¿qué es el estado?, introducción al estudio del derecho
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INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DEL DERECHO
Abg. Marvin Espinal, Máster Derecho Empresarial & Corporativo
¿QUE ES EL ESTADO?
Según Francisco Porrúa Pérez es “una sociedad humana, establecida en el territorio que le corresponde, estructurada y regida por un orden jurídico, que es creado, aplicado y sancionado por un poder soberano, para lograr el bien publico temporal, formado por una institución con personalidad moral y jurídica”
Según Guillermo Cabanellas de las Cuevas es “la sociedad jurídicamente organizada, capaz de imponer la autoridad de la ley en el interior y afirmar su personalidad y responsabilidad frente a las similares exteriores”
ANALISIS DEL CONCEPTO DE ESTADO
Podemos decir que el Estado es: Una comunidad de personas debidamente organizada tanto
jurídica como políticamente. Es una organización Supra, organizada en un determinado
territorio y que hace valer su autoridad tanto interna como externamente.
Es una entidad abstracta creada por las personas para vivir en armonía bajo su orbita institucional.
Esta conformada por un conjunto de Instituciones y Organizaciones de Derecho Publico.
Su actuaciones se ejercen a traves de funcionarios que la representan.
ETIMOLOGIA DE LA PALABRA ESTADO
La palabra Estado es usada por primera vez por Nicolás Maquiavelo quien empleo este vocablo en su obra denominada “El Príncipe” y que con ello se refería a los principados, tiranías y reinados en que se encontraba dirigida Europa.
Esta palabra es utilizada en su antiguo sentido latino statum que deviene del verbo estare y cuyo significado se reduce a situación o condición.
ELEMENTOS DEL ESTADO:
1. Población
2. Territorio
3. Poder
LA POBLACION DEL ESTADO
Es un elemento previo a la constitución del Estado, ya que el Estado es una forma de organización humana. El elemento humano, la población, es, como resulta obvio, el presupuesto imprescindible de la misma existencia estatal.
El Profesor Andrés Serra Rojas, define: “la Población del Estado: es el numero de hombres y mujeres, nacionales y extranjeros, que habitan en su territorio, cualesquiera que sea su numero y condición, y son registrados por los censos generales de población.”
En la concepción del Estado interesa la persona individual con todas sus manifestaciones sociales, esto debido a que el hombre es la unidad básica del hecho social; tal como lo afirma el profesor Germán José Bidart Campos al decir que “No es el hombre para el Estado, sino el Estado para el Hombre”
DIFERENCAS ENTRE POBLACION Y PUEBLO SEGÚN EL PROFESOR MARIO JUSTO LOPEZ:
POBLACION PUEBLO Conforma la totalidad de habitantes de un Estado.
De la población surge la calidad de Nacional de donde derivan los derechos civiles.
Es un conjunto humano menos abarcador (conjunto de ciudadanos) cada uno de cuyos integrantes es titular no solo de derechos y obligaciones civiles sino también políticas.
De la condición de ciudadano derivan los derechos políticos.
TERRITORIO DEL ESTADO
Como ya lo hemos manifestado en reiterada ocasiones el Estado es una organización y por lo tanto sus componentes son las personas debidamente organizadas, pero estos sujetos organizados, deben encontrarse en una base física o territorial.
El territorio encuadra la jurisdicción del Estado y determina los limites dentro de los que se extiende su autoridad. Al territorio se le identifica también con el termino “País”, el cual no es otra cosa que el territorio patrio con relación a cada individuo.
Según Guillermo Cabanellas el territorio “es la parte de la superficie terrestre sometida a la jurisdicción de un Estado”
Según Georg Jellinek el Territorio “es el espacio en el cual el Estado desenvuelve su actividad especifica”
PARTES DEL TERRITORIO:1. La tierra firme sobre la que se asienta el Estado (ríos, lagos, aguas
interiores, islas, el mar territorial que la rodea, plataforma continental)
2. Subsuelo
3. Espacio Aéreo
EL DOMINIO DEL ESTADO SOBRE SU TERRITORIO:Según Giorgio Del Vecchio “es el derecho que el Estado ejerce sobre
territorio…”
El Dominio del Estado puede ser: Publico y Privado
El Dominio Publico se caracteriza por ser inalienable e imprescriptible. (articulo 13 de la Constitución de la República)
El Domino Privado recae sobre todos aquellos bienes que no pertenecen al dominio publico y están sujetos al régimen jurídico de los particulares, sean personas naturales o jurídicas.
