raons per les que lleida no pot implementar la taxa turística....d’interior a espanya, ara no, i...

34
Raons per les que Lleida no pot implementar la taxa turística. Lleida, setembre del 2012

Upload: others

Post on 17-Aug-2021

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Raons per les que Lleida no pot implementar la taxa turística....d’interior a Espanya, ara no, i la tendència actual ens porta a que cada vegada ens costarà més recuperar-la

Raons per les que Lleida no pot implementar la taxa turística. Lleida, setembre del 2012

Page 2: Raons per les que Lleida no pot implementar la taxa turística....d’interior a Espanya, ara no, i la tendència actual ens porta a que cada vegada ens costarà més recuperar-la

• La nostra demarcació registra les ocupacions més baixes de Catalunya. Dades INE 2011 Mitja ocupació anual Barcelona 60,38 %, Girona 58,80 %, Tarragona 60,05 %, Lleida 28,42 %

• La nostra demarcació està perdent competivitat en referència als nostres principals competidors. Fa 10 anys érem líders de turisme d’interior a Espanya, ara no, i la tendència actual ens porta a que cada vegada ens costarà més recuperar-la. Dades INE Lleida, Osca, comparativa del 2001 amb el 2011 Osca augmenta un 5 %, nosaltres perdem un 1 %.

• El nostre sector a la provincia de Lleida, ha estat gairebé tots els últims mesos, perdent treballadors respecte al mateix període de l’any anterior. Concretament el mes d’abril ha estat la província d’Espanya que més treballadors a perdut en termes percentuals, perdent el 10 % de la plantilla en un sol mes. Barcelona, Girona i Tarragona, tenen percentatges molt diferents a la nostra. Dades de la Tresoreria de la SSal.

• Els nostres principals competidors, Andorra i Osca, no tenen taxa turística.

• A més la baixa ocupació, es combina amb l’augment de costos. Concretament l’energia que precisa els nostres establiments no te res a veure amb altres indrets amb climes molt més suaus. Tots els recursos energètics han experimentat uns augments espectaculars els últims anys que no podem traslladar al client.

• El preu mig de l’habitació que es cobra a la provincia de Lleida, en comparació a Barcelona o la Costa, tampoc es comparable. Preu mig a Catalunya segons INE, 100 €, a Lleida és la meitat. A més te una tendència a la baixa.

Page 3: Raons per les que Lleida no pot implementar la taxa turística....d’interior a Espanya, ara no, i la tendència actual ens porta a que cada vegada ens costarà més recuperar-la

• L’augment del 2 % de l’IVA l’hem absorbit.

• El conveni Laboral, en breu també haurem d’aplicar les noves taules salarials, amb un altre augment d’un 2 %. A Lleida estem intentant desvincular-los del Conveni Autonòmic, també per gairebé les mateixes raons exposades que comporten una realitat molt distant a les nostres empreses de la resta de Catalunya.

• El nostre mercat. Segons dades INE 2011. Pernoctacions estrangers suposen a; Barcelona 73%, Girona 67 %, Tarragona 53 %. A Lleida el 14 % i a més del turisme nacional el 71 % és català. Moltes de les pernoctacions no son turístiques, son per donar servei a altres empreses o treballadors desplaçats.

• No tenim una estratègia clara pel turisme d’interior, mentre la costa atrau noves inversions. Avui Port Aventura, és l’inversió turística més important d’Europa i ara amb el nou projecte de Barcelona World encara hi haurà més distància amb la nostra realitat. No estem en contra, però necessitem una estratègia per recuperar el lideratge de turisme d’interior. Quin model tenim de neu ? tot i ser la superfície esquiable més important d’Espanya.

• No coneixem que aquestes taxes s’apliquin a zones tan amplies i diverses com Catalunya, excepte amb illes i la cobren a l’aeroport. Generalment s’aplica a municipis i de primer ordre turístic.

• Per la dimensió de les nostres empreses, percentualment ens afecta

molt més l’aplicació de les exigents normatives. Estudi Rovira i Virgili/Pimec annex.

• El nostre territori no es eminentment turístic, equiparem Balaguer,

Tàrrega, Mollerussa, o Borges, amb Tokio, New York, Roma o París.

Page 4: Raons per les que Lleida no pot implementar la taxa turística....d’interior a Espanya, ara no, i la tendència actual ens porta a que cada vegada ens costarà més recuperar-la

Tot i que les xifres de Lleida, no son comparables amb el fenomen de Barcelona, la dècima ciutat més visitada del mon, o la Costa, la primera destinació de turisme vacacional d’Europa, pel nostre territori el turisme és cabdal, el 15 % del PIB provincial ho posa en relleu. En algunes comarques, passa, entre el directe i l’indirecte a ser el 80 % del PIB. A més està demostrat, amb comarques com l’Aran o el Pallars, que s’han convertit amb zones capdavanteres de renda per càpita d’Espanya. Però el més important és que ha permès que els nostres fills puguin tenir un futur pròsper a la terra on han nascut, i hem estat capaços de girar la piràmide de població. No es una fal·làcia, ni un somni, és una realitat. Creieu que val la pena posar en perill tot el que s’ha aconseguit per recaptar estimat 1.248.000 € bruts/any ( pernoctacions hotels i càmpings a Lleida 2011 segons INE 2.269.131 mitja taxa 0,55 €) menys les despeses que suposi ?

Page 5: Raons per les que Lleida no pot implementar la taxa turística....d’interior a Espanya, ara no, i la tendència actual ens porta a que cada vegada ens costarà més recuperar-la

4. Viajeros, pernoctaciones, estancia mediaDatos por comunidades y ciudades autónomas y provinciasProvincias Número de viajeros Número de pernoctaciones Estancia

Total Residentes Residentes en Total Residentes Residentes en mediaen España el extranjero en España el extranjero

