PROYECTO URBAL RED-14SEGURIDAD CIUDADANA EN LA CIUDAD

““ELABORACION DE UNA ESTRATEGIAELABORACION DE UNA ESTRATEGIAPARA ABORDAR LA DELINCUENCIA JUVENIL PARA ABORDAR LA DELINCUENCIA JUVENIL

DESDE UNA MIRADA MULTICAUSAL”DESDE UNA MIRADA MULTICAUSAL”

URBAL

Es un programa de cooperación descentralizada de la Comisión Europea que tiene por objetivo buscar soluciones concertadas a los desafíos que presentan las ciudades europeas y latinoamericanas, tanto en el ámbito de las políticas urbanas como en los equipamientos colectivos, la formación de recursos humanos, el liderazgo de las autoridades locales y la promoción de las buenas prácticas urbanas. Además de lograr establecer un campo de cooperación internacional entre ciudades de continentes distintos

RED- 14 SEGURIDAD CIUDADANA EN LA CIUDAD

CIUDAD COORDINADORA: VALPARAÍSO-CHILE

Impulsar procesos asociativos entre las ciudades participantes de la red

Fomentar la reflexión sistemática sobre los impactos generados en cada comunidad a partir de la implementación de políticas públicas, proyectos, planes y programas de seguridad ciudadana.

Aunar el conocimiento empírico generado por las prácticas realizadas en cada ciudad, fortaleciendo las capacidades de gestión de las entidades locales, mediante la difusión, aplicación e intercambios de las buenas prácticas en el ámbito de la seguridad ciudadana.

¿COMO FUNCIONA?

Identificar problemas comunes en seguridad ciudadana

Generar un marco teórico sustentable mediante la elaboración del Documento Base con expertos en la temática.

Realizar transferencias metodológicas a los socios de la red durante la elaboración de proyectos comunes.

Apoyar dichos proyectos.

Sistematizar, visualizar y difundir masivamente las buenas prácticas en seguridad ciudadana

Incorporar a organizaciones de la sociedad civil a la red.

METAS

Construir un puente de relaciones e intercambio entre A. Latina y Europa, que permita fortalecer las capacidades de los gestores públicos y a través de ellos, mejorar la calidad de vida de los habitantes en cada comunidad.

Consolidar alianzas estratégicas entre ciudades con afinidades territoriales, urbanas y/o temáticas para formulación, gestión y ejecución de proyectos comunes.

Integrar dinámicas innovativas que tiendan a gestar nuevos marcos relacionales y cooperativos para desarrollar perfiles de gestión pública armónicos entre LA y Eu.

¿QUE ES UN PROYECTO COMUN?

Es una propuesta de cooperación elaborada y ejecutada en conjunto por los participantes de una red para resolver un problema en común.

Su principal objetivo es reforzar la dinámica de intercambios desarrollada en el marco de cada red temática.

Proyectos comunes tipo A: Buscan desarrollar intercambios de experiencias entre los participantes y permitir la difusión de las buenas prácticas.

Proyectos comunes tipo B: Buscan concretizar mediante realizaciones tangibles que van en beneficio de varias colectividades locales, los resultados de los intercambios de sus experiencias.

SOCIOS

Los países que tienen ciudades socias en la red 14 son:

Bélgica Argentina Ecuador

España Bolivia Guatemala

Francia Brasil Honduras

Italia Chile México

Portugal Colombia Nicaragua

Inglaterra Costa Rica Panamá

Grecia Cuba Paraguay

Lituania El Salvador Perú

Uruguay Venezuela

OTRAS REDES

Nº 6 Medio ambiente urbano. (Málaga, España)

Nº 7 Gestión y control de la urbanización. (Rosario, Argentina)

Nº 8 Control del movimiento urbano.(Stuttgart, Alemania)

Nº 9 Financiamiento local y ordenamiento participativo.

(Porto Alegre, Brasil)

Nº 10 Lucha contra la pobreza urbana.(Sao Paulo, Brasil)

Nº 12 Promoción de las mujeres en las instancias de decisión.

