• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

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~ t r j~1 ' ,1 ~ 1 .. , t ' • " .. ' ... ~ (~ -, '. "

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE GESTiÓN DEL MEDIO AMBIENTE

PROYECTO EVALUACiÓN DEL SIGAM, AJUSTE, GENERACiÓN DE INSTRUMENTOS

NECESARIOS Y FORMULACiÓN DEL PLAN DE GESTiÓN AMBIENTAL

1998 - 2000

: @ ergia Empresarial Ltda.

• •

SInIago de Cal,

~25de1999

IIIIJI,

• • • • • · • • • • • • • • • • · • " • • • • · • • • • • • · • • · • •

Dr. Wilson Alvorez R. ,

PARA Interventor Proyecto SIGAM Departamento Administrativo de C¡estión del Medio Ambiente

DE Rufino José Costilla Tobares ' . SuhGerente Sincrgia EIll~rcsarial Ltda.

COPIA Archivo

IISUHTO Contrato UP-CON-17J-98: Inl(Jrn~:e Final

FECHA 's;;;;tiago de Cali, Agosto 25 de 19(~9 , ;

Cordial Saludo

Dando cumplimiento a la cI~usula quinta, numeral sl;is (6) del contrato en referencia, adjunto encon(rarÍl el inlQnnc final del proyecto SIGAI\-1.

Se adjunta los siguientes documentos:

Informe final del proyecto

2 Copias magnéticas del documento anteriormente mencionado

A t ent a mente.

:~~~ ~~~~'tSTIll:~ AB~:E~~= Subgerente

Incl: Lo anunciado

Sint','gia VIIII..-rsaríal Lt ti", Calle 25 Nte. 5BN - 21 Teléfono 660 ('686/661 6~15 E:rnail:rcastillo@erncali neLco ;

• • iiI • • • • • • .. • , • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Contenido

Ilitroducción

1. MARCO CONCEPTUAL

1.1 Enfoque sistémico

, ! .. ,

.. ,

1.2 Paradigmas de la Planeación Estratégica

1.2.1 El paradigma racionaJi!¡ta !

1.2.2 El paradigma evolutivo' , 1.2.3 El paradigma de proces'os ,

JI. METODOLOGIA

2.1 información consultada

2.2 Metodologia utilizada

JI!. RESULTADOS DEL TRABAJO

3.1 Manual de Procedimientos

3.2 Propuesta de Ajuste a los Mal¡luales de Funciones

IV. ANALlSIS UTILIZADOS PARA GEhlERAR LOS RESULTADOS

4.1 Análisis del Entorno

4.1.1 Entorno Económico

4.1.2 Entorno cultural ! I

4.2 ANALlSIS DEL MODELO DE COCIRDINACION ACTUAL

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1 Caracteristicas de la Estructur.~ del sigam de acuerdo ., con el entorno

i

5.2 Evaluación y Estado Actual del S·i:'~tema ¡

5.2.1 Normatización ,

5.2.2 Análisis de procesos, procedirnientos y funciones I

actuales en operación ¡

RECOMENDACIONES

Sinergia ISmprl'SlIrilll Lf,la

2

2

2

2

2

2

4

4

4

6

6

7

8

8

8

10

12

14

14

14

14

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17

-• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Indice de Anexos

Anexo NO.1: Procedimient.;>s para Formulación de Decretos y RE!soluciones.

Anexo No. 2 : Manuales de Coordinación Interinstitucional del SIGAM para el Cumplimiento de normas

Anexo No. 3:

Anexo No. 4:

Anexo No. 5:

Anexo No. 6:

Anexo No. 7:

Anexo No.S:

Anexo No. 9:

SilH'l'gía EI1I(lI'~s!l"¡:¡I Llda

El trabajo pOI proyectos de largo plazo

Propuesta de ajuste a los manuales de funciones del DAGMA

Análisis de Cc:mpetencias

Diagramas de Competencia

Mapa de Competencias

Instrumento . Administrativo para la Operacionaliz¡,ción del Sistema

I

Adaptación de la Norma 150-14000

I '5 r

• • • • • • , • • • • iiI

• • • • • • • • • • • • • • • • • 11

• , • •

! INTRODUCCION

1;:1 SIGI\i\1 h~ n:nido fllnci()n~l1dl) con proccs,¡s fonnolizodos C11 el :\clIcr-do 01-96, pcru sin proccdin1icntns dcbidal1lClltc liocl.Illl(¡nt:ldr)s. 11:1)' tille. :1grcg:lr que estos

prnccsos que se (.!:-m en cnlUlllOS c:llllbi:llllCS c::~igcll fJlTIll:llll'lllt's :ld:lpt'aciollc!' ~I hs 11 UCY;1S cOlldiciollCS. ..

Se rcqutcrc pl)r lo 1':111 1:0 b docurncl1 t:lciÓll de todos ;1tlul:llos 1l1CC:ln1StllOS ¡n:l!('ri:lliz:ld()s l'll I)roccsos, pnKcdinlirlll-/)S )' fU:¡lCiollCS (II.IC 1)('I"III;U i{lclllificlr el rl':ll funcionallliento de b org{lllil.:lción y IObrr:lr S~r'. tllcjOfillniclllO ell I'l'rminos dc las exi[rcnci:ls del Cll1nrlll) .,

Al occptor lo idco de 'llIe el r-:stodo es e11 rl'olilbd'lI11~ red dc ()r,l';:lI1il.~ci()I1CS articub,bs ell llll cOITlplcjo ¡'ejido dc f;-¡I1l:lS del poder públiC(~, órdetles f'('ITilori:"des, niveles, tipos y t'~¡111:1I10~ ell b~ quc illdividu:lhnct1l"c se :lpliclIJ J:¡s dill~ll1ic:l~ tic b tnOdCllllZ:lción (M:ltu~ I-'),)~, I~cho,,"rri~ 1.'19:\), ~c Ince nccc~ario rortJkcer I/)~ ~clLJolcs rncc~llismo~ dc intcgr:lciún \' (oordill:lc1ón dcfinicndr) cl:"lr:lnH:ntc bs interrcl:lcio!lcs cxiSI:CIHes cntre , " ~ " los dirercllles ~cl'()rc~_

Pero ese 1~lI1cinll:lInicnt.o itlt"crior debe ()bcdc1,:cr :l unos cOlldicioll~lIniclltl)S que impone el enlomo de lo orgalli"ocióll, En el osp del SJ(;/\~I, osí como poro s(r entc CQordillOdClr que es el DI\(; ~,rJ\, se hon sclco:ionodo dos \'~ri:d)les C"I11

-• • • • • · JI

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Proyoc.t,9 StGAM • Infolrn:Finnt 2

1. MARCO CONCEPTUAL

1.1 ENFOQUE slsnkMICO

1,:xist'C un "l11cn(," de ~ctores de b gestión '~mbiel1l~1 l'st~t~ks, prindos y de b socic,bd civil ,¡UC con ligur" b Ibn1O,h "M:,'triz de Cestión ¡\mbienl~I", b cual !lsólo puede tbr rnlt0s si h;l)' sinc¡-gi:l )' cooperación Qn cunl eS función del l., I )'" [ ~.st:l(O .

l.;] :-;jncr,I~:1 y b coopcr:1ción se 101:,rf:1 (.)11 deberá ser regulado por el DAGMA.

b con ronnaci""n de un sistema, que "

1.2 PAJlADlGMASDli'1.A P1.ANEAClÓNE.~'TRA17\'(NCA

I~I enroque sistémico propuesto, presupone '.111 esquema c"ratégicr) que ten,~ en cuenta el ombio y ·por consiguiente b incerridu!l1brc. Pero existcn tres opciones par~ su ~plic~ción, por lo cual es neccs~rio pn:cis~r cu~1 se debe utili%;lL

1.2.1 EL PARADIGMA RACIONALISTA

l'~rl'C del supuesl'C) de 'Iue existe un~ so lució,: (;ptim~ ~ b cu~1 el cstrateh'" debcr~ Iral;lr de acercarse en lo posible.

1.2.2 EL PARADIGMA EIIOLUTlIIO

Se parle del s"I)JI('slo de que "1',1 111,""1,, es de!l1"iado (on'plcjo para Inlar de cnnlrobrlo. 1,0 mejor es rC:lcciOtl3r:1 medida (que los C1SOS IIcg:tll..."2

Los r:lciOIl:llisl.':ls y cvolucionist:1s se prcocup:1p poco por el funciOIl:'Hnjcllto de los proce~()~ organi~aci()nalc" Por qué prencul10rse ~i cxi~tc ,ólo una respuesta correOa, o no hay resfluest~ (n absoluto' !

1.2.3 EL PARADICMA DE PROCESOS

I,a idea es crear en b organización proceso:: que la h~gan llexiblc y a,laptable, ca pOI. de aprender de ~us errores. ¡-~:s in n\1i,· en ella para 3dl11in i~trar ti cambio.

, No illtcn::s:1 1:1l1to si la rcspuest:t estr:1t'égic:1 es forrccta o errónea. Lo irnport:1nte es entrar C11 una acción quc enlacc los ciclos, b percepción)' el pensamiento hacia el

I

aprendizaje. "Una estrategia eficaz es aquella que desencadena la entrada al ciclo del aprendizaje"", . [.

Un .pn:iccso que tiene b clI:1lid:1d espcci:l.1 (le dcsctlcadcll:1r a su ve? procesos efectivos es la pbncación flor escenarios,

1 Lalone, Emilio. Oocumenlo Enfoque Sislémico. I Ide",. 3 IdCrIl.

• • • • • • • • • • .. • • • • • .. , ~ • • • • • • ,', • • • • • .. • • • •

Proyecto SIGAM • Informe rinel 3

Los I~:scenorios pueden oyudor :1 moncior la i"certidumbre de Ires mod"s:

l. ¡\yudon o b (\rb",nizoci6Jl_ o comprender mejor el enlomo, permitiendo que much:1~ decisiones se pcrcib:1Jl no cnlno evcntos :li~bd()s, sinn COlno p:lftc de 1111 procc:~o de oscibcir:HlCS y giros. .

2. Colocan lo incertidumbrc estructur'llen '¡'l ogenda, llevando" lo orgoniz3ciÓll el np'l de acc.dentes que se espera que octr'rrall. .

3. Ayudan" la or!,,,,nización " convertirse 'en al¡,'Ü más "hptobk JI expandir los Ill,-,dc!..'s mentoles y por tonto 3111plior I;'s capocidodcs pcrceptuoles.

1.'.11 esto propuesto se Inla de integro,' I"s e1emenlos fund:um:nl"lcs de 1:" tres escuelos en especial lo de proccsos, coherente con uno pl:1I1eoci(,n táctica que f"cilite opci .....,

.. • • • • J> • • • • • • -' • , • • • • I • ~

• • • • • • • • • • • iI ., • !JI • • -

Proyecto SIGAM • Inlnrme Fin~1

11. METODOLOGIA

2./ INFOHMACION CONSl/IJAIM

I,~ dOCUll1Cl11:1ción de proceso!', !1roccc.li,nicf.1 ros}' fUIlciol1CS se hiz~) C011sult::ll1do:

U Leves, Decretos, Resoluciones, i\cuerdos

O Estudios Re~li7.~dos ~nterionnente por c1D¡\GilI!\

o [)oCl.lI1lCnlos dc ordcn MIJI1icil'~1

O Documentos de otras Uni,bdes /\mbient~lcs Urb~n3S

o N')l1n~ ISO HOOO

U I~xpcdicnles de caSllS atendidos por el 1),\( ;Mi\

O C,)nscCllti,'o de correspondencia dclD/\'..;¡vl¡\

2.2 MET()J)()U)(,'fA IJT/UZADA

I'ar~ el efecto:

1". Se hcieron los anJlisis de los procesos. pn?cedimientos Y I'uncioncs intcmos dd 1)/1(; I\'IJ\ que coml) ente coordin~dor:

1) Orií,ina (lircClrices . ,

2) 11lici:l y/ (1

• J.

