María Magdalena Tello

Brenda Eunice Rodríguez

Clarita Silvestre Camposeco

Elvira Carolina Gutiérrez Palacios

Juana Roselia Figueroa

Miriam Francisca Chávez Vásquez

Ibeth Maricruz Tomas González

Sergio Osbely Samayoa

Mauselio Hiram Martínez Galindo

Un tema de impacto social…

“Niñas teniendo bebes”, pág. 1

Demandas sociales… "Políticas públicas”,

pág. 4

En conmemoración del día internacional de los pueblos indígenas... “Interculturalidad”,

pág. 7

La gota que rebalsó, problema que aún sigue

latente… "Desechos sólidos”, pág. 11

Que nos tiene de rodillas…

“Realidad Nacional”,

pág. 15

Este material se constituye en la expresión de un grupo de personas que al asistir al Diplomado “Realidad Nacional”, promovido por un consorcio de instituciones dirigidas y coordinadas por la cooperación holandesa y entidades locales comprometidas con el desarrollo del departamento de Huehuetenango hacen posible fortalecer el capital social que desempeña funciones de intermediación e interlocución para la construcción de una democracia participativa.

Luego de ser sujetos de aprendizaje y compartir temas de formación ciudadana, nos vemos comprometidos de devolver la información recibida y constituirnos en entes que digerimos y hacemos nuestro mejor esfuerzo para transferir, socializar y alcanzar pertinencia que permita una mayor comprensión al momento de socializar, compartir y ampliar el impacto de la información que expertos nacionales los hicieron nuestros.

Un tema de impacto

social…

“Niñas teniendo bebes” No es uno de aquellos juegos inocentes de la etapa de la niñez

y la adolescencia (10-17 años), esta es la situación actual del

departamento y del país en general, este un problema serio,

real de irresponsabilidad como consecuencia de la falta de una

educación sexual o la falta de conocimiento sobre la

importancia de la maternidad y paternidad responsable, que

provoca fatales consecuencias como la mortalidad materna

neonatal, desnutrición o nacimiento de niñas/os, con

discapacidades congénitas irreversibles por un desarrollo

incompleto o deficiente. Datos fríos reflejados en

estadísticas registradas del sistema de salud deberían generan

sensibilidad, comprensión y compromiso del Estado y la familia

de cada una de estas niñas que han concebido un nuevo ser

como consecuencia de abusos sexuales, violación, engaño, falta

de educación e información, trata y/o otras circunstancias que

violentan y vulneran los derechos de las niñas y su inocencia sin

vivir su niñez como etapa fundamental en su formación

integral. Juzgue, que le dicen estos datos.

14 años / 143 casos

11 años / 6 casos

12 años / 11 casos

13 años / 45 casos

17a.

850

15a. 410

18a.

855

19a.

639

16a.

624

Autoridades de Salud de Huehuetenango y representantes de

la Procuraduría de los Derechos Humanos (PDH) y del

Observatorio de Salud Sexual y Reproductiva (Osar) están

alarmadas porque el índice de niñas de entre 11 y 15 años que

resultan embarazadas va en aumento pese al trabajo

preventivo que se ha realizado.

La encargada de los programas de salud reproductiva del Área

de Salud del departamento, considera que este ha sido un

problema que históricamente identifica a Huehuetenango, y

que aunque hay esfuerzos para que los casos se reduzcan, cada

año estos se incrementan. Los casos de menores de 14 años

invitan a reflexionar respecto a la edad a la que niñas inician

su vida sexual o si se trata de una violación.

“Saber si a la hora del parto a estas pacientes se les debe

instalar en la pediatría o en la sala de maternidad, nos debe

hacer tomar acciones concretas para evitar que niñas tengan

niños cuando debieran estar en actividades acordes a su edad,

como estudiar y jugar”; dijo la profesional, lo preocupante es

que estas pacientes tienen mayores factores de riesgo de

mortalidad, toxemias del embarazo, partos prematuros, o el

bebé puede tener bajo peso al nacer.

Socialmente ya no tienen acceso a un proceso formal de

estudios para que tengan un mejor futuro. A nivel psicológico,

en principio se genera miedo al proceso de ser madre, y sobre

todo a mantener un hogar. ¿Qué está haciendo usted?, ¿El

problema le involucra?, no le interesa, es usted indiferente o

como es parte ya de lo cotidiano se toma como algo normal.

Demandas sociales…

“Políticas públicas”

Definiciones hay muchas y para efectos de mayor comprensión

quienes internalizamos el tema ofrecemos las siguientes

propuestas para una mejor comprensión de quien nos lee.