(Barcelona, España)

Nº13 Ciudad y sociedad de la información. (Bremen, Alemania)

HITOS DEL PROYECTO: “ELABORACION DE UNA ESTRATEGIA“ELABORACION DE UNA ESTRATEGIA

PARA ABORDAR LA DELINCUENCIA JUVENIL DESDE UNA MIRADA PARA ABORDAR LA DELINCUENCIA JUVENIL DESDE UNA MIRADA MULTICAUSAL”MULTICAUSAL”

•Presentación proyecto : 1era. Convocatoria Llamado 2004

•Resultado Seleccionado julio 2004

•Firma de convenio : Diciembre 2004

•Transferencia subvención : Diciembre 2004

•Inicio del proyecto : Enero 2005

•Monto subvención : Eu 232.114 ( M$ 171.000 aprox.)

CIUDADES SOCIAS PROYECTO

Región de Toscana, Italia.

Vila Real de Santo Antonio, Portugal

Riobamba, Ecuador.

Valparaíso, Chile

Calama, Chile

OBJETIVO

Potenciar las capacidades de los agentes locales para comprender la relación entre las variables delincuencia juvenil, pobreza y empleo.

BENEFICIARIOS

Ilustre Municipalidad de Calama

Red local

DURACION

18 MESES

ROL CIUDAD COORDINADORA

•Coordinar la ejecución del proyecto en las ciudades asociadas

•Distribuir los fondos entre los socios y control presupuestario.

•Sostener Interlocución permanente con los servicios de la Comisión.

•Realizar seguimiento continuo y evaluación intermedias y final del proyecto.

COORDINADOR MUNICIPAL

Sr. Osvaldo Alfaro Morales

ETAPAS DEL PROYECTO

•Lanzamiento: Calama, Chile.

•Caracterización ciudades socias

•Aplicación Diagnósticos Locales

•Elaboración Documento Base

•Aplicación metodológica

•2º Encuentro: Valparaíso

•Definición y aplicación Estrategia de Intervención.

•Evaluación de los resultados

•Clausura: Riobamba, Ecuador

•Publicación Informe Final.

ETAPAS DEL ESTUDIOCaracterización de la comuna de calama Y del tema de la delincuencia Y su relación en cifras con las variables A estudiar.

Diagnóstico participativo del tema, trazabilidad de la delincuencia juvenil y búsqueda de las causas de la delincuencia.

Tabulación y análisis de la información derivada del diagnóstico participativo.

Elaboración de propuestas de intervención en el marco de los gobiernos locales.

Discusión con los socios del proyecto y con los miembros de la red de los resultados del diagnóstico y las propuestas.

Elaboración del informe final

METODOLOGIA APLICADA

Área de investigación cualitativa y cuantitativa.

Centrada en la participación de jóvenes infractores, padres, autoridades y red local.

Aplicación de instrumentos como: Entrevistas en profundidad, entrevistas semiestructuradas, talleres de discusión, encuentros con la sociedad civil.

Definición de los contenidos mínimos que deben contener las caracterizaciones.

Descripción de la red que trabaja el tema de la delincuencia.

Recolección de las cifras de delincuencia juvenil, desempleo y pobreza.

Construcción de la trazabilidad de la delincuencia juvenil.

Cruce de los datos de las variables identificadas para definir y caracterizar hallazgos probables.

Elaboración de un informe final del diagnóstico que sirva de base para el inicio de la elaboración de la estrategia.

ENCUESTAS SEMIESTRUCTURADAS A LOS JÓVENES INVOLUCRADOS EN HECHOS DELICTUALES PARA CONSTRUIR LA TRAZABILIDAD SOCIAL DE LA DELINCUENCIA.

REALIZACIÓN DE TALLERES CON TODOS LOS ACTORES RELEVANTES PARA EL TRATAMIENTO DEL TEMA:

–VICTIMARIOS.

–FAMILIARES Y AMIGOS.

–MIEMBROS DE LA RED DE PREVENCIÓN.

–MIEMBROS DE LAS INSTITUCIONES DEL ORDEN.

–MIEMBROS DE LOS TRIBUNALES DE MENORES.

ENTREVISTAS A INFORMANTES CLAVES Y ESPECIALISTAS EN EL TEMA.

GRUPOS DE DISCUSIÓN Y ANÁLISIS.

RESULTADOS A LA FECHA

Realización Lanzamiento Internacional

Elaboración Documento Base: Caracterización ciudades socias

Replica y aplicación de la metodología en ciudades socias

Aplicación 104 encuestas a jóvenes infractores de ley penal

Entrevistas en profundidad a 17 autoridades comunales

Ejecución de 2 talleres de discusión: Jóvenes infractores y padres

Obtención de información preliminar sobre menores infractores de ley de Calama.

