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RESUMEN DE POLÍTICAS DE LA COMISIÓN NACIONAL DE LA UNESCO DEL R.U. Mayo de 2014

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¿QUÉ IMPLICAN PARA LA UNESCO LOS OBJETIVOS

DE LA EFA POST-2015 PROPUESTOS?

Mayo de 2014


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Resumen ejecutivo

Como parte del debate sobre el desarrollo post-2015, la UNESCO ha recibido el encargo de encabezar la agenda global de la educación. La organización está en una posición ideal para desempeñar este papel, ya que cuenta con una experiencia y pericia únicas en este ámbito. En este informe se analizan las implicaciones que tienen para la UNESCO los objetivos de educación post-2015 propuestos, y se lanza una serie de preguntas clave que pretenden fomentar el debate y la acción dentro de la organización. El documento se centra en las implicaciones que tienen los objetivos sobre las políticas, prácticas, procesos y estructuras de la UNESCO. En el informe se concluye que la UNESCO debe abordar algunos aspectos importantes.

Resumen de las preguntas clave: ¿Qué desafíos conlleva finalizar el objetivo general de educación post-2015?

1. ¿Cómo puede desarrollar la UNESCO el objetivo general para lograr una declaración más convincente e influyente que resulte ambiciosa, realista y comprensible para el público en general?

2. ¿Cómo puede compaginar la UNESCO el abordaje holístico de la educación que contempla el

objetivo general, con la necesidad de objetivos e indicadores específicos y medibles que permitan determinar la agenda de la educación después de 2015?

3. ¿Cómo puede garantizar específicamente la UNESCO que se incorpore la equidad al objetivo,

sus puntos esenciales e indicadores, sin que resulten demasiado complejos?

¿Qué implican dichos objetivos para las políticas de la UNESCO?

4. ¿Cómo puede aprovechar mejor la UNESCO su poder de convocatoria y de influencia para garantizar que la educación destaque en la agenda para el desarrollo después de 2015?

5. ¿Cómo puede liderar la UNESCO a la comunidad educativa global para que se reconozcan los

cambios en el ámbito social, económico, tecnológico y demográfico de la realidad y su influencia sobre los sistemas educativos en los próximos quince años?

6. ¿Cómo puede dar prioridad en adelante la UNESCO a las políticas relevantes para el nuevo

objetivo de educación sobre aquellas importantes para los objetivos de desarrollo generales y otros aspectos importantes de la educación?

¿Qué implican dichos objetivos para los procesos y estructuras de la UNESCO?

7. ¿Cómo puede reforzar y ajustar la UNESCO las estructuras de la EFA para garantizar que sean las adecuadas para respaldar los objetivos de desarrollo después de 2015?

8. ¿Cómo puede compaginar la UNESCO las capacidades técnicas y las actividades entre las

distintas sedes, institutos y oficinas regionales y nacionales en el contexto del nuevo objetivo?


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9. ¿Cómo puede estructurar la UNESCO sus alianzas con otras agencias de desarrollo importantes y activas para la educación en el contexto del nuevo objetivo?

10. ¿Cómo puede reforzar la UNESCO sus alianzas actuales con las economías emergentes para

garantizar el respaldo económico y técnico necesario para lograr los objetivos?

11. ¿Qué debe cancelar la UNESCO para encargarse de los nuevos retos de los objetivos después de 2015?

¿Tiene la UNESCO el equipo necesario para alcanzar los objetivos nuevos? ¿Qué pruebas tenemos que recopilar para monitorizar el progreso?

12. ¿Cómo puede ayudar la UNESCO al sector educativo para conseguir una revolución de la información en la agenda para el desarrollo después de 2015?

13. ¿Cómo puede garantizar la UNESCO que las mediciones de los resultados de aprendizaje

reflejen una amplia variedad de habilidades, conocimientos y valores? 14. ¿Cómo se puede adaptar el Informe de Monitorización Global (GMR) de la UNESCO para que

incluya los asuntos añadidos y combine la especificidad global y nacional que se intuyen el nuevo objetivo? ¿Cómo se puede relacionar la monitorización con la de los nuevos objetivos para el desarrollo en general?

¿Hay alguna laguna que deba abordarse?

15. ¿Cómo puede hacer la UNESCO que los países rindan cuentas por su compromisos en virtud del objetivo nuevo?

