DOSSIER

INICIATIVAS QUE SE ESTÁN DESARROLLANDO A PARTIR DE LA PUBLICACIÓN DEL RD 661/2007 DE 25 DE MAYO

Situación actualy perspectivasde labiomasa para(Cri ‘r. ir C

Planta debiomasa La Loma (Endesa).

Margarita de Gregorio.Responsable de Energías Termoeléctricas (Biomasa, Solar Termoeléctrica yGeotérmica) de APPA -Asociación de Productores de Energías Renovables-.Coordinadora de la Secretaría Técnica de Bioplat -Plataforma TecnológicaEspañola de la Biomasa-.

La valorización energética de las biomasas paragenerar electricidad continúa sin desarrollarse comodebiera en España a pesar de los esfuerzos que seestán haciendo porque el sector se haga fuerte deuna vez por todas. Todos queremos que esta eternapromesa renovable se convierta en una realidadtangible a corto plazo.

egún el Plan de Energías Renovables (PER) 2005-2010, en elaño 2010 debe cubrirse con fuentes renovables al menos el

e 12% del consumo total de energía en España. Así mismo, estePER 2005-2010 incorpora otros dos objetivos indicativos para

2010: 29,4% de generación eléctrica con renovables y 5,75% de bio-carburantes en transporte. Para alcanzar estos objetivos, en el mismoPlan se establecen unos objetivos por tecnología renovable, el suma-torio de estos objetivos parciales conseguiría que en 2010 se alcanza-sen los objetivos citados antes. Por tecnologías, la bioenergía (quecomprende las biomasas eléctrica y térmica, y los biocarburantes) esel recurso renovable que debe colaborar en mayor medida para que secumplan estos objetivos; concretamente está estipulado que aporteun 60%, de la cual las biomasas eléctrica y térmica deben aportar el50% y los biocarburantes un 10%. Si traducimos estas cifras, podría de-cirse que la bioenergía es la piedra angular del PER, puesto que los ob-jetivos en materia de energía renovable que deben satisfacerse ennuestro país con horizonte 2010 descansan en las biomasas.

Por su parte, la biomasa para generación eléctrica debe contribuircon casi un 30%, sin embargo, es la tecnología renovable que se en-cuentra más lejos de alcanzar su objetivo parcial. Según la ComisiónNacional de la Energía, actualmente hay instalados 382 MW de poten-

cia, y en 2010, según lo fijado en el PER, debería haber 1.317 MW depotencia instalados en España, lo que supondría instalar 935 MW endos años y medio (figura 1).

La publicación del Real Decreto 661/2007 del 25 de mayo de2007, que es el Decreto por el que se regula la producción de energíaeléctrica en régimen especial (que es el régimen en el que se conside-ra están encuadradas las fuentes de energía renovables, régimen quecuenta con una regulación distinta al régimen ordinario de generaciónde energía), supuso en general una mejora del marco legislativo y retri-butivo que para la biomasa estaba establecido en el anterior Real De-creto 436/2004. Se clasificaron los combustibles en distintos sub-grupos de una forma más apropiada, las retribuciones para todos es-tos subgrupos se incrementaron en mayor o menor medida, además sepermitió la hibridación de distintos combustibles entre sí, se estable-ció una definición de cultivo energético abierta, el grupo del biogás sedividió en otros dos en función de la procedencia del mismo —biogásprocedente de biodigestores y biogás procedente de vertederos—, y se

Figura 1.Potencia instalada de biomasa eléctrica en España hasta el momento,y objetivo de potencia a Instalar en 2010.

1400

1200

1000

800

600

400

200

1 1o1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2008 2010

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BIOCOMBUSTIBLES

tuvo una especial consideración con las plantas de biomasa de pe-queño tamaño. Todo el sector de la biomasa en España entendió estasmejoras regulatorias como una verdadera voluntad política para con-seguir hacer arrancar de una vez por todas a la biomasa en España, sinembargo, a día de hoy, parece que aún queda bastante camino por re-correr.

k,Lualidad del sector

El soplo de aire fresco que el nuevo Real Decreto introdujo en el sec-tor ha conseguido que algunos promotores se lancen a desarrollar pro-yectos de biomasa y que otros promotores, que ya tenían plantas enfuncionamiento, tengan previsto poner nuevos proyectos en marcha.Sin embargo, persisten algunas dificultades de distinta naturaleza quecontinúan contribuyendo a alimentar la fama de complicada que tieneesta energía renovable.

