proyecto socio integrador final noviembre

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PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN ADMINISTRACIN

EVALUACION DE UN MANUAL DE FUNCIONES ADMINISTRATIVAS DIRIGIDO AL CONSEJO COMUNAL SECTOR 4 URBANIZACION LA CARUCIEA, BARQUISIMETO ESTADO LARA

Tutor Asesor: Elba Torrealba Tutor Externo: Janila Reinoso Participantes: Amaro Luisa Castillo Yusmery Figueredo Yenny Lpez Iris

Barquisimeto, Noviembre 2011

INDICE GENERAL Pgi nas INDICE DE CUADRO INDICE DE GRAFICOS RESUMEN INTRODUCCIN I PARTE DESCRIPCIN DEL PROYECTO 1. Diagnostico Situacional 1.1. Descripcin del Contexto 1.1.1. Razn social de la Organizacin 1.1.2. Localizacin Geogrfica 1.1.3. Historia de Vida de la Organizacin 1.1.4. Organizaciones vinculadas al Proyecto 1.2. Problemas, Necesidades o Intereses del Contexto 11 1.1. 1.2. 1.3. Descripcin del Diagnostico Situacional 11 Jerarquizacin e Identificacin de las Necesidades 17 Seleccin de las Necesidades 17 1.2.4. Alternativas de Solucin 18 10 10 10 10 10 11 iv v vi 7

2. Justificacin e Impacto Social 3. Objetivos del Proyecto General Especficos II PARTE PLANIFICACION DEL PROYECTO 4. Plan de Accin 5. Cronograma de actividades III PARTE RESULTADOS Y LOGROS 6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 6.1. Conclusiones 6.2. Recomendaciones IV PARTE PROPUESTA DE PRODUCTOS Y SERVICIOS 1. Objetivos de la Propuesta (Producto o Servicio) 2. Metodologa Empleada 3. Memoria Descriptiva 3.1 Descripcin del Producto 3.2 Presentacin del Producto REFERENCIAS ANEXOS

18 33 33 33

34 35

38 39

41 41 41 42 42 54 56

INDICE DE CUADRO

Nro. 1 2 3 4 Plan de Accin Cronograma de Actividades Cronograma de Actividades Cronograma de Actividades

CUADRO

PAG 34 35 36 37

EVALUACION DE UN MANUAL DE FUNCIONES ADMINISTRATIVAS DIRIGIDO AL CONSEJO COMUNAL SECTOR 4 URBANIZACION LA CARUCIEA Tutor Asesor: Elba Torrealba Tutor Externo: Janila Reinoso Participantes: Amaro Luisa Castillo Yusmery Figueredo Yenny Lpez Iris Fecha: 2011 Noviembre RESUMEN El presente proyecto se realiz en dos fases: la primera correspondi al Diseo de un Manual de Funciones Administrativas dirigido al Consejo Comunal Sector 4 Urb. La Caruciea fundamentado en la Ley Orgnica de Consejos Comunales y la segunda fase tuvo como objetivo Evaluar este Manual de Funciones Administrativas dirigidos al Consejo Comunal Sector 4 Urbanizacin La Caruciea. Se desarroll mediante una investigacin en la modalidad de proyecto socio integrador, sustentado en una investigacin de campo de carcter descriptivo. Para lograr los objetivos se consider una muestra conformada por 51 voceros y voceras del Consejo Comunal en estudio. Para la recoleccin de la informacin se aplicaron dos instrumentos: un cuestionario con preguntas cerradas y una encuesta con preguntas abiertas y una observacin directa hecha por las participantes los cuales le permitieron indagar datos, eventos y procesos relacionados con la aplicacin de las funciones, por parte de los voceros y voceras del Consejo Comunal, establecidas en el Manual de Funciones, inherentes a cada Unidad del Colectivo por parte de los voceros y voceras integrantes de este Consejo Comunal, lo cual promueve la corresponsabilidad entre los miembros y el Estado en la bsqueda de soluciones efectivas para la problemtica existente en diferentes niveles de la comunidad y el desarrollo de procesos en las polticas pblicas y en la constitucin de una comunidad organizada en la toma de decisiones, garantizando los derechos consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Como conclusin se tiene que aunque sealan tener conocimiento del Manual de Funciones, es poca la implementacin que hacen del mismo, pues se observ escasa informacin necesaria para desplegar un servicio pertinente y eficaz, que satisface las necesidades inmediatas de la comunidad. Descriptores: Manual de Funciones Administrativas, Consejo Comunal

INTRODUCCION

En Venezuela la organizacin comunitaria fue el resultado de un proceso social determinado por la conexin de la sociedad civil, adems de la necesidad de defenderse de las polticas de gobierno, un poco recesivas. Progresivamente se conformaron asociaciones de residentes o propietarias en algunas urbanizaciones catalogadas como de clase media. A raz de la promulgacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), se abrieron espacios para la participacin protagnica de la sociedad, en la seguridad, defensa y desarrollo integral de la nacin venezolana. Es as como, segn Gaceta Oficial N 5.806 de fecha 10 de abril de 2006, se decreta la Ley de los Consejos Comunales con su respectivo reglamente, teniendo como objeto, crear, desarrollar y regular la conformacin, integracin, organizacin y funcionamiento de los Consejos Comunales y su relacin con los rganos del Estado, para la formulacin, ejecucin, control y evaluacin de las polticas pblicas. Posteriormente, para finales del ao 2009, queda derogada esta ley, siendo sustituida por la Ley Orgnica de los Consejos Comunales publicada en la Gaceta Oficial N 39.335 el 28 de diciembre del 2009. Esta nueva Ley Orgnica seala que los Consejos Comunales, en el marco constitucional de la democracia participativa y protagnica, son instancias de participacin, articulacin e integracin entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de las comunidades, en la construccin del nuevo modelo de sociedad de igualdad, equidad y justicia social. En el estado Lara, como en todos los estados que conforman geopolticamente a Venezuela, los Consejos Comunales vienen realizando un rol protagnico, desde una visin participativa de los ciudadanos y ciudadanas, asumiendo la

corresponsabilidad que se tiene para la bsqueda de soluciones a los problemas que confronta cada comunidad. Desde esta perspectiva, se realiza el presente estudio, cuyo objetivo principal es, Evaluar la implementacin del Manual de Funciones Administrativas Dirigidos al Consejo Comunal Sector 4 Urbanizacin La Caruciea. Parroquia Juan de Villegas, Municipio Iribarren. . En consecuencia, el estudio corresponde a la modalidad de proyecto socio integrador sustentado en una investigacin de campo de carcter descriptivo; para ello se estructura en cinco partes que esbozan de manera ordenada, los aspectos contentivos del mismo. En la Parte I referida a la descripcin del proyecto, se presenta el Diagnstico Situacional Justificacin e Impacto Social y los Objetivos de la investigacin. La Parte II presenta la Planificacin del Proyecto, donde se exponen Plan de Accin y el Cronograma de actividades, la Parte III contiene las Conclusiones y Recomendaciones de las participantes de acuerdo con los resultados obtenidos en la investigacin. En la Parte IV se presenta la triangulacin de la informacin, donde se describen los Objetivos de la Propuesta, la Metodologa Empleada y la Memoria Descriptiva. Finalmente se resean las Referencias pertinentes al estudio y se incorporan los Anexos