16. ¿Qué medidas se necesitarían para instituir una revisión periódica del progreso hacia la consecución de los objetivos de educación?

17. ¿Cómo puede ayudar la UNESCO a reforzar los mecanismos nacionales que permitan a los ciudadanos hacer que sus propios rindan cuentas por su compromiso de ofrecer una educación de mejor calidad?

El informe recomienda que la UNESCO aborde y dé prioridad a dichos asuntos, y que formen parte de un debate interno que permita equipar y estructurar mejor la organización en vistas de esta etapa tan importante de su historia.


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Introducción: La agenda para el desarrollo después de 2015

Es esencial que la UNESCO sea un líder eficaz que reúna a los políticos, investigadores y trabajadores de la educación para garantizar que ésta tenga un papel importante en la agenda para el desarrollo después de 2015, y poder esbozar el debate sobre la educación durante la próxima generación. Asimismo, es igual de importante que la UNESCO se prepare para desempeñar este papel en lo relacionado con esta agenda para dotar a los nuevos objetivos de un significado práctico. Se podría argumentar que una de las deficiencias de la concepción actual de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y de Educación para Todos (EFA) fue que, a la hora de determinar los objetivos para 2015, se prestó poca atención a cómo debía monitorizarse el progreso. En este documento se destacan algunas de las implicaciones, retos y oportunidades que supondrán para la UNESCO los posibles objetivos de educación que tal vez incluya la agenda para el desarrollo después de 2015. Para ello se divide el documento en cinco secciones que analizan los objetivos de educación propuestos y sus implicaciones para las políticas, procesos y estructuras de la UNESCO, así como la capacidad de la organización para seguir el progreso y tratar las lagunas encontradas. En cada sección se lanzan algunas preguntas clave que debe tener en cuenta la UNESCO para prepararse para el periodo posterior a 2015. La Comisión Nacional del Reino Unido (UKNC) tiene previsto preparar más documentos con recomendaciones sobre algunos de los aspectos clave que se identifiquen en este informe. En este resumen no se entra en detalles sobre el posible contenido o estructura global de los objetivos de desarrollo generales, ni sobre el proceso para determinarlos. No obstante, sí observamos que el marco general es probable que sea el del desarrollo sostenible.


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¿Qué desafíos conlleva finalizar el objetivo general de educación post-2015? En el documento actual de posicionamiento de la UNESCO se propone que haya un único objetivo integral y general que sustituya a los seis objetivos de la EFA en el marco de la agenda para el desarrollo después de 2015. Según la redacción original del documento, el objetivo es:

“Garantizar la educación igualitaria y de calidad y el aprendizaje a lo largo de toda la vida para todas las personas en 20301” En él se argumenta que, además de este objetivo independiente, se debe indicar con claridad cómo puede ayudar la educación a lograr otros aspectos de la agenda para el desarrollo. La UNESCO cita la afirmación del resumen del Grupo de Trabajo Abierto, según la cual “la educación es crucial en cualquier agenda para el desarrollo sostenible. Es una inversión esencial y también una base importante para el enriquecimiento del ser humano gracias al aprendizaje a lo largo de toda la vida.” El objetivo general se ha redactado de una forma muy amplia para responder a demandas de distinta naturaleza y reforzar el mensaje del aprendizaje y la calidad de la educación2, seguir enfatizando la importancia del acceso igualitario a la educación3 y mantener el componente del aprendizaje a lo largo de toda la vida. El documento de posicionamiento propone diez objetivos específicos en seis áreas prioritarias: la educación básica, la educación secundaria y terciaria, la alfabetización de jóvenes y adultos, las habilidades laborales y para la vida, la docencia y aprendizaje de calidad y pertinentes, y la financiación de la educación (incluyendo inversiones nacionales y donaciones privadas)4. En el documento se indican los objetivos en cuanto a aportaciones y resultados. La UNESCO se enfrenta a tres retos principales en la parte final de redacción del objetivo y los puntos esenciales de la educación:

a) Asegurarse de que el objetivo principal sea lo suficientemente específico para ser convincente en el aspecto político y significativo. Con su redacción actual, el objetivo tiene el riesgo de verse demasiado abstracto e incomprensible para el público en general. Si esto sucediera, se corre el riesgo de que el objetivo general se sustituya por una meta de aprendizaje más limitada como piensan distintas agencias.