TOTAL 85.366.976 45.824.882 39.542.094 286.761.260 111.524.330 175.236.930 3,36Andalucía 14.894.506 8.992.305 5.902.201 42.363.334 22.952.383 19.410.951 2,84Almería 1.112.344 951.667 160.677 4.394.411 3.579.163 815.248 3,95Cádiz 2.142.299 1.440.086 702.213 6.434.695 3.731.664 2.703.031 3,00Córdoba 981.133 612.524 368.609 1.602.416 1.045.951 556.465 1,63Granada 2.292.934 1.357.404 935.530 4.855.770 2.990.418 1.865.352 2,12Huelva 1.060.977 874.479 186.498 3.789.515 2.827.617 961.898 3,57Jaén 483.666 416.034 67.632 815.993 716.126 99.867 1,69Málaga 4.361.125 2.075.333 2.285.792 15.923.031 5.872.083 10.050.948 3,65Sevilla 2.460.022 1.264.774 1.195.248 4.547.501 2.189.355 2.358.146 1,85Aragón 2.154.307 1.784.712 369.595 4.245.018 3.571.026 673.992 1,97Huesca 667.016 561.618 105.398 1.592.013 1.361.455 230.558 2,39Teruel 335.993 306.211 29.782 615.620 562.472 53.148 1,83Zaragoza 1.151.294 916.881 234.413 2.037.379 1.647.096 390.283 1,77Asturias, Principado de 1.451.994 1.267.273 184.721 3.031.120 2.681.933 349.187 2,09Balears, Illes 8.378.477 1.404.186 6.974.291 53.753.804 5.946.107 47.807.697 6,42Canarias 7.936.706 2.245.208 5.691.498 58.495.174 10.157.323 48.337.851 7,37Palmas, Las 4.582.563 1.147.674 3.434.889 34.974.289 5.277.599 29.696.690 7,63Santa Cruz de Tenerife 3.354.147 1.097.538 2.256.609 23.520.888 4.879.726 18.641.162 7,01Cantabria 1.055.791 866.210 189.581 2.353.386 1.970.807 382.579 2,23Castilla y León 4.216.226 3.372.117 844.109 7.101.443 5.800.680 1.300.763 1,68Ávila 284.768 239.137 45.631 485.256 403.452 81.804 1,70Burgos 723.633 503.207 220.426 1.146.709 854.592 292.117 1,58León 697.528 579.310 118.218 1.161.326 978.038 183.288 1,66Palencia 202.603 163.522 39.081 351.211 296.319 54.892 1,73Salamanca 885.892 664.031 221.861 1.588.833 1.246.527 342.306 1,79Segovia 392.813 326.500 66.313 636.610 524.792 111.818 1,62Soria 192.078 178.312 13.766 346.562 323.109 23.453 1,80Valladolid 606.641 515.602 91.039 1.023.510 856.633 166.877 1,69Zamora 230.269 202.496 27.773 361.425 317.216 44.209 1,57Castilla-La Mancha 1.911.228 1.585.070 326.158 3.352.301 2.819.939 532.362 1,75Albacete 325.507 300.284 25.223 720.209 672.936 47.273 2,21Ciudad Real 365.220 323.709 41.511 666.041 593.157 72.884 1,82Cuenca 310.666 267.321 43.345 502.695 439.164 63.531 1,62Guadalajara 236.076 210.148 25.928 396.643 352.480 44.163 1,68Toledo 673.760 483.610 190.150 1.066.716 762.205 304.511 1,58Cataluña 16.506.258 6.608.596 9.897.662 48.173.653 15.280.566 32.893.087 2,92Barcelona 10.005.105 3.110.556 6.894.549 25.953.805 6.235.444 19.718.361 2,59Girona 3.305.408 1.430.071 1.875.337 10.846.607 3.447.213 7.399.394 3,28Lleida 802.810 687.974 114.836 1.696.371 1.450.522 245.849 2,11Tarragona 2.392.939 1.379.998 1.012.941 9.676.871 4.147.389 5.529.482 4,04Comunitat Valenciana 6.943.498 4.665.674 2.277.824 24.432.327 15.297.243 9.135.084 3,52Alicante/Alacant 3.431.077 2.146.047 1.285.030 15.221.380 8.507.932 6.713.448 4,44Castellón/Castelló 950.660 791.792 158.868 3.372.376 2.867.162 505.214 3,55Valencia/València 2.561.759 1.727.836 833.923 5.838.566 3.922.146 1.916.420 2,28Extremadura 1.273.517 1.076.357 197.160 2.229.284 1.931.848 297.436 1,75Badajoz 669.167 553.703 115.464 1.121.637 953.940 167.697 1,68Cáceres 604.353 522.656 81.697 1.107.649 977.907 129.742 1,83Galicia 3.354.068 2.631.462 722.606 7.158.335 5.868.399 1.289.936 2,13Coruña, A 1.473.462 1.080.096 393.366 2.970.955 2.274.134 696.821 2,02Lugo 529.832 413.469 116.363 869.006 718.531 150.475 1,64Ourense 296.190 270.718 25.472 535.182 484.162 51.020 1,81Pontevedra 1.054.583 867.179 187.404 2.783.196 2.391.575 391.621 2,64Madrid, Comunidad de 10.371.527 5.702.059 4.669.468 19.976.928 9.715.620 10.261.308 1,93Murcia, Región de 1.022.373 838.733 183.640 2.692.911 2.185.271 507.640 2,63Navarra, Comunidad Foral de 814.826 630.773 184.053 1.541.994 1.229.116 312.878 1,89País Vasco 2.416.091 1.608.195 807.896 4.627.707 3.071.520 1.556.187 1,92Araba/Álava 365.974 275.638 90.336 668.177 514.262 153.915 1,83Bizkaia 1.119.119 747.214 371.905 2.145.574 1.409.486 736.088 1,92Gipuzkoa 930.998 585.343 345.655 1.813.957 1.147.771 666.186 1,95Rioja, La 534.021 446.306 87.715 935.553 800.653 134.900 1,75Ceuta 80.700 59.434 21.266 161.914 127.050 34.864 2,01Melilla 50.856 40.205 10.651 135.068 116.841 18.227 2,66

EOH (ANEXO DE TABLAS) - año 2011 (3/10)Datos definitivos

Instituto N acional de Estadíst ica

Page 6: Raons per les que Lleida no pot implementar la taxa turística....d’interior a Espanya, ara no, i la tendència actual ens porta a que cada vegada ens costarà més recuperar-la

5. Establecimientos, plazas, grados de ocupación y personal empleadoDatos por comunidades y ciudades autónomas y provinciasProvincias Número esta- Número de Grado de Grado de Total

blecimientos plazas estima ocupación ocupación personalabiertos esti- das según la por por plazas en empleado*mados según encuesta* plazas** fin de semana**la encuesta*

TOTAL 14.997 1.427.700 53,47 58,31 192.509Andalucía 2.404 245.386 46,43 53,00 31.095Almería 180 29.290 40,34 43,48 2.441Cádiz 416 39.518 43,67 50,38 5.214Córdoba 196 10.615 40,89 50,12 1.314Granada 427 29.892 44,10 54,56 3.449Huelva 150 21.298 46,67 52,66 2.582Jaén 182 9.037 24,63 31,73 1.122Málaga 536 79.478 53,89 60,05 11.387Sevilla 317 26.256 46,98 53,23 3.586Aragón 810 38.838 29,60 38,35 4.310Huesca 311 14.383 29,74 39,45 1.472Teruel 214 6.909 24,07 35,91 798Zaragoza 286 17.546 31,65 38,39 2.039Asturias, Principado de 589 24.238 33,83 40,66 2.669Balears, Illes 717 188.265 73,81 74,17 25.175Canarias 523 222.296 70,63 71,83 37.386Palmas, Las 263 132.710 70,81 71,55 21.492Santa Cruz de Tenerife 260 89.586 70,37 72,25 15.894Cantabria 360 16.636 38,22 43,64 2.287Castilla y León 1.377 59.953 32,20 40,49 7.684Ávila 101 4.872 27,07 40,49 622Burgos 210 9.004 34,61 39,38 996León 282 10.759 29,41 36,52 1.217Palencia 94 3.345 28,57 30,40 358Salamanca 213 10.943 39,36 50,82 1.465Segovia 136 5.805 29,76 41,30 774Soria 114 3.769 25,04 31,61 488Valladolid 140 8.066 34,63 42,18 1.217Zamora 86 3.390 28,96 37,10 548Castilla-La Mancha 839 34.621 26,40 33,44 3.764Albacete 170 7.056 27,91 32,44 835Ciudad Real 187 7.575 24,02 28,74 795Cuenca 163 5.685 24,11 32,72 603Guadalajara 133 4.764 22,72 29,51 416Toledo 186 9.541 30,36 40,30 1.115Cataluña 2.103 226.555 56,10 61,04 29.035Barcelona 962 115.374 60,38 64,25 16.992Girona 560 54.074 52,29 58,80 6.099Lleida 318 16.211 28,42 37,07 1.697Tarragona 264 40.895 60,05 64,47 4.247Comunitat Valenciana 996 120.294 53,83 60,92 14.622Alicante/Alacant 447 66.608 60,46 67,37 8.343Castellón/Castelló 186 17.863 49,14 55,50 2.081Valencia/València 364 35.824 43,84 51,65 4.199Extremadura 429 19.482 31,14 37,79 2.623Badajoz 200 9.584 31,87 37,42 1.248Cáceres 229 9.898 30,43 38,16 1.376Galicia 1.534 62.586 31,00 35,37 7.355Coruña, A 616 24.969 32,25 36,15 2.645Lugo 295 9.152 25,82 28,21 1.019Ourense 190 6.211 23,44 27,78 716Pontevedra 433 22.255 33,82 39,57 2.975Madrid, Comunidad de 1.161 104.159 52,17 59,61 15.029Murcia, Región de 186 17.777 40,67 46,51 2.456Navarra, Comunidad Foral de 302 12.317 34,06 38,10 1.599País Vasco 503 26.485 47,30 55,85 4.238Araba/Álava 76 4.335 41,56 50,55 625Bizkaia 202 12.682 45,98 53,24 1.994Gipuzkoa 225 9.468 51,69 61,76 1.619Rioja, La 142 6.109 41,62 56,12 865Ceuta 13 853 51,96 50,21 158Melilla 11 851 43,43 46,01 161