I PARTE

DESCRIPCION DEL PROYECTO

1. Diagnstico Situacional 1.1. Descripcin del Contexto

1.1.1. Razn Social: Consejo Comunal Sector 4 Urbanizacin. La Caruciea, institucin dedicada al servicio de la comunidad.

1.1.2. Localizacin Geogrfica Se encuentra ubicado en el Estado Lara Municipio Iribarren Parroquia Juan de Villegas, La Caruciea Sector 4 calle 13. 1.1.3 Historia de Vida de la Comunidad Antes de ser poblada la comunidad conocida como La Caruciea eran terrenos baldos que se decan pertenecan a los Caruc, de lo cual le viene el nombre a principios de la dcada de los setenta, dichos terrenos fueron expropiados por el Instituto de la Vivienda (INAVI), actualmente llamado Banco Nacional de la Vivienda y Hbitat (BANAVIH) y proyectados para construir un programa de vivienda. En 1981, se conformo el comit de salud realiza trabajo conjuntamente con el ambulatorio. Los primeros aos de estadio en la comunidad la Sra. Esperanza tena una especie de junta de vecinos pero nunca se registro luego el Sr. Jorge Arenas comenz a trabajar por la comunidad y registro la primera I junta de vecinos despus se mudo, se llama a elecciones quedando como presidenta la Sra. Elvia Carrasco, quien duro siete aos en el cargo se volvi a llamar a

elecciones y gana el Sr. Godoy este renuncia y queda la Sra. Janila Reinoso lo cual actualizo el registro en el ao 2001. En el 2006, se conformo el Consejo Comunal del sector 4 compuesto por unidades, la estructura organizativa est integrada por 18 miembros pertenecientes a la comunidad, conformados por la Unidad de Contralora Social (5 personas), Unidad Administrativa Financiera Comunitaria (5 personas), y la Unidad Ejecutiva (8 personas), cabe destacar, que los miembros de la comunidad en general son la asamblea de ciudadanos y ciudadanas. En septiembre del 2010 se realiza las elecciones para elegir los nuevos voceros y siguiendo lineamientos de la Ley Orgnica de los Consejo Comunales estar conformada por 51 miembros divididos por voceros principales y suplentes. 1.1.4. Nombre de las Organizaciones Vinculadas al Proyecto: Las principales organizaciones que han aportado asesora administrativa son: Fundacin para la Promocin y Desarrollo del Poder Comunal (Fundacomunal), Sala del Poder Comunal, Alcalda del Municipio Iribarren, la Superintendencia Nacional de Cooperativas (Sunacoop), Universidad Politcnica Territorial Andrs Eloy Blanco (UPTAEB) y la Fundacin Ambiente Liderazgo y Comunidad, formando parte importante para el desarrollo de sus actividades y as lograr un mejor funcionamiento en las actividades a ejecutar. 1.2. Problemas, Necesidades o Inters del Contexto

1.2.1. Descripcin del Diagnostico Situacional: En la visita realizada a la Urbanizacin La Caruciea ubicada en la parroquia Juan de Villegas Municipio Iribarren especficamente en el sector 4, se hizo el abordaje comunitario al Consejo Comunal all existente el cual fue realizado por las participantes del Programa Nacional de Formacin en Administracin (PNFA), la informacin fue aportada por los miembros del Consejo Comunal, en donde se percat la

necesidad de la elaboracin del proyecto socio-integrador, por lo cual mostraron inters en el nuevo modelo integrador universidad-comunidad. Se conoci con exactitud la ubicacin geogrfica, historia de vida, naturaleza del Consejo Comunal y as como tambin, la estructura organizativa, cabe destacar, que los miembros de la comunidad en general son la asamblea de ciudadanos y ciudadanas quienes deciden y aprueban los planes y proyectos a ejecutarse dentro de la comunidad, resulta oportuno sealar que los Consejos Comunales trabajan en base a proyectos que son presentados a la Alcalda y Gobernacin del Municipio Iribarren. Seguidamente fueron aplicadas las tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos, estas se basaron en la entrevista, observacin y cuestionario donde se dio a conocer la razn social del mismo. Todo en correspondencia con el problema, los objetivos y el diseo del proyecto. Arias (2006), indica que las tcnicas de recoleccin de datos son las distintas formas o maneras de obtener la informacin; y los instrumentos son los medios materiales que se emplean para recoger y almacenar la informacin (p.67). Por lo tanto, el objetivo de este proyecto es la Evaluacin de un Manual de Funciones Administrativas Dirigidos al Sector 4 Urbanizacin la Caruciea, es la estrategia que adopta las participantes para responder al problema planteado; en este sentido, se utiliz este tipo de diseo del modo que ya se busco recolectar la informacin de forma directa de la realidad donde se consideran que estn sucediendo hechos relevantes que las participantes deben conseguir para compararlos con la realidad del Consejo Comunal. Para recopilar la informacin se utiliz como tcnica la encuesta en su modalidad de cuestionario. La escala de medicin de actitudes para proporcionar informacin en trminos que abarcan desde el No, Si, por lo tanto, el instrumento que se aplic a los (51), voceros y voceras del Consejo Comunal de la Urbanizacin de la Caruciea. La tcnica comprende los pasos que se siguen para recaudar datos y el instrumento se emplea para medir o registrar algo como por ejemplo, una entrevista, cuestionario, encuesta entre

otros. Y la poblacin en estudio para el caso de este proyecto, estuvo conformada por los (51) Voceros del Consejo Comunal Sector 4 Urbanizacin. La Caruciea, organizacin dedicada al servicio de la comunidad. Segn Tamayo (2003) explica que la poblacin es la totalidad del fenmeno a estudiar en donde las unidades de poblacin poseen una caracterstica comn, la cual se estudia y da origen a los datos de la investigacin (p. 112). En este caso la poblacin, es determinada como finita, por lo cual se considera una muestra censal; al respecto Tamayo (Ob.cit.), explica que la muestra descansa en el principio de que las partes representan al todo y por tal refleja las caractersticas que definen la poblacin de la cual fue extrada, lo cual indica que es representativa. (p.11). En ocasiones el instrumento puede volverse una tcnica, dependiendo del mbito en que se emplee, por ejemplo la entrevista, cuando se hace una hoja con tres preguntas, esta hoja donde se va a registrar lo dicho por el entrevistas, con las tres preguntas es un instrumento, pero cuando se va con una encuesta y sta se aplica a travs de una entrevista, la entrevista se vuelve una tcnica y la encuesta es el instrumento. Igualmente, la informacin documental ser sometida al anlisis e interpretacin, con el fin de identificar los diferentes procesos que se llevarn a efecto en el Consejo Comunal del sector 4 La Caruciea. La recoleccin de la informacin proporcionada por los 51 voceros y voceras se har en forma individual, mediante la aplicacin del instrumento diseado para tal fin. Estos sern entregados personalmente a cada individuo de la muestra. Para la tabulacin se proceder a elaborar un formato de registro de frecuencias en el cual se recopilar los datos proporcionados para cada vocero entrevistado en cada tem en particular. Igualmente, despus de aplicar el instrumento, a los voceros y voceras del Consejo Comunal del Sector 4 Urbanizacin. La Caruciea se procedi a tabular los datos y a establecer su valor absoluto y porcentual, mediante la estadstica descriptiva. Seguidamente, los resultados obtenidos se ilustran en tablas y grficos, con su respectivo

