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0 Reagrupacion familiar 5 14/7/11 14:22:40 Mª Nieves Arrese Iriondo (traducido por Ainhoa Lasa López) 2011 © Servicio Editorial de la Universidad del País Vasco Euskal Herriko Unibertsitateko Argitalpen Zerbitzua ISBN: 978-84-9860-553-2 Depósito legal/Lege gordailua: BI - 2.574-2011 Fotocomposición/Fotokonposizioa: Ipar, S. Coop. Zurbaran, 2-4 (48007 Bilbao) Impresión/Inprimatzea: Itxaropena, S.A. Araba Kalea, 45 - 20800 Zarautz (Gipuzkoa) 342.717 341.95 1. Extranjeros – Derecho 2. Familia – DerechoTRANSCRIPT
El derecho a la reagrupación familiar de las personas extranjeras
Mª Nieves Arrese Iriondo
(traducido por Ainhoa Lasa López)
2011
0 Reagrupacion familiar 5 14/7/11 14:22:40
CIP. Biblioteca Universitaria
Arrese Iriondo, María Nieves
El derecho a la reagrupación familiar de las personas extranjeras / M.ª Nieves Arrese
Iriondo. — Bilbao : Universidad del País Vasco / Euskal Herriko Unibertsitatea, Argitalpen
Zerbitzua = Servicio Editorial. 2011. — 434 p. ; 24 cm. — (Derecho ; 33)
Bibliogr. : p. 401-433
D.L.: BI-2574-2011 ISBN: 978-84-9860-553-2
1. Extranjeros – Derecho 2. Familia – Derecho
342.717
341.95
Este trabajo se ha elaborado en el marco del Proyecto de In-
vestigación «Familia y libertad de conciencia en los países de
la Unión Europea y el Derecho Comparado», financiado por la
Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea (UPV/
EHU 00122.224-HA 8096/2000).
© Servicio Editorial de la Universidad del País VascoEuskal Herriko Unibertsitateko Argitalpen Zerbitzua
ISBN: 978-84-9860-553-2Depósito legal/Lege gordailua: BI - 2.574-2011
Fotocomposición/Fotokonposizioa: Ipar, S. Coop.Zurbaran, 2-4 (48007 Bilbao)
Impresión/Inprimatzea : Itxaropena, S.A.Araba Kalea, 45 - 20800 Zarautz (Gipuzkoa)
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Aitatxo eta amatxori
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Índice
Abreviaturas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Capítulo I. El derecho a la vida en familia de las personas extranjeras: la reagrupación familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
I.1. El derecho a la familia y a la vida familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
I.1.1. El derecho a vivir en familia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25I.1.2. La reagrupación familiar como parte integrante del derecho a
vivir en familia de las personas extranjeras . . . . . . . . . . . . . . . . 27
I.2. El derecho a vivir en familia y a la reagrupación familiar en los tex-tos normativos internacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
I.2.1. La Declaración universal de los derechos humanos, el Pacto internacional de derechos civiles y políticos y el Pacto inter-nacional de derechos económicos, sociales y culturales . . . . . . 30
I.2.2. Reconocimiento de los derechos del niño . . . . . . . . . . . . . . . . . 32I.2.3. La Convención internacional sobre la protección de los dere-
chos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares . 33I.2.4. La Organización Internacional del Trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . 36I.2.5. La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Eu-
ropa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
I.3. El derecho a vivir en familia y a la reagrupación familiar en el Con-sejo de Europa: en particular, el Convenio Europeo para la Protec-ción de los Derechos Humanos y de las Libertades Públicas . . . . . . . . 39
I.3.1. Textos aprobados en el seno del Consejo de Europa . . . . . . . . . 39
I.3.1.A. Convenios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39I.3.1.B. Recomendaciones de la Asamblea parlamentaria del
Consejo de Europa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
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I.3.1.C. Resoluciones y Recomendaciones del Comité de Mi-nistros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
I.3.2. La noción de vida familiar en el Convenio europeo para la protección de los derechos humanos y de las libertades fun-damentales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
I.3.2.A. La familia nuclear: el derecho a contraer matrimonio y a fundar una familia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
I.3.2.B. Extensión del concepto de familia . . . . . . . . . . . . . . . . 49I.3.2.C. Las parejas compuestas por personas del mismo sexo . 52I.3.2.D. Pluralidad de modelos familiares . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
I.3.3. La vida familiar de las personas extranjeras . . . . . . . . . . . . . . . . 57
I.3.3.A. Supuestos determinantes de la consideración de vida familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
I.3.3.B. Incidencia de la vida familiar sobre la expulsión de las personas extranjeras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
I.3.3.C. Incidencia de la vida familiar en la regularización de situaciones administrativas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
I.3.4. La reagrupación familiar en la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