* Media anual.** Grado de ocupación ponderado por plazas.EOH (ANEXO DE TABLAS) - año 2011 (4/10)Datos definitivos

In st it uto N acion a l d e Estadíst i c a

Page 7: Raons per les que Lleida no pot implementar la taxa turística....d’interior a Espanya, ara no, i la tendència actual ens porta a que cada vegada ens costarà més recuperar-la

6. Distribución porcentual de los viajeros españoles en cada provincia según comunidad autónoma de procedenciaDatos por provincias (Continúa)

Provincias Total Andalucía Aragón Asturias, P. de

Balears, Illes

Canarias Cantabria Castilla y León

Castilla-La Mancha

Cataluña

TOTAL 100 17,59 2,79 2,53 1,75 2,92 1,40 4,98 3,42 16,28

Albacete 100 8,07 1,30 1,18 0,78 0,64 0,82 3,61 21,72 7,93Alicante/Alacant 100 5,70 1,79 1,63 0,64 0,85 0,92 4,29 7,10 6,39Almería 100 48,47 0,89 0,90 0,41 0,29 0,57 2,32 3,67 5,98Araba/Álava 100 6,19 3,89 2,38 0,73 1,03 2,29 7,13 2,71 15,01Asturias 100 5,93 1,74 14,01 1,02 1,67 3,73 11,17 2,99 6,89Ávila 100 10,08 1,50 2,60 0,87 1,38 1,48 11,56 4,88 4,24Badajoz 100 24,20 1,63 2,15 0,83 0,96 1,17 5,57 4,35 5,28Balears, Illes 100 11,81 1,12 1,85 20,42 1,04 0,72 1,69 1,35 22,82Barcelona 100 7,46 2,86 1,40 2,83 2,16 1,14 2,48 1,72 38,35Bizkaia 100 5,30 2,65 3,77 1,38 1,59 2,07 5,43 1,92 14,77Burgos 100 6,11 3,08 3,15 0,55 0,93 3,25 16,70 3,24 11,47Cáceres 100 18,86 1,61 2,69 0,53 0,95 1,53 6,86 4,29 5,18Cádiz 100 56,76 0,84 0,98 0,74 0,92 0,78 2,94 2,41 4,72Cantabria 100 5,82 3,17 5,87 0,82 1,53 7,23 12,48 3,69 7,87Castellón/Castelló 100 3,42 5,64 0,86 0,75 0,37 0,63 3,90 4,98 18,83Ciudad Real 100 16,65 1,37 1,61 0,80 0,69 0,93 3,62 16,28 6,58Córdoba 100 48,32 1,41 0,72 0,53 0,78 0,54 2,69 3,83 8,01Coruña, A 100 7,40 1,41 4,60 1,18 1,56 1,58 6,02 2,42 9,36Cuenca 100 9,05 2,85 1,54 1,02 0,63 1,01 4,64 12,46 9,11Gipuzkoa 100 4,48 4,57 3,09 1,16 1,02 2,03 5,98 2,29 19,13Girona 100 3,62 1,91 0,54 0,84 0,53 0,30 1,16 1,39 75,39Granada 100 51,97 0,82 0,82 1,06 0,98 0,39 2,09 2,29 6,30Guadalajara 100 6,55 2,73 1,04 0,45 0,67 1,20 4,27 21,70 10,94Huelva 100 58,15 0,86 1,38 0,44 1,21 0,43 3,57 2,42 3,53Huesca 100 3,71 21,05 1,27 1,16 0,92 1,03 3,16 1,96 23,56Jaén 100 51,29 1,01 0,77 1,19 0,59 0,45 2,19 3,54 6,54León 100 4,63 1,61 11,25 0,66 1,11 3,00 20,00 2,36 6,54Lleida 100 2,58 2,27 0,76 0,91 0,59 0,69 1,34 0,86 71,87Lugo 100 5,25 1,08 7,25 0,49 1,10 1,87 6,32 1,88 7,13Madrid 100 15,69 2,67 3,01 2,08 3,57 2,04 4,80 3,18 12,86Málaga 100 59,69 0,91 0,70 1,04 1,13 0,40 2,09 2,49 5,24Murcia 100 13,73 1,33 1,00 0,85 0,61 0,61 3,01 5,78 8,87Navarra 100 4,81 5,30 2,39 0,79 1,01 1,85 4,86 2,10 17,76Ourense 100 2,52 0,71 3,92 0,35 0,54 0,77 5,73 1,55 4,58Palencia 100 4,23 1,82 5,25 0,53 0,54 5,27 23,31 3,23 6,94Palmas, Las 100 9,04 0,69 1,48 0,81 35,25 0,71 1,43 0,80 7,24Pontevedra 100 5,44 1,00 6,39 0,86 1,59 1,45 9,85 2,55 5,91Rioja, La 100 4,90 5,75 3,41 1,01 1,07 3,15 5,73 2,57 18,35Salamanca 100 11,22 1,76 4,45 0,82 1,17 2,61 15,68 4,16 5,26S. C. Tenerife 100 11,76 0,63 0,96 0,53 28,55 0,85 1,68 0,70 5,26Segovia 100 7,31 2,31 3,59 0,67 0,79 1,72 12,23 4,34 6,11Sevilla 100 43,61 1,42 0,99 1,11 2,00 0,78 2,68 2,40 9,72Soria 100 4,35 6,19 2,01 0,43 0,53 1,51 14,26 4,47 12,29Tarragona 100 3,17 7,46 1,20 0,77 0,62 0,70 2,33 1,53 52,86Teruel 100 3,53 15,07 0,72 0,63 0,33 0,90 2,01 3,32 19,73Toledo 100 13,29 2,24 1,91 0,76 0,92 1,08 5,42 14,51 7,03Valencia/València 100 8,14 2,99 1,22 1,76 1,05 0,64 3,37 5,58 13,56Valladolid 100 7,38 1,83 4,12 0,82 0,92 2,50 21,72 3,07 6,59Zamora 100 7,89 1,49 5,65 0,56 0,70 2,50 17,45 3,29 5,11Zaragoza 100 6,27 15,16 1,75 0,91 0,94 1,50 4,97 3,00 21,97Ceuta 100 53,88 0,31 0,83 1,10 0,79 1,15 1,34 1,04 2,42Melilla 100 57,77 0,93 0,61 0,51 1,60 0,22 1,19 1,44 3,84

EOH (ANEXO DE TABLAS) - año 2011 (5/10)Datos definitivos

Inst ituto N acional de Estadística

Page 8: Raons per les que Lleida no pot implementar la taxa turística....d’interior a Espanya, ara no, i la tendència actual ens porta a que cada vegada ens costarà més recuperar-la

4. Establecimientos abiertos, capacidad, grado de ocupación ypersonal empleado según comunidades autónomasComunidades Estab. Capacidad* Parcelas Grado de Grado de Personal autónomas abiertos Plazas Parcelas ocupadas ocupación ocupación emplea-

estimados* estimadas estimadas por en fin de do*parcelas** semana**

TOTAL 738 479.538 148.447 19.795.743 36,41 39,14 5.493Andalucía 116 67.519 21.539 1.947.169 24,72 28,97 792Aragón 61 22.958 6.866 710.712 28,23 30,82 271Asturias, Principado de 25 13.350 4.054 420.837 28,22 31,55 118Balears, Illes 5 2.280 890 70.742 37,01 39,15 72Canarias 6 4.456 1.625 107.989 18,17 19,28 25Cantabria 25 18.371 5.863 829.300 38,55 39,92 146Castilla y León 61 23.955 7.227 645.684 24,36 25,69 211Castilla-La Mancha 20 8.171 2.354 222.573 25,83 27,83 82Cataluña 185 177.697 53.987 7.878.391 39,77 43,09 2.058Comunitat Valenciana 89 61.473 19.097 3.416.278 49,00 50,15 783Extremadura 19 7.365 2.321 257.555 30,29 35,14 122Galicia 48 16.597 5.264 426.783 22,01 24,65 205Madrid, Comunidad de 20 17.303 5.784 1.065.645 50,45 50,63 202Murcia, Región de 19 14.825 4.888 650.507 36,50 38,64 185Navarra, Comunidad Foral de 17 9.752 2.626 347.012 36,06 38,32 107País Vasco 15 8.005 2.348 319.353 37,08 40,19 88Rioja, La 8 6.413 2.087 479.212 62,91 64,56 56Ceuta - - - - - - -Melilla - - - - - - -

