recomendaciones tendentes a la adecuacion de … · control de construcciones civiles , viene...
TRANSCRIPT
ACADEMIA NACIONAL DE LA INGENIERIA Y EL HABITAT
COMISION DE INFRAESTRUCTURA
PONENCIA DEL ACAD. ING ROBERTO CENTENO WERNER
RECOMENDACIONES TENDENTES A LA ADECUACION DE LAS NORMAS Y ESPECIFICACIONES VENEZOLANAS PARA LA
CONSTRUCCION E INSPECCION DE OBRAS DE INGENIERIA CIVIL
CARACAS, 21 DE MARZO DE 2014
LA AMPLIA EXPOSICION DE MOTIVOS PREVIAMENTE PRESENTADA POR EL PONENTE A LA COMISION DE INFRAESTRUCTURA DE LA ACADEMIA,
REQUIERE DE LA PRESENTACION DEL PRESENTE RESUMEN EJECUTIVO PARA SER SOMETIDO A LA CONSIDERACION DE UN COMITÉ DE EXPERTOS
EN LA MATERIA, QUE EMITA SU OPINION COMPETENTE , COMO DEMOSTRACION DE SU PREOCUPACION POR LO QUE, EN MATERIA DE
CONTROL DE CONSTRUCCIONES CIVILES , VIENE OCURRIENDO EN EL PAIS
OBRAS DE CARÁCTER PERMANENTE QUE MUESTRAN FALLA PREMATURA POR MUY MAL CONTROL DE LA EJECUCION FDE LAS MISMAS.
RECORDAR QUE SE ENTIENDE POR OBRA DE CARÁCTER PERMANENTE AQUELLA QUE HA SIDO PLANIFICADA , PROYECTADA Y DISEÑADA PARA TENER LARGA VIDA UTIL Y PARA DAR EL SERVICIO ESPERADO POR LOS USUARIOS.
EL CASO ESPECIAL DE LAS “LINEAS DE VIDA” MERECE ESPECIAL ATENCION:ACUEDUCTOS, GASDUCTOS, LINEAS DE TRANSMISIÓN ELECTRICA, DOTACION DE
SERVICIOS A ESCUELAS, CLINICAS Y HOSPITALES
ESTAS LINEAS DE VIDA DEBEN OPERAR EN FORMA CONTINUA. CON MUY BREVES INTERRUPCIONES DE CARÁCTER PUNTUAL
EJEMPLOS DE FALLAS PREMATURAS EN OBRAS DE TIPO PERMANENTE
SOLO COMO UNA ORIENTACION A LOS MIEMBROS DE LA COMISION EN LO REFERENTE ALM SIGNIFICADO DE “OBRAS DE CARÁCTER PERMANENTE” Y DE “FALLAS PREMATURAS”.
FALLA DE CORRIMIENTO DE CARPETA ASFALTICA A LOS DOS MESES DE
INAUGURADA LA OBRA
Autopista San Felipe Morón
FALLA DE CORRIMIENTO DE CARPETA ASFALTICA A LOS DOS MESES DE INAUGURADA LA OBRA
DETALLE DEL APOYO DE LA CARPETA SUEPERFICIE DE LA BASE SUCIA CON BARRO
BARRO
EJEMPLO DE PROCEDIMIENTOS ERRONEOS DE EJECUCION QUE CAUSAN LA FALLA PREMATURA DE OBRAS DE TIPO PERMANENTE
EJECUCION DE TERRAPLEN DE AUTOPISTA VENEZOLANA.
DISTRIBUCION DEL A REQUERIDA PARA LA COMPACTACION DEL SUELO A JUICIO DE UN OBRERO ANALFABETO. ¿ DE QUE VALEN LOS ESFUERZOS DEL INGENIERO PROYECTISTA? DE QUE SE OCUPA EL INGENIERO RESIDENTE DE LA OBRA? ¿¿¿¿¿Y EL INSPECTOR????
MANERA DE HOMOGENEIZAR LA HUMEDAD DE COMPACTACION
CASO DE ARCILLLAS MUY PLASTICAS CON TERRONES DUROS
ESTA LABOR NO SE HACE EN LA MAYORIA DE LAS OBRAS VIALES PERMAMENTES
USO INADECUADO DE COMPACTADORES VIBRATORIOS
Suelo en Resonancia con máquina Suelo en Resonancia con máquina
UN ALTO PORCENTAJE DE ESTOS EQUIPOS VIBRATORIOS ENTRA AL TALLER PARA UNA REPARACION MAYOR UNA SEMANA
DESPUES DE HABER SIDO COMPRADOS. POR LAS EMP.RESAS CONTRATISTAS
RAZON DE ESTA ANOMALIA.
