Área de desarrollo econÓmicoeconómicos para fortalecer las economías regionales. esto consiste...

ÁREA DE DESARROLLO ECONÓMICO

Una de las prioridades del Gobierno es fomentar el desarrollo económico, con el objetivo principal de luchar por el empleo de cada puertorriqueño. El Proyecto Puertorriqueño para el Siglo XXI propone diversificar la economía de Puerto Rico para impulsar industrias de alta tecnología, revitalizar la manufactura, dar nueva vida a la agricultura, y un vigoroso sector turístico y de servicios. Una economía donde se proteja la creación de capital puertorriqueño, se fortalezca al pequeño comerciante y se provean alternativas de rendimiento a las personas que inviertan en nuestro país. Una economía que brinde la confianza necesaria a los mercados de capital para que sirvan de fuentes accesibles de financiamiento y que permita aprovechar también las ventajas del mercado común con los Estados Unidos. Esta nueva economía está fundamentada en las siguientes estrategias:

• Preparar planes económicos regionales para fomentar un desarrollo económico equitativo para todos los sectores geográficos de la Isla. Se establecerán polos económicos para fortalecer las economías regionales. Esto consiste en el fortalecimiento de núcleos regionales con inversiones gubernamentales en infraestructura, proyectos especiales y con el fomento de actividades industriales particulares. Estas inversiones, a su vez, deberán generar mayor actividad económica en las áreas circundantes estimulando la creación de más empleos. De igual forma, se reforzarán los incentivos regionales y reorientará la actividad gubernamental para promover la descentralización del empleo y la inversión.

• En primer lugar, incentivar el desarrollo tecnológico a todos los niveles privados y públicos, poniendo particular énfasis en los aspectos educativos y de desarrollo. Para esto se establecerá una Unidad de Desarrollo Tecnológico e Informática en la Compañía de Fomento Industrial que promoverá proyectos con alto potencial en los campos de tecnología e informática, introduciendo a la vez medidas contributivas que estimulen la inversión, atraigan a científicos, investigadores y a empresas productoras.

• Darle un nuevo impulso a la industria de la Manufactura, fomentando la nueva inversión y retención de industrias existentes, mediante la gestión de la aplicación en Puerto Rico de nuevos créditos contributivos federales, promoviendo la creación de legislación federal para la exención, total o parcial, de contribuciones federales a los dividendos recibidos por corporaciones americanas de sus inversiones en Puerto Rico. En el ámbito local se propone negociar incentivos para el adiestramiento de los empleados, investigación y desarrollo, uso de tecnología, disposición de desperdicios, gasto de utilidades (energía eléctrica, agua), entre otros.

El Área de Desarrollo Económico está compuesta por los siguientes sectores: Agropecuario, Comercial, Cooperativismo, Energía, Financiamiento Público y Privado, Industrial, Recursos Naturales y Ambientales, Reserva de Terrenos, Telecomunicaciones, Transporte y Turismo.

PRESUPUESTO RECOMENDADO 2002 - 2003


Las prioridades del Área se mencionan a continuación: Agricultura

La agricultura tiene una alta prioridad ya que sigue siendo la actividad principal que brinda el sustento a la población de muchos pueblos de la zona interior. La meta de este importante sector es alcanzar un aumento de 20% en la producción agrícola durante el próximo cuatrienio, lo que permitirá la creación de unos 6,000 empleos en el área rural. Para esto, se aumentarán los recursos con que cuentan las agencias de este sector para que puedan asistir al agricultor en el mercadeo de sus productos, facilitar el acceso a los mercados y promover la competencia efectiva, mediante el aumento en incentivos a los agricultores, fomentando el uso de la tecnología disponible y minimizando la competencia desleal.

Sector Comercial

El sector comercial es uno vital en nuestra economía que ha servido de fuente de empleos para miles de puertorriqueños. El plan de trabajo de este sector para los próximos cuatro años se dirige a proveer las herramientas necesarias para la creación de más y mejores empleos. Para esto se propone convertir a Puerto Rico en el Centro de Trasbordo de las Américas, se harán esfuerzos para la eliminación de la Ley de Cabotaje, fortalecer los recursos de la Administración de Fomento Comercial, y los programas del Banco de Desarrollo Económico para Puerto Rico sobre todo los dirigidos al pequeño comerciante, como lo son los micro-préstamos. Por otro lado, se estimulará la formación de Distritos de Mejoramiento Comercial para apoyar a los comerciantes en el esfuerzo para revigorizar sus áreas y calles comerciales en las áreas centrales de la ciudad. Además, se llevará a cabo una reorganización funcional del Departamento de Desarrollo Económico y Comercio, de la Administración de Fomento Comercial, Corporación para el Desarrollo de las Exportaciones y el Banco de Desarrollo Económico, que puedan rendir sus funciones con mayor efectividad.