anlisis en base tanto en los datos cuantitativos como en los aportes de los distintos autores revisados. En este mismo orden de ideas, despus de recopilar y organizar la informacin aportada por los integrantes del Consejo Comunal. Cabe destacar que se incurre en una debilidad en los procesos administrativos tales como la planificacin y el control, ya que se hace necesaria dentro del mismo, la planificacin a tiempo sobre las actividades que desempean para el mejor funcionamiento. La estructura organizacional de los Consejos Comunales constituye la estabilidad la cual se lleva a la prctica las posibilidades, la coordinacin de actividades operacionales y la motivacin de los miembros del Consejo Comunal se han hecho cada vez ms complejas a medida que aumentan, el tamao y el mbito de acciones. Hoy da, en la complejidad de los Consejos Comunales se observa la aparicin y verificacin de elementos con avances tecnolgicos, las investigaciones, los cambios econmicos, sociales, los cuales se combinan y apoyan en forma reciproca dentro de las organizaciones de tal manera, que estas se vean obligadas a adaptar constantemente sus estructuras y funciones para ajustarse a los cambios y poder sobrevivir en busca siempre de esa va progresista dentro de este ambiente dinmico. As pues, los manuales administrativos representan una alternativa para este problema, asimismo son de gran utilidad en la reduccin de errores, en la observancia de las polticas del organismo, en delimitar las responsabilidades y funciones de los empleados, facilitar la capacitacin de nuevos empleados, proporcionar una mejor y ms rpida induccin a empleados en nuevos puestos. Por consiguiente, Bencomo (2006), plantea que un manual de funciones, comprende las funciones o responsabilidades de cada rea de la empresa, por ejemplo gerencia, produccin, ventas, describiendo como se intervienen en el funcionamiento general de la empresa, contiene la visin, misin, los objetivos, metas y la descripcin de cada rea as como sus responsabilidades. (p.5). Es

decir, contiene las responsabilidades y obligaciones especficas de los diferentes puestos que integran la estructura organizacional, a travs de la descripcin de las funciones rutinarias de trabajo para cada uno de ellos. Asimismo, los manuales Administrativos son importantes para garantizar equidad y asegurar que las leyes y regulaciones sean consistentes y para que los voceros de las distintas unidades interpreten correctamente la legislacin. Permitir que los manuales estn disponibles como documentos pblicos, promueve la transparencia dentro de la administracin. La Planificacin en un proceso de toma de decisiones anticipadas y la complejidad de los problemas actuales, en distintos mbitos, obliga a contar con herramientas que permitan abordarlos con un enfoque racional, estructurado y sistmico desarrollando un proceso que comienza por establecer los objetivos, definir estrategias, polticas y planes detallados para lograrlos; que finalmente incluye una evaluacin del desempeo y retroalimentacin, reiniciando nuevamente el ciclo. Es decir se deben tomar medidas, al igual que cualquier otra tcnica de planear, todo lo que puede hacer es mostrar problemas a las personas y es evidente que se requiera tomar medidas para resolverlos. El control constituye una de las fases de mayor dificultad para su ejecucin por las implicaciones que pueda tener el cuerpo social. En dicho proceso se determina si las acciones se estn llevando a efecto tal como se haba ordenado y si se est cumpliendo con lo previsto. Igualmente, es la accin que ajusta las operaciones a los estndares predeterminados; su base de accin es la informacin de retorno. Trata de garantizar que todo ocurre de acuerdo con la planeacin adoptada y los objetivos preestablecidos, sealando las fallas y los errores para corregirlos y evitar reincidir en ellos. El objetivo de este proyecto socio integrador de aprendizaje, es la Evaluacin de un Manual de Funciones Administrativas para el Consejo Comunal Sector 4 Urbanizacin. La Caruciea, que servir as como una gua prctica para que puedan ser desarrollados, proporcionando una idea mediante el ejemplo que facilite su diseo e implementacin. La elaboracin del presente manual

administrativo se tom en cuenta factores que son determinantes en la orientacin de las actividades que se llevan a cabo y que se desarrollan en el Consejo Comunal sector 4 urbanizacin La Caruciea, Tiene como fin el objetivo de facilitar y solucionar las necesidades de la comunidad. Por lo antes sealados, se Evala un Manual de Funciones Administrativas, que permita alcanzar objetivos y presentar una visin de conjunto de la gestin administrativa, precisar las funciones encomendadas para deslindar responsabilidades, evitar duplicidades y detectar omisiones, coadyuvar a la ejecucin correcta de las labores encomendadas a los voceros y proporcionar la uniformidad en el trabajo. Actualmente en la infraestructura donde funciona el Consejo Comunal se realizan diferentes actividades tales como Simoncitos, Cursos, Catequesis. En este sentido, es necesario estudiar el ambiente laboral del Consejo Comunal sector 4 de la Urbanizacin de la Caruciea, ya que de esta forma es posible mejorar las condiciones laborales (fsicas, econmicas, sociales), en que ese encuentra para de esta manera aportar ideas o recomendaciones de manera que pueda manejar adecuadamente la comunicacin, la capacidad de trabajo, el compromiso, la responsabilidad, la motivacin, estar abiertos a los cambios, generan confianza y ejercer adecuadamente sus funciones. Para lograr esta nueva orientacin, debe crearse un verdadero espritu de trabajo en equipo y lograr que exista una nueva cultura laboral basada en el desempeo, sus cualidades y trabajo a favor de la sociedad. Cabe destacar entonces que los Consejo Comunales dependen para su funcionamiento y evolucin, primordialmente del elemento humano con que cuenta, si este recurso est dispuesto a proporcionar su esfuerzo, estas marcharan, de lo contrario se detendrn. La capacidad intelectual de cada ser humano es la clave y en la nueva economa popular. Por lo antes citado, los Consejo Comunales, deben apoyar a los miembros en la tarea, para lograr sus objetivos, teniendo como propsito el mejoramiento y el buen funcionamiento de la misma, es por ello, que esta tiene como tarea,

proporcionar las capacidades humanas requeridas y desarrollar actividades y aptitudes del individuo para ser lo ms satisfactorio posible, as mismo y a la colectividad en donde se desenvuelven. 1.2.2 Jerarquizacin y Seleccin de Necesidades

I Procesos Administrativo s

II Descripcin de las Funciones

VI Objetivos dentro de la comunidad

Jerarquizacin y Seleccin de Necesidades

III Organizacin de las Actividades

V Elaborar Organigrama del Consejo Comunal

IV Reafirmar Misin, Visin

Figura 1: Jerarquizacin y Seleccin de Necesidades Fuente: Amaro, Castillo, Figueredo, Lpez (2011)

1.2.3. Seleccin del Problema o Necesidad: Se considera que la necesidad primordial se fundament en la Evaluacin de un Manual de Funciones Administrativas dirigido al Consejo Comunal Sector 4 de la Urbanizacin La Caruciea, que permita alcanzar objetivos y presentar una visin de conjunto de la gestin administrativa, precisar las funciones encomendadas para deslindar responsabilidades, evitar duplicidades y detectar omisiones, coadyuvar a la

ejecucin correcta de las labores encomendadas a los voceros y proporcionar la uniformidad en el trabajo. En donde las unidades que lo conforman como la Unidad Financiera, Contralora y Ejecutiva puedan desempear sus actividades eficientemente, cumpliendo con lo que establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en cuanto al manejo de los recursos del pas, y siguiendo los lineamientos que contempla la Ley Orgnica de los Consejos Comunales. 1.2.4. Alternativa de Solucin: Proponer charlas informativas donde se aborden temas relacionados con los procesos administrativos en cuanto a Direccin, Control, Organizacin, Planificacin y Marco Legal tales como; La Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgnica de los Consejos Comunales, donde analizaran cada uno de los artculos que hagan referencia a las actividades a desempear por los Consejos Comunales. Establecer encuentros entre la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas con los miembros del Consejo Comunal para que exista una comunicacin y que los procesos administrativos orienten con eficacia las actividades que desarrollan los miembros del Consejo Comunal, Y la propuesta principal que es la Evaluacin de un Manual de Funciones Administrativas.