5. Viajeros, pernoctaciones, estancia media, establecimientos, capacidad, grado deocupación y personal empleado de las provincias con mayor número de pernoctaciones ***Provincias Viajeros Pernoctaciones Estancia Establec. Parcelas Grado de Personal

Residentes Residentes Residentes Residentes media abiertos estima- ocupa- empleado*en España en el en España en el estimados* das* ción por

extranjero extranjero parcelas**Girona 485.845 531.200 2.513.780 4.615.407 7,01 73 23.176 36,33 1.016Tarragona 466.256 225.758 2.322.372 1.881.617 6,08 38 15.445 40,18 578Alicante/Alacant 118.559 73.332 654.525 2.275.565 15,27 30 7.811 56,18 344Barcelona 414.157 145.770 1.390.694 918.125 4,12 41 10.384 47,61 340Castellón/Castelló 129.733 62.064 696.455 746.116 7,52 31 5.852 41,03 219Valencia/València 181.866 40.754 770.160 380.633 5,17 28 5.434 47,24 220Málaga 91.092 59.857 379.728 639.256 6,75 27 4.552 35,22 173Cádiz 185.464 50.687 657.509 189.677 3,59 20 4.642 24,36 184Huesca 171.340 78.406 526.789 240.876 3,07 41 5.063 31,14 204Lleida 129.922 23.533 497.242 75.518 3,73 33 4.982 38,15 124Huelva 112.143 13.547 522.950 49.673 4,56 9 4.392 20,60 127Pontevedra 113.452 27.357 428.489 64.442 3,50 19 2.468 25,08 99Almería 50.088 27.448 207.890 236.382 5,73 18 2.585 27,11 96Granada 51.171 47.320 163.106 170.977 3,39 21 2.581 19,77 98Coruña, A 47.737 22.363 260.656 48.467 4,41 20 2.238 20,46 76

* Media anual**Grado de ocupación medio ponderado por parcelas***Las provincias pertenecientes a comunidades autónomas uniprovinciales no se han incluido, al estar reflejadas en las tablas anteriores

EOAC (ANEXO DE TABLAS) - ANUAL 2011 (2/7) Datos definitivos

In st it uto N acion a l d e Estadíst ic a

Page 9: Raons per les que Lleida no pot implementar la taxa turística....d’interior a Espanya, ara no, i la tendència actual ens porta a que cada vegada ens costarà més recuperar-la

Resum estadístiques INE Hotels+Càmpings2001 2011

Viatgers residents Viatgers estrangers viatgerstotal

2001 2011 2001 2011 2001 2011

Osca 630.749 732.958 16% 160.104 183.804 15% 790.853 916.762 16%

Lleida 719.144 817.896 14% 133.771 138.369 3% 852.915 956.265 12%

14,01% 11,59% -16,45% -24,72% 7,85% 4,31%

Pernoctacions res. Pernoctacions est. pernoctacionstotal

2001 2011 2001 2011 2001 2011

Osca 1.793.672 1.888.244 5% 452.862 471.434 4% 2.246.534 2.359.678 5%

Lleida 2.008.789 1.947.764 -3% 285.608 321.367 13% 2.294.397 2.269.131 -1%

11,99% 3,15% -36,93% -31,83% 2,13% -3,84%

Establiments Places Personal2001 2011 % 2001 2011 % 2001 2011 %

Osca 296 352 19% 25.069 29.572 18% 1.322 1.676 27%

Lleida 302 351 16% 25.894 31.157 20% 1.711 1.821 6%

ocupació places estancia mitja2001 2011 % 2001 2011 %

Osca 24,77 30,44 23% 3,07 2,73 -11%

Lleida 33,89 33,285 -2% 3,09 2,92 -5%

Page 10: Raons per les que Lleida no pot implementar la taxa turística....d’interior a Espanya, ara no, i la tendència actual ens porta a que cada vegada ens costarà més recuperar-la

1

Trabajadores Afiliados a la Seguridad Social con alta en Hostelería

Año 2012

Mes Media Variación mensual Variación interanual Régimen General Autónomos Régimen

General Autónomos

General Autón. Absoluta % Absoluta % Absoluta % Absoluta % Enero

885.050

315.219

-28.170

-3,08

-3.786

-1,19

4.986

0,57

-2.674

-0,84

Febrero

892.559

316.085

7.228

0,82

850

0,27

3.783

0,43

-894

-0,28

Marzo

918.309

318.101

25.750

2,88

2.016

0,64

3.201

0,35

-471

-0,15

Abril

967.912

322.371

49.603

5,40

4.270

1,34

800

0,08

417

0,13

Fuente: Ministerio de Empleo

Page 11: Raons per les que Lleida no pot implementar la taxa turística....d’interior a Espanya, ara no, i la tendència actual ens porta a que cada vegada ens costarà més recuperar-la

2

Trabajadores afiliados por Comunidades Autónomas

Abril Provincias Régimen

General Autónomos Total %

interanual Álava 5.953,63 2.367,53 8.321,16 -0,6 Guipúzcoa 14.384,32 5.360,95 19.745,26 -0,2 Vizcaya 21.163,95 8.189,16 29.353,11 0,3 PAÍS VASCO 41.501,89 15.917,63 57.419,53 0,0 Barcelona 111.928,16 34.619,21 146.547,37 0,4 Girona 24.871,89 7.272,53 32.144,42 1,9 Lleida 7.557,32 3.597,84 11.155,16 -5,5 Tarragona 19.827,53 6.565,26 26.392,79 4,2 CATALUÑA 164.184,89 52.054,84 216.239,74 0,8 A Coruña 17.780,63 10.488,58 28.269,21 -0,3 Lugo 5.371,32 3.054,32 8.425,63 -1,6 Ourense 4.505,74 2.982,84 7.488,58 1,1 Pontevedra 14.886,63 7.843,00 22.729,63 0,4 GALICIA 42.544,32 24.368,74 66.913,05 -0,1 Almería 10.556,11 4.657,89 15.214,00 -1,5 Cádiz 23.721,26 7.279,05 31.000,32 1,3 Córdoba 8.991,47 4.463,95 13.455,42 3,3 Granada 14.583,79 6.668,89 21.252,68 -0,3 Huelva 7.770,16 3.325,95 11.096,11 -0,8 Jaén 6.405,58 3.766,89 10.172,47 0,7 Málaga 47.277,95 12.889,42 60.167,37 2,1 Sevilla 29.746,58 10.076,47 39.823,05 2,5 ANDALUCÍA 149.052,89 53.128,53 202.181,42 1,4 ASTURIAS 19.238,53 9.980,89 29.219,42 -1,1 CANTABRIA 11.927,89 5.422,42 17.350,32 -1,1 LA RIOJA 5.869,11 2.670,89 8.540,00 0,1 REG. DE MURCIA 22.560,95 8.791,63 31.352,58 0,1 Alicante 41.789,95 14.327,63 56.117,58 1,4 Castellón 11.463,16 5.025,47 16.488,63 0,3 Valencia 40.387,58 17.455,79 57.843,37 -1,0 COM.VALENCIANA 93.640,68 36.808,89 130.449,58 0,2 Huesca 4.539,16 2.297,00 6.836,16 0,5 Teruel 2.380,05 1.356,47 3.736,53 -1,0 Zaragoza 17.167,42 6.351,42 23.518,84 -0,7 ARAGÓN 24.086,63 10.004,89 34.091,53 -1,5 Albacete 5.755,16 2.740,47 8.495,63 -4,7 Ciudad Real 5.201,53 3.012,63 8.214,16 -3,6 Cuenca 2.965,58 1.786,11 4.751,68 -3,4 Guadalajara 3.295,37 1.581,00 4.876,37 -2,5