Biomasa eléctricaLos productores de energía consideran

que en los últimos tiempos se está experi-mentando una importante subida de loscomponentes de las plantas, lo que estáprovocando que el valor de la inversióntambién se incremente considerablemen-te. También estiman que continúa estandoajustado rentabilizar los distintos combus-tibles biomásicos según las retribucionesestablecidas actualmente, por lo que de-mandan que se apoye a esta tecnologíapor medio de otro tipo de ayudas.

Además el sector continúa a la esperade conocer el sistema de certificación debiomasas que será de obligado cumpli-miento para todos los productores de ener-gía procedente de biomasa a partir del 1 deenero de 2009. Este sistema, a través delcuál se verificará la trazabilidad de las dis-tintas biomasas desde su generación has-ta su valorización, se espera que sea de aplicación asequible y practi-cable para todo tipo de plantas de biomasa.

Figura 2.Potencia instalada de biogás en España hasta el momento, y objetivo depotencia a instalar en 2010.

250

200-

150

100 -

—

50

1 IIo1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2008

,2010

Arriba: Planta de gasificación de biomasas (Guascor).Abajo, lzda.: Planta de biodigestión (Cespa).

BiogásAl contrario de lo que ocurre con la biomasa eléctrica, el

biogás sí está cercano a alcanzar el objetivo parcial esta-blecido para esta tecnología en el PER. Este objetivo estáfijado en 250 MW de potencia a instalar en 2010, y actual-mente ya hay instalados 175 MW, lo que supone un 70% dedicho objetivo (figura 2).

En el Real Decreto 661/2007 está dispuesto que unavez se alcance el 85% del objetivo de potencia fijado parauna tecnología renovable, se establecerá un plazo máximodurante el cual se continuarán percibiendo las retribucio-nes a la generación fijadas en dicho Real Decreto. Y es eneste punto donde comienzan las preocupaciones de losproductores de biogás, preocupaciones que se derivan dela incertidumbre relativa a no saber qué ocurrirá una vez sealcance el objetivo. En principio consideran que deberíanestablecerse unos nuevos objetivos de potencia, pero en

este caso de forma separada, es decir que no se establezca un objeti-vo único para todo el biogás, sino que se fijen dos objetivos diferentes,uno para el biogás proveniente de vertederos y otro para el biogás pro-veniente de biodigestores. Fundamentalmente porque los potencialesde estos sectores son distintos, hasta el momento más de tres cuar-tas partes del cumplimiento del objetivo se ha producido a través delbiogás procedente de la desgasificación de vertederos, mientras quelos biodigestores continúan estando poco desarrollados en España.

Plantas de biomasa de pequeño tamañoLas plantas de biomasa de pequeño tamaño —aquéllas con po-

tencia instalada máxima de 2MW— con tecnología de gasificación hancontado históricamente con una serie de barreras tecnológicas quesumadas a la inviabilidad de hacer rentables las plantas, han deter-minado que sea una tecnología de escaso impacto comercial hasta elmomento.

El Real Decreto 661/2007 ha introducido dentro del marco retribu-tivo de la biomasa una consideración especial más favorable para lageneración eléctrica en instalaciones de pequeña potencia, fijando ellímite de las mismas en los 2 MW de potencia instalada. Dentro deesta nueva situación, la alternativa tecnológica de la gasificación pre-senta una serie de características que la hacen especialmente intere-sante. Una de las ventajas fundamentales de la gasificación es que elrendimiento energético de una instalación no varía mucho con su ta-

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PLATAFORMA TECNOLÓGICA ESPAÑOLA DE BIOMASAAmIlanMs.

Relaciones con otras plataformasnacionales y europeas

Secretaría—).-

Grupo Coordinador

Biomasa para Formación RelacionesBlocombustibles Materias Biomasa la Sostenlbilidad Consultivopara el Primas para la generación y Marco y difusión interna-transporte

Produccióngeneracióntérmica

eléctrica regulatorio Métodos decoordinación

cionales

Bioetanol Combustión SostenibilidadMecanización Análisis de

Biodiésel y logística FORSU Marcoregulatorio

sistemas de 1+0

Biogás Residuosorgánicos

GasificaciónTrazabilidad de

Medidasadministrativas

Biocombustiblessintéticos y

biorrefinerías

Co-combustión la biomasaBiogás

Relacionesinternacionales

In1E-

1

Aunque la publicación del nuevoReal Decreto 661/2007 insufló aire frescoen el sector, aún persisten algunasdificultades de distinta naturaleza que siguenalimentando la fama de complicadaque tiene esta energía renovable

DOSSIER

maño, por lo que desde pequeñas potencias esta tecnología es una al-ternativa eficiente. De esta forma, en plantas de gasificación de pe-queña potencia instalada, el rendimiento eléctrico se sitúa en valoressuperiores al 27%. Otra de las novedades que presenta el Real Decre-to es la cogeneración con biomasa, que hace especialmente intere-sante la alternativa de la gasificación para aplicaciones industrialesque demanden calor. El aprovechamiento del calor disponible en losmotores (en gases de escape y agua de los circuitos de refrigeración)supone la aplicación de un complemento por eficiencia energética queincrementa el precio de venta del kWh exportado a la red y repercutemuy favorablemente en los resultados de la inversión.