Cooperativismo

El movimiento cooperativista es un componente importante en nuestra economía para el cual esta administración brindará un total respaldo mediante el establecimiento de una nueva política pública, la reorganización de la Administración de Fomento Cooperativo, y enmendar los estatutos y reglamentos vigentes para que las cooperativas puedan ser competitivas. Además, se evaluará la creación de un Fondo de Inversión de Capital Cooperativo para proveer capital para pequeñas y medianas empresas de autogestión y se dará importancia a mejorar la capacitación técnica.



Turismo

El sector de turismo tiene el objetivo principal de desarrollar el potencial turístico de Puerto Rico para que pueda competir efectivamente como destino turístico. Para esto, los esfuerzos de las agencias que componen este sector se dirigirán a mejorar el ambiente natural y la belleza escénica de la Isla, protegiendo y manteniendo limpios nuestros bosques, playas y áreas verdes. En segundo lugar, en el mejoramiento de nuestro producto turístico. Un factor de importancia para el fomento del turismo es el desarrollo de nuevas atracciones y nuevas facilidades de interés al visitante. En tercer lugar, evaluar la legislación que regula la industria, dándole énfasis a los incentivos y subsidios y por último, una vigorosa estrategia de mercadeo al nivel internacional para hacer de nuestra isla un destino obligado.

Financiamiento Público y Privado

El Sector de Financiamiento Público y Privado provee el financiamiento vital para promover el desarrollo económico y la creación de empleos. El sector es clave en el impulso que se propone dar a otros sectores económicos como lo es la agricultura, el comercio y el turismo. Durante estos próximos años se promoverán medidas que fomenten la sofisticación, desarrollo y madurez de nuestros mercados de capital y se fomentarán el establecimiento de más firmas internacionales dedicadas a la banca de inversión y de financiamiento público y privado, y así convertir a Puerto Rico en un centro financiero internacional. Aprovechando nuestra posición geográfica y nuestro mercado común con Estados Unidos, se fomentará que Puerto Rico sea el “Puente de las Américas” sirviendo como enlace entre los mercados de capital latino y los de Estados Unidos.

RESULTADOS HASTA ENERO 2002

Las gestiones para el desarrollo económico y la creación de empleos del país han sido el área de mayor prioridad desde el inicio de esta Administración. Se han tomado medidas especiales que han sido favorecidas y respaldadas por distintos sectores económicos y que fueron inmediatamente adoptadas por el Gobierno para estabilizar el efecto de los eventos del 11 de septiembre sobre la economía local. Sin duda estos eventos han tenido efecto en Puerto Rico, al igual que en todo el mundo. Además, la Gobernadora conjuntamente con la Asamblea Legislativa han aprobado un sinnúmero de leyes para propiciar un desarrollo económico fundamentado en la inversión y la creación de empleos en Puerto Rico.



Estas medidas se mencionan a continuación: Sector Industrial Este sector es vital para la estrategia de desarrollar la economía que se ha propuesto. Entre las iniciativas se destaca el apoyo a una economía diversificada con incentivos a nuevas industrias sin olvidar aquellas que han sido la base de nuestro crecimiento. Algunas de las medidas son:

• Una asignación adicional de $25 millones a PRIDCO para otorgar mayores incentivos industriales a nuevas compañías. Esta asignación ha resultado en promociones que han generado inversiones por más de $150 millones y más de 8,000 empleos comprometidos.

• Se radicó en el Congreso Federal la enmienda a la sección 956 del Código de Rentas Internas para devolver a Puerto Rico la ventaja competitiva que disfrutaba bajo la Sección 936.

• Se asignó la cantidad de $615,000 al Corredor Tecnoeconómico del Oeste para impulsar el desarrollo de oportunidades en sectores económicos de telecomunicaciones, comercio electrónico, conglomerados tecnológicos y otros. Como parte de esta iniciativa se inauguró el Parque Tecnológico de Aguadilla donde varias empresas crearán hasta 750 empleos en los próximos 2 años.

• Como un incentivo para mantener la competitividad de Puerto Rico en el sector industrial se adquirió un seguro (cap) para proteger el precio del barril del combustible Núm. 6 a un precio que no excederá $22.00.

• Se han aprobado leyes para fomentar la industria local como:

La Ley Núm. 110 de 17 de agosto de 2001 que aumenta de 10% a 25% el crédito por compra de productos manufacturados en Puerto Rico.