Page 12: Raons per les que Lleida no pot implementar la taxa turística....d’interior a Espanya, ara no, i la tendència actual ens porta a que cada vegada ens costarà més recuperar-la

3

Toledo 8.073,21 4.273,89 12.347,11 -1,1 CAST.-LA MANCHA 25.290,84 13.394,11 38.684,95 -2,9 Las Palmas 52.863,68 7.114,47 59.978,16 0,0 S.C.Tenerife 41.034,05 7.666,05 48.700,11 2,0 CANARIAS 93.897,74 14.780,53 108.678,26 0,9 NAVARRA 11.468,84 3.941,37 15.410,21 -1,2 Badajoz 6.773,37 4.354,84 11.128,21 -0,5 Cáceres 5.584,79 3.709,95 9.294,74 -1,0 EXTREMADURA 12.358,16 8.064,79 20.422,95 -0,7 ILLES BALEARS 55.051,84 11.522,74 66.574,58 2,2 CMDAD.DE MADRID 150.103,79 27.677,16 177.780,95 -1,2 Ávila 2.889,00 1.766,26 4.655,26 -2,7 Burgos 6.761,53 3.298,37 10.059,89 0,4 León 7.582,84 4.994,00 12.576,84 -2,0 Palencia 2.661,42 1.464,42 4.125,84 -1,1 Salamanca 6.202,47 3.175,84 9.378,32 -2,7 Segovia 3.379,68 1.676,26 5.055,95 -4,3 Soria 1.741,58 887,84 2.629,42 -3,2 Valladolid 8.900,89 4.097,26 12.998,16 -1,3 Zamora 2.660,37 1.782,05 4.442,42 -2,1 CASTILLA-LEÓN 42.779,79 23.142,32 65.922,11 -1,9 CEUTA 1.058,26 358,21 1.416,47 0,3 MELILLA 1.295,00 340,74 1.635,74 3,8 T O T A L 967.912,05 322.371,32 1.290.283,37 0,1

Page 13: Raons per les que Lleida no pot implementar la taxa turística....d’interior a Espanya, ara no, i la tendència actual ens porta a que cada vegada ens costarà més recuperar-la

ÍNDICE DE PRECIOS HOTELEROS (IPH). Base 2008Agosto 2012Datos provisionales

Índice Tasa de variacióninteranual

TOTAL 96,9 0,8Andalucía 91,7 -2,7Aragón 62,0 -5,0Asturias, Principado de 88,0 -6,5Balears, Illes 107,7 5,9Canarias 98,3 0,8Cantabria 88,3 -5,0Castilla y León 88,8 -6,3Castilla - La Mancha 87,9 -4,7Cataluña 100,4 2,3Comunitat Valenciana 92,8 0,1Extremadura 90,3 -6,5Galicia 90,7 -5,2Madrid, Comunidad de 83,8 -6,0Murcia, Región de 83,1 -6,1Navarra, Comunidad Foral de 90,9 -2,9País Vasco 97,0 0,9Rioja, La 89,2 -3,0Ceuta 113,2 -1,2Melilla 93,7 3,6

Índice Tasa de variacióninteranual

TOTAL 96,9 0,8HOTELES: Estrellas oroCinco 91,7 4,9Cuatro 94,1 -1,8Tres 101,1 3,6Dos 99,0 -0,7Una 102,4 0,8HOSTALES: Estrellas plataTres y dos 98,0 1,0Una 98,9 1,7

IPH (ANEXO DE TABLAS) - Agosto 201224 de septiembre de 2012

Índice general nacional y desglose por categorías

Índice general nacional y desglose por comunidades y ciudades autónomas

Instituto N acional de Estadística

Page 14: Raons per les que Lleida no pot implementar la taxa turística....d’interior a Espanya, ara no, i la tendència actual ens porta a que cada vegada ens costarà més recuperar-la
Page 15: Raons per les que Lleida no pot implementar la taxa turística....d’interior a Espanya, ara no, i la tendència actual ens porta a que cada vegada ens costarà més recuperar-la

Pernoctacions hotels i campings. Font INE2011

Hotels Càmpings Total % estrangersnacionals estrangers nacionals estrangers

Lleida 1.450.522 245.849 1.696.371 497.242 75.518 572.760 2.269.131 14,16%

Girona 3.447.213 7.399.394 10.846.607 2.513.780 4.615.407 7.129.187 17.975.794 66,84%

Tarragona 4.147.389 5.529.482 9.676.871 2.322.372 1.881.617 4.203.989 13.880.860 53,39%

Barcelona 6.235.444 19.718.361 25.953.805 1.390.694 918.125 2.308.819 28.262.624 73,02%

15.280.568 32.893.086 48.173.654 6.724.088 7.490.667 14.214.755 62.388.409 64,73%

Page 16: Raons per les que Lleida no pot implementar la taxa turística....d’interior a Espanya, ara no, i la tendència actual ens porta a que cada vegada ens costarà més recuperar-la

Repercussió econòmica de la normativa al sector hoteler

210

4.3 Taules resums de costos obligatoris i voluntaris a hotel tipus més freqüent a lleida

Les taules annexades a continuació, representen l’hotel estàndard de la província de Lleida, consistent en:

Hotel de dos estrelles i menys de 50 habitacions ja que és el model més freqüent a ambdues províncies

Una piscina ja que és el nombre de piscines més representatiu de la majoria dels hotels. Dos aliments per la mostra analítica, ja que així es fa un resum del màxim cost per un

hotel. Un jacuzzi Un dipòsit d'aljubs 12 mostres a l'any per cada control analític (hi han controls que es fan sobre els

aliments, altres és un control que ja te un preu fix, i altres els fan segons el nombre de mostres que recullen tant d'aigua com d'altres productes).

Revisió anual d’un aparell elevador

Page 17: Raons per les que Lleida no pot implementar la taxa turística....d’interior a Espanya, ara no, i la tendència actual ens porta a que cada vegada ens costarà més recuperar-la

Repercussió econòmica de la normativa al sector hoteler

211

4.3.1 Costos derivats de la normativa obligatòria

Taula 36. Costos periòdics anuals resultants de la normativa obligatòria a hotel tipus més freqüent a Lleida

50 HABITACIONS UNA PISCINA

Hotel 2 estrelles FINS A 20 kW DE 20 kW A 50 kW DOS ALIMENTS DOS ALIMENTS Inspeccions elevadors (preu per cada elevador) (1) 148,39 148,39 Inspecció baixa tensió(2) 161,13 320,90 Control de les mesures acústiques 890,00 890,00 Controls sanitaris de restauració aliments (3) 2737,92 2737,92 Control sanitaris de restauració aigua de consum (4) 28,64 28,64 Control piscines ús públic (5) 1067,64 1067,64 Valoració risc instal·lacions de la legionel·losi (6) 205,60 205,60 Controls analítics pla preventiu (7) 1340,64 1340,64 Analítica legionel·losi torres de refrigeració 320,00 320,00 Analítica legionel·losi xarxes d'aigua freda i calenta 1300,00 1300,00 Analítica legionel·losi jacuzzis - - Analítica legionel·losi xarxes d'aigua contra incendis 320,00 320,00 Analítica legionel·losi aigües residuals 433,00 433,00 Manteniment pla preventiu legionel·losi torres de refrigeració 300,00 300,00 Manteniment pla preventiu legionel·losi xarxes d'aigua freda i calenta 300,00 300,00 Manteniment pla preventiu legionel·losi jacuzzis - - Manteniment pla preventiu legionel·losi xarxes d'aigua contra incendis 200,00 200,00 Neteja i desinfecció torres de refrigeració 1850,00 1850,00 Neteja i desinfecció xexres d'aigua freda i calenta 1550,00 1550,00 Neteja i desinfecció jacuzzis (8) - - Neteja i desinfecció xarxa d'aigua contra incendis 550,00 550,00 Neteja i desinfecció aljubs (9) 600,00 600,00 Revisió torres de refrigeració/condensadors (10) 400,00 400,00 Revisió xarxes aigua freda/calenta (11) 225,00 225,00 Revisió jacuzzi (12) - - Revisió xarxa d'aigua contra incendis 250,00 250,00 Revisió gas propà o gas ciutat 89,80 89,80 Verificació ECA's 198,50 198,50 Desratització o desinfecció 454,00 454,00 Prevenció dels riscos laborals verificació tècnica (15) 1322,00 1322,00 Prevenció dels riscos laborals verificació de la salut (15) 363,00 363,00 Control periòdic d'actuació ambiental (16) 200,00 200,00 Control periòdic d'actuació de prevenció d'incendis (16) 371,00 371,00 Manteniment de la protecció de dades (17) 600,00 600,00 TOTAL 18776,26 18936,03 NÚMERO D'HABITACIONS 50 50 COST PER HABITACIÓ 375,53 378,72 Font: elaboració pròpia Índex: consultar les referències taules al punt 4 d’aquest apartat.

