Red de Ciencia, Tecnología e InnovaciónReunión Subregional del Cono Sur 15-16

de Noviembre 2007

Sesión 2: Políticas de formación y esquemas de financiamiento de RHCT

Ing. Guillermo StanleyMinistro Presidente – CONACYT (Paraguay)

Marco Conceptual del Desarrollo Sustentable

Crecimiento (6%)

Equidad (80.000 empleos/año)

Sostenibilidad

Entorno Internacional

Condiciones Internas

Políticas deDesarrollo

PolíticasMacroeconómicas

Politi/Modernización y Reforma

Políticas Sociales (activas)

Inversión

SectoresCompetitivos

SectoresSociales

Objetivos Diagnóstico Planificación EstrategiaEvaluación Porque? Visión Acción

Marco Conceptual del Desarrollo Sustentable

Visión de Futuro

(mediano y largo plazo)

Participación amplia, consenso

Objetivos y Metas

“Estrategias públicas declaradas oficialmente con sus instrumentos”

POLÍTICAS

Instituciones Fondos Leyes y NormasPlanes,

Programas y Proyectos

PR126

FAPEP

FOCEM

FOCOSEP

SOLAR

Qué es una Política?

Algunos indicadores Gastos en CTI y RHCyT

0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0 1,2 1,4 1,6 1,8 2,0 2,2 2,4 2,6 2,8 3,0 3,2 3,4 3,6 3,8 4,0 4,2 4,4 4,6 4,8 5,0 5,2 5,4

% del PIB

EcuadorHondurasNicaragua

El SalvadorParaguay

PerúTrinidad y Tobago

ColombiaUruguay

BoliviaPanama

BrasilArgentina

Costa RicaMéxico

ChileEspañaIrlanda

ItaliaChina

HolandaNoruegaCanadáFrancia

SingapurAlemania

Corea del SurDinamarca

Estados UnidosJapón

FinlandiaIsrael

Posición de países por su Gasto en I+D respecto al PIB (2005)Fuente: Fondo Monetario Internacional, World Economic

0,086 % del PIB en 2005

15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37

Indice de Capacidad Innovadora

BoliviaParaguayNicaraguaHonduras

EcuadorSalvador

PerúUruguayColombiaTr. & TobPanama

ArgentinaMéxicoCostaBrasilChile

EspañaNoruega

ItaliaCorea del

IrlandaIsraelChina

CanadáHolandaFrancia

DinamarcaSingapurAlemania

JapónFinlandia

EEUU

Posición de países según su Índice de Capacidad InnovativaFuente: World Economic Forum - WEF (2004)

Distribución del gasto en ACT por sector de financiamientoParaguay, Año 2005

Extranjero2,63%

Sector Público46,86%

Educación Superior48,52% Fundaciones y

ONG´s1,07%

Empresas0,92%

Distribución del gasto en I+D por sector de financiamientoParaguay, Año 2005

Extranjero14,00%

Sector Público74,20%

Educación Superior9,60%

Fundaciones y ONG´s1,90%

Empresas0,30%

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

Porcentaje (%)

MatemáticasLengua y Literatura

PsicologíaMedicina Básica

Otras humanidadesIngeniería Civil

FísicaHistoriaQuímica

Ingeniería Electrónica y TIC´sBiotecnología

Ciencias de la EducaciónIngeniería Eléctrica

BiológicasOtras ingenierías

Medicina ClínicaEconomía

InformáticaGeología y otras ciencias ambientales

Otras ciencias socialesMedicina VeterinariaCiencias de la SaludAgricultura y pesca

Distribución de Gastos en I+D según las disciplinas científicas

Paraguay Año 2005

272719

8

346

190,1173173

762393,15

400362

12021140,5

596566

2337

1750,751188

1109

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

1100

1200

1300

1400

1500

1600

1700

1800

1900

2000

2100

2200

2300

2400

2500

Cantidad de personas

Becarios

Técnicos y personal deapoyo

Investigadores

Personal de Servicios deCyT

Total

Cantidad de Recursos Humanos en ACT por tipo de actividad y género - Paraguay - Año 2005

Nº personas EJC Hombres Mujeres

49

82

116

123

126

266

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 220 240 260 280 300

Cantidad de personas

Humanidades

Ciencias Médicas

Ciencias Naturales y Exactas

Ingenierías y Tecnlogías

Ciencias Sociales

Ciencias Agrarias

Cantidad de Investigadores distribuidos por área científica Paraguay - Año 2005

Los bienes basados en tecnología vienen expandiendo su participación en el mercado global

y su contribución al crecimiento económico a

largo plazo

Banco Mundial Informe 2000

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1976 1996

Misceláneos

Basados enotros recursos

Otros productosprimarios

Baja Tecnología

Tecnología Media

Alta Tecnología2005

Fuente: Informes del Banco Mundial

Exportaciones de Paraguay según clasificación de la participación de la tecnología

95%

Análisis de la Situación Actual del Intercambio Comercial

Código Nivel tecnológico general Año 2005 (en USD) Año 2006 (en USD) Variación Participación