2. Justificacin e Impacto Social

2.1. Razones que Conllevan a Realizar este Proyecto

2.1.1 Terico Conocimiento: Desde el punto de vista terico, el proyecto socio integrador, es relevante para el rea de administracin debido a que se puedan dar soluciones administrativas, donde conozcan los procesos administrativos enfocados en el Control, Direccin, Planificacin y Organizacin, al Consejo

Comunal para que puedan manejar los recursos que el Gobierno Nacional entrega para la ejecucin de sus proyectos. Igualmente, el Estado asume a travs de las leyes habilitantes el cambio de las estructuras pblicas para adaptarlas a la nueva realidad social y maximizar la eficiencia y eficacia de la Administracin Pblica y destruir las estructuras burocrticas que las caracteriza y acercarse a la poblacin para satisfacer sus necesidades. El PNFA cobra mayor importancia en este contexto por cuanto el perfil est concebido para afrontar esta realidad en la comunidad. En consecuencia, la transformacin de la realidad social, econmica, poltica y cultural del Consejo Comunal, por medio de la formacin integral humanista, la creacin intelectual y la vinculacin social del administrador, es el principal reto del PNFA. El debate pasa entonces, por analizar el papel de la Administracin para la transformacin del modelo administrativo nacional, orientndolo con principios ticos, polticos, ideolgicos y revolucionarios, hacia la formacin de un ser humano integral, sensibilizado e integrado a la problemtica social de las distintas comunidades, promoviendo la construccin de un marco terico sustentado en el modelo de desarrollo socialista y contextualizado con la historia y la prctica, para romper con el modelo administrativo burocrticocapitalista. En este mismo orden de ideas, el PNFA se orienta en varias direcciones: 1) Integrar los ejes de formacin asociados a la Administracin. Esta integracin garantiza una formacin de calidad que permite a los miembros del Consejo Comunal Sector 4 Urbanizacin la Caruciea desenvolverse en cualquiera de los ejes que estn directamente relacionados con el rea administrativa del Consejo Comunal. 2) Vincular la formacin a la estructura econmica y social que promueve el Estado venezolano a los Consejos Comunales.

3) Crear conciencia social relacionada con el enfoque adoptado por el proyecto socio integrador y su importancia para el desarrollo humano, econmico, social, poltico y cultural de la Comunidad. 4) Disear y promover estrategias que permitan a los miembros del consejo comunal reconocer los saberes populares, difundirlos y generar espacios de intercambio de saberes en la bsqueda de nuevos conocimientos ajustados a nuestras realidades y en donde la participacin de toda la comunidad sea el ncleo de la produccin de los mismos. 5) Promover la administracin del proyecto socio integrador a los miembros del Consejo Comunal sector 4 Urbanizacin La Caruciea. Es por eso, que con la Evaluacin del Manual de Funciones Administrativas dirigido al Consejo Comunal Sector 4 Urbanizacin La Caruciea, donde se refleje y se especifique claramente cul es la funcin a desempear por cada integrante, y de esta manera ser ms productivo, logrando eficazmente y en menor tiempo sus objetivos. 2.1.2. Tcnico mbito de Accin: Desde el punto de vista el proyecto a realizar sobre la Evaluacin de un Manual de Funciones Administrativas Dirigidos al Consejo Comunal de la Urbanizacin La Caruciea Sector 4, es provechoso ya que estuvo enfocado en el estudio de los Procesos Administrativos (Control, Direccin, Planificacin, Organizacin) y llevando a cabo los conocimientos para aplicarla en el mismo, facilita el trabajo la eficiencia y eficacia para la ejecucin de las labores que se van a desempear en pro de satisfacer las necesidades de la comunidad hacia el bien comn

2.1.3 Legal: En lo que respecta al marco legal se considera: Segn la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, (1999) en su Artculo 1 La Repblica Bolivariana de Venezuela es irrevocablemente libre e independiente y fundamenta su patrimonio moral y sus valores de

libertad, igualdad, justicia y paz internacional, en la doctrina de Simn Bolvar, el libertador. Son derechos irrenunciables de la Nacin la independencia, libertad, la soberana, la inmunidad, la integridad territorial y la autodeterminacin nacional. (p.6). Este artculo expresa que el pueblo tiene el derecho de una participacin ciudadana, donde existe una integracin y pueda dar sus opiniones, y buscar el desarrollo desde su comunidad, en bsqueda de las soluciones de los problemas all existentes. Artculo 184 La ley creara mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que estos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlo, promoviendo: 1. La participacin de las comunidades y de ciudadanos y ciudadanas a travs de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulacin de propuestas de inversin antes las autoridades estadales y municipales encargada de la elaboracin de los respectivos planes de inversin, as como en la ejecucin, evaluacin y control de obras, programas sociales y servicios pblicos en su jurisdiccin. (p. 61, 62). Lo dicho anteriormente, en este artculo, la participacin de las comunidades lo puede hacer por medio de Asociaciones vecinales como Consejos Comunales, donde hay igualdad entre los miembros de este y participacin de la comunidad en general, surgiendo de estas propuestas para la mejor calidad de vida dentro del sector. En este sentido, tambin tiene relevancia: La Ley Orgnica de los Consejos Comunales (2009) en su Artculo 2 Estn enmarcado dentro de la democracia participativa y protagnica, son instancia de participacin, articulacin e integracin entre los ciudadanos ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno comentario y la gestin directa de las polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades,

potencialidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin del nuevo modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social. (p. 1). Es importante sealar que existe el Banco Comunal esta registrado como cooperativa, por tal razn se debe manejar o consultar la Ley de Cooperativas para seguir los lineamientos que ellos plantean en cuanto al manejo de los libros y rendicin de impuestos. 2.1.4 Participante Comunidad: Desde el contexto el Consejo Comunal del Sector 4 Urbanizacin La Caruciea, donde los voceros del mismo, realizaron una serie de preguntas (instrumento) de recoleccin de datos, estas se basaron en la entrevista, observacin y cuestionario donde se dio conocer la razn social del mismo. Todo en correspondencia con el problema, los objetivos y el diseo del proyecto. Por lo antes sealados, se pretenden Evaluar un Manual de Funciones Administrativas, que permita alcanzar objetivos y presentar una visin de conjunto de la gestin administrativa, precisar las funciones encomendadas para deslindar responsabilidades, evitar duplicidades y detectar omisiones, coadyuvar a la ejecucin correcta de las labores encomendadas al personal y proporcionar la uniformidad en el trabajo. Dentro del mismo fue enmarcado a lo que est establecido en la Ley de Consejos Comunales en su artculo 30, 31, y que siempre se ejecutaron las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas en el rea de su competencia. Igualmente, se le realiz la entrevista a la contralora del Banco Comunal, la cual explic, que se realizaban varias actividades, como las tareas cotidianas en los procesos administrativos que vienen a transformarse en rutinas que al paso del tiempo se van modificando en el desempeo mismo de las tareas, asimismo, como el vigilar y controlar los recursos financiero y no financieros del Banco Comunal.