Page 18: Raons per les que Lleida no pot implementar la taxa turística....d’interior a Espanya, ara no, i la tendència actual ens porta a que cada vegada ens costarà més recuperar-la

Repercussió econòmica de la normativa al sector hoteler

212

Taula 37. Costos periòdics no anuals resultants de la normativa obligatòria a hotel tipus més freqüent a Lleida

Font: elaboració pròpia Índex: consultar les referències taules al punt 4 d’aquest apartat.

Taula 38. Costos periòdics anuals resultants de la normativa d’utilització d’obra a hotel tipus més freqüent a Lleida

Hotel 2 estrelles 50 HABITACIONS

SOCIETAT GENERAL D'AUTORS I EDITORS

Utilització obres mitjançant contraprestació 0,4230 €/visionat Utilització obres zones comunes (no execució humana)(1)

158,94

Amenitzacions amb execució humana (2) 61,22 Balls o espectacles per comunicació pública (3)

248

Balls o espectacles per reproducció 12,04

AGEDI (4)

Vídeos musicals 361,84

Gravacions sonores 38,28

Gravacions no sonores 17,28

EGEDA(7) -

Hotels 2 estrelles Font: elaboració pròpia Índex: consultar les referències taules al punt 4 d’aquest apartat.

50 HABITACIONS UNA PISCINA

Hotel 2 estrelles FINS A 20 kW DE 20 kW A 50

kW DOS ALIMENTS DOS ALIMENTS Certificació tècnica 632,50 632,50 Implantació sistema APPCC (1) 925,20 925,20 Suplement línia elaboració APPCC (2) 359,80 359,80 Implantació i elaboració del pla d'autocontrol de piscines d'ús públic 377,16 377,16 Control inicial específic piscines 490,00 490,00 Implantació pla d'autocontrol legionel·losi (3) 822,40 822,40 Formació personal de manteniment d'instal·lacions en legionel·losi (4) 310,64 310,64 Adequació model avaluació ambiental 684,00 684,00 Verificació de l'avaluació ambiental (5) 1267,50 1267,50 Control inicial/certificació ambiental (6) 1056,00 1056,00 Quota inicial protecció de dades (7) 875,00 875,00 Certificació tècnica (9) TOTAL 7800,20 7800,20 NÚMERO D'HABITACIONS 50 50 COST PER HABITACIÓ 156,00 156,00 COSTOS FINALS PERIÒDICS I NO PERIÒDICS 26576,46 26736,23 COSTOS FINALS PERIÒDICS I NO PERIÒDICS PER HABITACIÓ 531,53 534,72

Page 19: Raons per les que Lleida no pot implementar la taxa turística....d’interior a Espanya, ara no, i la tendència actual ens porta a que cada vegada ens costarà més recuperar-la

Repercussió econòmica de la normativa al sector hoteler

213

4.3.2 Costos voluntaris a hotel tipus més freqüent a Lleida

Taula 39. Costos periòdics anuals resultants de la normativa voluntària a hotel tipus més freqüent a Lleida

50 HABITACIONS Hotel 2 estrelles UNA PISCINA

DOS ALIMENTS Renovació del distintiu de garantia de qualitat ambiental (1)

36,8

quota anual de la Q de qualitat de l'ICTE 374 Auditoria de la Q de qualitat de l'ICTE 1712,9 Seguiment anual EMAS 2394 Seguiment anual ISO 1425 Renovació EMAS (2) 427,5 Renovació ISO (2) 299,25 0

TOTAL 6669,45

NÚMERO D'HABITACIONS 50

COST PER HABITACIÓ 133,39 Font: elaboració pròpia Índex: consultar les referències taules al punt 4 d’aquest apartat.

Taula 40. Costos voluntaris no periòdics a hotel tipus més freqüent a Lleida

50 HABITACIONS Hotel 2 estrelles UNA PISCINA

DOS ALIMENTS

Certificació del distintiu de garantia de qualitat ambiental

1.113,37

Sol·licitud del distintiu de garantia de qualitat ambiental(1)

165,60

Implantació EMAS

6.270,00

Auditoria inicial EMAS

4.560,00

Auditoria inicial ISO

3.306,00

TOTAL 15414,97

NÚMERO D'HABITACIONS 50

COST PER HABITACIÓ 308,299

COSTOS FINALS PERIÒDICS I NO PERIÒDICS 22084,42

COSTOS FINALS PERIÒDICS I NO PERIÒDICS PER HABITACIÓ 441,69 Font: elaboració pròpia Índex: consultar les referències taules al punt 4 d’aquest apartat.

Page 20: Raons per les que Lleida no pot implementar la taxa turística....d’interior a Espanya, ara no, i la tendència actual ens porta a que cada vegada ens costarà més recuperar-la

Repercussió econòmica de la normativa al sector hoteler

214

4.3.3 Resum costos obligatoris i voluntaris a Lleida

Taula 41. Resum dels costos junts considerats en un any a hotel tipus més freqüent a Lleida

MENYS DE

50 HABITACIONS UNA PISCINA

Hotel 2 estrelles FINS A 20 kW DE 20 kW A 50 kW

DOS ALIMENTS

COSTOS OBLIGATORIS: TOTAL PER

HABITACIO TOTAL PER

HABITACIO TOTAL COSTOS PERIDODICS ANUALS 18776,26 375,53 18936,03 378,72 TOTAL COSTOS NO PERIODICS 7800,20 156,00 7800,20 156,00 TOTAL COSTOS JUNTS 26576,46 531,53 26736,23 534,72 COSTOS UTILITZACIÓ OBRES (OBLIGATORIS) TOTAL COSTOS SGAE 480,62 9,61 480,62 9,61 TOTAL COSTOS AGEDI 417,4 2,78 417,40 2,78 TOTAL COSTOS EGEDA - - TOTAL COSTOS UTILITZACIO OBRES 898,02 17,96 898,02 17,96

TOTAL COSTOS OBLIGATORIS 27474,48 549,49 27634,25 552,69

COSTOS OPTATIUS: TOTAL COSTOS PERIDODICS ANUALS 6669,45 133,39 6669,45 133,39 TOTAL COSTOS NO PERIODICS 15414,97 308,30 15414,97 308,30 TOTAL COSTOS JUNTS 22084,42 441,69 22084,42 441,69

TOTAL COSTOS JUNTS 49558,90 991,18 49718,67 994,37 Font: elaboració pròpia Índex: consultar les referències taules al punt 4 d’aquest apartat.