b) Determinar objetivos específicos. En general, la tendencia ideológica actual en cuanto a los objetivos nuevos, incluyendo los de la educación, implica combinar los objetivos mínimos globales con los específicos nacionales. Este enfoque tiene la ventaja de que todos los países pueden determinar unos objetivos significativos para ellos, pero conlleva que haya demasiados objetivos; por tanto, el objetivo principal podría volver a considerarse demasiado abstracto y complicado para llegar al público en general.

c) Incorporar la igualdad. Por un lado, cualquier objetivo que contemple a todos los niños y adultos incorpora por definición la igualdad; pero por otro lado, es un concepto demasiado amplio como para ser comprensible. Tal vez podría ser pertinente pensar en definir objetivos también para los más pobres, aunque conlleva el riesgo de complicarlo más.

1 UNESCO. Documento de posicionamiento sobre la educación post-2015. Febrero de 2014.

2 p. ej., Instituto de Estadística/Brookings. Toward Universal Learning: Recommendations from the Learning

Metrics Task Force. Septiembre de 2013 3 p. ej., Save the Children. Ending the Hidden Exclusion: Learning & Equity in Education. 2013

4 UNESCO. Documento de posicionamiento sobre la educación post-2015. Abril de 2014. Anexo.


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Preguntas clave:

¿Cómo puede desarrollar la UNESCO el objetivo general para lograr una declaración más convincente e influyente que resulte ambiciosa, realista y comprensible para el público en general?

¿Cómo puede compaginar la UNESCO el abordaje holístico de la educación que contempla el objetivo general, con la necesidad de objetivos e indicadores específicos y medibles que permitan determinar la agenda de la educación después de 2015?

¿Cómo puede garantizar específicamente la UNESCO que se incorpore la equidad al objetivo, sus puntos esenciales e indicadores, sin que resulten demasiado complejos?


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¿Qué implican dichos objetivos para las políticas de la UNESCO? La UNESCO debe posicionarse muy bien para liderar el esfuerzo para que la educación sea uno de los puntos clave de la agenda para el desarrollo después de 2015, y además cuenta con el mandato de la ONU para ser la agencia líder en este aspecto. También tiene la capacidad técnica necesaria gracias a la directiva para la educación de la UNESCO, el equipo del GMR y otras instituciones específicas de la organización como el IIEP, IBE, UIS y UNEVOC. Más allá de la educación, la UNESCO desempeña un papel principal en otros componentes de la agenda para el desarrollo después de 2015 cada vez más importantes, como la cultura, la paz, la ciencia y el desarrollo sostenible. La UNESCO tiene más de veinte años de experiencia en la redacción y la ayuda al desarrollo de políticas a nivel nacional y global, desde Jomtien a Dakar y hasta el día de hoy. Por último, la UNESCO puede servir de foro donde los ministros de educación de los países desarrollados y en desarrollo puedan debatir las políticas y valorar el progreso hacia la consecución de los objetivos actuales y futuros. En los últimos diez años, el Informe de Monitorización Global de la EFA ha ayudado de forma notable al debate global sobre la educación, y sigue recibiendo el respaldo de los donantes, igual que el UIS y el IIEP. Los objetivos generales y esenciales de la educación después del 2015 que se han propuesto coinciden básicamente con las prioridades actuales de la sección de educación de la UNESCO. No es necesario ajustar de forma notable ni las políticas ni las actividades de desarrollo estratégicas de la UNESCO. Por sí mismo, este hecho suscita la duda de si en la visión del futuro que tiene la UNESCO se contempla el entorno global en constante cambio que afectará a la educación en los próximos quince años. Existen distintas tendencias principales que influirán sobre la demanda, la financiación y la provisión de educación en casi todos los países. Entre ellas se incluye la rápida disminución en el crecimiento de la población y el envejecimiento de la misma en casi todas las regiones del mundo, el acceso a tecnologías más asequibles, el crecimiento de la clase media, el peso cada vez mayor del sector privado (especialmente en zonas urbanas), el paso al nivel de renta media de muchos países en desarrollo y la disminución de la ayuda internacional a la educación. Aunque no parece necesario realizar cambios mayores en las políticas de la UNESCO, sí aparecen dudas cruciales sobre la prioridad que la UNESCO da a distintas políticas. Existen varias políticas de educación importantes que tal vez compitan por el mismo tiempo y recursos. La UNESCO debería considerar la prioridad que da a Educación para Todos y a otras políticas que podrían ser relevantes para los objetivos de desarrollo más generales como la educación para el desarrollo sostenible. También existen otras políticas relacionadas con la educación que son importantes, pero no directamente relevantes para el objetivo general del desarrollo o de la educación como el reconocimiento internacional de las cualificaciones. Preguntas clave:

¿Cómo puede aprovechar mejor la UNESCO su poder de convocatoria y de influencia para garantizar que la educación destaque en la agenda para el desarrollo después de 2015?