Realizar cualquier desembolso de dinero para realizar las compras, y que hubo que buscar un contador externo para que llevaran los libros, diario, mayor y de inventario, ella comenta que son 18 integrantes del Consejo Comunal pero realmente los que trabajan son muy pocos, es decir que no se sienten satisfechos y motivados, la motivacin juega un papel muy importante, en el individuo, est a su vez hace que acte y se comporte de una manera determinada. Seguidamente, se realiz la entrevista a la tesorera del Banco Comunal, comenta que se est desarrollando un proyecto de arborizacin en la parte donde se encuentran las canchas porque es primordial conservar el ambiente, este proyecto se logra por la colaboracin de la Fundacin Ambiente Liderazgo y Comunidad. Esto es importante para lograr un canal de comunicacin y a travs del proyecto en marcha se tengan los mecanismos necesarios para el funcionamiento del Consejo Comunal. 2.1.5 Vinculacin del Proyecto con el Plan de Desarrollo Econmico, Lneas de Investigacin de los PNF y la Transversalidad: Se obtuvo informacin basada en las lneas de investigacin del PNFA, y las lneas generales del Plan de la Nacin Simn Bolvar 2007-2013, orientando de alguna manera y aportando informacin de cmo se debe realizar un proyecto socio integrador marcando pautas a seguir para tan importante sistema de aprendizaje. Se debe tener en cuenta que la informacin a suministrar al Consejo Comunal relacionados con los procesos administrativos se deben realizar investigaciones en los libros de administracin donde se les pueda aportar a dicho Consejo Comunal una enseanza ms amplia de los puntos anteriormente mencionados. Es importante sealar, que estos aportes deben ser considerados para enriquecer los conocimientos en el desarrollo de una carrera administrativa, ya que profundizan el tema antes descrito. Los lineamientos generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin (2007-2013), se presentan como el instrumento orientador de las polticas pblicas. En l se expresan los objetivos y las estrategias a los fines de

lograr el equilibrio social, el cual ha de alcanzarse mediante la profundizacin del desarrollo humano a travs de la ampliacin de las opciones a la poblacin y de la oferta de mayores oportunidades de: educacin, salud, empleo, ingresos, organizacin social y seguridad ciudadana. Se establece asimismo el imperativo de superar las amplias desigualdades sociales, pero no a partir de acciones benficas y asistenciales, sino en funcin de los objetivos sociales y econmicos consagrados en la Constitucin. El proyecto sobre la Evaluacin un Manual de Funciones Administrativas dirigido al Consejo Comunal Sector 4 de la Urbanizacin La Caruciea, est vinculado a Los lineamientos generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin Simn Bolvar (2007-2013). Estableciendo las lneas estratgicas fundamentales que orientan las acciones de transformacin de la realidad educativa tales como: adecuar el sistema educativo al modelo productivo socialista, fortalecer e incentivar la investigacin en el proceso educativo, desarrollar la educacin intercultural bilinge, garantizar el acceso al conocimiento para universalizar la educacin superior con pertinencia, todas stas sintetizadas en la lnea estratgica Suprema felicidad social y asumiendo as el rol de Estado Docente, desestimado por los gobiernos anteriores al gobierno bolivariano. Igualmente, transformando as las relaciones sociales de produccin en relaciones socialistas basadas en la propiedad social. Asimismo fortaleciendo las capacidades bsicas para el trabajo liberador y productivo. Valorando al ser humano en su multidimensionalidad y la vida en su diversidad, y lucha para que el sentido de la actividad productiva sea la satisfaccin de necesidades humanas. En este mismo orden de ideas rescata de los valores de solidaridad: Simpatiza la creacin del ser colectivo capaz de comprometerse con sus semejantes por un bienestar superior al individual aplicando principios de justicia y equidad de manera de satisfacer las necesidades fundamentales de la

comunidad. Es decir, el bienestar y las necesidades de los miembros del Consejo Comunal. El trabajo colectivo por la comunidad y productivo: Supone la eliminacin de la corrupcin mediante la atencin a los valores supremos del ser que permitan alcanzar la libertad, independencia, paz, solidaridad y el bien comn, teniendo como eje central el trabajo liberador y productivo de los miembros del Consejo Comunal del sector 4 de la Urbanizacin. La Caruciea. Tambin se vincula con la lnea general III denominada Democracia Protagnica Revolucionaria, en donde es necesario la organizacin de todos los individuos para transformar su debilidad individual en fuerza colectiva teniendo en cuenta su poder y soberana, llevando a cabo los principios de igualdad y libertad. La Democracia Protagnica Revolucionaria Convierte los espacios escolares en reas para la enseanza y la prctica democrtica. Conformar redes de vas de informacin y de educacin no formal hacia la comunidad. Ampliacin de espacios de participacin ciudadana en la gestin pblica. Estimula la participacin organizada para identificar y aplicar mecanismos de control que permitan identificar nuevas formas de produccin y organizacin social, comunitaria, cooperativa de manera de alcanzar el mejoramiento individual y colectivo corresponsable. Conciencia solidaria del ciudadano de sus derechos y responsabilidades. Asimismo, permite la participacin, de los miembros del Consejo Comunal en la Planificacin participativa y el desarrollo institucional, en los aspectos polticos, epistemolgicos y metodolgicos de la planificacin, nociones y enfoques de la planificacin participativa, iniciacin a la insercin institucional y fortalecimiento de las relaciones comunitarias, en la gestin municipal de proyectos y los procesos de participacin socio-comunitarios. El proyecto sobre la Evaluacin un Manual de Funciones Administrativas dirigido al Consejo Comunal Sector 4 de la Urb. La Caruciea, tiene relacin con las lneas de investigacin del PNFA, N 1, a la Participacin social en la

gestin de las organizaciones, motivado a la participacin organizada, esto permite gestionar mecanismos que ayuden al buen funcionamiento de la comunidad y as lograr la participacin social para que logren sus objetivos. El PNFA coadyuvar a la plataforma cientfico-tecnolgica y a la sistematizacin de innovaciones para el desarrollo comunal de la nueva economa social. Garantizando los accesos al conocimiento para universalizar la educacin superior; participacin en los asuntos pblicos: Gestionar mecanismos de participacin intra y extra servicio para el seguimiento y control de lo pblico de manera corresponsable. Impulsar la participacin protagnica de la poblacin en la administracin pblica nacional. Ofrecer formacin para el mejoramiento del servidor pblico. Fortaleciendo y articulando mecanismos internos y externos de seguimiento y control sobre la gestin pblica. En este sentido, la gestin administrativa presenta un reto en la actualidad, como lo es el construir una sociedad econmicamente adaptadas a las normas sociales mejoradas, y un gobierno ms eficaz, especficamente en las organizaciones pblicas dado a su importante papel en el desarrollo econmico y social de un pas y donde cada vez se han acentuado las actividades que anteriormente estaban asignadas al sector privado. Otros efectos propuestos, La Administracin Pblica, es el contenido esencial de la actividad correspondiente al Poder Ejecutivo y se refiere a las actividades de gestin, que el titular de la misma desempea sobre los bienes del Estado para suministrarlos de forma inmediata y permanente, a la satisfaccin de las necesidades pblicas y lograr con ello el bien general, dicha atribucin tiende a la realizacin de un servicio pblico y se somete al marco jurdico especializado que norma su ejercicio y se concretiza mediante la emisin y realizacin del contenido de actos administrativos. Desarrolla alternativas de administracin y participacin de la comunidad en los asuntos de las empresas de manera de lograr la verdadera reciprocidad de los esfuerzos realizados. Incorporar las tecnologas de la informacin y la

comunicacin al proceso educativo. La incorporacin de la informtica en la educacin va mucho ms all que del simple manejo de procesadores de texto, hojas de clculos, presentaciones grficas. Un importante mbito de aplicacin tiene por objetivo dinamizar la prctica pedaggica a travs de la elaboracin y uso de materiales didcticos como el Software Educativo, manejo de recursos para la investigacin y comunicacin como Internet y en general integrar las TIC al trabajo cotidiano para hacerlo ms eficaz y productivo. Es importante acotar, que la lnea de investigacin No. 6 Modelos Administrativos para la diversidad e Interculturalidad de PNFA, promueve modelos administrativos que respondan al modelo econmico social, se involucra en el proyecto sobre la Evaluacin de un Manual de Funciones Administrativas dirigido al Consejo Comunal Sector 4 de la Urb. La Caruciea, por la razn que el participante debe desarrollar modelos administrativos socialistas en busca del bien comn dentro de la comunidad. El Consejo Comunal del Sector 4 Urbanizacin La Caruciea desempea un papel importante dentro de la comunidad ya que se pueden solventar problemas colectivos que le permita a los habitantes del sector una mejor calidad de vida, Es por ello que para realizar sus actividades y alcanzar los objetivos propuestos es necesario la elaboracin de un Manual de Funciones Administrativas donde cada miembro sepa cul es su responsabilidad y as evitar retardos para las posibles soluciones de los problemas que all se presenten. Igualmente, est vinculado con las Lneas Estratgicas del PNDES 20072013 lneas de accin del PNFA Modelo Productivo Socialista Reducir el desempleo y la informalidad. Fortalecer los mecanismos de creacin y desarrollo de Empresas de Produccin Social (EPS), de diferentes formas de propiedad social y de redes en la Economa Social. Fortalecer la sostenibilidad de la Economa Social. Concentrar esfuerzos en las cadenas productivas con ventajas comparativas.

