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Experiencia del Proyecto de Inversión Pública Sierra Norte para
contribuir a la disminución de la pobreza rural
Antonieta Noli Coordinadora Ejecutiva del Proyecto Sierra Norte
AGRORURAL - MINAGRI
La experiencia del Proyecto de Inversión Pública Sierra Norte para contribuir a la disminución de la
pobreza rural
SEMINARIO INTERNACIONAL LAS BUENAS PRÁCTICAS DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA PARA EL DESARROLLO RURAL EN AMÉRICA LATINA Y El CARIBE
Objetivo del Proyecto Mejorar las capacidades de los productores
rurales para valorar sus activos y aprovechar las oportunidades de generación de ingresos en la Sierra Norte del Perú.
El área geográfica del Proyecto:
Cubre un total de 25 601,31 km2 y
comprende los departamentos de Lambayeque, La Libertad, Amazonas y Cajamarca, 12 provincias y 115 distritos.
Las principales características de la
estrategia del Proyecto:
El manejo de los recursos naturales para incrementar el valor de los activos naturales.
Fortalecimiento de capacidades para las iniciativas campesinas con identidad local.
Transferencia y manejo de recursos financieros directamente por las organizaciones rurales.
Dinamizar los mercados existentes para la contratación de asistencia técnica.
La asignación de recursos públicos y en forma transparente a través de los CLAR, en base a criterios competitivos con incentivos, enfatizando en los resultados y productos.
Las principales características de la
estrategia del Proyecto:
Se establece incentivos para promover el ahorro entre la población femenina y la obtención de microseguros.
Se concede premios que refuercen el valor de los activos de las mujeres y sirvan para reconocer públicamente sus conocimientos.
Se lleva a cabo actividades para reducir su carga de trabajo (mejora de las condiciones de la vivienda y otros).
Igualmente dar especial atención a los jóvenes rurales, para que desarrollen sus potencialidades de producción, a través de sus iniciativas.
Componente Manejo de recursos naturales y
valorización de los activos físicos
Avances del Componente Manejo de recursos
naturales y valorización de los activos
físicos 204 Planes, con 9 475 familias:
Mejoramiento de 8 450 ha de tierras agrícolas, con buenas prácticas de manejo de suelos, forestal, construcción micro reservorios, agua en riego parcelario, pastos cultivados y naturales, y otros.
Elaboración de 606 tn de abono orgánico y 4 074 lt con biol, y 3 883 lt de biocidas naturales.
Limpieza de 366 898 metros de canales, selección y manejo de 85 859 kg de semillas agrícolas.
Se han instalado 4 360 metros de cercos perimétricos y 42 300 metros de cercos vivos.
Identificación y plantación de 3 826 plantas medicinales.
Avances del Componente Manejo de recursos
naturales y valorización de los activos
físicos
Se ha construido 179 bebederos.
Conservación de 126 tn de forrajes.
Ejecución de 106 532 dosificaciones sanitarias.
Selección de 60 542 reproductores de animales.
Crianza de 111069 cuyes y
1 904 aves de corral.
Se tiene 1 655 viviendas saludables, 3 121 fogones mejorados, 2813 micro rellenos sanitarios, 3438 letrinas y 2770 ambientes mejorados.
Principales actividades del Componente
Ejecución de las sesiones del CLAR.
Visitas guiadas de intercambio de experiencias exitosas locales.
Ejecución de los concursos campesinos para la gestión de sus recursos naturales y el fortalecimiento de sus organizaciones.
Referencia: Experiencia del Proyecto
MARENASS
Antes del Proyecto % Por atribución del Proyecto %
Extr.Pobres Pobres No Pobres Extr.Pobres Pobres No Pobres
73.2
(26,824
familias)
25.6
(9,381
familias)
1.2
(440
familias)
45.3
(16,600
familias)
45.2
(16,563
familias)
9.5 (3,482
familias)
- 27.9 + 19.6 + 8.3
Con transferencias a 360 comunidades por S/.24 792 764
Han participado un total de 36 645 familias.
Mejoramiento de 20 753 ha de cultivos agrícolas y
120 918 ha de pastizales.
Componente Desarrollo de iniciativas
empresariales y fortalecimiento de los activos
financieros
Avances del Componente Desarrollo de
iniciativas empresariales y fortalecimiento
de los activos financieros
Ejecución de 928 Iniciativas de
PDN con 708 organizaciones y
10 909 familias.
En animales menores, producción
pecuaria y agrícola, avicultura,
artesanía textil, agroindustria,
fruticultura, piscicultura,
porcicultura, silvicultura,
apicultura y hortalizas, entre otras.
Apertura y mantenimiento de 8 837
cuentas de ahorro para mujeres
rurales, y contratación de 8 802
Pólizas de Micro seguros de
vida.
Ejecución de las sesiones del CLAR.
Cofinanciamiento de iniciativas de planes de negocios.
Movilización de ahorros y microseguros
Apoyo a acceso a mercados.
Principales actividades del Componente
Referencia: experiencia Proyecto
Corredor Puno-Cusco
Proyecto DCPC
Anterior al PDN S/.
Atribución del Proyecto (último año) S/.
