¿que tan nacional es la universidad nacional de colombia?

S E R I E D O C U M E N T O S D E T R A B A J O N ° 7 2

0

0

5

¿qué tan nacional es la universidad

nacional de colombia?geografía de las admisiones

3

Rectoría

Universidad Nacional de Colombia

Bogotá 2005

¿qué tan nacional es la

universidad nacional de colombia?

geografía de las admisiones

Primera edición: julio de 2005

© Universidad Nacional de Colombia, Rectoría

Este documento fue elaborado por Andrés Guhl, asesor de la Rectoría

Diseño: Camilo Umaña

Preparación editoriale impresión: Unibiblos [email protected]

s e r i e

D o c u m e n t o s d e t r a b a j o n º 7

5

Introducción 11

Procedencia de aspirantes y admitidos 13

Geografía y evolución histórica del proceso

de admisión a pregrado en la UN 14

Distribución geográfi ca de los municipios

con admitidos y aspirantes 16

Concentración de los admitidos 27

Infl uencia en la población 49

Zonas de infl uencia 56

Áreas del conocimiento 64

Conclusiones 81

Coda: pérdida de información 84

6

Lista de fi guras

1 Procedencia geográfi ca de aspirantes y admitidos a la UN (1970)



4 Porcentaje de aspirantes y admitidos a las sedes principales de la UN (2000-1, 2003, 2004)

5 Distribución de admitidos con la distancia, sede Bogotá

6 Distribución de admitidos con la distancia, sede Manizales

7 Distribución de admitidos con la distancia, sede Medellín

8 Distribución de admitidos con la distancia, sede Palmira

9 Distribución de admitidos a posgrado con la distancia en las cuatro sedes principales de la UN (2004-2)

10 Porcentaje de municipios donde la sede Bogotá tiene alta y baja infl uencia por departamento (pregrado)

11 Porcentaje de municipios donde la sede Manizales tiene alta y baja infl uencia por departamento (pregrado)

12 Porcentaje de municipios donde la sede Medellín tiene alta y baja infl uencia por departamento (pregrado)

13 Porcentaje de municipios donde la sede Palmira tiene alta y baja infl uencia por departamento (pregrado)

14 Distancias ponderadas a las sedes por áreas del conocimiento

15 Género de aspirantes y admitidos a pregrado a las sedes de la UN (1970)



18 Porcentajes de aspirantes y admitidos por género, sede y área del conocimiento (2000-1)





23 Pérdida de información en el proceso de georreferenciación (aspirantes)

24 Pérdida de información en el proceso de georreferenciación (admitidos)

14

15

15

20

31

31

32

32

33

52

52

53

53

70

71

72

72

74

75

76

77

78

86

86

7

Lista de mapas

1 Número de semestres con aspirantes a pregrado

en las cuatro sedes principales de la UN

2 Número de semestres con admitidos a pregrado

en las cuatro sedes principales de la UN

3 Municipios con admitidos a pregrado en las sedes

de presencia nacional de la UN (2000-2004)

4 Municipios con aspirantes y admitidos a posgrado en

las cuatro sedes principales de la UN (2004-2)

5 Municipios sobre los que ejercen infl uencia las

cuatro sedes principales de la UN (pregrado)

6 Municipios sobre los que ejercen infl uencia las

cuatro sedes principales de la UN (posgrado)

7 Zonas de infl uencia de los programas de pregrado

de las cuatro sedes principales de la UN

8 Zonas de infl uencia de los programas de pregrado

de las sedes de presencia nacional

9 Zonas de infl uencia de los programas de

posgrado de las sedes principales

Lista de tablas

1 Total de municipios y aspirantes para cada sede principal y total nacional

2 Total de municipios y admitidos para cada sede principal y total nacional

3 Índice de presencia regional basado en la distribución de municipios con aspirantes y admitidos

4 Número de municipios de procedencia, aspirantes y admitidos a posgrados en la UN (2004-2)

5 Índice de presencia regional en las admisiones a posgrado en la UN (2004-2)

6 Municipios sin aspirantes, y con aspirantes y sin admitidos a pregrado por departamento (2000-1, 2003-1, 2003-2, 2004-1, 2004,2)

7 Municipios con más aspirantes y admitidos por sede (2000-1)8 Municipios con más aspirantes y admitidos por sede (2003-1)9 Municipios con más aspirantes y admitidos por sede (2003-2)10 Municipios con más aspirantes y admitidos por sede (2004-1)11 Municipios con más aspirantes y admitidos por sede (2004-2)

12 Porcentaje de admitidos radicados a menos de 200 km de la sede

13 Número de municipios con admitidos a pregrado en uno o más semestres y sus niveles de infl uencia de la UN

39

40

41 42

43

44

45

46

47

17

18 19

21 22

24 27

28

29

29

30

30 50

8

52 53

54 57

57 60 61 62

64 65 65

65 67

67 67

68

68 69 71 73

73

85

14 Departamentos con mayor porcentaje de municipios con alta infl uencia de la UN para las sedes principales (pregrado)

15 Número de municipios con admitidos a posgrado y sus niveles de infl uencia en la UN (2004-2)

16 Número de municipios con admitidos a pregrado en las sedes de frontera (2000-2004)

17 Número de municipios en las zonas de infl uencia de las sedes para los semestres analizados

18 Porcentaje de municipios en las zonas de infl uencia de las sedes para los semestres analizados

19 Presencia regional en las zonas de infl uencia de las sedes

20 Presencia regional en las zonas de infl uencia de las sedes de presencia nacional (pregrado)

21 Presencia regional en las zonas de infl uencia de las sedes principales (posgrado)

22 Áreas del conocimiento de las sedes principales (pregrado)

23 Áreas del conocimiento de las sedes principales (posgrados, 2004-2)

24 Áreas del conocimiento de las sedes de presencia nacional (posgrados)

25 Edades promedio de los admitidos por área del conocimiento y género (pregrado)

26 Edades promedio de los admitidos por sede y género (pregrado)

27 Edades promedio de los admitidos por área del conocimiento y género (posgrado)

28 Edades promedio de los admitidos por sede y género (posgrado)

29 Promedio de municipios con aspirantes y admitidos a pregrado, por sede y área del conocimiento para los semestres analizados (2000-1, 2003-1, 2003-2, 2004-1, 2004-2)

30 Promedio de índice de presencia regional por área del conocimiento y sede para los semestres analizados (2000-1, 2003-1, 2003-2, 2004-1, 2004-2)

31 Promedio de distancia ponderada a la sede (km) por área del conocimiento (pregrado)

32 Promedio de distancia ponderada a la sede (km) por área del conocimiento (posgrado)

33 Género de aspirantes, 1970-2004 (pregrado)

34 Género de admitidos, 1970-2004 (pregrado)

35 Pérdida de información por datos incompletos de aspirantes y admitidos a la UN

9

A modo de preámbulo¿Qué tan nacional es la Universidad Nacional de Colombia? continúa con la serie de documentos de trabajo que la presente rectoría ha elaborado como parte del proceso de reforma académica en el cual se encuentra esta institución. Este trabajo constituye una primera etapa de la evaluación que realiza el grupo de rectoría sobre el papel que juegan las siete sedes de la Universidad Nacional en sus respectivas regiones.¿Qué tan nacional es la Universidad Nacional de Colombia? aborda temas vitales para el proceso de reforma como la distribución geográfi ca de los admitidos y aspirantes a pregrado y posgrado a lo largo y ancho del territorio colombiano, su concentración geográfi ca en distintas regiones del país, las zonas de infl uencia de cada una de las sedes desde el punto de vista de admisiones, y las diferencias de los perfi les (edad, género, procedencia) de los aspirantes y entre distintas áreas del conocimiento. Adicionalmente, permite identifi car las zonas del país en las que los aspirantes no cumplen con los requisitos mínimos para ser admitidos a la UN y las regiones donde no hay ni admitidos ni aspirantes a la universidad.

Esta es la primera vez que la Universidad Nacional de Colombia se estudia a sí misma desde una perspectiva geográfi ca, cosa que no habría sido posible sin el trabajo y esfuerzo casi solitario del geógrafo Andrés Guhl, asesor de la rectoría. Los resultados de este estudio son de un altísimo valor para la Universidad, ya que demuestran claramente que la institución es cada vez menos nacional, y que su esfera de infl uencia se ha vuelto de carácter local, usualmente asociado a las ciudades y municipios donde se encuentran ubicadas las sedes. De esta manera, la UN puede adelantar de una manera más informada el proceso de reforma académica, para que así las alternativas propuestas sean más acordes con las características regionales de cada una de las sedes. Así la Universidad logrará cumplir más cabalmente sus tres objetivos misionales: investigación, docencia y extensión.

R A M Ó N FAYA D N A FA H

R E C T O R

11

IntroducciónDesde su fundación en 1867, la Universidad Nacional de

Colombia ha tenido como misión fundamental la formación de profesionales idóneos para el desarrollo del país. Duran-te la segunda mitad del siglo XIX la universidad cumplió su papel desde Bogotá, atrayendo estudiantes de otras regio-nes. Con la incorporación de la Escuela Nacional de Minas de Medellín y de la Escuela Superior de Agricultura Tropical de Palmira, durante la década de 1930, la universidad aumentó su infl uencia geográfi ca al brindar posibilidades de educación superior en distintas regiones del país. A fi nales de la década de 1940, la UN se expandió aun más al abrir una sede en la ciudad de Manizales. La existencia de estas sedes acrecentó radicalmente la oferta de educación superior en zonas que tenían pocas o ninguna institución universitaria y brindó la posibilidad a estudiantes de distintas regiones del país de no tener que venir necesariamente a Bogotá, sino de reali-zar sus estudios universitarios en ciudades más cercanas a sus municipios de origen. La UN mantuvo este esquema de cuatro sedes (Bogotá, Manizales, Medellín y Palmira) en zonas que concentran la población en Colombia hasta fi nales de los años 80 y la década de 1990, cuando se crearon el Instituto Amazónico de Investigaciones (Imani) en Leticia, el Instituto de Estudios Caribeños en San Andrés y la sede Arauca. Estos centros de investigación pronto evolucionaron y se convirtie-ron en lo que hoy se denomina sedes de presencia nacional, con las cuales se buscó hacer presencia en regiones remotas de la geografía colombiana y fortalecer los vínculos con los países vecinos por medio de la investigación y la formación de profesionales en distintas áreas del conocimiento.

Hoy en día, la UN cuenta con siete sedes distribuidas a lo largo y ancho de la geografía del país. A pesar de su impor-tancia regional, se han hecho pocas evaluaciones del papel que éstas juegan. Para cumplir con sus objetivos misionales de docencia, extensión e investigación, la UN tiene que mirar cuidadosamente cada una de sus sedes y así determinar qué se está haciendo bien y qué está sujeto a mejorar. El primer paso de esta evaluación es determinar cuál es el área de infl uencia de cada sede. Ya que la evaluación debe tener en cuenta los objetivos misionales de la universidad, la defi ni-ción de esas áreas de infl uencia debe hacerse a partir de la docencia, la investigación y la extensión. Este trabajo presen-ta una primera aproximación a la defi nición de esas áreas de infl uencia a partir de la docencia y, en particular, de la proce-

12

dencia geográfi ca de los aspirantes y admitidos a los distintos programas de pregrado y posgrado en las sedes de la UN. El análisis de la procedencia geográfi ca permite no sólo conocer de dónde provienen los estudiantes de las siete sedes de la UN, sino también qué áreas del país no están representadas entre los estudiantes y qué regiones, ciudades y municipios concentran a los admitidos. Esta información es de vital importancia para mejorar el papel que cumple la UN en distin-tas partes del país, ya que permite enfocar esfuerzos hacia las zonas donde históricamente hay más aspirantes y admitidos, y trabajar en aquellas que no están representadas, para así ser una universidad de carácter realmente nacional.

Este trabajo pretende dar respuesta a las siguientes preguntas específi cas:

• ¿De dónde provienen los aspirantes y admitidos a la UN? ¿Cómo ha cambiado este patrón durante la historia reciente de la universidad?

• ¿Cuáles zonas del país no tienen aspirantes? ¿Cuáles, a pesar de tener aspirantes, no tienen admitidos?

• ¿Qué tan concentrados están los admitidos en ciertas zonas del país? ¿Cómo ha variado esta concentración históri-camente?

• Con base en el número de admitidos por municipio o departamento, ¿cuál es la infl uencia de cada una de las sedes en municipios o departamentos?

• De acuerdo con los resultados de las preguntas anteriores, ¿cuáles son las áreas de infl uencia de las distintas sedes?

• ¿Cómo se diferencian las distintas áreas del conoci-miento en cuanto a su procedencia geográfi ca, a la edad de los admitidos, a su área de infl uencia, al género?

Los primeros cuatro puntos de la lista anterior tratan de determinar la distribución geográfi ca de los admitidos y aspirantes, la concentración geográfi ca de los admitidos y la infl uencia de la universidad en distintas regiones del país. Con esta información es posible delinear unas áreas de infl uencia para cada una de las sedes. Finalmente, se hace una caracteri-zación de la procedencia geográfi ca, de género, de edad y de área de infl uencia para distintas áreas del conocimiento.

13

Procedencia de aspirantes y admitidosEl análisis de la procedencia de los aspirantes y admitidos

a la UN no parece haber tenido demasiada importancia para las distintas administraciones de la institución. Las estadís-ticas sobre la procedencia de los estudiantes sólo aparecen de forma regular a partir de mediados de la década de 1960, cuando la reforma Patiño creó la Ofi cina de Planeación de la universidad. Entre 1966 y 1971 los boletines estadísticos de esta ofi cina presentaron información detallada de la proce-dencia geográfi ca de los estudiantes regulares y, en algunos casos, de los inscritos y admitidos a las distintas sedes de la universidad. Después de 1972 y hasta 1986 la información de procedencia de los inscritos, admitidos y estudiantes desapa-reció de los boletines de la Ofi cina de Planeación; reapareció brevemente entre 1986 y 1992, cuando volvió a desaparecer. Este breve inventario sobre la información disponible de la procedencia de los estudiantes indica claramente que la procedencia geográfi ca no se ha considerado sufi cientemen-te importante en el sentido de que pueda mejorar la gestión de la administración de la universidad para cumplir con sus objetivos misionales. Adicionalmente, para los años en que está disponible tal información, ésta se encuentra agregada a nivel departamental y en algunas ocasiones no discrimina entre los inscritos a las sedes de Medellín, Manizales y Palmira. Sin embargo, es interesante analizar cómo ha evolucionado la procedencia geográfi ca de la población de aspirantes y admitidos a los programas de pregrado. Desafortunadamen-te, en los boletines de la Dirección Nacional de Planeación de la Universidad Nacional no existe información similar para los aspirantes y admitidos a programas de posgrado.