POLITICAS PÚBLICAS:

Es un conjunto de directrices que posibilitan la promoción

Y garantía de los derechos del ciudadano, con pautas que

orientaran las decisiones privadas y guiaran la acción

gubernamental. (“publico –toda la población-, privada –

sector privado- y gubernamental –órganos de gobierno-)

Es un proceso, como consecuencia de hechos y decisiones

que implican un cierto avance o modificación de la

realidad.

Es un Conjunto (secuencia, sistema, ciclo) de acciones,

estructuradas en modo intencional y causal, en tanto se

orientan a realizar objetivos considerados de valor para la

sociedad o a resolver problemas cuya solución es

considerada de interés o beneficio público.

Son acciones cuya intencionalidad y causalidad han sido

definidas por la interlocución que ha tenido lugar entre el

gobierno y sectores de la ciudadanía; que han sido

decididas por autoridades públicas legítimas; y ejecutadas

por actores gubernamentales o por éstos en asociación

con actores sociales (económicos, civiles), que dan origen o

forman un patrón de comportamiento del gobierno y de la

sociedad.

¿Cómo puede el Estado guatemalteco garantizar los derechos

de toda la población, tomando en cuenta su diversidad? ¿Es

necesario que el Gobierno implemente políticas públicas con

pertinencia cultural?

Un Estado fuerte y transparente es capaz de generar políticas

públicas que aseguren el acceso a servicios públicos de calidad,

propiciando oportunidades de desarrollo para toda la población

que actualmente enfrenta situaciones de pobreza e inseguridad

alimentaria, dificultades en el acceso a servicios de salud,

educación –bilingüe, en especial— o justicia.

Para poder cambiar positivamente es necesarias diseñare

implementar políticas públicas material y culturalmente

pertinentes, tal y como recomienda el Acuerdo sobre

Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas. En tal sentido,

el Estado necesita desarrollar habilidades para diseñar

mejores políticas, contar con recursos financieros y humanos

capacitados –incluyendo a indígenas y al sector de mujeres—

para implementarlas exitosamente, y fortalecer sus

estrategias es indispensable un mayor conocimiento y

valoración ciudadana de la multiculturalidad y una total

apertura de género. No es una tarea pendiente, exclusiva del

Estado, sino de la sociedad en su conjunto.

Al respecto el delegado de la SEGEPLAN (Secretario del

CODEDEH) al preguntarle _ ¿Cuál es su función y/o relación

con las políticas públicas nacional y departamental?,

argumento _ lo sustantivo son los planes de desarrollo

tomando en cuenta que sean equitativos e incluyentes,

especialmente porque están enfocados a grupos vulnerables,

como las mujeres y las personas con discapacidad. Para el

ejercicio fiscal 2,013 los proyectos asignados y específicos

para mujeres son:

Q. 800,000.00 Proyecto: Sala de partos en San Rafael la

Independencia.

Q. 500,000.00 Proyecto: Equipamiento del CAIMUJER.

Q. 1,500,000.00 Proyecto: Becas para jóvenes de los 32

municipios.

Q. 500,000.00 Proyecto: Capacitación a comadronas. Los

cuales suman Q. 3,300,000.00, lo cual representa el 2.64% del

total del presupuesto. La CODEMUJER considera la PDEIGPC

como una herramienta de incidencia social y política. Sin

embargo a 4 años (casi) de su socialización y entrega al pleno

del CODEDEH existen limitantes como el desconocimiento y es

un reto su posicionamiento en los diferentes espacios de toma

de decisión por lo que se está impulsando mediante procesos de

formación en temas como la violencia contra la mujer. Se está

promoviendo el empoderamiento de la PDEIGPC a través de

talleres de formación a nivel municipal con las organizaciones

de mujeres de la sociedad civil.

En conmemoración del

día internacional de

los pueblos indígenas

(9 de Agosto)

“Interculturalidad” Aproximación entendida como un proceso dinámico y

permanente de relación, comunicación y aprendizaje entre

culturas en condiciones de respeto, legitimidad mutua, simetría

e igualdad. Considerado como intercambio que se construye

entre personas, conocimientos, saberes y prácticas

culturalmente distintas, buscando desarrollar un nuevo sentido

de convivencia de éstas en su diferencia.

Así que también lo concebimos como un espacio de negociación

y de traducción, donde las desigualdades sociales, económicas y

políticas, y las relaciones y los conflictos de poder de la

sociedad no se ocultan, se reconocen, se confrontan y se

trabajan.

Por lo que se establece como una tarea social y política que

interpela al conjunto de la sociedad, que parte de prácticas y

acciones sociales concretas y conscientes, e intenta crear

modos de responsabilidad y solidaridad.

Hacia una práctica funcional desde cada uno de los niveles:

ACTITUDINAL

La autoestima y el reconocimiento de lo propio.

La identificación y el reconocimiento de las diferencias.

La problemática de los conflictos culturales, la

discriminación, el racismo y las relaciones culturales

negativas.