I.3.4.A. Reagrupación familiar de cónyuges . . . . . . . . . . . . . . . 69I.3.4.B. Reagrupación familiar de la pareja no casada . . . . . . . 71I.3.4.C. Reagrupación familiar de descendientes . . . . . . . . . . . 72I.3.4.D. Valoración de la jurisprudencia expuesta . . . . . . . . . . . 79
I.4. El derecho de la Unión Europea . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
I.4.1. La Carta de derechos fundamentales de la Unión . . . . . . . . . . . 81I.4.2. Reconocimiento de la familia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
I.4.2.A. Titulares del derecho a la reagrupación familiar . . . . . 84I.4.2.B. La edad máxima de los hijos a reagrupar . . . . . . . . . . . 86
I.4.3. Vida familiar y expulsión de personas extranjeras . . . . . . . . . . . 88
Capítulo II. La reagrupación familiar en el ordenamiento jurídico espa-ñol . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
II.1. Evolución de la normativa sobre reagrupación familiar . . . . . . . . . . . 89
II.1.1. Ley Orgánica 7/1985, de 1 de julio, sobre derechos y liberta-des de los extranjeros en España. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
II.1.1.A. Real Decreto 1119/1986, de 26 de mayo . . . . . . . . . 90II.1.1.B. Real Decreto 155/1996, de 2 de febrero, y Orden de
8 de febrero de 1999 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
II.1.2. Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y liber-tades de los extranjeros en España y su integración social . . . . 94
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II.1.3. Ley Orgánica 8/2000, de 22 de diciembre, de reforma de la Ley Orgánica de Extranjería . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
II.1.3.A. Real Decreto 864/2001, de 20 de julio y sentencia del Tribunal Supremo de 20 de marzo de 2003 . . . . 97
II.1.4. Ley Orgánica 14/2003, de 20 de noviembre, de reforma de la Ley Orgánica de Extranjería . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
II.1.4.A. Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre . . . . . . 101
II.1.5. Ley Orgánica 2/2009, de 11 de diciembre, de reforma de la Ley Orgánica de Extranjería . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
II.1.5.A. Real Decreto 557/2011, de 20 de abril . . . . . . . . . . . 103
II.2. Reconocimiento normativo de la familia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
II.2.1. La pareja no casada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
II.2.1.A. La pareja no casada como acreedora de la pensión de viudedad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
II.2.1.B. La pareja no casada en la subrogación en el arren-damiento de la vivienda convivencial . . . . . . . . . . . . 108
II.2.1.C. El reconocimiento legal de matrimonios confesio-nales o celebrados conforme a ritos étnicos . . . . . . . 109
II.2.1.D. Valoración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
II.2.2. Matrimonio entre personas del mismo sexo . . . . . . . . . . . . . . . 114
II.3. El derecho a la vida familiar de las personas extranjeras: la regulari-zación y la expulsión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
II.3.1. La reagrupación familiar como supuesto de regularización . . . 116
II.3.1.A. Justificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116II.3.1.B. Familiares reagrupables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118II.3.1.C. Situación actual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
II.3.2. La expulsión de personas extranjeras con vínculos familiares . 122
II.4. El derecho a la reagrupación familiar de las personas extranjeras . . . . 125
II.4.1. Idoneidad del concepto «reagrupación familiar» . . . . . . . . . . . 126II.4.2. Derecho a la vida familiar versus derecho a la intimidad fa-
miliar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
II.4.2.A. Significado del derecho a la intimidad familiar del art. 18 CE en la jurisprudencia del Tribunal Consti-tucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
II.4.2.B. El derecho a la vida familiar de las personas ex-tranjeras en relación con el derecho a la intimidad familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
II.4.2.C. Posible extensión del significado del derecho a la intimidad familiar en relación con la vida familiar de las personas extranjeras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
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II.4.2.D. El derecho a la vida familiar de las personas ex-tranjeras como derecho fundamental . . . . . . . . . . . . 137
II.4.3. Naturaleza jurídica del derecho a la reagrupación familiar . . . 141II.4.4. Principio de reserva de ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
II.4.4.A. La regulación por ley orgánica del derecho a la reagrupación familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
II.4.4.B. Desarrollo reglamentario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
II.5. Familiares reagrupables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
II.5.1. Cónyuge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
II.5.1.A. Separación de hecho o de derecho . . . . . . . . . . . . . . 148II.5.1.B. Matrimonio celebrado en fraude de ley . . . . . . . . . . 149II.5.1.C. Imposibilidad de reagrupar a más de un cónyuge . . . 154II.5.1.D. Existencia de matrimonios previos de la persona