Para semestres recientes (del año 2000 en adelante), la Dirección Nacional de Admisiones (DNA) cuenta con infor-mación detallada de la procedencia de los aspirantes y admitidos a cada una de las cuatro sedes principales (munici-pio de residencia) y las sedes de presencia nacional tienen información del municipio de procedencia de cada uno de los estudiantes admitidos a pregrado y posgrado.

14

G E O G R A F Í A Y E V O L U C I Ó N H I S T Ó R I C A D E L

P R O C E S O D E A D M I S I Ó N A P R E G R A D O E N L A U N

Para 1970, el porcentaje de aspirantes y admitidos a pregrado estaba altamente concentrado en unos pocos departamentos del país (fi gura 1): Bogotá reunía aproximada-mente el 30%, seguida por los departamentos de Antioquia, Caldas y Cundinamarca.

Los cinco departamentos con más aspirantes (Bogotá, Cundinamarca, Boyacá, Antioquia, Valle) representaban el 60,7% de todas las aplicaciones a las cuatro sedes de la universidad. En cuanto a los admitidos, los cinco departa-mentos con mayor participación (Bogotá, Antioquia, Caldas, Cundinamarca, Valle) constituían el 63,1% de los admitidos. Estos porcentajes evidentemente muestran que ya para 1970 el proceso de admisión estaba concentrado en ciertas zonas del país, en particular en Bogotá y la región andina.

Para 1990, la concentración de los aspirantes y admitidos en pocos departamentos se había acentuado marcadamen-te (fi gura 2). Los cinco departamentos con más aspirantes (Bogotá, Antioquia, Boyacá, Cundinamarca, Caldas) sumaban 78,4% de las aplicaciones al pregrado en la UN. Aunque cuatro de los departamentos con más aspirantes seguían siendo los mismos de 1970, Caldas apareció en 1990 con mayor participa-ción que el Valle del Cauca. En cuanto a los admitidos, el 78,3%

Figura 1 Procedencia geográfi ca de aspirantes

y admitidos a la UN (1970)

15

procedía de los cinco departamentos con mayor participación (Bogotá, Antioquia, Caldas, Boyacá, Cundinamarca).

En 2004, la tendencia hacia la concentración de los admiti-dos y aspirantes en pocos departamentos del país se acentuó aun más (fi gura 3). Los cinco departamentos con más aspiran-tes (Bogotá, Antioquia, Caldas, Cundinamarca, Valle) repre-sentaban el 84,1% del total de las aplicaciones a pregrado en





16

la UN. De igual forma, el 85,2% de los admitidos a programas de pregrado provenían de sólo cinco departamentos (Bogotá, Antioquia, Caldas, Valle, Cundinamarca).

La información histórica y geográfi ca sobre aspirantes y admitidos a pregrado para 1970, 1990 y 2004 presenta dos tendencias muy claras. En primer lugar, hay una concentración creciente de los aspirantes y admitidos en pocos departamen-tos del país que, aunque ubicados en las regiones con mayor población de Colombia, tienen una proporción de admitidos y aspirantes mucho mayor que el porcentaje de la población total del país. Bogotá presenta el caso más extremo de esta situación; en el 2004 concentró al 49% de los aspirantes y al 40% de los admitidos, pero la ciudad representaba aproxima-damente el 20% de la población de Colombia*. En segundo lugar, los departamentos donde existen sedes de la universi-dad son los que tienen el más alto porcentaje de aspirantes y admitidos. Este resultado es de esperarse, ya que la oferta de educación superior en zonas cercanas al municipio de origen hace que en muchos casos los aspirantes opten por estudiar en estas sedes en vez de trasladarse a sedes más lejanas.

D I S T R I B U C I Ó N G E O G R Á F I C A D E L O S M U N I C I P I O S

C O N A D M I T I D O S Y A S P I R A N T E S

Para analizar las tendencias recientes de la proceden-cia de admitidos y aspirantes a la UN se utilizó información suministrada por la DNA para las admisiones a pregrado a las cuatro sedes principales en el primer semestre del 2000, y en los dos semestres académicos de los años 2003 y 2004. Esta información contiene no sólo el municipio de radicación de cada aspirante, sino también el programa al cual aplicó y si fue admitido o no. Adicionalmente, la información de la DNA también permite conocer el género, la edad, la fecha de grado y el colegio del cual se graduó cada aspirante y admitido. Para los posgrados, la DNA suministró información similar para el segundo semestre académico del 2004. Para las sedes de presencia nacional, la información de cada aspirante y admiti-do fue suministrada directamente por cada sede e incluye la procedencia geográfi ca de cada aspirante.

La tabla 1 presenta el total de aspirantes y de municipios para las sedes principales en los cinco semestres analizados. Los resultados de esta tabla muestran que la sede Bogotá atrae aspirantes de 376 municipios (35% de los municipios del país en 1996) en el peor de los casos y 591 municipios (56% de los municipios del país) en el mejor de los casos. La sede

* XVI Censo de población y vivienda DANE (1993)

17

Palmira atrae aspirantes de la proporción menor del total de los municipios del país (entre el 6% y el 8,5% de los munici-pios). Esto indicaría que, en principio, la sede Bogotá tiene presencia en muchos más municipios del país que las demás sedes. Sin embargo, el número de municipios de proceden-cia de los aspirantes no mide adecuadamente la magnitud de la presencia regional de cada sede, ya que el número de aspirantes varía de municipio a municipio y no hay admitidos de todos los municipios con aspirantes.

Por el carácter reciente y especial de las sedes de presen-cia nacional, éstas no tienen programas de admisión a pregra-do todos los semestres. Desafortunadamente, no fue posible obtener información sobre la procedencia geográfi ca de los aspirantes, sino sólo de los admitidos, para las sedes del Caribe y Orinoquia. En la sede de la Amazonia, durante el segundo semestre del 2003, hubo 193 aspirantes y 79 admiti-dos de un solo municipio (Leticia), lo cual indica que todos los aspirantes y admitidos provienen de la misma región geográ-fi ca. Un análisis de la información de la sede Caribe deja ver que se asume que el municipio de residencia es el mismo municipio de nacimiento. Dada la movilidad de muchos colom-bianos de una región a otra del país, esta información del municipio de nacimiento no es el mejor indicador de la proce-dencia geográfi ca, pero, a falta de otros datos al respecto, se usó para analizar los patrones de aspirantes y admitidos. En el caso de la sede de la Amazonia también es muy sospechoso que todos los admitidos residan en ese municipio y no venga nadie de otras regiones del país. Por estas razones, es necesa-rio analizar los resultados de las sedes de presencia nacional con mucha cautela y sólo deben tomarse como indicaciones generales de la geografía de las admisiones.

Tabla 1 Total de municipios y aspirantes para cada

sede principal y total nacional

Bogotá Manizales Medellín Palmira total

aspirantes 38.621 2.345 6.142 596 47.7042000-1

municipios 376 110 180 65 471

aspirantes 46.437 2.247 5.369 688 54.7622003-1

municipios 538 111 222 63 660

aspirantes 28.746 1.867 3.072 813 34.4982003-2

municipios 465 108 193 83 583

aspirantes 52.897 2.254 7.273 767 63.1912004-1

municipios 591 115 266 87 721

aspirantes 32.601 1.753 3.883 828 39.0652004-2

municipios 487 103 202 89 594

18

A pesar de no contar con información sobre la procedencia geográfi ca de los aspirantes, la de los admitidos a las sedes de presencia nacional, dadas las limitaciones antes mencio-nadas, puede dar una idea general de qué tan extensa es la distribución de aspirantes, ya que el número de municipios con admitidos es menor o igual al número de municipios con aspirantes. En la sede del Caribe, en el segundo semestre del 2002, hubo 38 admitidos de seis municipios de Colombia, la mayoría provenientes de San Andrés y Providencia (68% de los admitidos). En la sede de la Orinoquia, la que ha tenido más semestres con admisiones a pregrado, se encuentra que para el segundo semestre del 2001 hubo 71 admitidos de siete municipios, con 51 admitidos provenientes del municipio de Arauca (72%). Para el primer semestre del 2003 hubo nueve admitidos de tres municipios y para el segundo semestre del mismo año hubo 39 admitidos de seis municipios. Aunque no hay información detallada sobre los aspirantes a dos de las sedes de presencia nacional, lo que sí es evidente es que atraen aspirantes y estudiantes de áreas relativamente peque-ñas y que los aspirantes están altamente concentrados en pocos municipios del país.

En el caso de los admitidos, los resultados son bastante similares a los de los aspirantes (tabla 2). Sin embargo, el número de municipios representados por cada admitido es mucho mayor que para los aspirantes. En otras palabras, el proceso de admisión fi ltra más rápidamente al número de candidatos que al número de municipios y esto se refl eja en más municipios por cada admitido, lo que geográfi camente hablando puede interpretarse como una mayor presencia regional en los municipios que aportan estudiantes a cada sede de la universidad. Adicionalmente, el número de munici-


admitidos 2.755 700 1.257 253 4.9652000-1

municipios 129 45 91 37 216

admitidos 2.714 612 1.615 316 5.2662003-1

municipios 164 61 124 43 288

admitidos 2.805 573 1.387 335 5.1002003-2

municipios 171 59 136 47 294

admitidos 3.011 679 1.678 333 5.7012004-1

municipios 192 66 137 60 326

admitidos 2.577 374 1.573 305 4.8292004-2

municipios 155 52 140 42 272

Tabla 2 Total de municipios y admitidos para cada

sede principal y total nacional

19

pios de radicación de los aspirantes y admitidos da una idea de qué tan distribuidos están a lo largo y ancho de la geografía nacional. El número de municipios para los aspiran-tes siempre es mayor que para los admitidos en todas las sedes. Para las sedes de presencia nacional aplican las obser-vaciones hechas anteriormente, es decir, un número limitado de admitidos en muy pocos municipios del país.

Una medida muy sencilla de la presencia regional de cada sede es el cociente entre el número de municipios con admiti-dos y el número de municipios con aspirantes. Este indicador permite medir, dentro de los municipios con aspirantes, qué porcentaje está representado en los municipios con admitidos. Al usar este indicador se elimina en gran medida la diferencia de tamaño de las sedes y es posible darse una idea de qué tanta representación, medida como el número de municipios, tiene una sede específi ca (tabla 3). Dado que no hay informa-ción sobre la procedencia geográfi ca de los aspirantes en las sedes de presencia nacional, es imposible calcular este índice para estas tres sedes.

Los resultados de esta tabla indican que Bogotá, a pesar de ser la sede con el mayor número de municipios con aspiran-tes y admitidos, también es la que tiene menos municipios representados. En otras palabras, sólo aproximadamente la tercera parte de los municipios con aspirantes tienen también admitidos a esta sede. Las otras tres sedes tienen índices de presencia regional mayores al 50%, lo cual indica una partici-pación mucho mayor en la región defi nida por los municipios con aspirantes a esas sedes. Que Bogotá tenga un índice de presencia regional tan bajo cuando se le compara al de las otras sedes tiene que ver con el hecho de que la mayoría de las aplicaciones a programas de pregrado es a la sede Bogotá


2000-1 34,3% 40,9% 50,6% 56,9% 45,9%

2003-1 30,5% 55,0% 55,9% 68,3% 43,6%

2003-2 36,8% 54,6% 70,5% 56,6% 50,4%

2004-1 32,5% 57,4% 51,5% 69,0% 45,2%

2004-2 31,8% 50,5% 69,3% 47,2% 45,8%

promedio 33,2% 51,7% 59,5% 59,6% 46,2%

Tabla 3 Índice de presencia regional basado en la distribución

de municipios con aspirantes y admitidos

20

(fi gura 4). A esta sede sólo son admitidos los aspirantes con mayores puntajes en el examen de admisión, los que usual-mente se radican en los municipios más grandes y desarro-llados del país. Las tasas de absorción1 para la sede Bogotá son menores del 10%, mientras que para las otras tres sedes son mayores del 20% en todos los semestres analizados. En promedio, la tasa de absorción para las cuatro sedes principa-les se sitúa alrededor del 10%.

Para el caso de las sedes de presencia nacional, durante el segundo semestre del 2003, que es cuando hay más admitidos a pregrado (156), estos sólo representan el 3% de las admisio-nes a las siete sedes de la UN (Amazonia 1,53%, Orinoquia 0,76%, Caribe 0,74%). Siendo estos porcentajes tan bajos cuando se los compara con los de las cuatro sedes principales, el análisis de la procedencia de los admitidos y aspirantes no cambia mucho cuando no se consideran las sedes de presen-cia nacional.

1 La tasa de absorción se defi ne como el porcen-taje de los aspirantes que es admitido en un periodo académico. Para el lector interesado, las tasas de absorción para cada semestre se pueden calcular a partir de las tablas 1 y 2, dividiendo el número de admitidos por el número de aspirantes en cada semestre.

Figura 4 Porcentaje de aspirantes y admitidos a las sedes

principales de la UN (2000-1, 2003, 2004)

21

Aunque los resultados presentados hasta ahora sugieren que el proceso de admisión tiene una presencia regional mayor que el proceso de aplicación (más municipios por cada admitido que por cada aspirante), y que el de aplicación tiene una distribución geográfi ca mayor que el de admisión, hasta ahora no se ha analizado el efecto del número de aspirantes o admitidos por sede. Si la distribución de aspirantes y admiti-dos fuera homogénea, los resultados presentados tendrían validez. Sin embargo, ya que la distribución de aspirantes y admitidos es espacialmente heterogénea, esto hace que la presencia regional varíe de una zona a otra. Estos análisis, que aquí he llamado de concentración de admitidos, se presen-tarán más adelante. Sin embargo, los resultados contenidos en las tablas 1 y 2 brindan información valiosa en cuanto al número de municipios, aspirantes y admitidos a cada sede y cómo se comparan entre sí.

Para los posgrados, el número de municipios con aspirantes y admitidos es bastante reducido (tabla 4). Desafortunada-mente, sólo es posible conseguir la información consolidada y unifi cada a partir del segundo semestre del 2004, ya que con anterioridad a esta fecha cada departamento y cada facultad tenían su proceso de admisión autónomo.

Al calcular el índice de presencia regional tal como se hizo para los aspirantes, para la sede Bogotá hay admitidos del 62,7% de los municipios con aspirantes (tabla 5). Mientras que para las admisiones a pregrado Bogotá era la sede con menor presencia regional y Manizales era la sede con una de las más altas, en los posgrados el papel se invierte, a pesar de que en Bogotá se concentra el mayor número de programas de este nivel educativo. Las tasas de absorción en el posgrado también son mucho mayores que en el pregrado, lo cual indica que es mucho menos competitivo entrar a un posgrado que a un pregrado en la UN. Mientras que a nivel nacional el prome-dio para el pregrado era del orden del 10%, en el posgrado es

Tabla 4 Número de municipios de procedencia, aspirantes

y admitidos a posgrados en la UN (2004-2)

aspirantes municipios admitidos municipios

Bogotá 833 59 448 37

Manizales 11 3 5 1

Medellín 143 22 119 16

Palmira 4 3 4 3

total 991 77 576 49

22

más del 50%, lo que signifi ca que de cada dos aspirantes, uno entra a posgrado en la UN. La tasa de absorción más baja es la de Manizales (45,5%), seguida de Bogotá (53,8%); y las más altas son las de Medellín (83,2%) y Palmira, donde todos los aspirantes son admitidos. Cabe anotar que la tasa de absor-ción de posgrado más baja es igual a la mayor tasa de absor-ción del pregrado, que ocurre en el primer semestre del 2003 en la sede Palmira.