Nuevo tipo de relaciones entre los miembros de la

comunidad.

NIVEL ACTITUDINAL: Desarrolla conductas

favorables para la convivencia respetuosa de las

diferencias

NIVEL EPISTEMOLÓGICO: Considera no sólo

los saberes de las diversas culturas sino también

las concepciones, categorías conceptuales, y

lógicas de organización del conocimiento que se

manejan en dichas culturas.

NIVEL METODOLÓGICO: Recupera la cultura

de aprendizaje local y la desarrolla con el

concurso de otras formas de construir saberes.

NIVEL DE GESTIÓN: Desarrolla capacidades

de gestión de la educación con participación

efectiva de la comunidad en los procesos

pedagógicos.

M

E A

G

EPISTEMOLÓGICO

Los conocimientos, los saberes y las prácticas locales.

Conocimientos y prácticas de “otros”.

Categorías conceptuales y formas de organización del

conocimiento propias de las culturas locales.

Comunicación, diálogo e interrelación equitativa

interpersonal y grupal de categorías y conocimientos

culturalmente distintos.

Tratamiento lingüístico desde la caracterización local con

perspectiva intercultural.

METODOLOGICO

Culturas de enseñanza y formas propias de aprender.

“Aprender haciendo”, lógica del discurso y de la acción.

Trato pertinente a La población.

Uso de la lengua como instrumento de comunicación y

enseñanza.

Aprovechamiento de las características de la cultura y la

comunicación “oral”.

Aprovechamiento de espacios y tiempos de la comunidad.

Participación de personas para la transmisión de algunos

saberes y tecnologías locales.

GESTIÓN

Relación cercana con la comunidad, sus dinámicas y sus

organizaciones.

Incorporación en la educación de formas propias de

organización de la comunidad.

Revaloración de visiones de liderazgo y autoridad basados

en valores propios.

Desarrollo de una ciudadanía intercultural que promueva el

entendimiento crítico de las relaciones humanas y el

ejercicio de los derechos fundamentales.

Contribución a la búsqueda de la equidad social.

Articulación y fortalecimiento de las instituciones locales

que mantienen viva la cultura propia.

La construcción de sociedades interculturales en nuestro

departamento, sustentadas en la riqueza de la diversidad, el

respeto mutuo y la igualdad, es un requerimiento para la

supervivencia pacífica y el desarrollo futuro de la humanidad.

Pero la interculturalidad no va a venir hacia nosotros; nosotros,

todos, tenemos la necesidad y la responsabilidad de buscarla,

de construirla.

La interculturalidad es una tarea social y política que intenta

crear modos de responsabilidad y solidaridad. No busca

sobrevalorar ni erradicar las diferencias culturales. Cada una

tiene su valor y especificidad. Ya que no basta reconocer,

descubrir o tolerar al otro: Buscar y desarrollar una

interacción entre personas, conocimientos y prácticas

culturalmente diferentes.

La gota que rebalsó,

problema que aún

sigue latente…

“Desechos sólidos”

Basura: mezcla de dos o más residuos que generan malos

olores, contaminación y pérdida de recursos naturales. (Padilla Massiu 2007).

Residuos: Materiales o productos cuyo propietario o poseedor

desecha y que se encuentra en estado sólido o semisólido, o es

un líquido o gas contenido en recipientes o depósitos, y que

puede ser susceptible a ser valorizado o requiere sujetarse a

tratamiento o disposición final (LGPGIR 2008).

Según estudios Actualmente, se estima que cada habitante

genera en promedio 0.9 kg. de residuos al día, que va desde 0.4

kg. en zonas rurales, hasta cerca de 1.5 kg. en zonas

metropolitanas.

El manejo de los residuos se reduce a la recolección y su

disposición final. En algunas ciudades el manejo incluye

también el tratamiento y su valorización (reciclaje).

La dispersión de la basura produce el deterioro del paisaje,

además de la proliferación de olores desagradables.

Contaminación de cuerpos de agua: Las playas, lagos, ríos y

barrancas suelen ser lugares donde se arroja en forma

indiscriminada la basura, que al descomponerse, deterioran el

paisaje y degradan la calidad del agua.

Los desechos sólidos, cuando dan origen a líquidos que

contienen elementos tóxicos, pueden producir la contaminación

de los suelos, impidiendo el desarrollo de actividades agrícolas

y urbanas.

Los Impactos a la Salud son directos e indirectos:

Los Directos: Se puede transmitir enfermedades por animales

que se reproducen sin control en medio de los desechos, tales

como insectos (moscas, mosquitos y cucarachas) y mamíferos

(ratas y perros).

Los indirectos: Como consecuencia del mal manejo que se hace

de los residuos durante el proceso de gestión.