• I

~

• • • • • I I

I I

I

I

I I

I

I

I

• I

• • • I • • 1 I , I I

Proyecto SIGAM • tnfonne Fin8t 5 'O,' "."_",,~.,, " 0" ..... "~"" ... '" •• '. "'''''' __ e""', , .......... _,)" ......... _. , .... ". ,

La CFC, con el propósito de conocer la (nnna como esta entiuad asumió la responsabiliebd de coordinar el sistema,

-• • 111

• • • • • • • • • • • '. • • , . .. iI -• , • .. • 11

• ... 1- ' • • I • ¡. , • • j{ • .. ~

6 Proyeclo SIGAM • Inlorme Finel "~''''~''~' "'~~""",.,"' .... _·.·.""".4 .. , ... .,.~ ....... ;, .. ~ __ "_""'~"'';''''''_'''''''''_' ... , ........ __ • __ _

111. RESULTADOS DEL TRABAJO ;

i Como resull~do del proces~miento de la ipfonnación, se han ebb()rado los ~jgui(,Jl tes dOCU1l1Cl1 tos:

3.1 MANUA.L PE PROCE/J1MIE'Nl'OS

En este caso, se describieron los m~nua1cs de procedimicn Ins ,sociados a los productos de los procesos a través de los cua)es el DAGiv(¡\ ejerce su función de Coordinador del sistema. .

o Elaboración de Normas. Anexo 1: Pro'iedimiento para la Formulación de Decretos y Resoluciones.

Actualmente cada dependencia Illunicil;al formula independientemente sus normas y las transmite a otras depenc¡encias a través de mecanismos de comunicación. Con la docúmentación ele los procedimientos, se facilitan la normalización del proceso de formúlac'ión de Decretos y Resoluciones del Sistema.

Cumplimiento de normas. Anexo 2: Manuales de Coordinación Interinstitucional del SIGAM para el O~mplimiento de Normas.

En la actualidad se tiene un inicio de red apoyada en reglamentaciones y . convenios que Se han venido formulando y ejecutando por la fuerza de las

CIrcunstancIas.

Es tal vez el campo en donue mayer avance se encuentra en cuanto a ronmlización y documentación de los jlíocediti1ientos,

!

o Proyectos

e, lIlTO PI.M,O

Son ejecutados por cada dc.pendeticia sin una intcllcionaliebd muy clara de que se contribuyc al mejoramiento del sistema ambiental y al desarrollo sostenible. El p"ocedirr¡iento utilizado para abordar estc tipo de. proyectos ha sido rcglament1d,p por el Departamento Administrativo de Planeación y la Dirección de Cc¡ntrol Intemo del tvlunicipio .

.L¡\J(co PLI\I,O. ANI::XO 3

1.l,1tJal a los de corto pino, son ~jccutados por cada dependencia con tendencia hacia un enfoque sectorial.

I

) 51

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• • • • ,"", • , .~ .. • • • • • • • • \ , • .-, • ~

• , . •• • \ , l.' • • i ' I

• • , •

Proyocto StGI'IM • Informe Final 7 ." ". o,, • ~~

3.2 PROPUESTA VE A.TUSTE A ¡,OS MANUAl.ES VE FUNCIONES

F,n el /\ncxo No '1 ~e prc,cllta h propue~ta de ¡\¡ustc a los 11lanLlalc~ de hlllc;oncs del D/\GI\V\ u,nl

-• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • !I •

, Preyedo SIGi\M • Informe Final 8 ,-

IV. ANAlISIS UTILIZADOS PARA GENERAR LOS 'RESULTADOS , ;

I ~I p"r '1Ut, tic b pnljluesl:1 11l~leri~liz'Hb eU IOf ¡vbulules p:lI'~ ;ljllSI:lI' b "I",r:lci'-'u ;lctu,1 dd Sislcl1l~.

Lin,do en:

1) Un :milisis del cntol1l() poro detenn;nor qué c;l'rocterísticos deberí;l tener b I ;~s I n le 1111":1.

2)

3)

Un ;lu:ilisis de b uonmti"ilbd I);lr;l estabkccr si b lel'. I"s ;lcuenl"s )' decretos ., , pertinenle,' hocen vi;lblc t;ll tipo de c,structflr",

:

Un :ln~lisis de los procc!'os, prlJccdinlicnt()s y (ullcio!lcS :1cll1:llc~ p:lra , eS!;lbleccr de qué n);lner;l lo quc se h~ce rc~pondc a bs c";genc;;ls dd cntOl1l0

)' ;l h norm;lliv;ebd c,istcn te.

4.1 ANAL/SIS DEL ENTORNO

I -:n este ",,:Irte. se ;llnlizou bs coudic;oucs del eulorno que dclcrmiu;lll bs cor3cterist;c3~ que dcbc tener una estructuta p;lra el fllnciouamil11to eficiente, cticn y erecli"" del SIGI\i\-1

Dentro del 111:1rco COllccptu:l1 dc h Pb.llC·;1ciÓn 1·:st.r:lt(:!~C:1 Se :1I1:1.liz:1rOll bs condicioues del eutorno en el cu;l1 se desctnlJeih y dcsempciiará d SIC;1\1\1, Inr;l dcten))iu", si IT;lIIllCUtc sus procesos en conjunto o p;lrciolmente se orienl;ln hacia , su Misir')u como "orlr.1nismo director dc b gestión del ll1edi" ;lmbicnle )' de los reClll,"S nalllrales ..... :: Icnil:lld" eu CllCUt:1 'li,e 'la Misi"'n del Sistem:1 de (;esli,:1U 1\l11bi('uIOI es Fumbmmtalmente "pl'

Sinergia 1~l11presa1'ial Ufla

I~

• • • • • • • 1:

• • • • • • • • • • • • • • • ~

• • • • • • 11

• -

,¡;

Prnyer,to SIGMA • tnfonne Final 9 , '~"".-'

MEDIO AMBIENTE y GLOBALlZACIÓN

r':1 deterioro medio ombien tol en los poíses de menor dcsorrolk, se prc>duce ante bs urgentes llecesi,hdes de cl-ecimitllto cconi,rnico. Lo il1vcrsi,'.,n ntnnjero ve en estos csp:1cios 1I1l~ oportulljebd de g:¡n:-mci:l en entornos s()Ci:llcs Inucho tnenos CXtgclll"CS en nl:lteri~ :l111bicnt:l1 que CI~ los p:11ses 'dondt: 5e origlll:l el c:lpit:ll.

Desde este punto de visto entonces, b Icigic2¡ del crecimiento del copital Se ubica pOr enci1113

• • • • • • • • • • • • • • • I

• • • • IÍ

• • • • • • • • • • •

f'myeclo SIGAM • Inlorme Rnal 10

, Según el CI\)SE solo h~br:í recuperación ,k')I1óm¡ca si se dan al Il1c11OS dos situ~ci()nes: baja en las tasas de interés re~) para que los empresarios puc,bn adquirir c¡'édilos baratos, y en segundo IUh~l' ~ii hay un proceso de devaluación CJue recupere p~rcialmente b 6l1npetitividad del "Ictor exportador.

I--'~s~ rccupcr:1Ción econÓl11iC:1 solo sobrcvclld~:í. en la :lctU:11 o)yuntur;J. c:1lc.:ñ., si el C;obicl1lo invierte en obras ¡:isic~s que ocupeli!mano de obra.

Pero según un est'udio de la FUlllbción para el Desarrollo lntqp'al del V;¡lle 1'\)1, la inversión' estatal en C;¡li cayó en 13% este laíio )' no alcanza para jalonar una reactiv;¡ción ,le b economía local.

L;¡ II1versión privada práctlcamcnte no e>,iste. Al contrario, hay recorte de clnpreS:1S y p

-• • • • • • .' • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Proyeclo SIGMA • Informe Final 11

Hesulh de \·itol illlport~ncia identificar los I;cndcncias culturales par, prever el futuro)' plalle,r m consecuencia, ,sí COIllO c.¡lI1ocer la cultur, presente ya d,da, a fin de 'ver en elb los posibles oportunid,des '0 alllerJ:lZ'S "UC l-epl-esenta desde el punto de vist, de las ,ctiviébdes de clI,"]uier qr¡.,raniz,ci,ín.

I~s importante pues, ,naliz,r ,Igunos de los 'iarJcterísticas cult1.1ralcs generales de Illlc~tn) t1Clnpo:

U .Iu\"Cntud hedonist, y con deseos de satisl"acer necesid,des sin límite, vivir el il1!'f:1lltc. ITOZ:1r cl1l10111ClltO . . - .~

o N,die csl~ dispuesto a sacriticar el presellte en rnón de valores del pasado o de proyectfls Futuros esto genera una 'ctirutl continuist, pues lo realización dc lo!" deseos p:1S:1 por el COIlSUlllO ya tniSl110 i• :1hora tniSnl0.

f.J Rinde culto al dittcro, único rey

o 1·~lln:1rkdjl1g cOlltclnpodnco invil:1 :1 g.1star y :l COlIsunúr sin t11cdid:1 Inientras bs clltid:1dcs l-inallcicr:1s son bs LlIlic:1s (lUF se :1trcvcn :1 invitlr.1 :1horr:1r.

1\ condnuación se precisan de manera sir,t~ti'zada al6'l.tIlJS de los canctetÍsticas del pcrlil sociocultural quc en Cali se constitl,,)'cn elementos de su identidad, los cua1c~ obran corno Fortalezas y debilidades

-• • • • • • • • • • • .' • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Pmyeclo SIGMA • Informe Fillal 12 . '...... ..', .......... , ...•. ~ ."" ".~ .•.. _. ',- ... ,-.-... ,-~ .. -.. ,-, .,.,," ........ ,.-.......... , ....... . [] 1l11provis~ción - f~cilismo,

U I'~sivi(bd frente ~I n~rc()IT:íllco,

4.2 ANALISIS DEL MODELO DE COORDINACION ACTUAL ,

Para realizar el análisis del modelo de coo¡-dinación interinstitucional a través del cual opera en la actualidad el SIGAM, SI,: procedió de la siguiente forma: ,

o Se hizo un~ revisión dd ¡\cuerdo 111, par:1 identilior las cOll1pclcnci~s dc c~da IIn~ de las dependencias del municipio}' bs complcml1ltarictladcs que con relación ~ la gestión ambicnt~1 se ~Si¡~larcln a cacl~ un~ de ellas. De e>-te-análisis ___ se e1~boró el documento 'iue se ellwcIH)'a en el l\nexo No. 5 )' la respectin 11l:1t:riz de cOlnpctcnó:1s. l

'0 1\ I'~rtir del an:ílisis de coml'ct('nci~s n'lencionado en el pUllto antcrior, se COl1strUp) los di:1gr;un:ls dc funciolles (ll.lc se 1l1ucslr;11l en el /\nexo No. 6, donde se ideIHir,c~n l'lS puntos comunes a p~rtir de los cuales se ,bn las rebciol1cs dc c(lonlill:lcióll illtcrillstitllciof:l!.

O l'osterionm:nte, se documentó los m:1nL¡"lcs de procedimiento, identificando lo, rclaciones de coordinación interinstitJciollal. Estos monuale, ,e presentall en el ¡\nexo No_ 2. Este trab~jo se: realizó ~ tr~vés dc la, entrevistos adelanta,bs con el person~1 que ~1-iCllde l.os dil'ercnles proce,o,

i ;. • • • • • • • • • • • • • • • •

11

• • • • • • •

13

Nonn~tiz~ción interinstitucionJlcs p~r~ ,r,'c,ar procesos de regubción en b$ tcm:ítios que le competen.

I ~:1l esta In:1triz, se puede ubscn r3f que p:1q, ciertos proceS(lS flO es IH.'ccs:lrio que int.c1"\'cn~n 1l1~S de una dcpendL11cia, [) 'que uno solo depcndencia (e"tema) puede manejar varios procesos que teng:m relación. Ej: aprob~ción dc pozos, se mallcja solamcnte con CVc. Residuos Ul:banos, se coordina éste proceso con I~msirva, con Secretaría de Tr:ínsito·.)' Transporte, I':mcali, Cobierno convivencia y Segurichd, etc.

Fn el anjlisis ycrtic:11 que se rC:1liz:l :1 (;:!'t~ tp~ltri%, se dctcnnill:l CU~llt()S procesos son intel'vcnidos por cada dependencia y,:cI númcro de ,"Cspollsobilidadcs. Ej: bncali, en donde intervienen procedimientos como son: Conceptos sobre acueducto y alean tarillado, con trol par), disposiciún de residuos urbanos, (f)"nlinar' acciones del plan de manejo par}, lodos, ctc.

