raphael hoetmer - mineria y territorios en el peru

8/13/2019 Raphael Hoetmer - Mineria y Territorios en El Peru

1/431

MINERA Y TERRITORIO EN EL PERC,


2/431


3/431

MINERA Y TERRITORIO

EN EL PERC,

J E C.,R H

M P P()


4/431

MINERA Y TERRITORIO EN EL PERC,

L, 2009

P D T G A. 6 848, E, J M, L

T: (51) (1) 7153450 F: (51) (1) 7187526 .. -: @ .

C N C P A M J. H 1681, J M, L T: (51) (1) 717 5505

.. / @.

CA A S D B 1353, M. L - P T: (51-1) 4465385 / (51-1) 4440316 ...

F E F C S

U P UNMSMA. V /, C U, L T: 6197000, : 4003.... -: @..

C : MD: R HG: S P, P O M C D

ISBN:H B N P:

L copyle. L , , , , , () . L . T , , copyle.

I PPrinted in Peru


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NDICE

P 11

I 13

Jos de Echave C., Raphael Hoetmer y Mario Palacios Panz

PaeI:

ACERCAMIENTOS TERICOS: DESARROLLO, TERRITORIOS Y

CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES

L : ,

33

Maristella Svampa

A : &

P 63

Anthony Bebbington y Denise Humphreys Bebbington

PaeII:

EL ESCENARIO NACIONAL: NEOLIBERALISMO, MINERA Y

COMUNIDADES EN EL PER

R E ,

85

Vladimir Pinto

M & P 105

Jos De Echave C.

U ,

. C

131

Mario Palacios Panz


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Pae III:

EXPANSIN MINERA Y LA LUCHA POR EL TERRITORIO:

EL CASO DE CONACAMI

E CONACAMI 155

Csar Padilla

CONACAMI P 183

Luis Vior

Pae IV:

MINERA, IMPACTOS SOCIOAMBIENTALES Y RESISTENCIASEN EL PER: CASOS & PERSPECTIVAS

C , :

A 219

Marco Arana Zegarra

M, :

L S M H, C C 243

Mara Basdas Aliaga

C : L

285

Mario Tabra Guerrero

Pae V:

TERRITORIO, DEMOCRACIA Y DESARROLLO EN DISPUTA:

ENTREVISTAS CON PROTAGONISTAS

U G

. E

319

Entrevista con Francisco Ojeda Riofro de Tambogrande, Piura


7/431

I ,

. E

325Entrevista con Margarita Prez Anchiraico de San Mateo

de Huanchor, Lima

V

. P ,

, 333

Entrevista con Esteban Chacn Huaman de Espinar, Cusco

, , , 341

Entrevista con Rosa Maro de La Oroya, Junin

L A, ,

353

Entrevista con Magdiel Carrin Pintado de Ayavaca, Piura

D

,

. N . N

, 367

Entrevista con Martha Llave de Espinar, Cusco

E P,

, 371Entrevista con Miguel Palacn Quispe de Vicco, Cerro de Pasco

N ,

,

383

Entrevista con Carlos Marnez Solano de San Ignacio, Cajamarca


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11

PREFACIO

Minera y territorio en el Per: conictos, resistencias y propuestasen empos de globalizacin CN C A M P, C- P D T G,

, , , P, .E - , .

E , M S, A B, D- H B, V P, C P, L V,M A Z, M B A, M T G P F - . C , - , , , - . L

. E F O R, MP A, E C H, M C P-, M L, M P Q, J A D, CM S, J T A R M , - .


10/431

12

Prefacio

T C, C- P D T G,

, - , P F, . E , L P, - . MD, F R, E R, V P L V - , A B -

. P F . L V S I - ; , C D, YG, D S A A. L M ( ),R H ( ), S P ( ), P O M ( ) F Z ( ).

A . F, , . A . E

.

Jos De Echave C.Mario Palacios Panz

Raphael Hoetmer

L, 15 2009


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13

INTRODUCCIN

Jos De Echave C., Mario Palacios Panz & Raphael Hoetmer

E 1992 P, -

G A F.Sprograma de ajuste estructural ( ), - . L (: ) - ( ), .