Los procesos de degradación de los residuos sólidos

municipales están mediados por organismos (vectores) que se

identifican como fauna nociva por su capacidad para trasmitir

enfermedades.

Los sitios con mayor presencia de vectores están relacionados

con sitios de acumulación de residuos sólidos municipales

ocasionalmente peligrosos.

Vectores de enfermedades asociados a la producción de

residuos sólidos

Vector Enfermedad

1 Mosca Común Fiebre tifoidea, Salmonellosis,

Shigellosis, Disentería, Diarrea

infantil.

2 Mosquitos Paludismo, Dengue,

Tripanosomiasis, Encefalitis

viral, Fiebre amarilla.

3 Cucarachas. Cólera, Fiebre, Tifoidea,

Disentería, Lepra, Intoxicación

alimentaria, Gastroenteritis.

4 Roedores Peste bubónica, Rabia,

Ricketsiosis vesiculosa,

Disentería, Enfermedades

diarreicas, Fiebre de

Harverchi

El problema de los desechos sólidos se ha agudizado en los

últimos tres gobiernos municipales, si bien es cierto cada uno

ha hecho lo propio, aun no se tiene una solución sostenible,

para lograr una solución estructural y estratégica se necesita:

Política pública relacionada a la conservación y cuidado del

ambiente.

Normas legales (reglamentos) que orienten y judialicen las

acciones de los vecinos vinculados al ambiente saludable y

a alcanzar una mejor esperanza de vida sin riesgos.

Crear la empresa, unidad o departamento de Ornato,

Jardines, Parques, Tren de Aseo, Limpieza y Planta de

tratamiento de desechos sólidos.

Nombramiento de recursos humanos especializados y

específicos para el manejo del ambiente.

Dotar del presupuesto real para proveer de los recursos

financieros para el Proyecto Global de Manejo del

Ambiente.

Dotar del mobiliario, equipo, maquinaria y vehículos

propios que faciliten de manera eficaz y eficiente de las

actividades a desarrollar en una ciudad saludable, ciudad

del siglo XXI.

Habilitar la infraestructura necesaria para todos los

elementos de la empresa municipal, así como de los

inmuebles para dicho fin.

Que nos tiene de

rodillas…

“Realidad Nacional” A los de a pie nos preocupan muchas cosas, entre las más

inmediatas encontramos la inflación, sufrimos día a día la

carestía de la canasta básica, lo que condiciona la seguridad

alimentaria y en la medida que los centros poblados se alejan

de los estratos urbanos el problema es mucho más agudo, en

consecuencia, como no hablar de poblaciones que manifiestan

condiciones de desnutrición. Si bien es cierto, todo se compra

más caro, las oportunidades laborales y los salarios no

aumentan, el poder adquisitivo de la moneda fluctúa y el

quetzal disminuye su fortaleza, sumado a estos factores el

precio del crudo es tal que aumenta el valor de los

combustibles y con ello todos los bienes de consumo.

Paralelo a lo anterior, otro de los problemas de mayor impacto

es la inseguridad que nos es más que un riesgo permanente de

perder nuestros escasos bienes materiales y hasta la vida por

la delincuencia común en aumento y la delincuencia organizada

(narcotráfico, trata, contrabando, venta ilícita de armas y

municiones), sin dejar de mencionar la corrupción enraizada en

las estructuras del gobierno.

Para completar el lienzo de la desesperación, políticamente se

ha perdido el rumbo de la nación, legisladores con prácticas de

bullying en su regresión por no haber pasado por los

corredores de la escuela pre primaria, por parodiar de esta

manera simplista el deterioro de los partidos políticos ya en

campaña electoral para asegurar otros cuatro años de vida

loca.

Si bien es cierto estudiamos los fenómenos sociales, se re-

crean los movimientos sociales con particulares formas de

manifestación sin mayor incidencia por la represión, ¿a los de a

pie, que nos queda por hacer?...

El gobierno actual, los programas sociales y las políticas

públicas no dan respuestas a las demandas de las y los

ciudadanos, en el año seis meses que quedan por gobernar al

actual ejecutivo, legislativo y judicial podemos tener la

esperanza de poder contar con una justicia pronta y cumplida,

con un andamiaje jurídico vigente básico para la construcción

de la democracia participativa e incluyente, podemos tener la

seguridad de acceso a la educación, salud, a la productividad y

mercadeo global, podremos movilizarnos con libertad y

seguridad.

PRIMERA EDICIÓN DIGITAL - DERECHOS RESERVADOS SE PUEDE REPRODUCIR TOTAL O PARCIALMENTE HACIENDO REFERENCIA

DE LOS EDITORES HUEHUETENANGO 2013

Posteado en FB, Direcciones electrónicas y subido a Youtube a 200 personas directamente.