EL PERRSONAL QUE LOS OPERA NO RECIBE ENTRENAMIENTO ALGUNO Y PPOR LO TANTO NO SIGUE LAS RECOMENDACIONES DEL
FABRICANTE
EL INGEIERO RESIDENTE DE LAS OBRAS SE OCUPA DE MUCHA PAPELERIA Y DE ESTAR EN LA OFICINA CON AIRE ACONDICIONADO Y
D ESCUIDA LA SUPERVISION DE LOS EQUIPOS.
Empleo de Equipo Combinado para Compactar Suelo Granular o Concreto Asfaltico
Prof Roberto Centeno WUniversidad Central Venezuela
EJEMPLO EMPLEO DE DE METODOS NO DESTRUCTIVOSPARA LA INSPECCION PRESISMICA DE ESTRUCTURAS DE CONCRETO ARMADO
SOLAMENTE EMPLEADOS POR INSTITUTOS DE INGENIERIA COMO EL IMME Y LABORATORIOS DE INVESTIGACION Y RARA VEZ UTILIZADOS POR OFICINAS DE
PROTECCION CIVIL
DETECCION DE LA POSICION DE LA ARMADURA DE CONFINAMIENTO EN COLUMNAS
PRINCIPALES CAUSAS DE LAS FALLAS PREMATURAS DE LAS OBRAS DE CARÁCTER PERMANENTE EN LA INGENIERIA CIVIL
VENEZOLANA
CONCLUSIONES A LAS QUE SE HA PODIDO LLEGAR TRAS CUARENTA AÑOS DE INVESTIGACIONES Y OBSERVACIONES
REALIZADAS POR EL PONENTE
1) FALTA DE CONTINUIDAD ADMINISTRATIVA Y TECNICA EN EL PAIS. FRECUENTE CAMBIO DE DIRECTRICES Y DE PLANES DE TRABAJO
2) DESORGANIZACION EN LO REFERENTE A LA INFORMACION BASICA PARA ALIMENTAR LOS PROYECTOS
3) TITULOS PROFESIONALES OTORGADOS A PERPETUIDAD , SIN EXIGENCIA DE ACTUALIZACIO N Y DE COMPETENCIA PARA ACCEDER A LA DIRECCION TECNICA DE OBRAS DE CARÁCTER PERMANENTE.
4) DIFERENCIA ENTRE LOS PLANES DE LOS GOBIERNOS Y UN PLAN DE LA NACION A MEDIANO Y A LARGO PLAZO.
5) EXCESIVA DISCRECIONALIDAD EN EL OTORGAMIENTO DE CONTRATACIONES.
SE REQUERIRIA DE UN CAMBIO TOTAL DE LA VISION PAIS
DE MUY DIFICIL A DIFICIL SOLUCION A MEDIANO Y CORTO PLAZO
DE FACIL A MUY FACIL SOLUCION A MEDIANO Y A CORTO PLAZO
1) APLICACION RIGUROSA DE LAS CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACION PUBLICADAS EN LA GECETA OFICIAL DE VENEZUELA EN 1996 .
2) APLICACIÓN DE UNA CONDICION PARTICULAR DE COTRATACION CUANDO LAS CONDICIONES DEL SITIO ASI LO EXIJA. ESTA PREVISTO EN LAS CONDICIONES GENERALES DE CONTRATACION VIGENTES.
3) APLICACIÓN ESTRICTA DE LA LEY DE CONTRALORIA VIGENTE DESDE 1996. APEGO ESTRICTO AL CONTROL DE GESTION QUE ESTÁ PREVISTO EN DICHA LEY.
4) REGISTRO OBLIGATORO DE EMPRESAS CONSTRUCTORAS , COMO LO EXIGE LA LEY VIGENTE , DEJANDO CONSTANCIA DE SU ACTUACION Y DE SU APEGO A LAS CONDICIONES GENERALES Y PARTICULARES DE CONTRATACION.