¿Cómo puede liderar la UNESCO a la comunidad educativa global para que se reconozcan los cambios en el ámbito social, económico, tecnológico y demográfico de la realidad y su influencia sobre los sistemas educativos en los próximos quince años?

¿Cómo puede dar prioridad en adelante la UNESCO a las políticas relevantes para el nuevo objetivo de educación sobre aquellas importantes para los objetivos de desarrollo generales y otros aspectos importantes de la educación?


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¿Qué implican dichos objetivos para los procesos y estructuras de la UNESCO? Los objetivos de educación específicos propuestos se agrupan en las áreas prioritarias de la educación básica, la educación secundaria y terciaria, la alfabetización de jóvenes y adultos, las habilidades laborales y para la vida, la docencia y aprendizaje de calidad y pertinentes, y la financiación de la educación (mediante inversiones nacionales y donaciones privadas). Aproximadamente, estas áreas prioritarias coinciden con la estructuración y la planificación actuales de la sección de educación. No obstante, algunas de las estructuras actuales conllevan la duplicación y ambigüedad de responsabilidades; por ejemplo, la alfabetización se aborda en la sede de París, en las oficinas regionales y en el Instituto para el Aprendizaje a lo largo de toda la Vida, la financiación la administra principalmente el IIEP, y las habilidades laborales son responsabilidad de la sede central y el UNEVOC. Aunque solo se necesiten cambios menores en el diagrama estructural a nivel de sede central/institutos, sí hay dudas importantes sobre las implicaciones en las oficinas sobre el terreno de la UNESCO a nivel regional y nacional. Estas entidades pueden, con distinto grado de éxito, centrar sus actividades principalmente en los seis objetivos actuales de la EFA, aunque es poco probable que tengan recursos para centrarse suficientemente en los asuntos más amplios implícitos en el objetivo nuevo. Esto plantea preguntas importantes relativas al equilibrio de actividades entre las oficinas regionales y nacionales, y también sobre la finalidad de estas últimas: ¿podrán en el futuro dar apoyo a los esfuerzos nacionales para alcanzar el nuevo objetivo? Y, en tal caso, ¿deberían concentrarse donde más apoyo se necesita? En el sitio web de la UNESCO aparecen actualmente áreas prioritarias que no se incluyen en esos objetivos, como la educación para el desarrollo sostenible, la educación sanitaria y las TIC. Son áreas transversales que ya destacan en otros puntos de la agenda para el desarrollo después de 2015 y para la UNESCO sería importante ayudar a definir los objetivos en estas áreas para garantizar que la educación reciba la atención que merece. La decisión de dejar atrás el Foro de Alto Nivel de la EFA en 2012 ha dejado a las estructuras educativas sin una plataforma donde debatir las políticas y estrategias al más alto nivel. Este hueco se ha cubierto en cierta medida con distintos eventos ad hoc organizados por uno o más participantes en colaboración con la UNESCO5. Gracias a ellos, los nuevos donantes y las organizaciones del sector privado han podido ganar más importancia, y las reuniones han sido a menudo más dinámicas. No obstante, la UNESCO tiene inevitablemente una posición menos dominante en dichos eventos, lo que podría verse como una merma del liderazgo de la organización en el debate global sobre la educación. Un problema relacionado es la relación de la UNESCO con otras grandes agencias para el desarrollo, como el Banco Mundial y UNICEF. Estas relaciones se han debilitado en el pasado por las limitaciones de recursos que ha sufrido la UNESCO y su menor capacidad técnica. Sería importante que la UNESCO creara alianzas eficaces con otras agencias importantes en lo relativo al nuevo objetivo, y que acordara cierta división de tareas en base a los distintos objetivos específicos. Uno de los puntos fuertes exclusivos de la UNESCO es el poder de convocatoria de ministros de educación. Sin duda, estas reuniones se pueden aprovechar para respaldar la consecución de los

5 Por ejemplo, el Foro Global de la Educación y Habilidades patrocinado por GEMS y otras organizaciones del

sector privado private, y el evento WISE patrocinado por la Qatar Foundation.


