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Red Interamericana de Cooperación para la Protección Social
Transferencia del Programa Puente de Chile al Caribe
Francisco Pilotti, DirectorDepartamento de Desarrollo Social y Empleo
Port of Spain, 11-12 de septiembre, 2008
Mandatos
• Objetivo de Desarrollo del Milenio No. 1:– Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre
• IV Cumbre de las Américas:– Identificar e intercambiar, en el marco de
la OEA, las prácticas en la región en materia de políticas y programas de combate a la pobreza.
• I Reunión de Ministros y Altas Autoridades de Desarrollo Social – Fomentar la formación de una Red
Interamericana de Protección Social
Criterios de Selección
• Reducción efectiva de la pobreza extrema
• Reducción efectiva de la desigualdad
• Focalización efectiva dirigida a los más pobres
• Impacto redistributivo – progresividad
• Programas consolidados
Transferencias Monetarias
Condicionadas
• Cumplen con los criterios señalados• Atacan la reproducción intergeneracional
de la pobreza• La familia como unidad de intervención:
entrega de servicios integrados• Participación gobiernos locales• Empoderamiento ciudadano • Satisfacción usuarios
El Programa Puente
• Establecido en el año 2002, el Programa se enfoca en la familia como unidad de intervención. Durante un periodo de tiempo de 24 meses, Puente busca fortalecer a la familia para mejorar su calidad de vida en siete dimensiones:– Salud– Educación– Registro Civil (Identificación)– Vivienda– Empleo– Dinámicas Familiares– Generación de Ingreso
Logros del Programa Puente de Chile
• Cinco años de implementación
• Cobertura: 270,000 familias
• Alto impacto en la reducción de la pobreza durante 2003-2006, según el Banco Mundial
• Evaluación positiva realizada por la CEPAL
• Interés internacional en general y del Caribe en particular
Fuente: CASEN
Alianza Estratégica
• FOSIS - MIDEPLAN• Ministerio de Desarrollo Social, Trinidad
& Tobago• Ministerio de Transformación Social y
Fondo de Reducción de la Pobreza de St. Lucia
• Ministerio del Trabajo y Seguridad Social y el Fondo de Inversión Social de Jamaica
• Universidad de West Indies• CIDA – Canadá• Gobierno de Chile
La Metodología Puente
Apoyo Psicosocialy Subsidios
Familias en extremapobreza
Familias autónomas con accesoa las redes de protección
Seguimiento
24 meses
Caja de herramientas: cómo se comparte?
Revelando los Contenidos de la Caja de Herramientas
•Dimensiones políticas y estratégicas
•Marco institucional
•Técnicas de focalización
• Técnicas de intervención familiar
Estrategia de Fortalecimiento
Institucional del DDSE
• Componentes Principales de la Cooperación Horizontal– Transferencia crítica de conocimientos,
habilidades, y lecciones aprendidas• Busca la pertinencia• Descarta la réplica simple de un modelo• Facilita el enfoque comparativo• Asegura el aprendizaje mutuo• Prioriza el conocimiento sobre mera información
– Mezcla enfoques educativos, tradicionales y virtuales
– Conectividad permanente– Gestión de Redes– Apoyo académico
Construyendo un Puente para el
Programa Puente• La Transferencia
Crítica debe tomar en cuenta diferencias tales como:– Legales – Administrativas– Culturales/
Lingüísticas– Dinámica Familiar– Entrega de Servicios– Otras Variables
• Migración• VIH/SIDA
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Principales Actividades
• 2007– Conformación equipo de trabajo– Taller de lanzamiento, Kingston– Página web– Pasantías, Chile– Planes nacionales de trabajo
• 2008– Monitoreo por tutores FOSIS en el Caribe– Evaluación de lo realizado, Trinidad y Tobago,
9-10 de septiembre– Presentación resultados en Conferencia para
los países del CARICOM, 11-12 de septiembre– Incorporación de 3 nuevos países al Programa
Aprendizajes para la Cooperación Interamericana
• Relevancia y pertinencia: Hay que considerar y valorar las realidades de los países involucrados al momento de diseñar los programas para que sean relevantes y pertinentes
• Valor a corto plazo – Solución problemas contingentes
• Valor a largo plazo – Formación y sistematización de una base de conocimientos
• Una estrategia de comunicación y participación efectiva es importante para asegurar el apoyo de los socios locales
• La voluntad política es esencial para el éxito de programas de esta naturaleza
Conferencia Caribeña: Explorando la expansión del
Programa Puente a otros piases
• Antecedente y contexto regional
• Informe de Progreso de los 4 países, UWI y la Secretaría – Dimensiones políticas y estratégicas– Desafíos institucionales– Aplicaciones locales del modelo de Puente
• Retroalimentación y planificación para el camino futuro