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Red Temática: Pobreza y
Desarrollo Urbano (2012-2014)
Prioridades de Investigación sobre
Pobreza y Desarrollo
Adrián Guillermo Aguilar Instituto de Geografía. (IG). UNAM
Sergio de la Vega UAM. Xochimilco
Adolfo Sánchez Almanza Instituto de Investigaciones Económicas
(IEE). UNAM
José Antonio Álvarez
Lobato
El Colegio Mexiquense
Octavio Maza Universidad Autónoma de Aguascalientes
Oscar Sánchez Universidad Autónoma del Estado de
México
Ricardo Aparicio CONEVAL
Raúl Romo CONAPO
Carlos Brambila Paz Tecnológico de Monterrey, EGAP
Comité Técnico
Académico
Objetivo de la compilación
Contribuir al avance del conocimiento y de la
investigación sobre la naturaleza y los factores
relacionados con los niveles de bienestar de la
población y con el desarrollo territorial. Pobreza: Un extremo de la distribución del bienestar de la
población medido en términos del poder adquisitivo o del acceso a
servicios o bienes básicos como salud, educación, seguridad social.
Desarrollo territorial: continuo rural y urbano.
Desarrollo: crecimiento, mejoramiento, equidad, presente y
futuro.
Largo plazo.
1. Conceptualización de la
pobreza. Se ha atendido al
pobre, pero no a la pobreza.
2. ¿Por qué los municipios y
localidades más pobres en
México siguen siendo los
mismos desde hace 20 años y
desde siempre?
3. Políticas disfuncionales. “La
Sedesol debe acompañarse al
menos de las secretarías de
Economía, del Trabajo y de
Hacienda y Crédito Público”.
Marco conceptual sobre la pobreza
Sergio de la Vega
Factores determinantes de los flujos de
entrada y salida de la pobreza, así como
de los eventos que explican la incidencia
de la pobreza crónica y la pobreza
transitoria.
“Duración de la pobreza”, “formas
transitorias o crónicas”, “trayectorias de
entrada y salida de la pobreza”.
“Razones que empujaron a un determinado
individuo u hogar a caer en la pobreza a
aquellas que posibilitaron su salida”.
Análisis Dinámico de la Pobreza
Álvaro López y Renata Beltrán
El Estado Mexicano y las Políticas Públicas.
Hugo Enrique Saéz
I. Un marco de referencia que ponga
de manifiesto los límites en que se
mueve la actual estructura del Estado
y de la sociedad civil.
II. Encontramos palabras como:
corporativismo, cooptación, corrupción,
legitimidad, nepotismo, charola, mordida
e influyente, y agrego los términos de
coyotaje, colaboración institucional e
institucionalización de la corrupción.
III. Raíz en las entrañas del México
actual.
Factores relacionados con la pobreza en
México: 1992-2013
Carlos Brambila Paz
¿Por qué el poco crecimiento y el
desarrollo económicos no
necesariamente se traducen en
desarrollo humano?
Factores de pobreza: crecimiento
económico y la generación de
ingreso, empleo y trabajo.
Factores estructurales como la
educación, la estructura financiera,
la apertura comercial, la carga
impositiva y la infraestructura.
Finanzas públicas.
Desarrollo Regional en México.
Primera Década del Siglo XXI
J. Mario Herrera Ramos
Probablemente sea la revisión más
rigurosa desde 1980. Tiene buenas
noticias: lejos de existir una crisis de las
ciencias regionales, existe actualmente un
auge en los enfoques regionales gracias a la
Nueva Geografía Económica y a las
aportaciones de la Economía Regional. Falta
el tema de pobreza.
Continuidades y discontinuidades en los
conceptos, enfoques y metodologías de las
ciencias regionales: las ciencias regionales
han incorporado diversas disciplinas, entre
ellas la Economía Regional, la Economía
Espacial, la Geografía Económica, la
Economía Urbana, el Desarrollo y
Crecimiento Económico, y la Economía
Internacional
Desafíos para el diseño de políticas en los
sistemas urbano-rurales: aportes del enfoque
territorial.
Federico Morales Barragán
• El enfoque territorial rompe con la división tradicional entre áreas urbanas y rurales y es una de las causas demostrables de la falta de ordenamiento territorial en el país y, por lo tanto, de crecimiento y desarrollo regional desordenados.
• Tres desafíos para las políticas públicas en México:
• Las políticas públicas en México son sectoriales y carecen de un enfoque territorial, con desastrosas consecuencias para el desarrollo regional (urbano y rural) en el país.
• ¿Cómo incorporar el enfoque territorial en las políticas sectoriales? “Documentar procesos multidimensionales que se manifiestan en distintas escalas”.
• La articulación entre lo urbano y lo rural, en particular lo que se refiere a las políticas de promoción de la industria rural.
Necesidades de investigación sobre
planeación urbana: México 2020
Raúl Romo Viramontes
• Dos prioridades de
investigación: • Áreas urbanas: la relación entre
tres fenómenos recientes: la
movilidad laboral, la migración
intrametropolitana y la vivienda
desocupada.
• Áreas rurales: ¿Cómo
proporcionar servicios básicos a
localidades que tienen por
ejemplo 500 habitantes y la
localidad vecina más cercana, con
otros 500 habitantes está a 15 o
20 km de distancia?
Acceso a oportunidades: el
principal desafío
José Antonio Álvarez Lobato
“La investigación sobre el crecimiento y
el desarrollo urbano en México debe
proporcionar los insumos necesarios
para que las entidades gubernamentales
puedan diseñar políticas públicas de
accesibilidad (por ejemplo de
localización y transporte) que mitiguen
o resuelvan la situación de desventaja de
los grupos más vulnerables a las
oportunidades de desarrollo”
La propuesta teórica y metodológica es
una síntesis del enfoque geográfico, el
análisis urbano y el desarrollo regional.
“Medir, evaluar y mejorar la accesibilidad
de grupos vulnerables de la población a
oportunidades de desarrollo, desde una
perspectiva territorial”.
Elementos para discutir el fortalecimiento
municipal
Ady P. Carrera Hernández y Ramón Fernández
Mejía
• Evolución del municipio durante las últimas
décadas y de los distintos componentes del
fortalecimiento municipal.
• Revisión bibliográfica desde 1990 a la fecha,
con objeto de identificar fortalezas y
debilidades en la tradición de investigación
sobre municipios en México.
• Cinco componentes del proceso de
fortalecimiento municipal mexicano:
• Dimensión jurídica
• Dimensión de gestión
• Dimensión política
• Dimensión económica
• Dimensión ambiental y cultural.