5) EXIGENCIA ESTRICTA DE CERTIFICACION DE COMPETENCIA DE LOS INGENIEROS RESIDENTES DE OBRA CON APEGO A LA LEY DE EJERCICIO DE LA INGENIERIA Y PROFESIONES AFINES. DEBE SER OTORGADA POR EL CIV.
DE FACIL A MUY FACIL SOLUCION A MEDIANO Y A CORTO PLAZO(CONTINUACION)
6) EXIGENCIA ESTRICTA DE CERTIFICACION DE COMPETENCIA DE LOS INGENIEROS INSPECTORES DE OBRA CON APEGO A LA LEY DE EJERCICIO DE LA INGENIERIA Y PROFESIONES AFINES. DEBE SER OTORGADA POR EL CIV.
8) MODIFICACION DE LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS DE COVENIN EXIGIENDO LA INCORPOTACION DE METODOS NO DESTRUCTIVOSPARA EL CONTROL DE LA CALIDAD DE LAS OBRAS .
(*) LA EXIGENCIA DE LA PERFECCION DE LA CALIFDAD EN UNA OBRA DE INGWENIERIA CIVIL ES SOLO UNA UTOPIA Y COMO CONSECUENCIA PERJUDICA A LAS PARTES INTERESADAS.
7) INCORPORAR LO ANTES POSIBLE EL CONCEPTO DE ASEGURAMIENTO ESTADISTICODE LA CALIDAD EN LOS PLANES DE INSPECCION DE OBRAS CIVILES CON LA FINALIDAD DE GARANTIZAR QUE SOLO SE ACEPTE PRODUCTO QUE SEACALIFICADO COMO DE MALA CALIDAD CON UNA PROBABILIDAD ACORDECON LA IMPORTANCIA DE LA OBRA (*)
Invitar a venir a Venezuela al Director Técnico del INSTIUTUTODE VIAS COLOMBIANO (INVIAS) para que haga una presentación sobre la forma de contratación de empresas COMUNALES delFormadas en la República Colombiana para atender las labores de MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE LA VIALIDAD.
Este sistema lo conoce el ponente desde hace más de quince (15) años y ha dado excelentes resultados en el país hermano.
Se trata de conocer un sistema que ORDENA LEGELMENTE la actuación de las comunas para que actúen como brazo del estadoen las labores de mantenimiento preventivo de las carreteras.
Los contratos de INVIAS establecen condiciones indispensables para que los comuneros puedan cobrar por el trabajo que realizan para el Estado. Solo se les paga cuando cumplen estrictamente con lo establecido en los pliegos contractuales que han firmado con el Estado Colombiano.
RECOMENDACION ESPECIAL PARA EL GOBIERNO VENEZOLANO
ES DE SUMA IMPORTANCIA LA OBTENCION DE UNA SOLUCION A LAS FALLAS PREMATURAS DE LAS OBRAS DE INGENIERIA CIVIL, PUES ELLAS CONLLEVAN A GASTOS IMPORTANTISIMOS DEL PRESUPUESTO Y A LARUINA DE VENEZUELA A MEDIANO PLAZO.
NO EXISTE PRESUPUESTO QUE SOPORTE UNA SITUACION COMO LA QUE SE VIENE PRESENTANDO EN LAS OBRAS PUBLICAS EN VENEZUELA DESDEHACE MAS DE CUARENTA AÑOS
LOS UNICOS QUE SE BENEFICIAN DE TAL DESORDEN SON LOS DESHONESTOSA QUIENES LES CONVIENE ECNOMICAMENTE QUE LAS OBRAS PUBLICAS DEBAN SER RECONSTRUIDAS A MEDIANO PLAZO.
. LAMENTABLEMENTE ABUNDAN EN EL PAIS
RECOMENDACIÓN
SELECCIONAR UN COMITÉ DE PROFESIONALES EXPERTOSPARA ESTUDIAR LA VIABILIDAD DE ESTA PONENCIA CON ESTRICTO APEGO A LAS LEYES VIGENTES DE VENEZUELA
OFRECIMIENTO
EL PONENTE SE OFRECE PARA SERVIR DE COORDINADOR DELCITADO COMITÉ POR CONTAR CON UNA EXPERIENCIA DE
MAS DE CUARENTA Y CINCO AÑOS EN LA MATERIA.
MUCHAS GRACIAS POR SU AMABLE ATENCION