A Materia Prima

1.185.239.520 1.361.303.491 14,9% 70,90%

B+C Materia Prima procesada

276.994.736 294.938.806 6,5% 15,36%

D+E Baja tecnología

120.555.886 177.853.819 47,5% 9,26%

F+G+H Media tecnología

35.577.816 55.826.838 56,9% 2,91%

I+J Alta tecnología

11.771.484 29.191.659 148,0% 1,52%

K+L Otras transacciones

1.431.144 911.966 -36,3% 0,05%

Total 1.631.570.586 1.920.026.579 17,7% 100,00%

PROYECCION DE LA BALANZA COMERCIAL NEGATIVA PARAGUAY - MERCOSUR PERIODO 2007 – 2011 - en Dólares Americanos

2002 2003 2004 2005 2006

-292.835.000 -345.729.000 -622.102.000 -726.060.000 -910.759.000

2007 2008 2009 2010 2011 -1.092.910.800 -1.311.492.900 -1.573.791.400 -1.888.549.600 -2.266.259.500

PLAN ESTRATÉGICO DEL CONACYT 2007 - 2012

Papel del CONACYT

●Servir de foro para el diálogo nacional

●Impulsar y desarrollar la formulación de políticas, programas y proyectos de carácter nacional y multilateral

●Facilitar y estimular mecanismos de cooperación con los organismos e instituciones financieras

Objetivos del CONACYT

● Fortalecer la infraestructura científica y tecnológica

● Promover la transformación tecnológica de la estructura productiva en sectores económicos claves

● Formular políticas y estrategias y asesorar a los Poderes del Estado en cuestiones relativas a la Ciencia, Tecnología, Innovación y Calidad

● Reglamentar las políticas de asignación de recursos, conforme a prioridades

● Racionalizar la gestión/aplicación de recursos públicos y privados destinados a la investigación y al desarrollo (I+D)

● Administrar el programa y los fondos de apoyo a la investigación y al desarrollo científico y tecnológico y la capacitación de los RRHH

COMPONENTES DE LA ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN

I) Actores del sistema nacional de innovación y calidadUniversidadesCentros Tecnológicos y de I+DSociedad Civil organizadaEmpresas y gremiosSector público estatal

II) Variables transversales o áreas instrumentalesMarco Institucional y legal.FinanciamientoGestión de la Investigación, el Desarrollo Experimental, la

Innovación y la CalidadIncorporación de TIC y gestión del conocimientoDesarrollo del capital humano

COMPONENTES DE LA ESTRATEGIA DE COOPERACIÓN

III) Áreas o sectores prioritariosEnergíaAgua y ambienteAgropecuarioAgroindustriaSaludServicios

IV) Actividades a ser realizadasForos para el diálogo nacional. Programas y proyectos Formación de recursos humanos (maestría y doctorado

nacionales en las áreas científicas y tecnológicas relacionadas con los sectores prioritarios)

Fortalecimiento e Implantación de estructuras de interfaz

El C

ub

o d

el

CO

NA

CY

T

Sectores

Actores y organismos del Sistema

Vari

able

s o f

act

ore

s

Mecanism

os y actividades

Programa ProCIT Programa de Apoyo al Desarrollo de la

Ciencia, Tecnología e InnovaciónPR 126

El Programa de CIT con apoyo del BID

Banco Interamericano de Desarrollo

República del Paraguay

Postgrados

Becas

Proyectos de Investigación

Proyecto Asociativo I+D

Proyectos de Innovación

Expertos

Proyecto Asociativo Innovación

Fortalecimiento y Desarrollo de Recursos Humanos

Postgrados y Doctorados

Fortalecimiento y articulación del

Sistema de Innovación Paraguayo

USD 3,25 Millones

USD 1,45 Millones

USD 570 Mil

Cofinanciamiento de proyectos de investigación e innovación.

Universidad y Empresas

EL ProCIT

El Pro

CIT

Proyecto FOCEM Calidad, Productividad e Innovación Tecnológica para la Competitividad

Marzo de 2007

Asunción, Paraguay

Complementariedad en cartera de proyectos

PROBLEMAS ESTRATEGIA BID UE FOCEM

1. Obstáculos técnicos al comercio evitan el acceso a mercados internacionales / regionales

Promover el desarrollo de sistemas de evaluación de la conformidad alineados a la inteligencia de mercadosArmonizar sistemas para obtención de Acuerdos de Reconocimiento Mutuo

x X

2. Baja productividad por falta de difusión tecnológica

Promover la difusión de tecnologías apropiadas de producción y gestión X

3. Poca competitividad por insuficiente innovación tecnológica y desarrollo de nuevos negocios

Fomentar la I+D empresarial y el emprendedorismo

x X

4. Débil capacidad de investigación y desarrollo (I+D) - No alineada a necesidades del desarrollo económico y social

Elevar y reorientar el esfuerzo nacional de I+D

X

5. Débil Sistema Nacional de innovación (SNI) - Desequilibrios entre la oferta y la demanda de C&T

Coordinar las políticas públicas y crear incentivos para la colaboración sistémica entre los agentes del SNIAsegurar una mayor correspondencia entre la oferta y la demanda de C&T

x X

6. Débil base de recursos humanos calificados

Corregir deficiencias en la disponibilidad de recursos humanos X

7. Poca colaboración entre países de la región

Apoyar la efectiva cooperación regional en C&T e Innovación X

Complementariedad en cartera de proyectos

Muchas Gracias !