L , , , A L P. E , - P, 2,26

1991, - 1997 ( A II).L F -

, , , - . Y -,


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14

Jos De Echave C., Mario Palacios Panz Raphael Hoetmer

P . E -,

, 6% 15% - .

E F, G A T. B G A G P- decre-tos legislavos, , 1015 1073

; 1064 - . E P , El Co-mercio, (G, 2007). A , G G P decretos legisla-vos E (A 2008). N , , , , , .

S Defensora del Pueblo, -

, , , ( A III)1. E

1 S 2009, 49% (116 238), . 92 . V: .../-.


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15

Introduccin

, -

, . E , .

D , , , , -

. D 5.680 -, 3.326 XX 2. S , - , .

E , , - . L , - , , -, , - . T , ,

.E , , Confederacin Nacional de Comunidades del Per Afectadas porla Minera(CONACAMI) 1999,

2 S CA 2001.


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16


. L C

, . E - .

E , , - , ,

- ( ). U E, - ( ), .

O, - , . N , - - , . L E , -

, . D , , , () , () , - .

J, .


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17

Introduccin

Sobre la publicacin

L , ( , ), - P, , , . A-, , ,

3(H 2002, 1), , , , .

S , .4N , Mi-nera y Territorio en el Per , - . L - - (L S 2008) . E , CA (ONG - ), C ( - ), P D T G ( - U N M S M).

E , -, , , . S

3 T .4 Q : B (2007), B (2007), D E (2008),

V (2008), P (2008), D E (2009).


16/431

18


. E , -

.A ,

, S (2009). E , - - , , ONG, , . S , -

, . A , , ( , , ) - ( , ), . E - .

E , , , - , P. C, - , . D , , Otras polcas mineras para

el desarrollo , . E - P F, ( ), , - .

A , , ,


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19

Introduccin

. E M F -

- , , - , - , (F 1973). S F, , , status quo . L - P ( E

B), , .

F (D S S 2006), Minera yTerritorio en el Per , - . E , , B S S sociologa de ausencias - , - .D , sociologa de emergencias , . D ,Minera y Territorio en el Per , P F, OF-B A E, .

D , - , -. P , , , . E , . C ,


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20


Confederacin Nacional de Comunidades del Per Afectadaspor la Minera, ,

.

F, - ( ), - . N ,

-. C - .

A , , , : ? Q P? C P? C , ? D , - , P, , .

Puntos de partida

S -, , . S .

E , entendemos al neoliberalismo como un pro-yc csci y iilizci ss s-


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21

Introduccin

ciedades. E , E-

N , FMI B M, , - - S E, , , , - , - .

D , -

, l cci gs lgls y plcs qfcili s igci ls s scils ivsi,pcci y cci, y gz s jicl ipsici l lgic c si ciss c-s glci ( , ) sb l lgic l -mocracia l icci ss scis ( - , ). E P, A L, .

Ls csccis scils, clls y bils gvsq s l h g, h pvc, sll y p-fiz, , sigicv cic-tos sociales. E ,

, - . D , , . D , , pc gizcis, s, lizgs y iscss vs vs bss cpsis lvs l sci,del desarrollo, de la democracia y del territorio. Estos procesos,


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22


q s v cscci, p bi psibilis czci l gizci iil y plc l ps.5

Y P, - - A F, G A T, A G P. U , , . U g p ss cics s iscib pcs hisic s-cuentros, confrontaciones entre el proyecto nacional de las elites

peruanas y las realidades de las comunidades y pueblos campesi-s, igs y vs l ps.

P , , q l pyc i-il y cscil l liblis, y s ilizci l xpsi cl ls isis xcvs (y l i spcil), s cl c pcs hisic lg -ci. L hisi l P s h cciz p is, - vils, islv y siil ls cis, , - ( ) , , , . E - , , , . E , -

, - -, . A , las resistencias contra

5 E A E.D : E (1992), , D E (2001). L A (2002) D S S (2004).


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23

Introduccin

ss plcs p p ls cis y ss gizcis l cli, s p lg ici lchs ls

pbls igs y cis cpsis , , .