Promover el aumento de la produccin, la estabilidad y sostenibilidad del gasto, y pone en prctica las fortalezas del talento humano nacional, en la solucin de las necesidades y problemas nacionales y regionales. Apoya la pequea y mediana industria y las cooperativas. Asimismo, las lneas de investigacin asociadas al PNFA, esta vinculas con el proyecto la Evaluacin un manual de funciones administrativas dirigido al Consejo Comunal Sector 4 de la Urbanizacin La Caruciea, para comprender aquellos estudios que describen la realidad comunal, as como la caracterizacin, cualitativa y cuantitativa, de las relaciones sociedadrecursos disponibles. Igualmente busca satisfacer las necesidades reales y sentidas a travs de las diferentes formas asociativas que se traducen en relaciones econmicas, sociales, de participacin popular, en redes de cooperacin, y en nuevas formas de planificacin, integracin y manejo de recursos en el Consejo comunal del sector 4 Urbanizacin la Caruciea. Lo dicho anteriormente significa el estudio de las diversas formas de organizacin, as como la gestin de los factores productivos en aspectos tales como planificacin, organizacin, direccin, ejecucin y control, para favorecer el crecimiento econmico y el bienestar social de la comunidad. Para la construccin de las reas y lneas de investigacin de cualquier programa de formacin, que sirvan de capacitacin a los miembros del Consejo Comunal. En cuanto al eje epistemolgico, los voceros del consejo Comunal Sector 4 Urbanizacin la Caruciea, se capacitaran con programas sistmico-complejos, partiendo del hecho de que toda esfera de la realidad tiene una constitucin holstica, El enfoque sistmico toma en cuenta que nada ocurre de modo aislado, nada acontece, ni nadie acta en completa independencia, todo est condicionado (en mayor o menor grado). As, el anlisis de la realidad social y laboral ser abordado a travs de una complicada red de intercambios y retroacciones con todos los sujetos involucrados.

La construccin de conocimientos del participante, (miembros del Consejo Comunal) atender su desarrollo personal en lo emocional, tico y actitudinal y estimular permanentemente sus potencialidades. Se operacionalizar a travs de un plan de estudio estructurado a partir de problemas, ejes curriculares, ejes transversales, unidades curriculares, proyectos de produccin, lneas de investigacin, trabajo comunitario y talleres permanentes. Esta propuesta se fundamenta en los siguientes principios: 1. Interdisciplinar: para organizar los conocimientos de una manera integral Se supera as, la parcializacin del saber, para asumir el carcter integral del conocimiento, considerando el mximo grado de la relacin entre las disciplinas, de forma que se llega a un sistema totalizador. 2. El trabajo pedaggico: orientado por la tcnica de proyectos a objeto de dar respuesta a los problemas y, por ende, intervenir de manera productiva en la realidad, con una visin compleja y globalizadora, segn la premisa de que el conocimiento lo construye el individuo de forma integral. 3. El conocimiento: ser producto de procesos deconstructivos, reconstructivos y constructivos mediante los cuales sern abordadas las situaciones problemticas que le permitirn a los estudiantes adquirir herramientas para entender el contexto propio y emprender propuestas de cambio, superando las dificultades comunitarias. 4. La flexibilidad: entendida como la apertura a modificaciones curriculares, la incorporacin de innovaciones y la optatividad, segn lo indiquen los procesos de evaluacin y las nuevas necesidades. 5. Pertinencia o correspondencia con las demandas sociales: Entre sus finalidades y metas est el compromiso de aportar respuestas efectivas a problemas de diversas ndoles: econmicos, ciudadanos, ecolgicos, entre otros, que afectan a las comunidades. 6. Coherencia: al interrelacionarse amnicamente sus componentes, as como en las estrategias y lneas de accin, lo cual deviene en una disminucin y control del despilfarro.

7. Continuidad: referida a la permanencia en el tiempo y en el espacio del sistema de metas, estrategias de accin y lineamientos en los diversos proyectos, durante lapsos prudenciales, en los cuales se conducen procesos evaluativos que den indicio acerca de resultados. Desde la Filosofa contempornea, el planteamiento y el desarrollo curricular se realizarn a favor del pensamiento crtico, reflexivo y creativo, centrado en el hombre y en la mujer como seres participativos y transformadores de los contextos a travs de relaciones inter-subjetivas, donde la prctica dialogal y el consenso son las alternativas para la construccin del saber. Tal asuncin paradigmtica implica, a su vez, el desarrollo de valores y fines de la sociedad. Responder a los fines expresados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) y en los dems instrumentos legales de la Educacin Superior Venezolana. Sus finalidades formativas se orientarn hacia el ser, el conocer, el convivir y el emprender para el desarrollo integral del hombre. Su concrecin ha de reflejarse en los estilos de vida y de convivencia de toda la comunidad universitaria que implican relaciones concernientes con el bienestar, justicia, equidad y libertad. Desde la perspectiva epistemolgica, este proyecto socio integrador est orientado al cambio de paradigmas fundamentados en comunidades del conocimiento inter y transdisciplinario con relaciones abiertas hacia un conocimiento abierto, complejo, provisional. Se trata de desarrollar un conocimientos, complejos e integrados alrededor de la adquisicin de competencia, donde el saber se convierta en el medio para la transformacin de la sociedad y la tecnologa al servicio del bienestar humano. Se impulsar lo humanstico, lo sociocultural, la identidad nacional y el desarrollo endgeno sustentable. Enfatizar el convivir, promoviendo la justicia social, la equidad, la bsqueda de la paz y la organizacin de la poblacin para el ejercicio de la democracia participativa.

La conformacin de la malla curricular se realiza a partir de la generacin de proyectos socio integrador, con carcter integrativo de las diferentes unidades de formacin relacionadas con el logro de la formacin integral establecidas por el perfil de saberes. En la malla curricular se establece los siguientes aspectos: 1. Eje Proyecto: constituye como eje central de la formacin y se desarrolla a lo largo del programa nacional de formacin. Los proyectos socio integradores tienen carcter socio comunitario con el propsito de dar respuesta o resolver problemas concretos en el mbito local, regional o nacional. 2. Desde el Eje Socio crtico: el que se constituye como espacio de reflexin, sistematizacin y accin, para la formacin del administrador con una perspectiva social, poltica, ecolgica, ambiental, tica y profesional, integral e integradora de saberes de los miembros del consejo comunal. Igualmente, el eje Socio crtico busca consolidar los valores de libertad, independencia, paz, solidaridad, bien comn, integridad territorial y convivencia que apuntan hacia un desarrollo integral y sustentable, mediante la insercin del participante en una dinmica de aprendizaje y construccin de saberes. 3. Eje Profesional: integrado por unidades de formacin desarrolladas mediante diversas estrategias y metodologas de aprendizaje. Los dominios de aprendizaje adquiridos en estas unidades de formacin, se integran a los proyectos socio integradores en formulacin y/o ejecucin, los que se fundamentan en la metodologa de proyectos de participacin comunitaria. 4. Las unidades de formacin del eje profesional del PNFA: se organizan en las siguientes reas de conocimiento: a) Administrativa. incluyendo Produccin y Organizacin; b) Contable-Financiera; c) Talento Humano; y d) Mercadeo. Contenidos establecidos dentro de las 4 dimensiones. 1. Dimensin del Conocer: Son los hechos, datos y conceptos como lista de nombres, fechas y hechos. Estos contenidos permiten al estudiante interpretar y realizar actividades en funcin al desempeo de la competencia.

