recuperación de badios 25 octubre
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LA RESTITUCIÓN: UN FIN, MUCHOS CAMINOS…
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
OCTUBRE 29 DE 2012
Restitución es hacer que las personas vuelvan al estado anterior al daño, o con mejores condiciones. Para este fin son válidas múltiples caminos para la restitución.
¿Qué es restitución?
Caminos para la Restitución:
1. Restitución a víctimas de la Ley 1448 de 2011
2. Restitución material para familias retornadas.
3. Restitución Administrativa
SNR
• Registro• Estudios de
títulos • Diagnóstico
INCODER
Ley 160/94
Procesos Agrarios
• Implementa y coordina (extinción de dominio, Clarificación de la propiedad, deslinde y recuperación de Baldíos).
IGAC
• Catastro• Topografía• Peritaje• Avalúos• Identificación
ACCIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA RECUPERACIÓN DE TIERRAS BALDÍAS
Grupo elite interinstitucional de recuperación de baldíos
de la Nación
1. OBJETIVO
Coadyuvar al éxito de la política de restitución de tierras a víctimas del conflicto armado, a través de procedimientos administrativos eficientes, en coordinación interinstitucional.
2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
A. Recuperar baldíos de la Nación ocupados ilegalmente, con destino a la oferta de tierras para la restitución a víctimas y el acceso a campesinos desplazados y pobres sin tierras.
B. Restituir tierras a víctimas por vía administrativa.
I. Focalización: Barrido
II. Diagnóstico
III. Desarrollo de procedimientos
IV. Interrelación Catastro / Registro
V. Materialización de la recuperación
Objetivo. Inventario de baldíos
3. ACCIONES A COORDINAR
4. ESTRUCTURA - ORGANIGRAMAPRESIDENCIADELA
REPUBLICA
INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL -
INCODER
4 Profesionales Especializados Grado 21
5 Profesionales Especializados Grado 19
2 Técnicos Administrativos Grado 18
1 Secretaria Ejecutiva Grado 24
SUPERINTENDENCIA
DE NOTARIADO Y REGISTRO - SNR
1 Profesional Especializado Grado 21
8 Profesionales Especializados Grado 19
2 Profesionales Universitarios Grado 10
1 Conductor Mecánico Grado 17
INSTITUTO GEOGRAFICO AGUSTIN CODAZZI - IGAC
1 Profesional Especializado Grado 21
1 Profesional Especializado Grado 19
8 Profesionales Universitarios Grado 5
Gerente del Grupo Elite
ASESOR Grado 18 - INCODER
5. COSTO FUNCIONAMIENTO GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DEL GRUPO ELITE
Ítem Descripción de la actividadRecursos 2012 (Noviembre -
Diciembre)Recursos 2013
1Adecuación de los puestos de trabajo para los funcionarios del
grupo elite (Incluye puntos lógicos y eléctricos) $ 50.000.000,00 $ 150.000.000,00
2Adquisición de equipos de procesamiento (Servidores, PCs
Escritorio, PCs Portátiles, Dispositivos Móviles, etc.) $ 50.000.000,00 $ 250.000.000,00
3 Viáticos y gastos de transporte $ 40.000.000,00 $ 250.000.000,00
4 Tiquetes aéreos $ 15.000.000,00 $ 100.000.000,00
5 Suministro de papelería $ 10.000.000,00 $ 80.000.000,00
6 Contratación de servicios profesionales de apoyo adicionales $ 40.000.000,00 $ 336.000.000,00
7Operación y funcionamiento de la Unidad Móvil - Centro de apoyo
del Grupo elite $ 50.000.000,00 $ 310.000.000,00
Conectividad $ 20.000.000,00 $ 110.000.000,00
Peajes $ 6.000.000,00 $ 40.000.000,00
Parqueaderos $ 5.000.000,00 $ 30.000.000,00
Mantenimiento Correctivo y Preventivo $ 6.000.000,00 $ 40.000.000,00
Gasolina $ 13.000.000,00 $ 90.000.000,00
8 Aseo y Cafeteria $ 8.000.000,00 $ 50.000.000,00
SUBTOTAL $ 255.000.000,00 $ 1.526.000.000,00
5.1 COSTO PLANTA DE PERSONAL SNR
COSTO PLANTA DE PERSONAL SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO
Cargo Grado Salario No. de Cargos
Costo Total (Incluido Prestaciones) Noviembre - Diciembre 2012
Costo Total 2013 (Incluido Prestaciones Sociales)
Profesional Especializado
20 $ 4.173.350,00 1 $ 14.845.917,76 $ 92.638.526,82
Profesional Especializado
19 $ 3.876.862,00 8 $ 96.807.239,34 $ 604.077.173,46
Profesional Universitario
10 $ 2.082.275,00 2 $ 12.998.869,59 $ 81.112.946,27
Conductor Mecanico 17 $ 1.148.647,00 1 $ 3.898.272,86 $ 24.325.222,63
TOTAL PLANTA DE PERSONAL 2012 Y 2013 $ 128.550.299,55 $ 802.153.869,18
Recursos 2012 2013
Recursos requeridos para el funcionamiento del Grupo Elite $ 255.000.000,00 $ 1.526.000.000,00