EL PODER DEL ESTADO
Considerado como un organismo social y político, el Estado, no solo comprende una población y un territorio, sino que además es necesario que esa población debidamente organizada en un territorio determinado se halle establecida en una organización política a la que se encuentre realmente sometida la población que en él reside.
Según Juan Jacobo Rosseau en su Teoría del Contrato Social El Estado y El Poder son, producto de la libre voluntad contractual de sus miembros, y ninguno descansa solamente en la fuerza.
El Poder del Estado nace como una necesidad apremiante de asegurar el mantenimiento de la vida y la convivencia humana constantemente amenazada.
Elementos Constitutivos del Estado:1. Orden Jurídico
2. Poder Político
Orden Jurídico:
El Orden Jurídico se trata de aquel conjunto de normas jurídicas que el Estado crea para reflejar la voluntad de una comunidad en cuanto a sus decisiones básicas, las cuales versaran sobre diferentes valores que confieren unidad y coherencia a su organización.
Estas normas serán generadas y producidas de acuerdo con procedimientos y por órganos establecidos previamente.
Las normas jurídicas se conciben en forma escalonada (pirámide de Hans kelsen)
Poder Político:
El Poder Político se instituye para beneficio del pueblo, por tanto, aspira a la realización del bien publico que es la finalidad suprema del Estado. Y el bien publico a su vez, en sus diferentes manifestaciones, reclama la existencia de la autoridad.
Esta autoridad es un reconocimiento que parte del gobernado hacia el gobernante. Es la potestad que ejerce una persona sobre otra.
El Poder Político, en cuanto a su capacidad o competencia del Estado para realizar su fin, se desarrolla y actúa mediante el Gobierno, que es la acción por la cual la autoridad impone un precepto o una línea de conducta a los seres humanos.
Fin Especifico:
El Fin especifico por el Cual una Población organizada política y jurídicamente en un determinado territorio, se somete a una Autoridad determinada, es para se le respeten sus Derechos Como ser humano y que exista una Institución Denominada Estado que vele por el cumplimiento hacia ese respeto.
El Poder como Pilar Fundamental del Estado
El Poder del Estado, es una fuerza material y jurídica que la sociedad concentra en una organización política determinada.
Poder Originario o Constituyente
Este Poder puede ser:
Poder Derivado o Poder de Autoridad
El Poder Constituyente es el Pueblo este es el único en quien originalmente reside la Soberanía y por lo tanto es el único que puede decidir sobre su propia Constitución.
El Poder Constituyente:
Como Órgano y
como Función
Concepto de Gobierno:
Según Aristóteles El gobierno “No es mas, que cierta organización impuesta a todos los miembros del Estado”
Según John Fiske: “Es la dirección o el manejo de todos los asuntos que conciernen de igual modo a todo el pueblo”
Según Guillermo Cabanellas el Gobierno “Es la dirección o administración del Estado”
El origen etimológico de la palabra Gobierno deriva del Latín: “gubernare”, vocablo que los romanos tomaron del griego, y que originalmente significaba “guiar la nave”
De la actividad de la Autoridad, considerada como Gobierno, nace la elaboración del Derecho por medio de las ordenes que dicta el Estado, por supuesto siempre con miras hacia el bien publico. Se trata de relacionar a los individuos entre si y con los órganos del Estado.
Las ordenes del Estado son: Generales y Particulares (Orden Jurídico)
La organización del Gobierno, su estructura, funciones, órganos y competencias, provienen de la Constitución, que institucionaliza el Poder en el Estado.
Formas de Gobierno
1. El Gobierno Directo
Gobiernos Democráticos 2. El Gobierno de la Democracia Semidirecta
3. El Gobierno Representativo
Aplicación del Derecho
La Técnica Jurídica
La palabra técnica vienen dela voz griega texun que significa arte. Pero en lato sensu (sentido amplio), técnica es la aplicación adecuada de medios para el logro de propósitos artísticos.