Mediante la Ley Núm. 109 de 17 de agosto de 2001 se concede un crédito contributivo de 50% del efectivo utilizado para la adquisición de un negocio exento en proceso de cerrar operaciones en Puerto Rico. Esta medida logró retener 540 empleos en compañías de todo el país. Se aprobó la Ley Núm. 113 de 17 de agosto de 2001 que extiende beneficios de doble deducción por concepto de gastos de adiestramiento y gastos de investigación y desarrollo. Mediante la Ley Núm. 144 del 4 de octubre de 2001 se promovió la venta secundaria de compañías puertorriqueñas luego de la oferta inicial (IPO) mediante la otorgación de beneficios contributivos. La Ley Núm. 112 de 17 de agosto de 2001 concede a todo negocio exento la alternativa de reconocer una deducción por gastos incurridos en la compra o construcción de edificios, estructuras, maquinaria y equipo, en lugar de capitalización.

• La Ley Núm. 145 de 4 de octubre de 2001 provee incentivos contributivos con una tasa



especial de hasta 0% a industrias de tecnología innovadora que establezcan operaciones en Puerto Rico.

Sector Construcción El sector de la construcción ha recibido impulso con diversas iniciativas en reconocimiento a su aportación a la economía. A continuación se mencionan algunas de éstas:

• Se asignaron $19.1 millones del Fondo de Mejoras Públicas para promover el proyecto de Rehabilitación de los Centros Urbanos en todos los municipios del país. Se han iniciado proyectos en Mayagüez, Arecibo, Barceloneta, Gurabo, Toa Alta, Juncos y Peñuelas. Estas obras, que incluyen, estarán a cargo de la Directoría de Urbanismo del Departamento de Transportación y Obras Públicas.

• Se han programado nuevos proyectos que costarán hasta $2.5 billones para la expansión y mejoramiento de la infraestructura del país. De éstos, se subastaron $1,093 billones durante los meses de septiembre, octubre y noviembre de 2001 para mejoras al sistema energético, el sistema de puertos, las carreteras, el sistema de acueductos, nuevas viviendas y mejoras a las existentes, y a facilidades gubernamentales.

• Se están desarrollando más de 200 proyectos municipales prioritarios, seleccionados junto a los alcaldes a un costo de $1.8 billones para su planificación, diseño y construcción. De éstos, 77 se encuentran en la etapa de construcción o están por comenzarse. Estos proyectos son para construir y mejorar los sistemas de alcantarillado, la canalización de los ríos, crear vías de acceso entre carreteras municipales y estatales, y parques recreativos, entre otros.

• Se está desarrollando el Puerto de las Américas en los municipios de Ponce, Guayanilla, y Peñuelas con una inversión inicial de $30 millones para mejoras al puerto de Ponce.

• Se han asignado $115 millones para financiar proyectos de infraestructura en las Comunidades Especiales. Esto incluye 600 proyectos de construcción y rehabilitación de viviendas, parques, centros comunales, bibliotecas, servicios pluviales, carreteras, entre otros. Entre los proyectos se destacan la construcción de viviendas para 26 familias en el Callejón los Buenos en Juana

• Díaz, a un costo de $2,024,110 y para 42 familias en el sector Hoyo Frío en Jayuya a un costo de $1.5 millones.

• Se aprobó la Ley Núm. 98 del 10 de agosto de 2001 que concede créditos contributivos al desarrollador por inversión en infraestructura de vivienda de clase media y en proyectos de vivienda de interés social.

• También, se aprobó la Ley Núm. 140 del 4 octubre de 2001 que otorga créditos contributivos por inversión en la construcción o rehabilitación de vivienda para alquiler a familias de ingresos bajos o moderados.

• La Autoridad de Edificios Públicos desarrolló una serie de proyectos que implican una inversión estimada de $50 millones bajo el Programa de Mejoras Permanentes y que incluye la rehabilitación y construcción de escuelas, parques de bomba, cuarteles de policía y centros gubernamentales.



Sector Turismo Los esfuerzos en esta área se han dirigido a inyectarle a la industria los recursos necesarios para mejorar nuestra oferta a los visitantes y competir con otros mercados en el mundo. Además, se han puesto en vigor una serie de medidas para atenuar el impacto de los eventos del 11 de septiembre en los Estados Unidos. Las iniciativas más importantes de este sector son:

• Se inició la construcción del Distrito del Centro de Convenciones con una inversión proyectada de $370 millones. La primera etapa estará terminada en junio de 2004.