I

tJ 1\ partir de ésta mall'iz se realizan el an:íl;sis vertical)' horizon tal. Con base en ésta inl'onnación se construye el cuadro:No. 3, donde muestra el lotal de los dependencias que participan en cada pt~ccso )' simultáneamente muestra Ins veces quc cada proceso csti involucrado ,en COlla dcpl11dcncia. I~j: Para oto'"!s:'r Licencias ambient"ales, la secretaría de Ordenamicn to Urbanístico participa 3 vece~, 1."':nv-irvJ 2 veces, etc.

o Se COilSh11)'C fill;1lrncntc UIl:l rn:-üriz en ,:londc !'iC identiticall ~lh'1l1l:ls -:leciones que dcbtT~n tenerse en cuent:l p:1r:1 1l1cjl)f:1r h c()ordil1:lción intcrillst"ituciol1al. Este se considera importinlc para la Fomnulación y ejecución del Plan de ¡\juste de coon,inación intcrinstitucion,!l con aquellas entidades que tienen mayor I'a'ticipación en los dirlTl'1llcs pi¡·()Cesos. Como se puede observar, se deb.cr:í trabajar prioritar;,mente con Serte.

I.J I::sta p,-opuesta de al Pbn de /\juste incl1J)'c recomendaciones para 11laXlln'Zar )' mejorar la gestión de los procesos, como tambi¿", la conformación de Equipos de Nonnatización integrad;')s por funcionarios de difercntes dependencias, quienes deber:in a partir e¡e las eXI)C"icncias vividas en la práctica f"rmubr propuestas ele reglamentaciones que se consideren nccesarias para el mcjoramiento de la coordinación interintitucional y del desempciio ambicntal clc:l municipio. Ver Anexo No. 7 - Cuadro No. ,1.

SilH' ... gia Ell1prrsl, .. ial I,ida

10t..i

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

ÍI

• • •

Pmyl~cto SIGMI1 • InrOlme Final 14 ,"". ,' ........ , .... , ........ ,. "."",,~, , .. " .. ' .. "",., ....... ~. ~_ .... _._ .. _ .. _."_.,.~ .......... __ .. _, - ~.-

V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

5.1 CARA C7ERÍSTlCAS DE LA EST/WCTURA DEi SlGAM D.E ACUERDO CON E~ .ElI'7VHNO .

•• "'Un enl0l110 en pel1n~nentc cambio, l11 cu~'o futuro se puede prever que los

recursos se6n escasos en el corto )' median:, pino y en el '(Iue se espera que el comportamiento social no facilitar~ hs soluciones, \len a que se .reqUIera un~ c,tnlCtura que:

l. J\provcchc al tni'i:imo los recursos. existentes. Un;) 1l1::lCroorhr:miz:1ción con sus microorg:l1l,zac'Pncs dentro de un

-• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Proy"clo SIGIIM • Inlolme Fin,,1 15 . . -.' ..... ..... ....... , ....... ....... _.~.~ .. "".. .~ .......... ~~.

, ' ...... !¡-- _ .. _ .

1/

[J I~I ~rlículo 11 contiene como principios rf'ctDlTs la inlegr~ción )' cODnlin:¡ción de las di(cren tcs dCJlcndcnci3s de la ~dlllir!istr:1ción lllunicil131.

o I,.os l)ecretos 10:\0 y 10:\1-:1n bs (unciones b:ísic3s del sistem3, c1obor3ci,',n de l10rnns (n:guhciún) y I'hn¡fioción son:

r----------- ---¡ FUNCioN

R;; ¡~-;;IM.¡6~·y··ai;lkació;-dc70-;~~·5:··"·--··---· -Regulación Cumplirnienlo de la Regulación:

Planeación y (ofllrol

--,--,---------'---, PRODUCTOS

•••• _ • • __ _ •••• ""0--'0-_" __

;

Acuen)os. Decretos, Resoluciones. Licen(ias, permisos, sanciones

formulación I'roye ;IOS de corlo y largo plazo Conlrol de Geslión __ • __ • _____ • __ ._. _______ • ____ • _____ • ____ ~_._,_. ____ .. __ • _ •• ___ ._, __ • ____ "_". __ •• ____________ .......... ____ • _. ___ •••• __ 0 ••• _-

,

, / 5.2.2 ANA LISIS DE PROCESOS. PROCEC:'M'ENTOS y FUNCIONES ACTUALES EN OPERAClON

Con ('sle an~lisis se h:¡ esloblccido b cohen~ncia de los procesl)s. procedimientos )' FU/1 cion es con:

1) L:lS C3r:lctcrí~tic~s tille exige el elltorno. '.

2) L.o plalltc3do en el Acuerdo 01 p3r3 undcsempcíio dIciente, cflcn y efectivo del SIGi\lv' )' se concluye que:

o) El morco jurídico que proporciono ,el I\Cllcrdo 01 pennile estnletucar el sistcma adecuado o las condiciones 'lllc c"ige el enlo!1lo.

b) 1..3S diferentes deJ.lClldcllci3s dc la ",dminislr:¡ción mt/nicip:¡1 cllmplen sus compctmeios pero en 1'0111" rc1o¡i\'al1lcnle indeJ'cndicnle ajustándose

. Sinergia ISmpn·s:lI·¡,,1 I .. hln

10b

-• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

ÍI

• • • • • • -' • • • •

Proyocto StGNA • IntOJme Final 16 .. _ .•.. _.~,_. __ ._ .• _ .. _,_._._ ... __ .... ,"_.~ •. M".~"_",_",,

•• ",. "._ •• ~'".' ,_, 0'0 ............. "'_ ~'.

p1rci11men tc 11 ~rtic\Jlo 185 del i\cllcrdo, En d coso de la eslnlCtura I'crnnncnte de C(lmilés ha Illl1cionado'pctrcialtnente,

e) Falt1 oportuni,bd en b disponibilidad ¡le recursos Illlallcieros,

1.1 Consult""b se pelmile s(lblar dos tipos de causas del por ,qué el rUl1cioll1tnienlo del SIC;,\1I1 se ap~rl1 el1 ~lgllllOS aspectos del espíritu del ¡\cllenlo:

DE TIl'O ESl'lIUCIVIlAl,

1. Los I)r

-• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

Proyecto SIGAM • Infom1c Final J 17 . . ", , .. ". ,. o... . . ..,,, , . ........ , .... " .. ~, ." ..... ~ .... .. _ ...... , .. _.,.,,,-J .... . ~ . , J

2 ... 1gu~1 desconocimiento dc los procesos' juridicos para el desarrollo de b n(lllnati"illad e idcntirioción de los va,!íos de procedimientos propuestos en el acuerdo 01. I

¡ .

3. La misma situación se presenta con i la f.,lta de c()nucimiento de los procesos administrativos de cada una d.; las dependencias)' los ,,\cances de bs' 1l1isfll:lS, dCSCOIlOc1Clldo b posibl

I rllllcioncs.

RECOMENDACIONES

Desarrollar el siguiente Plan de Ajuste a cOI1

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • , • • • • • • •

iI

• • • • •

Proyecto StGAM • Intorme Final 18 ." .~'., ,

2 CHI'./\R LA CI ILnmA DFLTR/\Il¡\IO'lNTERtNST1TI1C10N!\L

o Se deb

-• • • • • • • • • • • • • • • • '. •

f'loyer.lo SIGIIM. Informe Final • o,' • ,.,., • ; ~ • .. " "1' " .... ', ". . " . . . . .... . "',' .' '" - .

-• • • • • • • ~ • , ,C', • • ~, I!I "

Anexo No. 1

• SiJlr,q~ia 1~!lIplT.~i1dal Ltdn.

~

1 ¡ 1 I PROCEDIMIENTO " I PARA IFORMULACION DE j

!: DECRETOS y RESOLUCION ES

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • , • • • • • _.

• .. • • •

" , No, 713-SIGAM DEPARTAMENTO NORMA DA(~;MA

ADMINISTRA llVO Fecha: 08-22-99 , , DE GF.STION DI:l SISTEMA DE GESl"ION AMBIENTAL MUNICIPI'IL

MEDIO AMBIENTE - MECANISMOS DE COOIRDINACION INTERINSTITUCIONAL

DAGMA PROCEDIMIENTO PARA FORMlllJlCION DE DECRETOS Y RESOLUCIONES

1, OBJETIVO

I:standarizar los procedimientos de formulación delas normas que se dictan en las diferentes entidades actores del SIGAM y que impactan el sisiema ambiental.

2. ALCANCE

Aplicable para todos los actores del SIGAM.

3. POllTICA

Toda norma que se formule en función de los opjetivos del SIGAM deberá consultar las politicas generales sobre preservación del medio a'pbiente y los recursos naturales.

Ll. PROCEDIMIENTO,

o Cuando alguna de las cntidades pertenecientes ¡,I SlGAM se dispong

-• -• f'loyor.lo SIGI\M • InIOfm

-• • • • • • • • • • • • • • • • • .-•• • •• • • -' • • • •• • • • • •

, I NO.701-SIGAM DFI'ARTAMENTO NORM/\ 1)/\(,;/,,,1/\

AI)MI~IISTRATIVO Fecha: 08-09-99

SISTEMA DE GESTlON AMBIENTAL MUNICIPAL DE GESTION DEl MEDIO AMI3IENTE - MECANISMOS DE COOHDINACION INTERINSTITUCIONAL

DAGMA TRAMITES DE OTORGAMIEiNTO DE LICENCIAS AMBIENTALES

l. OBJEflVO

Definir los mecanismos de coordinación interinstilucional que deberá atender el DAGMA con las demás dependencias del Municipio a fin de otorgar o negar Licencias Ambientales solicitadas por personas naturales o jurídic,1s, plibli

-• • • 111

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

DEPARTAMENTO NOltMA DAI[;MA No. 701-SIGAM

ADMINISTRATIVO Fecha: 08-09-99

DE GESTlON DEl SISTEMA DE GES'~ON AMBIENTAL MUNICIPAL

MEDIO AMBIEHIE -MECANISMOS DE COO,. DINACION INTERINSTITUCIONAL _ ..

DAGMA TRAMITES DE OTORGAMII~NTO DE LICENCIAS AMBIENTALES !

soLicitud del concepto de amenazas y riesgos.

Dependiendo del tipo de Licencia Ambiental, se deberá solicitar información a las siguientes . . dependencias:

, U Departamento Administrativo de Planeación M4;nicipal

U Curaduría Urbana

U Secretaría de Ordenamiento Urbanístico

U Emcali

D Emsirva

U Secretaría Transito y Transporte

O Subsecretaría de Emergencías y Desastres de la Secretaría de Gobíerno, Convivencia y Seguridad

Los contactos establecidos con estas dependencias se deberán atender en los siguientes términos:

1.:1 De//(/rlllmelllo Aclmilli,,'lraIÍl'o de P/lll1ellóánl /ll/1l1ici¡wl. Sc le solicita

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

. No. 701-SIGAM DrPARTAMENTO NOR.MA DNGMA i\DMII'>I/STRAT/VO ," Fecha: 08-09-99

SISTEMA DE GESflON AMBIENTAL MUNICIPAL . DE GEST/ON DEL M[[)/O AMBIEI'>Il[ -

L-. _____ MECANISMOS DE COORDINACION INTERINSTITUCIONAL , DAGMA TRAMITES DE OTORGAMIlj=NTO DE LICENCIAS AMBIENTALES

u Suh.mcrelllríll de Emergellcill.f)' IJe.mslre.f ¡J,! fa SecrelllrÍll {le (;ohiemo, CO"I';,'encia Ji Segllridlltl. Para los casos que lo requieran, El DAGMA en asocio con el Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Cali, aprobar el plan de contingencia contra incendios.

U RELACION CON OTROS PROCEDIMIENTOS

U Otorgar liccncias ambicntales.

O Despacho correspondencia.