2. Dimensin del Hacer. Son los contenidos llevados al saber hacer, basados principalmente en procedimientos y habilidades psicomotrices. 3. Dimensin del Ser: Consolidacin de valores y normas de comportamiento del ciudadano y ciudadana tanto en el rea profesional como social. 4. Dimensin del Convivir: Establecimiento de saberes con la convivencia, solidaridad, trabajo en equipo. Los ejes transversales, "constituyen temas recurrentes que emergen de la realidad social y que aparecen entretejidos en cada una de las reas que integran el Currculo"; temas desarrollados, en el contexto de la accin educativa, a travs de planteamientos de carcter social no considerados como paralelos a las reas, sino como medios que conducen a un aprendizaje que favorezca la formacin cientfica, humanstica y tico moral de los participantes en el marco de los problemas y de los cambios sociales que puedan suscitarse en su realidad. La transversalidad se asume como mecanismo que permite la interrelacin entre el contexto educativo, familiar y socio cultural. As mismo, garantiza la integracin de todas las reas acadmicas. El enfoque transversal que se propone considera cuatro ejes en la primera etapa de Educacin: Lenguaje, Desarrollo del Pensamiento, Valores y Trabajo. Los ejes transversales se constituyen, entonces, en fundamentos para la prctica pedaggica al integrar los campos del ser, el saber, el hacer y el convivir a travs de los conceptos, procedimientos, valores y actitudes que orientan la enseanza y el aprendizaje. 2.2 Poblacin Beneficiada: La poblacin directa que se benefici es

aproximadamente de 1500 personas habitantes del sector 4 Urbanizacin La Caruciea. Mientras que la poblacin Indirecta que resultara beneficiada son las comunidades adyacentes, estudiantes de diferentes universidades y los liceos de los sectores cercanos.

3.

Objetivos del Proyecto

General:

Evaluacin de un Manual de Funciones Administrativas dirigidos al Consejo Comunal Sector 4 Urbanizacin La Caruciea. Especficos:

1. Determinar la puesta en prctica del manual de funciones administrativas entregado al Consejo Comunal Sector 4 de la Urbanizacin La Caruciea. 2. Supervisar el grado de utilidad obtenido en cuanto a la gestin de los voceros y voceras del Consejo Comunal, despus de haber presentado el manual de funciones administrativas. 3. Verificar la efectividad relacionada a la participacin y motivacin de los voceros y voceras al momento de ejecutar sus funciones dentro del Consejo Comunal y la Comunidad. 4. Comprobar a travs de los instrumentos aplicados, que tan eficiente y eficaz ha sido la implementacin del manual propuesto.

II PARTE

PLANIFICACION DEL PROYECTO

4. Cuadro 1 Plan de AccinQu? Evaluar el Manual de funciones administrativa del Consejo Comunal Recolectar informacin sobre la receptividad del manual Revisin de la informacin arrojada por los instrumentos aplicados Realizar modificaciones al informe del proyecto Cmo? Con visitas a la Comunidad y observacin directa A travs de la aplicacin de instrumentos tales como entrevista y cuestionario Analizando las respuestas obtenidas por los voceros del consejo comunal Plasmando toda la informacin obtenida

Plan de AccinCundo? 3 da 15 das 10 das Dnde? Urb. La Caruciea, Casa Comunal Urb. La Caruciea, Casa Comunal Casa de participantes Casa de participantes Con Que? Hojas blanca, lpices, cmara fotogrficas Hojas blanca, lpices, Con los instrumentos Computadoras, lpiz, hojas blancas, leyes y otros recursos Quines? Participantes del PNFA Participantes del PNFA Participantes del PNFA Participantes del PNFA

2 meses

MESES (SEMANAS)Abr-10 May-10 2-9 10-15 16-23 24-31 Jun-10 Jul-10 6-12 18-24 Oct-10 24-30 Nov-10 14-20 21-30 Dic-10 17-22 26-30 6-9 Ene-11 10-16 17-19

ACTIVIDADES Elaborar titulo del proyecto, con la tutora asignada 1era visita al Consejo Comunal Revisin de tcnicas a emplear para abordaje del contexto con la tutora Visita al Consejo Comunal, para dar a conocer lo que se va a realizar en el proyecto Redactar diagnostico situacional, asesora con la tutora Visita al Consejo Comunal, con la tutora asesor Correcciones y recomendaciones al proyecto, por parte de la tutora Redaccin del proyecto en relacin a la jerarquizacin y alternativas de solucin Asesora con la tutora para revisar lo que se ha adelantado del proyecto Reunin para redactar la justificacin e impacto Asesora con la tutora revisin del trabajo en general Entrega del informe a la tutora hasta los Objetivos Asesora con la tutota para las correcciones del informe Reunin con los miembros del consejo comunal por nuevos integrantes Redactar proyecto y hacer ajustes donde se mencione los nuevos integrantes Reunin con la tutora para revisar redaccin del proyecto Visita a la sala del Poder Comunal y Funda comunal para asesora Reunin con la tutora para revisar el proyecto Reunin para realizar los ajustes respectivos al proyecto Reunin redactar el proyecto, realizar la transcripcin Realizando ltimos ajustes al proyecto Entrega del proyecto para ser revisado por los tutores Asesora con la tutora para las correcciones sobre conclusiones y recomendaciones Reunin para realizar las correcciones hechas por la tutora Reunin para realizar las correcciones y transcripcin del proyecto Reunin con la tutora para revisar adelanto del proyecto Reunin para realizar ajustes del proyecto socio integrador para la entrega definitiva Reunin para realizar ajustes del proyecto socio integrador para la entrega definitiva Reunin para realizar ajustes del proyecto socio integrador para la entrega definitiva Reunin para realizar ajustes del proyecto socio integrador para la entrega definitiva Reunin para realizar ajustes para la entrega definitiva Reunin para realizar ajustes para la entrega definitiva Realizacin de charla al Consejo Comunal sector 4 Urb. La Caruciea Entrega del proyecto definitivo en CD y Encuadernado Presentacin pblica del Proyecto al Consejo Comunal y profesores de la Institucin

18-24

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

MESES (SEMANAS)Mar-11 Abr-11 10-16 24-30 May-11 1-7 Jul-11 24-31 Ago-11 14-20 Sep-11 1-4 5-11 9-15 Oct-11 16-22 23-31 Nov-11 1-4