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objetivos y puntos esenciales de educación después de 2015 que es probable que se apliquen universalmente en los países desarrollados y en desarrollo. Para ello es necesario desarrollar agendas más centradas en los objetivos que se relacionen sistemáticamente con los mecanismos de monitorización, como el GMR.

Actualmente, UNESCO está tratando de desarrollar alianzas estratégicas como respuesta a la Evaluación Externa de 2010. Lo más probable es que estas alianzas sean muy importantes en la nueva estrategia a medio plazo, y podrían ser una oportunidad para tomar el papel de líder en las asociaciones clave para la educación. La UNESCO también tiene una ventaja a la hora de crear asociaciones con las economías emergentes y de nuevo crecimiento con el fin de respaldar la educación global. Un ejemplo de ello son las reuniones del E9, la asociación con el estado de Qatar y otros estados del golfo, y las actividades específicas financiadas por fondos fiduciarios como el proyecto UNESCO-China Funds-in-Trust sobre la “Mejora de la educación para profesores para salvar el vacío de educación de calidad en África.” Es probable que las nuevas economías alcancen puestos de liderazgo en los próximos quince años, y la UNESCO cuenta con una posición privilegiada desde la que ganarse su apoyo para conseguir los objetivos de educación después de 2015. Preguntas clave:

¿Cómo puede reforzar y ajustar la UNESCO las estructuras de la EFA para garantizar que sean las adecuadas para respaldar los objetivos de desarrollo después de 2015?

¿Cómo puede compaginar la UNESCO las capacidades técnicas y las actividades entre las distintas sedes, institutos y oficinas regionales y nacionales en el contexto del nuevo objetivo?

¿Cómo puede estructurar la UNESCO sus alianzas con otras agencias de desarrollo importantes y activas para la educación en el contexto del nuevo objetivo?

¿Cómo puede reforzar la UNESCO sus alianzas actuales con las economías emergentes para garantizar el respaldo económico y técnico necesario para lograr los objetivos?

¿Qué debe cancelar la UNESCO para encargarse de los nuevos retos de los objetivos después de 2015?

https://en.unesco.org/events/consultative-meeting-unesco-china-funds-trust-project-%E2%80%9Cenhancing-teacher-education-bridging-0


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¿Tiene la UNESCO el equipo necesario para alcanzar los objetivos nuevos? ¿Qué pruebas tenemos que recopilar para monitorizar el progreso? El informe del HLP llama a una "revolución de la información" para usar mejor las nuevas tecnologías y las fuentes de datos masivas para que los gobiernos puedan seguir el progreso hacia la consecución de los objetivos de desarrollo después de 2015, y para que los ciudadanos pidan cuentas a sus gobiernos en cuanto al mismo. En algunos países, el sector de la educación y el Instituto de Estadística de la UNESCO siguen basándose en sistemas convencionales de administración e información lentos, poco fiables y orientados hacia aspectos administrativos y no a la obtención de datos propios. El resultado es que cuando se publican datos que permiten seguir el progreso llegan con un retraso de dos años, y hay países con mucha población en edad escolar que no disponen siquiera de datos. Existen distintas iniciativas innovadoras para emplear mejor los datos procedentes de encuestas y aplicaciones de móvil para recopilar datos de forma más eficaz y ofrecer información puntual a las escuelas, comunidades y ministerios sobre ciertos asuntos como la matriculación, la asistencia y los logros de aprendizaje. La UNESCO podría colaborar significativamente en esta revolución de la información invirtiendo recursos para hacer realidad estas innovaciones y ponerlas a disposición de distintos países. Ha habido un extenso debate entre la comunidad educativa global sobre cuál es la mejor manera de medir los resultados del aprendizaje6. En él se ha reconocido que medir las habilidades básicas de alfabetización y conocimiento matemático es necesario, pero no suficiente. En particular, tanto los empleadores como los políticos han argumentado que necesitan herramientas para medir habilidades no cognitivas y “del S. XXI” para valorar la preparación de los jóvenes para incorporarse al mercado laboral. Han aparecido distintas iniciativas nacionales para medir dichas habilidades en los países desarrollados. La UNESCO podría tener un papel importante y revisar la experiencia de estas iniciativas con el fin de recomendar a distintos países cómo elaborar mecanismos de valoración que sean prácticos y aplicables en los países en desarrollo. El Informe de Monitorización Global de la EFA es la herramienta definitiva con la que monitorizar el progreso hacia la consecución de los objetivos de educación actuales, y debe seguir teniendo este papel en el nuevo objetivo. No obstante, sería necesario relacionar la monitorización de la educación con la de los objetivos generales de desarrollo nuevos más que en el pasado. Además, la posible complicación de tener objetivos globales y nacionales podría hacer necesario rediseñar la forma en que se presenta la información en el GMR. En la actualidad, por ejemplo, se tiende a presentar tendencias generales entre distintos países y regiones, y no se analiza en profundidad el desempeño de cada país en base a una comparación sistemática más que mediante extensas tablas de datos. Este hecho supone por el momento una debilidad, pero puede acarrear más de una en el futuro.