Código: 701-SIGI1M Página 3 de 3

1-'. • • • , . • • • • • • ,. • • • • • • • • • • •

11

• • • • • • .. • • •

DFPART AMENTO NORMA ()A~;MA. No. 702-SIGAM

-

ADMI~IISTRATIVO , Fecha: 08-09-99

DE GESTION DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL MUNICIPAL

MW/O AMl3lHHé - MECANISMOS DE COORDINACION INTERINSTITUCIONAL CONTROL DE APROVECHAMIEN,rO DE AGUAS Y PERFORACION DE POZOS DAGMA

'--_ ... --'---;

1, OBJETIVO

Definir los mecanismos de coordinación. intcrinsqtuciona/ que deberá atender el DAGM A con las demas dependencias del MUl11clplO para ejercer el Control de Aprovechamiento de Aguas y Perforación de Pozos y cumpli miento de sbs normas. -

. I

2. i\LCANCE

3.

Ll.

Esle procedimicnlo es aplicable en el DAGMA pa'ra todos los fl111cionarios re~ponsables del proceso de Conlrol y aprovechamiento de aguas y J'erforaeión de Pozos

- I

BASE LEGAL

!.J Ley 99 de 1993

U [)ccrclo Ley 281 I de 1974 Art 3 y 77

U Acuerdo 20 de 1979 de la CVC

¡~ Acuerdo O 1 de 1996

O Acuerdo JO 2' de Diciembre 1993

PI

-I • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

, DEPARTAMENTO NORMA 1 )A¡::;MA

No. 702·SIGAM

ADMINISTRATIVO Fecha: 08-09·99

DE GESTlON DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL MUNICIPAL MECANISMOS DE COCHDINACtON tNTERtNSTtTUCtONAL

MEDIO AMI~If:NTE -

'-.. DAGMA CONTROL DE APROVECHAMIENro DE AGUAS Y PERFORACION DE POZOS

.. ,

u eve (.~'úhgerellle Técllico OperatÍl'o). Solicita a la eve concepto técnico. para cuando el DAGMA va a otorgar la Legalización del pOliO:

U é·olflozo.~. Encargado de Operar y hacer po;;os, por lo tanto cnvía al DAGMA los documentos y registro dc especificaciones dell!OZO, para que se inicie la legalización del pozo.

5. RELACION CON omos PROCEDIMIENTOS U Aprobar permisos para aprovechamiento de aguas y perforación de pozos.

I

U Despacho correspondencia.

C6cligo: 702-SfGAM Págifla 2 de 2

-i. • • ~. I

,

• • • • • • '. • • • • • • • • • • • • .. • • • • :. • • •

()fPART AMENTO NOR.MA l)AI;;MA No. 703-SIGAM

ADMIt~ISTRATIVO Fecha: 08-15-99 SISTEMA DE GES'[ION AMBIENTAL MUNICIPAL , DE GESTION DEl

MEDIO AMBIENTE - MECANISMOS DE COO¡

_. • • • • • •• • I , '. • .. • • • • • • • • • • • • • • • • • • ¡ • • • •

DEPARTAMENTO ¡ No. 703-SIGAM

NOltM/\ D/\GM/\ ADMINIST RATIVO 1 Fecha: 08-15-99

SISTEMA DE GESflON AMBIENTAL MUNICIPAL DE GESTION DEL M[I)IO AMBIEi'll E - MECANISMOS DE COORDINACION INTERINSTITUCIONAL

DAGMA CONTROLAR GESTION A~~BIENTAL DE RESIDUOS URBANOS , ,

U Secretaría de Tránsito y Transporte

CJ Secretaria dc Ordenamiento Urbanístico

U SCCrctaría dc Gobier-no, Convivencia y Segurida,d

U Erncnli

CJ CVC

U Secretaría de Salud Pública .

u Emsirva

Los contactos establecidos con estas dcpendencias se deberán atender en los siguientcs t érm i nos:

U Secretaria de TrlÍnsito y Transporte. (Director). El DAGM/\ les solicita acompañamiento para emitir comparendos (Multas), en el caso de los Rcsiduos Urbanos.

O EIIl.\·ir1'O Disponer de los sitios idóneos pnra h disposición final de residuos urbanos de , acucrdo a lo estipulado en la Resolución 541 de 1994. (Convenio DAGMA - EMSIRVA). Coordinar y verificar con la entidad la recolección domiciliaria de escombros. Intercambiar información en cuanto a permisds necesarios en materia ambiental y para prestar una adecuada prestación de servicios.

U Secretaría de ()rde/la/1/ieJlto Urhanístico (.\'eaetario de Ordenamiento). El DAGMA les solicita los conceptos sobre usos de suelo, para la disposición de determinado residuo urbano.

u Elllcali (El Gerente). El DAGMA les autori,l:a, por oficio la disposición final de los Lodos.

U eve (Calidad Ambiental). Coordinar actividades de dcsarrollo dc proycctos conjuntos y coordinar mcdidas de Control para residuos urtJanos. .

U Secretaría de Gobierno, Cmll'h'encia y: Segurida(L El DAGMA les solicita acompañamienlo para sancionar y tomar medidas policivas para residuos domiciliarios.

U Secretaría de Salud Pública. (Unidad Epidemiológica y Salud). Se les solicita estudios epidemiológicos, si la sustancia causa problemas a la ciudad.

5. F¡ELACION CON omos PROCEDlMIENIOS o Atención de qucjas. O Despacho correspondencia.

O Otorgar autorización ambiental para las act'ividades de almacenamiento; recolección, transpOl1e, tratamiento y disposición final dCfcsiduos urbanos.

Código: 703-SIGAM Pági/la 2 de 2

n9

-• • • • • • • • • • • • • • • • • • • •• • • iI

• • • • • • • • •

DEPARTAMEmo NOltMA DAI;;MA No. 704·SIGAM

ADMIHISTRATIVO , Fecha: 08·15·99 SISTEMA DE GES·pON AMBIENTAL MUNICIPAL DE GESTION DEL

M[DIO AMBIEI'm . MECANISMOS DE COO~DINACION INTERINSTITUCIONAL

DAGMA SEGUIMIENTO Y VERIFICACION A CUMPLIMIENTO DE NORMAS AMBIENTALES

l. OBJETIVO

Definir los mecanismos de coordinación interinstitucional que se deberán establecer con las demás dependencias del Municipio, a través del Se¡;uimiento y Verificación a cumplimientos de normas A111b.ientalcs. ' .

2. ALCANCE

Este procedimiento es aplicable en el DAGMA p'-ra todos los funcionarios responsables de adelantar los trámites asociados con el Seguimient() y Verificación a Normas Ambientales.

3. BASE LEGAL

[] Ley 99 de 1993.

Cl Decrcto 1594 dc 1984.

U Decreto 1753 de 1994.

[] Decreto 948 de 1995. Reglamento de protección y control de la calidad del aire

Cl Acuerdo O I de 1996.

o Decreto 0273 de 1997 Por el cuál se vertimientos líquidos, para los parámetros y Sólidos Suspcndidos totales (SST)

¿j. PROCEDIMIENTO

flj~n las tarifas mll11l11aS retributivas, por de'Demanda Bioquimica de Oxígeno (DBO) ,

El coordinador pertcneciente al Grupo dc Control Posterior recibe Programas de controles ylo memorandos sobre el cuál debe ejercer el Control y Seguimiento, revisa la

. documcntación y programa visita al lugar determinado, acolllpaiiado del Técnico quién realiza las mediciones necesarias. En todos los (¡asas el funcionario del DAGMA, deberá notificar al presunto contraventor sobre el inicio 'de alguna actuación en su coiltra en caso que se diera Con ello se pone en conocimiento par~ facilitar el derecho de defensa.

Dependiendo de la visita se solicita información a las siguientes dependencias:

O Secretaría de Salud Pública. O Secret arías de Ordenamiento urbanístico O Gobierno Convivencia y Seguridad O CVC O Secretaría de Tránsito y Transporte O Policia Metropolitana

Código: 704·SIGAM Página 1 de 2

180

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., No. 704·SIGAM DEPARTAMENTO NOR.MA I )J\ti;MA

ADMINISTRATIVO Fecha: 08·15-99 r· DE GESTION DEI. SISTEMA DE GES'fION AMBIENTAL MUNICIPAL

MLDIO AMBIEI'1TE - MECANISMOS DE COO~DINACION INTERINSTITUCIONAL

OAGMA SEGUIMIENTO Y VERII~CAClON A CUMPLIMIENTO DE NORMAS AMBIENTALES·

Los contactos establecidos con estas dependencias se d,¡berán atender en los siguientes términos:

U Secretaria de ,\'a/lld PúlJlica (Unidad epide/lllio/ágica y Sa/lld). Cuando se trate de residuos Urbanos se solicita a ésta Secretaria cOJ,iceptos Epidemiológicos

U Secretaría de Ordel/{Imiento Urbanístico (Se,cretario de Ordenamiento), En el caso relacionado con Residuos Urbanos el DAGMA 'les solicita conceptos ambientales de usos de suelo, ubicación de plantas de tratamiento y ~iitios para relleno

U Secretaria de (io/¡iemo (.(JIII'¡"enc;ia )' Sl'gllri,}ad, Cuando se trate de residuos urbanos comunes el DAGMA envía informes a éstE; para que inicien medidas policivas y sancionatorias,

u CVC (Calidad Amhiental) Se coordina junto o~n el DAGMA este proceso, dependiendo del proyecto o programa,

U Secretaría de Tránsito y Tr¡¡lI.\por((~ J' /1/ Policía Metro/IO/illllll/ coordinan con el DAGMA gestiones de control verificación sobre cumplimiento de normas ambientales e impactos urbanos, sociales y/o molestias a los v:ecinos

5, I

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • " • • • •

11

•• • •

i No. 705-SIGAM DEPARTAMENTO NORMA l)AI;;MA

ADMI~lISTRATIVO Fecha: 08-18-99

SISTEMA DE GES-¡ION AMBIENTAL MUNICIPAL DE GESTION DH MEDIO AMBIHHE -

MECANISMOS DE COO¡'lDINACION INTERINSTITUCIONAL

DAGMA CONTROL A VERTIMIENTOS (SUPERFICIALES, SUBTERRANEAS) A NIVEL OBRAS, ACTIVID,WES y PROCESOS

1, OBJETIVO

Definir los mecanismos de coordinación interinstitucional que se deberán establecer con las demás dependencias del Municipio, con el pror¡ósito de regular y controlar la Gestión Ambiental de Vertimiento a nivel de obras, actividf¡des y procesos.

2, ALCANCE

Este procedimiento es aplicable en el DAGMA pf:ra todos los funcionarios responsables de adelantar los trámites asociados a la gestión ~e Controlar la Gestión Ambiental de vertimientos a nivel de obras, actividades y procesps que lleguen a ocacionar impactos en la Ciudad Santiago de Cali.

3. !lASE LEGAL

I.J Decreto 0273 de 1997 Por' el cuál se fija'n las tarifas mllllmas retributivas, por vertimientos líquidos, para los parámetros de [)elllanda Bioquímica de Oxígeno (DBO) y Sólidos Suspendidos totales (SST).

I.J Acuerdo O I de 1996 (Artículo 207 Numeral I y' Artículo 209 numeral 3)

I.J Decreto 1594 de 1984

4, PI~OCEDIMIENTO

El profesional del DAGMA autorizado para ejerc'er el control de éste proceso realiza visita ocular y técnica al lugar donde se desarrollan acti'vídades de Vertimiento a Nivel de obras, actividades y procesos con el propósito de elaborar un concepto técnico donde determina si

I

se está presentando un ímpacto grave por esta ca~sa. En todos los casos el Funcionario del DAGMA, deberá notificar al presunto contravent

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

". • ~

• • • • -' • • • •

,

DEPARTAMENTO NOllMA lJNt;MA NO.706-SIGAM

ADMINISTRATIVO 1 Fecha: 08-t8-99

DE GESTION DEL SISTEMA DE GESTlON AMBIENTAL MUNICIPAL

MWIO AMBIENH - MECANISMOS DE COORDINACION INTERINSTITUCIONAL

DAGMA CONTROL A EI~ISIONES ATMOSFERICAS ,

l. OBJETIVO

Definir los mecanismos de coordinación interinstifucional que se deberán establecer con las demás dependencias del Municipio a través de Control de emisiones Atmosréricas y el cumplimiento de las normas ambientales.

2. ALCANCE

Este procedimiento es aplicable en el DAGMA p,¡ra todos los runcionarios responsables de adelantar los trámites asociados con el Control de I~misiones Atmosréricas.