• Como parte del Condado Trío, se construye la Plaza de la Ventana al Mar en el Condado que está terminada en el 2003 y nuevos hoteles comenzarán operaciones en el 2004.

• Se ha dado un apoyo firme al turismo luego de los eventos del 11 de septiembre en los Estados Unidos mediante alivios contributivos a la industria de hoteles, el transporte aéreo y los barcos cruceros.

• Se desarrolló una campaña publicitaria de emergencia dirigida al turismo interno, turismo proveniente de los Estados Unidos y mercados internacionales como México, Colombia y España.

• Se ofrecieron alivios transitorios en costos de energía para hoteles y aerolíneas, logrando estabilizar y reducir el efecto de éstos eventos en este sector. Además, se redujo en un 50% el impuesto por habitación en los hoteles.

• Se desarrolló la campaña promocional “Fly Free to Puerto Rico” en coordinación con mayoristas y líneas aéreas para atraer visitantes de la zona este de los Estados Unidos y se compraron 10,000 boletos aéreos para incentivar su llegada a Puerto Rico luego de los eventos del 11 de septiembre. Estas medidas han evitado la pérdida de cientos de empleos, el cierre de hoteles y han mantenido los vuelos de varias líneas aéreas y han ayudado a que la industria turística se recupere, según lo refleja el aumento en la tasa de ocupación hotelera.

• Se aprobó la Ley Núm. 141 del 4 de octubre del 2001 que exime del 100% del pago de contribuciones sobre ingresos a las Asociaciones de Titulares de derechos de multipropiedad o clubes vacacionales.

• Además se aprobó la Ley Núm. 143 del 4 de octubre de 2001 que concede un 100% de tributación del ingreso por cargos cobrados por instituciones financieras para la emisión de garantías o cartas de crédito para el financiamiento de proyectos de desarrollo turístico.

Sector Financiero y Comercial Una serie de iniciativas y leyes han propiciado un mayor desarrollo en el mercado de capital local, más empleos y mejores incentivos económicos a las empresas locales. Las medidas son:

• Se consolidó la operación de Promoexport con la Administración de Fomento



Comercial para fortalecerlas. Esta acción permitirá que los pequeños y medianos empresarios reciban orientación y financiamiento de manera eficiente.

• Se creó el Fondo Empresarial Puertorriqueño en el Banco de Desarrollo Económico para apoyar los pequeños negocios y negocios en desarrollo. Se capitalizó con una asignación de $10 millones, que al ser pareada con fondos federales alcanza los $30 millones.

• Se acordó con la República Dominicana propiciar el intercambio comercial, económico y cultural entre ambos países.

• Se logró por primera vez que grandes cadenas comerciales exporten productos fabricados en Puerto Rico. La cadena Walmart exportará Arroz Rico a 100 tiendas en la Florida y distribuirá las computadoras Avant Tecnologies en sus tiendas de Puerto Rico. Igualmente Home Depot y Lanco firmaron un acuerdo para exportar productos al estado de Alabama.

• Se aprobó la creación de 6,631 plazas de empleo a octubre del 2001, a través de los programas Valempleo, Impacto Comercial a los Centros Urbanos, currículos de autogestión, propuestas federales y financiamiento de proyectos.

• Se aprobaron 82 nuevas licencias a la industria financiera que generaron 462 nuevos empleos y una nueva inversión estimada en $27 millones.

• Mediante la Ley Núm. 24 del 11 de abril de 2001 se redujo en un 50% la tasa contributiva sobre ganancias de capital respecto a la venta de propiedades localizadas en Puerto Rico.

• La Ley Núm. 144 del 4 de octubre del 2001 extiende la tasa contributiva preferencial de 7% a ganancias de capital procedentes de la venta de acciones de corporaciones locales que se conviertan en entidades públicas mediante la emisión de acciones.

Sector Agrícola El sector agrícola es parte fundamental de la economía del país, por lo que se ha tomado una serie de medidas que reflejan una atención particular para modernizar, proveer los recursos financieros necesarios y estimular el consumo de nuestra cosecha. Estas se detallan a continuación:

• Se aprobó la Ley Núm. 117 del 17 de agosto de 2001 que crea el Fondo de Crédito y Garantías de Préstamos Agrícolas. El fondo otorgará hasta $100 millones durante los próximos cuatro años para facilitar el proceso de modernización necesario para elevar la producción agrícola a una de primer orden. Este Fondo puede garantizar la deuda del agricultor en caso de que éste no pueda cumplir con su obligación. Mediante la tarjeta de crédito agrícola se ofrece un crédito de hasta $15 millones.