6 p. ej., Toward Universal Learning: Recommendations from the Learning Metrics Task Force

http://www.brookings.edu/research/reports/2013/09/learning-metrics-task-force-universal-learning


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Preguntas clave:

¿Cómo puede ayudar la UNESCO al sector educativo para conseguir una revolución de la información en la agenda para el desarrollo después de 2015?

¿Cómo puede garantizar la UNESCO que las mediciones de los resultados de aprendizaje reflejen una amplia variedad de habilidades, conocimientos y valores?

¿Cómo se puede adaptar el Informe de Monitorización Global (GMR) de la UNESCO para que incluya los asuntos añadidos y combine la especificidad global y nacional que se intuyen el nuevo objetivo? ¿Cómo se puede relacionar la monitorización con la de los nuevos objetivos para el desarrollo en general?


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¿Hay alguna laguna que deba abordarse?

En la sección anterior se analizaron las lagunas existentes en la provisión de datos de población puntuales. Hablando en general, es poco probable que se cumplan los objetivos a menos que estén bien definidos y se monitoricen con eficacia, y se acompañen además de mecanismos para que los gobiernos rindan cuentas. La UNESCO tiene un papel muy importante a la hora de definir el nuevo objetivo de educación, y si se mantiene y adapta el GMR, también puede ser crucial en la monitorización. No obstante, el principal problema a resolver, en la actualidad y en el futuro, es la responsabilidad de los gobiernos: deben rendir cuentas por aquello a lo que se han comprometido. Tal vez esto sea más importante en el futuro si se definen objetivos nacionales y mínimos globales. El ya desaparecido Foro de Alto Nivel se creó para facilitar un mecanismo para rendir cuentas. Ahora, se necesitan nuevos mecanismos. A medida que aumenta la cuota de financiación nacional de la educación, se deben reforzar a nivel nacional los mecanismos que permitan medir el cumplimiento de responsabilidades, y que ofrezcan a los ciudadanos la información necesaria para pedir responsabilidades a los gobiernos por el uso eficaz del dinero de los contribuyentes en educación y otros servicios básicos. Se deben diseñar mecanismos de monitorización nacionales o internacionales para ello. Una posibilidad sería un sistema masivo de revisión por expertos entre países. La Revisión Periódica Universal de los Derechos Humanos podría ser un buen modelo, y también se podrían aprovechar los ejemplos de las prácticas de la OCDE. La UNESCO, con su enorme poder de convocatoria, podría organizar tal mecanismo, que requeriría de un importante soporte técnico adicional por parte de organismos regionales u otras instituciones como el GMR. Preguntas clave:

¿Cómo puede hacer la UNESCO que los países rindan cuentas por su compromisos en virtud del objetivo nuevo?

¿Qué medidas se necesitarían para instituir una revisión periódica del progreso hacia la consecución de los objetivos de educación?

¿Cómo puede ayudar la UNESCO a reforzar los mecanismos nacionales que permitan a los ciudadanos hacer que sus propios rindan cuentas por su compromiso de ofrecer una educación de mejor calidad?