La información de la procedencia geográfi ca de los aspirantes y admitidos a las sedes de presencia nacional no es confi able, así que no es posible hacer análisis similares a los ya presentados para las cuatro sedes principales.

Cuando la información suministrada por DNA se despliega en un mapa con los municipios del país, es posible observar dónde radican los aspirantes y los admitidos a la UN (mapas 1 y 2). Para el pregrado, el número de municipios con aspirantes oscila entre 594 (56,2% del total de los municipios del país) y 721 (62,8%), mientras que el número de municipios con admiti-dos oscila entre 216 (20,4% de los municipios del país) y 326 (30,9%) –tablas 1 y 2–.

Esto quiere decir que mientras la UN tiene aspirantes de más de la mitad de los municipios del país, en el mejor de los casos sólo tiene admitidos de algo más del 30%. Esto sugiere que mientras el proceso de aplicación tiene una distribución geográfi ca mucho mayor y que podría clasifi carse como nacio-nal, el proceso de admisión es mucho más restringido en su área de infl uencia y es más difícil clasifi carlo como de escala nacional. En los cinco semestres analizados hubo inscritos de 895 municipios en por lo menos un semestre. Sin embargo, el número de municipios con inscritos en más de tres semes-tres (aquellos que podrían considerarse como los que tienen aspirantes de forma frecuente) es de 599, lo que indica que sólo en el 56,7% de los municipios del país hay aplicaciones de forma regular. Finalmente, en sólo 329 de los municipios hay inscripciones para el pregrado en la UN todos los semestres

Tabla 5 Índice de presencia regional en las admisiones

a posgrado en la UN (2004-2)

índice de presencia regional

Bogotá 62,7%

Manizales 33,3%

Medellín 72,7%

Palmira 100,0%

total 63,6%

23

(31,2% de los municipios del país). Para el caso de los munici-pios con admitidos, en los cinco semestres analizados hubo admitidos, en por lo menos un semestre, de 546 municipios (51,7% de los municipios del país). Al igual que en el caso de los municipios con aspirantes, el número de municipios con admitidos de forma frecuente es mucho menor (229, es decir, el 21,7% de los municipios del país). Esto indica que los admiti-dos a pregrado en la UN están concentrados en algo más del 20% de los municipios del país. Es preocupante ver que hay 349 municipios (aproximadamente la tercera parte de los municipios del país) donde no hay admitidos a pesar de haber tenido aspirantes en uno o más semestres, y 161 municipios (15,3% de los municipios del país) de los que no hay aplicacio-nes a la UN en los semestres analizados.

Los mapas 1 y 2 ponen en evidencia que la distribución geográfi ca de aspirantes y admitidos no es homogénea en el país. Para el caso de los aspirantes a pregrado (mapa 1), los municipios con aspirantes en un mayor número de semestres se concentran en la zona andina, la costa Caribe y algunos munici-pios del oriente del país (Llanos Orientales). Para el caso de los admitidos a pregrado (mapa 2), los municipios con admitidos en un mayor número de semestres se concentran en su mayoría en las cordilleras Central y Occidental, en cercanías de Bogotá, en algunas zonas de la región Caribe y en el departamento de Nariño. Esto pone en evidencia que las cuatro sedes principa-les de la universidad tienen una composición mayoritariamente andina. Los municipios sin aspirantes se concentran en la costa Caribe, en particular en cercanías de la ciudad de Barranquilla, en la zona de los Santanderes, en el departamento del Chocó y en municipios del oriente del país, particularmente los de la Amazonía. Las regiones sin aspirantes de la costa Caribe, Santander y Norte de Santander probablemente tienen mucho que ver con la oferta de educación superior en esas regiones del país. En la zona cercana a Barranquilla universidades como la del Norte y la del Atlántico, y en los Santanderes instituciones como la Universidad Industrial de Santander y la Universidad de Pamplona, hacen que sea más atractivo estudiar en la región que hacerlo en alguna de las sedes de la UN localizadas en otras zonas del país. Por otro lado, es muy preocupante que existan 349 municipios del país donde hay aplicaciones y no hay admitidos, lo cual habla muy mal de la calidad de la educación media en estos municipios, ya que ninguno de los aspiran-tes tiene las calidades académicas para obtener los puntajes mínimos requeridos para ser admitido a la UN. La tabla 6 presenta un resumen del total de municipios por departamento,

24

y el número y porcentaje de municipios sin aspirantes a pregra-do, y con aspirantes y sin admitidos a pregrado en las cuatro sedes principales de la UN para los semestres analizados.

Los departamentos con mayor porcentaje de municipios sin aspirantes son aquellos del oriente del país (Guainía, Guaviare, Vaupés), seguidos por Atlántico y Chocó. En estos departamentos más del 45% de los municipios no tienen

Tabla 6 Municipios sin aspirantes, y con aspirantes y sin admitidos a pregrado

por departamento (2000-1, 2003-1, 2003-2, 2004-1, 2004-2)

departamento totalmunicipios sin aspirantes porcentaje con aspirantes

y sin admitidos porcentaje

Amazonas 8 3 37,5 3 37,5

Antioquia 124 8 6,5 20 16,1

Arauca 7 2 28,6 2 28,6

Atlántico 23 11 47,8 5 21,7

Bogotá, D. C. 1 0 0,0 0 0,0

Bolívar 32 8 25,0 12 37,5

Boyacá 123 12 9,8 69 56,1

Caldas 25 0 0,0 1 4,0

Caquetá 15 3 20,0 3 20,0

Casanare 19 2 10,5 8 42,1

Cauca 38 3 7,9 10 26,3

Cesar 24 8 33,3 10 41,7

Chocó 20 9 45,0 6 30,0

Córdoba 26 2 7,7 8 30,8

Cundinamarca 114 3 2,6 41 36,0

Guainía 7 6 85,7 0 0,0

Guajira 10 0 0,0 1 10,0

Guaviare 4 2 50,0 1 25,0

Huila 37 2 5,4 15 40,5

Magdalena 21 8 38,1 5 23,8

Meta 28 6 21,4 13 46,4

Nariño 62 8 12,9 15 24,2Norte deSantander 38 10 26,3 15 39,5

Putumayo 12 1 8,3 6 50,0

Quindío 12 2 16,7 3 25,0

Risaralda 14 2 14,3 2 14,3

San Andrés 2 0 0,0 1 25,0

Santander 87 27 31,0 42 48,3

Sucre 24 2 8,3 4 16,7

Tolima 46 2 4,3 19 41,3

Valle 42 4 9,5 7 16,7

Vaupés 6 3 50,0 2 33,3

Vichada 5 2 40,0 0 0,0

25

aspirantes a la UN. Por otro lado, Caldas, San Andrés y La Guajira son los únicos departamentos con aspirantes de todos los municipios en por lo menos uno de los semestres anali-zados. Boyacá es el departamento con un mayor porcentaje de municipios con aspirantes y sin admitidos en ninguno de los semestres analizados, seguido por Putumayo, Santander, Meta y Casanare. En estos departamentos más del 40% de los municipios presentaron aspirantes, pero no admitidos a la UN. En 15 departamentos más del 30% de los municipios tuvie-ron aspirantes, pero ningún admitido. Sólo hay tres unidades político-administrativas (Bogotá D. C., Guainía y Vichada) en las cuales en todos los municipios donde hubo aplicaciones a la UN también hubo admitidos.

Para las sedes de presencia nacional, dado que no fue posible obtener la información sobre la procedencia de los inscritos para las sedes del Caribe y la Orinoquia, y que no existe información para todos los semestres considerados, no es posible construir mapas como los presentados anterior-mente. Sin embargo, sí es posible usar la información sobre la procedencia de los admitidos para analizar los patrones geográfi cos de los municipios donde hubo admitidos a las tres sedes de presencia nacional (mapa 3). Este mapa muestra, de forma contundente, que las tres sedes de frontera son de carácter muy local y que tienen pocos municipios con admiti-dos diferentes a la ciudad donde se encuentra la sede. Esta situación es extrema para el caso de la sede de la Amazonia, donde todos los admitidos son de Leticia, seguida por la sede del Caribe y, por último, la sede de la Orinoquia, donde todos los municipios del departamento tienen por lo menos un admitido a pregrado en los semestres analizados.

Para el caso de los posgrados de las cuatro sedes principa-les, el mapa 4 presenta la distribución espacial de los munici-pios con aspirantes y admitidos en el segundo semestre del 2004. Es evidente que estos municipios se concentran en la zona andina y no sorprende que 20 de los 47 municipios con admitidos sean capitales departamentales. Estas ciudades concentran al 88,6% de los aspirantes (Bogotá el 67,1% y las demás ciudades el porcentaje restante), y el 88,7% de los admitidos (Bogotá el 62,5% y las demás ciudades el porcen-taje restante). Los departamentos con más municipios repre-sentados son Antioquia (diez municipios) y Cundinamarca (seis municipios), lo cual es congruente con el hecho de que las sedes Medellín y Bogotá, que tienen el mayor número de programas de posgrado, se encuentran en esas zonas.

26

Los resultados de la distribución de los admitidos y aspiran-tes a pregrado muestran que, en general, hay pocos munici-pios que tengan admitidos de manera permanente en los semestres analizados. Adicionalmente, hay núcleos en cerca-nías de las sedes. El número de municipios con aspirantes y admitidos ha venido aumentando en los últimos semestres, pero el índice de presencia regional es más o menos constan-te. La tercera parte de los municipios del país tiene aspiran-tes pero no admitidos a la universidad. También existen 161 municipios de los que no hay aspirantes a la UN.

27

Concentración de los admitidosAunque saber cuántos municipios tienen admitidos y

aspirantes es importante, no es sufi ciente para determinar la infl uencia de la UN, ya que hay ciertos municipios del país que concentran a los aspirantes y admitidos, mientras que otros tienen una contribución mucho más marginal. En otras palabras, la distribución de los aspirantes y admitidos no es homogénea desde el punto de vista geográfi co. Si se conside-ran los tres municipios que aportan más aspirantes y admitidos para cada sede principal en cada uno de los cinco semestres analizados, se ve que en el peor de los casos tres municipios contribuyen el 65% de los aspirantes (sede Palmira, 2004-1) y el 67% de los admitidos (sede Palmira, 2004-1) –tablas 7 a 11–.

En el mejor de los casos, los tres municipios con más aspiran-tes concentran el 84% de los aspirantes (sede Manizales, 2004-2) y los tres municipios con más admitidos concentran casi el 81% de los admitidos (sede Bogotá, 2004-2) –tablas 7 a 11–.

En todas las sedes, el municipio que aporta más admitidos y aspirantes es el mismo donde se encuentra la sede. En las sedes Bogotá y Manizales, estas ciudades reúnen alrededor del 70% de los aspirantes y admitidos, lo cual indica que hay allí una gran concentración de estudiantes y que sólo el 30% restante proviene de otros municipios del país. En las sedes Medellín y Palmira los municipios con más admitidos y aspiran-tes aportan un porcentaje algo menor. Sin embargo, la mayoría

Tabla 7 Municipios con más aspirantes y admitidos por sede (2000-1)

sede municipios con másaspirantes % aspirantes municipios con más

admitidos % admitidos

Bogotá 75,4 Bogotá 74,4

Soacha 2,4 Duitama 1,9

Zipaquirá 1,3 Soacha 1,6Bogotá

Total 79,1 Total 77,9

Manizales 67,3 Manizales 76,7

Pereira 4,2 Pereira 2,9

Villamaría 3,6 Villamaría 2,3Manizales


Medellín 58,1 Medellín 59,6

Bello 9,3 Bello 8,1

Itagüí 5,6 Itagüí 4,2Medellín


Palmira 45,0 Palmira 47,4

Cali 17,8 Cali 20,6

Candelaria 4,2 Florida 5,1Palmira


28

de los municipios presentados en estas tablas son muy cerca-nos a la sede, indicando una concentración de estudiantes en una zona próxima. Es interesante anotar que sólo para las sedes Bogotá y Manizales los municipios que más contribuyen aspirantes y admitidos están lejos de la sede (por ejemplo, Pasto y Cali en la tabla 11). Para la sede Manizales esto ocurre sólo en dos semestres, mientras en la sede Bogotá ocurre en los cinco semestres analizados. En las demás, los municipios con más aspirantes y admitidos se encuentran a poca distancia de la sede. Finalmente, cabe mencionar que a diferencia de las otras, la sede Medellín presenta los mismos municipios y en el mismo orden para todos los semestres analizados. Este hecho sugiere una sede con una composición estudiantil cuya distribución geográfi ca es muy estable.

A pesar de que estas tablas dan valiosa información sobre qué tan concentrados están los aspirantes y admiti-dos en ciertos municipios, no es posible saber cómo varía la densidad de admitidos con la distancia a la sede, en otras palabras, la magnitud de la interacción entre cierta distancia y la sede. Existe una gran cantidad de modelos teóricos que tratan de explicar y predecir los patrones espaciales de este tipo. La mayoría de estos modelos se basan en el hecho de que la magnitud de la interacción entre dos zonas es inversa-mente proporcional a la distancia (el modelo gravitacional, el inverso de la distancia, entre otros). Es decir, entre más cerca se encuentren dos puntos, más fuerte es su interacción. La





Soacha 1,8 Cúcuta 1,6

Villavicencio 1,3 Villavicencio 1,4Bogotá



Villamaría 3,6 Pereira 3,9

Chinchiná 3,0 Villamaría 3,8Manizales

Total 74.2 Total 76,0

Medellín 57.0 Medellín 59,1

Bello 7,7 Bello 6,9




Cali 13,8 Cali 14,2

Candelaria 6,7 Candelaria 5,4Palmira


29

información sobre la procedencia de los admitidos y aspiran-tes parece confi rmar esta aseveración. Para determinar cómo varía la interacción con la distancia a la sede se generó una serie de anillos concéntricos alrededor de cada una de las sedes principales (diez anillos espaciados cada 20 km para un total de 200 km) y se calculó el porcentaje de admitidos que radica en cada uno de estos anillos.