3. BASE LEGAL ,

[J Decreto 948 de 1995 (5 de Junio de 1995). El] especial los siguientes Articulas: 72, 73, 74,75,76,77,78,79,80,81,83,84,85,86,8'7,88.89.

[J Decreto 1697 de 1997. En especial el Articulo, 3.'

U Decreto 2107 de 1995. En especial los A¡1icul,.)s: 4, 5, 8.

[J Ley 99 de 1993 (22 de Diciembre de 1993) Ep especial los Artículos: 70,71.

el Código Contencioso Administrativo. En especial los .Artículos: 14, 15 Y 45.

U Resolución 619 de 1997 del Ministerio del M{ldio Ambiente.

[J Rcsolución 1351 dc 1995 del Ministerio dell'vjcdio Ambicnte.

4. PI~OCEDIMIENTO

El profcsional del DAGMA autorizado para ejercer el control de éste proceso realiza visita ocular y técnica al lugar dondc se desarrollan actividades (la visita puede sel' por una queja de la ciudadanía), solicita al usuario el permis

• • • • • • • • '. i.

,

, • • •• • • • • • , , • -. , • •• • • • • • • • • • • •

DEPARTAMENTO NOKMA DACMA . No. 706-SIGAM

ADMINIS TRA TlVO Fecha: 08-18-99

--SISTEMA DE GEETION AMBIENTAL MUNICIPAL DE GESTION DEL

MEDIO AMBIENT[ - MECANISMOS DE COC¡RDINACION INTERINSTITUCIONAL

DAGMA

o Secretaría de Salud Pública O Sector Industrial y Privado

CONTROL A E MISIONES A TMOSFERICAS

Los contactos establecidos con estas dependencias se deberán atender en los siguientes términos:

U Secretaría de Salud públiCll. Se presenta relación con esta dependencia en los casos en los cuales en que se requieran registros epidemiológicos para la elaboración de Concepto Técnicos. Coordinar la elaboración de nonnatividacl para regular aspectos ambientales asociados a emisiones atmosféricas.

U Sector I"dustrial y pril'ado. Declaran los impactos que se les presenten y remiten' la información al DAGMA, para que tomen medidas' o se les otorgue cI permiso de. Emisiones At mosféricas .

5. RELACION CON omos PROCEDIMIENTOS

O Atención ele quejas.

O Despacho correspondencia.

O Otorgar permisos de emisiones atmosféricas.

Código: 706-SIGAM Página 2 de 2

• • • • ,. • ~. ;. ! '. :. · • , • '. • • < • iI

• • • • • • _. • • • • !. e • • • i •

OEPARTAMHHO NORMA I)ACMA No. 707 -SIGAM

ADMINISTRATIVO Fecha: 08-18-99 SISTEMA DE GEsTlON AMBIENTAL MUNICIPAL DE GESTION DEl

MEDIO AMIliEN1E - MECANISMOS DE COC¡RDINACION INTERINSTlTUCIONAl

DAGMA TRAMIlES DE ATENCION DE QUEJAS

l. OBJETIVO

Definir los mecanismos de coordinación inlerinstil,ucionaJ que se deberán 'establecer con las demás dependencias del Municipio, el Departamento o de la Nación una vez un usuario presente ante el DAGMA una queja relacionada con la violación de las ilOrmas ambientales

2. ALCANCE

Este procedimiento es aplicable en el DAGMt\ pirra todos los funcionarios responsables de adelantar 'Ios trámites asociados con la at~~eión de quejas relacionadas con el medio ambiente. ,'.

3. BASE LEGAL

U Decreto 1708 de septiembre 29 de 1998, Artículo primero, literales a y b.

LI Decreto 1077 de septiembre 19 de 1995, p)r el cual se asignan unas funciones :al Departamento Administrativo del Medio Ambiente de Cali, DAGMA.

CJ Decreto 1030 de junio 24 de 1997, por el cu~1 se precisan unas responsabilidades que deben ser ejercidas por los centros de adl11ini~Üación local integrada - CAL! en el área urbana, en desarrollo de la desconcentración d.e responsabilidades y funciones efectuada por el Concejo Municipal mediante el acuerdo ¡) I de 1996.

U Decreto 1031 de junio 24 de ~997, por el cual i;e determinan los equipos de trabajo de los CAL!, sus objetivos y responsabilidades.

4. PROCEDIMIENTO

Una vez cualquier persona presente una queja ante el DAGMA, esta será recepcionada de acuerdo con lo establecido en cI procedimiento rcspectivo (Atención dc Quejas) se dará inicio a la actuación de la autoridad ambiental.

Una vez se recepcione el informe o qucja, cI funcionario asignado de acuerdo con 'Ia programación delinida deberá realizar la visita de verificación de cumplimiento de los requisitos y elaborará el informe técnico de la visita. De ser necesario podrá ordenar la práctica de pruebas legalmente establecidas que s~an reqüeridas para el total esclarecimiento· de los hechos y los descargos al presunto contrav..E;ntor.

En lodos los casos el Funcionario del DAGMA deberá notificar al presunto contraventor ., sobre c1inicio de la actuación en su contra. Con epo se pone en conocimiento para facilitar el derecho de defensa. '

Depcndiendo del tipo de queja presentada, sc d

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

DEPARTAMENTO NOKMt\ Dt\CMt\ No. 707 -SIGAM

I\DMII--lISTRATIVO Fecha: 08-18-99 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL MUNICIPAL DE GESTION DEL

MEDIO AMBIENTE -MECANISMOS DE COCRDINACION INTERINSTITUCIONAL

DAGMA TRAMITES D~ ATENClON DE QUEIAS ,

u Dirección Jurídica

O Dirección de Arborización_ Parques y Zonas Verdes

r.:J Secretaría de Salud Pública

U Secretaría de Tránsito y Transporte

O Secretaria de Ordenamiento Urbanístico

U Secretaría de Gobierno_ Convivencia y Segurid,¡d . ,

U Emsirva

O Ell1cali

U Sector Industrial y Privado

Los contactos establecidos con estas dependencias se deberán atender en los siguientes términos:

U Direcció" Jllrídica: Con esta dependencia se tiene relación en etapas del :proceso en el cual el infractor sancionado apela a una instancia superior, que para el caso del municipio se ha considerado la Dirección Jurídica de la Alcaldía.

O Direcció" de Ar/¡orizaciólI, Parqlle,\' JI Zo"as Verdes. Se deberá solicitar con la debida anticipación información asociada a los permisos de tala de árboles emitidos por esta dependencia. De esta rorma se t;vita hacer visit¡'IS oculares resultado de quejas presentadas por este motivo, cuando el sUI;uesto infractor ha solicitado previamente este permiso ..

O Secretaría de Sallld Pública. Se presenta rela:;ión con esta dependencia en los casos en los cuales la qucja presentada cOITesponde a ol.ores producidos por animales, casos en los cuales se remitirá a esta dependencia (Centro d:; Zoonosis).

¡.. Cuando la queja se relaciona con vertimienl,Os - manejo ele grasas, los cUales producen olores molestos. El DAGMA le solicita inrormación acerca de Niveles , Epidemiológicos o contaminación de agua ;que genere deterioro a nivel ele Salud.

¡

r Cuando la queja se relaciona con basurap generadas por un establecimiento o un negocio, se espera que la Secretaría de Saltid realice la visita como autoridad san.itaria y el DAGMA como autoridad ambiental. .

¡.. Cuando la queja se relaciona con residuo:; hospitalarios y runerarias, se les solicita inrormación sobre el 111 a nejo específico de-1éstos residuos en sitios determinados.

U Secretaría de 1Í'1ín.\·ito y Transporte. Los casc¡s en los cuales la atención de una queja se relaciona con esta depcndencia son los siguieni'es:

}- Escombros. Cuando el quejoso denuncia a in inrractor que se cncuentra depositando escombros en un sitio no permitido. En est~y caso se deberá actuar de manera oportuna informando a la Secretaría de Tránsito para que a través de un operativo sorprendan en flagrancia al infractor. De esta rorllla, se garantiza la imposición inmediata de la multa y/o la in1110vilizaeión del vehículo.

C6

• • ,. • • • • • '. i. • ,-,. '. '. '. • • ,. -. •• -. -. • • • • -. • -. • • •

.. No. 707 -SIGAM I)FPARTAME~ITO NOR.MA DAr,MA ADMII--lISTRATIVO

Fecha: 08-18-99

SISTEMA DE GESnoN AMBIENTAL MUNICIPAL DE GESTION DEL MmlO AMBIEI"Tl -

___ . _____ MECAN.!§~OSº-~_ COC¡RDINACION INTE!- I'arqueo en zonas prohibidas, emisión de contaminantes de automotores parqueados y ruido causado por vehículos automotorcs. I~n estos casos la autoridad ambiental los remitirá directamcnte a la Secretaría de Trar,sito

.r Invasión del espacio público. Este caso se presenta cuando el infractor hace uso del espacio público dentro de las labores cotidi\lnas de su negocio, tales como talleres de pintura, carpinterías, mecánica automotri~;; etc. En estas situaciones el DAGMA remitirá estos casos directamente a la Secret.iiría de Transito

i U Secretaría tic OrdCllamienlo Vrl)(/lIíslico. Con :esta dependencia, el DAGMA se relaciona

cuando se presentan las siguientes situaciones:

)- Olores ofensivos causados por pintura (tall(lres de pintura, carpinterías, etc.). En estos casos, una vez realizada la visita, se elabora; el respcctivo conccpto técnico y se remite a esta dependencia para que proceda cuandiJ la ubicación del establecimiento viola el , Estatuto de Uso de Suelos. .

¡.. En la actualidad, se orienta al infractor y ?e 10 compromete para que establezca un plan de mitigación de los impactos generad

,-i :. ¡. I '. ;8

DITARTMAEtnO ,~DMltIISTRATIVO

De GESTION DEL MEDIO AMIlIENTE -

DAGMA

i .. No.707-SIGAM NOllMA DII GMA Fecha: 08-18-99

.. ,. . . SISTEMA DE GE¡iTlON AMBIENTAL MUNICIPAL

MECANISMOS DE CO

I

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,

DEPARTAMENTO NOltMA DAf,MA No. 708-SIGAM

ADMINISTRATIVO Fecha: 08-18-99

DE GESTION DEL SISTEMA DE GES;TION AMBIENTAL MUNICIPAL

MEDIO AMBIENTE . MECANISMOS DE COC¡RDINACION INTERINSTITUCIONAL

DAGMA OPERAR LA f;EO DE CALIDAD DE AIRE .1 ,

1. OBJETIVO

Definir los mecanismos de coordinación interinstitucional que deberá atender el DAGMA con las demás dependencias del Municipio Para La Red de Monitoreo de Calidad de Aire y Metereológica en la Ciudad de Santiago de Cali. .

2. Al.CANCE

Este procedimiento es aplicable en el DAGMA p:\ra todos los funcionarios responsables de adelantar los trámites de Coordinación y operación de la Red de Monitoreo de Calidad de Aire y Meteorológica de que trata esta norma.

3. BASE LEGAL

U Acuerdo O 1 de 1996 alt. 207 Nral 3 art. 208 I'Iral 3

I.J Deerelo 948 de 1995 (5 de Junio de 1995). Ep especial los siguientes Art iculos: 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81,83,84,85,86,87, 88, 89.

O Decreto 1697 de 1997. En especial el Articulo 3.

U Decreto 21 07 de 1995. En especial los Articulps 4, 5, 8.

O Código Contencioso Administrativo. En espe(¡iallos Articulos: 14, 15 Y 45.

U Resolución 61') de 1997 del Ministerio del J\kdio Amhiente. , .

O Resolución 1351 de 1995 del Ministerio dell'vledio Ambiente.

",. PlmCEDIMIENTO

El proresional del OAGMA aulorizado para coordinar éste proceso se encarga de evaluar y , realizar estudios de indicadores ambientales quq llegan de empresas públicas o privadas mediante declaraciones ambientales y contratos. .