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Recomendaciones Este resumen de política destaca algunas preguntas clave que la UNESCO debe resolver mientras se prepara para liderar la nueva agenda global de la educación. La Comisión Nacional del Reino Unido de la UNESCO pretende ofrecer consejos adicionales sobre algunos de los asuntos que se presentan en este resumen. Recomendamos que la UNESCO considere las preguntas siguientes como parte del proceso de preparación para la próxima fase importante en la historia de la organización. Resumen de las preguntas clave:

1. ¿Cómo puede desarrollar la UNESCO el objetivo general para lograr una declaración más convincente e influyente que resulte ambiciosa, realista y comprensible para el público en general?

2. ¿Cómo puede compaginar la UNESCO el abordaje holístico de la educación que contempla el

objetivo general, con la necesidad de objetivos e indicadores específicos y medibles que permitan determinar la agenda de la educación después de 2015?

3. ¿Cómo puede garantizar específicamente la UNESCO que se incorpore la equidad al objetivo,

sus puntos esenciales e indicadores, sin que resulten demasiado complejos?

4. ¿Cómo puede aprovechar mejor la UNESCO su poder de convocatoria y de influencia para

garantizar que la educación destaque en la agenda para el desarrollo después de 2015?

5. ¿Cómo puede liderar la UNESCO a la comunidad educativa global para que se reconozcan los cambios en el ámbito social, económico, tecnológico y demográfico de la realidad y su influencia sobre los sistemas educativos en los próximos quince años?

6. ¿Cómo puede dar prioridad en adelante la UNESCO a las políticas relevantes para el nuevo

objetivo de educación sobre aquellas importantes para los objetivos de desarrollo generales y otros aspectos importantes de la educación?

7. ¿Cómo puede reforzar y ajustar la UNESCO las estructuras de la EFA para garantizar que

sean las adecuadas para respaldar los objetivos de desarrollo después de 2015?

8. ¿Cómo puede compaginar la UNESCO las capacidades técnicas y las actividades entre las distintas sedes, institutos y oficinas regionales y nacionales en el contexto del nuevo objetivo?

9. ¿Cómo puede estructurar la UNESCO sus alianzas con otras agencias de desarrollo

importantes y activas para la educación en el contexto del nuevo objetivo?

10. ¿Cómo puede reforzar la UNESCO sus alianzas actuales con las economías emergentes para garantizar el respaldo económico y técnico necesario para lograr los objetivos?

11. ¿Qué debe cancelar la UNESCO para encargarse de los nuevos retos de los objetivos después

de 2015?


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12. ¿Cómo puede ayudar la UNESCO al sector educativo para conseguir una revolución de la información en la agenda para el desarrollo después de 2015?

13. ¿Cómo puede garantizar la UNESCO que las mediciones de los resultados de aprendizaje

reflejen una amplia variedad de habilidades, conocimientos y valores?

14. ¿Cómo se puede adaptar el Informe de Monitorización Global (GMR) de la UNESCO para que incluya los asuntos añadidos y combine la especificidad global y nacional que se intuyen el nuevo objetivo? ¿Cómo se puede relacionar la monitorización con la de los nuevos objetivos para el desarrollo en general?

15. ¿Cómo puede hacer la UNESCO que los países rindan cuentas por su compromisos en virtud del objetivo nuevo?

16. ¿Qué medidas se necesitarían para instituir una revisión periódica del progreso hacia la consecución de los objetivos de educación?

17. ¿Cómo puede ayudar la UNESCO a reforzar los mecanismos nacionales que permitan a los ciudadanos hacer que sus propios rindan cuentas por su compromiso de ofrecer una educación de mejor calidad?


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Agradecimientos Este resumen de política ha sido creado por la Comisión Nacional del Reino Unido de la UNESCO, en particular por Nicholas Burnett, Director Ejecutivo del Instituto de Resultados de Desarrollo y Desmond Bermingham, Presidente del Consejo de UKFIET y Director de la Iniciativa Global para la Educación de Save the Children International. También se incluyen las aportaciones como experto de Gary Brace, Vicepresidente de la Comisión Nacional del Reino Unido de la UNESCO. Se consultó al Departamento de Desarrollo Internacional del Reino Unido. Las opiniones de este resumen de política son las de la Comisión Nacional del Reino Unido de la UNESCO y no reflejan las de los funcionarios del Gobierno del Reino Unido, ni de las personas físicas u organizaciones que han contribuido al mismo. www.unesco.org.uk [email protected]

http://www.unesco.org.uk/

mailto:[email protected]

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