Organización 2º Encuentro Valparaíso

Participación porcentual de las detenciones según delito, año 2004

Robo con fuerza11,4%

Robo por sorpresa2,9%

Robo con intimidación

1,9%Robo con violencia

3,4%Violación0,2%Homicidio

0,0%

Lesiones15,2%

Hurto65,0%

JOVENES INFRACTORES DE LEY CALAMA

Según sistema de cumplimiento

Información a junio de 2005

CDP 139

CRS 70

PIA 95

POBLACION OBJETIVO 14-24 años

 Total comuna 304

139

70

95

0

20

40

60

80

100

120

140

Nº

C.D.P. C.R.S. P.I.A.

Tipo de sistema

Población objetivo según sistema de cumplimiento al 30 de junio de 2005

(Fuente: C.D.P. Calama)

Adolescentes vigentes por sexo al 30 de junio de 2004 (Fuente: SENAME)

4588

483

Hombres

Mujeres

% de delitos cometidos por Jóvenes de Calama

Contra las personas

67%

Contra la propiedad

16%

Relacionados con drogas

15%

Contra la moral2%

ELABORACIÓN DE LAS CONCLUSIONES ACERCA DE LA RELACIÓN ENTRE LAS VARIABLES INTERVINIENTES EN LA DELINCUENCIA JUVENIL.

–REUNIONES DE ANÁLISIS Y INTERNAS.

RECOMENDACIONES DE POLÍTICAS POSIBLES DE IMPLEMENTAR EN LOS NIVELES CENTRALES DE GOBIERNO.

–REUNIONES DE ANÁLISIS Y INTERNAS.

ELABORACIÓN DE PROPUESTAS ESPECÍFICAS DE INTERVEMNCIÓN EN EL MARCO DE LOS GOBIERNOS LOCALES.

–REUNIONES DE ANÁLISIS Y INTERNAS.

ELABORACIÓN DE PROPUESTAS DE INTERVENCIÓN

DISCUSIÓN CON LOS SOCIOS DEL PROYECTO Y CON LOS MIEMBROS DE LA RED

DISCUSIÓN DE LAS CONCLUSIONES Y PROPUESTAS CON LOS MIEMBROS DE LA RED EN EL NIVEL SUBNACIONAL.

DISCUSIÓN CON LOS SOCIOS DEL PROYECTO ACERCA DE LAS PROPUESTAS EXISTENTES EN EL MARCO DEL PROYECTO.

Frecuencias y tasas de denuncias comuna de Calama años 2001 - 2004

años Variación %2002 2003 2004 2003/2002 2004/2003

Frecuencia 3.066 5.143 4.417 67,7 -14,1Tasa 2.207,5 3.655,9 3.100,0 65,6 -15,2Frecuencia 73 244 177 234,2 -27,5Tasa 52,6 173,4 124,2 230,0 -28,4Frecuencia 79 193 166 144,3 -14,0Tasa 56,9 137,2 116,5 141,2 -15,1Frecuencia 40 238 225 495,0 -5,5Tasa 28,8 169,2 157,9 487,4 -6,7Frecuencia 1.383 2.197 1.941 58,9 -11,7Tasa 995,7 1.561,7 1.362,2 56,8 -12,8Frecuencia 608 1.031 717 69,6 -30,5Tasa 437,8 732,9 503,2 67,4 -31,3Frecuencia 865 1.214 1.164 40,3 -4,1Tasa 622,8 863,0 816,9 38,6 -5,3Frecuencia 4 6 6 50,0 0,0Tasa 2,9 4,3 4,2 48,1 -1,3Frecuencia 14 20 21 42,9 5,0Tasa 10,1 14,2 14,7 41,0 3,7Frecuencia 993 876 864 -11,8 -1,4Tasa 714,9 622,7 606,4 -12,9 -2,6

Robo con fuerza

Violencia Intrafamiliar

Hurto

Lesiones

Homicidio

Violación

Total delitos de mayor connotación

Robo con violencia

Robo con intimidación

Robo por sorpresa

Edad de infractores

16 a 1715%

11 a 1512%

18 y más73%

Adolescentes vigentes

por edad al 30 de junio de 2004 (Fuente : SENAME)

16 a 1759%

más de 187%

Sin dato0%

menor de 141%

14 a 1533%