reagrupante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156II.5.1.E. El matrimonio entre personas del mismo sexo . . . . . 158
II.5.2. Pareja con la que se mantiene una relación de afectividad análoga a la conyugal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
II.5.3. Hijos e hijas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
II.5.3.A. Hijos menores del reagrupante y de su cónyuge . . . . 162II.5.3.B. Hijos con discapacidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165II.5.3.C. Hijos adoptivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166II.5.3.D. Hijos de uno solo de los cónyuges . . . . . . . . . . . . . . 166II.5.3.E. La sentencia del Tribunal de Justicia de las Comu-
nidades Europeas de 27 de junio de 2006 . . . . . . . . . 168
II.5.4. Personas cuya representación ostenta la persona reagru-pante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
II.5.5. Ascendientes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175II.5.6. Otros familiares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
Capítulo III. Cuestiones procedimentales relativas al ejercicio del dere-cho a la reagrupación familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
III.1. Normativa aplicable al procedimiento para el ejercicio del derecho a la reagrupación familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
III.2. Surgimiento del derecho a la reagrupación familiar . . . . . . . . . . . . . . 185
III.2.1. Personas extranjeras en situación de residencia temporal . . . 185III.2.2. Personas extranjeras en situación de residencia de larga du-
ración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186III.2.3. Residentes de larga duración-UE en otro Estado miembro
que residen temporalmente en España . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187III.2.4. La persona extranjera menor como reagrupante . . . . . . . . . . 189
III.2.4.A. La persona extranjera menor no acompañada . . . . 189III.2.2.B. La persona extranjera menor acompañada . . . . . . 194
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III.3. Órganos competentes para la tramitación de los procedimientos . . . . 201
III.3.1. Autorización de residencia a favor de familiares a reagrupar . 201III.3.2. Visado por reagrupación familiar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
III.3.2.A. Naturaleza jurídica del visado . . . . . . . . . . . . . . . . 203III.3.2.B. La regulación del visado en la normativa sobre
extranjería . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205III.3.2.C. Concesión del visado y motivación de su dene-
gación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
III.4. Inadmisión de solicitudes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211III.5. Personas interesadas en el procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
III.5.1. Procedimiento relativo a la autorización de residencia a fa-vor de familiares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
III.5.2. Procedimiento relativo al visado por reagrupación familiar . 218III.5.3. Derechos de las personas interesadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
III.6. Análisis sobre cuestiones relativas a la iniciación y duración de los procedimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
III.6.1. Momento de resolución del procedimiento relativo a la autorización de residencia temporal para los familiares reagrupables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
III.6.1.A. Acumulación de procedimientos . . . . . . . . . . . . . . 223III.6.1.B. Tramitación paralela de ambos procedimientos . . 224III.6.1.C. Posible suspensión del procedimiento relativo a la
autorización de residencia de familiares reagrupa-bles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
III.6.2. La representación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
III.6.2.A. Procedimiento de autorización de residencia a favor de familiares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
III.6.2.B. Procedimiento de visado por reagrupación familiar 231
III.6.3. Lugar de presentación de las solicitudes . . . . . . . . . . . . . . . . 233
III.6.3.A. Procedimiento de autorización de residencia a favor de familiares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
III.6.3.B. Procedimiento de visado por reagrupación fami-liar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
III.7. Tasas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
Capítulo IV. El ejercicio del derecho a la reagrupación familiar . . . . . . . . . 241
IV.1. Procedimiento relativo a la solicitud de autorización de residencia temporal por reagrupación familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
IV.1.1. Iniciación del procedimiento: presentación de la solicitud . . 241
IV.1.1.A. Documentación a adjuntar a la solicitud . . . . . . . 243
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14
IV.1.2. Tramitación de la solicitud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
IV.1.2.A. Efectos de la iniciación del procedimiento: la ordenación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
IV.1.2.B. Instrucción del procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . 262