TOTAL $ 383.550.299,55 $ 2.328.153.869,18
ZONAS DE PRIORIZACIÓN PARA LA REALIZACIÓN DEL PLAN DE
CHOQUE
7.1 ACUMULACIÓN UNIDADES AGRÍCOLAS FAMILIARES PROVENIENTES DE LA TITULACIÓN DE TERRENOS BALDÍOS DE LA NACIÓN.
Departamento Municipio Hectáreas Acumuladas UAF´s Acumuladas
Norte de Santander Tibú 4.103 has 2.084
mts2 114
Antioquia
Turbo - NecoclíFondo ganadero
3.690 has 5.627 mts2 54
Turbo 950 has 4.857 mts2 14
Meta San Martín 80.063 has 4.811 mts2 295
Caquetá
San Vicente del Caguán
44.965 has 4.151 mts2 107
Puerto Rico 319 has 4
Florencia 18455,2224 83
TOTAL: 152.547 has 3754 mts2 equivalente a 671 UAF´s
7.2 RESULTADOS JORNADAS DE ORIENTACIÓN A TRAVÉS DEL REGISTRO MOVIL
RESULTADOS DE JORNADAS DE ORIENTACIÓN PARA LA FORMALIZACIÓN DE LA PROPIEDAD Y DE REGISTRO MÓVIL EN LOS DEPARTAMENTOS DEL CESAR Y LA GUAJIRA
No. DEPARTAMENTO MUNICIPIOCONSULTAS
REGISTRADAS PERSONAS
INFORMADASRESOLUCIONES REGISTRADAS
1
Cesar
San Alberto 101 150 2 Aguachica 197 300 3 Valledupar 50 5004 Curumaní 301 350 5 Pailitas 178 200 6 Codazzi 132 180 7 La Paz 52 90 Total 1011 1270 5001
Guajira
Fonseca 146 200 1572 Villanueva 367 450 3 Urumita 20 4 Riohacha 175 190 915 Dibulla 154 200 201 Total 862 1040 4491
Magdalena
Aracataca 83 130 2 El Retén 116 140 3 Plato 1132 1200 4 Guamal 101 120 Total 1432 1590
Gran Total 3305 3900 949
7.3 TIPO DE CONSULTAS REALIZADAS
No. TIPO DE CONSULTAS CESAR GUAJIRA TOTAL
1 Legalización de la ocupación en predios urbanos. 643 102 745
2Legalización de la posesión y ocupación en predios rurales
(titulación de baldíos)173 528 701
3Legalización de la ocupación de bienes fiscales
(Predios de propiedad del Min. de Obras Públicas)47 47
4 Registro de escrituras y resoluciones 518 449 967
5 Verificación de registro de escrituras 25 2 26
6 Verificación de folios de matrícula inmobiliaria 16 27 43
7Pérdida de titularidad del dominio sobre predio rural,
mediante acto administrativo del Incora o Incoder (caducidad administrativa, revocatoria)
9 9
8 Solicitud de protección de predios 27 1 28
9 Atención a víctimas de la violencia 21 21
10 Sucesiones sin realizar 29 11 40
TOTAL 1508 1120 2628
ZONAS PROPUESTA - FASE I (2013 – 2014)
Departamento del Meta(pendiente: identificar
municipios)
Zona del Urabá Antioqueño, Chocoano y
Cordobés
8. METAS FASE I. 2013-2014
Realizar el inventario de baldíos en las zonas de la Fase I.
Recuperar un millón de hectáreas (1.000.000) baldías ilegalmente apropiadas .
Restituir a víctimas del despojo por vía administrativa.
PROCESO DE CREACIÓN DEL GRUPO ELITE
PROCESO DE CREACIÓN DEL GRUPO ELITE
A. Estructurar Propuesta
B. Presentació
n y aprobación al Consejo Directivo
*DAFP*Ministerio
de Hacienda*Ministerio al que está adscrito la
entidad
D. Decreto de creación y adición de los cargos –
Sanción Presidencial
20 días 15 días 30 días 15 días
Duración aproximada del proceso 2 meses
A. ESTRUCTURAR PROPUESTAActividad Entidad Responsable
1. Voluntad Política para llevar acabo la iniciativa. Todas las entidadesLos gerentes de cada
entidad
2. Gestionar los recursos para la creación y funcionamiento del grupo – Disponibilidad presupuestal.
Ministerio de Hacienda Dra. Maria Lorena Gutierrez
3. Definir cual es el objetivo del grupo – Propósito – Metas. Incoder – SNR – IGAC Personal designados como responsable del proceso en
cada entidad.
4. Definir las funciones – delimitar las competencias – organizar los procesos.
Incoder – SNR – IGAC
Personal designados como responsable del proceso en
cada entidad.
5. Definir las cargas de trabajo y el personal requerido. Incoder – SNR – IGAC
Personal designados como responsable del proceso en
cada entidad.
6. Definir el Manual de funciones para cada uno de los cargos creados.
Incoder – SNR – IGAC
Personal designados como responsable del proceso en
cada entidad.
B. PRESENTACIÓN Y APROBACIÓN AL CONSEJO DIRECTIVO DE CADA ENTIDAD
Convocar al consejo directivo de cada
entidad
Presentación de la propuesta debidamente
estructurada
Aprobación de la propuesta
Firma del acta de aprobación y su inclusión
en el estudio técnico
15 días
C. TRAMITE DEL DECRETO ANTE LAS ENTIDADES
Departamento Administrativo de la
Función Pública
• Revisión de la Dirección de desarrollo organizacional.
• Firma de la directora del departamento.
Ministerio de Hacienda
• Revisión por parte del Director de Presupuesto Público Nacional.
• Firma del Ministro de Hacienda.
Ministerio de la cartera en donde está
adscrita la entidad
• Revisión oficina jurídica.
• Firma del Ministro (a).
30 días
D. DECRETO DE CREACIÓN Y SANCIÓN PRESIDENCIAL
Revisión del área encargada
Firma del señor Presidente de la Republica
Enumeración y fechado del Decreto.
Publicación
15 días
MUCHAS GRACIAS!!!