Page 21: Raons per les que Lleida no pot implementar la taxa turística....d’interior a Espanya, ara no, i la tendència actual ens porta a que cada vegada ens costarà més recuperar-la

APROXIMACIÓ ALS COSTOS REGULATORIS DE LES PIMES HOTELERES CATALANES

Maig del 2011

Page 22: Raons per les que Lleida no pot implementar la taxa turística....d’interior a Espanya, ara no, i la tendència actual ens porta a que cada vegada ens costarà més recuperar-la

1. Marc general.

La qüestió dels costos regulatoris o de compliment legal ha aparegut recentment en el debat arreu d’Europa, davant la necessitat de facilitar la creació d’empreses i l’ocupació en un moment de greu crisi i arran de la constatació de que bona part dels països europeus es situen per darrera dels EUA i competidors asiàtics en la majoria de rànkings de facilitats pels negocis. El famós “Doing Business Rankings” del Banc Mundial col·loca Singapur i Hong Kong en primer lloc, seguits del Regne Unit i els EUA. Més avall hi trobem Irlanda (9) i Finlàndia (13), mentre Espanya arriba al 49è lloc, entre Armènia i Qatar. En la categoria de “començar un negoci”, Espanya es troba en un molt modest 147è lloc, en un ranking encapçalat per Nova Zelanda, Austràlia, Canadà i Singapur.

Dins el marc de l’impuls de les pimes del “Small Business Act” i del foment de la innovació i l’emprenedoria del programa “Europa 2020”, la Comissió Europa ja encetà el 2007 un programa de rebaixa de les traves administratives de fins el 25% el 2012, que hauria d’arribar també als estats membres. El document COM (2009) 544 de la Comissió1 indicava com les barreres regulatòries i administratives es concentren en uns pocs àmbits, en un 77% en 10 grans camps, de manera que es podrien assolir guanys importants amb relativament poques mesures. La pròpia Comissió xifrava en 123.800 milions d’euros el cost anual de compliment amb aquesta bateria normativa al conjunt de la Unió. En un terç del casos, segons el mateix document, el problema rau en legislació nacional que ha anat més enllà dels mínims establerts en la Directiva europea de la matèria corresponent.

Aquest últim punt fou analitzat per exemple per la patronal de les pimes britàniques en dos documents del 2006, el més conegut dels quals fou el Davidson Report, que reclamava accions immediates per evitar tres fenòmens de sobrerregulació i càrrega regulatòria i administrativa tipificats per aquest expert2:

� Gold-plating: normes nacionals o regionals que van més enllà dels estàndards establerts a directives europees.

� Double-banking: solapament de normes de diferents àmbits (europeu, nacional, local) de manera inconnexa i incoherent.

� Regulatory creep: regles i pràctiques administraves que fan més estricte l’aplicació de normes, degut a la seva ambigüitat o marge de maniobra que deixen a les administracions responsables de l’aplicació .

En un context de forta crisi i atur en nivells històrics, des de diferents àmbits de l’administració i dels agents socials es reconeix la necessitat urgent de rebaixar les càrregues administratives i evitar la sobrerregulació per tal de facilitar no només la creació d’empreses sinó també la seva supervivència.

1 Action Programme for Reducing Administrative Burdens in the EU: Sectoral Reduction Plans and 2009 Actions, COM (200) 544, octubre del 2009. 2 Burdened by Brussels or the UK?Improving the Implementation of EU Directives, Foreign Policy Centre/Federation for Small Businesses, 2006 i Davidson Report: Implementation of EU Directives, HM Treasury.

Page 23: Raons per les que Lleida no pot implementar la taxa turística....d’interior a Espanya, ara no, i la tendència actual ens porta a que cada vegada ens costarà més recuperar-la

3

2. Els costos regulatoris al turisme català: recerca prèvia de PIMEC Turisme.

Des del punt de vista de les pimes, els costos regulatoris tenen una incidència superior als d’altres tipus de despesa. En la immensa majoria dels casos, les normes són les mateixes per empreses i negocis de qualsevol mida, però el seu compliment és més senzill per a grans empreses que disposen d’amplis equips directius i tècnics. Per aquest motiu, PIMEC Turisme sempre ha mantingut una sensibilitat i interès especials per aquests temes. En aquest context, l’any 2008 la nostra patronal treballà conjuntament amb el prestigiós Parc Científic i Tecnològic del Turisme i l’Oci de la Universitat Rovira i Virgili (URV) de Tarragona en una anàlisi completa dels costos derivats del compliment normatiu al sector hoteler3. Aquest treball es dugué a terme mitjançant enquestes a 44 establiments hotelers d’arreu de Catalunya de diferent grandària. Els resultats d’aquest es resumeixen en els gràfics següents.

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

14,0%

30H

abita

cion

s

50H

abita

cion

s

150

Hab

itaci

ons

250

Hab

itaci

ons

350

Hab

itaci

ons

500

Hab

itaci

ons

Costos voluntaris

Costos obligatoris

3 Repercussió econòmica de la normativa sobre la competitivitat del sector hoteler, PIMEC/URV, desembre 2008.

Repercussió de l’acompliment de la normativa (costos obligatoris i voluntaris) sobre la facturació de l’hotel mitjà per grandària d’establiment

Page 24: Raons per les que Lleida no pot implementar la taxa turística....d’interior a Espanya, ara no, i la tendència actual ens porta a que cada vegada ens costarà més recuperar-la

4

En el seu conjunt, els costos de compliment de normes obligatòries, segons l’estudi del 2008, imposaven una despesa anual equivalent al 1,68% de la facturació mitjana dels establiments hotelers, amb diferències però substancials entre províncies i en els establiments més petits (micro), on la repercussió sobre la facturació superava el 6%.

Quan es repartia aquesta repercussió sobre les habitacions, és evident, com assenyala el darrer gràfic, que els petits hotels pateixen un major efecte, amb costos de 300-600 €/any per habitació i any, equivalents a vàries pernoctacions, mentre els establiments més grans dilueixen més l’efecte d’aquests costos normatius entre un major nombre d’habitacions.

Repercussió de l’acompliment de la normativa (costos obligatoris i voluntaris) sobre la facturació de l’hotel mitjà per províncies i total

Costos anuals per habitació en € (costos obligatoris i voluntaris)

Page 25: Raons per les que Lleida no pot implementar la taxa turística....d’interior a Espanya, ara no, i la tendència actual ens porta a que cada vegada ens costarà més recuperar-la

5

3. Darrers resultats de PIMEC Turisme.

Arran de la consulta efectuada recentment per la Directora General de Turisme, la nostra patronal ha realitzat una nou treball de camp, aquest cop centrat només en els hotels petits de fins a 50 habitacions, que representen la majoria de la massa social de PIMEC Turisme. En general, es confirmen les dades obtingudes per l’estudi previ per aquest tipus d’establiments, encara que aquest cop també s’han desglossat els conceptes de despesa i s’han efectuat comparatives amb les dades financeres del sector. A més, també s’ha realitzat una primera aproximació a un tipus de càrrega administrativa no considerada anteriorment. L’estudi de la URV/PIMEC del 2008 només tingué en compte les despeses facturades per tercers en concepte de revisió, certificació, homologació, etc. Aquests costos derivats de normatives tenen l’avantatge de ser objectius i concrets perquè es basen en factures pagades, però ometen una altra categoria de càrrega normativa, important però potser més subjectiva: el temps dedicat pels empresaris i els seus treballadors al compliment normatiu. En aquest punt hem dut a terme una primera recerca, subjecte a un major aprofundiment en el futur.

Els establiments que han participat en aquest breu estudi tenien una mitjana de 37 habitacions i eren en tots els casos de dues o tres estrelles. En termes mitjos, els establiments havien dut a terme una primera despesa d’uns 6.000 € per a l’obtenció de la llicència ambiental i actualment gasten uns 16.225 € anuals en assessors externs i processos de certificació i homologació marcats per normatives obligatòries. A diferència de l’estudi del 2008, només hem considerat aquí els costos normatius de caire obligatori.

En un segon pas, s’han comparat les xifres obtingudes al treball de camp amb les dades financeres pròpies dels establiments hotelers d’aquesta grandària, a partir de l’Anuari de la PIME 20104, prèvia realització d’alguns ajustos menors. A continuació s’expressen els resultats obtinguts, força semblants als de l’estudi del 2008. Els costos regulatoris considerats representen més del 1,5% de la facturació anual i vora el 5% de les despeses de personal, equivalents a la contractació d’una persona.

