red ciudadana por ñuñoa
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Aporte a la memoria de las luchas que han emprendido los vecinos de Ñuñoa frente a las decisiones irracionales del municipio...TRANSCRIPT
RED CIUDADANAPOR ÑUÑOA
Puntos a Tratar
El Conflicto
La Reacción
La Organización
La Acción
El Golpe de Timón
Aciertos y Desaciertos
Temas para Debatir
El Conflicto
Los Ñuñoínos asistimos pasivamente por más de una década a la paulatina transformación de nuestra comuna.
La agresión de la industria inmobiliaria cobra una dimensión mayor luego de la aprobación de seccional Irarrázaval. La Masacre Urbana de Ñuñoa se acelera de manera radical.
El malestar comienza a expresarse espontáneamente a nivel individual, alcanzando en algunos casos escala barrial al interior de algunas organizaciones vecinales ya existentes.
ÑUÑOA, TERRITORIO OCUPADO…
La aceleración del proceso destructivo lleva a que los vecinos no solo lamenten y cuestionen la pérdida del patrimonio y estilo de vida, sino a que vean también afectada su calidad de vida, por la invasiva actividad de la construcción.La gente advierte además que la construcción de edificios desvaloriza sus viviendas, por diversas razones, entre las que se cuentan también daños estructurales.
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La Reacción
La gravísima dimensión que alcanza el fenómeno de destrucción entre los años 2004 y 2005 gatilla entre algunos vecinas y vecinos la necesidad de pasar del lamento a la acción, venciendo la fuerte apatía reinante.
En un principio, domina la impotencia de ¿Qué hacer? ¿Cómo encontrarse con los otros? No existen espacios ni un marco institucional que facilite la participación ciudadana.
La creación de la Comisión Ciudad de la Concejala Danae Mlynarz, ofrece un espacio de articulación en el que convergen personas a título individual y en representación de orgánicas vecinales
La Organización
La Red Ciudadana por Ñuñoa nace en mayo de 2006, en torno a la consigna de No a la Masacre Urbana de Ñuñoa. Se define como una organización pluralista, trasversal, diversa y a-partidista.
El extremo espontaneísmo de sus inicios da paso a una época de intensa reflexión y debate sobre la forma que debe tomar la organización, los derroteros de su acción y el alcance de sus contenidos. Este proceso no estuvo exento de conflictos.
Manteniendo el marco de la lucha contra la destrucción urbana de Ñuñoa, se suma la demanda por una discusión participativa y democrática de un nuevo plan regulador y un nuevo plan de desarrollo comunal.
La Red organiza su accionar con reuniones ampliadas, juntando alrededor de 20 vecinos, reuniones de Comité Coordinador y trabajo de comisiones técnica, organización, medios, finanzas y dañados.
Con frecuencia, los hechos superan nuestra propia dinámica, viéndonos obligados a reaccionar frente la coyuntura, a costa de nuestras planificaciones.
La Acción
La primera acción de la Red fue conminar al alcalde y al Consejo Comunal a realizar una audiencia pública para que la ciudadanía pudiera exponer a las autoridades sus cuestionamientos y críticas al desarrollo inmobiliario de la comuna.Juntamos 1000 firmas para solicitar la audiencia y Sabat solo permitió el ingreso de 50 personas.
Se hizo evidente la falta de intensión de diálogo por parte del edil, lo que nos llevó a concluir que la movilización era nuestra única arma frente al autoritarismo.
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Desarrollamos un intenso trabajo de difusión y capacitación en una acción directa con la comunidad y a través de los medios de comunicación. Esto lo apoyamos con la creación de nuestra página Web y diversos blogs personales que se han puesto al servicio de la acción de la Red.
Entre mayo y agosto de 2006, recolectamos 10 mil firmas y reunimos a cientos de ñuñoínos y ñuñoínas en diversas actividades públicas, tales como asambleas, caravanas, marchas, comidas solidarias, etc.Logramos una importante presencia en los medios de comunicación.
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Paralelamente al trabajo con la comunidad, la Red dialogó con diversasautoridades e instituciones tales como
Paralelamente al trabajo con la comunidad, la Red se reunión con diversas autoridades nacionales y representantes institucionales:
•SEREMI de Vivienda y Urbanismo•División de Desarrollo Urbano del MINVU•Comisión de Vivienda y Desarrollo Urbano de la Cámara de Diputados•Episcopado de la Iglesia Católica
El Golpe de Timón
En septiembre de 2006, el alcalde sorpresivamente plantea al Concejo unamodificación integral del PRC, que en líneas muy gruesas, congela laconstrucción en altura en el centro de la comuna y libera las alturasen los bordes comunales.
Frente a este escenario la Red pone en marcha acciones tales como:
•Campaña informativa en terreno en zonas afectadas.
•Intervención en los “talleres informativos de Sabat”.
•Manifestación en la segunda Audiencia Pública, obligando al Alcalde a dar la palabra a la comunidad.
•Segunda Gran Marcha por Ñuñoa.
•Campaña de presentación de Observaciones a la propuesta de Sabat.
•Denuncia ante instancias regionales y centrales por los innumerables vicios del proceso.
•Elaboración de documentos fundados, dirigidos a las autoridades competentes.
•Envío, previa invitación, de una delegación a la Cámara de Diputados para presentar los hechos que afectan a Ñuñoa y a la ciudad en general.
Efecto desmovilizador de la hábil maniobra del alcalde
•Se instala en la opinión pública, la percepción de en la comuna se han congelado en su totalidad las construcciones en altura.