E , q l igci l P l c glbl, c xp css ls, s ivci l liblis, y q h s psbj s gs plcs bi. A, , :

A L, G C W, E, B, V, B AC. Si bg, ls plcs q ss gbis pgsis-s ipl l cp ls isis xcvs, i- hicbs, j ch q s is -bientales, sociales y culturales. E , ( ) - E , . E E, G C , - .

C, ,

, - . A, G- , , , -, , tal comociz s s ls xpicis ls c-


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24


is fcs y ss gizcis psvs. El picipl p lls s l ps, ls sgis sisci

c ls zs q s ps ss fs y pycs vi, sll bi spss plcs y pgcslvs.

E , , , - , . E -

, . Frente as gi s ps s scis psibls: l cci- iis l ipsici l cl l xcv cs, l ()sblcii l cl cc sbls cisis plcs y cics lcis c l f ss scis, s l ccii l ivsi ls vi ils y psibilis sll pss l P.

La estructura del libro

E -. E M S, A B D H B . S

A L- , , . A B DH B , P, P. S


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25

Introduccin

, -

- .L

, , . E , V P - ; J E - -

: , , ONG E. A, - , - -. F, M P P , P, E .

L C, . C P C P -

. L V : P ? E P CONACAMI .

E , , - ,


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26


. M B , -

, S M H, C C. E , .

E , M A , - , . P

. M T A. S - 2006, , , .

E - - , . E C, C M S, M CP, M P A, F O, M L-, M P Q R M, - . A , - . F,

, , E -. S J A D J T A, P: .

F, VI , P F ,


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28


Bebbington, A, M Connarty, W Coxshall, HOShaughnessy M Williams

2007 Minera y desarrollo en el Per, con especial referencia al ProyectoRio Blanco, Piura. L.

Bebbington, A (.)2007 Minera, movimientos sociales y respuestas campesinas: una eco-

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De Echave, J2008 Diez aos de minera en el Per. CA, L.

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Sousa Santos, B (O.)2004 Democrazar la democracia. Los caminos de la democracia par-

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29

Introduccin

Sousa Santos, B 2006 Conocer desde el Sur. Para una cultura polica emancipatoria.

L.2003 Crca de la razn indolente. Contra el desperdicio de la experien-cia. B.

Vittor, L2008 Resistencias comunitarias a la minera: la experiencia de Conaca-

mi. L.


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Pae I

ACERCAMIENTOS TERICOS:DESARROLLO, TERRITORIOS Y CONFLICTOS

SOCIOAMBIENTALES


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33

LA DISPUTA POR EL DESARROLLO:CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES, TERRITORIOS

Y LENGUAJES DE VALORACIN1

Maristella Svampa

L - . D CEPAL , R P C F, , , - . A, - , , - -, , , . A, - -, - , , .

E .P , ( ,

), , - . E , ,

1 E M. S, Cambio de poca. Movimientos sociales y poder polco, B A, SXXI, 2008, , L .T .


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35

La disputa por el desarrollo

- . T

D E , , R - , . N - ; , - , - .

E , A L, , , .N : -, 90, , , ( ), - ( ).C B S S (2007:37) - E, E - . E - , ,

-.2A, E -, G, , .

2 E C I A D R I (CIADI), B M.


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36

Maristella Svampa

E , , - -,

, , , - . L , -, IIRSA3 (), .

E D. H (2004),

,4 -, . L - , - .

N , , - , , - , - , , ( ), - ; ,

3 C , Iniciava parala Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana(IIRSA). P , A, C M, (2007).

4 P H, , , . L ( M ) . E : A , Socialist Register, 2004: ...////.


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37


- .

Breve caracterizacin de los movimientos socioambientales

L AL, -, , , , ,

.E ,

- . E , 1999, A, G E, P, C A, , , - - .

E , -, -, , , , - . S ,

- , , . V, , .

E , , -, ,


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38

Maristella Svampa

. E , autoorganizacin comunitaria,

A L, , , , / .

A, 80, el territorio , , , . S ,

, , , . L , E - ( ), , , , , . E , territorialidad ()- , - G .

S , len-guaje de valoracin5

-, . A, , A, ( G B A), - ,

5 T J. M A (2004).


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39


. L , ,

. E , - UAC (U AC), () , , - , -

. V , , ( -) , - .