Las entidades por las cuáles se coordina éste proeliso son:

U Sector industrial y Privado

O Secretaria de Salud Pública

O CVC

O Secretaría de Tránsito y Transporte

o Cenicaiía

o Universidades

Código: 70B·SIGIIM Página 1 áe 2

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,

DEPARTAMENTO NOKMA lJ¡\(¡~Mi\ No. 708-S1 GAM A[)MI~I1STRATIVO

Fecha: 08-18-99 SISTEMA DE GESl'ION AMBIENTAL MUNICIPAL DE GESTION DEl

MEDIO AMBIHHE - !---MECANISMOS DE COOI,

1-:. l. i. •• • l. '. , l. '. • ¡. , ,-'. • • • .-• • • • -. • • • • • • • • ••

, No, 709-SIGAM DfPARTAMENTO NOltMA DN:MA I\DMII'IISTRATIVO i Fecha: 08-18-99

SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL MUNICIPAL DE GESTION DEl ' MWIO AMBIENTE - MECANISMOS DE COCHDINACION INTERINSTITUCIONAL

DAGMA CONTROL A RIESIDUOS INDUSTRIALES ,

1, OBJETIVO

Definir los mecanismos de coordinación interinstiliucional que se deberán establecer con las demás dependencias del Municipio, con el prol\ósito de regular y controlar la Gestión Ambiental dc los Residuos Industriales de la Ciudid de Santiago de Caii

I "

2. ALCANCE

Este procedimiento es aplicable en el DAGM/\ p;';ra todos los liJncionario, responsables de adelantar los trámites asociados a la gestión de CI,mtrolar la Gestión Ambiental de Residuos Urbanos que lleguen a ocasionar impactos al11bienlales en la Ciudad,

3. BASE LEGAL

u Decreto 0605 de 1996 art. 73 -75

O Ley 142 de 1994

,

.. I

O Ley 99 de 1993, por medio de la cual se e,stablecen los fundamentos de la Política Ambiental Colombiana, se crea el ministerio

• • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • · • • • ..

,

DEPARTAMENTO NORMA Di\«;MA No. 709-SIGAM

ADMIN 15 TRATIVO Fecha: 08-18-99 SISTEMA DE GESnON AMBIENTAL MUNICIPAL DE GESTION DEL

MEDIO AMBlH1TE - MECANISMOS DE COORDINACION INTERINSTITUCIONAL

DAGMA CONTROL A RtSIDUOS INDUSTRIALES

u Emcali U Secretaría de Salud Pública Municipal

O Emsirva

Los contactos establecidos con estas dependenci!as se deberán atender en los siguientes términos:

u Bmsir .. tI (Gerencia) Coordina con el DAGMA fW Plan de Manejo Ambiental para la ruta de residuos industriales

U Emctlli (El Gerente). Presentan Plan de manej,) para los lodos provenientes del sistema de sumideros y drenajes de la ciudad de Cali, r.¡ara con el DAGMA coordinar y controlar accIones.

U Secreftlrítl de . .,'tllud Pública. (Unidad Epideiniolágica J' Salud). (Centro de Zoonosis) I

Presentan Plan de Manejo para la incineración (!e residuos Anatol11opatológicos. Ante este proceso se controlan acciones con el DAGM A.

5. RELACION CON OTROS PROCEDIMIENTOS

o Atención de qucjas.

U Despacho correspondencia.

U Otorgar autorización ambiental para las actjvidades de almacenamiento, recolección, transporlc, tralalllienlo y disposición linal dc IcsidllOS urbanos.

•

CódigO: 703-SIGAM Página 2 de 2

142.

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DEPARTAMENTO NOltMA DN;MA No. 710-SIGAM

AD"\lt~ISTRATIVO Fecha: 08-18-99

DE GESTION DEl SISTEMA DE GESflON AMBIENTAL MUNICIPAL MECANISMOS DE COORDINACION INTERINSTlTUCIONAL

MEDIO AMlllHnE -DAGMA CONTROL A PU¡lLlCIDAD EXTERIOR VISUAL

1. OBJETIVO

Definir los mecanismos de coordinación interinstilucional que se deberán establecer con las demás dependcncias del Municipio, a través del cc,l1trol a publicidad exterior visual. , .

2. AI.CANCE

3.

Ll.

Este procedimiento es aplicable en el DAGMA para todos los funcionarios responsables de adelantar los trámites asociados con el Control a publicidad exterior visual.

BASE LEGAL

U Ley 80 dcl 99.1.

O Decreto 1140 de 1998.

1.] Decreto 21 I 1 de 1997 arL21

O Acuerdo Municipal de 1998 ArL 10

PROCEDIMIE NTO

El profesional universitario perteneciente a la Divi~¡ión de Control Urbano, programa visita al lugar determinado, acompañado del Técnico quién realiza las mediciones necesarias a los avisos publicitario en donde evalúa si en las vallas,el elemento estructural y la publicidad produccn contaminación por luminosidad y tomar los correclivos c imponcr las sanciones a que haya lugar.

Comunicar a la sau para que si es del caso, se ad~lante el procedimiento para Sll remoción o modificación. (Ar112 Ley 140 de 1994). En tocios los casos el Funcionario del DAGMA, deberá notificar al presunto contraventor sobre el inicio de alguna actuación en su contra ell caso que se diera, con ello se pone en conocimiento para I'acililar el derecho de defensa.

Dependiendo de la visita se solicita infonnación a la siguiente dependencia:

O .~'ecrelaría (~e ()/"della/lliell~() Urbanístico ... :.. , . . , . .'juhsecrela/"UI de Al1Iob!lIIl11elllo, Orllll/oj' Par"IlOIllO Ur{¡allls/lcO. Coordmar po]¡tlcas y requerimientos para la publicidad ~~t~rior v¡':¡ual,.la autorización de instalación de publiCidad exterior Visual en el mUllIclplO, la "splicllud de retiro de vallas por contaminación visual y la remoción o modifie.~ciÓn de vallas que generen impactos ambientales o incumplan las normas, Art. 10 p!Cl1erdo municipal 1998.

5. RElACION CON omos PROCEDIMIENTOS

o Atención de quejas.

O Despacho correspondencia.

CódigO: 710·SIGAM Página 1 de 1

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DEPARTAMENTO NOR,MA l)AI;;MA No, 711,SIGAM

ADMINISTRA llVO Fecha: 08-18-99

DE GESTION DEL SISTEMA DE GES'pONAMBIENTAL MUNICIPAL

MEDIO AMBIENTE ' MECANISMOS DE COORDINACION INTERINSTITUCIONAL

DAGMA CONTROL OPERACION DE EQUIPOS DE CONSTRUCCION, DEMOLlCION y REPARACION

DEVIAS

1, OBJETIVO

Definir los mecanismos de coordinación interinstitucional que se deberán establecer con las demás dependencias del Municipio, con el propósito de regular y controlar la operación de equipos de constmcción demolición y reparación d,~ vías. ' ,

2, ALCANCE

Este procedimiento es aplicable a todas las obr~s que se adelanten en espacio público, relacionadas con la Operación de Equipos de Construcción Demolición y Reparación de vías que lleguen a ocasionar impactos ambientales en la Ciudad,

3, BASE LEGAL

u Decreto 0605 de 1996 art 73 -75

O Ley 142 de 1994

O Ley 99 de 1993, por medio de la cual se e~tablecen los fundamentos de la Política Ambient.al Colombiana, se crea el ministerio ~:el Medio ambiente y el Sistema Nacional Ambiental- SINA. I

O Decreto 1753 de 1994

O Resolución 2309 de 1996

U Ley 430 de 1998

4, PI

• •• ,. • • '. • • • • '. • • • • • • • • • • • •

DrrARTAMENTO NOltMA DACMA No. 711-SIGAM

ADMIN 15 TRATIVO Fecha: 08-18-99

DE GESTION OH SISTEMA DE GEETION AMBIENTAL MUNICIPAL MECANISMOS DE COC¡RDINACION INTERINSTlTUCIONAL

MEDIO AMBIENTE -DAGMA

CONTROL OPERACION DE EQUIPOS {)E CONSTRUCCION, OEMOLlCION y REPARACION ! DE VlAS

U Secrc(aria de Tránsito y Transporte. (Direcfmi). Permiso de obstaculización del tránsito. (prerTequisitos para el DAGMA)

U Secretaría de Mantenimiento Vial El DAGlvlA solicitará permiso para romper vías. (prerrequisitos para el DAGMA) Coordinar el Intercambio de información en cuanto a permisos necesarios en materia ambiental y para prestar una adecuada prestación de servicios.

5. I~ELACION CON OTROS PROCEDIMIENTOS

o Atcneión de quejas. U Despacho correspondencia .

O Otorgar autorización ambiental para las actividades de almacenamiento, recolección, transporte, tralamiento y disposición final de rpsiduos urbanos.

Código: 711-SIGAM Página 2 de 2

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NOllMA l)Ai':MA I Fecha: 08-18-99

Df:\'AR1 AMENTO ,~I)MIHISTRATIVO

DE GESTION DH MEDIO AMBIEI'HE -

DAGMA

SISTEMA DE GES'pON AMBIENTAL MUNICIPAL MECANISMOS DE COORDINACION INTERINSTITUCIONAL

PROTECCiÓN A dUENCAS HIDROGRAFICAS

l. OBJETIVO

I ,

Definir los mecanismos de coordinación interinst;tucional que deberá atender el DAGMA con las demás dependencias del Municipio para ejei'cer protección a cuencas hidrográficas

2. ALCANCE

Este procedimiento es aplicable en el DAGMA para todos los funcionarios responsables del . proceso de protección a cuencas hidrográficas.

3. BASE LEGAL

I.J Ley 99 de 1993 Articulo 11I

U Decreto Ley 2811 de 1974 Art 3 y 77

[1 Acuerdo 20 de 1979 de la eve U Acuerdo O I de 1996

4. PI"(OCEDIMIEN10

El proresional del DAGMA autorizado para ejercer éste proceso de protección a cuencas hidrográficas realiza las visitas correspondientes, a los sitios o zonas de alto riesgo, para verificar el estado actual de las cuencas y tomar medidas inmediatas, en coordinación con las siguientes entidades

Las entidades por las cuáles se coordina éste proC(¡so son:

r::J Elllcal i

U eve

r::J Gobernación Departamental

r::J Departamento Admitivo de Planeación Municipal , o Secretaría de Inll'aestructura Vial

Los contactos establecidos con estas dependen bias se deberán atender en los siguientes , térmi nos:

, U Emcali (Gerente) Coordinar y controlar la I)isminución de riesgos de inundación en

momentos de lluvia ocasionada por los ríos. : Armonizar acciones dentro del plan de mitigación de riesgos de inundaciones ocasionadat por ríos.

Código. 712-SIGAM Página 1 de 2

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DEPARTAMENTO NOR,MA DACMA No. 712-SIGAM

ADMINISTRATIVO Fecha: 08-18-99 SISTEMA DE GEStlON AMBIENTAL MUNICIPAL DE GESTlON OH

MEDIO AMBIENTE -MECANISMOS DE COOBºINACION INTERINSTITUCIONAL

DAGMA PROTECCiÓN A CUENCAS HIDROGRAFICAS

. o eve (.\'uhgerente Técnico Operativo). CO

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DEP ART AMENTO NOItMA Di\CMA NO.801,SIGAM

ADMII"'STRATIVO i Fecha: 08-18-99 1)[' GESTION DEL SISTEMA DE GESflON AMBIENTAL MUNICIPAL

MEDIO AMBIEI~TE . MECANISMOS DE COORDINACION INTERINSTITUCIONAL

D/\GMA PERMISO DE ESTUDIO DE ANIMALES PARA EXPERIMENTi\ClON

l. OBJETIVO

Definir los mecanismos de coordinación interinstitucional con las demás dependencias del Municipio, el Departamento, la Nación para la expedición de permisos de estudio de animales para experimentación.

2. ALCANCE

Este procedimiento es aplicable en el DAGMA p~ra todos los funcionarios responsable de adelantar los trámites dc aprobación de permisos di; que trala la presentc norma.

3. ¡>OLlTICAS

Todos los permisos deben someterse a consideraci,)n del Ministerio del Medio Ambiente.

4. BASE LEGAL

o Decreto· Ley 2811 de Diciembre 18 de 1974. En especial los Artículos 247, 248, 249, 250,251,252,253,254,259,260,263.

O Dccreto No. 1608 de Julio 31 de 1978. En especial los Artículos 6,18,48,54,55,57,59, 60,62,63,64,65,66,67,68,78,87, 142, 164.!

U Ley 84 dc Dícicmbre 27 de 1989 .