Pasto 2,4 Pasto 2,9

Soacha 1,9 Soacha 1,4Bogotá



Pasto 6,1 Pasto 6,5

Villamaría 4,7 Villamaría 4,2Manizales



Bello 8,4 Bello 9,2




Cali 18,9 Cali 16,7

Candelaria 6,9 Candelaria 7,5Palmira





Soacha 1,9 Duitama 1,8

Villavicencio 1,2 Cúcuta 1,7Bogotá



Villamaría 4,7 Villamaría 4,6

Chinchiná 3,0 Chinchiná 3,1Manizales



Bello 8,5 Bello 8,6




Cali 13,6 Cali 13,5

Florida 3,0 Florida 2,4Palmira


30

Este ejercicio se hizo para los cinco semestres que están siendo analizados, para así tratar de determinar si existe una tendencia hacia la concentración en cercanías de la sede o si la distribución de estudiantes es más homogénea con la distan-cia. Las fi guras 5 a 8 presentan la evolución temporal de la concentración de estudiantes. Estas gráfi cas ponen en eviden-cia que más del 40% de los admitidos viven en el mismo municipio donde se ubica la sede. Adicionalmente, más del 70% de los admitidos radica a menos de 20 km y más del 84% de los admitidos vive a menos de 200 km de la sede (tabla 12). A pesar de estas tendencias generales, es interesante anotar que existe una diferencia entre las sedes Bogotá-Manizales y Medellín-Palmira. Mientras que en las primeras dos el porcen-taje de admitidos que radica en la sede y a menos de 20 km de ella es mucho más alto, en las sedes Medellín y Palmira hay un porcentaje relativamente menor que vive en el municipio de la sede y un porcentaje relativamente mayor que vive a menos de 40 km de la sede. En Medellín este hecho es fácil de


Tabla 12 Porcentaje de admitidos radicados

a menos de 200 km de la sede




Soacha 2,1 Soacha 1,6

Pasto 2,1 Cali 1,4Bogotá



Villamaría 4,8 Villamaría 5,1

Pasto 4,4 Pasto 2,9Manizales



Bello 8,7 Bello 9,2




Cali 17,6 Cali 19,7

Candelaria 4,0 El Cerrito 5,9Palmira


sede 2000-1 2003-1 2003-2 2004-1 2004-2

Bogotá 92,1% 88,7% 88,5% 89,3% 91,5%

Manizales 92,1% 92,2% 84,3% 94,6% 89,2%

Medellín 90,6% 88,6% 88,3% 89,2% 87,4%

Palmira 95,8% 92,5% 89,1% 90,0% 91,1%

31

Figura 5 Distribución de admitidos con la distancia. Sede Bogotá.

Figura 6 Distribución de admitidos con la distancia. Sede Manizales.

explicar, ya que muchos de los admitidos provienen de otros municipios del Valle de Aburrá. En Palmira esta situación se debe a que las condiciones topográfi cas hacen que viajar una distancia de más de 20 km sea relativamente fácil.

Para el caso de las sedes de presencia nacional, y teniendo en cuenta las dudas sobre la confi abilidad de la información de procedencia de los aspirantes y admitidos mencionadas anteriormente, el patrón de concentración de los admitidos en pocos municipios del país también parece estar presente. Para el caso de la Orinoquia, en el segundo semestre del 2001 el 72,3% de los admitidos provenían de Arauca, seguido por

32

Figura 7 Distribución de admitidos con la distancia. Sede Medellín.

Figura 8 Distribución de admitidos con la distancia. Sede Palmira.

Tame (10,8%) y Arauquita (6,1%). Estos tres municipios concen-traron el 89,2% de los admitidos. Para el 2003-1 sólo hay información de procedencia para cinco admitidos, por lo que no es posible calcular qué tan concentrados están en distintos municipios. Para el segundo semestre del 2003, 32 de los 38 admitidos son de Arauca (84,2%), seguido de Cravo Norte, con dos admitidos (5,3%), y Bogotá, Fortul, Saravena y Tame, cada uno con un admitido (2,6%). Es evidente que para esta sede los admitidos están concentrados en su mayoría en la ciudad de Arauca, seguida de municipios del departamento de Arauca.

33

Para la sede del Caribe, de los 38 admitidos a pregrado el segundo semestre del 2003, 26 radican en las islas (68,4%), seguidos de Bogotá con cinco admitidos (13,2%) y de Barran-quilla con 3 admitidos (7,9%). Estos tres municipios representan el 89,5% de los admitidos a pregrado en la sede. A pesar de estar en un lugar tan remoto, más del 30% de los admitidos son de municipios distintos a donde se ubica la sede. Para la sede de la Amazonia no es posible hacer este tipo de análi-sis porque todos los admitidos aparentemente radican en el mismo municipio donde se ubica la sede. Dado que en las otras sedes de presencia nacional hay admitidos de regiones relati-vamente lejanas, es probable que el hecho de que todos los admitidos a Leticia radiquen en Leticia se deba más a falta de información que a la procedencia real de estos estudiantes.

Para el caso de los posgrados en las cuatro sedes principales se hizo un análisis similar al realizado con los admitidos a pregra-do, es decir, se calculó el porcentaje de admitidos a posgrado que radica a cierta distancia de la sede (fi gura 9). En el segundo semestre del 2004, para las sedes Bogotá y Medellín, que son las que concentran el mayor número de programas de posgra-do y de admitidos, más del 70% de estos radican en la sede. Para las sedes Palmira y Manizales, con una oferta mucho más reducida de programas de posgrado y por ende un número muy reducido de aspirantes, hay casos extremos, como el presenta-do en la sede Manizales para este semestre, donde todos los admitidos provienen de este municipio, y en Palmira, donde de los cuatro admitidos dos radican en la sede. Estos hechos

Figura 9 Distribución con la distancia de los admitidos a posgrado

en las cuatro sedes principales de la UN (2004-2)

34

claramente indican que las admisiones a posgrado están muy concentradas en las ciudades donde se ubican las cuatro sedes principales y que la única sede que tiene un porcentaje signifi ca-tivo en algún otro de los anillos es la sede Medellín, donde más del 20% de los admitidos a posgrado radica a una distancia de entre 0 y 20 km de la sede. Nuevamente, estos corresponden a admitidos de municipios como Aburrá, Envigado e Itagüí, que conforman el área metropolitana de Medellín.

Para las sedes de presencia nacional, dadas las limitaciones antes mencionadas con respecto a la información del munici-pio de radicación de los admitidos, no tiene mucho sentido hacer un análisis de la concentración geográfi ca para algunas de las sedes, en particular la sede de la Amazonia, donde el municipio de radicación siempre es Leticia. Para las otras dos sedes, que tienen una información aparentemente más confi able, la situación de los posgrados no es muy diferente a la de los pregrados, es decir, que los admitidos se concentran en cercanías de la sede. Para la sede de la Orinoquia, en el primer semestre del 2000, todos los 15 admitidos radican en la ciudad de Arauca.

En el primer semestre del 2001, el 94,7% de los 38 admitidos radican en Arauca. En la sede del Caribe hubo 12 admitidos a posgrado, de los cuales cinco son de San Andrés y Providencia y los restantes siete de otros municipios de Colombia. En el primer semestre del 2001, de los 26 admiti-dos, el 34,6% eran de las islas. Finalmente, para el segundo semestre del 2003, de los 23 admitidos sólo siete (30,4%) son de las islas. Estos datos parecen indicar que la sede del Caribe tiene un carácter mucho más cosmopolita y menos concentrado que las otras sedes de presencia nacional, e incluso que las cuatro sedes principales. Esto se debe en gran medida a que la isla tiene un vínculo mucho más estre-cho con el resto de Colombia que municipios como Leticia y Arauca, lo que signifi ca que hay una movilidad mucho mayor de individuos del continente hacia las islas y esto se tradu-ce en una heterogeneidad mucho mayor. Cabe anotar que este patrón existe a pesar de las restricciones que hay para nuevos inmigrantes a las islas.

Del análisis de estas gráfi cas y datos es posible resaltar los siguientes puntos:

• A pesar de que todas las sedes tienen presencia en muchos municipios del país, los admitidos están concentrados en municipios relativamente cercanos de la sede (a menos de 20 km). En la sede Palmira esta distancia es de 40 km. Para las

35

sedes del Caribe y de la Amazonia este patrón parece ser aun más fuerte.

• En general, aproximadamente el 90% de los admitidos radican a menos de 200 km de la sede. La sede del Caribe, dada su posición geográfi ca, no cumple con esta condición.

• El análisis de los datos de pregrado de cinco semes-tres y un semestre de posgrado para las sedes principales, y de las sedes de presencia nacional (pregrado y posgrado), así como los datos históricos de 1970, 1990 y 2004 presenta-dos anteriormente, indican una clarísima tendencia hacia la concentración de los admitidos en ciertos departamentos del país.

37

Lista de mapas

1 Número de semestres con aspirantes a pregrado en las cuatro sedes principales de la UN

2 Número de semestres con admitidos a pregrado en las cuatro sedes principales de la UN

3 Municipios con admitidos a pregrado en las sedes de presencia nacional de la UN (2000-2004)

4 Municipios con aspirantes y admitidos a posgrado en las cuatro sedes principales de la UN (2004-2)

5 Municipios sobre los que ejercen infl uencia las cuatro sedes principales de la UN (pregrado)

6 Municipios sobre los que ejercen infl uencia las cuatro sedes principales de la UN (posgrado)

7 Zonas de infl uencia de los programas de pregrado de las cuatro sedes principales de la UN

8 Zonas de infl uencia de los programas de pregrado de las sedes de presencia nacional

9 Zonas de infl uencia de los programas de posgrado de las sedes principales

39

Mapa 1 Número de semestres con aspirantes a pregrado en las cuatro sedes

principales de la Universidad Nacional de Colombia

40

Mapa 2 Número de semestres con admitidos a pregrado en las cuatro sedes

principales de la Universidad Nacional de Colombia

41

Mapa 3 Municipios con admitidos a los programas de pregrado en las sedes

de presencia nacional de la Universidad Nacional, 2000-2004

42

Mapa 4 Municipios con aspirantes y admitidos a posgrado en las cuatro

sedes principales de la UN (segundo semestre 2004)

43

Mapa 5 Municipios sobre los que las cuatro sedes ejercen infl uencia (pregrado)

44

Mapa 6 Municipios sobre los que las cuatro sedes ejercen infl uencia (posgrado)

45

Mapa 7 Zonas de infl uencia de los programas de pregrado

de las cuatro sedes principales de la UN

46

Mapa 8 Zonas de infl uencia de los programas de pregrado

de las sedes de presencia nacional

47

Mapa 9 Zonas de infl uencia de los programas de posgrado de las sedes principales

49

Influencia en la poblaciónUn tercer componente fundamental en la defi nición de las

áreas de infl uencia de las sedes de la UN es la infl uencia de esta institución en cada municipio. El número de aspirantes y admitidos a las distintas sedes es un buen indicador del impacto de la infl uencia potencial que puede tener la univer-sidad en distintas regiones del país. Más específi camente, el número de admitidos de un municipio a una sede de la UN es el que establece un vínculo más estrecho y a largo plazo entre la institución universitaria y las distintas regiones del país. El número de aspirantes, aunque también importante, sólo establece un vínculo en cada semestre, ya que en un municipio sin admitidos la universidad tiene una infl uencia muy baja y de corta duración.

Sin embargo, el número de admitidos o aspirantes no es sufi ciente, ya que cinco admitidos en un municipio de 5.000 habitantes tienen una infl uencia mucho mayor que en un municipio de 100.000 habitantes. Para medir la infl uencia de los admitidos en la población total se diseñó el siguiente índice:

infl uencia = % admitidos en un municipio

% población del país en ese municipio

Para cada municipio se calcula el porcentaje de admitidos a una sede específi ca radicados en ese municipio y se divide por el porcentaje de la población total del país que vive en ese municipio. De esta forma, un índice de 1 indicaría que, proporcionalmente, el número de admitidos de un municipio a la UN es igual al porcentaje de la población total del país que representa. Si los admitidos a la universidad estuvieran homogéneamente distribuidos con la población del país, todos los municipios de Colombia con admitidos tendrían un índice de 1. Sin embargo, ésta no es la situación real, ya que hay munici-pios con valores mayores y menores que 1. Los municipios con un índice mayor que 1 son aquellos en los que la proporción de admitidos a la UN es mayor que la proporción de la pobla-ción que vive en ese municipio y, por lo tanto, la universidad tiene allí una infl uencia muy signifi cativa. Finalmente, cuando el índice es menor que 1, el porcentaje de admitidos es menor que la proporción de la población total del país que radica en el municipio, por lo que la infl uencia de la universidad es relati-vamente baja en tales regiones. La información de población a nivel municipal se obtuvo del XVI Censo Nacional de Población

50

y Vivienda, llevado a cabo en 1993 por el Departamento Nacio-nal de Estadística (Dane), último censo disponible en el país.

Para las cuatro sedes principales se calculó el índice de infl uencia en los cinco semestres considerados y los valores se promediaron para tener una idea de la “infl uencia promedio” de la UN en cada municipio. La tabla 13 presenta el número de municipios con admitidos en uno o más semestres y los respectivos índices de infl uencia de la UN.

Para las dos sedes más grandes (Bogotá y Medellín) hay un número alto de municipios con baja infl uencia. Para Bogotá, del total de municipios con uno o más admitidos, el 49,4% tiene baja infl uencia. En Medellín el porcentaje de municipios con baja infl uencia es mucho menor, pero sigue siendo un valor alto (39,8%). Las otras dos sedes tienen valores bajos con municipios con poca infl uencia. La sede Manizales ejerce una baja infl uencia en el 23,4% de los municipios con admitidos, mientras que la sede Palmira sólo ejerce una baja infl uencia en el 10,7% de los municipios con admitidos. Esto quiere decir que entre más pequeña es la sede, los admitidos tienden a estar concentrados en áreas donde la universidad tiene alta infl uencia, medida de acuerdo con este indicador.

Al analizar en qué departamentos se concentran los munici-pios en los que las distintas sedes tienen alta infl uencia, es muy claro que cada una de ellas tiene infl uencia en una zona específi ca del país. En la tabla 14 se incluyen los cinco depar-tamentos (ordenados de mayor a menor) donde el porcentaje

Tabla 13 Número de municipios con admitidos a pregrado en uno

o más semestres y sus niveles de infl uencia de la UN

Bogotá Manizales Medellín Palmira

total municipios 356 128 269 112

municipios con influencia alta 180 98 164 100

municipios con influencia baja 176 30 105 12

Tabla 14 Departamentos con mayor porcentaje de municipios con

alta infl uencia de la UN para las sedes principales (pregrado)


Bogotá, D. C. Caldas Antioquia Valle

Vichada Quindío Vichada Cauca

Cundinamarca San Andrés Sucre San Andrés

Nariño Risaralda Córdoba Nariño

Casanare Putumayo Guajira Guaviare

Boyacá Nariño Nariño Risaralda

51

de municipios con alta infl uencia es el más alto para cada una de las sedes.

Es interesante anotar que Nariño es un departamento con alta infl uencia de todas las sedes. Igualmente, San Andrés y Risaralda tienen importancia para las sedes Manizales y Palmi-ra. En los departamentos listados en la tabla 14, más del 20% de los municipios tienen alta infl uencia de la UN desde el punto de vista de las admisiones a pregrado.