L - accin directa , , . L , , , . L , , -, , , ,

. L T, 2002, E, P , 2003.6

6 E 2002, P A , E, C, M G. G


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40

Maristella Svampa

L demo-cracia directa. L

, , , - . E , asamblea, -, .

L autonoma. E -,

, - ( ) . S , , ( , , ). E , : , memoria larga,

, E . S T, 2003 , 81% . E E , . F , , , C, 1994. S, .E , , , G , ( , ). A, , . P , S, S A B, L A. E E LA, S, M A, M. (.), Minera Transnacional, narravas deldesarrollo y resistencias sociales,B A, B-UNGS, 2009.

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42

Maristella Svampa

. E , ( ,

) ( -) : , . S E, . P , , -

/ , . L , , .

E , - , , - , - , D G. E A L- P, - , , .

E , , , - . P ,

, - N , - -. P , , G -,


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43


, .

Ecologa, lenguajes de valoracin y territorialidades en pugna

E E , , J M A (2004), - : , - . L ; - ,

. D - . G , , .S , D T, P , E I ( ), , .

L , ONG G P M, -, - . S , , ,

, . E , - 80, N , 1987, C R, 1992. L . D , -


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.E ,

, , - : , , , , ; , , . E , , -

. U , -, , , , .

U ()- , , G ( ), . E , , ( ), (C. P G, 2001). E , - G, , -/, : ,

; , .D . E - , 90, G - , - E. E , ,


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Maristella Svampa

. C ,

.

E , , , . E R.S (1986), - ,

. L , , : -, -, . A, , .

E A, , - P, - E-, - . E ,

, -. F G - , , , . E


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P - , , ,

.D , -

, , , - , , . L , ,

locus .

Responsabilidad social empresarial y gobernanza

E , . E . V .

L (RSE) , , - - . L , E -. E ,

F E D, 1999, , , , , - . N R- S E, , , -


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Maristella Svampa

, , - -

. L RSE P G, 2000, PI, P N U D (PNUD), C E A L C (CEPAL) O I T (OIT), , - (. ..).

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L M), 1997, -, E A G S G S Z O F, . 8H ,

8 E Minera Bajo La Alumbrera, , P V (Barrick Gold, SJ) , E Minera In Raymi S. A. (Emirsa), Newmont Gold, B, . L


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, -, -

, . A, ( - , , ; ), actor social total. E , , -, , ;

, - , . E , RSE, , , , . E L A, - A, 1997, , , - .

E , aggiorna-mento , - , -, - ,

, , , - .9 ). C B SS (2007:36), -

OLAMI (A: 2008).

9 R F (2002). A, D S S (2007) A (2007).


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Maristella Svampa

. L , , - ,

- , . S , , .

D , go-bernanza A L -. L ,

, - , - - . E , , , , - , , (R G 2005,S, 2007). E , , - , , , , - , , - ,

, , - .

La ilusin desarrollista y el nuevo escenario polticolatinoamericano

L - IIRSA, -


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, , 90,

(), - . E , . E , G , .10

C - E, - G . I , -, , G .S , ilusin desarro-llista G , - .

U (- ) E, -

, 11

. C, , G C P N D, - , ,

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S , -

, E M E, , -, - ( - ). C S, G -


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54

Maristella Svampa

, , ,

E - .13

F, , G K, . E G -, , -. P . E , A-,

- ( ), , - , - 18 . E , , . P A P C, - , , - . A, , , , U A C (UAC).

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14 E , 2007, , C F K(2007-) , . E 2008, , 44%. E G , . D , , .


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, , ), - ,

- . D - , , ; , , , . A - , E. D -

, -, .

E , - . C .P , , . V 90, , , . A, A B, - , , - - , , , -

, . E , - A L - , , , .S ,


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63

ACTORES Y AMBIENTALISMOS:CONTINUIDADES & CAMBIOS EN LOS CONFLICTOS

SOCIOAMBIENTALES EN EL PER1


E P. S- - - . D , , , - , . P , - () . N - . P , -

, .