O Ley 99 de Dicicmbre 22 de 1993. En cspecial el Artículo 66. 1.

5. DOCUMENTOS UTILIZADOS

O Concepto Técnico

O Resolución

O Salvoconducto para movilización

6. PROCEDIMIENTO

1) La entidad investigadora convoca al Comitf de Etica para manclO de animales en experimcntación, cnviándole previamente la in'Cormación.

En este Comité están representados el DAGMI\, ONGs y entidades educativas .

2) 1:.1 DAGMA solicita inCormación re1acionad~ con la actividad a la Dirección Técnica dc Ecosistcmas del Ministerio del Mcdio Ambicn¡e:

)... Concepto Técnico.

.. Resoluciones

Código: B01·SIGAM Página 1 de 2

• • • • •

DEPARTAMENTO A[)MINISTRATlVO DE GESTlOI't DEL

Mf:DIO AMl)IENTE -DAGMA

-----

I No. 801-SIGAM NORMA l)ACiVlA

Fecha: 08-18-99 SISTEMA DE GESTI

• • • • • • • • • • • • • '. • '. • • •• • • • • .. • • •• • • • • :. '-

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; No. 802·SIGAM DEPARTAMENTO NORMA Di\(;MA ADMINISTRAr IVO 1----------="..--,--...,,-,'-_-,-=-c::7'"-:-:-~=__:..J--F-ec-h-a:-O-8--18--9-9_l DE GESTION DEL SISTEMA DE GES':ION AMBIENTAL MUNICIPAL

MEDIO AMBIE~nE _ MECANISMOS DE COOI~DINACION INTERINSTITUCIONAL DAGMA PERMISO PARA VENTA DE INC'IVIDUOS EN EL MERCADO DE MASCOTAS

l. OBJETIVO

i

Delinir los mecanismos de coordinación interinstilucional con las demás dependencias del Municipio, el Departamento, la Nación para la vent'a de individuos en Illercado de mascotas. ¡ ., .

2. Al.CANCE

i

Este procedimiento es aplicable en el DAGMA p.¡lra todos los funcionarios responsable de adelantar los trálllites de venta de individuos cn me)'cado de mascotas de que trata la presente norma.

3. POLlTlCAS

Todos los permisos deben someterse a consideraci

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.

DEPARTAMENTO ,

No.802-SIGAM

ADMIf\IISTRATIVO NOR.MA DAGMA Fecha: 08-18-99

!

D~ GESTION DEl SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL MUNICIPAL

MWIO AMBIEI~lE - MECANISMOS DE COCRDINflCION INTERINSTlTUCIONAL

DAGMA PERMISO PARA VENTA DE IN¡'IIVIDUOS EN EL MERCADO DE MASCOTAS

u Recibo de cOITcspondencia externa.

O Despacho correspondencia externa.

Código: B02-SIGIIM Página 2 de 2

2..01

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DEPARTAMENTO NORMA I)AGMA NO.803-SIGAM

ADMINISTRATIVO Fecha: 08-18-99

SISTEMA DE GE~iTION AMBIENTAL MUNICIPAL DE GESTION DEL MEDIO AMBIENTE - MECANISMOS DE COC!RDINACION INTERtNSTlTUCIONAL

DAGMA PERMISO PARA LA UnL.IZACION DE INDIVIDUOS EN CIRCOS

l. OBJETIVO

Definir los mecanismos de coordinación interinst,itucional con las demás dependencias del Municipio, el Departamento, la Nación para eXP9dición de permisos para la utilización de individuos en circos. .

2. ALCANCE

Esle procedimiento es aplicable en el DAGMA para todos los funcionarios responsable de adelantar los trámites de expedición de permisos p!tra la utilización de individuos en circos.

3. POLlTICAS

Todos los permisos deben someterse a cOllsideraci,ón del Ministerio del Medio Ambiente.

4. BASE LEGAL

el Decreto - Ley 2811 de Diciembre 18 de 1974. En especial los Artículos 247, 248, 249, 250,251,252,253,254,259,260,263

U Decreto No. 1608 de Julio 31 de 1978. En esp"ciallos Altículos 6, 18,48, 54, 55, 57, 59, 60,62,63,64,65,66,67,68, 78, 87,142, 164.

el Ley 84 de Diciembre 27 de 1989.

U Ley 99 de Diciembre 22 de 1993. En especial E,I Artículo 66.

5 DOCUMENTOS UTILIZADOS

o Concepto Técnico O Resolución

el Salvoconducto para movilización

Ó. PROCEDIMIENTO

1) El ci rco presenta:

a) Salvoconductos de la entidad ambiental del' municioio donde estuvo actuando.

b) Registro sanitario dellCA.

e) Cuando el circo es extranjero, registro de i~nportación de los animales expedido por el Ministerio del Medio Ambiente y registro en la entidad ambiental del lu'gar por donde entró al país.

CódigO: 803-SIGAM Pági"a f de 2

702.

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DEPARTAMENTO NOItMA I)"CMA No. 803-SIGAM

ADMINISTRATIVO Fecha: 08·18-99

DE GESTION DEL SISTEMA DE GESflON AMBIENTAL MUNICIPAL

MeDIO AMBIENTE - MECANISMOS DE COORDINACION INTERINSTITUCIONAL

DAGMA PERMISO PARA LA UTILIZACION DE INDIVIDUOS EN CIRCOS

d) En caso de enrermedad de los animales, el I?AGMA realiza visitas en compañía de la Fundación Zoológica de Cali.

2) El DAGMA expide salvoconducto.

7. I

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! No. 804·SIGAM DEPARTAMENTO NOR.MA l)A:~;MA ¡\DMI~IISTRII1IVO

Fecha: 08·18·99

IX GESTION DEI. SISTEMA DE GESpON AMBIENTAL MUNICIPAL

MEDIO IIMBIENTE - MECANISMOS DE COOrDINACION INTERINSTITUCIONAL

DAGMA PERMISO PARA LA MANUFACTURA Y C

• • • • • • • • • • • • • • • • • ,. • • • • • JI

• • • • • • • • -

DEPAfnAMENTO NORMA DA';;MA No. 804-SIGAM

ADMII'IISTRATIVO Fecha: 08-18-99

SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL MUNICIPAL DE GESTlON DEI. MEDIO AMBIENlE - MECANISMOS DE COORDINACiON INTERINSTITUCIONAL

DAGMA PERMISO PARA LA MANUFACTURA Y Cc)MERCIAlIZAClON DE PRODUCTOS DERIVADOS DE PIELES PROVENII;NTES DE FAUNA SILVESTRE

Se solicita al Ministcrio del Mcdio ambientc copia de f?soluciones cn las cuales hayan otorgado permisos similares. '

El DAGMA responde a la cntidad solicitante en el térn;ino de 15 días. Envia concepto técnico a la Dirección Técnica de Ecosistemas del Ministerio del Medio Ambiente para aprobación de las especies que van a ser: utilizadas.

7 _ RELACION CON omos PROCEDIMIENTOS I.J Recibo de con·cspondencia.

U Despacho correspondencia.

Código: 804-SIGAM Pilgina 2 de 2

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DEPARTAMENTO NOR.Mt\ Dt\r;Mt\ No. 805-SIGAM

ADMII~ISTRATIVO Fecha: 08-18-99 SISTEMA DE GESTlON AMBIENTAL MUNICIPAL DE GESTlON DEL

MEDIO AMBIEI'41 E -MECANISMOS DE COORDINACION INTERINSTlTUC/ONAL ---- .. - - _. ,

DAGMA PERMISO PARA LA RECEPCION y DONACION DE INDIVIDUOS i ,

l. OBJETIVO

Delinir los mecanismos de coordinación interinstjtucional con las demás dependencias del Municipio, el Depnrtamento, la Nación para la recrpción y donnción de individuos.

2. ALCANCE ,

Este procedimiento es aplicable en el DAGMA p~ra todos los funcionarios responsable de adeluntar los trámites para la recepción y donaciónde individuos.

3. POLlTICAS

Todos los permisos deben someterse a consideraci,)n del Ministerio del Medio Ambiente.

4. BASE LEGAL

u Decreto - Ley 2811 de Diciembre 18 de 197{ En especia I los Artículos 247, 248, 249, 250,251,252,253,254,259,260,261 '

O Decreto No. 1608 de Julio 31 de 1978. En espebal los Atiículos 6,18, 48, 54, 55, 57, 59, 60,62,63_ 64, 65, 66, 67, 68, 78, 87,/42. 164. ! ,

u Ley 84 de Diciembre 27 de 1989. ,

LJ Ley 99 de Diciembre 22 de 1993. En especial el Artículo 66. , 5. DOCUMENTOS UTILIZADOS

O Actas de recepción o decomiso.

U Salvoconducto para movilización

6. PROCEDIMIENTO

t) La Subdirección de Protección del DAGMA ~Iabora Acta de Entrega Voluntaria, en la cual debe constar: '

a) Datos específicos del individuo.

b) Dalos específicos del propietario

c) Razones dc la donación o decomiso.

d) Sitio donde deberá recluirse el individuo.

2) El animales incursionado en la red privada de ¡,Idopción de fauna silvestre.

7. I'(ELACION CON OTROS PROCEDIMIENTOS

o Recibo de con'cspondencia externa. O Despacho correspondencia externa .

Código: 805-SIGIIM Página 1 de 1

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•

DEPARTAMENTO NORMA DA,GMA No. 806-SIGAM

ADMIHISTRATIVO Fecha: 08-18-99 SISTEMA DE GES:TlON AMBIENTAL MUNICIPAL DE GESTION DEl

MEDIO AMBIENTE - MECANISMOS DE COC,RDINACION INTERINSTlTUCIONAl

DAGMA PERMISO PARA AUTORIZAR TENENCIACE INDIVIDUOS SILVESTRES EN PREDIOS PRIVADOS

l. OBJETIVO

Definir los mecanismos de coordinación intcrinstitucional con las demás dependencias del Municipio, el Departamento, la Nación, para autorizar la tenencia de individuos silvestres en predios privados. .

2. ALCANCE

Este procedimiento es aplicablc en el DAGMA para todos los runcionarios responsable para autorizar la tenencia de individuos silvestres en predios privados .

. '

3. POLITICAS

Todos los permisos deben someterse a consideraci,?n del Ministerio del Medio Ambiente.

4. l~ASE LEGAL

u Decreto - Ley 2811 de Diciembre 18 de 1974; En especial los Artículos 247, 248, 249, 250,251,252,253,254,259,260,263.

O Decreto No. 1608 de Julio 31 de 1978. En especial los Artículos 6, 18,48,54,55,57,59, 60, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 78, 87, 142, 164.

U Ley 84 de Diciembre 27 de 1989.

U Ley 99 dc Dicicmbre 22 de 1993. En especial el Articulo 66.

5. DOCUMENTOS UIILlZADOS

O Actas de entrega.

·CJ Salvoconducto para movilización

6. PROCEDIMIENTO

La Subdirección de Protección del DAGMA C¡frecc los individuos que han sido recibidos en donación o por decomiso a:

a) Entidades del SIN A

b) Las CAR·s.

c) Unidades Ambientales Municipales

d) Institutos de Investigación.

2. La entrega de los individuos se hace mediante acta en la que consta:

a) Datos específicos del poseedor del individl¡o . ,

Código: B06-SIGAM Página 1 de 2

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• I

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, NO.806-SIGAM DEPARTAMENTO NOltMA .1 )AGMA

ADMII'>lISTRATIVO Fecha: 08-18-99 SISTEMA DE GES~ION AMBIENTAL MUNICIPAL 1)1.' GESTION DEL

MEDIO AMBI(N1E - MECANISMOS DE COC;RDINACION INTERINSTlTU~IONAL

DAGMA PERMISO PARA AUTORIZAR TENENCIAC'E INDIVIDUOS SILVESTRES EN PREDIOS PRIVADOS

b) DCSl inación_ que puede ser:

U A programas de rehabililación

U A progrmnas de reproducción en cautiverio

U Programas de investigación

U Zoocriaderos

U Zoológicos

7. I

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DEPARTAMENTO NOKMA DAGMA NO.807-SIGAM .