• También fue aprobada la Ley Núm. 164 que concede un crédito contributivo de 20% a los comerciantes que promuevan la venta de productos agrícolas.

• Se ha brindado apoyo total a la compra de productos del agro de Puerto Rico por parte del Gobierno. En esa dirección se aprobó el 6 de abril de 2001 la Orden Ejecutiva de la



Gobernadora para estimular la adquisición del producto de la agricultura puertorriqueña por las instituciones gubernamentales. El Departamento de Educación y el de Agricultura compraron $20 millones en pollo y otros productos del país para fortalecer la alimentación de los estudiantes a través de los comedores escolares.

• Con el consumo de estos productos en los comedores escolares se estabiliza la industria avícola y se firmó un contrato de la mayoría de los avicultores de PAPRI con las empresas Picú, salvando la inversión y empleo de éstos.

• En octubre de 2001, se formalizó una Alianza entre el Departamento de Agricultura con el Banco de Desarrollo Económico para agilizar los préstamos para agricultores.

• Se aprobó un aumento de $15 millones de subsidios disponibles para el sector agrícola. De éstos, $6.4 millones se destinan al subsidio salarial para agricultores; $6 millones para incentivos en la adquisición de equipos y $2.5 millones para proveer 655,000 quintales de abono que benefician a 26,100 agricultores.

• Se está concediendo financiamiento a la industria de carne de conejo a través del Banco de Desarrollo Económico.

• Se han aprobado asignaciones a través del Fondo de Infraestructura del Gobierno para establecer plantas procesadoras de granos, farináceos y cítricos en distintas municipalidades en la zona montañosa del país.

• Se creó el Fondo Integral para el Desarrollo Agropecuario (FIDA) con financiamiento en exceso de $150 millones para proyectos agrícolas, utilizando el producto del arancel sobre el azúcar y el café. El FIDA tiene el propósito de fomentar la inversión económica privada en la agricultura. El Departamento promoverá aquellos proyectos en los que el Fondo invertirá directa o indirectamente mediante la otorgación de préstamos u otras fuentes de financiamiento con condiciones de repago y tasas de interés favorables a los empresas agrícolas y agroindustriales.

• Se estableció el Programa Nueva Vida en el Cafetal, del que se han entregado $4 millones en incentivos a más de 2,000 caficultores. Además, se asignaron sobre $2 millones para establecer unas 4,000 cuerdas para nuevas siembras de café.

• Se asignaron $3.5 millones a la Administración de Servicios y Desarrollo Agropecuario para la compra de equipo para los agricultores.

• Se creó el programa de Subsidios de Interés para incentivar los préstamos agrícolas vigentes con una inversión de $6 millones.

Sector Cooperativista La Administración ha dado impulso al sector cooperativista para que trabaje integradamente, eficientemente y con los recursos necesarios. Ese apoyo total se inició con la firma de una Orden Ejecutiva para que las entidades gubernamentales promuevan el cooperativismo. Además, se proponen medidas con una visión de futuro para desarrollar al máximo el sector:

• Se creó el Fondo de Inversión en Cooperativas con una asignación inicial de $25 millones para promover el desarrollo del movimiento cooperativo.



• Se aprobó la Ley Núm. 114 del 17 de agosto de 2001 que consolida la regulación de las

Cooperativas de Ahorro y Crédito bajo la Corporación para la Supervisión y Seguro de Cooperativas de Puerto Rico (COSSEC) y viabiliza la canalización de recursos hacia el financiamiento de actividad productiva a pequeños y medianos comerciantes, empresas cooperativas y proyectos de auto gestión.

• Mediante la Ley Núm. 115 del 17 de agosto del 2001 se liberalizan restricciones administrativas a las cooperativas y les permite servir de corresponsal en la oferta de préstamos hipotecarios e introducir nuevos productos.

• La Administración de Fomento Cooperativo está promocionando las cooperativas juveniles junto al Departamento de Educación.

• La Administración de Fomento Cooperativo en conjunto con la Compañía de Fomento Industrial otorgaron más de $600 mil en incentivos a industrias cooperativas en todo el país. Esto redunda en el crecimiento de empresas y en evitar el cierre de otras.

