercial

1.4. El criterio popular

Conclusión

Bibliografía.

* Maestro de la Facultad de Arquitectura-Xalapa de la Universidad Veracruzana.

Ilustración 1: Arquitectura religiosa atípica. Templo Cristiano “La luz del mundo”, alternado

con espectacular de publicidad mercantil. Av. 20 de Noviembre oriente, Xalapa Ver.

Foto: Lillian Bureau 2008


RUA [ 34 ]

Planeación de la movilidad urbana sustentableDr. Arq. José Luis Carrillo Barradas*

SUMARIO:

Introducción.

1. La sustentabilidad y sostenibilidad

del desarrollo regional urbano en

el ámbito geográfico del Golfo de

México.

2. La planeación urbana y el urbanis-

mo fallido: la ciudad desarticulada.

3. La Planeación de la movilidad urba-

na sustentable

*Investigador de la Facultad de Arquitectura-Xalapa, Universidad Veracruzana

Ilustración 1: Calle Madero, centro histórico. Ciudad de México. Foto: Harmida Rubio 2006.


RUA [ 42 ]

La inclusión de las minorías en el Derecho UrbanoAna María Moreno Ortega*

SUMARIO:

1. Presentación.

2. Ciudad para todos.

3. Las minorías en la ciudad contem-

poránea.

4. Recomendaciones

* Maestra en Diseño Arquitectónico. Profesora de la Facultad de Arquitectura-Xalapa de la Uni-versidad Veracruzana.

Ilustración 1: Escalinata del Ágora, Parque Juárez. Xalapa, Ver.


RUA [ 46 ]

El impacto de los Programas de Ordenamiento Urbano Local de la SEDESOL en el Desarrollo Económico de las Comunidades**Humberto Torres Guevara*

* Maestro de la Facultad de Arquitectura-Poza Rica de la Universidad Veracruzana.** Ensayo producido para: Proyecto REDIV: Pro-gramas de Desarrollo Urbano-Rural en Munici-pios de Alta Marginación del Estado de Vera-cruz: Evaluación y Seguimiento.

Ilustración 1: Vivienda tradicional. Tesechoacan, Municipio de Villa José Azueta, Ver.

Foto: Mauricio Hernández 2006.


RUA [ 50 ]

La planeación estratégica desde lo local: punto de partida del desarrollo sustentable**

Enrique Jiménez Oliva*

* Maestro en Economía, Jefe del Departamento de Vinculación con el Sector Público de la Direc-ción de Vinculación General de la Universidad Veracruzana. ** Ensayo producido para: Proyecto REDIV: Pro-gramas de Desarrollo Urbano-Rural en Munici-pios de Alta Marginación del Estado de Vera-cruz: Evaluación y Seguimiento

Ilustración 1: Catedral Virgen de la Asunción. Veracruz, Ver.

Foto: Harmida Rubio 2008


RUA [ 56 ]

El enfoque de los Planes verdesDr. Arq. Daniel Alejandro Gómez Escoto*

* Dr. En Arquitectura y Urbanismo. Profesor en la Facultad de Arquitectura de Córdoba, Univer-sidad Veracruzana

Ilustración 1: Calle Paseo de las Palmas Fraccio-namiento Las Ánimas. Xalapa, Ver.

Foto: Harmida Rubio 2006.


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E N S AY O

“En cada país, y de cuerdo con su legislación vigente, hay que extraer todas las posibilidades del propio sistema jurídico, en el cual existen recursos de la normativa que no se utilizan y que contienen más interpretaciones potenciales de las que suponemos.”

Pedro J. Salvador Palomo.(La Planificación Verde en Las Ciudades)

La importancia de exponer ideas es como mejor se puede

localizar el objetivo del siguiente texto, que solo aspira

a exponer de manera accesible el tema de la normativa

en la planeación ambiental; éste breve análisis introduce

información comparativa sobre el tratamiento del tema

antes mencionado con diferentes enfoques.

El enfoque de los “Planes Verdes”: la necesidad de

atender con dedicación el tema de la planificación verde

se traduce en concretar una “ordenación”, que más de

hacer una lista jerarquizando elementos, es mandar a

obedecer, parecido a las Ordenanzas de Felipe II donde

se sometían los vasallos ante la estipulación de un rey.

También hay algo más que definir con respecto al

opuesto de la urbanización es decir el “Suelo No Urba-

nizable (SNU)”, en el sentido de hablar sobre espacios

libres pues es primordial identificarlos con precisión en

los planes de desarrollo urbano, ya que la vaguedad en

los mismos provoca inhabilidad para delimitar, zonas

agrícolas con zonas de valor paisajístico etc.

Retomando el enfoque de la experiencia española

en cuanto a la planeación verde (Salvador Palomo,2005)

tenemos los siguientes tipos de planes:

“Operativos, de ordenación en desarrollo directo de planes ge-nerales, normas subsidiarias, etc.:

1. Conservación de valores e intereses del territorio (belle-zas naturales, protección del paisaje, conservación del medio natural o agrícola y espacios forestales, mejora del medio urbano, reforma interior, desarrollo del siste-ma de espacios libres, destinados a parques públicos y zonas verdes).