Si aplicamos esta noción de técnica al caso especial del derecho, podremos decir que la técnica jurídica consiste en el adecuado manejo de los medios que permiten alcanzar los objetivos que aquel persigue.
Pero si bien es cierto que los objetivos que se pretenden alcanzar en el derecho se obtienen por formulación y aplicación de normas tenderemos que distinguir entre:
1. La técnica de la formulación;
2. La técnica de aplicación de los preceptos del derecho.
Aplicación del Derecho
1. La Técnica de Formulación: Suele dársele el nombre de Técnica Legislativa y es el arte de elaboración o formación de las leyes.
El manejo de este tipo de técnica se refiere esencialmente a la realizacion de fines jurídicos generales.
2. La Técnica de Aplicación de Preceptos del Derecho: Atañe a la aplicación del derecho objetivo a casos singulares.
Se dirige a la realizacion de finalidades jurídicas concretas.
Los Sujetos en la Aplicación del Derecho
La determinación de los sujetos a los cuales a de aplicárseles el derecho tiene que ver con la realizacion de los supuestos jurídicos que ya están determinados en el derecho objetivo.
Aplicación del Derecho
En el acto de aplicación debemos distinguir dos momentos distintos:
1. La comprobación de que un hecho realiza la hipótesis de una norma;
2. La atribución o imputación de las consecuencia normativas a determinadas personas. (determinación de los sujetos)
Una vez que el supuesto o la hipótesis se realiza y se convierte en un hecho, es necesario la individualización de los sujetos pasibles de obligaciones y titulares de derechos, a esta acción se le conoce como hecho jurídico de designación.
Decimos que se denomina hechos jurídicos de designación, porque para que un hecho sea demostrado, es necesario una serie de hechos jurídicos de designación.
Ejemplo:
Para que exista el adulterio es necesario, que exista el matrimonio.
Aplicación del Derecho
El Silogismo Jurídico
La aplicación de los preceptos del derecho son de razonamiento silogístico, en donde la premisa mayor va estar constituida por la norma genérica, la premisa menor por el juicio que declara realizado el supuesto de aquella y la conclusión por el que imputa a los sujetos implicados en el caso las consecuencias del derecho.
Ejemplo:
Premisa mayor: El que siembre, plante o edifique en finca propia con semillas, plantas o materiales ajenos, adquiere la propiedad de unas y otros, pero con la obligación de pagarlos en todo caso y de resarcir daños y perjuicios si ha procedido de mala fe.
Premisa menor: Juan ha sembrado en finca propia con semillas de Pedro pero sin proceder de mala fe.
Conclusión: Juan tiene la obligación de pagar a Pedro el importe de sus semillas, sin que pueda Pedro exigirle una indemnización por los daños y perjuicios sufridos.
Aplicación del Derecho
Aplicación Privada y Aplicación Oficial de la Normas Jurídicas
La aplicación privada, tiene una finalidad de simple conocimiento.
La aplicación oficial, consiste en la determinación oficial de las consecuencias que derivan de la realización de una hipótesis normativa, con vistas a la ejecución o cumplimiento de tales consecuencias.
En ambos casos el procedimiento de aplicación es el mismo y la diferencia no esta en el método empleado para llegar al fin propuesto, sino en la eficacia de las dos especies de aplicación.
Aplicación del Derecho
Problemas relacionados con el proceso de Aplicación
Las cuestiones fundamentales que la aplicación del derecho objetivo a casos concretos puede provocar son cinco:
1. Determinación de la vigencia
2. Interpretación
3. Integración
4. Retroactividad
5. Conflicto de leyes en el espacio
Concepto de Interpretación
Interpretación general y la interpretación de la Ley
Interpretar es desentrañar el sentido de una expresión. La expresión es un conjunto de signos que tienen una significación.
La interpretación de la Ley: La ley aparece ante nosotros como una forma de expresión, tal expresión suele ser el conjunto de signos escritos sobre el papel, que forman los artículos de los Códigos.