4 L’anuari de la PIME utilitza dades dels comptes anuals dipositats per les empreses als registres mercantils catalans, prèviament tractades i depurades.

Page 26: Raons per les que Lleida no pot implementar la taxa turística....d’interior a Espanya, ara no, i la tendència actual ens porta a que cada vegada ens costarà més recuperar-la

6

1,64%

4,70%

0,00%

0,50%

1,00%

1,50%

2,00%

2,50%

3,00%

3,50%

4,00%

4,50%

5,00%

Sobre facturació Sobre costos personal

Repercussió de l’acompliment de la normativa (costos obligatoris) sobre la facturació i despeses de personal

Page 27: Raons per les que Lleida no pot implementar la taxa turística....d’interior a Espanya, ara no, i la tendència actual ens porta a que cada vegada ens costarà més recuperar-la

7

Si posem en termes relatius la despesa regulatòria, el cost per habitació es situa en 437 €, una dada similar als 375 € identificats per l’estudi del 2008. Encara que pugui semblar una xifra modesta, cal tenir present que es tracta de 44 € per dia, és a dir gairebé la meitat dels ingressos previstos per habitació disponible (RevPAR), tal com il·lustren el gràfic i dades següents. És a dir, que mentre cada dia cal gastar més de 40 € en despeses de compliment normatiu com a cost fix, l’evolució del mercat, la disponibilitat d’habitacions i la seva ocupació marcaran l’ingrés real per habitació, que es situa en uns 73 € per dia i habitació disponible en aquest segment de petits hotels. En general, els costos anuals de compliment legal per habitació equivalen a uns 6 dies d’ingressos o pernoctacions.

44,45 €

436,55 €

- €

50 €

100 €

150 €

200 €

250 €

300 €

350 €

400 €

450 €

Per dia Per habitació

Repercussió de l’acompliment de la normativa (costos obligatoris) per dia i habitació

Page 28: Raons per les que Lleida no pot implementar la taxa turística....d’interior a Espanya, ara no, i la tendència actual ens porta a que cada vegada ens costarà més recuperar-la

8

Estadístiques de la mostra i de les pimes hoteleres segons Anuari de la PIME

Ingressos mitjans anuals (any 2009) (*) 990.786 € Nombre mitjà d’habitacions 37 Ingrés diari per habitació disponible i dia (RevPAR) 73,04 € Costos regulatoris per dia 44,45 € Dies de pernoctació equivalents al cost regulatori per habitació 6

(*) Segons dades de l’Anuari de la PIME 2010 ajustades per grandària.

La crisi econòmica amb la conseqüent evolució negativa de l’ocupació i les tarifes hoteleres han tingut greus conseqüències sobre el sector. L’Anuari de la PIME 2010 mostra precisament una davallada del 59% en els beneficis nets dels hotels petits el darrer any considerat, tal com mostrem a l’annex. En aquest sentit, l’estudi de URV/PIMEC del 2008 no tingué en compte l’efecte dels costos regulatoris sobre la rendibilitat, una qüestió avui dia fonamental ateses els guanys minvants i fins i tot les pèrdues de molts petits negocis.

Com indica el gràfic següent, amb les dades mitjanes de l’Anuari de la PIME pel sector hoteler, els costos regulatoris representen més gairebé la meitat del resultat ordinari i més de dos terços del resultat total. Per tant, en un moment d’escassa liquiditat, marges ajustats i dificultats d’obtenció de finançament extern, una reducció de les càrregues administratives redundaria en una millora dels beneficis de les empreses i de la seva dotació de recursos.

44%

72%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Sobre resultat ordinari Sobre resultat total

Repercussió de l’acompliment de la normativa (costos obligatoris) sobre els resultats

Page 29: Raons per les que Lleida no pot implementar la taxa turística....d’interior a Espanya, ara no, i la tendència actual ens porta a que cada vegada ens costarà més recuperar-la

9

També s’ha dut a terme un desglós de les fonts de despesa, que, com en estudis previs, vénen encapçalades per la normativa sobre piscines, revisió d’ascensors i, en menor mesura, neteja i desinfecció, prevenció de riscos, taxes d’escombraries i legionel·la. Qualsevol actuació sobre aquests components alleujaria notablement la càrrega administrativa sobre les empreses. A partir d’aquí convindrà estudiar amb més detall de quina manera seria possible aquesta rebaixa dels costos normatius, especialment quan es tracta de normes de caire estatal o europeu. Una alternativa seria, per exemple, rebaixar la freqüència o periodicitat de les revisions per part dels òrgans tècnics i administratius dependents de la Generalitat, de manera que la despesa relacionada amb aquestes homologacions es vegi reduïda en termes anuals.

Baixa tensió; 3%

Ascensors; 21%

Neteja i desinfecció; 14%

Prevenció de riscos; 12%

Piscina; 22%

Protecció de dades; 3%

Calderes; 6%

Taxa escombraries; 11%

Sanitat menjadors; 1%

Legionel.la; 7%

Distribució dels costos regulatoris obligatoris

Page 30: Raons per les que Lleida no pot implementar la taxa turística....d’interior a Espanya, ara no, i la tendència actual ens porta a que cada vegada ens costarà més recuperar-la

10

En darrera instància s’ha fet una primera estimació de la despesa de temps relacionada amb el compliment de les obligacions normatives. En aquest cas, val a dir que les pimes estan menys dotades de personal tècnic i directiu, de manera que sovint és el propi gerent qui es fa càrrec d’aquestes gestions, tal com mostra el gràfic següent extret de l’estudi del 2008.

Per tal d’estimar el cost aproximat del temps dedicat, s’ha emprat com a referència la Guia de Bones Pràctiques per a l’Elaboració i la Revisió de Normativa amb Incidència en l’Activitat Econòmica, aprovada el novembre del 2010 pel Departament de Presidència de la Generalitat. En aquest document s’estableixen els costos de dedicació per hora en funció de la categoria professional de la següent manera:

� Empleats administratius: 15,23 €

� Tècnics i professionals de suport: 21,13 €

� Tècnics i professionals científics: 25,85 €

� Directius d’administració i empresa: 43,83 €

Categories professionals implicades en el compliment normatiu (% resposta)

Page 31: Raons per les que Lleida no pot implementar la taxa turística....d’interior a Espanya, ara no, i la tendència actual ens porta a que cada vegada ens costarà més recuperar-la

11

En la primera aproximació a aquesta font de cost, i en funció dels paràmetres abans esmentats, s’han estimat uns 7.200 € l’any per despesa de temps. Aquesta xifra representaria un 44% del cost explícit abans calculat per les revisions, homologacions i similars. Per tant, estem davant d’una càrrega administrativa difícilment objectivable però certament important i que caldria investigar amb més profunditat en el futur.

En el seu conjunt, la suma de les despeses directes per factures pagades pel compliment normatiu (16.225 €) i el temps dedicat en aquesta primera estimació (7.200 €), ens porten a un import total de 23.425 € per establiment i any, equivalents a més del 2% de la facturació total i un 7% de la despesa de personal.

2% 5%

44%

20%

1% 2%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Sobre facturació Sobre costos personal Sobre resultat ordinari

Despesa de temps

Costos de tercers

Repercussió dels costos normatius sobre les magnituds financeres de les petites empreses hoteleres

Page 32: Raons per les que Lleida no pot implementar la taxa turística....d’interior a Espanya, ara no, i la tendència actual ens porta a que cada vegada ens costarà més recuperar-la

12

ANNEX

Dades financeres de les empreses a l’Anuari de la PIME catalana

Page 33: Raons per les que Lleida no pot implementar la taxa turística....d’interior a Espanya, ara no, i la tendència actual ens porta a que cada vegada ens costarà més recuperar-la

13

Page 34: Raons per les que Lleida no pot implementar la taxa turística....d’interior a Espanya, ara no, i la tendència actual ens porta a que cada vegada ens costarà més recuperar-la

14