1 E . R C S 2009 . A F R .


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C - ,

, . E , . S , . E ( ) -

-. E , - , ( ) - .

En qu consiste un conflicto...?

E P , -. L P C M ; D P . L ONG CA-, G F O C M P, O C M A L (..) . Y ,

( - , , ). C - , , , , .


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65

Actores y ambientalismos

E, -? L (

D)?L - ( ), ( - D)? O , - ( )?

C - , - 2 ? C , ?

L . U , , .E , , - - , . E , - A E (2005: 17-31), - , . E

- , , - . D , -?

2 E .


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. E :

. E , - C Q C T. A, - . D , -

, .

E juscia socioam-biental. E -. S ( , , -) , ( ) .A, . D, - - (

). E -, -. E , ,


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. E , , -

, , , . U L O. A, - .

F, ecologis-

mo profundo.3E , , - . D , . E , ( ; ; .) . C , , . E - .H , P, . P , , A E4 -

.5

E . P ,

3 V, ://../4 S A E

.5 E

N.


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70


(

). Y , - , . S , . P, . P , - , , , ,

, . E , -. M ( ), . A . D , ( ) . P , - . D , . L M Y- C Q

. M , A E, - , E. M A E , .


69/431

71


T -

. D , - , . S , . E , , - , ,

.

Conflictos socioambientales: un problema de compensacin ode justicia?

H . D , - - . E , - . A - / E

, . P , - - (, , E)/ - . F,


70/431

72


- . E -

( G P, ). D , Q .6

L , (- - E

). D , - , , ( , -). S , G . S , , , ( ). D , ,

. N -, .

6 H ecologismo de los pobres, - (. , , .). E .


71/431

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D - ,

: , (N, 1989)7 , , , - .8M , - . E

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. D , - . P ambienta-

lismo de juscia social, - , . Y ecologismo profundo - - .E - , ,

, E .

E - . L , ( ) : . E, - -: ( - ) . E , ( -) ,

. E ( E, , ) . R .


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), , . E M M A, E, G P - ( , , E, D P, ).

O , - , E - .11E E .L , , . D , E- . D ,

, D P . N , - ( ), P , - -

11 A G F, .


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. L , G

( ) ( ).

E , . E , , , - . A , - . O,

, - . S , E - . F , , .12U .E , , ONG , . M , - , , . L , , . P . L

, . Y , , .

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Pae II

EL ESCENARIO NACIONAL:NEOLIBERALISMO, MINERA Y

COMUNIDADES EN EL PER


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83/431

85

REESTRUCTURACIN NEOLIBERAL DEL ESTADO PERUANO,INDUSTRIAS EXTRACTIVAS Y DERECHOS SOBRE EL

TERRITORIO

Vladimir Pinto

I. Reforma neoliberal y promocin del desarrollo minero

D , ; -- 1 , - .

L E XX XXI; 90, . E , - 2 G A F, , -

, .E 05 1992 , , G . P

1 Per, Pas Minero, .2 L , ,

, (, , , , ).


84/431

86

Vladimir Pinto

- -

; , ( -, , ), - E .

E . A - ( 2 1991 15 1999). L

A, C,L L, C, A - . S 2002 2006, 11 3; , 60% ;

D -, , 13% 2004 70% 2008. S H C, P ; .

E - E .

L ;

- . E . N . E

3 F: S N M, P E (...)


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87

Reestructuracin neoliberal del Estado peruano

.

E , G P : F

.

D ; -

R - ; -.

S G, .

II. La flexibilizacin de los territorios comunales: ley detierras o tierras sin ley?

U .D PETT4, 13316.574 5 ( 6). S -

4 P E T T.5 I

. S R C ( ), 15297.975 .

6 F L C N (DL 22175) , .


86/431

88

Vladimir Pinto

, . S C NA 1994, 40%

C- C, 14171.968 7. E ; , .

U , - . C G H (C

G H, 2007), - - -. N , , - , , , .

E . E C 169-OIT 8. L C I D H 9 D N U D P I -

7 S G V (1997), 4 , .

8 C 169-OIT, 139 C A T N: :Para las comunidades indgenas la relacin con la erra

no es meramente una cuesn de posesin y produccin sino un elemento material yespiritual del que deben gozar plenamente, inclusive para preservar su legado cultural ytransmirlo a las generaciones futuras.


