proyecto piloto de tabla de baremos sector: ... este trabajo desarrolla una tabla de baremos (tb)...

SECRETARÍA DE ESTADO DE MEDIO AMBIENTE

DIRECCIÓN GENERAL DE CALIDAD

Y EVALUACIÓN AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL

PROYECTO PILOTO DE TABLA DE BAREMOS

Sector: Fabricación de pinturas y tintas de imprimir

COMISIÓN TÉCNICA DE PREVENCIÓN Y REPARACIÓN DE DAÑOS MEDIOAMBIENTALES

MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN Y MEDIO AMBIENTE

Este informe es un resumen elaborado a partir del proyecto piloto de Tabla de

Baremos dirigido al sector de la fabricación de pinturas y tintas de imprimir, actuación

promovida por la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental y Medio

Natural del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.

Su objetivo es ilustrar una de las posibilidades de diseño y elaboración de Tabla de

Baremos, habiéndose suprimido en este resumen los datos y referencias específicas

consideradas confidenciales por el sector al cual se dirige.

La metodología expuesta debe ser entendida como una orientación y, en ningún caso,

debe asumirse que implica obligación alguna de que sea adoptada por los diferentes

sectores profesionales sujetos al régimen de responsabilidad medioambiental.

PROYECTO PILOTO DE TABLA DE BAREMOS

Sector: Fabricación de pinturas y tintas de imprimir

Comisión Técnica de Prevención y Reparación de Daños Medioambientales - Octubre 2012 i

Índice

I. OBJETO Y ALCANCE ................................................................................................................... 1

II. EQUIPO RESPONSABLE DEL ESTUDIO.................................................................................... 2

III. JUSTIFICACIÓN DEL INSTRUMENTO SECTORIAL SELECCIONADO..................................... 2

IV. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD .............................................................................................. 3

IV.1. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO PRODUCTIVO.......................................................................... 3

IV.2. FASES DE ACTIVIDAD PARA LAS QUE SE REALIZA EL INFORME ........................................ 7

IV.3. INDICACIÓN DEL TIPO DE RIESGOS ANALIZADOS................................................................. 7

IV.4. DESCRIPCIÓN DEL PERFIL AMBIENTAL DEL SECTOR .......................................................... 7

V. DESCRIPCIÓN DEL CONTEXTO TERRITORIAL DEL SECTOR................................................ 8

VI. BREVE IDENTIFICACIÓN DE LAS PRINCIPALES DISPOSICIONES LEGALES....................... 9

VII. METODOLOGÍA SEGUIDA PARA EL DESARROLLO DE LA TABLA DE BAREMOS.............. 13

VII.1. MARCO CONCEPTUAL.............................................................................................................. 13

VII.1.1. Construcción de la TB en base a un registro histórico de accidentes ........................... 13

VII.1.2. Construcción de la TB en ausencia de un registro histórico de accidentes................... 13

VII.2. DESCRIPCIÓN DEL ANÁLISIS DE RIESGOS........................................................................... 14

VII.2.1. Identificación de fuentes de peligro ................................................................................ 16

VII.2.2. Identificación de los sucesos iniciadores y sus causas.................................................. 18

VII.2.3. Factores condicionantes (internos y externos). Consideración de medidas de prevención y evitación.................................................................................................................... 23

VII.2.4. Identificación de escenarios de accidente...................................................................... 26

VII.2.5. Identificación de los agentes causantes de daño........................................................... 29

VII.2.6. Identificación de recursos naturales afectados .............................................................. 30

VII.2.7. Asignación de probabilidades......................................................................................... 31

VII.2.7.1. Estimación de probabilidades de los sucesos iniciadores (escenarios causales)... 31

VII.2.7.2. Estimación de probabilidades en el árbol de sucesos (escenarios consecuenciales) ................................................................................................................................. 32

VII.2.8. Estimación de consecuencias y cuantificación del daño................................................ 32

VII.2.9. Consideración de medidas de reparación primaria. Evaluación del coste de reposición .. ........................................................................................................................................ 33

VII.2.10. Estimación del riesgo...................................................................................................... 33

VII.2.11. Cálculo de la garantía financiera .................................................................................... 33

VIII. DESCRIPCIÓN Y UTILIZACIÓN DE LA TABLA DE BAREMOS................................................ 34

PROYECTO PILOTO DE TABLA DE BAREMOS

Sector: Fabricación de pinturas y tintas de imprimir

Comisión Técnica de Prevención y Reparación de Daños Medioambientales - Octubre 2012 ii

VIII.1. DESCRIPCIÓN METODOLÓGICA DEL ANÁLISIS DE RIESGOS ASOCIADOS A VERTIDO DE

SUSTANCIAS QUÍMICAS..................................................................................................................... 36

VIII.1.1. Estimación de probabilidades en la identificación de los escenarios causales de vertido ........................................................................................................................................ 37

VIII.1.2. Estimación de probabilidades en la identificación de los escenarios consecuenciales de vertido ........................................................................................................................................ 64

VIII.2. DESCRIPCIÓN METODOLÓGICA DEL ANÁLISIS DE RIESGOS ASOCIADOS A INCENDIO 75

VIII.2.1. Estimación de probabilidades en la identificación de los escenarios causales de incendio. ........................................................................................................................................ 76

VIII.2.2. Estimación de probabilidades en la identificación de los escenarios consecuenciales de incendio. ........................................................................................................................................ 79

VIII.3. DESCRIPCIÓN METODOLÓGICA DEL ANÁLISIS DE RIESGOS ASOCIADOS A VERTIDO

DESDE EDAR ....................................................................................................................................... 92

VIII.3.1. Estimación de probabilidades en la identificación de los escenarios causales de vertido desde EDAR................................................................................................................................... 93

VIII.3.2. Estimación de probabilidades en la identificación de los escenarios consecuenciales de vertido desde EDAR..................................................................................................................... 105

VIII.4. PROBABILIDAD DE LOS ESCENARIOS ACCIDENTALES .................................................... 118

VIII.5. PROCEDIMIENTO PARA CUANTIFICAR Y EVALUAR LA SIGNIFICATIVIDAD DE LOS

ESCENARIOS ACCIDENTALES ........................................................................................................ 118

VIII.5.1. Estimación del volumen de vertido para el suceso iniciador vertido de sustancias químicas ...................................................................................................................................... 118

VIII.5.2. Estimación del volumen de vertido asociado a aguas de extinción de incendio.......... 119

VIII.5.3. Estimación del volumen de vertido para el suceso iniciador vertido desde EDAR...... 125

VIII.5.4. Estimación del volumen de vertido en daños al mar.................................................... 126

IX. RESULTADOS OBTENIDOS .................................................................................................... 127

IX.1. ANÁLISIS ESTADÍSTICO.......................................................................................................... 127

IX.2. LIMITACIONES DEL ANÁLISIS ESTADÍSTICO....................................................................... 133

X. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD................................................................................................... 135

XI. ORIENTACIONES PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO MEDIOAMBIENTAL........................... 136

XII. PLAN DE REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL INSTRUMENTO DE ANÁLISIS SECTORIAL 138

XIII. CONCLUSIONES ...................................................................................................................... 140

XIV. BIBLIOGRAFÍA.......................................................................................................................... 142