PROPUESTAS PARA EL AÑO FISCAL 2003

El presupuesto consolidado del Área de Desarrollo Económico para el próximo año fiscal asciende a $4,377.8 millones, de los cuales $2,875.2 son para gastos de funcionamiento y $1,506.2 millones para mejoras permanentes. Este presupuesto refleja un incremento de $230.2 millones o 6% en relación con el año fiscal vigente. El Área de Desarrollo Económico recoge diversos sectores que aportan al desarrollo económico de Puerto Rico. El sector agrícola aporta sustancialmente al desarrollo económico del área central de la Isla. El presupuesto del sector agropecuario asciende a $185.9 millones, que incluye $93.0 millones para proveer incentivos a los agricultores, se incluye además, $4.0 millones para el pago de equipo agrícola adquirido mediante una línea de crédito. La Corporación para el Desarrollo Rural contará con $3.6 millones que permitirán que las familias de escasos recursos económicos, básicamente de áreas rurales y comunidades especiales de la Isla, obtengan servicios y facilidades comunales requeridas para su diario vivir. Para el sector comercial se recomiendan $25.9 millones, que incluye los recursos para la Administración de Fomento Comercial y la Corporación para el Desarrollo de las Exportaciones. Se continuará con el Programa de Valempleo dirigido a ofrecer al comerciante incentivos económicos a ser usados para el reclutamiento del personal. La integración de la Corporación para el Desarrollo de la Exportaciones a la Administración de Fomento Comercial posibilita el que Puerto Rico se convierta en un competidor en el mercado global, buscando nuevos mercados para nuestros productos, no solo en los Estados Unidos sino también en mercados internacionales. Se proyecta el adquirir los terrenos necesarios para la construcción de las instalaciones comerciales de almacenaje con el propósito de cubrir parte de la necesidad de 2 millones de pie cuadrado de espacio de almacenaje, que permitirá el desarrollo de la infraestructura necesaria para convertirnos en un centro de comercio de clase mundial.



En el sector industrial se recomienda un presupuesto de $128.2 millones para gastos de funcionamiento y $41.0 para mejoras permanentes. Estos recursos permitirán continuar con el plan de trabajo que enfatiza en promover el establecimiento de actividades basadas en el uso de estrategias de ciencia y tecnología, creando una unidad de Desarrollo Tecnológico e Informática para promover proyectos con alto potencial en los campos de tecnología e introducir medidas contributivas que estimulen la inversión. Además, continuar con la iniciativa para el desarrollo del área Oeste, a través del Corredor Tecnoeconómico de Puerto Rico. La Compañía de Fomento Industrial cuenta con un presupuesto de $115.5 millones para gastos de funcionamiento, que destaca el uso de $30.0 millones destinados para conceder incentivos a industriales puertorriqueños y del exterior para ubicar localmente nuevos procesos productivos y fomentar la expansión de compañías existentes. Mediante la Corporación para el Desarrollo de las Artes, Ciencias e Industrias Cinematográficas de Puerto Rico se proveen recursos por $5.0 millones para el desarrollo de toda actividad relativa a la producción de películas para el cine o la televisión, para garantizar la continuidad en la realización de producciones cinematográficas y para el financiamiento de las producciones audiovisuales de productores locales, posicionando a Puerto Rico competitivamente como destino de filmación y productor en la industria. El Departamento de Desarrollo Económico y Comercio contará con la asignación de $8.2 millones, que incluye $6.0 millones para establecer un programa de incentivos económicos que permitirán continuar con la coordinación de las actividades que realicen sus componentes. El sector de cooperativas está compuesto por la Oficina del Inspector de Cooperativas, la Administración de Fomento Cooperativo y la Corporación Pública para la Supervisión y Seguro de Cooperativas de Puerto Rico y cuenta con recursos recomendados por $9.6 millones para el año fiscal 2003. La agencia proyecta fortalecer la labor cooperativista en varios sectores, en lo que se destaca organizar 10 Cooperativas de Trabajo dirigidas a áreas de alto desempleo. Mediante un esfuerzo interagencial se desarrollarán nuevos proyectos de vivienda y en el Sector Juvenil proyecta dar continuidad al desarrollo de estrategias para la promoción de cooperativas juveniles escolares como vehículo educativo para el cooperativismo y el desarrollo empresarial. Estas iniciativas aportan al cumplimiento de la Orden Ejecutiva 2000-21 del 10 de mayo de 2001 que establece como política pública que todas las entidades gubernamentales faciliten el desarrollo del cooperativismo. El plan de trabajo del sector de turismo incluye un presupuesto consolidado de $219.9 millones. En este sector se destacan varios proyectos importantes para el país algunos son la rehabilitación del complejo hotelero Condado Trío en el área del Condado en San Juan, el desarrollo turístico de La Parguera en el municipio de Lajas y continuar los trabajos relacionados con el desarrollo del Distrito del Centro de Convenciones de Puerto Rico en Miramar. Este complejo consiste en el desarrollo de un Centro de Convenciones con la capacidad necesaria para ofrecer convenciones de gran escala y eventos nacionales e internacionales. Además, incluye el desarrollo y operación de hoteles, restaurantes, marinas y otras amenidades de apoyo para lograr su éxito. En segundo lugar, se enfatiza en el mejoramiento de nuestro producto turístico. Este esfuerzo incluye crear la Oficina de