2. Planes especiales de reforma interior (PERI) asignacio-nes del uso del suelo a diferentes zonas, resolución de problemas estéticos y mejora del medio ambiente ur-bano, protección y ordenación de conjuntos históricos, arquitectónicos y artísticos, desarrollo o ampliación de zonas en suelo urbano). En este está asimilado el Plan In-tegral del centro Histórico de Terrassa (1993-1996), por ejemplo. Es particularmente significativa la posibilidad de asignación de distintos usos o, lo que es lo mismo, la recalificación de suelos que ya estén calificados por un plan general.

3. Operativos de ordenación sin plan general, plan director o normas subsidiarias, o cuando estos no contuviesen las previsiones detalladas oportunas.

4. Otras posibles finalidades indeterminadas.”

Una línea más en la investigación de la sutentabilidad

resulta en cuanto a una legislación urbana emergente,

que de una mayor precisión respecto al suelo que no

deba ser urbanizado pues al parecer resulta que suelen

ser de muy grandes extensiones en la ciudad sin darles

la categoría debida.

Al parecer el adecuando tratamiento de los sue-

los no urbanizables será en el sentido de contemplar

el impacto ambiental como una acción explicita en las

legislaciones locales y federales para este tipo de luga-

res pues estando la posibilidad inclusive del desarrollo

de una agricultura urbana junto al interés comunitario,

y no hablo solo en cuanto a los ejidos, sino de manera

más amplia con respecto a la sociedad en su conjunto

especialmente a los vecinos de los lugares libres dentro

de la ciudad.

Han faltado como lo reconocen los españoles, in-

cluir en sus leyes:

“Una verdadera ordenación de las actividades

rústicas, las acciones de estructura y desarrollo jun-

to a las de protección; faltan capacidad y mecanis-

mos propios para controlar la invasión del suelo no

urbanizable (SNU). Sin embargo los problemas pueden

empeorar por tratar diferentes problemas con una mis-

ma solución como si se tratara de clones de problemas

por lo que se ha visto un resultado de indefinición y

poca claridad en cuanto a las figuras Urbano-Públicas.

“ [….] “La falta de categoría de las acciones para la pro-

tección efectiva de los lugares abiertos pudiera mejorar

si se les diera una categoría superior a estas disposicio-

nes, por ejemplo la de ser un estatuto o código. Traba-

jos detallados y consultas honestas y directas en cuanto

a los actores que intervienen en la comunidad.”

En un ambiente tan ambivalente como se vive en

México parece que debería ponerse el énfasis en ga-

rantizar la participación local para no sufrir los vaivenes

políticos que suelen presentarse, incluso después de

haberse aprobado un plan de desarrollo urbano y esto

es valido para todos los niveles pero de manera sobre-

saliente, desde mi experiencia, en el plan de desarrollo

urbano municipal.


RUA

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]

R E S E Ñ A

Título: …Así que quieres ser Arquitecto.

(…Architect?)

Autor: R .K. Lewis.

Editorial Limusa, Noriega Editores.

México D.F. 2007.

Resumen

El autor es arquitecto en ejercicio de la profesión, crítico de arquitec-tura contemporánea en el diario Washington Post y académico de la Universidad de Maryland, Esta-dos Unidos. Explica que el texto en comento surge por motivo de la imperiosa necesidad de orientar a quienes deseen aproximarse al es-tudio o al ejercicio de la arquitectu-ra respecto de lo que implica la for-mación básica y la labor profesional de dicha disciplina, a efecto de disi-par dudas o confirmar vocaciones. El texto se sitúa en el contexto de la enseñanza y la práctica de la ar-quitectura en Estados Unidos en el Siglo XXI.

Cuestiona la vocación de quienes aspiran a ser arquitectos, al introducir la noción de que esta disciplina requiere de un no-table compromiso y esfuerzo, señalando que sólo aquellos que realmente se responsabilicen con su formación serán candidatos a alcanzar el éxito en los estudios y la vida profesional. Depura además el entendimiento de lo que es la vida cotidiana de un arquitecto en el Siglo XXI, a fin de que en prospectiva, se analice por quien aspira a serlo, si la imagen presentada corresponde con la prefigurada, animándolo a continuar o, en caso contrario, mostrando caminos alternativos en profesiones distintas que pu-dieran ser más satisfactorias o adecuadas a título personal.

Se bosquejan los programas de estudio de algunas escue-las de arquitectura norteamericanas, enfatizando que cada una tiene alguna tendencia en particular –diseño, ciencia, sociedad, medio ambiente, por citar algunas-, aunque en forma genérica, todas responden a un programa oficial que homogeniza el co-nocimiento y el nivel de aptitud que la sociedad espera de los arquitectos. Igualmente aborda la dificultad de los estudiantes norteamericanos para evaluar la relación costo beneficio que im-plica elegir alguna escuela, dada que la educación es un activo caro cuando se privilegia la enseñanza en instituciones privadas frente a las de índole público.