ACTIVIDADES Modificar titulo del proyecto con la tutora, acuerdo sobre nueva etapa del proyecto Acuerdos sobre las visitas a realizar al Consejo Comunal Visita a la casa comunal con los voceros y voceras del Consejo Comunal Formulacin de preguntas para el instrumento a aplicar al CC Discusin sobre nueva parte del proyecto, informe de avance Visita al consejo comunal para aplicar instrumento sobre la evaluacin del manual Revisin y anlisis del instrumento aplicado a los voceros y voceras del C.C. Revisin proyecto y orientacin de los objetivos, con la tutora Visita al Consejo Comunal Elaboracin de los instrumentos de cada unidad Visita al consejo comunal para aplicar instrumento a cada unidad Revisin de los instrumentos aplicados, asesora con tutora Acuerdos para realizar preguntas de la entrevista Visita a la comunidad para aplicar la entrevista Elaboracin de posibles objetivos, plan de accin Adelanto sobre la triangulacin de la informacin Modificacin de los objetivos y adelanto del proyecto Reunin para continuar con redaccin del proyecto Terminando algunas modificaciones, armando el portafolio Impresin y encuadernacin del proyecto

1-5

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

III PARTE

RESULTADOS Y LOGROS DEL PROYECTO

5. 5.1.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Conclusiones: Como producto del proceso investigativo desarrollado, en concordancia con las

interrogantes y objetivos de la investigacin, se presentan las siguientes conclusiones El Consejo Comunal es la instancia de participacin, articulacin e integracin de las diversas organizaciones comunitarias, a travs del cual el pueblo formula, ejecuta, controla y evala las polticas pblicas donde expresa proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de la comunidad. Adems es el eslabn primario de la planificacin de las polticas pblicas y la base sobre la cual se construye la democracia participativa y protagnica establecida en la CRBV (1999). Se evidenci en los resultados obtenidos, que los voceros y voceras poseen poca informacin sobre la conformacin de los consejos comunales, de ah que tienen poco conocimiento de cules son las maneras para participar activamente dentro del Consejo Comunal. De acuerdo a las repuestas del cuestionario el 93% de los voceros y voceras tienen conocimiento, tanto del manual de funciones como de las responsabilidades inherentes a la unidad a la cual pertenecen y sealan que se estn implementando dichas funciones en el cumplimiento de sus actividades de acuerdo a lo establecido en el Manual

En cuanto a los resultados de la entrevista se aprecia que slo el 51% de los de los voceros y voceras conocen tanto del Manual de Funciones como de las responsabilidades inherentes a la unidad a la cual pertenecen y sealan que se estn implementando dichas funciones en el cumplimiento de sus actividades de acuerdo a lo establecido en el Manual. La incongruencia a estas repuesta llev a que se realizara una observacin directa donde se pudo evidenciar que no hay consistencia en cuanto al conocimiento que poseen los voceros y voceras sobre sus funciones de acuerdo a los establecido en el Manual, lo cual permite inferir que estos voceros y voceras no estn cumpliendo de acuerdo a lo establecido en la ley las funciones como les corresponde.

5.2. Recomendaciones Sobre la base de las conclusiones, se lleg a las siguientes recomendaciones: Dar a conocer los resultados de este estudio a los voceros y voceras del Consejo Comunal La Caruciea para que, soliciten ante los organismos a quienes le compete talleres para orientar en este sentido a los vecinos y vecinas. Hacer llegar los resultados de la investigacin a la oficina regional y municipal de la Fundacin Para el Desarrollo Comunal (FUNDACOMUNAL), con el fin de planificar, disear y ejecutar talleres dirigidos a satisfacer la necesidad que posee la comunidad La Caruciea en cuanto a la Ley Orgnica de Consejos Comunales, fundamento del Manual de Funciones que se les present. Presentar los resultados del estudio a la Universidad Politcnica Territorial Andrs Eloy Blanco como Institucin que apoy la presente investigacin, para que, se incremente la informacin, orientacin, asesoramiento y suministro de asistencia tcnica a los miembros de las voceras y de la comunidad en general mediante charlas, talleres o campaas comunitarias Realizar estudios similares en otras comunidades con iguales caracterstica a la comunidad estudiada con el objeto de sustentar los resultados obtenidos en esta investigacin.

IV PARTE

PRODUCTO O SERVICIO DEL PROYECTO

1.

Objetivo de la Propuesta (Producto o Servicio) Objetivo General Evaluacin de un Manual de Funciones Administrativas dirigidos al Consejo Comunal Sector 4 Urbanizacin La Caruciea. Objetivo Especficos 1. Determinar la puesta en prctica del manual de funciones administrativas entregado al Consejo Comunal Sector 4 de la Urbanizacin La Caruciea. 2. Supervisar el grado de utilidad obtenido en cuanto a la gestin de los voceros y voceras del Consejo Comunal, despus de haber presentado el manual de funciones administrativas. 3. Verificar la efectividad relacionada a la participacin y motivacin de los voceros y voceras al momento de ejecutar sus funciones dentro del Consejo Comunal y la Comunidad. 4. Comprobar a travs de los instrumentos aplicados, que tan eficiente y eficaz ha sido la implementacin del manual propuesto.

2. Metodologa Empleada: Durante el desarrollo del proyecto el cual consta de dos fases la primera en donde se abordo el Diseo del Manual de funciones que fue entregado en una presentacin pblica y la segunda se relaciona con la

Evaluacin del mismo, se aplicaron instrumentos tales como el cuestionario donde se formularon preguntas cerradas, de acuerdo al anlisis realizado se acord realizar una entrevista donde de manera personal a cada miembro, para poder realizar una triangulacin se tuvo como tercer instrumento la observacin a los voceros y voceras que conforman el Consejo Comunal, de esta manera se pudo conocer si se est implementando el Manual de funciones entregado.

3.

Memoria Descriptiva: El Manual de Funciones Administrativa servir como gua a los voceros del Consejo Comunal Sector 4 de la Urbanizacin La Caruciea para obtener un mejor desempeo en las funciones a realizar, y as lograr los objetivos propuestos.

TRIANGULACION DE LA INFORMACION CONSEJO COMUNAL SECTOR 4 URB. LA CARUCIEA

TRIANGULACION DE LA INFORMACION CONSEJO COMUNAL SECTOR 4 URB. LA CARUCIEA DESCRIPCION CUESTIONARIO Colectivo de Se formularon Coordinacin preguntas en forma Comunitaria. cerrada relacionadas con: - Informacin (Unidad sobre el manual Ejecutiva, de funciones Unidad - Conocimiento Administrativa y sobre las Financiera, funciones Unidad inherentes a la Contralora unidad a la cual Social) pertenece Implementacin de dichas funciones en el cumplimiento de sus actividades ENTREVISTA Se realizaron preguntas directas a los voceros y voceras sobre: Informacin sobre el manual de funciones Conocimiento sobre las funciones inherentes a la unidad a la cual pertenece implementacin de dichas funciones en el cumplimiento de sus actividades OBSERVACION Se elabor un instrumento para recoger informacin sobre la implementacin que cada vocero y vocera realiza de acuerdo con las funciones establecidas en el Manual. Esta observacin se realiz de manera directa en reuniones del Colectivo de Coordinacin Comunitaria HALLAZGOS De acuerdo a las repuestas del cuestionario el 93% de los voceros y voceras conocen tanto del manual de funciones como de las responsabilidades inherentes a la unidad a la cual pertenecen y sealan que se estn implementando dichas funciones en el cumplimiento de sus actividades de acuerdo a lo establecido en el Manual. En cuanto a los resultados de la entrevista se aprecia que slo el 51% de los de los voceros y voceras conocen tanto del manual de funciones como de las responsabilidades inherentes a la unidad a la cual pertenecen y sealan que se implementando dichas funciones en el cumplimiento de sus actividades de acuerdo a lo establecido en el Manual. La incongruencia a estas repuesta llev a que se realizara una observacin directa donde se pudo evidenciar que no hay consistencia en cuanto al conocimiento que poseen los voceros y voceras sobre sus funciones de acuerdo a los establecido en el Manual lo cual permite inferir que estos voceros y voceras no estn cumpliendo de acuerdo a lo establecido en la ley las funciones como les corresponde.

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