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89


, ; .

A , C V, E, B C - ( E E ) .

E P, - . S , - C 1993,

, . S 192010, .

E 1995, - L T11, E . E R , D S 017-96-AG, - - , - M H 1992 1993,12

E . A,

10 E C 1920 . E C 1933 , C 1979.

11 L 26505, L I P A E T T N C C N.

12 E , T O (TUO) L G M, D.S. 014-92 R P M, D.S. 018-92-EM.S H, L O H, 26221, R, D.S. 055-93-EM


88/431

90

Vladimir Pinto

, L 26505 50% -

, , .

D A T - ; , (, , -); , . E G- P P L 28259, -

( ) , que no han cumplido con los nes producvos paralos cuales se adjudic. O , -13 E , .

C , (L 28667) - (L 28685).

El spi s ss s l Gbi lis s ql Es cp s ss sps l g yls hg pci. E C FC .

A (2003), C R- , .I G V A.

13 D.S. 035-2004-AG


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91


Y A G, E -

, . E - TLC.

E D L 1015 , D L- 1073, ,

- (, , , .).

M D L 1064; 14( , - ), , , . E . E D- 1064 (, , -, ) .E L 1015 .

A,

D L 1089; - COFOPRI, , . P - . S , COFOPRI

14 A 7


90/431

92

Vladimir Pinto

, ,

- D L 1020.

A que apunta la reversin de la propiedad comunal?

L - . E , . L L 28054 2007

E - , G ( , -) .

A, - -; - . E D L 994, .

E, , , -

15

.E A G

15 U D L 1020, , . L .


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94

Vladimir Pinto

, :

E D L 653 (01/08/91), - .

E D L 655, - 72 . T E I A- (EIA) -

. E D L N. 757 (13/11/91). E -

EIA (A. 8) - (A. 56 57), C M, A. A, A. 107 M S - . D , - XXI D P XXII S N A.

E D L 708 (14/11/91) (A. 53); (A. 70), -

.

E : E 1993 L O H, L

26221. E , D S 046-93-EM, E I A- . S , - ,


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-, P A M A (PAMA),

, 199516 , - .

L , PAMA. M D S 028-2003-EM P A C-

(PAC), 4 .

D ( PAMA - PAC) - - - 17, 2006 - .

C , - ; - , - . L

, ; M E M - .

16 P D.S. 05-95-EM (4)17 E L 1-AB, P P

P T; PAC MINEM 2010.


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96

Vladimir Pinto

P L G A (L 28611); -

C, T, ; 1990. F C; : S ; -

. S

. A - , - ; .

L . E F .

L , E C A- L M P, - - (OMS, ). L - T .

A M M A MINAM

(D L 1013), - . S , - D P . E , . L - EIA, ,


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99


;

- , 27015.

A , . M- L N 27560, 24/11/2001, L27015 l clqi ibci sb l pliccil sll b y ls cvis is ls gbis is-tritales,

, - I N C- C M.

P, L O M-, L 27972, - .

Cerro Quillish: ms reglamentos, menos gobierno local

E C Q, - C P C C Q Q, P G, O M 012-2000-CMPC ( 2000).

E M Y, - . L , .22

22 F, Y , - T C , .


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100

Vladimir Pinto

S , M P C

65 L 23853, - la conservacin de la ora y fauna1ocales y promover las acciones necesarias para el desarrollo, apro-vechamiento racional y recuperacin de los recursos naturales ubi-cados en sus circunscripciones territoriales; 191 C , , .

E 78 D S NC 038-

2001-AG, R L N P, , - , - , -; N P. E , , T C- .

E , E ; , R : En todos los casos lainscripcin de un rea de Conservacin Municipal debe respetar losderechos adquiridos previos a su establecimiento.C - - , D038-2001-AG L N P -

, , .

C , L M - , proponer la creacin


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101


de reas de conservacin. C

P A A- (A. 79).

Cordillera Escalera: ni los gobiernos regionales se salvan

E T C C C R C- E, D.S 045-2005-AG G

R S M. E , T - , P M .