Se esboza el perfil típico de los profesores: los eruditos sin formación pedagógica; los teóricos sin haber nunca proyectado o construido; los que proyectan o construyen y carecen de fun-damentos teóricos, así como los jóvenes en oposición a los de viejas ideas, por sólo mencionar a algunos, concluyendo que en todas las universidades y en todas las escuelas, existen siempre los mismos prototipos, por lo que deberá ser virtud del alumno aprender lo mejor de cada uno de ellos, dado que el profesor ideal no existe, como tampoco el estudiante modelo.

La vida escolar del futuro arquitecto la explica llena de sa-crificios, de mucho tiempo y esfuerzo canalizado a la presen-tación de proyectos que se califican, algunas veces, de manera injusta. Pero recuerda a los estudiantes que una vez abandonada la escuela, poco importan las notas obtenidas sino los saberes y destrezas aprendidos, como armas para iniciar la lucha por la colocación profesional.

Materia: Teoría de la ArquitecturaCatedrático: Dr. Arq. Daniel R. Martí CapitanachiLecturas de apoyo

“Considérese la amplitud de los temas estudiados: dibujo y expresión gráfica, matemáticas, ciencias e ingeniería, com-putación, administración, historia, humanidades y estu-dios sociales, y sobre todo, diseño, que es la más compleja e intregativa de las actividades que requiere investigación y análisis, pensamiento crítico, imaginación, solución de conflictos y síntesis constructiva. Los estudiantes de arqui-tectura, independientemente de su talento, aprenden a trabajar duro, a razonar, a organiza y sintetizar.”

Respecto de la vida profesional, alude a los vicios y virtu-des del desempeño profesional, siempre relacionado con otros campos como el Derecho, la Ingeniería, la Sociología, por sólo mencionar algunos. Ubica al arquitecto dentro de un contexto y un mercado, nunca como un ente creativo aislado. Desde su perspectiva…

“El arquitecto exitoso deberá poseer amplios conocimien-tos técnicos y de ingeniería, habilidad organiz ativa y administrativa, sensibilidad sociológica y política, agudeza legal, habilidad de venta y comercialización, conocimien-tos de economía y contabilidad, contactos sociales y de negocios, así como recursos financieros, por no mencionar el talento para el diseño y el compromiso con el trabajo intenso”.

El dibujo a mano alzada y el dominio del asistido por compu-tadora deben ser atributos del arquitecto. No obstante, comenta que un buen dibujo no hace un buen proyecto o viceversa. En consecuencia, debe dimensionarse esta habilidad como una he-rramienta, no como un fin en si mismo de la arquitectura.

Además, menciona que gran parte de la labor del arquitecto se lleva a cabo hablando y sobre todo escribiendo, ya sean repor-tes, memorias de proyecto, especificaciones de obra o cualquier otro documento que deje huella documental de su labor; por ello menciona que la comunicación clara, tanto en lo verbal como en la escrita, además del dibujo, son claves del quehacer profesional. Una persona con dificultades de comunicación clara, directa, ob-jetiva, no puede ser un buen arquitecto.

Finalmente, alienta a que la formación en la disciplina no se constriña al aula, sino que se amplíe de manera autónoma por el propio educando, con la curiosidad por el recorrido en obras y edificios, la consulta a libros, los viajes, la exploración del espacio bi y tridimensional, del cine y todos los medios que permitan al futuro arquitecto ampliar los umbrales de su entendimiento por la profesión.

Crítica

Se trata de un texto objetivo, directo y claro que sitúa al lector respecto del aprendizaje formal e informal de la arquitectura. De igual forma, respecto del contexto en que se realiza la práctica profesional, las limitaciones existentes dadas por normativas ofi-ciales, la voluntad y conciencia social, y/o las razones económicas, por mencionar algunas.

Concientiza que la oferta de proyectos y construcciones son limitadas y abundante el número arquitectos que demanda su realización, por lo que se trata de un campo sumamente com-petido, en el que sólo los más capaces sobresalen. Finalmente señala que el talento y el conocimiento sólo son síntoma de éxito, alcanzable si se acompañan de las circunstancias adecuadas.

Se trata de una lectura amena, hasta divertida, acompa-ñada de ilustraciones realistas, a veces irónicas, que brinda un panorama general, paso por paso, para quienes se interesan por el estudio y ejercicio de esta profesión. Finalmente comenta quien elabora la crítica que la realidad Norteamericana a la que se hace referencia en el libro no dista mucho de nuestra realidad nacional.



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Planeación de la movilidad urbana sustentableJosé Luis Carrillo Barradas




El enfoque de los Planes verdesDaniel Alejandro Gómez Escoto


FACULTAD DEARQUITECTURA

XALAPA

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