Las fi guras 10 a 13 presentan el porcentaje de municipios con alta y baja infl uencia para las cuatro sedes principales. La sede Bogotá tiene 22 departamentos con municipios con alta infl uencia y 27 con baja infl uencia, de los cuales 18 tienen infl uencia alta y 22 con infl uencia baja en más del 10% de sus municipios. La sede Manizales tiene 18 departamentos con municipios en los que ejerce una infl uencia alta y 18 departa-mentos donde ejerce una infl uencia baja, de los cuales once tienen infl uencia alta y uno infl uencia baja en más del 10% de sus municipios. Para la sede Medellín hay 25 departamentos con municipios en los que ejerce infl uencia alta y 28 departa-mentos con municipios en los que ejerce infl uencia baja. De estos, en once hay infl uencia alta y en 20 ejerce infl uencia baja en más del 10% de sus municipios. Finalmente, la sede Palmira ejerce infl uencia alta en los municipios de 18 departamentos e infl uencia baja en los municipios de doce departamentos. De estos, hay diez en los que hay infl uencia alta y uno en el que hay infl uencia baja en más del 10% de sus municipios. Estos números dejan ver que sólo las sedes Medellín y Bogotá tienen presencia en la mayoría de los departamentos del país. Mientras Bogotá tiene algún tipo de infl uencia en por lo menos un municipio de todos los departamentos del país, Medellín la tiene en 31 departamentos, Manizales en 25, y Palmira en sólo 23 departamentos de Colombia. El mapa 5 muestra la distribución espacial de los municipios de alta y baja infl uencia para las cuatro sedes principales en el país. De este mapa es evidente que la sede Medellín concentra su infl uencia alta en el noroccidente del país, la sede Palmira en el suroccidente, la sede Manizales en el centro-occidente, y la sede Bogotá en la cordillera Oriental (sobre todo en cercanías de la capital) y el oriente del país.

Si se efectúa el cálculo de los índices de infl uencia para las admisiones a posgrado en las cuatro sedes principales, los resultados ponen en evidencia que los admitidos por lo general vienen de municipios donde el porcentaje de admiti-dos es mucho más alto que el porcentaje de la población total (tabla 15).

52

Figura 10 Porcentaje de municipios donde la Sede Bogotá tiene

alta y baja infl uencia por departamento (pregrado)

Figura 11 Porcentaje de municipios donde la Sede Manizales tiene


53

Tabla 15 Número de municipios con admitidos a posgrado

y niveles de infl uencia de la UN (2004-2)


total municipios 35 1 14 3

municipios con influencia alta 16 1 12 3

municipios con influencia baja 19 0 2 0

Figura 12 Porcentaje de municipios donde la Sede Medellín tiene


Figura 13 Porcentaje de municipios donde la Sede Palmira tiene


54

Para las sedes Medellín, Manizales y Palmira la gran mayoría de municipios con admitidos tiene una alta infl uen-cia. En Bogotá más de la mitad de los municipios son de baja infl uencia. Esto signifi ca, nuevamente, que los admitidos a esta sede están concentrados en pocos municipios. Para el caso de Manizales y Palmira, debido al número tan bajo de municipios con admitidos, es de esperarse que el índice sea mayor que 1, ya que, por ejemplo, Manizales tiene sólo cinco admitidos que representan el 100% de los admitidos, mientras la ciudad de Manizales representa aproximadamente el 1% de la población total del país. Algo parecido, aunque de menor magnitud, ocurre en Palmira. En Medellín sucede algo similar a Bogotá, aunque la distribución de admitidos en los cator-ce municipios es menos concentrada que en Bogotá, donde más del 80% de los admitidos radica en Bogotá. En Medellín radica sólo el 69% de los admitidos. El mapa 6 presenta la distribución espacial de estos municipios.

Para el caso de los posgrados es evidente que la sede Bogotá concentra su infl uencia en cercanías a esta ciudad y en algunas capitales departamentales. Para Medellín, el área de infl uencia también se encuentra en cercanías de la sede. Manizales restringe su infl uencia a esta ciudad y Palmira tiene alta infl uencia en zonas de Córdoba, Valle, y Meta.

Para las sedes de presencia nacional, dado que la informa-ción de procedencia de los aspirantes y admitidos a pregrado y posgrado no es muy confi able, este análisis de infl uencia no tiene mucho sentido (tabla 16). Sin embargo, ya que no hay otra información disponible, estos datos por lo menos dan una idea general de las tendencias de la infl uencia de las sedes en distintas regiones del país. Para la sede de la Amazonia, dado que la información de procedencia es de un único municipio, sólo hay un municipio con alta infl uencia. Para la del Caribe, de los siete municipios con admitidos a pregrado, cinco son de alta infl uencia (incluida la sede), y para la de la Orinoquia, de los nueve municipios con admitidos, ocho son de infl uencia alta, siete de ellos en el departamento de Arauca.

Tabla 16 Número de municipios con admitidos a pregrado

en las sedes de presencia nacional (2000-2004)

Orinoquia Amazonia Caribe

total municipios 9 1 7

municipios con influencia alta 8 1 5

municipios con influencia baja 1 0 2

55

Para el caso de los posgrados, sólo la sede del Caribe tiene información de la procedencia de los admitidos, aunque ésta es la misma que el municipio de nacimiento. Debido a esta inconsistencia no es posible hacer ningún análisis sobre la infl uencia de la sede en distintos municipios del país, ya que del análisis de las admisiones a pregrado resulta evidente que en muy pocos casos el municipio de radicación es el mismo que el de nacimiento. Por ejemplo, para el segundo semestre del 2004, cerca del 30% de los aspirantes y más del 32% de los admitidos no radicaban en el mismo municipio de nacimiento. En el caso de San Andrés y Providencia es muy probable que muchos de los admitidos de lugares distintos a las islas hayan nacido en otras partes, pero radiquen en las islas.

A pesar de que este análisis ayuda a delinear áreas de infl uencia, haber usado un censo desactualizado constituye una gran limitación, pues la distribución de la población de Colombia ha cambiado bastante desde 1993, año del último censo de población y vivienda. Adicionalmente, lo ideal sería usar la población en el rango de edad de acceso a la educa-ción superior, es decir, aproximadamente entre 15 y 30 años de edad. Sin embargo, calcular la población en este rango de edad no tiene mucho sentido cuando los datos de población no están actualizados. A pesar de estas limitaciones es proba-ble que se mantengan las tendencias generales señaladas en esta sección y que la universidad tenga infl uencia alta sobre las regiones específi cas indicadas.

56

Zonas de influenciaLos resultados presentados hasta el momento sólo dan una

noción de la distribución geográfi ca de los aspirantes y admiti-dos a las sedes de la UN y de la concentración de los admiti-dos en cercanías de éstas. El paso siguiente es determinar las zonas de infl uencia de cada una de las sedes. Para tal efecto, en cada uno de los semestres analizados se asignó un munici-pio a una zona de infl uencia, de acuerdo con los siguientes criterios:

• Un municipio es del área de infl uencia de una sola sede si el porcentaje de admitidos de ese municipio a una de las cuatro sedes es mayor o igual al 60% de todos los admitidos de ese municipio. En tal caso ese municipio se clasifi ca como del área de infl uencia de esa sede.

• Un municipio es del área de infl uencia de dos sedes si la condición anterior no se cumple, pero el porcentaje de admiti-dos a cada una de esas sedes es mayor del 30%. En tal caso ese municipio es del área de infl uencia de dos sedes.

• Indefi nido, cuando el porcentaje de admitidos a ningu-na de las sedes es mayor del 35%. En tal caso no es posible asignarlo claramente a una sola sede.

Adicionalmente, las zonas de infl uencia fueron delimitadas teniendo en cuenta cuáles municipios tienen infl uencia alta de la sede, tal como se midió en la sección anterior.

Estos criterios fueron escogidos para minimizar el número de municipios que pertenecen a la zona de infl uencia de dos sedes o que se encuentran indefi nidos. La tabla 17 presenta un resumen de los municipios con admitidos a las cuatro sedes principales de la UN que pertenecen a cada una de las zonas de infl uencia. La tabla 18 presenta el porcentaje de los municipios con admitidos que pertenece a una de las 13 zonas de infl uencia posibles. Es interesante que el porcentaje de municipios con admitidos que se puede asignar a una sede principal es mayor del 90% de todos los municipios en los semestres analizados (90,3% en el 2000-1; 93,8% en el 2003-1; 89,5% en el 2003-2; 91,7% en el 2004-1 y 91,2% en el 2004-2).

Esto indica que en cerca del 90% de los casos es posible asociar claramente a un municipio con admitidos a la UN a una de las cuatro sedes principales. Es importante recordar que asignar un municipio a una de las zonas de infl uencia de las cuatro sedes no implica que todos los admitidos de ese municipio van a estudiar a una sola sede, sino que la mayoría (más del 60%) fue admitida a una sola sede.

57

Una vez se establece a qué área de infl uencia pertenece un municipio, el paso lógico a seguir es visualizar su ubicación geográfi ca en un mapa de Colombia para tratar de delimitar esas zonas de infl uencia de cada semestre. A partir de la infor-mación de cada semestre se generó un mapa que muestra las zonas de infl uencia consolidadas de las cuatro sedes principa-les para pregrado (mapa 7). En total se delimitaron ocho zonas de infl uencia para las cuatro sedes principales. Es importante anotar que dentro de cada una de las zonas delimitadas no todos los municipios tienen admitidos a la UN y que en las zonas de mayor extensión la gran mayoría de municipios no tiene admitidos en los cinco semestres analizados. Adicional-mente, estas zonas de infl uencia no implican que todos los

Tabla 17 Número de municipios en las zonas de infl uencia

de las sedes para los semestres analizados

semestre

zona de influencia 2000-1 2003-1 2003-2 2004-1 2004-2

Bogotá 102 132 136 145 114

Bogotá-Manizales 5 2 6 7 2

Bogotá-Medellín 8 7 8 11 12

Bogotá-Palmira 1 4 2 2

Indefinido 3 3 6 3 7

Manizales 19 33 26 25 23

Manizales-Medellín 4 2 4 2

Manizales-Palmira 1 2 1 1

Medellín 52 80 81 93 90

Medellín-Palmira 1 1 1

Palmira 22 26 20 36 21

Tabla 18 Porcentaje de municipios en las zonas de infl uencia

de las sedes para los semestres analizados

semestre

zona de influencia 2000-1 2003-1 2003-2 2004-1 2004-2

Bogota 47,2% 45,7% 46,3% 44,5% 41,9%

Bogota-Manizales 2,3% 0,7% 2,0% 2,1% 0,7%

Bogota-Medellín 3,7% 2,4% 2,7% 3,4% 4,4%

Bogota-Palmira 0,0% 0,3% 1,4% 0,6% 0,7%

Indefinido 1,4% 1,0% 2,0% 0,9% 2,6%

Manizales 8,8% 11,4% 8,8% 7,7% 8,5%

Manizales-Medellín 1,9% 0,7% 1,4% 0,6% 0,0%

Manizales-Palmira 0,0% 0,3% 0,7% 0,3% 0,4%

Medellín 24,1% 27,7% 27,6% 28,5% 33,1%

Medellín-Palmira 0,5% 0,0% 0,3% 0,3% 0,0%

Palmira 10,2% 9,0% 6,8% 11,0% 7,7%

58

municipios dentro de cada una de las ocho regiones defi ni-das tengan vínculos exclusivos con una sola sede. En otras palabras, dentro de cada región hay una minoría de municipios cuyos admitidos van a una sede diferente.

De las ocho zonas de infl uencia defi nidas, cinco están asociadas exclusivamente a una sede (Bogotá, Medellín, Manizales y Palmira). La zona de infl uencia de la sede Bogotá se encuentra localizada a lo largo de la cordillera Oriental, parte del piedemonte llanero y amazónico, y una parte del valle del Magdalena. A pesar de que el área de infl uencia es bastante extensa, la mayoría de los municipios que tienen admitidos a esta sede en la mayoría de los semestres se encuentran localizados en la cercanía de la sede (municipios de Cundinamarca, Boyacá, Tolima, Huila, y el piedemonte de Meta y Casanare). La sede Manizales tiene un área de infl uen-cia con una extensión mucho menor, como es de esperarse para una sede más pequeña que la sede Bogotá. La zona de infl uencia de la sede Manizales tiene una diferencia con las demás: la mayoría de los municipios con admitidos son conti-guos entre sí. Los municipios del área de infl uencia de la sede Manizales se encuentran en su mayoría en las cercanías de esta ciudad e incluyen municipios del viejo Caldas, sur de Antio-quia y porciones del norte del Valle. La sede Medellín tiene un área de infl uencia bastante grande que abarca la mayoría del departamento de Antioquia, Córdoba, Sucre, partes de Bolívar y el norte del departamento del Chocó.

Al igual que la sede Bogotá, la sede Medellín tiene un núcleo de municipios concentrados en el valle de Aburrá y sus cercanías, y municipios más dispersos en las llanuras del Caribe. Sin embargo, a diferencia de la sede Bogotá, el área de infl uencia de la sede Medellín presenta un patrón de municipios mucho más homogéneo y menos concentrado en cercanías de la sede (es decir, más municipios lejos de la sede).

La sede Palmira tiene un área de infl uencia que abarca los departamentos del Valle, norte del Cauca y partes de Huila y Tolima. Al igual que la sede Manizales, tiene un área de infl uen-cia relativamente pequeña. Sin embargo, a pesar de ser la sede más pequeña, no tiene la menor área de infl uencia (ésta corres-ponde a la sede Manizales). Al igual que las demás zonas de infl uencia exclusivas de una sede, existe un núcleo de munici-pios donde siempre hay admitidos en cercanías de la sede, y municipios más dispersos en el resto de la zona de infl uencia.

De las cuatro zonas de infl uencia restantes, tres tienen una característica muy especial: no están asociadas con una

59

sola sede. La parte norte de la costa atlántica (departamen-tos de La Guajira, Atlántico, y partes de Magdalena, Cesar y Bolívar) tienen admitidos a las sedes Bogotá y Medellín. Los municipios cercanos a la Sierra Nevada de Santa Marta (Santa Marta, Valledupar y Riohacha) siempre tienen admitidos en los semestres analizados. De la zona occidental de esta región de infl uencia sólo las capitales de departamento (Cartagena y Barranquilla) tienen admitidos en todos los semestres. El resto de municipios que forman parte de la zona de infl uen-cia no aportan admitidos a las sedes de la UN. San Andrés y Providencia no tienen una asociación clara a ninguna sede. El departamento de Nariño y parte del Putumayo confor-man otra zona que no tiene asociación clara. Sin embargo, a diferencia de San Andrés, los municipios de esta región sólo tienen admitidos a las sedes Bogotá, Manizales y Medellín. El hecho de que las zonas que no están claramente defi nidas se encuentren a gran distancia de las sedes principales sugiere que la distancia juega un papel primordial en la defi nición de la zona de infl uencia. Para las áreas de infl uencia de Bogotá, Medellín, Manizales y Palmira hay un núcleo de municipios en cercanías de la sede. Éste no es el caso lejos de las sedes principales, donde es más difícil asociar claramente un munici-pio a una zona de infl uencia de una sola sede. La última zona de infl uencia, ubicada en la parte oriental del país, tampoco tiene una asociación clara con una sola sede. Aunque en los semestres analizados los estudiantes fueron admitidos en su gran mayoría a la sede Bogotá, el número tan bajo de munici-pios con admitidos y la escasa cantidad de admitidos de cada municipio hace que no exista tanta evidencia como en otras zonas del país para asignar a esta región dentro de la zona de infl uencia de la sede Bogotá. Como resultado, esta zona se puede asignar de forma preliminar al área de infl uencia de la sede Bogotá. Sin embargo, la escasez de admitidos y de municipios hace que tenga un carácter muy distinto a la zona de infl uencia de la sede Bogotá descrita anteriormente.