El sentido de la Ley: Se dice que el sentido de la Ley no puede ser otro que la voluntad del legislador. Los defensores de tal postura argumentan que la Ley es obra del Poder legislativo; este se vale de ella para establecer el derecho; en consecuencia su sentido deber ser el que su autor pretendió darle.
La interpretación no es una labor exclusiva de una persona; cualquier persona que inquiera el sentido de una disposición legal puede realizarla, pero la calidad del interprete no es diferente, al menos desde el punto de vista practico, porque no toda interpretación es obligatoria.
Concepto de Interpretación
La interpretación es un arte y consecuentemente posee una técnica especial. Pero como toda técnica supone el correcto empleo de una serie de medios, para la obtención de ciertos fines, resulta indispensable estudiar los métodos interpretativos, ya que el buen éxito de la actividad del interprete dependerá de la idoneidad de los procedimientos que utilice.
Hermenéutica Jurídica: es el arte, ciencia de interpretar los textos legales.
Los métodos hermenéuticos son numerosísimos, las diferencia entre ellos derivan fundamentalmente de la concepción que su defensores tienen acerca de lo que debe entenderse por sentido de los textos, así como las doctrinas que profesan sobre el derecho en general.
El Método Exegético
La interpretación como exegesis de la Ley
Es uno de los principales métodos hermenéuticos de interpretación de la ley, su labor no siempre es difícil, ya que el texto legal puede ser muy claro, en tal coyuntura, la interpretación resulta puramente gramatical. “Cuando una ley es clara , no es licito eludir su letra, so pretexto de penetrar su espíritu”.
Pero algunas veces la expresión es oscura o incompleta, entonces no basta el examen gramatical y es necesario echar mano de la llamada interpretación lógica. Su fin estriba en descubrir el espíritu de la ley, en don de para controlar, completar, restringir o extender su letra habar que buscar el pensamiento del legislador en un cumulo de circunstancias extrínsecas a la formula y, sobre todo, en aquellas que se presidieron su aparición. Los medios auxiliares de que el intérprete debe valerse para lógralo son:
1. Examen de trabajos preparatorios, exposición de motivos y discusiones parlamentarias.
2. Análisis de la tradición histórica y de la costumbre, a fin de conocer las condiciones que prevalecían en la época en que la ley fue elaborada, así como los motivos que indujeron al legislador a establecerla.
3. Valerse de procedimientos indirectos como el recurso a la equidad y la aplicación de los principios generales del derecho.
Integración de la Ley
La aplicación analógica de la ley es uno de los medios mas eficaces de integración de la ley.
La aplicación analógica no deber ser vista como una forma de interpretación de la ley, porque esta destinada a colmar las lagunas que esta presenta.
La ley es frente a la analogía un elemento objetivo que se toma como punto de partida, para aplicar la misma disposición a todos aquellos casos , no previstos, en que existe igualdad de razones.
Si en la ley hay lagunas en el derecho no puede haberlas.
La Ley y las Resoluciones Judiciales
Las relaciones que existen entre la Ley y la Resoluciones judiciales son tres:
1. Resoluciones basadas en Ley
2. Resoluciones e ausencia de la Ley
3. Resoluciones en contra de la Ley
Resoluciones basad en ley (Secundum legem)
Para analizar este primer caso tomaremos como punto de partida la aseveración siguiente: Cuando un caso esta previsto en la Ley , ¿Cómo debe proceder el órgano jurisdiccional?
La interrogante anterior se debe responder diciendo que el juez esta sujeto a la ley. Las razones de tal sujeción son las siguientes:
a) La misión de los jueces y tribunales consiste en la aplicación del derecho objetivo a casos singulares.
La Ley y las Resoluciones Judiciales
b. Como el fin próximo del derecho es el orden y el mejor modo de asegurar este consiste en dar a los preceptos jurídicos la claridad, fijeza y permanencia de las leyes escritas, tales leyes deberán ser fielmente respetada por los tribunales.
c. A la idea del orden se encuentra íntimamente enlazado el principio de la publicidad del derecho.
d. El derecho ha de ser igual para todos.
e. Otro postulado del derecho es la unidad. Pero el consuetudinario tiende a cambiar en cada región.
f. El respeto a la ley, por parte de los jueces, es , por ultimo, la mejor garantía de la libertad verdadera.