Valor de activos promedio
por organización 20,419 29,693
Valor de activos promedio
por asociado 2,146 6,414
Valor de ventas promedio
por organización 15,001 41,429
Valor de ventas promedio
por asociado 1,337 2,924
Se ejecutó del 2001-2008
Han participado un aproximado de 63 000 familias.
La inversión fue de US $ 30 894 047 (61% FIDA, 16% Gobierno Nacional y el 23% usuarios)
Referencia: experiencia Proyecto
Sierra Sur
Proyecto DSS Solo
PN TOTAL TOTAL
PGRN 1/
Total de familias usuarias 19,957 22,086 42,043 100%
Familias Usuarias No Pobres sin
atribución del PDSS (resultado
crecimiento país - otros factores) 1,154 4,843 5,997 14%
Familias Usuarias No Pobres por
atribución del PDSS
6,059 9,571 15,630 37%
Familias Usuarias Pobres No
extremos que mejoran ingresos pero
no salen de la pobreza 3,713 4,265 7,978 19%
Familias Usuarias Pobres Extremos -
Impacto nulo o muy bajo 9,031 3,406 12,437 30% 1/ Se excluye de este grupo las familias que accedieron a PDN.
Se ejecutó del 2005 al 2011
La inversión fue de US $ 24 281 138 (75% FIDA, 6% Gobierno
Nacional y el 19% usuarios)
Primeras aproximaciones a los
cambios por intervención del
Proyecto Sierra Norte, a partir
de 2 iniciativas de planes de
negocios rurales, como
referencia:
Plan de Negocio sobre producción y comercialización de leche,
de la Asociación de Productores Agropecuarios Alto
Imaza, Olleros, Departamento Amazonas
Se les transfirió un monto de S/. 15 174 (US $ 5 419), sólo para asistencia técnica, y su contrapartida fue de S/.5 046 (US $1 802).
Se encuentra a una altitud de 3 143 m.s.n.m – es un territorio remoto.
El valor de sus activos se ha incrementado de S/.80 000 a S/. 250 000 en 3 años.
La producción de leche se ha incrementado de 16 000 a 48 000 litros, haciendo un total de producción de 98 400 litros, de los cuales vendieron un total de 83 200 litros obteniendo una ganancia neta de S/. 29 120.
El incremento de sus activos comprende principalmente en adquisiciones de cabezas de ganado, el mejoramiento de los pastizales, mejoramiento genético, equipo para la recolección de la leche y sanidad animal.
Es ganador de PROCOMPITE Regional 2013.
Plan de negocio de crianza y comercialización de
cuyes, de la Asociación Agraria Ecológica Turística
Cordillera Verde en Lamud- Amazonas
Se transfirió S/.18 560 (US $ 6 628), sólo para asistencia técnica, siendo su contrapartida S/.6 240 (US $2 229).
Se ubica a una altitud de 2 400 m.s.n.m.
El valor de sus activos se ha incrementado de S/.7 000 a S/. 36 000 en 3 años.
La producción de cuyes se ha incrementado de 1440 a 9600 cuyes en 3 años, haciendo un total de producción de 17 040 cuyes, que fueron vendidos obteniendo una ganancia de S/. 248 400.
El incremento de los activos comprende principalmente: módulos de crianza, cabezas de cuyes, áreas con pastizales mejorados y sanidad.
Componente Fortalecimiento del desarrollo
territorial y gestión del conocimiento
Avances del Componente Fortalecimiento del
desarrollo territorial y gestión del conocimiento
Formalización de 842 organizaciones.
Se ha realizado 161 reuniones del CLAR (Comité Local de Asignación de Recursos).
Cofinanciamiento a 37 Iniciativas público privadas.
Identificación, focalización y priorización de 6 territorios donde se está implementando los planes de desarrollo territorial con identidad cultural, con acompañamiento del Programa DTR-IC del RIMISP-FIDA.
Las principales Lecciones:
Las estrategias de intervención deben considerar una diferenciación de costos respecto a territorios remotos y al alto minifundismo, ya que se requiere de mayores tiempos y esfuerzos.
La inversión destinada a territorios con mayor índice de pobreza debe partir al fortalecimiento y desarrollo de capacidades de la población, y a la infraestructura de vías de acceso que les permita construir dinámica y articulación con los mercados y territorios próximos.
Reconocer y visibilizar el conocimiento campesino, las buenas prácticas ancestrales y su identidad cultural como base del cambio social y económico, y con ello se tendrá mayor eficacia y eficiencia, y sobretodo impactos.
Potencializar y visibilizar a los talentos locales, como eslabones claves para dinamizar el conocimiento y la innovación local.
Las principales Lecciones:
Existen capacidades y conocimientos en las mujeres y los jóvenes rurales que requieren ser visibilizadas, reconocidas y potencializadas para ser articulados a las propuestas de desarrollo local.
Las poblaciones rurales están ávidas de participar en nuevas estrategias de desarrollo donde los actores y beneficiarios directos sean ellos y no los programas de intervención.
La alta migración sucedida del medio rural a la ciudad advierte un futuro desabastecimiento gradual de alimentos producidos en el campo y de manera natural.
Toda nuestra atención y prioridad, es construir cambios
para el futuro de las poblaciones rurales …….que esperan
vivir mejor…..GRACIAS