py integrales en saneamiento
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PROYECTOS INTEGRALES EN AGUA Y SANEAMIENTO
Curso: Gestión integral de proyectos de construcción - Docente: Dr. Cs. Ing. Orlando Aguilar Aliaga 27/04/23
Facultad de Ingeniería
IMPLEMENTACIÓN DE PROYECTOS DE AGUA Y SANEAMIENTO:
SERVICIODE
AGUA POTABLEDEMANDA
SERVICIODE
AGUA POTABLE
EJECUCIÓN DE
PROYECTOS DE
AGUA POTABLE
Municipalidad
FONCODES
MINSA
ONGs
Entidades privadas
Otras entidades públicas
Comunidad
OFERTA SERVICIO
DE AGUA
POTABLE ¿Sostenibilidad?
PLANIFICACIÓN EJECUCIÓN OPERACIÓN: SERVICIO RURALEntidades, profesionales y técnicos Entidades Comunidad / EPS / asociados
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PROVISIÓN, Y ORGANIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO:
EPS(> 40000 hab)
PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS
DE AGUA Y SANEAMIENTO
MUNICIPALIDADES
USUARIOS
MINSA
MARCO JURÍDICO DESARROLLO LOCAL
Función de administrar y reglamentar directamente, o por concesión, el servicio
de agua potable y alcantarillado (LOM, 2003).
Los servicios de saneamiento son de necesidad y utilidad públicas, de
preferente interés nacional, cuya finalidad es proteger la salud de la
población y el ambiente (LGSS, 1994).
UNIDAD DE GESTIÓN
(>2000 y ≤15000 hab)
PES(>15000 y ≤40000 hab)
PRESTADORES(TUO – LGSS, 2008)
ÁREA TÉCNICA MUNICIPAL
(Organizaciones comunales u operadores
especializados)
27/04/23
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Década 90’1.Modelo de intervención
centralizado: FONCODES.2.Ausencia de
concertación regional y local.
3.Enfoque de la oferta.4.Subsidio al 100% del
costo de los proyectos.
PROPILAS-SANBASUR1.Modelo descentralizado:
Fortalecimiento de Gobierno Regional- Gobierno Local - Comunidad.
2.Concertación a nivel regional y local.
3.Enfoque de la demanda.4.Cofinanciamiento:
municipalidad + comunidad + cooperación.
MODELOS DE PROYECTOS EN A. y S.
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Ejecución de proyectos de A. y S.
Década 90’
• FONCODES ejecuta con Núcleos Ejecutores, sin participación del gobierno local.
PROPILAS-SANBASUR
• Intervención liderada desde el Gobierno Regional y Local.
• Enfoque multisectorial: DVCRS-DIRESA-DRE.
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Década 90’
*Intervención sesgada hacia la infraestructura.
*Déficit en capacitación, gestión y supervisión de proyectos.
PROPILAS-SANBASUR
*Intervención integral: 3 componentes articulados: Infraestructura + Administración, Operación y Mantenimiento –AOM-+ Educación Sanitaria, acompañado de Supervisión y AT de Gobiernos Locales.
Componentes de proyectos de A. y S.
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MANO DE OBRA GRATUITA
TRANSPORTE DE MATERIALES Y
AGREGADOS
EXCAVACION DEZANJAS
CONSTRUCCIONDONDE Y CUANDO
SE REQUIERA
Beneficio - reducción de costos
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Sistemas de agua y saneamiento deteriorados.
No se realiza operación y mantenimiento de la
infraesructura
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SERVICIOS DE SANEAMIENTO DEFICIENTES
PROBLEMÁTICA EN LA ETAPA DE FUNCIONAMIENTO Y OPERACIÓN DE UN SAP
Tapas oxidadas
Drenaje sobre la estructura
Residuos, sedimentos, etc.
No hay cerco perimétrico
Aguas grises (charcos)
Almacenamiento
Aguas grises (charcos)
Grifo deteriorado (fugas)
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Se invierte muy poco en Educación Sanitaria
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i. No sólo construcción de buena infraestructura.
ii. No sólo capacitación para ejecutar ciertas actividades.
iii. No sólo asistencia a reuniones que nos permita cumplir nuestras metas.
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INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS DE:
CAPACITACION EN ADMINISTRACION,
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
EDUCACION EN
SALUD E HIGIENE
COMUNIDADCOMUNIDAD
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
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Contexto de los py en A. y S. ODM
PLAN NACIONAL
POLITICAS PUBLICAS A.
y S.
PLAN REGIONAL
DE SANEAMIENTO INTEGRAL
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*Logro de objetivos comunes.
*Cambio de hábitos en la población.
*Desarrollo de habilidades y destrezas.
*Sostenibilidad de los proyectos.
*Inserción en la participación ciudadana.
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Infraestructura + AOM + Educación Sanitaria
Sostenibilidad del servicio e impacto en la
salud de la población
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Antecedentes: En el país, algunas entidades privadas en alianza con las
entidades públicas han validado modelos de intervención en AyS en la zona rural, que aseguran la sostenibilidad.
Característica principal es la articulación de los procesos de instalación de la infraestructura con el desarrollo de capacidades para el uso y mantenimiento de las obras, así como para la adopción de prácticas en salud e higiene por parte de la población Proyectos Integrales
Es responsabilidad de profesionales de contribuir con su conocimiento e innovación para diseñar proyectos que aseguren la sostenibilidad de las inversiones en el país.
EXPEDIENTE TÉCNICO INTEGRAL EN A. y S:
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SOSTENIBILIDAD DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE:
TiempoPlanificación y diseño Construcción Funcionamiento
d0
d1
Nivelde
sostenibilidad
Servicio sostenible
Período de intervención de entidades y/o agentes externos a la comunidad
Prestación del servicio rural de agua potable (Sostenibilidad)
Servicio sostenible
Servicio no sostenible
Servicio sostenible
Permanencia en el tiempo (período de vida útil) de un sistema de agua potable y que suministra un servicio de calidad, eficiente, a un costo aceptable y sin afectar el medio ambiente
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