Cuando se analiza el número de municipios en cada zona de infl uencia, y se le compara con el número de municipios con admitidos uno o más semestres en los cinco semestres que se están analizando, es posible darse una idea de qué tanta presencia regional tiene una sede dentro de su zona de infl uencia. La tabla 19 indica que en todas las zonas de infl uen-cia exclusivas de una sede, dicha sede tiene presencia en casi el 44% de los municipios de esa región de infl uencia en el peor de los casos (sede Bogotá), y en más del 70% de los munici-

60

pios en el área de infl uencia (sede Medellín) en el mejor de los casos. Aunque estos porcentajes, que pueden ser interpreta-dos como un indicador de presencia regional, tienden a ser muy altos, es indispensable analizarlos con precaución, ya que no incluyen el efecto del número de admitidos por municipio.

En otras palabras, este indicador da una idea de en qué porcentaje de municipios de un área de infl uencia hay presen-cia de alguna de las sedes, pero en ningún momento de la magnitud de esa presencia. En las zonas con áreas de infl uen-cia no exclusivas de una sola sede los porcentajes también son altos, a excepción de la zona oriental, y en la zona de infl uencia compartida por las sedes Bogotá y Medellín. Puede decirse con certeza que, una vez defi nidas las zonas de infl uen-cia, las sedes Manizales, Medellín y Palmira tienen presencia regional en un gran porcentaje de su territorio, mientras que la sede Bogotá tiene un indicador mucho más bajo de presencia regional en su zona de infl uencia. Es interesante anotar que, a pesar de estar muy lejos de las sedes donde envía admitidos, la zona de infl uencia variable* también tiene un alto grado de presencia regional de las sedes Manizales, Medellín y Bogotá. Esto mismo no ocurre en la zona de infl uencia compartida de Bogotá y Medellín en la costa Atlántica, donde sólo hay presencia regional en el 41% de los municipios.

Para defi nir las zonas de infl uencia de las sedes de presen-cia nacional se usaron los mismos criterios ya descritos para las sedes principales. La única diferencia es que, dado que no hay admitidos a pregrados en todos los semestres, se hizo una zonifi cación sin tener en cuenta la dimensión temporal. Para las tres sedes de presencia nacional, las zonas de infl uencia no son demasiado confi ables debido a las inconsistencias sobre la procedencia geográfi ca de los admitidos a pregrado. El mapa 8 presenta las zonas de infl uencia de estas sedes. Para el caso de la sede Caribe, el área de infl uencia es muy grande, ya que

Tabla 19 Presencia regional en las zonas de infl uencia de las sedes

zona de influencia municipios en lazona de influencia

municipios con admitidosuno o más semestres porcentaje del total

Bogotá 446 196 44,0

Manizales 115 75 65,2

Medellín 181 128 70,7

Palmira 75 50 66,7

Bogotá-Medellín 86 35 40,7

Variable° 1 1 100,0

Variable* 77 48 62,3

Oriente 96 25 26,0

Nota: Las variables corresponden a las mismas presentadas en el mapa 7.

61

hay admitidos de Cartagena, Barranquilla, Bogotá y Medellín. Sin embargo, no es posible determinar si éste es el municipio de nacimiento o de radicación. Para la sede de la Orinoquia, el área de infl uencia incluye todo el departamento de Arauca y zonas de Santander, Norte de Santander y Boyacá. Final-mente, para la sede de la Amazonia sólo incluye a la ciudad de Leticia porque todos los admitidos aparentemente radican en ese municipio. En las zonas de las sedes de la Orinoquia y el Caribe sólo una minoría de municipios contribuyen con admiti-dos. Adicionalmente, sólo para San Andrés y Providencia el número de admitidos es mayor que el que se puede presentar a una de las sedes principales. En otras palabras, estas zonas de infl uencia tienen, a excepción de zonas muy pequeñas cercanas a las sedes de frontera, mucho menos impacto que las de las sedes principales presentadas anteriormente. La presencia regional de las sedes de frontera se encuentra en la tabla 20.

Es evidente que, a excepción del caso de la sede de la Amazonia –en que hay menor claridad sobre la procedencia de los admitidos–, la presencia regional es muy baja para las sedes de presencia nacional. Esto signifi ca que, a pesar de estar cumpliendo un papel importante en los tres municipios donde se ubican estas sedes, su impacto regional ha sido bastante limitado.

Para el caso de los posgrados, las admisiones en el segundo semestre del 2004 a las sedes principales permiten identifi -car cuatro zonas de infl uencia (mapa 9). La región más grande corresponde a la zona de infl uencia de la sede Bogotá. Dos zonas no contiguas son de la esfera de infl uencia de Medellín y, fi nalmente, hay un área muy pequeña correspondiente a la sede Palmira. Es interesante anotar que la sede Manizales no tiene zona de infl uencia porque los admitidos allí –que provienen sólo de Manizales– son menos que los admitidos de este municipio a la sede Bogotá. El índice de presencia regional es extrema-damente bajo para la sede Bogotá, a pesar de tener el mayor número de programas de posgrado, y relativamente alto para la

Tabla 20 Presencia regional en las zonas de infl uencia

de las sedes de presencia nacional (pregrado)


municipioscon admitidos porcentaje del total

Orinoquia 45 8 17,8

Amazonia 1 1 100,0

Caribe 376 7 1,9

62

sede Medellín (tabla 21). Esto signifi ca que los municipios de la esfera de infl uencia de Bogotá están desperdigados por todo el país, mientras que en la sede Medellín se encuentran unos junto a otros, lo cual permite delinear un área de infl uencia más preci-sa y sin zonas no representadas. En Palmira el índice es el valor máximo, ya que sólo hay un municipio que se pueda asignar al área de infl uencia de Palmira y, obviamente, tiene admitidos a la sede. Para el caso de Medellín hay dos áreas no contiguas que conforman el área de infl uencia, situación que no se presenta en ninguna otra de las áreas de infl uencia.

Para el caso de los posgrados en las sedes de presencia nacional, ya que tanto para la sede de la Orinoquia como para la sede de la Amazonia el municipio de procedencia es la misma sede para todos los admitidos (lo cual es algo altamente improbable), no tiene sentido realizar este análisis. Para la sede del Caribe, el área de infl uencia es muy similar a la presentada para la misma sede para las admisiones a pregrado (mapa 8), y también exhibe una presencia regional muy baja.

El análisis presentado en esta sección muestra claramente que existen enormes diferencias en las sedes en cuanto a su área de infl uencia. Para el pregrado, Bogotá y Medellín son las que tienen infl uencia sobre un área mayor, aunque Medellín presenta una zona de infl uencia más compacta y con más municipios contiguos, y Bogotá tiene una zona más alargada y con muchos municipios no contiguos. Las sedes Palmira y Manizales tienen zonas de infl uencia pequeñas y con munici-pios contiguos en general. Hay zonas de infl uencia que no pueden asignarse a una sola sede. Estas regiones de infl uencia se encuentran lejos de las sedes principales de la UN. Para el caso de las sedes de frontera, a excepción de la del Caribe, las zonas son muy compactas y de tamaño reducido. La infl uencia que estas sedes ejercen en sus regiones es de una magnitud mucho menor que para las sedes principales, ya que el número de admitidos a las sedes de presencia nacional en los distintos municipios por lo general es menor que para las sedes princi-pales. Las únicas áreas de infl uencia donde el impacto que

Tabla 21 Presencia regional en las zonas de infl uencia

de las sedes principales (posgrado)


municipioscon admitidos porcentaje del total

Bogotá 475 33 7,0

Medellín 27 1 48,2

Palmira 1 1 100,0

63

tiene la sede es de una magnitud comparable al de las sedes principales, se hallan en las cercanías de Arauca, Leticia y San Andrés. En cuanto a los posgrados, las áreas de infl uencia para Medellín y Palmira son muy pequeñas, mientras que para Bogotá abarcan parte de la costa Caribe, la cordillera Oriental y parte del suroccidente del país. A pesar del gran tamaño, en la sede Bogotá los admitidos provienen de muy pocos munici-pios dispersos en un área muy grande. Finalmente, y dadas las limitaciones impuestas por la información de admisiones a posgrado en las sedes de presencia nacional, no es posible delinear zonas de infl uencia para estas sedes.

64

Áreas del conocimientoLa información de admisiones a pregrado y posgrado

permite analizar la procedencia geográfi ca de los aspirantes y admitidos, así como también aspectos como la edad y el género, y cómo varían según las distintas áreas del conoci-miento. Para el presente trabajo los programas de pregrado y posgrado de la universidad se clasifi caron en siete áreas del conocimiento2:

1 Artes2 Ciencias agropecuarias3 Ciencias4 Ciencias de la salud5 Ciencias económicas y administrativas6 Ciencias sociales y humanas (incluye derecho y

ciencias políticas, y fi losofía)7 Ingeniería

Es importante anotar que no todos estos campos del saber se encuentran representados en todas las sedes de la univer-sidad. El programa de ingreso por áreas para las sedes de presencia nacional en semestres recientes hace que la clasifi -cación antes presentada no sea práctica, ya que el ingreso por áreas se hace a “ciencias e ingenierías” o “ciencias humanas”. En la sede del Caribe hubo sólo admitidos a la primera gran área, en la de la Amazonia a ambas, y en la de la Orinoquia la información disponible no discrimina el área del conocimiento. En el caso de las cuatro sedes principales, Bogotá es la única sede con todas las áreas (tabla 22).

Artes, ciencias económicas y administrativas e ingeniería están representadas en todas las sedes principales. Ciencias de la salud sólo está presente en Bogotá y las demás áreas están presentes en por lo menos tres sedes.

La única sede que ofrece posgrados en todas las áreas del conocimiento es Bogotá. Medellín ofrece programas de posgrado en seis áreas, Manizales en dos y Palmira sólo en

2 Según la clasifi cación propuesta por la Dirección Nacional de Programas Curriculares en el anexo 3 del documento “Linea-mientos curriculares para una reforma del pregado y del Acuerdo 14 de 1990” del 15 de junio de 2004.

Tabla 22 Áreas del conocimiento de las sedes principales (pregrado)


Artes x x x xCiencias agropecuarias x x xCiencias x x xCiencias de la salud xCiencias económicas y administrativas x x x x

Ciencias sociales y humanas x x x

Ingeniería x x x x

65

una (tabla 23). Ingeniería y ciencias se encuentran en tres de las cuatro sedes principales.

Para el caso de las sedes de presencia nacional, todas ofrecen o han ofrecido programas en ciencias sociales y humanas, y dos de ellas, Orinoquia y Amazonia, han ofrecido una especialización en ciencias de la salud (tabla 24), especí-fi camente en salud ocupacional. Las tres sedes de presencia nacional tienen especializaciones en derecho, y la del Caribe y de la Amazonia tienen maestrías en estudios del Caribe y estudios Amazónicos, respectivamente.

Al mirar las edades promedio de los admitidos a estos programas en los semestres considerados, hay algunos hechos interesantes que resaltar. Para los programas de pregrado en las sedes principales, las edades de distintas áreas del conoci-miento son bastante diferentes (tabla 25). Los admitidos más

Tabla 24 Áreas del conocimiento de las sedes

de presencia nacional (posgrados)

Tabla 23 Áreas del conocimiento de las sedes

principales (posgrados, 2004-2)

Tabla 25 Edades promedio de los admitidos por área

del conocimiento y género (pregrado)


Artes x xCiencias agropecuarias x x xCiencias x x x

Ciencias de la salud xCiencias económicas y administrativas x x

Ciencias sociales y humanas x x

Ingeniería x x x

Orinoquia Amazonia Caribe

Artes

Ciencias agropecuarias

Ciencias

Ciencias de la salud x x

Ciencias económicas y administrativasCiencias sociales y humanas x x x

Ingeniería

edad promedio mujeres hombres

Artes 18,8 18,2 19,3

Ciencias agropecuarias 18,8 18,3 19,3

Ciencias 18,9 18,0 19,6

Ciencias de la salud 18,5 18,2 19,2

Ciencias económicas y administrativas 18,7 18,3 19,2

Ciencias sociales y humanas 19,8 19,1 20,7

Ingeniería 18,2 17,6 18,6

66

jóvenes son los de ingeniería, mientras que los de ciencias y ciencias sociales y humanas son los mayores. También existe una enorme diferencia en la edad promedio de hombres y mujeres. Para todas las áreas del conocimiento los hombres son mucho mayores que las mujeres, en algunos casos más de año y medio. En promedio, las mujeres ingresan a las carreras de ingeniería sin ser todavía mayores de edad.

Al hacer el mismo análisis por sede, se observa que las tres sedes de frontera exhiben una edad bastante mayor que la del resto de las sedes (tabla 26). Leticia es la sede con mayor edad promedio y Manizales es la sede donde los admitidos son más jóvenes. Se mantiene la misma tendencia observada en cuanto a que los hombres son mayores que las mujeres. Adicionalmente, las diferencias son mucho más marcadas para las sedes principales que para las sedes de presencia nacional.

Al comparar estadísticamente las distribuciones de edad para hombres y mujeres en las distintas sedes y áreas del conocimiento, los valores promedio no muestran diferencias estadísticamente signifi cativas en la mayoría de los casos. Sin embargo, es interesante anotar que, a pesar de no ser estadísticamente importante, un año en la edad prome-dio representa una diferencia muy grande en el grado de madurez de los admitidos. Por lo tanto, las diferencias de edad presentadas en las tablas anteriores son muy relevan-tes porque indican qué áreas del conocimiento o qué sedes tienen edades promedio más altas y, por ende, estudiantes más lejanos de la adolescencia.

Para el caso de los posgrados, las edades por área del conocimiento y por sede se presentan en las tablas 27 y 28. El área del conocimiento con admitidos más jóvenes es la de ciencias, y los mayores son los admitidos a artes. Con la excepción de ciencias humanas, las mujeres siguen siendo menores que los hombres. Una edad mínima de 28,7 años sugiere que los admitidos a posgrado tienen experiencia laboral al momento de iniciarlo y que, en general, no hay una transición directa del pregrado al posgrado.