Información turística en el municipio de Vieques para ampliar el alcance de promoción turística y reforzar dicha zona como destino turístico. La protección de reservas naturales también se considera en el presupuesto del año próximo. Algunos de los proyectos incluyen adquirir terrenos para establecer las reservas naturales de Punta Tuna en Maunabo y La Matilde en Ponce. El presupuesto incluye recursos para canalización y limpiezas de ríos, canales, quebradas y otros cuerpos de agua y la operación y mantenimiento de casas bombas de control de inundaciones. Estos recursos contribuirán a mitigar los problemas de erosión de terrenos y playas, la destrucción de bosques y las áreas verdes en ciudades y campos y la destrucción de hábitat de muchas especies, algunas en peligro de extinción. Al sector de Transportación y Obras Públicas se recomienda un presupuesto de $923.4 millones, que permitirán el desarrollo de los siguientes proyectos prioritarios:

• Rehabilitación de los Centros Urbanos para estimular la economía de los municipios, la armonía en el entorno urbano y la convivencia social.

• Reconstruir y repavimentar tramos de carreteras y puentes. • Mejorar la circulación del tránsito y ensanchar curvas y puentes. • Mantenimiento y conservación de carreteras (bacheo intensivo) • Reforestación, ornato y embellecimiento de áreas verdes • Regulación y seguridad del tránsito en las carreteras enfatizando en la rotulación

adecuada. • Financiar el segundo año de los 100 proyectos de Arte Público que se desarrollarán en

un periodo de tres años a través de toda la Isla. • Rehabilitación del Caño Martín Peña

La Autoridad Metropolitana de Autobuses se propone extender el servicio de lunes a viernes en horas de mayor demanda, desarrollar más rutas con mayor frecuencia de servicio y extender el servicio de transportación complementario a personas con impedimentos, de lunes a domingo. Para esto, se recomiendan $6.5 millones para la adquisición de 10 autobuses y el mejoramiento de las facilidades y equipo de comunicación. La Junta Reglamentadora de Telecomunicaciones de PR tendrá un aumento de $5.5 millones sobre el presupuesto vigente para ofrecer un subsidio inicial al Fondo Local de Servicio Universal para proyectos en áreas rurales. Dicho fondo tiene el propósito de continuar subsidiando los servicios de telefonía a la ciudadanía. Se daría énfasis a los servicios de telecomunicaciones especializadas y de alto costo para el consumidor, tales como los servicios a la comunidad con problemas de audición y habla en Puerto Rico. Para el año fiscal 2003 se incluye una recomendación de $329.2 millones para mejoras permanentes para el desarrollo de diversos proyectos de agua propuestos en el programa de



gobierno, particularmente el relacionado con Agua para Todos, compromisos municipales, y proyectos estratégicos de desarrollo económico. La inversión recomendada para el 2003 posibilitará realizar proyectos de gran importancia incluyendo mejorar y rehabilitar sistemas de alcantarillado sanitario, y acueductos urbanos y rurales. Son de particular importancia los trabajos relacionados con el Proyecto Agua para Todos, que constituye uno de los compromisos principales del Gobierno. Algunos proyectos en desarrollo incluyen: la instalación de sistemas de remoción de cieno en la planta de Sergio Cuevas, terminar las mejoras en el Sector los 400 de Canóvanas, el sistema de alcantarillado sanitario La Central en Canóvanas, mejoras a los generadores de emergencia en San Juan, la eliminación de la estación de bombas del Condado en San Juan. Además, construir una nueva planta de alcantarillado y troncal sanitaria en Utuado. En el municipio de Río Grande se rehabilitará la planta de filtros. También se atenderá el desarrollo de la troncal sanitaria en Aguas Buenas. En Caguas se sustituirá la planta de alcantarillado sanitario.