Sin embargo existen barreras aún por superar, como las que se enu-meran a continuación:

• Continúa existiendo en el mercado una gran desconfianza por lagasificación.

• Los costes de inversión son todavía elevados.• Encontrar biomasas en las condiciones que precisa un gasifica-

dor en ocasiones es complicado, lo que provoca que las plantas debandotarse de instalaciones completas de preparación de la biomasa, conel consiguiente encarecimiento de la inversión.

FORSULa Fracción Orgánica de los Residuos Sólidos Urbanos (FORSU) es

biomasa, y como tal está considerada en el marco regulatorio interna-cional. Mediante un buen método de caracterización, puede garanti-zarse su contenido en materia orgánica y, por tanto, su carácter reno-vable.

Dentro del ámbito del Real Decreto 661/2007 está consideradacomo biomasa, aunque por el contrario, no está incluida dentro deningún grupo de combustibles biomásicos ni tiene retribución adscri-ta alguna.

Figura 3.PLATAFORMA TECNOLÓGICA ESPAÑOLA DE BIOMASA.

Dentro de todas las alternativas de tratamiento de esta biomasa,los gestores de residuos consideran la valorización energética directade la misma como la más eficiente, y además afirman que con esta for-ma de aprovechamiento se contribuiría significativamente a alcanzarlos objetivos establecidos en materia energética, dado que en Españase producen anualmente 16 Mt de FORSU, que se corresponden conun potencial energético de 1.920 ktep/año, lo que equivaldría al 1,31%de nuestro consumo de energía primaria.

aforma Tecnolowca EspañoLde la Momea

La Plataforma Tecnológica Española de la Biomasa (Bioplat) secreó a iniciativa del Ministerio de Ciencia e Innovación, siguiendo la es-tela de las plataformas europeas impulsadas desde la Comisión Euro-pea, y en concreto como imagen nacional de la Plataforma Europea delos Biocarburantes (figura 3). La función principal de las plataformastecnológicas es agrupar a la mayor cantidad posible de actores de unsector en concreto, en este caso del sector de la biomasa, para definirlas estrategias de investigación y desarrollo tecnológico adecuadaspara incrementar su competitividad. En estas reflexiones se cuentacon los agentes científicos y tecnológicos de dicho sector, con objetode mejorar el conocimiento sobre los progresos existentes y así confi-gurar de una forma integrada las agendas estratégicas de I+D para elcorto, medio y largo plazo. De esta manera, puede considerarse a lasplataformas como canales directos de información sobre el estado dela I+D y el desarrollo tecnológico entre un sector determinado y las Ad-ministraciones públicas.

Asimismo, las plataformas nacionales participan en las platafor-mas europeas. En concreto Bioplat actúa como Mirror Group de la Pla-taforma Europea de los Biocarburantes. Es destacable la influenciaque las plataformas europeas tienen a la hora del diseño de programasde financiación europeos de I+D, tales como el Programa Marco.

Bioplat cuenta con 166 entidades participantes, están incluidasempresas, centros tecnológicos de investigación, fundaciones, asocia-ciones, cooperativas, universidades y organismos públicos diversos.Dentro del marco de Bioplat ya se ha elaborado un documento de visióna 2030 y otro informe en el que se detallan las líneas estratégicas deinvestigación a desarrollar. Actualmente los distintos grupos de traba-jo en los que se ha dividido la plataforma están trabajando en una agen-da estratégica de investigación que se pretende que esté lista a finalesde este mismo año.

Es importante que todo el que esté implicado con la bioenergía enEspaña esté involucradotambién en Bioplat, pues-to que es un foro en el queel sector debe encontrasepara aportar desde el con-junto. Las políticas nacio-nales y europeas en mate-ria de investigación y de-sarrollo en biomasas vana venir determinadas porlo que el sector exprese através de Bioplat, lo quesupone una oportunidadimportante para tirar deun sector que continúasiendo una gran esperan-za para convertirse en unaestupenda realidad. III

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