Al mirar las edades por sede (tabla 28) es evidente que Manizales es la única sede donde los admitidos probable-mente entran en forma directa después del pregrado. Sin embargo, hay que recordar que estas edades son calculadas a partir de la información de un solo semestre. Para las sedes de presencia nacional sí existe información de varios semes-tres, lo cual da una idea más real de los promedios de edad. Nuevamente, con la excepción de Palmira, los hombres son

67

mayores que las mujeres. Sorprende el caso de Palmira, donde hay admitidos de 48 años de edad. Este hecho resalta que los posgrados de la UN son, en general, una elección luego de varios años de vida profesional y no una opción al salir del pregrado. Este hecho se debe muy probablemente a la falta de fuentes de fi nanciación para posgrados, lo cual exige que las personas interesadas se costeen sus propios estudios, y esto no es necesariamente fácil para alguien recién egresado de un programa de pregrado.

Así como se hizo un análisis de la procedencia geográfi ca de los admitidos a pregrado y posgrado, es posible hacer este mismo ejercicio para pregrados y posgrados por áreas del

Tabla 26 Edades promedio de los admitidos

por sede y género (pregrado)

Tabla 27 Edades promedio de los admitidos por área

del conocimiento y género (posgrado)

sede edad promedio mujeres hombres

Bogotá 18,7 18,3 19,3

Manizales 18,4 18,0 18,6

Medellín 18,5 18,0 19,0

Palmira 18,8 18,3 19,2

Orinoquia 21,7 21,7 21,7

Amazonia 22,8 22,1 23,1

Caribe 19,6 19,4 19,8


Artes 32,2 30,9 32,8

Ciencias 28,7 28,1 29,1


Ciencias de la salud 31,9 31,4 35,0

Ciencias económicas y administrativas 31,8 28,0 33,4



Tabla 28 Edades promedio de los admitidos

por sede y género (posgrado)


Bogotá 29,6 29,2 29,9

Manizales 23,6 23,0 23,8

Medellín 32,1 30,2 32,9

Palmira 41,5 48,0 39,3

Orinoquia 37,1 35,8 38,2

Amazonia 34,0 32,1 36,0

Caribe 35,6 32,6 38,9

68

conocimiento. Ya que no hay información de la procedencia de los aspirantes a las sedes de presencia nacional, y dadas las dudas previamente expresadas sobre la procedencia de los admitidos a estas sedes, el análisis se concentrará sobre todo en las sedes principales.

En la tabla 29 se ve claramente que Bogotá es la sede donde se presentan aspirantes de un mayor número de municipios. Ciencias de la salud, ingeniería y ciencias sociales y humanas son las que atraen aspirantes de un mayor número de municipios. Al mirar la situación para los municipios con admitidos, nuevamente Bogotá domina en todas las áreas del conocimiento menos en ingeniería, pues Medellín atrae admiti-dos de un mayor número de municipios. Al calcular el índice de presencia regional para cada una de estas áreas del conoci-miento y sedes (tabla 30), es evidente que Bogotá –a pesar de tener el mayor número de municipios con aspirantes en todas las áreas del conocimiento y con admitidos en todas las áreas menos en ingeniería– es la que tiene el índice de presencia regional más bajo. Sorprende encontrar valores como el del área de ciencias para la sede Medellín, donde en promedio casi todos los municipios con aspirantes se encuentran repre-sentados. Medellín es la sede que tiene índices de presencia


área del conocimiento municipioscon aspirantes

municipioscon admitidos

municipioscon aspirantes






Artes 161 33 35 17 61 25 17 9

Ciencias agropecuarias 143 33 47 26 34 22

Ciencias 138 47 10 10 15 14

Ciencias de la salud 356 65Ciencias económicas yadministrativas 162 40 41 19 33 19 23 13

Ciencias sociales y humanas 235 55 7 4 30 20

Ingeniería 293 77 96 42 193 109 63 32

Tabla 30 Promedio de índice de presencia regional por área del conocimiento y sede

para los semestres analizados (2000-1, 2003-1, 2003-2, 2004-1, 2004-2)

área del conocimiento Bogotá Manizales Medellín Palmira

Artes 20,7% 47,5% 41,0% 53,0%

Ciencias agropecuarias 23,2% 56,1% 64,2%

Ciencias 34,4% 96,6%

Ciencias de la salud 18,4%

Ciencias económicas y administrativas 24,7% 44,8% 58,5% 54,3%

Ciencias sociales y humanas 23,5% 65,8%

Ingeniería 26,4% 44,0% 56,7% 50,2%

Tabla 29 Promedio de municipios con aspirantes y admitidos a pregrado, por sede y área

del conocimiento para los semestres analizados (2000-1, 2003-1, 2003-2, 2004-1, 2004-2)

69

regional más altos para ciencias, ciencias económicas y adminis-trativas, ciencias sociales e ingeniería. Palmira es la sede con el índice más alto para ciencias agropecuarias y artes, y Bogotá para ciencias de la salud.

Cabe anotar que los datos presentados en las tablas 28 y 29 son valores promedio de cinco semestres y que hay enormes variaciones de un semestre a otro. Sin embargo, estos valores dan una idea de la infl uencia promedio de cada sede en cada área del conocimiento.

Estos índices de presencia regional no contemplan las diferencias en el número de admitidos en cada municipio. Para tener en cuenta este aspecto se calculó la distancia pondera-da a cada una de las sedes, donde el factor de ponderación es el número de admitidos de cada municipio. Una distancia ponderada mayor indica que los admitidos están más homogé-neamente distribuidos y que esa área del conocimiento los está atrayendo de regiones bastante lejanas a la sede. La fi gura 14 y la tabla 31 presentan los resultados promedio de los cinco semestres analizados para el pregrado en las sedes principales.

De estos resultados es claro que las áreas del conocimiento que atraen estudiantes de zonas más lejanas son las ciencias de la salud y la ingeniería. Por el contrario, las que atraen estudiantes de zonas más cercanas suelen ser las artes, las ciencias agropecuarias y las ciencias sociales y humanas. Las distancias ponderadas para las ciencias y la ingeniería son muy parecidas en todas las sedes, mientras que hay enormes diferencias en las distancias ponderadas para las demás áreas presentes en más de una sede.

La distancia mínima a una de las sedes se presenta en ciencias sociales y humanas en la sede Manizales, y la máxima, en ciencias de la salud en Bogotá. Bogotá es la sede que en general tiene las mayores distancias ponderadas, lo cual indica que atrae estudiantes de municipios muy lejanos. Sin embargo,

Tabla 31 Promedio de distancia ponderada a la sede

(km) por área del conocimiento (pregrado)


Artes 54,8 39,4 30,3 29,9


Ciencias 47,6 51,6 49,4

Ciencias de la salud 91,4

Ciencias económicas y administrativas 51,6 21,4 60,7 30,9


Ingeniería 74,9 68,8 65,5 72,5

70

que el mayor valor de distancia ponderada de una sede sea de sólo 91,4 km, indica que los admitidos están concentrados en las cercanías. Más de la mitad de los admitidos se concentran a una distancia menor que la distancia ponderada, por lo que se puede concluir que en general las áreas del conocimiento tienen un alcance local, ya que la mayoría de sus admitidos radica a menos de 50 o 60 km de la sede. En algunos casos, como el de las áreas de ciencias sociales y humanas, y ciencias económicas y administrativas, (en Manizales) el área de infl uen-cia es extremadamente local, ya que la mayoría de los admitidos viven a menos de 25 km de la sede.

Para los posgrados en el segundo semestre del 2004 los datos de distancias ponderadas muestran un patrón muy distinto (tabla 32), ya que las ciencias agropecuarias surgen como el área del conocimiento que atrae estudiantes de más lejos, incluso distancias mayores que en los programas de pregrado. Las ciencias de la salud y las artes son las áreas que le siguen en distancia. Esto contrasta con ciencias de la salud e ingeniería, que en el pregrado atraen estudiantes de un área mayor. Las grandes distancias en ciencias agropecuarias indican que los admitidos no están tan concentrados en cerca-nías de la sede y que hay admitidos de municipios lejanos.

Es interesante resaltar las distancias pequeñas para las ciencias económicas en Bogotá y Medellín, las ciencias socia-les y humanas en Medellín, y la ingeniería en Manizales. Estos valores indican que estas áreas del conocimiento obedecen a demandas netamente locales y tienen muy poco impacto regional.

Figura 14 Distancias ponderadas a las sedes por área del conocimiento

71

El análisis de género permite mirar cuál es la composición de género de los admitidos y aspirantes a las distintas sedes y áreas del conocimiento. Históricamente, la equidad de género ha aumentado signifi cativamente desde 1970 (fi guras 15 a 17 y tablas 33 a 34). Mientras en 1970 más del 70% de los aspirantes y cerca del 80% de los admitidos eran hombres, en el 2004 menos de la mitad de los aspirantes y algo más del 60% de los admitidos son hombres. La sede donde la equidad de género ha mejorado más es Palmira, que pasó de tener casi el 100% de sus admitidos de género masculino en 1970 a tener más del 40% de mujeres entre sus admitidos en el año 2004. Las sedes Medellín y Palmira tuvieron cambios impor-tantes en su composición: allí aumentó signifi cativamente la proporción de mujeres entre 1970 y 2004. La sede Bogotá es la que proporcionalmente ha tenido menos cambios. A pesar de esto, el porcentaje de mujeres admitidas pasó de alrede-dor del 25% de los admitidos en 1970 a casi el 40% en 2004.

Tabla 32 Promedio de distancia ponderada a la sede

(km) por área del conocimiento (posgrado)


Artes 59,9 19,2

Ciencias agropecuarias 166,7 220,7

Ciencias 39,7

Ciencias de la salud 64,2

Ciencias económicas y administrativas 7,9 6,6

Ciencias sociales y humanas 54,8 0,7


Figura 15 Género de aspirantes y admitidos a pregrado

a las sedes de la UN en 1970

72





73

Un análisis detallado de las tablas 33 y 34 deja ver que el porcentaje de mujeres que aspiran a cupos en la UN ha aumentado más rápidamente que el porcentaje de admitidas. El hecho de que en todas las sedes el porcentaje de hombres admitidos sea mayor al porcentaje de aspirantes hombres signifi ca que los hombres están siendo más exitosos en ingre-sar a la UN. Esto, en principio, podría sugerir que el examen de admisión tiene un sesgo de género que está favoreciendo a los hombres. Sin embargo, como se mostrará más adelan-te, la tendencia a que los hombres sean más exitosos para entrar a la UN está correlacionada con puntajes más altos en los exámenes de Estado (Icfes). En otras palabras, la aparente inequidad de género en el examen de admisión no parece estar relacionada con problemas del examen, sino con un factor estructural que hace que las mujeres salgan peor prepa-radas que los hombres de la educación media.

La información de admisiones a pregrado de los cinco semestres recientes permite hacer un análisis de género por sede y área del conocimiento (fi guras 18 a 22). Es evidente que en todas las áreas del conocimiento, a excepción de las ciencias de la salud y las ciencias económicas y administrativas en algunas sedes (Palmira y Bogotá en algunos semestres), el porcentaje de hombres admitidos es mayor que el de mujeres. Las ingenierías son el área donde entran más hombres, segui-das por las artes y las ciencias. La tendencia a que el porcenta-je de aspirantes mujeres sea mayor al de admitidas se presenta

Tabla 33 Género de aspirantes 1970-2004 (pregrado)

Tabla 34 Género de admitidos 1970-2004 (pregrado)

1970 1990 2004

sede hombres mujeres hombres mujeres hombres mujeres

Bogotá 72,4% 27,6% 47,1% 52,9% 47,3% 52,7%

Manizales 78,8% 21,2% 57,8% 42,2% 57,3% 42,7%

Medellín 85,6% 14,4% 62,1% 37,9% 58,7% 41,3%

Palmira 94,6% 5,4% 63,9% 36,1% 51,7% 48,3%

total 74,9% 25,1% 50,0% 50,0% 49,0% 51,0%

1970 1990 2004

sede hombres mujeres hombres mujeres hombres mujeres

Bogotá 75,1% 24,9% 61,2% 38,8% 61,2% 38,8%

Manizales 83,0% 17,0% 67,7% 32,3% 62,1% 37,9%

Medellín 87,1% 12,9% 68,8% 31,2% 62,2% 37,8%

Palmira 96,4% 3,6% 69,2% 30,8% 57,2% 42,8%

Total 78,4% 21,6% 63,7% 36,3% 61,3% 38,7%

74

Fig

ura

18 P

orc

enta

jes

de

asp

iran

tes

y ad

mit

ido

s p

or

gén

ero,

sed

e y

área

del

co

noci

mie

nto

(200

0-1

)

75

Fig

ura

19

Po

rcen

taje

s d

e as

pir

ante

s y

adm

itid

os

po

r g

éner

o, s

ede

y ár

ea d

el c

ono

cim

ient

o (2

003

-1)

76

Fig

ura

20

Po

rcen

taje

s d

e as

pir

ante

s y

adm

itid

os

po

r g

éner

o, s

ede

y ár

ea d

el c

ono

cim

ient

o (2

003

-2)

77

Fig

ura

21 P

orc

enta

jes

de

asp

iran

tes

y ad

mit

ido

s p

or

gén

ero,

sed

e y

área

del

co

noci

mie

nto

(200

4-1

)

78

Fig

ura

22

Po

rcen

taje

s d

e as

pir

ante

s y

adm

itid

os

po

r g

éner

o, s

ede

y ár

ea d

el c

ono

cim

ient

o (2

004

-2)

79

en todas las sedes y en todas las áreas del conocimiento, con algunas excepciones, como en ciencias económicas y adminis-trativas en la sede Medellín para el primer semestre del 2000 y el segundo del 2003.

Tal como se indicó anteriormente, el análisis de estas fi guras podría sugerir que el examen de admisión favorece a los hombres. Para ver si éste era un problema del examen de admisión o de la formación en educación media, se obtuvo información del Icfes sobre los exámenes de Estado del bachillerato para los semestres analizados (valores promedios y desviación estándar para puntajes de hombres y mujeres discriminados por género y tipo de colegio). El análisis estadístico de estos resultados arroja diferencias signifi cativas entre los puntajes de hombres y mujeres, siendo más altos los puntajes de los primeros (α=0,05; T-test usando valores promedios y desviaciones estándar). Esto signifi ca que las mujeres salen menos bien preparadas del bachillerato, por lo cual es de esperarse que en el examen de admisión los hombres tengan puntajes mayores. Igualmente, al hacer un análisis por tipo de colegio (masculino, femenino, mixto), los puntajes más altos los obtienen los hombres en colegios masculinos, seguidos por las mujeres de colegios femeninos, los hombres de colegios mixtos y, fi nalmente, las mujeres de colegios mixtos. En la única área –de las ocho que tiene actualmente el examen de Estado– en que las mujeres tienen un puntaje mayor es en fi losofía.