IV.1.3. Terminación del procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280
IV.1.3.A. Plazo para resolver el procedimiento . . . . . . . . . . 280IV.1.3.B. Resolución de la solicitud . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283IV.1.3.C. Desistimiento y renuncia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295IV.1.3.D. Caducidad del procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . 295
IV.2. Procedimiento relativo a la expedición de visado por reagrupación familiar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
IV.2.1. Iniciación del procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
IV.2.1.A. Impreso para la solicitud de visado . . . . . . . . . . . 296IV.2.1.B. Plazo de presentación de la solicitud del visado . 297IV.2.1.C. Documentación a adjuntar . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298IV.2.1.D. Subsanación de solicitudes y lugar y medio de
notificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
IV.2.2. Instrucción del procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307IV.2.3. Terminación del procedimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314
IV.2.3.A. Plazo para resolver, estimación de la solicitud y recogida del visado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314
IV.2.3.B. Desestimación de la solicitud . . . . . . . . . . . . . . . 318IV.2.3.C. Recursos contra la desestimación de la solicitud
de visado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322IV.2.3.D. Otras formas de terminar el procedimiento admi-
nistrativo: desistimiento, renuncia y caducidad . . . 323
Capítulo V. Peculiaridades en torno a la autorización de residencia de los familiares reagrupados y su derecho a la reagrupación familiar . . . . . . 325
V.1. Entrada y vigencia de la autorización de residencia concedida . . . . . . 325V.2. Efectos de la concesión de la autorización de residencia por reagru-
pación familiar: la habilitación para trabajar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328V.3. Extinción de la autorización de residencia por reagrupación familiar . 330V.4. Renovación de la autorización de residencia por reagrupación familiar . 333
V.4.1. Procedimiento para la obtención de la renovación de la auto-rización de residencia por reagrupación familiar . . . . . . . . . . . 333
V.4.1.A. Plazo y modo de solicitud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333V.4.1.B. Parte interesada en el procedimiento . . . . . . . . . . . . . 336V.4.1.C. Efectos de la presentación de la solicitud . . . . . . . . . 338V.4.1.D. Documentación a adjuntar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338V.4.1.E. Tramitación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341V.4.1.F. Plazo para la resolución de los expedientes . . . . . . . . 342
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V.4.1.G. Resolución . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343V.4.1.H. Vigencia de la autorización renovada . . . . . . . . . . . . 350
V.5. Autorización de residencia independiente de los familiares reagrupados 351
V.5.1. Cónyuge y pareja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352
V.5.1.A. Por disposición de medios económicos suficientes . . 353V.5.1.B. Por residencia durante cinco años . . . . . . . . . . . . . . . 355V.5.1.C. Por ser víctima de violencia de género . . . . . . . . . . . 357V.5.1.D. Por ruptura del vínculo matrimonial . . . . . . . . . . . . . 362V.5.1.E. Por muerte de la persona reagrupante . . . . . . . . . . . . 365
V.5.2. Hijos e hijas y menores cuyo representante sea la persona reagrupante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366
V.5.2.A. Por haber alcanzado la mayoría de edad y disponer de medios económicos suficientes . . . . . . . . . . . . . . . 367
V.5.2.B. Por haber alcanzado la mayoría de edad y haber re-sidido en España durante cinco años . . . . . . . . . . . . . 368
V.5.3. La autorización de residencia independiente de hijos e hijas reagrupados durante su mayoría de edad . . . . . . . . . . . . . . . . . 368
V.5.4. Ascendientes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371V.5.5. Procedimiento para la obtención de la autorización de resi-
dencia independiente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372V.5.6. Ciertas cuestiones en torno a la autorización de residencia in-
dependiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375
V.5.6.A. Efectos de la denegación de la autorización de resi-dencia independiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375
V.5.6.B. Vigencia de la autorización de residencia indepen-diente y de sus renovaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376
V.5.6.C. Efectos de la denegación de la renovación de la auto-rización de residencia independiente y de la extinción de la autorización de la persona reagrupante . . . . . . . . 377
V.6. La reagrupación por personas previamente reagrupadas . . . . . . . . . . . 378
V.6.1. Consideraciones previas sobre la reagrupación por familiares reagrupados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378
V.6.2. Condiciones para la reagrupación familiar por parte de perso-nas ya reagrupadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380