D , - P M. S , M A -23 D S SERNANP24 PM N P. A - : La aprobacin de los Planes Maes-tros de las reas de Conservacin Regional requieren la opinin pre-via vinculante del SERNANP. E

.E . A :

23 ...24 S N N P E.


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102

Vladimir Pinto

, ;

, ;

, MINAM - .

A modo de conclusin

H -

: G- 1990.

S , , , - .

E - E . E -, -; - .

E

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MINERA Y CONFLICTOS SOCIALES EN EL PER

Jos De Echave C.

I. Algunos antecedentes

L 90 , . P, - : - , .

O 90 - , S1. P , A L, , 12% , 28% , 33%. E A L, C, M, P B2; A, E V A S, H G, A C. E .

L : , - 90

1 A L, A.2 R .


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Jos De Echave C.

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S , - S. E 90, - C W.

E - ,

. E B M - , : D ,

, , . U BM , 90, - .

A -. N 1993 2001

B M, , , AL 27 . A, - B M .

I, B M, - , C F I-


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Minera y conflictos sociales en el Per

, .

E P . E (1991), -: . A , , - , . T L G M3 C P

1993, .

E , 18 , 50 . E , - 90, - . L - : E, , , . L - , - .

T 18 , D P - P

50% . E , , , P, , , ; -

3 P 4 1992.


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108

Jos De Echave C.

,

2008, - .

II. Los escenarios de conflictos y la reaccin de lascomunidades y sus aliados

L : , (, ,

, , .), ( ),. U , - , .

C , . P , , , , - . S - , , - . E P, Y J,

, - L J, J P, ; E C, T, X.

U - -


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. C T P R B H A

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Las estrategias de las comunidades

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5

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, , . A , , , - : , -, E, , .


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. D T,C, M, L B, L O, - , , , .

E - . A

, , CONACAMI - / . N - , L : , , , .

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III. Las empresas y el rol del Estado

Las estrategias de las empresas

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P - , , . L CONACAMI, 1999, P. L :

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E , P - -

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Jos De Echave C.

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- S N M. E , , -, CONACAMI . U

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U

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Las incoherencias desde el Estado

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OSINERGMIN, ,

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E M M A 2008. E , : - -

. E , M- A - .

S E - .D E - -. E E .

IV. Las presiones del nuevo escenario

U P . N - -, - . A , , -


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Jos De Echave C.

90: , , . P ,

G : 16 - 90.

S , EU : , N U E-

C I, , 2008, . L , : -38.62% ; -38.91% ; -36.67%% ;-31.87%; ; -30.45% ; -18.26% . E , .

L ? H - , , , ( 2002) US$ 70,49 US$ 270 . P , - .

C ? V . E - , -

2003, 2008. S . P , - , junior- - -


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.P , ,

-, , 1997 .

P , - -. L P, 2012,

16 - , , . S , ( P ) .

E , - , C I, - , . C , C commodi-es, 25% : , , , . B C - , . T

, .E ,

, . A , .


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L B .E .

L - .L : ; ,

.S , , / -

. L - ; , , .

E , , , 17: G - , : , / . E , ,

.E , ; , - , -

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Jos De Echave C.

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E - . E , . E E / .

L - - . E , M A . U , -

, .

S , . N - , PE TLC E U,


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, , , .

E , -, - . A - - , 1064 , . E -

R L 26253, C N 169 OIT, 6 G : consultar a los pueblos interesados, medianteprocedimientos apropiados y en parcular a travs de sus instucio-nes representavas, cada vez que se prevean medidas legislavas oadministravas suscepbles de afectarles directamente.

P , - - .

E , ; , -

. P , , , , - ; P.

L


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128

Jos De Echave C.

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H 90. D : E

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S , T, T, L O M,, - . P - - : ,, , . S , - , - .

P , , -

-. S , - , , D P, , -, .

P -


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. H -

, .

L . S, . S - - -

, . E , , .

E ; - , , statu quo, , , . P , - , .

A ; - - , ,

, - .