Los resultados del análisis por áreas del conocimiento muestran que los estudiantes de ciencias sociales son los que entran de mayor edad a la universidad, mientras que los de ingeniería son los más jóvenes. En general, las mujeres son menores que los hombres. Para las sedes de presencia nacio-nal, los promedios de edad para ser admitidos al posgrado son mucho mayores que los de las cuatro sedes principales. La sede con los admitidos más jóvenes, tanto para el pregrado como para el posgrado, es Manizales. Para los posgrados, la edad promedio es bastante alta, lo cual indica que los admiti-dos a posgrado tienen experiencia profesional antes de entrar a sus programas de especialización, maestría o doctorado. Las edades promedio más altas son de la sede Palmira y del área de conocimiento de artes. El análisis de las distancias ponde-radas por áreas del conocimiento permite concluir que las dos únicas áreas que realmente tienen presencia regional para el pregrado son las ciencias de la salud y la ingeniería. Para el posgrado la situación es distinta y las ciencias agropecuarias

80

son las que atraen candidatos de un área mayor. Finalmente, los resultados de género indican que se ha logrado mejorar la equidad de género en las admisiones a la universidad, aunque es necesario seguir trabajando en este aspecto. El hecho de que los hombres tengan más éxito para entrar a la universi-dad aparentemente se relaciona más con fallas estructurales de la educación media colombiana que con problemas en el examen de admisión a la UN.

81

ConclusionesEste recorrido por la geografía de las admisiones a la UN

deja en claro que la universidad no es realmente nacional, sino que responde a las necesidades locales de las ciudades donde se encuentran sus siete sedes. Esto contrasta con la fi rme convicción que existe entre los diferentes grupos que hacen parte de la UN según la cual esta institución es de carácter nacional. Sin embargo, desde los años 70 los admitidos están concentrados en Bogotá, en los departamentos donde se encuentran las sedes principales y, más recientemente, en las sedes de presencia nacional. La información histórica también pone en evidencia que los admitidos cada vez están más concentrados en pocos departamentos del país. En el 2004, el 85,2% de los admitidos provenía de sólo cinco departa-mentos, con Bogotá y Antioquia aportando más del 65% de los admitidos. En Bogotá, en el año 2004, más del 75% de los admitidos residían en la capital del país. Esta información contrasta con la de universidades privadas como la Fundación Universitaria San Martín, donde más de la tercera parte de los admitidos es de fuera de Bogotá, o con los de la Pontifi cia Universidad Javeriana, donde el 40% de los matriculados no es de Bogotá3. Las diferencias se pueden explicar, en parte, por un factor económico. Quienes acceden a la universidad pública por lo general provienen de estratos socioeconómi-cos más bajos. Esto hace que sea más atractivo estudiar en la ciudad de origen que desplazarse a otra parte del país. Para la educación privada la situación es diferente, ya que quienes acceden a este tipo de instituciones provienen de familias más acomodadas que sí pueden mandar a sus hijos a estudiar a otras ciudades.

Sorprende también encontrar que las sedes principales de la universidad sólo tienen admitidos de forma frecuente (más de tres semestres) de aproximadamente el 20% de los municipios del país. El hecho de que no haya admitidos de más de la terce-ra parte de los municipios de Colombia, a pesar de que tienen aspirantes, habla muy mal de la calidad de la educación media, especialmente en los departamentos de Boyacá, Putumayo y Santander, entre otros. Adicionalmente, no hay aspirantes en 161 municipios de Colombia. Muchos de éstos se encuentran en áreas muy poco desarrolladas, como la costa pacífi ca y el orien-te del país. Sin embargo, otros se encuentran en regiones con altas densidades de población. Que no haya aspirantes de estas zonas probablemente tiene que ver con la oferta de educación superior a nivel regional, como es el caso de la Universidad del

3“Los sacrifi cios que deben hacer los estudian-tes de provincia para poder ser universitarios en Bogotá”, El Tiempo, marzo 15 de 2005.

82

Norte, en Barranquilla, o la Universidad Industrial de Santan-der, en Bucaramanga, que atraen a muchos estudiantes de sus regiones, quienes prefi eren estudiar cerca del municipio de radicación.

La universidad ejerce una infl uencia muy importante en municipios de la zona andina, en su mayoría. Esto no es sorpren-dente, ya que la población del país se concentra allí. Sin embar-go, hay muchos municipios donde la proporción de admitidos es mayor –más de diez veces– que la proporción del total de la población nacional representada por ese municipio. Las dos sedes de mayor tamaño (Bogotá y Medellín) tienen un mayor número de municipios donde la infl uencia es baja, mientras que en Manizales y Palmira casi todos los municipios con admitidos reciben una infl uencia muy alta de la universidad. Las zonas de infl uencia dejan ver que para los pregrados las sedes más pequeñas (Manizales y Palmira) atraen a sus admitidos de las cercanías. Para Medellín y Bogotá, las esferas de infl uencia son mucho más extensas. También hay algunas regiones, usualmen-te aquellas situadas lejos de las cuatro sedes principales, que atraen admitidos a dos o más sedes. Éste es el caso de la parte norte de la costa atlántica, el departamento de Nariño y San Andrés. Para las sedes de presencia nacional, el área de infl uen-cia está restringida a lugares muy cercanos a las sedes. A pesar del importante papel que están jugando en regiones apartadas del país, su infl uencia regional es muy pequeña y se concentra alrededor de las sedes. Para los posgrados, Bogotá abarca la zona de infl uencia más grande, y Medellín y Palmira tienen unas zonas más reducidas en cercanías de la sede. Manizales, a pesar de tener posgrados, no tiene un área de infl uencia clara, ya que Bogotá atrae a más admitidos de los mismos municipios que Manizales, por lo que tales municipios son de la esfera de infl uencia de Bogotá.

Las sedes de presencia nacional exhiben un patrón muy diferente del de las cuatro sedes principales. A pesar de las limitaciones en cuanto a la información de procedencia, es claro que tienen una infl uencia mucho más restringida y que los admitidos están mucho más concentrados en ciertos municipios (usualmente donde se ubica la sede) que en el caso de las cuatro sedes principales. Adicionalmente, los admitidos a pregrado y posgrado en estas sedes tienen un promedio de edad mayor que el de las cuatro sedes principales.

El análisis por áreas del conocimiento permite ver que sólo las ingenierías y las ciencias de la salud son de carácter regio-nal, y que las demás áreas son de carácter local. A pesar de

83

ser las más regionales, estas áreas también son las que tienen un menor porcentaje de municipios representados (municipios con admitidos / municipios con aspirantes). Las artes y las ciencias, a pesar de ser de carácter más local en las distintas sedes, también son las que tienen una presencia mayor en su área de infl uencia. Para el posgrado, el área de infl uencia de las ciencias agropecuarias es la mayor.

El análisis por áreas del conocimiento y género también deja ver que en la mayoría de áreas del conocimiento y sedes los hombres predominan, y sólo en ciencias de la salud y en ciencias económicas y administrativas hay más mujeres que hombres. La ingeniería es el área del conocimiento con mayor porcentaje de hombres. Desde el punto de vista del género, esta inequidad origina muchas preguntas sobre el mayor éxito de los hombres en la admisión a la UN.

A pesar de la inequidad actual se ha avanzado mucho en reducir la brecha de género. Mientras en los años 70 más del 70% de los admitidos eran hombres, hoy esta cifra sólo llega al 60%. La hipótesis de que esta inequidad es causada por el examen de admisión a la UN queda desvirtuada, ya que los resultados de los exámenes de evaluación de la educa-ción media en los últimos semestres muestran que hay una diferencia estadísticamente signifi cativa entre los puntajes de los hombres y los de las mujeres, siendo mayores los de los primeros. Como el examen de admisión a la UN se asemeja en cierta medida al examen del Icfes, no es sorprendente que los hombres obtengan mejores puntajes para entrar a la UN. Este hecho también habla muy mal de la calidad de la educa-ción media en el país, que aparentemente prepara mejor a los hombres que a las mujeres.

Los resultados de esta investigación dejan ver claramente que la Universidad Nacional es cada vez menos nacional. Más que sedes nacionales o regionales, sus sedes son de ciudad y responden a las demandas locales. Aunque la información de las sedes de presencia nacional presentada en este informe está incompleta, y sólo hay datos de un semestre de posgra-dos, este carácter citadino de la UN debe ser reconocido y tenido en cuenta para llevar a cabo sus objetivos misionales de docencia, extensión e investigación.

84

Coda: pérdida de informaciónPara tener una idea de la confi abilidad de los resultados

obtenidos a partir de la información de la DNA, es necesa-rio describir sus características generales y el porcentaje de información que puede ser usado para los análisis geográ-fi cos. La información suministrada por la DNA se encuentra en una base de datos que contiene, para cada uno de los aspirantes de los semestres analizados, la siguiente infor-mación: ciudad de presentación del examen de admisión, carrera a la cual aplica, código de la carrera y su respec-tiva sede, código del colegio, año de graduación de los estudios de secundaria, fecha de nacimiento, género, ciudad de nacimiento y su respectivo departamento (incluye un código único para identifi car ciudades y municipios), ciudad de radicación y su respectivo departamento (incluye un código único para identifi car ciudades y municipios) , tipo de solicitud (regular, PAES), y carrera a la que fue admitido el aspirante.

Ya que uno de los objetivos primordiales es examinar y desplegar la información acerca de aspirantes y admitidos en un mapa de los municipios de Colombia (usando la ciudad o el municipio de radicación de cada aspirante para tal efecto), los datos de la DNA fueron fi ltrados para eliminar a los aspirantes cuya información fuese incompleta o incongruente (sin el dato de la ciudad de radicación, sin el dato de la carrera a la cual se aplicó, errores en la fecha de nacimiento, sin información de género). La pérdida de información por datos incompletos es, en su peor caso (2003-1), de casi el 8% para aspirantes y de 5,7% para admitidos (tabla 35). Otros semestres con pérdi-das de información mayores al 2% incluyen el 2000-1, para los aspirantes. En los demás semestres, las pérdidas de infor-mación son de menos del 2% de los datos suministrados por la DNA (tabla 35). Esto signifi ca que en todos los semestres analizados los datos escrutados representan más del 90% del total de la información, por lo cual los resultados de los análisis geográfi cos que se llevaron a cabo a partir de esta información deben ser representativos, ya que corresponden a una muestra casi igual a la población total.

Para poder efectuar los análisis geográfi cos necesarios para llevar a cabo los objetivos de este estudio es necesario relacio-nar la información tabular proveniente de la DNA con un mapa de los municipios de Colombia en un proceso denominado georreferenciación de la información. Ya que el número de municipios del país aumenta con los años, existe la posibili-

85

dad de perder información porque el mapa de municipios de Colombia no está actualizado en este proyecto4.

El mapa de municipios de Colombia que se viene utilizan-do corresponde a la división político-administrativa del país empleada por el Dane para el año de 1996, cuando Colombia contaba con 1.056 municipios. Según la misma fuente, en el 2004 el país tiene 1.119 municipios. Esto quiere decir que hay aspirantes y admitidos cuyos municipios de radicación no se encuentran en el mapa de municipios de Colombia que se viene utilizando porque fueron creados después de 1996. Como resultado de esta incongruencia entre la información proveniente de la DNA y el mapa de la división político-administrativa sin actualizar del Dane, hay municipios que tienen aspirantes y admitidos que no se pueden desplegar geográfi camente en el mapa.

Para medir el impacto de usar un mapa de la división político-administrativa no vigente se calculó el porcentaje de los municipios disponibles en la información de la DNA (ciudades de radicación para los datos válidos presentados en la tabla 35) que podían ser georreferenciados (v. gr., relacio-nados al mapa), tanto para los aspirantes (fi gura 23), como para los admitidos (fi gura 24). Al comparar estas dos fi guras se hace evidente que en el proceso de georreferenciación se pierde más información para los aspirantes que para los admitidos y que este fenómeno se agudiza en semestres más recientes.

Existen dos razones para estas diferencias; en primer lugar, que la mayor pérdida de información se produzca entre los aspirantes que entre los admitidos se explica porque hay muchos más municipios con aspirantes que admitidos y, por lo tanto, es más probable que haya municipios en la información proveniente de la DNA que no se encuentran en el mapa de la división político-administrativa del Dane de 1996 y, por ende, haya mayores pérdidas de información para los aspirantes. En segundo lugar, que la pérdida de información en el proceso

4 Esta defi ciencia ya se está solucionando por medio de la adquisición de un mapa digital de municipios de Colombia actualizado para el año 2002.

Tabla 35 Pérdida de información por datos incompletos

de aspirantes y admitidos a la UN

aspirantes admitidos

semestre datos admisiones datos válidos % válido datos admisiones datos válidos % válido

2004-2 40.051 39.228 97,9 4.938 4.837 98,0

2004-1 64.048 63.682 99,4 5.748 5.729 99,7

2003-2 34.898 34.668 99,3 5.137 5.118 99,6

2003-1 59.539 54.849 92,1 5.601 5.280 94,3

2000-1 49.083 47.749 97,3 4.988 4.965 99,5

86

de georreferenciación aumente en semestres más recientes se explica porque el número de municipios de Colombia va aumentando con los años. Es resultado de este fenómeno que en semestres recientes haya más municipios que no se pueden asociar al mapa. En el peor de los casos, la información prove-niente de la DNA no puede ser desplegada en el mapa para casi el 10% de los municipios con aspirantes (fi gura 23) y el 6,2% de los municipios con admitidos (fi gura 24).

Figura 23 Pérdida de información en el proceso

de georreferenciación (aspirantes)

Figura 24 Pérdida de información en el proceso

de georreferenciación (admitidos)

87

Las fi guras 23 y 24 también muestran que la pérdida de información por el proceso de georreferenciación varía mucho con la sede. Para los aspirantes y admitidos, la pérdida de información es mayor en la sede Palmira. La sede con una pérdida de información menor en el proceso de georreferen-ciación para los aspirantes es Medellín, mientras que para los admitidos es Manizales.

Los resultados de las pérdidas de información en el proce-so de georreferenciación indican que es posible desplegar en el mapa los datos para más del 90% de los municipios con admitidos y aspirantes, por lo cual los patrones espaciales de procedencia para cada una de las sedes son bastante repre-sentativos. Adicionalmente, los admitidos a las sedes están muy concentrados en el municipio donde éstas se ubican y la pérdida de información en el proceso de georreferencia-ción sólo representa un porcentaje mínimo de los admitidos y aspirantes a cada una de las sedes. Como ya se mencionó anteriormente, una vez se disponga de un mapa actualizado de los municipios de Colombia, estos problemas de pérdida de información se reducirán. Sin embargo, mientras se obtiene tal información del Dane los resultados deben evaluarse con las limitaciones descritas, que imponen la pérdida de informa-ción durante el proceso de georreferenciación.

88

serie documentos de trabajo nº7
























































¿que tan nacional es la universidad nacional de colombia?

Documents