De forma complementaria, la Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura desarrollará once proyectos relacionados con proyectos estratégicos de sistemas regionales de acueductos, según se detallan a continuación:

• Planta de Filtración y Sistema de Transmisión de Agua Potable de Canóvanas. • Planta de Filtración de Agua Potable de Cidra. • Mejoras al Sistema de Transmisión y Distribución de Agua Potable de la Costa Norte. • Alcantarillado Regional de Dorado • Acueducto Regional Este-Central. • Alcantarillado Regional de Fajardo • Planta de Filtración y Sistema de Transmisión de Agua Potable de Guayama. • Sistema de Tratamiento Secundario para la Planta de Alcantarillado para Mayagüez • Acueducto Regional del Noroeste • Acueducto Regional del Noroeste • Acueducto Regional de Villalba • Planta de tratamiento secundario de Fajardo • Acueducto Regional Este-Central • Incinerador ubicado en Puerto Nuevo • Rehabilitación de las Compuertas de Carraízo • Rehabilitación de estación de Bombeo de Martín Peña. • Primera fase del proyecto del Puerto de las Américas en la Región Sur

La inversión en edificios para uso del Gobierno es significativa para el próximo año. Se recomiendan $480 millones para mejoras permanentes lo que permitirá la construcción, ampliación y mejoras de: 110 escuelas ($382 millones), 37 instalaciones para la policía ($20.8 millones), 10 instalaciones correccionales ($26.2 millones), 14 parques de bomba ($7.3 millones), 39 oficinas y centros de gobierno ($40.1 millones), 2 instalaciones judiciales ($2.8 millones) y 3 facilidades para tribunales ($.4 millones). De éstas se destaca la construcción de



las 110 escuelas con una inversión ascendente a $382 millones. A la Autoridad de Energía Eléctrica se le recomienda un presupuesto de $2,296 millones y permitirá incluir proyectos para cumplir con el compromiso programático de aumentar la capacidad generatriz en un 9.26 por ciento para el año fiscal 2003 sin aumentar la tarifa básica a los clientes. Este presupuesto también contribuirá a rehabilitar unas 450 millas de líneas eléctricas y mejorar la operación y conservación de las 296 subestaciones en toda la Isla. Se continuará con los proyectos de mejoras permanentes de reparación de las facilidades de las represas de Coamo, Melanía, Patillas y Guajataca. PRESUPUESTO CONSOLIDADO POR SECTOR (en miles de dólares)

Sector 2000

Gasto 2001

Vigente 2002

Aprobado 2003

Recomendado Cambio Absoluto

Cambio Porcentual

Agropecuario 179,316 191,713 186,226 185,994 (232) 0% Comercial 23,444 25,847 29,115 25,869 (3,246) (11) Cooperativismo 7,660 8,819 8,810 9,640 830 9% Energía 1,983,343 2,280,172 2,225,028 2,287,657 62,629 3% Financiamiento Público y Privado 131,384 146,283 169,444 113,088 (56,356) (33%) Industrial 111,412 107,331 197,335 171,237 (26,098) (13%) Recursos Naturales y Ambientales 47,224 56,266 50,065 52,252 2,187 4% Reserva de Terrenos 10,962 7,645 21,443 21,594 151 1% Telecomunicaciones 3,329 3,277 7,738 13,238 5,500 71% Transporte 1,101,329 1,194,573 1,149,748 1,277,225 127,477 11% Turismo 108,120 94,515 102,584 219,970 117,386 114% Total Área 3,707,523 4,116,441 4,147,536 4,377,764 230,228 6% Origen de Recursos Gastos Operacionales R.C. del Presupuesto General 118,920 122,616 126,926 135,142 8,216 6% Asignaciones Especiales 142,962 107,485 121,304 114,326 (6,978)

(6%)

Fondos Especiales Estatales 32,228 60,953 74,267 92,713 18,446 25% Fondos Federales 10,676 11,753 18,559 16,738 (1,821) (10%) Ingresos Propios 2,031,780 2,367,037 2,304,089 2,369,369 65,280 3% Otros Recursos 140,311 135,836 124,183 146,930 22,747 18% Subtotal, Gastos Operacionales 2,476,877 2,805,680 2,769,328 2,875,218 105,890 4%



Sector 2000

Gasto 2001

Vigente 2002

Aprobado 2003

Recomendado Cambio Absoluto

Cambio Porcentual

Mejoras Permanentes Asignaciones Especiales 100 0 0 0 0 0 Fondo de Mejoras Públicas 93,764 87,806 94,701 76,018 (18,683) (20%) Fondos Federales 287,990 273,187 188,894 206,059 17,165 9% Ingresos Propios 130,905 270,867 260,448 165,734 (94,714) (36%) Otros Recursos 717,887 678,901 834,165 1,054,735 220,570 26% Subtotal, Mejoras Permanentes 1,230,646 1,310,761 1,378,208 1,502,546 124,338 9% Total, Recursos 3,707,523 4,116,441 4,147,536 4,377,764 230,228 6%


Área de desarrollo econÓmicoeconómicos para fortalecer las economías regionales. esto consiste...

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