ADMINISTRATIVO Fecha: 08-18-99

DE GESTlON DEL SISTEMA DE GESTlON AMBIENTAL MUNICIPAL

Mf:Dl0 AMBIENTE - MECANISMOS DE COC;RDINACION INTERINSTITUCIONAL

DAGMA PERMISO PARA CONTROL DE L COMERCIO ILEGAL DE FAUNA Y FLORA ,

l. OBJEnVO

Definir los mecanismos de coordinación interinstjtucional con las demás dependencias del Municipio, el Departamento, la Nación para contrc,1 del comercio ilegal de fauna y nora. , .

2. ALCANCE

Este procedimiento es aplicable en el DAGMA p~ra todos los funcionarios responsable de control del comercio ilegal de fauna y nora.

3. POLlTICAS

Todos los permisos deben someterse a cOl1sideraci'pn del Ministerio del Medio Ambiente.

4. BASE LEGAL

[J Decreto - Ley 2811 de Diciembre 18 de 1974 En especial los Artículos 247, 248, 249, 250,251,252,253,254,259,26~ 263.

D Decreto No. 1608 de Julio 31 de 1978. En especial los Anículos 6, 18,48, 54, 55, 57, 59, 60,62,63,64,65,66,67,68, 78, 87, 142, 164. '.

lJ Ley 84 de Diciembre 27 de 1989.

U Ley 99 de Diciembre 22 de 1993. En especial el Artículo 66 .

5. DOCUMENTOS UTILIZADOS

I.J Concepto Técnico

lJ Resolución

O Salvoconducto para movilización

6. PROCEDIMIENTO

1) La Subdirección de Protección del DAGMA s,¡licita al Ministerio del Medio Ambiente o a CARs concepto técnico sobre especies vedad.:ls

2) El DAGMA responde al inrractor en el ténninc, de 15 días.

7. rmACION CON omos PROCEDIMIENTOS

o Recibo de correspondencia externa.

O Despacho correspondencia externa.

Código: B07-SIGAM Página 1 de 1

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11

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DEPARTAMENTO NOR.MA DACMA No. 808-SIGAM

ADMII'1ISTRATIVO Fecha: 08-18-99 SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL MUNICIPAL DE GESTION DEl

MEDIO AMBIENTE -MECANISMOS DE COCRDINACION INTERINSTITUCIONAL

DAGMA PERMISO PARA APROVECHAMIEN10 DE ESPEClMENES y PRODUCTOS DE FLORA

l. OBJETIVO

Definir los mecanismos de coordinación irllerinstjlucional con las demás dependencias del Municipio, el Departamento, la Nación para aprov.;chamiento de especímenes y productos de nomo .

2. ALCANCE

Este procedimiento es aplicable en el DAGMA p¡ml todos los runcionarios responsable del aprovcchamicnto de espccímcnes y productos de nora.

3. POLiTICAS

Todos los permisos debcn someterse a consideraci¿n del Ministerio del Medio Ambiente. !

4. BASE LEGAL i

O Dccreto - Ley 2811 de Diciembre 18 de 1974. En especial los Artículos 247, 248, 249, 250,251,252,253,254,259,260,263.

O Decreto No. 1608 de ./ulio 31 de 1978. En especial los Artículos 6, 18,48, 54, 55, 57, 59, 60,62,63,64,65,66,67,68,78,87, 142, 164.

O Ley 84 dc Diciembre 27 de 1989.

U Ley 99 dc Diciembre 22 de 1993. En espccial c.1 Artículo 66.

5. DOCUMENTOS UTiLiZADOS

U Concepto Técnico

O Rcsolución

O Salvoconducto para movilización

6. PROCEDIMIENTO

1) La Subdirección de Protección dcl DAGMA ;;omete a consideración dc la Dirección de Ecosistemas del Ministerio del Medio Ambiente el concepto técnico mediante el cual se viabiliza el aprovechamiento de especímcnes y'productos de nora

2) Mi"isterio del Medio ambiente J' eve Se Coordinan campañas dc control del uso de musgo y palma de cera en época decembrina ysernana santa.

3) El DAGMA responde a la entidad solicitante eJ1 el término de 15 días.

7. RELACION CON OTROS PROCEDIMIENTOS

O Recibo de correspondencia extcrna.

O Despacho correspondencia externa.

Código: 808·SIGAM Página 1 de 1

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IXPARTAMENTO NOR.MA DACMA No. 809-SIGAM

ADMINISTRATIVO Fecha: 08-18-99

DE GESTION DEL SISTEMA DE GE~,TION AMBIENTAL MUNICIPAL

M[\)IO AMBIENTE - MECANISMOS DE COCIRDINACION INTERINSTITUCIONAL

DAGMA PERMISO PARA TRANSFORMAClON y COMERClflLlflClON DE PRODUCTOS FORESTALES

l. OBJETIVO

Definir los mecanismos de coordinación interinstítucional con las demás dependencias del Municipio, el Departamento, la Nación de permiSI)S para transformación y comercialización de productos forestales.

2. ALCANCE

Este procedimiento es aplicable en el DAGMA para todos los funcionarios responsable de permiso de permisos para transformación y comercialización de productos forestales.

;

3. POllTICAS

Todos los permisos deben someterse a consideraci.)n del Ministerio del Medio Ambiente . ,

ti. BASE LEGAL

D Decreto - Ley 2811 de Diciembre 18 de 1974; En especial los Artículos 247, 248, 249, 250,251,252,253,254,259,260,263.

D Decreto No. 1608 de Julio 3 I de 1978. En espE;cial los Artículos 6, 18, 48, 54, 55, 57, 59, 60,62,63, 64, 65, 66, 67, 68, 78, 87,142, 164.'

D Ley 84 de Diciembre 27 de 1989.

O Ley 99 de Diciembre 22 de 1993. En especial el Artículo 66.

5. DOCUMENTOS UTILIZADOS

C] Concepto Técnico

O Resolución

u Salvoconducto para movilización

6. PROCEDIMIENTO

¡ .

1) La Subdirección de Protección del DAGMA :¡omete a consideración de la Dirección de Ecosístemas del Ministerio l/el Medio A m hié/Í fe el concepto técnico mediante el cual se viabilizala transformación y comercialízacióll pe productos forestales ..

2) Se solicita.a /a eve información y copia de re:ioluciones con las cuales se hayan otorgado perm!sos de aprovecha.miento de especies l11~dlf;ables ,

3) El MinisteriO del Ambiente responde en ellerhHno de 15 dlas. 4) El DAGMA responde a la entidad solicitante er el término de 15 días.

7. RELACION CON OTROS PROCEDIMIENTOS

o Recibo de correspondencia externa.

IJ Despacho correspondellcia externa. Código: B09-$IGAM Página 1 de 1

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l)r:rARTAME~ITO NOR}vIA DACMA No. 810-SIGAM Fecha: 08-18-99 AOMII'IISTRATIVO --

SISTEMA DE GES~ION AMBIENTAL MUNICIPAL m GESTION DEL MI:I)IO AlvlBIUHE - MECANISMOS 9E COG~DINACION INTERINSTITUCIONAL

DAGMA PERMISO PARA TRANSPORTE DE INDI\!IDUOS, ESPECIMENES y PRODUCTOS DE FAUNA Y . FLORA

-----------

l. OBJETIVO

Definir los mecanismos de coordinación interinstitucional con las demás dependencias del . , Municipio, el Depa¡·tamenlo, la Nación transporte I,le individuos, especiinenes y productos de fauna y nora. '

2. ALCANCE

Este procedimiento es aplicable en el DAGMA p:.lra todos los IlIncionarios responsable del transporte de individuos, especimenes y productos de fauna y nora.

3. r)OUTICAS ,

Todos los permisos deben someterse a consideración del Ministerio del Medio Ambiente.

I.l. BASE LEGAL , , I.J Decreto -- Ley 2811 de Diciembre 18 de 1974, En especial los Articulos 247,248,249,

250, 251, 252, 253, 254, 259, 260, 263.

r.:J Decreto No. 1608 de Julio 31 de 1978. En especial los Artículos 6, 18,48,54,55,57,59, 60,62,63,64,65,66,67,68,78,87, 142, 164.

U L.ey 84 de Diciembre 27 de 1989.

I.J Ley 99 de Diciembre 22 de 1993. En especial el Articulo 66. I

5. DOCUMENTOS UTILIZADOS

[J Concepto Técnico

U Resolución

I.J Sal voconducto para 1110vi I ización

ó. PROCEDIMIENTO

1) L.a Subdirección de Protección del DAGMA ~olicita a la cve inlormación y copia de resoluciones con las cuales se hayan otorgado ;lermisos.

2) El salvoconducto se expide con base en la resc:lución o el salvoconducto anterior.

3) responde a la entidad solicitanle en el término ~e 15 dias.

7. RELACION CON OTROS PROCEDIMIENTOS

I.J Rccibo de cOITespondcncia externa.

U Dcsp,lcho correspondencia cxterna. Código: 810·SIGIIM

,

pagina' de 1

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Proyecto SIGAM. Informe Final , "'-. ".'" .. ~ ... _ . . ' ...... .

Anexo No .. 3

Sillrl'J!ia l~JI1pn~sarilll I,(lla,

". , ~ ..... ".~ •....•.•• ....,.., ... , .... ,. """"'j"\ n ft , .......

i f, I EL TRABAJO ¡ PROYEctTOS DE ! ¡ " Ji PLAZO i \ t ~: , I

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POR LARGO

-

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, No. 714-SIGAM tXPART AMENTO NOR.MA l)A'~;MA

ADMII'IISTRATIVO Fecha: 08-22-99 _. IX GfSTION DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL MUNICIPAL

MEDIO AMBIENTE - c-- MECANISMOS DE COO@INACION INTERINSTITUCIONAL DAGMA EL TRABAJO POR fiROYECTOS DE LARGO PLAZO

,

l. OBJETIVO

Dar respuesta a dcmandas de la comunidad las cuales impliquen una acción en la que intervienen dos o más sectores en procesos de alta complejidad y cuya financiación requiera del apoyo nacional e internacional. .

2. ALCI\NCE

Aplica para todos los actores del SIGAM

3. POLITICA

Se deberá aprovechar al maXl/ll0 la participantes en los proyectos.

4. PI

-• • • • • • ~. '. • , , • :. • • • • • • • • • • • '. • • • -. • • • • •

DEPARTAMENTO NOKMA DA~~~MA No.714-SIGAM_

ADMINISTRATIVO Fecha: 08-22-99

DE GESTlON OH SISTEMA DE GES flON AMBIENTAL MUNICIPAL MECANISMOS DE COORDINACION INTERINSTITUCIONAL MeDIO AMBIEI'-I1T - ; -----_.-

DAGMA EL TRABAJO POR I.'ROYECTOS DE LARGO PLAZO .

•

DAGMA Y las dependencias del Nivel Global de la Administración Municipal jugarilll un papel fundamental corno :entes asesores. En algunos casos como en la Financiación se requiere un trab:ljo muy integrado enlre la Coordinación Horizontal ele Planeación Municipal :r el DAGMA.

,

b) C.-íCicas que tienen que ver con la generación de los bienes o servicios y la logística de apoyo que permitan la' optimización de los costos mediante un aprovechamiento al máximo de la capacidad de .planta de las_organizaciones pal'licipantes. ../

e) Necesarias se refieren a aquellas rfsponsabilidades que como los servicios generales se requieren para un funciclnamienlO adecuado del proyecto.

4.4 La Dirección del DAGMA, a través (le la Subdirccción de Planeación, dcl Departamento de Planeación Municipal ¡¡ través de la Unidad de Cooperación Horizontal, y el Sector o Institución que Si! beneficiará del proyecto concertarán la forma de financiación y consecución de I!?s recursos necesarios para financiar los proycctos.

4.5 La Inscripción cn el banco de proyectos pacional y local eslaria a cargo de la Subdirccción de Planeación del DAGMA y 'el DAPM.

•

4.6 La Dirección_ Coordinación y [v;liuación dei' conjunlo de proyeclos cslarán a cargo del DAGMA, quien utilizará dos estrategias

a) Un sistema de información pcrmancnten)cntc actualizado. ,

b) Un sistema de comunicación que permita hacer conocer a todos los participantes de lodos los proyectos sus avances y neccsiJades de interrelación. En especial deberán funcionar los nodos comunes a los diferwles proyectos.

c) Estandarizar los procedimientos de fOI"lT¡ulación de las norma