•Pese a un fuerte trabajo en terreno y con los medios de comunicación, la Red no logra revertir esta percepción.
•Se genera una notable disminución en la movilización ciudadana general que impacta en el activo de la Red.
•La Red se concentra en los mecanismos técnicos que exige el proceso de modificación y en la denuncia de las irregularidades ante las instancias correspondientes, perdiendo presencia a nivel público para la comunidad.
•La Red y el problema urbano de Ñuñoa desaparecen de los medios, contribuyendo a invisivilizar la problemática.
•El alcalde logra limpiar su cuestionada imagen política, desmoviliza a los vecinos y mantiene intacto del boom inmobiliario en la comuna.
Se hace necesario iniciar un proceso de consulta ciudadana por el intermedio de un plebiscito vinculante.
Aciertos y Desaciertos
Aciertos
• Haber generado un espacio de contención para un problema sentido por muchos vecinos y vecinas como importante y frente al cual se sentían impotentes y aislados.
• Haber dado acogida a personas afectadas por la agresión inmobiliaria, que se transformaron en un importante activo de la organización y ganado en el trabajo una perspectiva más amplia y política del tema.
• Mantener una actitud abierta y plural en relación a un tema sobre el cual se tenían diferentes posturas dentro del marco común que nos agrupaba
• Desarrollar acciones educativas con los vecinos, usando herramientas que facilitaran la comprensión del problema y la identificación con el mismo (Plano Regulador)
• Crear trabajos específicos que ofrecieran un quehacer concreto a determinadas personas (comisión dañados).
• Haber transformado el problema de Ñuñoa en un hecho noticioso.
• Haber establecido alianzas con tres de los ocho concejales.
• Elaborar documentos de an[álisis que han permitido, por parte de otros actores, la comprensión real de los efectos y alcances del violento desarrollo urbano de Ñuñoa.
• Haber ampliado la comprensi[on del fenómeno ñuñoíno, entendiéndolo como un conflicto que involucra dimensiones de pol[iticas sociales, medioambientales, urbanas a escala regional y nacional.
• Conquistar un espacio por parte de la ciudadania organizada en la que esta se transforma en contrapeso a la voz oficial de autoridades e instituciones.
La permanente contingencia en que se vio envuelta la Red, nos impidió tener claridad respecto a nuestras verdaderas capacidades
de trabajo, para desde allí, asumir los compromisos.
-No haber descentralizado efectivamente el trabajo de la red.
-Deficiente desempeño de las comisiones.
-Su funcionamiento depende en definitiva de un pequeño núcleo duro.
Desaciertos
•No haber tenido las capacidades de crear estrategias y un plan de trabajo concensuado.
•No contar con una institucionalidad formal hace que las condiciones de trabajo al interior de la Red se basen en las voluntades individuales y en circunstancias personales, lo que relativiza el nivel de compromisos.
•Haber caído en las reglas del juego del alcalde cuando nos sorprendió con su proyecto de modificación al PRC.
•Haber convocado a una segunda marcha cuando la población estaba absolutamente desmovilizada debido a las estrategias del alcalde.
Conclusiones
•No existen en Chile espacios reales de participación ciudadana, lo que potencia la excesiva concentracion de poder en las autoridades políticas, especialmente el Presidente y los Alcaldes.
•Esta situacion pone en serio peligro el necesario equilibrio de poderes entre la autoridad y la ciudadania, para evitar situaciones de facto.
•Hoy por hoy, existe una generalizada apatía alimentada por un sistemaeconómico inhumano que sistemáticamente va eliminado la conciencia social del ciudadano.
•En esta línea, es requisito fundamental modificar la Constitución Politica respecto al rol que le cabe a la ciudadania en la toma de decisiones sobre asuntos claves del país.
•La políticas de desarrollo urbano del país, están definidas por la doctrina de libre mercado del actual modelo económico del país, no existiendo otra regulación que la ley de la oferta y la demanda del suelo urbano, obviándose las necesidades básicas de la población.
•Se evidencia que en el actual escenario no hay, por parte de las autoridades locales ni regionales, intenciones de solucionar el problema que afecta, no tan sólo a Ñuñoa, sino también a toda a todo Santiago.
•Esta total ausencia de regulación y planificación del territorio, esta provocando efectos devastadores en la Región Metropolitana, tales como incontrolables concentraciones de población, irreversible alteración de los equilibrios medio ambientales, altas tasas de contaminación del aire, agudización de patologías nerviosas y respiratorias, graves dificultades de movilidad en la población. En suma, una ciudad NO sustentable.
•Queda en evidencia que con la actual propuesta del PRC de Sabat, no se solucionarán los profundos problemas que afectan a la comuna.
-Sobrepoblación
-Colapso de redes
-Déficit de áreas verdes
-Congestión vehicular.
-Desaparición de patrimonio urbano e histórico.
•En este contexto, creemos que la única vía posible, para detener la actual Masacre Urbana de Ñuñoa, es iniciar un proceso de consulta directa a la población por el intermedio de un plebiscito vinculante.
Temas a Debatir
•Participación ciudadana: ¿Cuál es la realidad? Legislación vs expresiones ciudadanas alternativas.
•¿Existe en Chile real resguardo por los derechos ciudadanos?
•Planificación Urbana: ¿Quién tiene la palabra?
•¿Que significa para ti habitar?
•Centralización/Descentralización económica, política y social del país.
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