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131

UN SIGLO DE MINERA TRANSNACIONAL,UNA MISMA CONDUCTA EMPRESARIAL

SIGLO DE RESISTENCIAS Y LUCHAS COMUNITARIASPOR LA MADRE TIERRA

Mario Palacios Panz

E ; - , ; , - , . L .

E P, - ; (M, 1993: 132). C - - , P.

L ,

.E I B M . E -, . L , -


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132

Mario Palacios Panz

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. I, - ; , - . L , .A -- , - . L - --- E. E C I R A. E C 1920 C I E-. C R A, 1969, - , C 1979.

La primera transnacional minera en el Per

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Un siglo de minera transnacional, una misma conducta empresarial

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Mario Palacios Panz

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, J , 29,08. M, M T A I - - , ; , , - (I: 289).

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S, . E 2,

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, - ; : , ; , . E , ; ; , ; ; - .

M, , C P 1956, , C O; , S J. C

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Mario Palacios Panz

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.L

. L . L A - . E - . L . N - , , .

E B , 35 , , G C A-. E P P : C, F-, S C. V , -

, : . E A, . L 2002 2008, 19% 53,9% .

E 2004, X E US$ 121 , , US$ 91 -


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. E (US$ 45,5 -)

, F-. L PROINVERSION, M E M, (T), , -, , , , , , . S , -

.E 20 2008, X

F, C, C, . S , - Y Y, , C- 80% .P , . D , X .

Yanacocha: voracidad sin lmites

N P. E - . E 1960,N 10,25 % S P C

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Mario Palacios Panz

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12,2% (L J, 2002). L , - . E . P-, 1.400 N S . A, 26 200 . L Q, C. L - . E - Y Q.

E 2 2000, C, S J,L C, E T, C M (C), -

Y, , (C , 2008). D- -, C ( ) E U D, C, -,


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(I., 2008). E 20 .E 2009, -

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La dignidad de las comunidades: Yanta y Segunda y Cajas

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Poltica empresarial minera: del control social a la accinparamilitarPoltica de Estado: seguridad jurdica y social para latransnacional, criminalizar la defensa territorial y comunal

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Organizacin como respuesta de las Comunidades - CONACAMI

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Pae III

EXPANSIN MINERA Y LA LUCHA POR ELTERRITORIO: EL CASO DE CONACAMI


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EL CASO CONACAMI EN EL CONTEXTO LATINOAMERICANO

Csar Padilla

I. Contexto minero regional y situacin en el Per

Amrica Lana minera?

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Csar Padilla

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Per pas minero?

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E

: , ,, , , , - . A , ? A , , , , ,, , . A

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El caso CONACAMI en el contexto latinoamericano

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Nacimiento de la CONACAMI

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C . L -

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158

Csar Padilla

Esfuerzos para arcular

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Desarrollo instucional, la metamorfosis: De Coordinadora aConfederacin

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A C,

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L -

, .

P , 2006 - - N, , , , - C , , - C.8E .

La opcin indgena originaria, otra metamorfosis?

P

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Csar Padilla

, .9

E , . S , - N.

P, - , -

S N M G. E CONACAMI - . LONG -, . E ONG -. L ONG , -: ( ) CONACAMI . 10C - ONG - R M, CONACAMI

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L 700

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.11L E CONACAMI

. E , . S C A O I,CAOI, CONACAMI .

M P Q, CONACAMI . N , - , CAOI

. E , , (CAOI, 2008).

E . M . P , - .

Impactos en el Per: un nuevo actor entre actores

E CONACAMI . P G, -

. S , P E. L S N M, P- E (SNMPE) . E - ,

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,

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, ONG, , - , CONACAMI , : .

E , .L - . U (V,2007). A , - L O, - - , T. Y ,

, - , , T. H , I, C P, .

D , - , . E


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CONACAMI. E

, E, .

Actor necesario

L . U -

; , . E G- . L . A , , , CONACAMI - .12

P , SNMPE - , CONACAMI; , - ,

13

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12 E P CONACAMI 2006.13 I.


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E , , - ,

. A, - , , , CONACAMI .

II. Impacto de los movimientos crticos a la mineraen Amrica Latina

El modelo CONACAMI

M - . L - - . L . 14E -. A -

raphael hoetmer - mineria y territorios en el peru

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