V.6.2.A. Condiciones genéricas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380V.6.2.B. Condiciones específicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382
V.6.3. Reagrupación por ascendientes ya reagrupados . . . . . . . . . . . . 384
V.6.3.A. Supuesto ordinario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384V.6.3.B. Supuesto excepcional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386
Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 389
Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401
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Abreviaturas
AA Actualidad AdministrativaAC Actualidad CivilAL Actualidad LaboralAJDA Actualité Juridique-Droit AdministratifAr. Repertorio de jurisprudencia AranzadiArt. artículoATC Auto del Tribunal ConstitucionalBOE Boletín Oficial del Estadoc. contraCahiers L’IDEDH Cahiers de l’Institute de Droit Européen des Droits de
l’HommeCSE Carta social europeaCc Código civilCp Código penalCDE Cahiers de Droit EuropèenCDFUE Carta de derechos fundamentales de la Unión EuropeaCDN Convención sobre los derechos del niñoCE Constitución españolaCEDH Convenio para la protección de los derechos humanos y
de las libertades fundamentalesCMLR Common Market Law ReviewCp Código penalCSE Carta social europeaDA Disposición Adicional / Documentación AdministrativaDF Disposición FinalDL Documentación LaboralDOCE Diario Oficial de la Unión EuropeaDT Disposición Transitoria
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DUDH Declaración universal de los derechos humanosEAPV Ley Orgánica 3/1979, de 18 de diciembre, de Estatuto de
Autonomía del País VascoECLR European Constitutional Law ReviewEHRLR European Human Rights Law ReviewEJML European Journal of Migration and LawEJIL European Journal of International LawELR European Law ReviewFJ Fundamento jurídico / Fundamentos jurídicosICLQ International and Comparative Law QuaterlyIuris Iuris: Actualidad y Práctica del DerechoJA Justicia Administrativa: Revista de Derecho Administra-
tivoJCMS Journal of Common Market StudiesJT Journal des tribuneaux Journal des Tribunaux. Droit
EuropéenLa Ley La Ley: Revista Jurídica Española de Doctrina, Jurispru-
dencia y BibliografíaLEC Ley de enjuiciamiento civilLECrim Ley de enjuiciamiento criminalLJCA Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción
contencioso-administrativaLO Ley OrgánicaLOExtr. Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y
libertades de los extranjeros en España y su integración social (modificada por las Leyes Orgánicas 8/2000, de 22 de diciembre; 11/2003, de 29 de septiembre y 14/2003, de 20 de noviembre)
LOPSC Ley Orgánica 1/1992, de 21 de febrero, sobre protección de la seguridad ciudadana
LPS Ley 2/1998, de 20 de febrero, de la potestad sanciona-dora de las Administraciones públicas de la Comunidad Autónoma del País Vasco
LRBRL Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases del ré-gimen local
LRJPAC Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las Administraciones públicas y del procedimiento admi-nistrativo común
LTH Ley 27/1983, de 25 de noviembre, de relaciones entre las instituciones comunes de la Comunidad Autónoma y los órganos forales de sus Territorios Históricos
NQHR Netherlands Quaterly of Human Rightsp. / pp. página / páginasPIDCP Pacto internacional de derechos civiles y políticos
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PIDESC Pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales
QDL Cuadernos de derecho localRD Real DecretoRExtr. Real Decreto 2393/2004, de 30 de diciembre, por el que
se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranje-ros en España y su integración social
RAAP Administración de Andalucía. Revista andaluza de admi-nistración pública
RAP Revista de Administración PúblicaRArAP Revista Aragonesa de Administración PúblicaRCEC Revista del Centro de Estudios ConstitucionalesRDCE Revista de Derecho Comunitario EuropeoRDE Revue du Droit des ÉtrangersRDP Revista de Derecho PolíticoRDUE Revista de Derecho de la Unión EuropeaREDA Revista Española de Derecho AdministrativoREDC Revista Española de Derecho ConstitucionalREDE Revista Española de Derecho EuropeoREDF Revista Europea de Derechos FundamentalesREDI Revista Española de Derecho InternacionalREDMEX Revista Española de Derecho Migratorio y ExtranjeríaREDP Revue Européenne de Droit PublicREDT Revista Española de Derecho del TrabajoREP Revista de Estudios PolíticosRFDA Revue Française de Droit AdministratifRGD Revista General de DerechoRGDC Revista General de Derecho ConstitucionalRGDE Revista General de Derecho EuropeoRGDTSS Revista General de Derecho del Trabajo y de la Seguri-
dad SocialRIE Revista de Instituciones EuropeasRJCV Revista Jurídica de la Comunidad Valenciana: jurispru-
dencia seleccionada de la Comunidad ValencianaRQDI Revue Québécoise de Droit InternationalRTDE Revue Trimestrielle de Droit EuropeenRTDH Revue Trimestrielle des Droits de l’HommeRVAP Revista Vasca de Administración Públicass. siguientesSTC Sentencia del Tribunal ConstitucionalSTEDH Sentencia del Tribunal Europeo de Derechos HumanosSTJCE Sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades
Europeas
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